poa-amdc

1

Plan Operativode Seguridad CIudadana

Municipio del distrito central

2014

DEL PUEBLO DE LOS ESTADOSUNIDOS DE AMÉRICA

Al serviciode las personasy las naciones

2

Equipo de enlace municipal Fanny MejíaMaria Luisa Borjas

Coordinación general del proceso Yamileth Ortiz. PNUD

Moderación de mesas de trabajo Fanny Gallo. PNUDMonica Ropaín. Jessica Sánchez. ONU MujeresYamileth Ortiz. PNUD

Diseño y diagramaciónAlejandra Amaya Escoto. PNUD

Abordaje metodológico y consolidaciónEste documento ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de América a través de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y de la asistencia técnica del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Las ideas expuestas en este documento son de exclusiva responsabilidad de los actores vinculados al proceso y no reflejan, necesariamente la visión ni la opinión de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, ni del PNUD.

3

Actores vinculados al proceso Alcaldía Municipal del D.C Fanny Mejía Dirección de Desarrollo Social

Alcaldía Municipal del D.C María Luisa Borjas Regidora Comité de Seguridad Alcaldía Municipal del D.C Eva López Peraza Enlace para el componente de prevención Alcaldía Municipal del D.C Ana María Pineda Subgerente del Programa de Desarrollo Social Alcaldía Municipal del D.C María Elena Ventura Programa COMVIDA Alcaldía Municipal del D.C Jorge Valladares Jefatura de patronatos Alcaldía Municipal del D.C Miriam Domínguez Oficina Municipal de la Mujer Alcaldía Municipal del D.C Lizeth Centeno Oficina de sancionados por violencia doméstica Alcaldía Municipal del D.C Miguel Ángel Tilguat Gerente Infraestructura Vial Alcaldía Municipal del D.C Francisco Díaz Calidonio Director Policía Municipal Alcaldía Municipal del D.C Hector Rodriguez Oficial de personal Policía Municipal Alcaldía Municipal del D.C Marla Puerto Gerente de Prevención y Mitigación de riesgo Alcaldía Municipal del D.C Carlos Balleta Director de Infraestructura Vial AMDC Alcaldía Municipal del D.C Fredy Casasola Juez Departamento de Justicia Municipal Alcaldía Municipal del D.C Alejandro Agurcia Gerencia de Orden Público Alcaldía Municipal del D.C Licdo Anibal Aehler Gerencia Movilidad Urbana Alcaldía Municipal del D.C Miriam Reyes Unidad de Mediación y Conciliación Alcaldía Municipal del D.C Cossette Lopez Osorio Secretaría Municipal Alcaldía Municipal del D.C Juan Carlos Garcia Vice alcalde Alcaldía Municipal del D.C Erick Amador Regiduría No 3 Alcaldía Municipal del D.C Javier Velasquez Regiduría 2 Alcaldía Municipal del D.C Erick Aguilar Asistente GCC/AMDC

Policía Comunitaria Comisionado Murillo Urbina Jefe de Policía comunitaria Policía Preventiva Leandro Osorio Director Nacional de Investigación Criminal

4

Policía Preventiva Miguel Pérez

Jefe de operaciones Dirección Nacional de Investigación Criminal

Policía Preventiva Javier Flores Milla Comisionado de Policía Nacional Preventiva Dirección Nacional de Investigación

Criminal Fátima Ulloa Jefa del departamento de investigación de delitos especiales

Ministerio Público Loany Alvarado Sub coordinadora de fiscales Ministerio Público Julissa Villanueva Coordinadora de Medicina Forense Ministerio Público Amilcar Rodas Aguilar Asesor de Medicina Forense Ministerio Público Mildred Alvarenga Calidonio Asistente de Medicina Forense Ministerio Público Nora Urbina Fiscal de la Niñez Ministerio Público Irma Grissel Amaya Banegas Fiscal de la Mujer Ministerio Público Alexis Melanio Castillo Fiscal adjunto Unidad antiextorsiones Ministerio Público Ana Deli Reyes Fiscal Crimen Organizado Ministerio Público Fanny Martinez Velasquez Fiscal Delitos comunes

Poder Judicial Martha Marlene Castro Coordinadora Juzgados de letras de lo penal Poder Judicial Gabriela Gallo Juez de lo Penal Poder Judicial Ana Concepción Romero Valle Juzgados de letras de Violencia Doméstica

Dirección General de transporte Waleska Flores INSEP Instituto Nacional de la Juventud Licdo. Lizandro Rosado Director General

Programa Nacional de Prevención, rehabilitación y reinserción social Douglas Urbina Oficial de Políticas Pública de Prevención

Centro de Desarrollo Humano Adelina Vasquez Directora Ejecutiva Child Fund Deysi ochio Gerente de movilización de recursos

Visión Mundial Lorena Mayen Coordinadora Unidad de Género Foprideh Rolando Bú Director Ejecutivo

CIPRODEH Carlos Sierra Director Ejecutivo Asociación Calidad de Vida Ana Cruz Directora

Alternativas y Oportunidades Norma Chávez Directora Ejecutiva CPTRT Víctor Morales Coordinador área de cultura de paz

Asociación Compartir Rosa Maria Nieto Directora




5

Save the Children Ligia María Mencia Gerente de Programa Visitación Padilla Gladys Lanza Coordinadora del Movimiento de Mujeres

Plan Internacional Adela Medina Oficial de Género

CDM Ivania López Coordinadora del “Programa de Prevención y Atención a la

Violencia de Género contra las Mujeres” Secretaría de Seguridad/Sistema de

Observatorio Nacional de Convivencia y Seguridad Ciudadana

Selena Aguilar Enlace para el Municipio del Distrito Central

Programa de Iniciativa Comunitaria FHIS-CLIP

Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS) , Dirección de Infraestructura

Mayor (DIM) Leticia Díaz - DIM-FHIS

Programa de Integración y convivencia urbana

Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS) , UCP - FHIS/BID Sireya Díaz - FHIS

Alianza Joven Honduras (AJH) Creative Associates Salvador Stadthagen - AJH Alianza Joven Honduras (AJH) Creative Associates Yolanda Torres

Pasmo Pasmo Perla Alvarado Prevención de la Violencia Save The Children Juan Mariano Plannels

UNICEF Héctor Espinal Especialista UNICEF Trocaire Edna Ortega Oficial de Programa OXFAM Maritza Gallardo Oficial de Género

Patronato Villa Nueva Yovani Obando Troches Presidente Patronato Jardines del Carrizal María Martinez Presidenta

Patronato Los Pinos Maria Santos Alvarado Líder comunidad Patronato Los Pinos Kevin Sánchez Tesorero Patronato Los Pinos Tiburcio Alvarado Presidente

Patronato Torocagua Arminda Lazo Vocal Patronato Torocagua Marco Antonio Sierra Presidente

Patronato El Sitio Karla Rodriguez Secretaria de Prensa Patronato El Sitio Jose Trochez Presidente

Patronato Hato de En medio Laura Aguilar Líder comunidad Patronato Hato de En medio Reni Gonzalez Líder comunidad

Patronato Nueva Era Sara Tejeda Presidenta Patronato Villa Nueva- Suyapa Santos Gonzalez Tesorero




6

MARCO NORMATIVO El Plan de Todos para una vida mejor de la Administración 2014-2018 integra las líneas estrategias de la Visión de País y del Plan de Nación, estableciendo como parte de la intervención a corto plazo: Búsqueda de la paz y erradicación de la pobreza; generación de empleo, competitividad y productividad; desarrollo humano, reducción de las desigualdades y protección social; y transparencia y modernización del Estado. A nivel nacional la formulación del Plan Local de Convivencia y Seguridad Ciudadana y la posterior formulación del POA 2014 se enmarcan en la Visión de País 2010 - 2038 y Plan de Nación 2010‐ 20221. De esta forma se aporta a responder al segundo objetivo nacional “Una Honduras que se desarrolla en democracia, con seguridad y sin violencia”, por su parte, el Plan de Nación estableció como lineamiento estratégico “seguridad ciudadana como requisito del desarrollo” explicitando dentro de sus desafíos:

1. Desarrollar una política de seguridad que integre: la recuperación de la credibilidad de los operadores de justicia, el fortalecimiento y la coordinación institucional entre los operadores, un nuevo y más eficiente sistema penitenciario, un programa más completo de previsión social policial, el fomento de capacidades y acciones preventivas, el combate a las causas generadoras y facilitadoras de la delincuencia, y la implementación de un Sistema Nacional de Inteligencia Policial;

2. Implementar un modelo de administración de los recursos 1 República de Honduras. Visión de País 2010-2038 y Plan de Nación 2010-2022. Presentado para consideración del Soberano Congreso Nacional. Honduras, 2010 2 Secretaria de Estado en el Despacho de Seguridad. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. Honduras. Política integral de convivencia y seguridad

policiales con la descentralización operativa, identificando los delitos que más impactan los diferentes grupos, regiones y municipios del país;

3. Fortalecimiento de los operadores de justicia; 4. Consolidar bases de datos, producir estadísticas y

herramientas para administrar la información, y 5. Fortalecer la protección de las fronteras nacionales.

Bajo este contexto se articula la Política Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana2 que pese a no ser un documento normativo, fue formulada como un llamado para la acción, enmarcando las acciones del Estado dentro de un concepto más abarcativo buscando combinar acciones dirigidas a enfrentar factores asociados a los fenómenos de violencia y delincuencia con aquellas que tienen por objeto el fortalecimiento de la capacidad del Estado para controlar y sancionar las conductas violatorias de la Ley. Las seis líneas estratégicas de acción de esta Política responden en su mayoría a los lineamientos de la Visión de País, los cuales son enunciados a continuación: 1. La creación del sistema nacional de seguridad ciudadana, 2. Creación de un Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, 3. Fortalecimiento institucional de la Secretaria de la Seguridad, 4. Reingeniería policial, 5. El papel de los gobiernos locales en la seguridad, y 6. Participación de la ciudadanía y del sector privado en materia de convivencia y seguridad ciudadana. La vinculación con los Planes Locales de Convivencia y Seguridad Ciudadana hace énfasis en el papel de los gobiernos locales en la seguridad, y la participación de la ciudadanía y del sector privado en materia de convivencia y seguridad ciudadana. Con relación al

ciudadana para Honduras 2011-2022. Por una Honduras con Paz, Convivencia y Seguridad Ciudadana. Tegucigalpa; 2011

7

papel de los gobiernos locales en seguridad ciudadana se enmarcan dos programas: “Municipios más Seguros” e “Intervención interinstitucional de municipios con mayor concentración de violencia y delincuencia”. El Programa de Municipios más Seguros tiene como propósito el mejoramiento de la convivencia y la seguridad de los ciudadanos, fortaleciendo el trabajo en equipo entre el Gobierno Nacional, las instituciones responsables de los temas de seguridad y justicia y las administradoras municipales. En este programa los Planes Locales son considerados como un medio para su implementación, planteando como desafío la búsqueda de financiación para las estrategias y acciones definidas. Por su parte, la intervención intersectorial en municipios de alta concentración de violencia y delincuencia explícita el desarrollo de intervenciones integrales e interinstitucionales en los cuales se logre: la intervención de los organismos de seguridad y justicia para el desarrollo de acciones de control, el desarrollo de estrategias interinstitucionales en pro del desarrollo social y económico, y la resocialización y reinserción. En participación de la ciudadanía y del sector privado en materia de convivencia y seguridad ciudadana, se enfatiza en la necesidad de implementar estrategias integrales en las cuales la sociedad civil, asuma un rol protagónico soportado en el liderazgo institucional. Lo descrito previamente responde al marco general en seguridad ciudadana, no obstante el país dando respuesta al marco normativo existente de lucha contra la violencia de la mujer ha formulado la Política Nacional de la Mujer. II Plan de igualdad y equidad de género de Honduras 2010-20223, documento que 3 Instituto Nacional de la Mujer. Política nacional de la mujer. II Plan de igualdad y equidad de género de Honduras 2010-2022. II PIEGH. Tegucigalpa, 2010

integra las normativas nacionales existentes para el abordaje de la violencia doméstica y la igualdad de oportunidades para las mujeres. En esta política el segundo eje priorizado corresponde a la promoción, protección y garantía del derecho de las mujeres, niñas y adolescentes a la paz y a una vida libre de violencia. Dentro de la agenda política se han establecido seis ejes orientadores: 1. Promoción de cambios culturales para eliminar los estereotipos de género, 2. Garantizar políticas públicas y una legislación acorde a los instrumentos internacionales, 3. Formulación de políticas públicas teniendo en cuenta los nuevos escenarios, el aumento de la violencia y criminalidad contra las mujeres, 4. Establecimiento de mecanismos que permitan superar la impunidad y los obstáculos de acceso a la justicia, 5. Ampliación y fortalecimiento de los servicios de prevención y atención de la violencia contra las mujeres, adolescentes, niñas y adultas mayores, y 6. El mejoramiento y fortalecimiento de los sistemas de registro, la producción de conocimientos que visibilicen la dimensión e impacto del problema y la auditoría social a la actuación de las instituciones. Este lineamiento nacional integra acciones de reacción y prevención, soportadas en el fortalecimiento institucional, en el cambio de patrones culturales y la movilización de la sociedad civil en torno al tema. Dichos lineamientos se encuentran enmarcados en la Ley contra la Violencia Doméstica, la cual fue aprobada en 1997 en el país, sancionando la violencia doméstica en todas sus manifestaciones: física, psicológica, sexual y patrimonial. Posterior a ello, en el año 2005 se aprobaron las reformas a esta Ley con la finalidad de agilizar y hacer más eficiente el trámite la aplicación de medidas de

8

seguridad para las personas denunciantes. La Ley contra la violencia doméstica, tiene un carácter de aplicación mixta y no está enfocada directamente a las mujeres. A finales del año 2013 se aprobó una reforma destinada a garantizar la secretividad del proceso. Por tanto el Plan Nacional de Violencia contra las Mujeres explicita diferentes tipos de violencia contra las mujeres: violencia doméstica, violencia sexual, trata de personas, violencia contra las mujeres viviendo con VIH-Sida, lesiones personales y femicidios. El plan con vigencia 2014-2022 consta de siete componentes para combatir y erradicar las violencias contra las mujeres: 1) Detección, 2) Prevención, 3) Atención, 4) legislación, 5) información, 6) investigación, 7) monitoreo y evaluación. En este mismo contexto es importante mencionar los avances en las reformas al Código Penal, en el año 2013 se aprobó la reforma al artículo 118-A, el cual tipifica el delito de femicidios, entendido como “Muerte a una mujer por razones de género, con odio y desprecio por su condición de mujer, cuando concurran una o varias de las circunstancias siguientes: a) cuando el sujeto activo del delito mantenga o haya mantenido con la víctima una relación de pareja, ya sea matrimonial, de hecho, unión libre o cualquier otra relación a fin en la que medie, haya mediado o no cohabitación, incluyendo aquellas en las que se sostiene o se haya sostenido una relación sentimental; b) Cuando el delito esté precedido de actos de violencia doméstica o intrafamiliar, exista o no antecedente de denuncia; c) Cuando el delito esté precedido de una

4 Alcaldía Municipal del Distrito Central. Plan de Gobierno 2014-2018. Distrito Central; 2014 [Documento técnico]

situación de violencia sexual, acoso, hostigamiento o persecución de cualquier naturaleza; d) Cuando el delito se comete con ensañamiento o cuando se hayan infligido lesiones infamantes, degradantes o mutilaciones previas o posteriores a la privación de la vida”.

Desde el ámbito municipal, el Plan de Desarrollo Municipal 2014–20184 tiene como propósito lograr que las acciones emprendidas por la administración de gobierno, contribuyan a la reducción de las brechas que aún persisten en la ciudad capital, mediante el uso racional de los recursos disponibles. Para ello se ha propuesto tres objetivos estratégicos sobre los cuales se desarrollarán las acciones destinadas a lograr una ciudad con calidez humana, moderna y sostenible:

Planificación de la gestión municipal, donde refiere la creación de la Dirección de Planificación Municipal, como una instancia de asesoría técnica y de servicios, orientadora de la asignación de recursos humanos, físicos y económicos del municipio. Sus funciones estarán orientadas a fortalecer el diseño y ejecución de los planes de desarrollo municipales y sus respectivos planes de acción; organizar los programas y proyectos de inversión y gestionar la obtención de recursos para su ejecución e implementar y mantener actualizado un banco proyectos identificados y priorizados;

Co-gestión municipal, basando la participación ciudadana en un verdadero acercamiento a la solución integral de los problemas, que contribuya a promover la transparencia y el desarrollo sostenible, ordenado y supervisado,

9

convirtiéndose en un instrumento muy importante que potenciará el desarrollo de una mejor administración municipal. En este marco se instalarán las mesas de concertación en los Cabildos Abiertos y otras instancias participativas, para la definición de las políticas del gobierno municipal, y tendrán asiento todos los sectores organizados de la sociedad: institucionales, gremiales, profesionales y sociedad civil;

Transparencia de la gestión municipal, la administración de la Alcaldía Municipal del Distrito Central 2014-2018 será de puertas abiertas, para que todos los ciudadanos y ciudadanas estén informados sobre el uso de los recursos municipales. Todos los actos de la administración municipal, estarán expuestos a la fiscalización de la ciudadanía, utilizando para ello entre otros, la Oficina de Transparencia Municipal y Acceso Total a la Información Pública y la página web Capital 450/Transparencia, asimismo, boletines que periódicamente se publicarán en los diferentes medios escritos que circulan en la capital.

La actual reconoce que las grandes brechas en la ciudad Capital se centralizan en aspectos fundamentales como: déficit importante en el acceso a la vivienda, la titulación de la tierra, falta de generación de empleo, salud, educación, cultura, deporte, y convivencia y seguridad ciudadana en todas sus formas. Específicamente en este último tema, señala la necesidad de un abordaje de manera integral y en coordinación con la ciudadanía y las organizaciones de bien público, para proteger a la población de las amenazas y riesgos que ponen en peligro sus vidas y sus bienes. En este sentido obedeciendo al objetivo uno que refiere la planificación de la gestión municipal y como parte de los programas y proyectos priorizados en el área social se propone el diseño e implementación de un Plan de Seguridad Ciudadana y Convivencia, como instrumento para alcanzar mejores niveles de protección a la población, logrando unir esfuerzos con las autoridades locales, gobierno central, organizaciones no gubernamentales, la población organizada y la cooperación internacional, para definir las áreas prioritarias de enfoque que permitan garantizar la protección a la población de las amenazas y riesgos que ponen en peligro sus vidas y bienes.

10

Acciones establecidas para su ejecución año 2014 1.1. POA 2014. Conformación del Consejo Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana

Acciones a desarrollar Actividades

Producto Planificación 2014

Presupuesto Responsable de su ejecución

Se realizó el monitoreo

Cumplimiento de productos

Abr-Jun

Jul-Sep

Oct-Dic

US Lps Si No Si No

Conformar el Consejo Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana

Tramitar ante la Corporación Municipal la creación del Consejo Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana

Elaborar de forma consensuada el reglamento para el Consejo Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana

Consejo Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana funcionando en el Distrito Central

x x $1.000.oo Lps.

21,000,oo Alcaldía Municipal

Capacitar en temáticas afines a seguridad ciudadana a las instituciones integrantes del Consejo Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana

Desarrollar los diplomados: Mediación y Conciliación, Género y Seguridad Ciudadana; Seguridad Ciudadana y CPTED

Doce funcionarios de la Alcaldía Municipal

formados en: Resolución de

conflictos, Género, Seguridad ciudadana

y CPTED

x x $32.000.oo Lps.

672,000,oo IUDPAS/UNAH

Implementar el proceso de formación “NO formal” para los integrantes del Consejo no beneficiarios de los diplomados

Treinta actores municipales

(funcionarios municipales, OSC,

instituciones públicas y privadas) formadas

en temas de seguridad ciudadana

x x $4.600.oo Lps. 96,600,oo PNUD/Impactos

Acciones establecidas para su ejecución año 2014

Conformación del Consejo Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana

11






Abr-Jun

Jul-Sep

Oct-Dic

US Lps Si No Si No

Crear el Observatorio de Convivencia y Seguridad Ciudadana Municipal

Asignar un espacio físico y personal de la Alcaldía para la sostenibil idad del Observatorio

Estandarizar las definiciones de las variables de los eventos objeto de seguimiento

Realizar las reuniones de validación de datos al menos dos veces al mes

Proporcionar información para el Comité de Seguridad

Observatorio de Convivencia y Seguridad Ciudadana creado y funcionando a nivel municipal

x x Sin discriminar Sin discriminar Instituto Cisalva

Conformar el Comité de Seguridad

Elaborar de forma consensuada el reglamento para el Comité de Seguridad

Elaborar un plan de trabajo para el Comité de Seguridad

Comité de Seguridad conformado y operando en el Distrito Central

x x $1.000.oo Lps. 21,000,oo Alcaldía Municipal


12






Abr-Jun

Jul-Sep

Oct-Dic

US Lps Si No Si No

Potenciar el trabajo del Observatorio Local de la Violencia como un instrumento para el monitoreo

Retomar el desarrollo de las reuniones de validación de datos entre los operadores de seguridad y justicia

Generar boletines periódicos sobre los eventos objeto de seguimiento incluyendo boletines especiales de violencia contra las mujeres (femicidios, lesiones interpersonales, violencia y abuso sexual)

Proporcionar información al Comité de Seguridad para la toma de decisiones a nivel municipal

Cuatro boletines generados sobre la situación de violencia y criminalidad del Distrito Central

x x

$4.000.oo PNUD/USAID $14.000.oo

UNAH/IUDPAS

Lps. 378,000.oo IUDPAS/UNAH


13






Abr-Jun

Jul-Sep

Oct-Dic

US Lps Si No Si No

Incluir dentro de los cabildos abiertos información sobre las acciones desarrolladas por el Consejo Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana

Convocar a los actores municipales

Elaborar un informe sobre las acciones que están siendo desarrolladas en prevención de violencia, y disuasión y control del delito

Dos cabildos abiertos que informan a la ciudadanía sobre las acciones implementadas por la Alcaldía en temas de seguridad ciudadana

x x $600.oo Lps

12,600,oo Alcaldía Municipal

TOTAL US 57.200.oo / Lps. 1,201,200.oo


14

1.2. POA 2014. Acciones para prevención de la inseguridad, disuasión y control del delito

Acciones a desarrollar Actividades Producto

Planificación 2014

Presupuesto Responsable de su

ejecución



Abr-Jun

Jul-Sep

Oct-Dic

US Lps Si No Si No

Contribuir a la formulación y desarrollo de un programa sobre emprendimiento juvenil

Apoyar la identificación de actores vinculados al emprendimiento juvenil en el Distrito central

Diseñar el programa incluyendo asistencia técnica y financiamiento para iniciativas de jóvenes

Una estrategia de emprendimiento juvenil implementada en el Distrito Central

x x $12.000.oo Lps. 252,000,oo PNUD/USAID

Implementar la estrategia de “Recreo vías para la vida: Prevención para una vida mejor”

Conformar un equipo de trabajo municipal para el desarrollo de la estrategia;

Implementar 10 recreo vías de forma sistemática en lugares estratégicos del municipio;

Asignar recursos para garantizar la sostenibil idad de las recreo vías;

Sesenta recreo vías implementadas en diez sitios estratégicos del Distrito Central

x x $8.000.oo Lps. 168,000,oo

Alcaldía Municipal

Acciones para prevención de la inseguridad, disuasión y control del delito

15


Planificación 2014


ejecución



Abr-Jun

Jul-Sep

Oct-Dic

US Lps Si No Si No

Ampliar la cobertura del Programa de Policía Comunitaria

Seleccionar los barrios y colonias para ampliar la cobertura del programa;

Consensuar con los actores locales la implementación del programa;

Realizar la gestión de recursos para el desarrollo de las actividades;

Programa implementado en las colonias Flor del Campo, El Molinón, Kennedy, Campo Cielo y Los Llanos. Además Río Grande y 180 colonias del sur agrupadas en la Unidad Metropolitana de Prevención e Intervención contra el Crimen

x x $200.000.oo Lps.

4,200,000.oo Secretaria de

Seguridad

Implementar un modelo de intervención comunitaria fortaleciendo las capacidades individuales y familiares para la convivencia pacífica

Desarrollar talleres de formación con adolescentes, padres/cuidadores de acuerdo con las metodologías estandarizadas en el programa;

Realizar actividades de reforzamiento comunitario para la apropiación de los conocimientos adquiridos;

Las comunidades de Nueva Suyapa, Flor del Campo, Los Pinos, La Rosas, Vil lafranca, Vil la Cristina han sido beneficiadas con los talleres de formación

x x $76.000.oo Lps.

1,600,000.oo PNPRRS UNICEF


16


Planificación 2014


ejecución



Abr-Jun

Jul-Sep

Oct-Dic

US Lps Si No Si No

Dar sostenibil idad a la estrategia de Centros de Alcance “Por mi barrio”

Aportar la contrapartida municipal para el mantenimiento y sostenibil idad de los CdA;

Realizar seguimiento a las actividades desarrolladas en los CdA ubicados en la ciudad de Comayagüela en las colonias; La Nueva Capital, Zapote Norte y San Martín, y en la ciudad de Tegucigalpa en la colonia Estados Unidos;

Participar de la formulación de la estrategia de reactivación del CdA con FUNADEH; ubicado en la colonia Flor del Campo;

Apoyar la apertura de tres nuevos centros de alcance, ubicados en la ciudad de Comayagüela en las colonias Ramón Amaya Amador, 21 de Febrero y San Francisco.

Los CdA de las colonias: La Nueva Capital, Zapote Norte, San Martín, Ramón Amaya Amador, 21 de Febrero, San Francisco y Estados Unidos se encuentran en operación, ofertando sus servicios para los niños, adolescentes y jóvenes de sus comunidades

x x x $84.000.oo (Cada CdA

$12.000.oo)

Lps. 1,764,000.oo

Alcaldía Municipal


17


Planificación 2014


ejecución



Abr-Jun

Jul-Sep

Oct-Dic

US Lps Si No Si No

Fortalecer los programas e iniciativas municipales en arte, cultura y deporte juveni l

Identificar las iniciativas municipales existentes en arte, cultura y deporte juvenil;

Conformar una mesa de trabajo municipal para integrar todas las iniciativas que están siendo desarrolladas con jóvenes en arte, cultura y deporte juvenil;

Fortalecer capacidades artísticas y humanas de un grupo de jóvenes facil itadores del Distrito Central en materia de arte y cultura ciudadana

Proveer los instrumentos e insumos al grupo de jóvenes

Acompañar al grupo de facil itadores en arte y cultura ciudadana en un proceso de réplica en la colonia Villa Nueva sector

Conformada una mesa de trabajo municipal para coordinar acciones en el tema de juventud

Un grupo de jóvenes facil itadores formados para el Distrito Central

Un grupo de jóvenes de la colonia Vil la Nueva capacitados en materia de arte y cultura ciudadana

X

x

$15.000.oo Lps. 325,000,oo PNUD/USAID


18


Planificación 2014


ejecución



Abr-Jun

Jul-Sep

Oct-Dic

US Lps Si No Si No

Formular una iniciativa municipal para el fortalecimiento de las organizaciones de base (patronatos)

Consolidar un espacio de diálogo y consenso entre la Alcaldía Municipal y los presidentes de los patronatos;

Establecer procesos de formación para fortalecer las capacidades de los patronatos en temas de seguridad ciudadana y gestión de recursos;

Una propuesta para el fortalecimiento de la Unidad de patronatos

x x $2.500.oo Lps. 52,500,oo

Alcaldía Municipal


19


Planificación 2014


ejecución



Abr-Jun

Jul-Sep

Oct-Dic

US Lps Si No Si No

Fortalecer el Programa Municipal de Infancia, Adolescencia y Juventud

Asignar el recurso humano con un promotor y un capacitador;

Gestionar la compra de un vehículo;

Gestionar la dotación de una computadora portátil, un data show, una cámara fotográfica y fi lmadora, impresora, papelería;

Gestionar la dotación de 30 sil las, 5 mesas, un archivo

Gestionar la producción de material publicitario para socializar las actividades del Programa y posicionar el programa;

Gestionar la dotación de un equipo de sonido (parlantes, micrófono);

El Programa Municipal de Infancia, Adolescencia y Juventud dotado con los insumos requeridos para el desarrollo de sus funciones

x

x

$21.000.oo (vehículo)

$10.000.oo (materiales de

oficina) $2.000.oo (material

publicitario)

Lps. 693,000.oo

Alcaldía Municipal


20


Planificación 2014


ejecución



Abr-Jun

Jul-Sep

Oct-Dic

US Lps Si No Si No

Re-aperturar la Unidad de Mediación y Conciliación del Distrito Central

Adecuar el espacio de trabajo de la UMC;

Dotar de equipos de oficina (computadora, escritorio, materiales de oficina, etc);

Fortalecer las capacidades de la coordinación de la Unidad para la conciliación y mediación de conflictos;

Mejorada las instalaciones físicas y logísticas de la Unidad de Mediación y Conciliación para el desarrollo de sus funciones

x x $6.300.oo Lps. 131,000,oo

PNUD/USAID

Formar a l íderes y l ideresas comunitarias en mediación y conciliación de conflictos

Seleccionar los barrios y colonias objeto de intervención;

Implementar el proceso de formación;

Seleccionar los l íderes que cumplen con los requisitos para realizar acciones de mediación y conciliación de conflictos;

Treinta l íderes y l ideresas del Distrito Central capacitados para la mediación y resolución de confl ictos en sus comunidades

x $4.700.oo Lps. 223,000,oo PNUD/USAID


21


Planificación 2014


ejecución



Abr-Jun

Jul-Sep

Oct-Dic

US Lps Si No Si No

Desarrollar iniciativas de mejoramiento integral en barrios y colonias considerando su infraestructura urbana para la prevención del delito

Intervención CPTED: Reparación de la

escuela Santa Maria; Reparación de Cancha

multiusos; Mejora al sistema de

iluminación de calles; Pavimentación de

calles; Diseño de muro de

contención y pavimentación de calle en sector Los Pozos

Ampliación y mejoramiento espacio recreativo en sector La Popular

Realizadas intervenciones en prevención situacional en las Col Nueva Capital, Col Las Torres, Col San Francisco

x x $282.380.oo Lps. 5,930,000,oo IDECOAS/FHIS

IDECOAS/FHIS/CLIP: Pavimentación de

calles; Construcción de CdA; Mejoramiento de

calles en el Sector Cabañas Elite

Realizadas intervenciones del componente IDECOAS/CLIP en las Col Flor del Campo Zona 2 y 3, Col Nueva Capital, Col San Francisco

x x $242.857.oo Lps.

5,100,000,oo IDECOAS/FHIS

IDECOAS/FHIS/CLIP incentivo juvenil: Jóvenes capacitados y

certificados en Taller de Máquinas Industriales (INFOP), habilidades para la

Jóvenes capacitados y beneficiados con incentivo juvenil de las col San Francisco, Nueva Capital, Las Torres

x x $1.255.809.oo Lps. 26,372,000,oo IDECOAS/FHIS


22


Planificación 2014


ejecución



Abr-Jun

Jul-Sep

Oct-Dic

US Lps Si No Si No

vida y emprendimiento (PNPRRS y Junior Achievement)

Desarrollar iniciativas de mejoramiento integral en barrios y colonias considerando su infraestructura urbana para la prevención del delito

IDECOAS/FHIS/EIP: Reparación Centro de

Educación Básica Estado de Israel;

Reparación Jardín de Niños Sagrado Corazón;

Reparación de escuela Jesús Aguilar Paz;

Reparaciones en Centro de Educación Básica Juan Ramón Molina (Fase I)

Reparaciones en centros de educación básica Juan Ramón Molina (Fase II);

Reparación de escuela Ibrahim Gamero Idiaquez

Realizadas intervenciones del componente IDECOAS/EIP en las Col Flor del Campo, Col Las Torres, Col San Francisco, Col San Miguel, Col Zapote Norte

x x $730.571.oo Lps. 15,342,000,oo IDECOAS/FHIS


23


Planificación 2014


ejecución



Abr-Jun

Jul-Sep

Oct-Dic

US Lps Si No Si No

Implementar un modelo de intervención social con participación de instituciones de distintos sectores a nivel municipal

Articular la propuesta del modelo de intervención integral con los l ineamientos establecidos desde el gobierno nacional;

Diseñar la propuesta del modelo de intervención integral explicitando los compromisos y responsabilidades de los distintos actores vinculados al proceso, las fases en la implementación, los requerimientos para la ampliación del modelo y su evaluación;

Implementar el modelo de intervención integral;

Realizar seguimiento a la implementación del modelo de intervención;

Diseño e inicio de la implementación de modelo de intervención integral en las comunidades: Flor del Campo, La Unión, La Trinidad, Estados Unidos, La Canáan

x x

Sin especificar, el

rubro está siendo

definido (vigencia

Jul/14)

Sin especificar, el rubro está

siendo definido (vigencia Jul/14)

Dirección Nacional de Intervención

Social. Presidencia de la República


24


Planificación 2014


ejecución



Abr-Jun

Jul-Sep

Oct-Dic

US Lps Si No Si No

Promover ordenanzas municipales para el control, tenencia y portación de armas

Analizar al interior del Comité de Seguridad la incidencia de violencia;

Proponer a la Corporación Municipal la generación de ordenanzas relacionadas con la tenencia y porte de armas;

Expedir las ordenanzas municipales;

Propuesta de ordenanza municipal para el control, tenencia y portación de armas consensuada con el Consejo Nacional de Seguridad

x $500.oo Lps. 10,500,oo

Alcaldía Municipal

Implementar controles policiales para el cumplimiento de la ordenanzas municipales

Concertar con la Policía Municipal el desarrollo de operativos combinados para verificar el cumplimiento de las ordenanzas municipales;

Diseñar planes operativos para controlar en forma efectiva establecimientos, comerciantes individuales, ambulantes y otros que se dediquen a la

Al menos un control mensual realizado para verificar el cumplimiento de las ordenanzas municipales

x $6.523.oo

(diseño de los planes)

137,000.00 (diseño de los

planes)

Secretaria de Seguridad


25


Planificación 2014


ejecución



Abr-Jun

Jul-Sep

Oct-Dic

US Lps Si No Si No

venta de lo contemplado en la Ley de portación de armas.

Solicitar informes para el Comité de Seguridad y la Corporación Municipal sobre los controles realizados a nivel municipal;


26

Fortalecer logísticamente la Policía Municipal

Gestionar la asignación del recurso humano con 100 policías municipales;

Gestionar la dotación de 4 pick ups doble cabina 4x4, un camión de transporte, un bus mediano y ocho motocicletas;

Gestionar la dotación de dos radio base, diez radios móviles y cuarenta radios portátiles;

Gestionar la dotación de 100 pistolas, ocho fusiles 2.23, dos escopetas, 32,200 proyectiles de 9mm, 24,020 proyectiles de 2.23, 12,250 proyectiles de 0.38, 12,250 proyectiles de 12;

Gestionar la dotación de 6 computadoras de escritorio, dos laptop, una impresora, una copiadora, dos data show, 6 escritorios ejecutivos y tres secretariales, dos cámaras fotográficas y dos fi lmadoras;

La Policía Municipal cuenta con recursos humanos y logística para el desarrollo de sus funciones

x $1.333.333.oo Lps.

28,00,000.oo Alcaldía

Municipal


27


Planificación 2014


ejecución



Abr-Jun

Jul-Sep

Oct-Dic

US Lps Si No Si No

Fortalecer logísticamente la Policía Preventiva

Aumentar con 600 elementos de escala básica para la asignación de 150 por cada UMEP;

Aumentar con 200 elementos de escala básica para las Unidades de inteligencia e información para la asignación de 50 por cada UMEP;

Dotar de una pistola para cada policía de escala básica y oficiales;

Dotar de municiones para la práctica de disparo;

La Policía Preventiva cuenta con la logística requerida para el desarrollo de sus funciones

x $4.577.000.oo Lps. 96,130,460,oo


Fortalecer logísticamente la DNIC

Dotar de 32 elementos;

Dotar con dos vehículos, una motocicleta;

Dotar con cinco radios de comunicación;

Dotar con una carga básica de munición de 9 mm y 5.56 y su reserva por cada elemento de la DNIC;

La DNIC cuenta con la logística requerida para el desarrollo de sus funciones

x

$186.353 (recurso humano)

$46.000.oo (vehículos y

moto) $26.000.oo (equipos de

oficina)

Lps. 3,913,422 (recurso humano)

Lps 96,600.oo (vehículos y

moto) Lps.547,000,oo

(equipos de oficina)



28


Planificación 2014


ejecución



Abr-Jun

Jul-Sep

Oct-Dic

US Lps Si No Si No

Dotar de computadoras, impresoras, archivos, scanner, data show, fotocopiadora, cámara fotográfica, cámara digital, equipo de grabación de voz, equipo de visión nocturna

Fortalecer logísticamente el Ministerio Público

Dotar de 5 morgueras Dotar de 10 vehículos,

10 motocicletas Dotar de 30

computadoras, 30 archivos

El Ministerio Público cuenta con la logística requerida para el desarrollo de sus funciones

x

$125.000.oo (morgueras) $260.000.oo (vehículos) $60.000.oo

(materiales de oficina)

Lps. 9,345,000.oo

Ministerio Público

Fortalecer logísticamente Medicina Forense

Dotar de cuatro pick-up y dos ambulancias;

Dotar de una planta telefónica, tres switch de 64 puertos;

Dotar de 120 computadoras, 200 sil las de espera, 100 sil las semi ejecutivas, 200 sil las secretariales;

Medicina Forense cuenta con la logística requerida para el desarrollo de sus funciones

x $140.000.oo Lps.

2,940,000.oo Ministerio

Público


29


Planificación 2014


ejecución



Abr-Jun

Jul-Sep

Oct-Dic

US Lps Si No Si No

Realizar operativos en las paradas de los buses como mecanismo de disuasión para la ocurrencia de hurtos y robos

Identificar los puntos de saturación para el desarrollo de los operativos municipales;

Coordinar entre las instituciones competentes el desarrollo de los operativos policiales;

Realizar informes sobre la incidencia de las acciones a nivel municipal;

Al menos seis operativos realizados en las paradas de buses

x $1.200.oo Lps.

25,200,oo

Alcaldía Municipal


Generar un documento que contenga el plan estratégico para la reubicación de los mercados municipales

Participar de un taller con experto internacional en el tema para la generación de la propuesta a nivel municipal;

Consolidar la propuesta de reubicación de los mercados municipales;

Establecer una estrategia que mitigue los problemas de inseguridad que se presentan al interior de los mercados

Al menos diez funcionarios de la Alcaldía Municipal han participado de un taller con consultor internacional experto en el tema de reubicación de mercados

Se cuenta con la estructura del documento para consolidar la propuesta de reubicación de mercados

x x $2.500.oo Lps.

52,500,oo Alcaldía

Municipal


Planificación 2014


ejecución



Abr-Jun

Jul-Sep

Oct-Dic

US Lps Si No Si No

TOTAL US 9.717.472.oo / Lps. 211,956,589,oo


30

1.3. POA 2014. Acciones para prevención de la inseguridad de hechos relacionados de violencia contras las mujeres

Acciones a desarrollar Actividades Productos

Planificación 2014

Presupuesto

Responsable de su ejecución



Abr-Jun

Jul-Sep

Oct-Dic

US Lps Si No

Gestionar alternativas de empleabilidad/ empresarialidad a mujeres sobrevivientes de violencia con el fin de garantizar su autonomía económica

Establecer alianzas con centros de formación y la empresa privada;

Definir las alternativas a implementar de acuerdo con las necesidades y demandas a nivel municipal, buscando la sostenibilidad del proceso;

Seleccionar las comunidades de intervención, considerando la focalización del resto de acciones que son desarrolladas por la Alcaldía Municipal;

Treinta iniciativas de empleabilidad / empresarialidad implementadas en el Distrito Central

x x $21.000.oo Lps. 441,000,oo

Alcaldía Municipal

Acciones para prevención de la inseguridad de hechos relacionados con la violencia contra las mujeres

31


Planificación 2014

Presupuesto




Abr-Jun

Jul-Sep

Oct-Dic

US Lps Si No

Implementar procesos de capacitación dirigidos a instituciones y comunidades en temas relacionados con violencia contra las mujeres

Establecer un proceso de capacitación “progresivo” abordando en primera instancia los barrios y colonias de priorizadas para otras intervenciones;

Incluir dentro de los temas de formación: género, derechos humanos, violencia contra las mujeres, proceso de atención, judicialización y sanción a la violencia contra las mujeres, legislación nacional e internacional sobre seguridad ciudadana y violencia contra las mujeres;

Al menos 100 personas entre funcionarios y la comunidad en general capacitados en género, violencia de género y seguridad ciudadana

x x $20.000.oo Lps. 420,000,oo

Alcaldía Municipal.

OMM

Fortalecer la OMM Dotar con equipos y

materiales de oficina a la OMM

La OMM cuenta con nuevos equipos de oficina para el desarrol lo de sus funciones

x $2.465.oo Lps. 51,765,oo PNUD/ONU Mujeres/USAID


32


Planificación 2014

Presupuesto




Abr-Jun

Jul-Sep

Oct-Dic

US Lps Si No

Generar un sistema de información que permita registrar la violencia contra las mujeres reportada por sobrevivientes ante la OMM

La OMM cuenta con un sistema de información para hacer el registro de los casos de violencia reportados

x $4.000.oo Lps. 84,000,oo PNUD/ONU Mujeres/USAID

Formular de forma participativa un manual de funciones para la OMM en coherencia con la ley de municipalidades

La OMM cuenta con un manual de funciones que orienta el desarrollo de sus intervenciones

x x $900.oo Lps. 18,900,oo PNUD/ONU

Mujeres/USAID

Fortalecer la Fiscalía de la Mujer

Asignar dos jueces de turno, seis agentes de investigación

Asignar con dos médicos forenses y dos clínicos

Dotar con un vehículo para la imposición de medidas y traslado de víctimas

La Fiscalía de la Mujer cuenta con los requerimientos para el desarrollo de sus funciones

x $77.000.oo Lps. 1,617,000,oo

Ministerio Público

Socializar el protocolo de atención integral a las víctimas de violencia al interior de las UMEP

Desarrollar taller de capacitación con las UMEP del Distrito Central

Las cuatro UMEP del Distrito Central conocen el protocolo de atención integral a víctimas de violencia

x $2.500.oo Lps. 52,000,oo Unidad de

Género de la Policía

TOTAL US 127.865.oo / Lps.5,370,330,oo


33

Apuntes

34

Apuntes

35

Apuntes

36

Municipio DEL DISTRITO CENTRAL, 2014

Al serviciode las personasy las naciones

DISTRITO CENTRALDEL PUEBLO DE LOS ESTADOS

UNIDOS DE AMÉRICA

poa-amdc

Documents