pembangunan timur tengah pasca arab spring.docx

7/29/2019 Pembangunan Timur Tengah Pasca Arab Spring.docx

1/27

1

BAB I: LATAR BELAKANG

Proses globalisasi dan demokratisasi bergulir dengan liar menabrak

dinding kedaulatan disejumlah wilayah arab (Afrika Utara : Tunisia, Mesir, Libya,

kemudian Jazirah Arab : Yaman, Bahrain dan terakhir di Asia Kecil Syria). Negara-

negara arab dimaksud telah lama dipimpin oleh para penguasa yang sebelumnya

memperoleh kekuaasaan melalui suatu kudeta (Presiden Zein Abidin Ben Ali-Tunisia

dan Kol. Pemimpin Muamar Gaddafi-Libya), melalui pelimpahan kekuasaan karena

terjadinya kekerasan politik sebelumnya (Presiden Husni Mubarak-Mesir, Abdullah

Saleh-Yaman) serta peralihan kekuasaan berdasarkan keturunan (Shaikh Khalifa-

Bahrain dan Presiden Basar Al Asyad-Syria).

Di awal tahun 2011 suhu politik dalam negeri di Tunisia semakin memanas

akibat terjadinya krisis ekonomi yang mengakibatkan membengkaknya jumlah

pengangguran bagi para pemuda angkatan kerja, kemudian dipicu oleh meninggalnya

seorang pemuda desa dengan cara membakar diri hingga tewas karena sulitnya

mendapatkan pekerjaaan, padahal sudah memiliki ijazah perguruan tinggi. Kejadian itu

memicu kerusuhan hebat di sebuah propinsi dan menjalar keseluruh negeri di Tunisia.

Kerusuhan ini mengakhiri kekuasaan Presiden Tunisia-Ben Ali, hingga terusir ke Saudi

Arabia.

Ibarat politik domino dari kejadian krisis politik dalam negeri Tunisia menjalar

ke Mesir dan Libya, yang mengakibatkan kejatuhan Presiden Husni Mubarak dan

terbunuhnya Pemimpin Libya Muamar Gaddafi. Suhu politik juga memanas di Zajirah

Arab yaitu Bahrain dan Yaman serta Syria. Semakin menghebat krisis di negara-negara

tersebut, bahkan di Syria korban yang tewas telah mencapai hingga 3,500 orang, hal ini

terjadi karena bentrokan dengan pihak militer. Kejatuhan para penguasa tersebut tinggal

menghitung waktu saja dan tidak akan lama lagi.


2/27

2

BAB II: KAJIAN

Power adalah salah satu konsep dasar politik. Bahkan menjadi salah satuyang paling penting dalam ilmu politik. Power menentukan bagaimAna sebuah Negara

bertindak, Menentukan pendistribusian sumber daya, menentukan tindakan apa yang

seharusnya diambil. Definisi dari Power itu sendiri adalah kemampuan untuk

mempengaruhi sebuah kejadian ataupun suatu hasil akhir agar sesuai dengan keinginan

orang tersebut dan/atau untuk mempengaruhi orang lain agar bertindak sesuai dengan

keinginannya, walaupun berlawanan dengan keinginan dari orang yang dipengaruhi.

Power itu sendiri merupakan kecabangan kata dari bahasa latin poterre yang

berarti kemampuan untuk mempengaruhi sesuatu. Power itu sendiri dapat digunakan

dalam berbagai cara dalam penggunaanya. Power juga dapat dibagi menjadi beberapa

dimensi seperti Power as decision-making dimana power mempunyai beberapa aksi

yang dapat mempengaruhi sebuah keputusan. Power as agenda setting power

mempunyai kemampuan untuk menentukan atau mengontrol suatu agenda

politik.Power as thought control power mempunyai kemampuan untuk

mempengaruhi yang lain dengan membentuk apa yang mereka pikir, inginkan, ataupunbutuhkan.

Power atas seseorang melibatkan keinginannya dalam menggunakan powernya

tersebut. Jika seseorang yang mencapain tujuannya bukan berdasarkan keinginannya

maka bisa dikatakan orang tersebut tidak mempunyai power. Sebagai contoh, jika

seseorang mendapatkan keuntungan tapi tidak memanfaatkan keuntungan ini ataupun

keinginan ini bukan keinginanya maka bisa dikatakan keuntungan dari orang tersebut

hanyalah sebuah keberuntungan, kesempatan ataupun lain-lain. Keinginan juga menjadi

sebuah objek vital dalam sebuah kekuasaan atau power. Contohnya, kita tidak akan

melihat A mempunyai tindak kekuasaan atau power jika menyuruh B melakukan

keinginan si A tapi keinginan si A sendiri tidak berlawaan dengan keinginan si B.

Power atau kekuasaan dalam penggunaannya bisa disimpan atau ditempatkan.

Dalam artian disini power atau kekuasaan tersebut mempunyai artian latent(inactive)

atau manifest(active). Power atau kekuasaan yang bersifat latent bisa saja sudah


3/27

3

membuat pengaruh kepada sesuatu yang ada disekitarnya. Contoh sebuah Negara yang

menumpuk persenjataan ataupun mempunyai kekuatan nuklir yang disimpan tentu akan

membuat Negara lain disekitarnya akan terpengaruh untuk tidak memprovokasi Negara

tersebut ataupun ingin membuat masalah. Power atau kekuasaaan yang bersifat latent

saja sudah bisa mempunyai suatu pengaruh apalagi jika power atau kekuasaan tersebut

dalam bentuk manifest.

Power atau kekuasaan mempunyai banyak bentuk. Untuk itu akan sulit bagi kita

jika ingin memisahkan suatu bentuk power atau kekuasaan dari bentuk yang lain.dengan

disederhakannya bentuk-bentuk power atau kekuasaan maka akan mudah bagi kita

untuk menganalisa implikasi suatu bentuk power atau kekuasaan disbanding

menganalisa banyak bentuk sekaligus, tetapi bentuk-bentuk power atau kekuasaan

umumnya akan tercampur bersama disaat power atau kekuasaan tersebut berada dalam

bentuk manifest.

Power atau kekuasaan terbagi dalam beberapa bentuk. Diantaranya

Force,Persuasion, Manipulation,and Exchange. Bentuk-bentuk kekuasaan ini

mempunyai arti dan cara penggunaan yang berbeda satu sama lain. Bentuk-bentuk

kekuasaan ini digunakan tergantung dari kondisi yang ada dan tujuan yang ingindicapai.

Force adalah power atau kekuasaan yang melibatkan tindakan fisik. Dalam

penggunaannya terdapat banyak bentuk dari Force diantaranya melakukan embargo,

boikot ataupun melakukan pengrusakan sumberdaya atau bahakan melakukan revolusi

dan kerusuhan. Tapi dalam penggunaannya bisa saja Force digunakan tanpa menggun

akan kekerasan. Contohnya, buruh yang menuntut gaji yang lebih baik akan melakukan

boikot ataupun mogok kerja tanpa melakukan kekerasan dalam kegitan boikot dan

mogoknya. Dengan ini kekuatan yang digunakan kaum buruh tersebut tidak akan

menyebabkan kerusakan. Dengan iniForce dapat digunakan dengan kekerasan ataupun

tidak tergantung dari penggunannya dan tujuan yang ingin dicapai.

Persuasion juga merupakan salah satu bentuk dari power atau kekuasaan.

Persuasion adalah power atau kekuasaan non-fisik dimana agen yang menggunakannya

berusaha memperjelas power atau kekuasaan yang dia miliki kepada agen lain yang


4/27

4

ingin dia terapkan. Contoh A membujuk B dan menjelaskan keinginan, pilihan, dan

kemauannya dan membuat B merubah pikirannya. Disamping itu juga keinginannya

menjadi mengikuti kemauan dan keinginan si A tanpa adanya tindakan fisik seperti

boikot, penyerangan, dan lainnya.

Manipulation adalah tipe power atau kekuasaan dimana agen tanpa tindakan

fisik menggunakan pengaruhnya kepada agen lain untuk melakukan apa yang dia

inginkan tanpa menunjukan niatan asli atau tujuan sebenarnya sehingga agen lain

tersebut saat tujuannya tercapai tidak akan tersadar bahwa ia telah digunakan untuk

mencapai tujuan orang lain. Contohnya, agen A tanpa menunjukan tujuan ia sebenarnya

dan keinginan sebenarnya berusaha menggunakan agen B untuk mencapai tujuannya.

Agen B disini tidak akan sadar bahwa ia telah digunakan untuk mencapai tujuan dari

agen A.

Exchange adalah power atau kekuasaan yang meblibatkan incentives, suatu

agen memberikan agen lain suatu barang dengan keinginan mengharapkan barang lain.

Contohnya, agen A menggunakan agen B untuk melakukan keinginannya dengan

menjanjikan imbalan yang diinginkan agen B. Dengan ini agen A sudah mempunyai

pengaruh kekuasaan terhadap agen B.

Menurut pendapat kamiPower atau kekuasaan itu sendiri merupakan salah satu

komponen dalam politik. Power itu sendiri terbagi menjadi dua bentuk yaitu manifest

dan latent yang dalam penerapannya tergantung dari kondisi itu sendiri. Dengan

banyaknya tipe power yang ada, maka disederhakan agar kita lebih mudah dalam

mendefinisikan arti dari power itu sendiri.

Secara garis besar power terbagi menjadi 4 jenis yaitu Force, Persuasion,

Manipulation,Exchange. Setiap tipe power tersebut digunakan dalam berbagai kondisi

dan tergantung dari keinginan agen politik yang menggunakannya. Setiap tipe power

mempunyai semacam ciri khas dalam mencapai tujuan tergantung dari agen yang

menerapkannya. Tipe-tipe power juga menetukan dalam kebijakan seorang agen dalam

menentukan langkah agar tujuannya dapat dicapai dengan baik dengan menggunakan

agen lain. Berbagai tipe power ini akan secara umum tercampur apabila power atau

kekuasan digunakan dalam bentuk manifest.


5/27

5

Power atau kekuasaan dalam penggunaanya mempunyai keterkaitan yang kuat

dengan keinginan atau will. Dengan keinginan tindakan agen ditentukan apakah itu bisa

disebut power atau tidak. Bisakah tindakannya disebut mempunyai pengaruh terhadap

agen lain atau tidak. Setiap keinginan mempunyai keterkaitan dengan tujuan yang ingin

dicapai dengan kekuasaan atau power. Power atau kekuasaan juga mempunyai

keterkaitan dalam penggunaanya mempengaruhi keinginan agen lain yang ingin

digunakan dalam mencapai tujuan.

Few theorists after Thomas Hobbes and David Hume have argued that there is

a general duty to obey the law or that political authority is generally legitimate (Hobbes

1668; Hume 1965). Most theorists have argued that the legitimacy of political authority

is one that holds only when the political authority satisfies certain normatively

important conditions. What we will review here are some of the main theories that

attempt to explain when a political authority has legitimacy.

Dalam wacana diatas Thomas Hobbes dan David Hume berpendapat bahwa kita

harus mematuhi otoritas politik yang sah, di sini mengindikasikan bahwa bukan hanya

political power yang hanya dapat mengatur masyarakat tapi political authority juga

dapat melakukan hal yang sama dengan syarat otoritas nya memiliki legitimasi yang sahdan telah diakui.

General theories are theories that identify general properties that virtually any

kind of political regime can have that gives them legitimacy. Special theories are ones

that mark off particular classes of regimes that have legitimacy or that have a

particularly high level of legitimacy. There are really four types of general theory of

political authority and then there are a variety of special theories of political authority.

The four types of general theory of legitimacy are consent theories, reasonable

consensus theories, associative obligation theories and instrumentalist theories. The two

historically important forms of special theory in the West have been the Divine Right of

Kings theories and democratic theories.

Lalu dijelaskanlah bahwapolitical authority memiliki beberapa teori, salah satu

diantaranya adalahgeneral theories adalah teori yang menjelaskan tentang sifat umum

bahwa hamper semua jenis rezim politik memiliki apa yang akan memberikan nya


6/27

6

legitimasi. Seperti contoh adalah seorang jendral memiliki bawahan yang patuh

terhadap perintahnya dan takut akan kekuasaannya ini dapat di gunakan dalam dunia

perpolitikan agar si jendral memiliki banyak teman yang mendukungnya.

The State is a human society that (successfully) claims the monopoly of the

legitimate use of physical force within a given territory (Negara adalah suatu

masyarakat yang mempunyai monopoli dalam penggunaan kekerasan fisik secara sah

dalam sesuatu wilayah)

Dalam bukunya berjudul Wirtschaft und Gessellshaft (1992) Kekuasaan

adalah kemampuan dalam suatu hubungan sosial, melaksanakan kemauan sendiri

sekalipun melakukan perlawanan, dengan kemampuan dasar yang dimiliki.

Menurut kedua statementWeber tersebut diatas, dapat diartikan bahwa Negara

dengan satu pemerintahan yang mengatur tananan masyarakat dapat melaksanakan

suatu kebijakan dengan menggunakan kekerasan apabila diperlukan untuk tercapainya

suatu tujuan yang diinginkan pemerintahan tersebut. Dalam hal ini walaupun

masyarakat yang di perintah melakukan perlawanan terhadap penguasa karena tidak

menyetujui kebijakan yang dimaksud. Namun dmikian pemerintah memiliki mandat

untuk melanjutkan kebijakan tersebut.

Kenapa pemerintah dapat bertindak demikian? Karena sebelumnya pemerintah

diberikan mandat kekuasaan (untuk memerintah) oleh rakyat secara langsung maupun

melalui perwakilannya. Dengan demikian secara otomatis pemerintah memiliki

kekuasaan untuk melaksanakan program-programnya sesuai dengan kehendaknya yang

telah dirumuskan dalam suatu kebijakan baik dalam jangka pendek, menengah, maupun

jangka panjang.

Justice atau keadilan merupakan suatu konsep dalam politik yang menyebabkan

sengketa dan mendasari beberapa isu social yang menyebabkan kontroversi. Dalam

bukuA Theory of Justice karangan John Rawls, ia mengembangkan suatu analisa yang

teliti mengenai apa yang bisa mendirikan suatu masyarakat yang adil sebagai suatu

perwujudan keadilan dari sudut pandang kerjasama social. Rawls melihat kerangka dari

keadilan akan muuncul dari dua prinsip yang ia kemukakan. Yang pertama yaitu setiap

orang dalam masyarakat memiliki hak sama atas kebebasan setara dengan kebebasan


7/27

7

untuk seluruh masyarakat. Sedangkan prinsip kedua Rawls, yang berisi tentang

ketidaksetaraan antar ekonomi dan sosial harus ditata agar mendapat keuntungan

sebesar-besarnya meskipun dalam posisi yang kurang menguntungkan. Sedangkan,

menurut bukuAnarchy, State and Utopia karangan Robert Nozick, ia berasumsi bahwa

keadilan merupakan suatu keadaan alami dimana manusia memiliki hak untuk hidup,

kebebasan dan kesejahteraan yang diwujudkan dalam berinteraksi antara satu sama lain.

Dalam bayangannya, Nozick melihat bahwa seorang individu lebih mementingkan

untuk mencapai tujuan dan kesejahteraan untuk dirinya, dan ia menyimpulkan bahwa

sebuah negara akan dibentuk dari suatu dominasi dari lembaga pelindung yang akan

diperjuangkan oleh setiap individu untuk mempertahankan kepentingannya masing-

masing dalam konflik yang akan muncul.

BAB III: OBJEK KAJIAN DAN METODE KAJIAN

KUALITATIF/KUANTITATIF

Pendekatan tingkah laku yang berfokus pada perilaku aktual atau politik, bukan

pada aturan formal atau resmi. Para behavioris tidak tertarik pada pertanyaan-

pertanyaan etis. Mereka lebih sering mengandalkan metode statistik dalam

kesehariannya. Behavioralis muncul dikarenakan kekecewaan terhadap pendekatan

normatif. Cara berfikir tersebut tidak membuat ilmu politik sebagai ilmu yang

sebenarnya karena lebih banyak bersifat spekulatif, tidak mampu memprediksi dan

eksplanasi. Hal ini menyatakan bahwa pendekatan lama tidak bersifat ilmiah.

Pendekatan behavioralis dipengaruhi oleh filsafat positivisme yakni bersifat

empirisisme atau berbasis akan fakta dan objektivisme atau menjarakkan dengan hal-hal

yang bersifat realita atau kenyataan.

Kredo dasar dalam pendekatan behavioralis didasarkan oleh beberapa hal. Hal

yang pertama antara lain regularitas fenomena dikarenakan ada perilaku politik tertentu

dari manusia. hal yang kedua adalah verifikasi, maksudnya pengetahuan harus

mengalami proses pengujian yang empiris, semua fakta harus didasari fenomena yang

dapat diamati, baik berupa ucapan maupun berupa tindakan atau perbuatan dan yang


8/27

8

diamati tidak hanya perilaku perilaku individu namun kelompok politik juga. Hal yang

ketiga adalah metode yang matematis, maksudnya seluruh data diolah dan dan

dikuantifikasi secara matematis, peneliti dalam hal ini dapat mengesampingkan

kepentingan dan nilai yang mereka miliki untuk merencanakan, melaksanakan dan

menganalisis setiap penelitian. Hal yang ke empat adalah bebas nilai, maksudnya dalam

setiap peneliatian harus bersifat objektif.

Para behavioris mengkritisi para tradisionalis atas ketidakilmiahan mereka, hal

ini dikarenakan para tradisonalis tidak menggunakan metode statistikal. Mereka juga

percaya bahwa etika dan nilai penilaian tidak memiliki tempat dalam penelitian, karena

mereka bersifat subjektif dan etnosentri. Ini dikarenakan mereka muncul dari budaya

tertentu, dan karena itu tidak universal.

Maka dari sini behavioralis dapat diidentikkan dengan hal-hal yang

mementingkan fakta, menekankan penelitian yang bersifat empiris, behavioralis juga

memperjuangkan ilmu yang bersifat murni, menekankan aspek sosiologis-psikologis,

dan yang terakhir para behavioralis mementingkan metode kuantitatif.

Mesir merupakan satu negara yang wilayahnya sangat strategis, selain memiliki

terusan suez tempat kelaur masuknya kapal dari laut tengah ke dan laut arab menuju ke

samudara hindia. Mesir memiliki sejarah peradaban manusia yang paling lama didunia

ini, dengan peninggalan seperti Pyramid, Sphinx, Suez Canal dll. Karena pentingnya

wilayah ini bagi dunia, maka telah beberapa kali perang Arab-Israel terjadi, dimana

negara-negara besar seperti Amerika Serikat dan Rusia terlibat. Adapun penghasilan

mesir juga umumnya dari Turis yang mencapai puluhan juta orang pertahun.

Libya merupakan negara pengekspor minyak dalam jumlah besar mencapai 3 s/d

4 juta barel perhari, dimana minyak merupakan andalan pengasilan negara. Sehingga

Libya termasuk negara kaya di Afrika Utara. Kepemimpinan yang unik dan keras maka

Libya kurang diapresiasi oleh negara-negara Barat khususnya Amerika Serikat dan

Inggris. Beberapa kali terjadi krisis dantara libya dengan Amerika dan Inggris, yang

terakhir adalah peristiwa jatuhnya pesawat Pan Am di Inggris yang mengakibatkan 300

jiiwa tewas, hal ini disebabkan oleh ledakan bom di pesawat. Dimana hasil investigasi

Libya berada di belakang hancurnya pesawat dimaksud. Pemimpin Libya Muamar


9/27

9

Khadafi lebih 40 tahun memerintah setelah kematian mendiang Presiden Anwar Sadat

yang terbunuh dalam parade militer.

Yaman, Bahrain terletak di semenanjung Arab (Zajirah Arabia) dibagian Selatandan Timur. Wilayah Yaman tidak besar dibandingkan dengan Saudi Arabia, dan hampir

sama dengan Syria. Yaman yang sebelumnya terpecah dua yaitu Yaman selatan dengan

ibukota Aden dan Yaman Utara yang beribu kita Sanaa. Kemudian setelah perang

dingin usai negara Yaman Utara dan selatan bersama dengan ibu kota di Sanaa.

Presiden Abdullah Saleh.

Bahrain merupakan pemerintahan islam yang dipimpin oleh seorang Khalifah

yang beraliran Sunni, sedangkan mayoritas rakyatnya adalah Syiah. Sudah lama krisis

dalam negeri ini sering terjadi, mengingat selain adanya perbedaan aliran agama juga

kalangan Syiah yang mayoritas kurang diberikan posisi di pemerintahan. Jumlah

penduduknya hanya 1,5 juta orang sebagian besar adalah expatriat. Kekayaan alam

berupa minyak bumi merupakan pendorong negara menjadi kaya. Krisis dalam negeri

hingga saat ini masih berlangsung, dan diperkirakan Presiden Abdulah saleh akan

melepaskan kekuasaanya dalam waktu dekat, hal ini akibat krisis dan bentrokan

berdarah antara rakyat dengan tentara, dimana rakyat sudah tidak menginginkan lagiAbdullah Saleh terus berkuasa.

Syria merupakan negara yang terkenal dengan sejarah lama dalam dunia

peradaban manusia. Hal ini mengakibatkan turis mancanegara mengalir deras ke Negara

Syria. Pemerintahan sosialis yang dibangun oleh Kamal Aflak dan diteruskan oleh

Hafez Al Ashad serta diteruskan oleh anaknya yaitu Bashar Al Ashad telah mendulang

krisis dalam negeri yang hebat sehingga menewarkan lebih dari 3,500 jiwa. Organisasi

negara-negara Arab telah menjatuhkan sanksi kepada Syria dengan melakukan tekanan

dan pemutusan hubungan dekjonomi dan perbangkan serta kontak dengan pemerintahan

Syria. Kekuasaan Bashar Al Ashad merupakan limpahan dari ayahnya Hafez Al Ashad

yang meninggal dunia. Diperkirakan lebih dari 10 tahunan berkuasa.

Dalam jurnalnya yang berjudul Comparative Political System, Gabriel A.

Almond (1956) menyatakan bahwa teori sosial merupakan suatu konsep cure-all

(menyembuhkan semua) terhadap segala penyakit disiplin ilmu (perbandingan


10/27

10

pemerintahan). Konsep yang pertama adalah sistem politik merupakan sistem dari setiap

tindakan, maksudnya adalah perbandingan harus diobservasi melalui empiris. Konsep

kedua adalah sistem politik didefinisikan sebagai suatu set atau tatanan dari semua

peranan (role) yang berperan atau sebagai sebuah struktur peranan (role). Konsep

ketiga, perbedaan sistem politik adalah monopoli legitimasi pada paksaan fisik terhadap

teritori dan populasi tertentu. Lalu konsep terakhir, keempat, merupakan orientasi

terhadap aksi politis.

Sistem politik manapun pasti terikat pada suatu pola orientasi tertentu pada aksi

politis, yakni budaya berpolitik. Budaya politik sejalan dengan sistem politik, sebab

orientasi politik meliputi pemahaman (experience), intelektual (intellectual), dan

adaptasi (adaptation) dari situasi eksternal. Perlu diketahui bahwa orientasi politik

terpisah dari standard dan nilai budaya umum, di samping itu orientasi politik memiliki

otonomi tersendiri. Fungsi dari skema konseptual tersebut akan dijelaskan melalui studi-

studi kasus.

Sistem politik Anglo-American memiliki khas tertentu yaitu sistem ini

terkarakteristik oleh sebuah homogenitas, budaya politik sekuler. Dalam sistem ini,

budaya politik sekuler merupakan budaya politik multinilai, rasional, bargaining, danbudaya politik eksperimental. Mayoritas pemeran dalam sistem politik ini menerima

tujuan terakhir sistem politik dari kombinasi nilai-nilai kebebasan, kemakmuran dan

perlindungan bersama. Oleh karena itu, sistem politik sekuler meliputi individu dan

memiliki otonomi di setiap role-nya. Struktur role yang terjadi dalam grup sistem

politik ini, yaitu: pertama, sangat beragam, kedua, manifestasi, tertata, dan

terbirokratisasi, ketiga, terkarakterisasi oleh taraf tinggi dalam fungsi-fungsi role, dan

yang terakhir, cenderung memiliki difusi kekuatan dan melakukan sistem politik secarakeseluruhan.

Setiap partai politik pasti mempunyai tujuan dan kepentingannya masing-

masing. Untuk mencapai tujuan tersebut tentunya setiap partai politik memiliki caranya

tersendiri, baik dengan cara yang seharusnya ataupun sampai menghalalkan segala cara.

Ketika tujuan yang diinginkan tidak dapat dilakukan sendiri maka suatu partai politik

akan bergabung menjadi satu partai politik yang biasanya disebut dengan agregasi

kepentingan. Dengan kata lain agregasi kepentingan adalah suatu cara yang dilakukan


11/27

11

oleh beberapa kelompok kepentingan yaitu partai politik berbeda yang memutuskan

untuk bergabung menjadi alternatif-alternatif kebijaksanaan pemerintah. Kepentingan-

kepentingan tersebut nantinya akan disalurkan melalui calon-calon yang diajukan untuk

jabatan-jabatan pemerintahan.

Di Indonesia agregasi kepentingan dilakukan pada saat diskusi lembaga

legislatif, dalam hal ini DPR sebagai pelaksana untuk membuat tuntutan yang dapat

mewakili kepentingan-kepentingan partai politik yang ingin mereka capai pada awal

terbentuknya agregasi kepentingan yang telah disepakati dengan mengorbankan salah

satu atau sebagian kepentingan yang diinginkan namun tetap pada tujuan bersama dan

tidak ada yang merasa dirugikan. DPR bersama presiden mempunyai hak yang sama

dalam melakukan pengesahan maupun penolakan Rancangan Undang-Undang (RUU).

Inilah yang menyebabkan partai politik berlomba-lomba untuk mendapatkan jabatan

atau kursi di pemerintahan. Bahkan di Indonesia partai politik sangat merajalela mulai

dari partai politik kecil sampai besar, partai politik yang mengaitkan agama, sampai

dengan partai politik yang mengedepankan idealisme yang normal sampai pada

ekstrimisme.

Para wakil rakyat tersebut memang terkesan mengindahkan kepentingankelompoknya masing-masing tanpa memikirkan kepentingan rakyat, namun jika

ditinjau lebih lanjut kepentingan-kepentingan yang diwakilkan oleh para anggota DPR

tersebut bersumber dari masyarakat pula. Joyce Mitchell mengatakan: Politik adalah

pengambilan keputusan kolektif atau pembuatan kebijakan umum untuk masyarakat

seluruhnya (Politics is collective decision making or the making of public policies for an

entire society).1

Pada saat perumusan Undang-Undang tadi pun tentunya akan ada benturan

antara kepentingan-kepentingan yang diwakili oleh setiap agregasi kepentingan. Oleh

sebab itu dalam setiap diskusi tentang perumusan Undang-Undang harus melalui

musyawarah dan mufakat sehingga semua kepentingan dapat tercapai.

Di sejumlah negara berkembang di Asia maupun Afrika sangat lumrah kalau

peralihan kekuasaan tidak berjalan dengan mulus dan aman. Secara umum apabila

1

Joyce M. Mitchell dan William C. Mitchell,Political Analysis and Public Policy: An Introduction toPolitical Science (Chicago, Rand Mc. Nally, 1969), hlm. 4-5


12/27

12

pemerintahan tidak efektif dan kemudian terjadi krisis, maka militer biasanya mengabil

alih kekuasaan. Tunisia yang sebelumnya dipimpin oleh seorang Raja kemudian

digulingkan oleh Militer yang dipimpin oleh Ben Ali.

Pemerintahan militer cenderung dalam mengoperasionalisasikan

pemerintahaannya dengan keras dan tangan besi atau stabilitas yang dipaksakan atau

semu. Begitu juga dengan Libya, dimana Kolonel Muamar Khadafi menggulingkan

Raja Idris akhir tahun 1960-an. Presiden Husni Mubarak yang sebelumnya sebagai

Wakil Presiden selanjutnya ditunjuk menjadi Presiden setelah peristiwa berdarah pada

saat parade militer berlangsung dan seorang tentara melepaskan tembakan kearah

Presiden Anwar Sadat dan tewas seketika, namun Husni Mubarak yang duduk didekat

Presiden selamat. Akhirnya berkuasa lebih dari 30 tahun.

Hal yang sama juga dilakukan oleh Presiden Abdullah saleh dari Yaman, Shaik

Khalifah di Bahrain dan Bashar Al Asad di Syria. Lamanya berkuasa cenderung

menyalahi kewenangan yang dimiliki, kemudian rakyat ditindas serta aspirasinya tidak

dapat disalurkan melalui saluran yang benar. Maka dari gambaran dimaksud akhirnya

mendapatkan kekuasaan tidak melaui proses yang benar menurut ukuran dan standard

umum akan pula diakhiri dengan peristiwa yang tragis dan memakan korban yangbanya.

The Arab Spring ini, merupakan pelajaran bagi bangsa-bangsa didunia yang

melaksanakan praktek-praktek kotor dalam sistim pemerintahannya. Dengan demikian

tidak harus mencontoh suatu sistim pemerintahan dimana rakyat merasa tidak

diikutsertakan dalam pembangunan nasionbalnya. Karena apabila demikian dan terjadi

suatu krisis akan menjadikan pemerintah mnereka sebagai biangkerok dari kehancuran

tersebut.

Korupsi, nepotisme, penyalah gunaan kekuasaan, tidak menghormati hak-hak

azasi manusia, kirisis ekonomi yang diakibatkan salah urus, penyelenggaraan

pemerintahan secara refesif, diktator dan authoritarian dan kekuasaan yang tidak ada

batasnya adalah merupakan sasaran empuk bagi datangnya gelombang globalisasi dan

demokratisasi yang tidak akan terbendung oleh kemampuan pemerintahan yang

demikian.


13/27

13

Dalam pelaksanaannya ada dua macam pendekatan dalam ekonomi politik, yaitu

pendekatan pilihan publik dan pendekatan Neo-Marxis. Pendekatan pilihan publik itu

merupakan alat ekonomi untuk mempelajari permasalahan yang terjadi dalam dunia

politik. Pendekatan Neo-Marxis dalam ekonomi poltik mencanangkan keunggulan

(primacy) dari basis ekonomi, artinya ekonomi merupakan faktor yang sangat penting

dalam politik, tetapi politik tidak seluruhnya ditentukan ekonomi.2

Seperti halnya politik, di dalam ekonomi pun mempunyai dua macam sistem

yaitu sistem ekonomi pasar melalui invisble handatau tangan tidak tampak yang biasa

kita sebut ekonomi liberal dan sistem ekonomi terpusat yang biasa disebut ekonomi

sosialis. Ekonomi politik juga berguna untuk melakukan pendekatan pada masalah-

masalah yang berhubungan antara ekonomi dan politik, seperti korupsi, pungutan liar,

dsb.

Aliran ini dicetuskan oleh Karl Marx pada saat revolusi industri Eropa. Marx

melakukan kritik terhadap kapitalisme dalam bukunya, Capital : a Critique of Political

Economy. Marx menggunakan labor theory of value dimana menurutnya kaum

borjuis tidak menggaji para buruh sesuai dengan waktu yang telah digunakan oleh para

buruh untuk memproduksi barang yang diinginkan. Marxis juga meyakini bahwa orang-

orang cenderung hanya mementingkan komoditi tanpa memperdulikan hubungan sosial

yang terjadi antara para buruh dan kaum kapitalis itu sendiri. Oleh sebab itu aliran

Marxisme sangat menentang adanya pasar bebas, walaupun pada kenyataannya

sekarang negara-negara yang menganut aliran ini tetap melakukan hubungan politik dan

ekonomi dengan negara lain karena suatu negara pasti memiliki kekurangan dalam

suatu aspek sehingga membutuhkan negara lain dalam pemenuhan kebutuhan tersebut.

Marx pun memandang kapitalisme sebagai dinamika dunia dan proses ekonomi yangmeluas.

Aliran nasionalisme sering disebut juga merkantilisme atau realisme ekonomi.

Merkantilisme menganggap bahwa aspek terpenting dalam suatu negara adalah

mengumpulkan emas sebanyak-banyaknya. Ada yang mengatakan bahwa aliran ini

muncul lebih dahulu dibanding liberalisme karena tokoh utama dari aliran tersebut yaitu

2 Budiardjo, Miriam (2008). Dasar-dasar ilmu politik. Jakarta: PT Gramedia Pustaka

Utama


14/27

14

Adam Smith membahas tentang kontribusi aliran merkantilisme ini. Aliran ini

merupakan aliran yang sangat erat dengan politik suatu negara. Negara merupakan aktor

utama dalam aliran ini dalam menentukan arah dari kebijakan dan tindakan-tindakan

ekonomi di negara tersebut. Oleh sebab itu aliran ini lebih dikenal dengan sebutan

nasionalisme. Dapat kita simpulkan bahwa aliran ini merupakan gabungan antara aliran

liberalisme dan aliran Marxisme karena pada satu sisi aliran ini mempercayai bahwa

pasar bebas sangat dibutuhkan dan di lain sisi negara menjadi tokoh utama yang

mempunyai peran sangat kuat dalam perkembangan perekonomian suatu negara

layaknya aliran Marxisme.

Karena negara merupakan tokoh utama, maka penerapan ekonomi politik yang

paling sempurna adalah aliran ini. Aliran ini menganggap bahwa perdagangan

internasional dapat menambah asset dan modal bagi negara itu, hal ini sesuai dengan

apa yang diyakini oleh aliran liberalisme. Dalam aliran ini kemakmuran suatu negara

ditentukan oleh seberapa banyak negara tersebut dapat melakukan ekspor. Apabila

ekspor berlebih maka negara dianggap makmur. Aliran inilah yang sebenarnya

digunakan oleh hampir setiap negara di dunia ini walaupun mereka mengaku bahwa

mereka menyatakan bahwa aliran negara mereka Liberalisme atau pun Marxisme.

Setiap negara di dunia pasti menginginkan kesejahteraan bagi seluruh rakyatnya.

Untuk itu negara melakukan apapun untuk mencapai kesejahteraan rakyatnya. Pasar

merupakan tempat dimana kegiatan berbagai kegiatan ekonomi berlangsung. Pasar

memiliki dampak besar dalam kesejahteraan suatu masyarakat di suatu negara. Untuk

itu negara terkadang turut campur tangan dalam kegiatan pasar agar keseimbangan

pasar tetap terjaga.

Turut campur negara dalam kegiatan pasar dibatasi oleh suatu kepentingan.

Bentuk campur tangan negara dalam suatu kegiatan pasar biasanya terjadi jika pasar

mengalami ketidakseimbangan atau bahkan mngancam keberlangsungan ekonomi

negara tersebut. Ini sesuai dengan teori Adam Smith yang merupakan ahli ekonom yang

mengemukakan prinsip Invincible Hand dimana maksud dari prinsip ini adalah pasar

bekerja sendiri dalam menentukan jalannya suatu mekanisme pasar sehingga campur

tangan pemerintah kecil adanya dan berfungsi hanya sebagai pengawas pasar dan

bertugas untuk memperbaiki pasar jika terjadi kesalahan dalam mekanisme pasar atau


15/27

15

pasar itu sendiri tidak dapat berfungsi dengan baik. Contoh yang bisa kita ambil adalah

jika pasar mengalami kekacauan akibat adanya monopoli suatu pihak akan pasar

tersebut. Monopoli dapat menciptakan ketidakseimbangan pasar dan harga yang ada

sehingga berpotensi menciptakan inflasi yang nantinya akan membuat perekonomian

suatu negara akan kacau.

Posisi negara dalam pasar hanya menyediakan fasilitas yang ada dan

menyediakan bantuan dalam penyelenggaran kegiatan pasar. Contohnya adalah pasar

menyediakan hukum, undang-undang, dan ketertiban dan juga keamanan yang

berfungsi untuk memastikan pasar dapat berjalan dengan baik tanpa adanya kesalahan

yang disengaja dari suatu pihak yang menginginkan untuk merusak mekanisme pasar

yang ada. Dengan ini negara berfungsi sebagai fasilitator agar kegiatan pasar dapat

berjalan dengan baik.

Bentuk campur tangan negara biasanya dalam bentuk kebijakan untuk

memperbaiki mekanisme pasar yang mengalami kesalahan atau tidak berfungsi akibat

suatu hal. Contohnya jika harga suatu komoditas pertanian yang harganya jatuh akibat

produksi panen yang berlebihan yang nantinya akan membuat rugi produsen produksi

pertanian tersebut. Untuk itu biasanya negara akan membuat kebijakan batasan terendahkomoditas tersebut dapat dijual untuk melindungi pihak produsen dari mengalami

kerugian.

Pada umunya saat ini bentuk pasar yang ada didunia adalah pasar bebas akibat

gencarnya isu era globalisasi. Dalam bentuk pasar bebas harga yang ada dipasaran

biasanya ditentukan oleh kegiatan dari para konsumen dan produsen yang berinterkasi

didalamnya bukanlah negara yang menentukan harga yang ada dipasaran. Dalam pasar

bebas terdapat beberapa keuntungan yang dapat diraih seperti kegiatan ekspor impor

akan berjalan lebih lancar namun dampak negative yang dapat dirasakan adalah

mudahnya barang-barang impor unutk masuk kesuatu negara akan mebahayakan

eksistensi pasar domestic yang ada yang nantinya akan mematikan para produsen lokal

karena kalah bersaing dari barang-barang impor yang masuk ke negara tersebut.

Fungsi negara dalam kegiatan pasar adalah dengan kebijakan-kebijakan politik

yang negara buat bertujuan untuk melindungi kepentingan negara dan menjaga stabilitas


16/27

16

pasar nasional. Dengan terjaganya stabilitas pasar nasional maka nantinya stabilitas

ekonomi negara akan terjaga dan akan menciptakan kestabilan negara tersebut. Tidak

bisa dipungkiri perekonomian suatu negara menetukan stabilitas negara karena jika

perekonomian negara mengalami kekacauan maka dampaknya akan langsung terasa

kepada rakyat yang nantinya dapat menimbulkan efek negatif terhadap sektor-sektor

lain seperti keamanan nasional, politik dll.

Berdasarkan sejarah, tidak ada bank yang didirikan dan didefinisikan sebagai

bank sentral. Sampai dengan awal abad ini tidak ada konsepsi yang jelas mengenai bank

sentral tersebut. konsep tersebut baru terlihat melalui proses yang panjang dan dapat

dikatakan tidak disengaja. Proses tersebut dimulai dari pembentukan berbagai bank di

Negara baik yang pemerintah maupun non-pemerintah. Beberapa bank tersebut lalu

ditugaskan dengan fungsi nya masing masing sesuai dengan kredibilitasnya. Bank yang

bertugas untuk mengeluarkan dan mengedarkan uang pertama kali disebut sebagai

Bank of Issue atau National Bank, lalu dari perkembanganya bank tersebut mendapat

kekuasaan yang lebih luas dari pemerintah dan disebut Bank Sentral .

Dari data yang diketahui, Bank Sentral tertua yang pertama didirikan adalah

Riskbank of Sweden di Stockholm. Tetapi, Bank of England adalah yang pertamamendapat kekuasaan sepenuhnya sebagai Central Bank . Di Indonesia sendiri,

pengimplementasian Bank Sentral pertama adalah di 24 Januari 1828 oleh De Javasche

Bank yang dilaksanakan pemerintah Hindia Belanda. Sampai berdirinya Bank Indonesia

sebagai Bank Sentral Republik Indonesia pada 5 Juli 1946.

Korupsi sebenarnya tidak berbeda jauh dengan mencuri dan mencopet. Korupsi,

mencuri, dan mencopet sama sama ingin menguntungkan diri sendiri dengan cara

mengambil hak orang lain. Hal ini juga dapat merugikan diri sendiri dan merugikan

orang lain, tidak hanya korban yang dirugikan tetapi juga mungkin keluarga, teman,

masyarakat maupun seluruh orang di dunia. Korupsi merupakan permasalah mendesak

yang harus diatasi, agar tercapai pertumbuhan ekonomi yang sehat. Berbagai catatan

tentang korupsi yang setiap hari diberitakan oleh media massa baik cetak maupun

elektronik, tergambar adanya peningkatan dan pengembangan model-model korupsi.

Badan-badan anti korupsi tidak cukup ampuh untuk memberhentikan praktek tercela ini.

Peraturan perundang-undang yang merupakan bagian dari politik hukum yang dibuat


17/27

17

oleh pemerintah, menjadi percuma, apabila tidak dibarengi dengan kesungguhan untuk

manifestasi dari peraturan perundang-undangan yang ada. Politik hukum tidak cukup,

apabila tidak ada hukuman terhadap para eksekutor atau para pelaku hukum.Korupsi

sudah berlangsung lama, sejak zaman Mesir Kuno, Babilonia, Romasampai abad

pertengahan dan sampai sekarang. Korupsi terjadi diberbagai negara, tak terkecuali di

negara-negara maju sekalipun. Di negara Amerika Serikat sendiri yang sudah begitu

maju masih ada praktek-praktek korupsi. Sebaliknya, pada masyarakat yang primitif

dimana ikatan-ikatan sosial masih sangat kuat dan kontrol sosial yang efektif, korupsi

relatif jarang terjadi. Tetapi dengan semakin berkembangnya sektor ekonomi dan politik

serta semakin majunya usaha-usaha pembangunan dengan pembukaan-pembukaan

sumber alam yang baru, maka semakin kuat dorongan individu terutama di kalangan

pegawai negari untuk melakukan praktek korupsi dan usaha-usaha penggelapan.

Berikut ini adalah beberapa pengertian dari korupsi :

Definisi korupsi menurut Transparency International adalah perilaku pejabat

publik, baik politikus politisi maupun pegawai negeri, yang secara tidak wajar dan tidak

legal memperkaya diri atau memperkaya mereka yang dekat dengannya, dengan

menyalahgunakan kekuasaan publik yang di percayakankepada mereka.

Korupsi menurut undang-undang diartikan sebagai : Barang siapa dengan

melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau

suatu badan yang secara langsung merugikan keuangan Negara dan atau perekonomian

Negara dan atau perekonomian Negara atau diketahui patut disangka olehnya bahwa

perbuatan tersebut merugikan keuangan Negara.

Korupsi di definisikan sebagai suatu tindakan penyelahgunaan kekayaan negara,

yang me;ayani kepentingan umum, untuk kepentingan pribadi atau perorangan. Akan

tetapi praktek korupsi sendiri, seperti suap atau sogok kerap ditemui di tengah

masyarakat tanpa harus melibatkan hubungan negara.

Menurut Syed Hussein Alatas topologi korupsi ada 7, yaitu :


18/27

18

1. Korupsi transaktif yaitu korupsi yang menunjukan adanya kesepakatan tibal balik

antara pihak yang memberi dan menerima demi keuntungan bersama dimana kedua

pihak sama-sama aktif menjalankan tindak korupsi.

2. Korupsi ekstortif yaitu korupsi yang menyertakan bentuk-bentuk koersi tertentu

dimana pihak pemberi dipaksa untuk menyuap agar tidak membahayakan diri,

kepentingan, orang-orangnya atau hal-hal lain yang dihargainya.

3. Korupsi investif yaitu korupsi yang melibatkan suatu penawaran barang atau jasa

tanpa adanya pertalian langsung dengan keuntungan tertentu yang diperoleh pemberi,

selain keuntungan yang di harapkan akan di peroleh di masa datang.

4. Korupsi nepotistik yaitu korupsi berupa pemberian perlakukan khusus pada teman

atau yang mempunyai kedekatan hubungan dalam rangka menduduki jabatan publik.

Dengan kata lain mengutamakan kedekatan hubungan dan bertentangan dengan norma

dan aturan yang berlaku.

5. Korupsi autigenik yaitu korupsi yang dilakukan individu karena mempunyai

kesempatan untuk memperoleh keuntungan dari pengetahuan dan pemahamannya atas

sesuatu yang hanya diketahui sendiri.

6. Korupsi suportif yaitu korupsi yang menicu penciptaan suasana yang kondusif

untuk melindungi atau mempertahankan keberadaan tindak korupsi.

7. Korupsi defensif yaitu tindak korupsi yang terpaksa di lakukan dalam rangka

mempertahankan diri dari pemerasan.

Perampasan barang bergerak yang berwujud atau yang tidak berwujud atau

barang tidak bergerak yang digunakan untuk atau yang diperoleh dari tindak pidana

korupsi, termasuk perusahaan milik terpidana dimana tindak pidana korupsi dilakukan,

begitu pula dari barang yang menggantikan barang-barang tersebut. Pembayaran uang

pengganti yang jumlahnya sebanyak-banyaknya sama dengan harta yang diperoleh dari

tindak pidana korupsi. Penutupan seluruh atau sebagian perusahaan untuk waktu paling

lama 1 (satu) tahun.


19/27

19

Pencabutan seluruh atau sebagian hak-hak tertentu atau penghapusan seluruh

atau sebagian keuntungan tertentu yang telah atau dapat diberikan oleh pemerintah

kepada terpidana. Jika terpidana tidak membayar uang pengganti paling lama dalam

waktu 1 (satu) bulan sesudah putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan

hukum tetap maka harta bendanya dapat disita oleh jaksa dan dilelang untuk menutupi

uang pengganti tersebut. Dalam hal terpidana tidak mempunyai harta benda yang

mencukupi untuk membayar uang pengganti maka terpidana dengan pidana penjara

yang lamanya tidak memenuhi ancaman maksimum dari pidana pokoknya sesuai

ketentuan undang-undang nomor 31 tahun 1999 jo undang-undang nomor 20 tahun

2001 tentang pemberantasan tindak pidana korupsi dan lamanya pidana tersebut sudah

ditentukan dalam putusan pengadilan.

Penggunaan dana masyarakat untuk kepentingan pribadi secara tidak langsung

telah mengambil hak kesejahteraan masyarakat. Harga barang menjadi mahal, layanan

publik tidak dapat dijangkau, dan fasilitas umum tidak mendukung usaha

pengembangan ekonomi rakyat karena sebagian aset negara telah dimiliki oleh pejabat

publik dan disimpan di luar negeri.

Banyak pihak menilai budaya korupsi turut andil memberi kontribusi bagiterciptanya krisis moneter yang terjadi di Indonesia pada tahun 1998. Praktek korupsi

akut selama Pemerintahan Orde Baru meninggalkan warisan defisit anggaran belanja

negara dan mendorong terjadinya kenaikan inflasi hingga ke tingkat yang

mengkhawatirkan. Konsentrasi ekonomi terpusat pada kelompok tertentu dan

menimbulkan krisis multidimensi serta menghasilkan kekacauan nasional.

Dampak korupsi akan lebih hebat lagi bila kita tidak segera memberantas sejak

sekarang. Bisa jadi negara Indonesia akan cuma tinggal sejarah dan dijual kepada

negara lain bila kita tidak aktif menyuarakan pelanggaran-pelanggaran kekuasaan yang

dilakukan oleh pejabat publik. Masyarakat pun harus sadar mendukung pemberantasan

korupsi dengan tegas menolak memberikan sejumlah dana tidak resmi untuk

mendapatkan layanan publik tertentu. Inilah salah satu penghambat pemberantasan

korupsi. Bagaimana bisa hilang sampai ke akar-akarnya sementara masyarakat masih

memberi ruang bagi terciptanya penyalahgunaan wewenang .


20/27

20

UNDP sebagai badan PBB yang membidangi Pembangunan Manusia setiap

tahunnya sejak 1990 mengeluarkan laporan tahunan mengenai pembangunan manusia di

seluruh negara. Laporan UNDP itu berupa indikator yang sifatnya universal. Untuk itu

diperlukan suatu indikator komposit yang dapat menggambarkan perkembangan

pembangunan manusia secara berkelanjutan.IPM atau yang lebih dikenal HDI (Human

Development Index) adalah suatu indikator pembangunan manusia yang diperkenalkan

UNDP pada tahun 1990. Pada dasarnya IPM mencakup tiga komponen yang dianggap

mendasar bagi manusia dan secara operasional mudah dihitung untuk menghasilkan

suatu ukuran yang merefleksikan upaya pembangunan manusia. Ketiga aspek tersebut

berkaitan dengan peluang hidup (longevity), pengetahuan (knowledge), dan hidup layak

(decent living). Ketiga hal diatas merupakan hal yang paling utama dalam menilai

sukses atau tidaknya pembangunan dalam suatu negara. Peluang hidup dihitung

berdasarkan angka harapan hidup ketika lahir; pengetahuan diukur berdasarkan rata-rata

lama sekolah angka melek huruf penduduk usia 15 tahun keatas; dan hidup layak diukur

dengan pengeluaran per kapita yang didasarkan pada Purchasing Power Parity (paritas

daya beli dalam rupiah). Berdasarkan perhitungan dari ketiga indikator diatas

diperolehlah angka mutu yang berkisar antara 0 - 1, dimana jika mendekati angka 1

pembangunan manusia di negara itu mengalami pembangunan yang baik. Seperti

diketahui IPM indonesia pada tahun 2010 berada peringkat 108 dari 169 negara dengan

angka mutu 0,6. Ini menandakan Pembangunan manusia di Indonesia masih pada tahap

menengah. IPM memberikan informasi bagi dunia internasional bagaimana

pembangunan manusia di negara itu, apakah kesempatan hidup dan kesenjangan sosial

ataupun ekonomi terjadi pada negara tersebut. Akhir-akhir ini IPM pun digunakan

sebagai referensi oleh pemerintah suatu negara untuk terus meningkatkan pembangunan

sumber daya manusia di negaranya masing-masing.

BAB IV: PEMBAHASAN

Pada 17 Desember, 2010 suatu kejadian yang terlihat ganjal terjadi yang

mengakibatkan terlahirnya The Arab Spring. Seorang pedagang sayuran bernama

Mohammad Bouazizi membakar dirinya di kota Sidi Bouzid setelah seorang polisi


21/27

21

wanita menyita gerobak sayuran kepemilikannya. Ini terlihat seperti kejadian sehari-hari

yang tak akan berakibat apapun yang drastis. Ada suatu hal yang membikin kejadian ini

lebih memiliki dampak politis. Polisi wanita yang menyita gerobak tersebut sempat

menggampar Bouazizi dan juga meludah ke wajahnya. Peristiwa tersebut memicu

kemarahan masyarakat atas ketidakaddilan, kemiskinan, dan keserakahan atas kaum

atas politisi untuk meluas ke protes. Ditambah dengan rasa ketidakperayaan masyarakat

kepada presiden Zei Abidin Ben Ali3. Bouazizi meninggal, tetapi dengan tindakan yang

ia lakunkan,Arab Springterlahir.4

Tak lama kemudian, protes di berbagai Negara arab lainnya bermulai aksi protes

mereka dimana Mesir menjadi Negara domino pertama atas aksi demonstrasi di Tunisia.

Terjadi bom bunuh diri di suatu gereja di Mesir yang terdapat tanda tangan dari Al-

Qaeda. Sekitar 21 meninggal dan 70 cedera parah. Kejadian ini memicu kekerasan

antara 10% kaum Kristen di Mesir, polisi, dan Muslim.

Gaddafi sebagai presiden Libya pada saat itu, mengutuk besar peristiwa yang

terjadi di Tunisia atas runtuhnya pemerintahannya. Komentar Gaddafi membuat

pemimpin-pemimpin di Negara-negara Arab semakin cemas atas akan adanya kejadian

yang sama kepada pemerintahan mereka.

Pada 14 Januari 2011 setelah kurang lebih satu bulan protes berlanjut di Tunisia

dengan semakin bermeraknya kekerasan terhadap pasukan keamanannya, Zine El

Abidin Ben Ali kabur dari negaranya yang telah ia kuasai selama 24 tahun. Satu bulan

berselang semenjak turunnya tahta Abidin Ben Ali, pada 14 February 2011 menjadi

pemimpin kedua yang terpaksa turun dari jabatannya. Setelah berkuasa selama 30

tahun, Hosni Mubarak harus melepaskan kekuasaannya. Mubarak juga mendapat sanksi

karena membunuh seorang demonstran yang tidak bersenjata. Revolusi yang terjadi

3Berkuasa semenjak 1987. Inflasi, pengangguran, kurangnya kebebasan berekspresi, penampilan

presiden yang mendolok atas kekayaannya dan rumor korupsi menjadi bahan bakar untuk kerusuhan.

4Diakses dan diterjemahkan pada 27 Desember 2011 (10:54) dari

http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/africaandindianocean/libya/8839143/Arab-Spring-timeline-

of-the-African-and-Middle-East-rebellions.html


22/27

22

memang menyebar ke sebagian besar negara-negara Arab, namun dampak yang terjadi

sangat mengenai negara Mesir.

Demonstrasi di Libya berubah menjadi lebih dramatis dan lebih keras setelahditangkapnya pengacara hak asasi manusia. Di Arab Saudi terjadi perpecahan antara

kaum Sunni dan kaum Shia dikarenakan kekuasaan monarki yang di pegang oleh kaum

Sunni walaupun negara tersebut bermayoritas Shia. Lusinan warga di bagian Barat

terbunuh karena peristiwa tersebut.

Pada tanggal 17 Maret 2011 Konsul Keamanan PBB memasang peraturan agar

tidak boleh melewati wilayah udara Libya karena pasukan Gaddafi semakin mendekati

di Benghazi dan suasana semakin menegang. Dua hari kemudian, pesawat dan kapal

NATO membombardir wilayah Libya.

Pada tanggal 18 Maret 2011, Syria mengalami peristiwa yang mengejutkan.

Pasukan utusan dari pemerintah menembak mati 5 demonstran di kota Selatan Deraa

yang menunjukkan awal dari pemberontakkan di seluruh negara Syria melawan

Presiden Bashar al-Assad. Hingga Oktober, 3000 orang meninggal dan muncul rasa

ketakutan diantara masyarakat.

Pada 3 Juni 2011 Presiden Yaman, Ali Abdullah Saleh terluka parah setelah

serangan bom menyerang istananya di ibu kotanya Sanaa. Serangan tersebut datang

setelah demonstrasi yang merajalela dan membunuh ratusan demonstran. Presiden Saleh

dievakuasi untuk di rawat di Arab Saudi. Ia diekspektasikan untuk kembali ke Yaman

dimana ia berjanji akan mengembalikan kepercayaan rakyatnya.

Tidak heran, setelah seorang presiden seperti Mubarak melakukan suatu

kejahatan, ia mungkin diekspektasikan untuk lolos dari kejahatannya. Namun, pada kali

ini, ia di taruh di sebuah sidang dimana ia memasuki ruang pengadilan dengan sebuah

stretcherdan ditemani dua anaknya. Setiap negara Arab lainnya menyaksikan kejadian

ini dengan rasa heran dan kebanggaan.

Pada 21 Agustus, pemberontak Libya dapat mengambil alih ibu kota Libya,

Tripoli walaupun dengan desakan dari pembombardir NATO. Walaupun demikian,

Gaddafi dan keluarga berhasil melarikan diri ke Sirte, dimana mereka terus berupaya


23/27

23

untuk menahan pemberontak-pemberontak lainnya. Walaupun mereka berhasil

melarikan diri, pasukan dari NTC berhasil mengejar mereka dan akhirnya pada 20

Oktober 2011 Gaddafi ditemukan terbunuh.

Di dalam wacana realisme klasik maupun neo-ralisme memiliki kesamaan dalam

suatu esensi, yaitu segitiga Tripel S, yaitu Statism, Survival, dan Self-help.

Statism merupakan fokus dari realisme, dimana terdapat dua klaim yang dinam is

dalam kestatisan hubungan antar bangsa. Pertama, secara teori, dalam worldpolitics,

negara merupakan aktor utama dan setiap aktor yang selain negara tidak memiliki

tingkat signifikansi yang sebanding dengan state. Kedua, sovereignty ataukedaulatan

negara menjadi penanda adanya komunitas politik yang mandiri, di mana mereka

memang memiliki otoritas hukum di atas wilayah tersebut. Sebut saja definisi terkenal

Max Weber mengenai negara (state) yang berbunyi the state as the monopoly of the

legitimate us of physical force within a given territory.5 Dalam wilayah yang diduduki

suatu negara, dengan sovereignty yang mereka miliki, mereka memiliki otoritas penuh

untuk menerapkan dan menciptakan suatu peraturan atau hukum.

Namun perlu dicatat bahwa hal ini memiliki ketidaksempurnaan dalam analisa

secara empiris, di mana pelaku hubungan internasional bukan hanya negara tetapi jugainstitusi lain dengan adanya kesepakatan/konsensus umum para pemegang status quo

(pemenang perang dunia II), kemudian juga kenyataan bahwa kedaulatan dan kekuasaan

itu tidak selamanya ada di tangan rakyat, untuk mewujudkan kestabilan domestik.

Begitu juga analisis secara normatif (normativitas yang masih berakar dari pemahaman

liberal-secular/capitalism), di mana negara sendiri ternyata tidak mampu mengatasi

masalah mengenai global kolektif semisal kelaparan, kemiskinan serta berkurangnya

cadangan makanan dunia, degradasi kondisi lingkungan, dan pelanggaran HAM.

Adanya kehariran kedaulatan otoritas memastikan bahwa setiap individu tidak

harus memikirkan keamanan mereka, karena sudah disediakan suatu sistem hukum,

perlindungan polisi, penjara, dan lainnya. Realis mengklaim bahwa dalam anarki,negara

bersaing dengan negara lain untuk keamanan, pasar-pasar, pengaruh, dan seterusnya.

Kompetisi seperti ini membuat persetujuan dalam prinsip universal sangat sulit.

5Hlm. 150. John Baylis & Steve Smith, The globalization of world politics (2

ndedn.)


24/27

24

Dalam suatu negara, langkah pertama yang dilakukan adalah untuk

mengendalikan dan mengaturpoweryang dimiliki secara domestic dan langkah kedua

merupakan perolehan dan pencarian powersecara internasional, dengan ini para realis

memang benar bahwa campuran negara dengan politik adalahpower.

National security atau kemanan nasional adalah penjagaan keamanan suatu

negara atas rahasianya, dan pendudunya. Pada awalnya, national security berkonsep

sebagai keamanan nasional secara militer dengan perlindungan atas ancaman-ancaman

dari negara luar hingga dari dalam negara tersebut tersendiri. Sekarang, konsep dari

keamanan nasional sudah berevolusi hingga menjadi keamanan bagi seluruh penduduk

suatu negara dan juga beradaptasi dengan ancaman-ancaman non-militer yang sedang

melimpah pada saat ini.

Pada tahun 1943, makna dari keamanan nasional dikaitkan dengan perang yang

menyebutkan bahwa keamanan nasional berbunyi suatu negara memiliki keamanan

ketika mereka tidak harus mengorbankan ketertarikan untuk menghindari perang, dan

jika bisa, mempertahankan ketertarikan tersebut dengan berperang. Tak lama

kemudian, seorang pengamat politik, Harold Lasswell memberikan suatu definisi

keamanan nasional; freedom from foreign dictation.

Keamanan negara adalah suatu kemampuan untuk menjaga integritas dan

wilayah suatu negara; untuk menjaga hubungan ekonomis suatu negara dengan seluruh

dunia; menjaga lingkungan, institusi, dan pemerintahan dari gangguan luar; hingga

menjaga batas dari territory suatu negara. Keamanan nasional memiliki kapasitas untuk

mengendalikan kondisi domestik maupun internasional yang dianggap perlu bagi publik

agar suatu negara dapat menjalankan otonomi, prosperitas, dan keseimbangan.


25/27

25

BAB V: KESIMPULAN DAN SARAN

Tunisia, Zine El Abidin Ben Ali tergulingkan serta melarikan diri ke Arab Saudi.Perdana Menteri Tunisia mengundurkan diri. Dibubarkannya polisi politis, dan RCD6

beserta liquidasi asset-assetnya. Pemerintahan terguling pada 14 Januari 2011. Tahanan

politik dibebaskan. Protes berhenti semenjak 14 Januari 2011. Akan diadakannya

pemilu untuk pemerintahan pada 23 Oktober 2011. Meskipun semua kekerasan dan aksi

demonstrasi sudah berakhir di Tunisia, desakan kepada pemerintahan yang terpilih

masih berlanjut.

Mesir, Hosni Mubarak tergulingkan dan ia bersalah atas membunuh seorang

demonstran yang tidak bersenjata. Perdana Menteri Nazif dan Shafik mengundurkan

diri dari jabatan mereka. Kekuasaan dikirakan dipegang oleh pasukan bersenjata.

Konstitusi di bekukan dan parelemen di hancurkan. State Security Investigations

Service kepemilikan Mesir di bubarkan. Dibubarkannya pula NDP7 hingga pemindahan

asset dari parpol tersebut kepada kepemilikan negara. Mubarak, keluarganya, beserta

menteri-menterinya di sidangkan atas kesalahan mereka kepada negara. Status

pemerintahan Mesir dianngap tergulingkan pada 11 Februari 2011. Hingga saat ini,demonstrasi masih berlanjut.

Libya, Muammar Gaddafi tergulingkan. Ia akhirnya terbunuh oleh pasukan NTC

pada 20 Oktober 2011. NATO menduduki mayoritas kota besar di Libya. Dibentuknya

National Transitional Council. Pemerintahan sudah tergulingkan semenjak 23 Agustus

2011. Perang sipil berakhir pada 23 Oktober 2011 dengan NTC sebagai pemenang

perang tersebut.

Yaman, Presiden Ali Abdullah Saleh terluka oleh serangan pada wilayah istana

dia dan di rawat di Arab Saudi. Ia kembali ke Yaman pada 23 September 2011. Pada

tanggal 23 November 2011, Saleh menandatangani pemindahan kekuasaan yang akan

mengakhiri kekuasaan dia yang ia jalani selama 33 tahun. Tujuh anggota parlemen

keluara dari partai berkuasa karena mereka protes kepada kekerasan pemerintahan

melawan demonstran. Hingga saat ini, protes masih berlanjut.

6

Partai politik di Tunisia yang sedang berkuasa.7 Partai politik Mesir yang sedang berkuasa.


26/27

26

Bahrain, diadakan ekonomi konsesi oleh Raja Hamad. Dilepaskannya beberapa

tahanan politik. Diadakannya negosiasi dengan representasi Shia. Intervensi GCC atas

permintaan pemerintahan Bahrain. Hingga saat ini, protes masih berlanjut.

Syria, gubernur propinsi di pecat. Adanya beberapa gerakan militer di berbagai

daerah. Adanya pembebasan untuk tahanan politik. Pengunduran diri dari beberapa

tokoh pemerintahan. Adanya perpecahan antara pasukan Syria yang mengakibatkan

saling serang antara pasukan. Terbentuknya Free Syrian Army. Syria digencat dari liga

Arab.


27/27

DAFTAR PUSTAKA

Mankiw, N. Gregory, (2003). Pengantar ekonomi. (H. Munandar, Trans.). Jakarta:

Erlangga. (Original work published 2001)

Morgenthau, Hans & Thompson, Kenneth (1985).Politics among nations, 6th edition.

New York: McGraw-Hill.

Surbakti, Ramlan (1992).Memahami ilmu politik, cetakan pertama. Jakarta: PT

Grasindo.

Syafiie, Inu Kencana (2001).Pengantar ilmu pemerintahan, edisi revisi. Bandung: PT.

Refika Aditama.

Yarbrough, Tinsley (2000). Melindungi hak-hak kaum minoritas [Protecting the rights

of the minority]. Demokrasi, 11, 73-77.

Anonymous (28 November 2011). Arab Spring: timeline of the African and Middle East

rebellions. The Telegraph. Diakses 27 November 2011 dari

http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/africaandindianocean/libya/883914

3/Arab-Spring-timeline-of-the-African-and-Middle-East-rebellions.html

Blight, Garry & Pulham, Sheila & Torpey, Paul (21 November 2011). Arab spring: an

interactive timeline of Middle East protests. The Guardian. Diakses 27

November 2011 dari

http://www.guardian.co.uk/world/interactive/2011/mar/22/middle-east-protest-

interactive-timeline

Weaver, Matthew (16 Januari 2011). Muammar Gaddafi condemns Tunisia uprising.

The Guardian. Diakses 27 November 2011 dari

http://www.guardian.co.uk/world/2011/jan/16/muammar-gaddafi-condemns-

tunisia-uprising
http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/africaandindianocean/libya/8839143/Arab-Spring-timeline-of-the-African-and-Middle-East-rebellions.htmlhttp://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/africaandindianocean/libya/8839143/Arab-Spring-timeline-of-the-African-and-Middle-East-rebellions.htmlhttp://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/africaandindianocean/libya/8839143/Arab-Spring-timeline-of-the-African-and-Middle-East-rebellions.htmlhttp://www.guardian.co.uk/world/interactive/2011/mar/22/middle-east-protest-interactive-timelinehttp://www.guardian.co.uk/world/interactive/2011/mar/22/middle-east-protest-interactive-timelinehttp://www.guardian.co.uk/world/interactive/2011/mar/22/middle-east-protest-interactive-timelinehttp://www.guardian.co.uk/world/interactive/2011/mar/22/middle-east-protest-interactive-timelinehttp://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/africaandindianocean/libya/8839143/Arab-Spring-timeline-of-the-African-and-Middle-East-rebellions.htmlhttp://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/africaandindianocean/libya/8839143/Arab-Spring-timeline-of-the-African-and-Middle-East-rebellions.html

pembangunan timur tengah pasca arab spring.docx

Documents