MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KIMBIRI

GESTION DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE KIMBIRI, PROVINCIA DE LA CONVECIÒN –REGIÓN CUSCO

ESTUDIO DEL PERFIL DE PROYECTO EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA

AGOSTO – 2008

CONTENIDOPag

I. RESUMEN EJECUTIVO……………………………………………………A. Nombre del proyecto………………………………………………………….B. Objetivo del proyecto………………………………………………………….C. Balance oferta y demanda de los vienes o servicios del PIP……………..D. Descripción de las alternativas propuestas………………………………..E. Costos según alternativas…………………………………………………….F. Beneficios según alternativas……………………………………………….G. Resultados de la evaluación social………………………………………….H. Sostenibilidad del PIP…………………………………………………………I. Impacto ambiental……………………………………………………………..J. Selección de la alternativa……………………………………………………

II. ASPECTOS GENERALESII.1. Nombre del proyecto………………………………………………………….II.2. Unidad formuladora y ejecutora……………………………………………..II.3. Participación de las entidades involucradas y de los beneficios………..II.4. Marco de referencia…………………………………………………………..

III. IDENTIFICACIÓNIII.1. Diagnóstico de la situación actual……………………………………………III.2. Definición del problema y sus campos……………………………………...III.3. Objetivo del proyecto………………………………………………………….III.4. Determinación de las alternativas de solución……………………………..

IV. FORMULACIÓNIV.1. Ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación……………………………IV.2. Análisis de la demanda………………………………………………………IV.3. Análisis de la oferta……………………………………………………….IV.4. Balance Oferta Demanda…………………………………………………….IV.5. Secuencia de etapas y actividades de cada proyecto alternativo……….IV.6. Costos a precios de mercado………………………………………………..IV.7. Flujo de costos y precios de mercado………………………………………IV.8. Flujo de beneficios a precios de mercado…………………………………

V. EVALUACIÓNV.1. Evaluación económica a precios de mercado………………………………V.2. Estimación de los costos sociales……………………………………………V.3. Análisis de sensibilidad………………………………………………………..V.4. Selección del mejor proyecto alternativo…………………………………….V.5. Análisis de sostenibilidad del proyecto seleccionado………………………V.6. Análisis impacto ambiental del proyecto seleccionado…………………….V.7. Marco lógico

VI. CONCLUSIONES

ANEXOSAnálisis de costos unitariosDesarrollo de actividades secuencialesDocumentos legales.

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RESUMEN EJECUTIVO

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I

A. Nombre del proyectoB. Objetivo del proyectoC. Balance oferta y demanda de los vienes o servicios del PIPD. Descripción de las alternativas propuestasE. Costos según alternativasF. Beneficios según alternativasG. Resultados de la evaluación socialH. Sostenibilidad del PIPI. Impacto ambientalJ. Selección de la alternativa

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ASPECTOS GENERALES

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II

2.1. Nombre del proyectoGestión de residuos sólidos en la Municipalidad Distrital de Kimbiri, Provincia de la Convención - Región Cuzco.

2.2. Unidad formuladora y ejecutoraUnidad FormuladoraDependencia :Responsable institucional :Cargo :Oficina formuladora :Responsable :Cargo :Formuladotes :Dirección :Teléfono :

Unidad EjecutoraDependencia :Responsable institucional :Cargo :Oficina Ejecutora :Responsable :Cargo :Sector :Pliego :Formuladotes :Dirección :Teléfono

:2.3. Participación de las entidades involucradas y de los beneficios2.3.1. Entidades Involucradas en la gestión del proyecto:

a. Municipalidad de Kimbiri: Prestador del servicio

b. Población de localidad de Kimbiri: Principal afectada

c. Microrred de Salud Kimbiri: Servicios preventivo-promocionales de salud

d. Unidad de Gestión Educativa Local de Kimbiri: Educación sanitaria a niños en edad escolar

e. Asociación de Municipalidades del Valle Río Apurímac y Ene – AMUVRAE:

f. Comité de Auto Defensa Local Base Kimbiri - CAD Kimbiri:

g. Comité Distrital de Productores Agropecuarios:

h. Clubes de Madres del Distrito de Kimbiri

i. Asociaciones de Padres de Familia:

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j. Junta de Vecinos de Kimbiri:

k. Instituciones:

2.4. Marco de referencia2.4.1. Antecedentes del proyecto

a. Contexto nacionalLa Constitución Política del Perú establece en su artículo 67 que el Estado determina la política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales, asimismo la Ley General de Residuos Sólidos de acuerdo a su artículo 4° se enmarca dentro de la política nacional ambiental.La décima novena política de Estado, sobre desarrollo sostenible y gestión ambiental propugna integrar la política nacional ambiental con las políticas económicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Perú, para ello entre otras estrategias plantea promover el ordenamiento urbano, así como el manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reducción, reuso y reciclaje.Las evidencias científicas que demuestran efectos adversos para la salud humana y del ambiente, causado por el manejo inadecuado de residuos sólidos, especialmente los peligrosos, determinaron la necesidad, a nivel mundial, de plantear “políticas de estado” orientadas a prevenir y controlar los riesgos asociados con la naturaleza y manejo de los residuos peligrosos.Los residuos sólidos, entre ellos los peligrosos figuran entre las prioridades más relevantes para la protección ambiental y es así percibida tanto por el estado como por la opinión pública. La sociedad actual, incluso el comercio internacional, progresivamente vienen imponiendo severas restricciones a los productos y procesos que genera residuos peligrosos.En ese contexto político, económico y social, el Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos, se convierte en una acción de Estado prioritaria, estratégica y de alto valor económico y social.El objetivo del Plan es reducir la producción nacional de residuos sólidos y controlar los riesgos sanitarios y ambientales asociados, esto implicará entre otras acciones, el control y minimización de la generación per cápita; incrementar la calidad y cobertura de los servicios de residuos sólidos implantando incluso la recolección selectiva; reducir, recuperar, reutilizar y reciclar los residuos; valorizar la materia orgánica de los residuos sólidos a través de medios eficaces de tratamiento como el compostaje; y disponer en forma segura, sanitaria y ambientalmente aceptable los residuos sólidos no aprovechados.El Plan incorpora los lineamientos de política, prioridades y criterios técnico-políticos establecidos en la legislación y el Acuerdo Nacional y da respuesta a la obligación de establecer planes de gestión integral de residuos sólidos previstos en la Ley general de Residuos Sólidos. Incorpora, además, recomendaciones y estrategias para la gestión integral de residuos sólidos, estipuladas en los acuerdos mundiales asociados al desarrollo sostenible, la salud y el fortalecimiento del comercio exterior.

b. Contexto local

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La gestión de residuos sólidos en el Perú todavía no es un tema de gran prioridad para la mayoría de las autoridades del país, aunque existe una creciente preocupación de la ciudadanía en general para encarar este tema.

La necesidad de formulación de los PIGARS se ha establecido en la mencionada ley, siendo las municipalidades provinciales responsables de ejecutarlas para cumplir con este mandato. Sin embargo, se debe tener en cuenta que la formulación del PIGARS va más allá de cumplir con un mero requisito legal o formal, es más bien una buena oportunidad para que las municipalidades e instituciones mejoren las condiciones del sistema de gestión de residuos sólidos, en beneficio de la población local.

Compatibilidad del proyecto con los lineamientos del sectorCompatibilidad del proyecto con los lineamientos de la zona de estudioDescripción del Marco legal Vigente

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IDENTIFICACIÓN

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III

3.1. Diagnóstico de la situación actual3.1.1. Antecedentes de la situación que motiva el proyecto

a. Antecedentes generalesb. Motivos que generaron la propuesta de este proyectoc. Características de la situación negativa que se intenta modificard. Razones por la que es de interés social resolver dicha situación negativae. Razones por la que es competencia del Estado resolver dicha situación

3.1.2. Zona y población afectadasa. Características de la zona afectada

Ubicación política y geográfica del proyecto:

b. Población directamente afectada por el problema

c. Características de los grupos sociales afectados

3.1.3. Gravedad de la situación negativaTemporalidadRelevanciaGrado de avance

3.1.4. Intentos anteriores de solución

3.1.5. Intereses de los grupos involucrados

3.2. Definición del problema y sus campos3.2.1. Definición del problema central3.2.2. Identificación de las causas del problema principal

a. Causas directas:b. Causas indirectas:

3.2.3. Identificación de los efectos del problema principala. Efectos directos:b. Efecto final:

3.2.4. Árbol de causas y efectos

3.3. Objetivo del proyecto3.3.1. Determinación del objetivo central3.3.2. Determinación de los medios para alcanzar el objetivo central

a. Medios directos:b. Medios indirectos:

3.3.3. Determinación de las consecuencias positivas que se generan cuando se alcanza el objetivo central

a. Fin directob. Fin último

3.3.4. Presentación de árbol de medios y fines

3.4. Determinación de las alternativas de solución3.4.1. Definición de los medios fundamentales imprescindibles

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3.4.2. Planteamiento de las acciones para cada medio fundamental3.4.3. planteamiento de las alternativas de solución3.4.4. Determinación de las actividades para cada una de las alternativas

propuestas.

Determinación de las actividades de cada alternativaAlternativa 01Alternativa 02

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FORMULACIÓN

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IV

4.1. Ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación4.1.1. Ciclo del proyecto

a. Fase de preinversión:b. Fase de inversión:c. Fase de post inversión:

4.1.2. Horizonte del proyecto4.1.3. Fases y etapas de cada proyecto alternativo4.2. Análisis de la demanda4.2.1. Los servicios de cada proyecto alternativo ofrecerá4.2.2. Diagnóstico de la situación actual de la demanda y sus principales

determinantes4.2.3. Población demandante referencial4.2.4. Demanda efectiva de áreas de servicio4.2.5. Demanda efectiva del desarrollo de capacidades humanas

4.3. Análisis de la oferta4.3.1. Recursos físicos y humanos disponibles

a. Infraestructurab. Equiposc. Recursos humanos

4.3.2. Oferta optimizada4.3.3. Oferta optimizada por tipo de servicio

4.4. Balance Oferta Demanda4.4.1. Los servicios que serán potencialmente demandados al proyectoa. b.c.

4.4.2. Las metas globales y parciales de cada proyecto alternativoa.b.

4.4.3. Los servicios que cada proyecto alternativo ofrecerá

4.5. Secuencia de etapas y actividades de cada proyecto alternativo4.5.1. Condiciones necesarias para llevar a cabo el proyecto y sus etapas4.5.2. Actividades asociadas con cada proyecto alternativo

4.6. Costos a precios de mercado4.6.1. Costos totales de cada proyecto alternativo a precios de mercadoa.b.c.

4.7. Flujo de costos y precios de mercado4.8. Flujo de beneficios a precios de mercado4.8.1. Flujo de ingresos a precios de mercado4.8.2. Flujo de costos y beneficios a precios de mercado

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4.8.3. flujo de costos y beneficios a precios sociales

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EVALUACIÓN

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V

5.1. Evaluación económica a precios de mercado5.1.1. Valor actual neto a precios privados (VANP)5.1.2. Valor actual neto a precios sociales (VANS)5.2. Estimación de los costos sociales5.3. Análisis de sensibilidad5.4. Selección del mejor proyecto alternativo5.5. Análisis de sostenibilidad del proyecto seleccionado5.6. Análisis impacto ambiental del proyecto seleccionado

A. Acciones impactantesB. Factores impactadosC. Medio físico Aire Suelo Agua Medio biológico Flora Fauna Medio socioeconómico Cultural Humano Economía

5.7. Marco lógico del proyecto seleccionado

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CONCLUSIÓN

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VI

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ANEXOS

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ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS

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DESARROLLO DE ACTIVIDADES SECUENCIALES

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DOCUMENTOS LEGALES

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ACTA DE COMPROMISO

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