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PAGINA DE PRESENTACION

AGENCIA RESPONSABLE: DEPARTAMENTO DE ENERGIA DE LOSESTADOS UNIDOS (DOE)

AGENCIA COOPERADORA: FUERZA AEREA DE LOS EST ADOSUNIDOS

TITULO: Borrador de la Declaración de Impacto Ambiental de Alcance Amplio(SWEIS, por sus siglas en inglés) de los Laboratorios Nacionales deSandía/Nuevo México (DOE/EIS-2-0281).

CONTACTO: Para más información, o para hacer comentarios en relación alborrador de la Declaración de Impacto Ambiental de Alcance Amplio(SWEIS), contacte a:

Julianne Levings, NEPA Document ManagerU.S. DOE, Albuquerque Operations OfficeP.O. Box 5400, Albuquerque, NM 87185Teléfono: 1-888-635-7305, Fax: 505-845-6392

Para más información o para presentar comentarios vía correo electrónico, contacte

www.nepanet.com

Para recibir información general sobre la Ley de Política Nacional del MedioAmbiente (NEPA, por sus siglas en inglés), contacte a

Carol Borgstrom, DirectorOffice of NEPA Policy and Assistance (EH-42)U.S. DOE, 1000 Independence Avenue SW, Washington, DC 20585Teléfono: 202-586-4600 o deje mensaje en el 1-800-472-2756

Resumen: El DOE propone continuar operando los Laboratorios Nacionales de Sandía/Nuevo México (SNL/NM,por sus siglas en inglés) localizados al centro de Nuevo México. El DOE ha identificado y ha evaluado tresalternativas para la operación del SNL/NM: (1) No Tomar Acción, (2) Ampliación de Operaciones, y (3) Reducciónde Operaciones. Con la Alternativa de No Tomar Ación, el DOE continuaría con la histórica misión de apoyar lasactividades que el SNL/NM ha llevado a cabo a niveles de planeación operativa. Con la Alternativa de Ampliación deOperaciones, el DOE operaría el SNL/NM a los más altos y razonables niveles de actividades que actualmente sepuedan prever. Con la Alternativa de Reducción de Operaciones, el DOE operaría el SNL/NM a los niveles mínimosde actividades necesarias para mantener la capacidad de apoyar la misión del DOE en el corto plazo. Bajo todas estasalternativas, el medio ambiente afectado queda principalmente dentro de las 50 millas (80 kilómetros) del SNL/NM.Los análisis indican que de entre las alternativas existe poca diferencia en cuanto al impacto sobre el medio ambiente.

Comentarios Públicos: Los comentarios sobre el borrador del SWEIS pueden presentarse durante el período decomentarios de 60 días (15 de junio de 1999), el cual dará inicio con la publicación del Aviso de Disponibilidad deeste documento en el Federal Register de la Agencia Protectora del Medio Ambiente. Los comentarios puedenpresentarse por escrito, oralmente o por correo electrónico al DOE en la dirección antes mencionada. Loscomentarios orales o escritos puede también presentarse en las reuniones públicas que se llevarán a cabo durante elperiodo de comentarios en las fechas y lugares que serán anunciados en el Federal Register y otros medios decomunicación públicos poco después de que se haya emitido el Borrador del SWEIS. Los comentarios que sepresenten serán considerados para preparar el documento final del SWEIS.

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Borrador SNL/NM SWEIS DOE/EIS-0281—abril de 1999

Sumario Indice

S–iii

SUMARIO

Indice

Propósito y Necesidad ....................................................................................................S-1

Proceso de Para Determinar el Alcance........................................................................ S-1

Alternativas ................................................................................................................... ..S-5

Instalaciones del SNL/NM............................................................................................... S-5

Medio Ambiente Afectado............................................................................................... S-7

Localización ....................................................................................................................................... S-7Uso de Terrenos y Recursos Visuales ................................................................................................... S-7

Areas Alrededor de la Base Aérea Kirtland ...................................................................................... S-7Propiedad de la Base Aérea Kirtland ............................................................................................... S-7Actividades de la Fuerza Aérea en la Base Aérea Kirtland ................................................................ S-7Actividades de los Laboratorios Nacionales de Sandía/Nuevo México en la Base Aérea Kirtland .... S-7

Infraestructura .................................................................................................................................S-10Geología y Suelos ............................................................................................................................. S-10Recursos Acuíferos ........................................................................................................................... S-10Recursos Biológicos y Ecológicos...................................................................................................... S-11Recursos Culturales .......................................................................................................................... S-11Calidad del Aire ...............................................................................................................................S-11Salud Humana y Seguridad Laboral.................................................................................................. S-12Transportación .................................................................................................................................S-12Generación de Desperdicios .............................................................................................................S-12Ruido y Vibración ............................................................................................................................ S-12Socio-economía ................................................................................................................................S-13Justicia Ambiental ............................................................................................................................ S-13

Consecuencias Ambientales ........................................................................................S-13

Uso de Terrenos y Recursos Visuales ............................................................................................. S-13Infraestructura .............................................................................................................................. S-13Geología y Suelos ......................................................................................................................... S-13Recursos Acuíferos e Hidrología ................................................................................................... S-14Recursos Biológicos y Ecológicos.................................................................................................. S-14Recursos Culturales ...................................................................................................................... S-15Calidad del Aire............................................................................................................................ S-15Salud Humana .............................................................................................................................. S-16Transportación ............................................................................................................................. S-16Generación de Desperdicios ......................................................................................................... S-16Ruido y Vibración ........................................................................................................................ S-17Economía Social ........................................................................................................................... S-17

Sumario Indice

S–iv Borrador SNL/NM SWEIS DOE/EIS-0281—abril de 1999

Justicia Ambiental ........................................................................................................................ S-17Accidentes .................................................................................................................................... S-18

Efectos Acumulativos .......................................................................................................................S-18Otras Instalaciones del DOE ........................................................................................................ S-18Operaciones de la Fuerza Aérea .................................................................................................... S-19Operaciones Ajenas al DOE o la Fuerza Aérea ............................................................................. S-19Resultados de Análisis ................................................................................................................... S-19

Medidas de Mitigación .................................................................................................. S-20

Lista de Cuadros

Cuadro S–1. Financiamiento del DOE para el SNL/NM ........................................................................... S-3

Cuadro S–2. Calendario para la Preparación del SWEIS ............................................................................ S-4

Cuadro S–3. Localización General de la Base Aérea Kirtland............................................................................. S-8

Cuadro S–4. Localización de las Areas Técnicas del SNL/NM ................................................................... S-9

Indice de Tablas

Tabla S–1. Lineamientos de la Misión del DOE y Misión de la Oficina del DOE ..................................... S-2

Tabla S–2. Comparación de Consecuencias Potenciales de Continuar las Operaciones en el SNL/NM .. .S-21

Tabla S–3. Comparación de las Consecuencias Potencialespara Escenarios de Accidentes en el SNL/NM ....................................................................... S-26

S–vBorrador SNL/NM SWEIS DOE/EIS-0281—abril de 1999

Sumario Acronimos, Abreviaciones y Unidades de Medicion


Nota: Las itálicas se usan para denotar nombres formales o títulos de acciones, documentos publicados, o modelos de computadora.

ac acreBLM Oficina de Administración de TerrenosCFR Código de Regulaciones FederalesCWL Tiradero de Desperdicios QuímicosDOE Departamento de Energía de los Estados UnidosDU Uranio agotadoER Restauración Ambiental (Proyecto)FR Registro Federalft3 Pies cúbicosFY año fiscalgal galónIRP Programa de Restauración de InstalacionesKAFB Base Aérea Kirtlandkg kilogramokw kilovatioM MillónMEI Máxima exposición individualmi millamrem miliremmrem/yr milirem por añoMwh hora megavatioNEPA Ley de Política Nacional del Medio AmbienteNESHAP Estándares Nacionales de Emisiones para Contaminantes Peligrosos del AireNOI Aviso de IntenciónOEL límites de exposición laboralPCB bifenilo policlorinadoR&D investigación y desarrollorem Dosis de cualquier radiación ionizante que producirá un efecto biológico

aproximadamente igual a aquel producido por un roentgen de rayos X.SNL/NM Laboratorios Nacionales de Sandía de Nuevo MéxicoSWEIS Declaración de Impacto Ambiental de Alcance AmplioTA área técnicaTCP propiedad cultural tradicionalU.S.C. Código de Estados UnidosUSAF Fuerza Aérea de los Estados UnidosUSFS Servicios Forestales Estatales de los Estados Unidos

Sumario Tabla de Conversión Métrica

S–vi Borrador SNL/NM SWEIS DOE/EIS-0281—abril de 1999

Tabla de Conversión MétricaPARA CONVERTIR MEDICIONES USUALES DE LOSESTADOS UNIDOS A MEDICIONES MÉTRICAS:

PARA CONVERTIR DE MEDICIONES MÉTRICAS AMEDICIONES USUALES DE LOS ESTADOS UNIDOS:

Si usted conoce Multiplique por Para obtener Si usted conoce Multiplique por Para obtener

Longitud

pulgadas 2.540 centímetros centímetros 0.3937 pulgadas

pies 30.48 centímetros centímetros 0.03281 pies

pies 0.3048 metros metros 3.281 pies

yardas 0.9144 metros metros 1.094 yardas

millas 1.609 kilómetros kilómetros 0.6214 millas

Area

pulgadascuadradas

6.452 centímetroscuadrados

centímetroscuadrados

0.1550 pulgadascuadradas

pies cuadrados 0.09290 metroscuadrados

metroscuadrados

10.76 piescuadrados

yardascuadradas

0.8361 metroscuadrados

metroscuadrados

1.196 yardascuadradas

acres 0.4047 hectáreas hectáreas 2.471 acres

millascuadradas 2.590 kilómetros

cuadradoskilómetroscuadrados 0.3861 millas

cuadradas

Volumen

onzas líquidas 29.57 mililitros mililitros 0.03381 onzas líquidas

galones 3.785 litros litros 0.2642 galones

pies cúbicos 0.02832 metros cúbicos metros cúbicos 35.31 pies cúbicos

yardas cúbicas 0.7646 metros cúbicos metros cúbicos 1.308 yardas cúbicas

Peso

onzas 28.35 gramos gramos 0.03527 onzas

libras 0.4536 kilogramos kilogramos 2.205 libras

toneladascortas 0.9072 toneladas

métricastoneladasmétricas 1.102 toneladas

cortas

Temperatura

Fahrenheit(oF)

Reste 32, luegomultiplique por5/9

Centígrados(oC)

Centígrados(oC)

multiplique por9/5, y luegosume 32

Fahrenheit(oF)

Gradosabsolutos(ok)

reste 273.15 Centígrados(oC)

Gradosabsolutos(ok)

Multiplique por9/5, luego sume306.15

Fahrenheit(oF)

S–viiBorrador SNL/NM SWEIS DOE/EIS-0281—abril de 1999

Sumario Prefijos Métricos

Prefijos MétricosPREFIJO EXPONENTE CONVERTIDO A NÚMEROS ENTEROS PREFIJO EXPONENTE CONVERTIDO A NÚMEROS ENTEROS

atto- 10-18 = 0. 000,000,000,000,000,001 dekta- 101 = 10

femto- 10-15 = 0. 000,000,000,000,001 hecto- 102 = 100

pico 10-12 = 0. 000,000,000,001 kilo- 103 = 1,000

nano- 10-9 = 0. 000,000,001 mega- 106 = 1,000,000

micro- 10-6 = 0.000,001 giga- 109 = 1,000,000,000

milli 10-3 = 0.001 tetra- 1012 = 1,000,000,000,000

centi 10-2 = 0.01 peta- 1015 = 1,000,000,000,000,000

deci- 10-1 = 0.1 exa- 1018 = 1,000,000,000,000,000,000

Nótese que 100 = 1

S–1Borrador SNL/NM SWEIS DOE/EIS-0281—abril de 1999

Sumario

PROPOSITO Y NECESIDAD

Tal como lo ordenaron el Presidente y el Congreso, elDepartamento de Energía de los Estados Unidos (DOE)ofrece supervisión y administración del inventario de lasarmas nucleares de nuestro país. Además, la misión delDOE incluye lineamientos en cuanto a la seguridadnacional, recursos de energía, calidad ambiental y cienciay tecnología, los cuales se desarrollan en variasinstalaciones a lo largo de los Estados Unidos (Cuadro S–1).EL DOE dirige y financia las actividades de losLaboratorios Nacionales de Sandía/Nuevo México(SNL/NM) en apoyo de sus programas y misiones(Tabla S–1). A cambio, las instalaciones y operaciones delSNL/NM están diseñadas para cumplir con losrequerimientos de programas, proyectos y actividadesasignados al laboratorio.

El DOE necesitará continuar con el cumplimiento de susresponsabilidades de seguridad nacional, recursos deenergía, calidad ambiental y ciencia y tecnología. Estasnecesidades se satisfacen, en parte, a través de loslaboratorios nacionales. El principal propósito delSNL/NM es servir como una fuente nacional deexperiencia científica, técnica e ingenieril, con unenfoque especial en la seguridad nacional . El DOEnecesita cumplir con sus responsabilidades como lo exigela ley, la Decisión Directiva del Presidente, y porautorización y apropiación del Congreso. La meta delDOE al satisfacer estas necesidades es hacerlo de unamanera que proteja la salud humana y el medioambiente. Esta la Declaración de Impacto Ambiental deAlcance Amplio (SWEIS) evalúa los impactosambientales relacionados con niveles de operaciónalternativos en el SNL/NM que harán cumplir estasresponsabilidades.

Como parte de la estrategia del DOE de implementar laLey de Política Nacional del Medio Ambiente (NEPA)(Código 42 de Estados Unidos [U.S.C.] §4321), elDepartamento prepara SWEIS para examinar losimpactos ambientales de operaciones en sitios conprogramas múltiples (Código 10 de RegulacionesFederales [CFR] §1021.330).

El DOE preparó un análisis de impacto ambiental a nivelde todos los sitios para la operación del SNL/NM en1977 (ERDA 1977). Desde entonces, los programas yniveles de actividad en los sitios han cambiado. Basadoen estos cambios y la situación del SNL/NM como unsitio de múltiples programas, el DOE ha llevado a cabo

un continuo y completo análisis ambiental de lasoperaciones continuas del SNL/NM y las operacionespropuestas para el 2008. SWEIS es el resultado de eseanálisis.

PROCESO PARA DETERMINAREL CAMPO DE ACCION

El Cuadro S–1 muestra el calendario para la preparacióndel SWEIS del SNL/NM. Un periodo de alcance alpúblico comenzó después de la publicación de un Avisode Intención (NOI) el 30 de mayo de 1997(Registro Federal 62 [FR] 29332), y continuó hasta el14 de julio de 1997. El NOI le informó al público que elDOE intentaba preparar el SWEIS sobre las operacionesdel SNL/NM e invitó a otras agencias federales, tribusindígenas americanas, gobiernos locales y estatales, y alpúblico a participar en el proceso.

El DOE presentó información de su propuesta delSWEIS en reuniones públicas el 23 de junio de 1997, enAlbuquerque, Nuevo México. El público fue invitado apresentar comentarios orales y/o escritos en las reunionesvía correo, fax, correo electrónico o teléfono. Veintinueveindividuos y organizaciones presentaron solicitudes parainformación o presentaron comentarios orales o escritos.Estos comentarios cubrieron una variedad de asuntos,incluyendo los siguientes:

• impactos de las operaciones del SNL/NM sobre losrecursos naturales y culturales, incluyendo el aire,agua subterránea, agua superficial, recursosbiológicos y ecológicos, y sitios culturales y religiososindígenas americanos;

• misión, política, administración y alternativas parafuturas operaciones del SNL/NM.

• métodos para analizar los impactos e imparcialidaddel SWEIS;

• impactos socioeconómicos incluyendo aquellosafectando a las poblaciones minoritarias, de bajosingresos e indígenas americanas (justicia ambiental);

• limpieza de la contaminación reconocida o descargasde desperdicios y cumplimento con las regulacionesambientales;

• efectos sísmicos potenciales;

• salud y seguridad de los trabajadores en el sitio y de lacomunidad de alrededor;

SUMARIO

Sumario

S–2 Borrador SNL/NM SWEIS DOE/EIS-0281—abril de 1999

Tabla S–1. Lineamientos de la Misión del DOE yDeclaración de la Misión de la Oficina del DOE

Fuente: DOE 1997c

LINEAMIENTO DELA MISION DEL DOE

OFICINADEL DOE

DECLARACIÓN DE LA MISION

Programas deDefensa

Para asegurar la seguridad, confiabilidad y desempeño de armasnucleares sin pruebas subterráneas.

No-proliferación ySeguridad Nacional

Para apoyar las actividades del DOE relacionadas a la no-proliferación, salvaguardas nucleares y seguridad, clasificación ydesclasificación, y administración de emergencias.Seguridad Nacional

Desecho dematerialesfisionables

Para reducir el peligro nuclear global relacionado coninventarios de exceso de materiales fisibles de armas.

Energía Nuclear

Para apoyar la exitosa descontaminación y desmantelamientode sitios de reactores nucleares; certificar la siguientegeneración de plantas de energía nuclear; asegurar ladisponibilidad de isótopos industriales y médicos y sistemas deenergía de radioisótopos para la exploración espacial.

Energía FósilPara mejorar la seguridad económica y de energía de EstadosUnidos.

Recursos de Energía

Eficiencia de laenergía

Para dirigir a la nación a una economía más fuerte, un ambientemás limpio, y a un futuro más seguro a través del desarrollo ydespliegue de tecnologías de energía sustentable.

AdministraciónAmbiental

Para desarrollar una clara estrategia nacional de limpieza conun fuerte compromiso a resultados que se ganarán la confianzadel Congreso, los estados, las tribus de indígenas americanos, yel público.

Administración Civilde DesechosRadioactivos

Para desarrollar, construir, y operar un sistema para gastarcombustible nuclear y desechar desperdicios de altaradioactividad, incluyendo un depositario geológicopermanente, capacidad de almacenaje interino, y un sistema detransportación.

Calidad Ambiental

Medio Ambiente,Seguridad y Salud

Para proteger el medio ambiente y la salud y seguridad delpúblico y de los trabajadores en las instalaciones del DOE.

Ciencia yTecnología

Para administrar y dirigir investigación básica con objetivos yel desarrollo de tecnología enfocada y orientada a soluciones.

CienciaPara mejorar y avanzar los fundamentos de la ciencia y latecnología y el uso y administración efectiva de los laboratoriosdel DOE.Ciencia y Tecnología

Ciencia Básica deEnergía

Para avanzar el conocimiento científico y técnico y las habilidadesnecesarias para desarrollar y usar nuevos y existentes recursos deenergía de una manera económicamente viable y ambientalmentesana.

S–3B

orrador SN

L/NM

SW

EIS

DO

E/E

IS-0281—

abril de 1999

Sum

ario

Cuadro S

–1. Financiamiento del D

OE

para el SN

L/NM

Los fondos del D

OE

circulan por varios oficinas del DO

E a SN

L/N

M.

$

$

$

$

Tratados

• CTBT NPT START I & II

••

•

•

Asignaciones del Congreso Aprobación Presidencial

• AEA/ERA RCRA/CERCLA NPR & NWSM PDDs

•••

• Programas de Defensa No-proliferación y Seguridad Nacional Materiales Fisionables

••

• Energía Nuclear Energía Fósil Eficiencia de Energía

••

• Administración AmbientalRWM CivilES&H

••

•••

• Administración del Acopio

• Manejo del Acopio• No-proliferación

• MIPP• Tecnologías de Servicios• Energía a Pulso

• Manejo de Desechos• ER•Desecho Nacional Transuránico

• Fusión Magnética• Computación Cinetífica• Ciencias Básicas de Energía

• Planta Generadora de Neutrones• Planta de Componentes Explosivos• Planta Nueva de Irradiación de Gama• Planta de Irradiación de Gama• SATURN• HERMES III• TESLA• Unidades de Energía a Pulso I y II• Planta de Celdas Calientes• Reactor Anular del Núcleo de Investigación

• Sitio Lurance Canyon Burn• Planta Contenedora de Pruebas• Laboratorios de Aplicaciones Explosivas• Planta del Manejo de Desechos Peligrosos

• Planta de Administración de Desechos Radiactivos Mixtos

• Máquina-Z• Planta de Pruebas de Materiales de Plasma

• Laboratorio de Desarrollo de Microelectrónicos

• Planta de Cable Aéreo• Complejo de Terminal Balística• Complejo de Caídas/Impacto• Complejo de Rieles de Trineos• Complejo Centrífugo• Estrado de Pruebas Radiográficas Integradas

Ciencia y TecnologíaCienciaCiencia Básica de Energía

Tratados, Financiamiento y Polític as

Lineamientos de la Mis ión del DOE

Ejemplos de Ofic inas del DOE

Ejemplos de los Programas del DOE

Muestra de Instalaciones del SNL/NM que Apoyan los Programas del DOE

PDDs - Directivas de Decisiones PresidencialesRCRA - Ley de Conservación de y Recuperación

de RecursosRWM - Manejo de Desecho RadiactivoSTART - Tratado Estratégico de Reducción de ArmasTESLA - Acelerador Semiconductor Linear de

Energía Voltios Tera-Electron

AEA - Ley de Energía Atómica CTBT -Tratado Amplio de Prohibición de PruebasCERCLA - Ley Amplia de Respuesta

Ambinetal, Compensación y Responsabilidad Legal

ES&H - Medio Ambiente, Seguridad y SaludERA - Ley de Reorganización de Energía

ER - Restauración AmbientalHERMES - Fuente de Alta Energía de

Radiación Megavoltios ElectronesMIPP - Proyecto de Producción de Isótopos MédicosNPR - Revisión de Postura NuclearNPT - Tratado de No-Proliferación NuclearNWSM - Memorándum de Acopio de Armas Nucleares

$Financiamiento Gubernamental

Estatutos y Polític as

Sum

ario

S–4B

orrador SN

L/NM

SW

EIS

DO

E/E

IS-0281—

abril de 1999

Cuadro S

–2. Calendario para la P

reparaciónde la D

eclaración de Impacto A

mbiental de A

lcance Am

plioL

a preparación del SWE

IS se hará en base a la calendarización típica de NE

PA

Calendario del Proceso Conceptual de la Declaración del Impacto Ambiental

Fin del periodo de comentarios públicos

Reunión Pública (el DOE recibe comentarios

sobre el campo de acción del SWEIS)

Aviso de Intención (el DOE publica en el Federal Register un anuncio público sobre una acción Federal

importante exigiendo un EIS)

Recolección de Datos (el DOE recolecta todos los datos disponibles e inicia

estudios y análisis de recursos)

Borrador del EIS (el DOE publica el Borrador del EIS y un Aviso de

Disponibilidad en el Federal Register; empieza el periodo de comentarios públicos)

El EIS Final (el DOE publica el EIS Final y un Aviso de Disponibilidad

en el Federal Register)

Se Documenta la Decisión (el DOE publica la decisión


Análisis de datos (el DOE realiza

evaluaciones de impacto basadas en

datos sobre recursos específicos)

Audiencias Públicas (el DOE recibe comentarios formales durante una

serie de reuniones; es parte del periodo de comentarios públicos


Sumario

• impactos de las operaciones del SNL/NM sobre eluso de la tierra;

• nivel de participación pública en la preparación delSWEIS, y

• relación entre las operaciones del SNL/NM y laspolíticas de planeación del transporte de la ciudad yel país.

Estos comentarios se distribuyeron entre expertos de cadarecurso o asunto para asegurar que ellos fueranconsiderados durante la preparación del SWEIS.

ALTERNATIVAS

El DOE identificó las siguientes tres alternativas quecumplirían con el propósito y necesidades delDepartamento, así como apoyarían programas existentesy potenciales futuros en el SNL/NM: No Tomar Acción,Ampliación de Operaciones, y Reducción de Operaciones.

El NOI propuso que el SWEIS considerara lasAlternativas de No Tomar Acción y de Ampliación deOperaciones. Sin embargo, el DOE agregó la Alternativade Reducción de Operaciones para mostrar un rango másamplio de alternativas y responder a los comentarios delpúblico recibidos durante el proceso de alcance alpúblico. Estas alternativas fueron seleccionadas para seranalizadas porque cubren un rango de operacionespotenciales en el SNL/NM. El SWEIS analiza losimpactos ambientales de actividades en el SNL/NMrelacionadas con estas tres alternativas en un periodo deoperaciones de 10 años de 1998 al 2008. El DOE no haseleccionado su alternativa preferida.

INSTALACIONES DEL SNL/NM

SEl SNL/NM ofrece un conjunto diverso de capacidadesque apoyan los lineamientos de la misión del DOE através de varios programas. La principal consideración endecidir analizar los impactos por planta, en lugar de porprograma, fue la complexidad del análisis. Cualquierprograma utiliza operaciones en más de una planta, ymuchas plantas sirven a múltiples programas. Un análisisde los impactos ambientales requiere conocimiento deactividades particulares en un lugar particular sobre unperíodo de tiempo conocido con el fin de proyectar elefecto que esas actividades tendrá sobre el medioambiente. Una presentación de los impactos porprograma requeriría que los impactos de las operacionesen cada instalación se subdividiera por contribución decada programa utilizando la planta. Los impactosresultantes tendrían entonces que ser reunidos porprograma. La complejidad del análisis se incrementaría

grandemente, y afectaría la claridad de la presentación.Por lo tanto, el DOE escogió agrupar las operaciones aser analizadas por instalación.

Para cumplir con este objetivo, el DOE usó los resultadosde un cuestionario detallado distribuido a través delSNL/NM para desarrollar una base de datos conteniendoinformación pertinente acerca de los aproximadamente670 edificios e instalaciones de pruebas del exteriordonde se llevan a cabo las operaciones del SNL/NM.

Esta base de datos fue entonces evaluada y refinada mediantela evaluación cualitativa de los tipos de operacionesejecutadas, identificando aquellas con el más alto potencial

Alternativas Evaluadasen el SWEIS del SNL/NM

No Tomar Los programas y actividades continuasAcción del DOE e inter-agencias en el

SNL/NM continuarían al estadoactual, es decir, operando a losniveles actualmente planeados segúnse refleja en los planes actuales deadministración del DOE. En algunoscasos, estos niveles planeadosincluyen incrementos sobre losniveles de operaciones de hoy en día.Esto también incluiría cualquieractividad reciente que ha sidoaprobada por el DOE y que cuenta condocumentación existente de NEPA.

Ampliación Los programas y actividades continuasde del DOE e inter-agencias en el SNL/NMOperaciones se incrementarían a los máximos

niveles de actividad razonable quepodría ser apoyada por lasinstalaciones actuales, y la potencialexpansión y construcción de nuevasinstalaciones para acciones futurasespecíficamente identificadas en elSWEIS.

Reducción Los programas y actividades continuasde del DOE e inter-agencias en el SNL/NMOperaciones se reducirían al mínimo nivel de

operaciones necesarias para mantenerlas instalaciones y el equipo delSNL/NM en un nivel listo para operar.

Sumario


de impactos ambientales o preocupaciones, para luegoagruparlas de acuerdo a su función y localización.

Finalmente, un conjunto de instalaciones seseleccionaron para el análisis detallado. Para serseleccionada, una instalación debía cumplir con uno omás de los siguientes criterios:

• que fuera sabido que ha generado una preocupaciónpública significativa;

• que lleva a cabo operaciones que tienen el potencialde afectar el medio ambiente, la seguridad y la salud;

• ser elmento vital de los lineamientos principales de lamisión del SNL/NM; o

• se anticipa que será ampliada durante los siguientes10 años, resultando lo más probable en unanecesidad adicional de documentación de NEPA.

Basado en estos criterios, el DOE seleccionó 10instalaciones del SNL/NM para un análisis profundo:

• Instalación Generadora de Neutrones. Producegeneradores de neutrones, que ofrecen una fuentecontrolada de neutrones.

• Laboratorio de Desarrollo de Microelectrónica.Desarrolla investigación y desarrollo (R&D) y fabricamicroelectrónica a la medida y soldada en base aradiación.

• Laboratorio de Proceso de Fabricación Avanzado.Desarrolla R&D de tecnologías, prácticas y equipoúnico, y fabrica equipo de computación paraprocesos de fabricación avanzados.

• Laboratorio de Investigación de MaterialesIntegrados. Desarrolla R&D de materialessemiconductores y otros especializados, incluyendoprocesamiento de silicio y desarrollo de equipos ysíntesis, crecimiento, procesamiento y diagnosis demateriales.

• Instalación de Componentes Explosivos. DesarrollaR&D y pruebas de componentes explosivos,generadores de neutrones, baterías y explosivos.

• Grupo de instalaciones para la simulación y pruebasfísicas. Desarrolla pruebas físicas y simulación de unavariedad de ambientes naturales e inducidos encuatro instalaciones compuestas de numerososedificios y estructuras principales. Estas instalacionesincluyen instalaciones de pruebas extensasambientales, como una instalación de calor radiante,rieles para trineos y centrifugadoras.

• Grupo de instalaciones aceleradoras. Desarrollainvestigación sobre fusión de confinamiento inerciale investigación de energía a pulso en 10 Instalaciones.Los aceleradores también se usan para llevar a caboinvestigación sobre fusión de confinamiento inercialy armas de partículas de luz.

• Grupo de instalaciones de reactores. Desarrolla R&Dy pruebas en cinco reactores nucleares deexperimentación e ingeniería y aceleradores de rayosde electrones en una remota área de investigación,bajo máxima seguridad. Algunas de estasinstalaciones están siendo convertidas eninstalaciones de producción para isótoposradioactivos médicos.

• Grupo de instalaciones de pruebas en exteriores.Lleva a cabo pruebas físicas, de explosivos y deimpulso en cinco instalaciones localizadas en áreasremotas de la Base Aérea Kirtland (KAFB).

• Grupo de instalaciones de infraestructura selecta.Apoya la generación de vapor, manejo dedesperdicios y actividades de desechos en cuatroinstalaciones.

Las operaciones en estas instalaciones o grupos deinstalaciones son la base para diferenciar entre las tresalternativas analizadas en el SWEIS y para cualquierimpacto ambiental asociado entre las alternativas.

Tomadas en conjunto, estas instalaciones y grupos deinstalaciones representan la mayoría de los riesgos deexposición asociados con las continuas operaciones en elSNL/NM. Estas representan:

• más del 99 por ciento de todas las dosis de radiaciónal personal del SNL/NM

• más del 99 por ciento de todas las dosis de radicaciónal público.

• de 81 a 99 por ciento de los contaminantes segúncriterios por fuentes estacionarias (dioxido denitrógeno, monóxido de carbono, partículas demenos de 10 micrones [PM

10], dioxido de sulfuro),

dependiendo de la laterntiva. Esto no incluyecontaminantes de aire peligrosos o contaminantes deaire tóxicos, los cuales en cambio son analizadossobre la base de toda una instalación en el SWEIS.Los restantes contaminantes según criterios porfuentes estacionarias serían relacionados ageneradores de respaldo.

• Todos los volúmenes de desechos radiactivos,incluyendo producción de isótopos médicos,Restauración Ambiental (ER), Proyecto de desechos y


Sumario

desechos peligrosos, los cuales son tomados en cuentapara análisis de infraestructura, calidad del aireradiológico, transportación y generación de desechos.

Lo más probable es que algunas actividades en elSNL/NM no cambiarán sea cual sea la alternativa queescoja el DOE para continuar las operaciones. Aunquefueron incluidas en el análisis de todas las alternativas, seproyectó que estas actividades continuarían a los nivelesactualmente planeados durante el periodo de 10 añosanalizado. Algunos ejemplos de estas actividades son elapoyo al mantenimiento, operaciones y manejo demateriales, operaciones y manejo de desperdicios,administración de recursos naturales, restauraciónambiental y trabajo científico e ingenieril en instalacionesno selectas (balance de operaciones).

MEDIO AMBIENTE AFECTADO

Localización

El SNL/NM está localizado en el KAFB,aproximadamente a siete millas al sudeste del centro deAlbuquerque, Nuevo México (Cuadro S–3). ElSNL/NM comprende aproximadamente 8,800 acres deterreno federal en el KAFB. Albuquerque está en elcondado de Bernalillo, al centro-norte de Nuevo México,y es la ciudad más grande del estado, con una poblaciónde cerca de 420,000. Las Montañas Sandía estáninmediatamente al norte y este de la ciudad, con lasMontañas Manzanita extendiéndose al sudeste. El RíoGrande fluye hacia el sur por Albuquerque y es elprincipal río que atraviesa el centro de Nuevo México.Las comunidades cercanas incluyen a Río Rancho yCorrales al noroeste, el Pueblo de Sandía y el pueblo deBernalillo al norte, y el Pueblo de Isleta y los pueblos deLos Lunas y Belén al sur.

Uso de Terrenos y Recursos Visuales

Areas Alrededor del KAFB

Las áreas que rodean al KAFB al norte y el noroesteconsisten en barrios con residencias unifamiliares omultifamiliares, establecimientos comerciales pequeños omixtos, y operaciones de industria ligera de mayoreo. Lafrontera este de KAFP linda casi por completo con elBosque Nacional Cibola. Al noreste del KAFB hayalgunos terrenos privados, algunas propiedadesresidenciales esparcidas y operaciones industriales.Residencias unifamiliares están presentes justo detrás delbosque nacional, aproximadamente a una milla al este dela frontera este del KAFB. La parte sur del KAFB bordea

una amplia extensión de una región abierta que perteneceal Pueblo de Isleta. Al oeste, el terreno adjuntocorresponde al Aeropuerto Internacional Sunport deAlbuquerque (el aeropuerto principal de la ciudad), algode espacio abierto de la ciudad y el condado, y una granparcela de espacio abierto para una importantecomunidad planeada para el futuro conocida como Mesadel Sol. Bajo acuerdo con el Pueblo de Isleta y el Estadode Nuevo México, dos áreas, que comprenden más de9,000 acres adyacentes a la frontera sudoeste del KAFB,están designadas como zonas amortiguadoras para lasactividades de pruebas del SNL/NM.

Propiedad del KAFB

El terreno donde está el KAFB pertenece principalmentea la Fuerza Aérea de los Estados Unidos (USAF), elDOE, Oficina de Administración de Terrenos (BLM) ylos Servicios Forestales Estatales de los Estados Unidos(USFS). USAF posee la mayoría de los acres quecomprenden la mitad oeste del KAFB. El DOE tambiénposee terreno en esta área, el cual está ocupado casi en sutotalidad por las instalaciones del SNL/NM. Una partede los terrenos que pertenecen al BLM, también en lamitad sudoeste, fue cerrada al público por parte deUSAF. La parte este del KAFB, comúnmente referidacomo el Area Reservada, comprende más de 20,480 acresde terrenos de USFS dentro del Bosque Nacional Cibola,que ha sido cerrada al público por parte de USAF y elDOE en acciones por separado.

Actividades de USAF en el KAFB

El terreno del KAFB ocupado por USAF es utilizado parauna amplia variedad de propósitos, incluyendomantenimiento de equipo, investigación,almacenamiento de municiones, vivienda residencial,instalaciones recreativas, actividades médicas yadministración. Además, grandes áreas de terreno en elKAFB, particularmente en el Area Reservada, no apoyaninstalaciones o programas específicos, pero son usadascomo zonas de seguridad para actividades deentrenamiento de USAF.

Actividades del SNL/NM en el KAFB

Las instalaciones y actividades del SNL/NM estánlocalizadas principalmente en cinco áreas técnicas (TA)(Cuadro S–4). Las áreas técnicas I, II y IV comprendenaproximadamente 645 acres. Las áreas técnicas III y Vcomprenden aproximadamente 1,900 acres.

Sumario


Fuente: SNL/NM 1997j

Cuadro S–3. Localización General del KAFBEl KAFB se localiza al sudeste de la ciudad de Albuquerque en el condado de Bernalillo .

Scale

Miles

0

0 140

140

280

420280 Km

Las CrucesLas Cruces

Los AlamosLos Alamos

Santa FeSanta FeAlbuquerqueAlbuquerque

Las Cruces

Waste IsolationWaste IsolationPilot Plant Pilot Plant

Waste IsolationPilot Plant

Los Alamos

Santa FeAlbuquerque

Sandoval

Albuquerque

SNL/NM atSNL/NM atKirtlandKirtlandAir Force BaseAir Force Base

SNL/NM atKirtlandAir Force Base

County

Belen

RioRancho

Pueblo ofIsleta

Pueblo ofSandia

Bernalillo County

TorranceCounty

Valencia County

Socorro County

SanMiguelCounty

Los AlamosLos AlamosLos Alamos

Santa FeCounty

McKinleyCounty

CibolaCounty

Los AlamosCounty

Scale

Miles

0

0 20

20

40

40 60 Km

Los Lunas

25

25

60

285

285

u

nta

Bernalillo

Rio

Gra

nde

Rio

Gra

nde

4040M

anzanoM

ountains

Manzanita

Manzanita

Mountains

Mountains

Manzanita

Mountains

CorralesCorralesCorrales

Santa FeSanta FeSanta Fe

Sandia

Mountains

Sandia

Mountains

S–9B

orrador SN

L/NM

SW

EIS

DO

E/E

IS-0281—

abril de 1999

Sum

ario

Fuente: SNL/N

M 1997j

Cuadro S

–4. Localización de las Areas Técnicas del S

NL/N

MEl SN

L/N

M lleva a cabo la m

ayoría de sus operaciones en cinco áreas técnicas y en el Cam

po de Pruebas Coyote.

AlbuquerqueInternational

Sunport

Pueblo of Isleta

ManzanoArea

CibolaN

ational Forest

Manzanita

Mountains

TechArea

V

TechArea

IV

TechArea

III

TechArea I

Tech Area II

Louisiana Blvd.

Gibson Blvd.

Eubank B

lvd.

Wyom

ing Blvd.

City of AlbuquerqueCity of Albuquerque

KAFBBoundary

40

25

Mesa del Sol(State of New Mexico,

UNM Land Trust)

Límites de la Base FuerzaAera Kirtland (KAFB)Caminos

Area Técnica de SNL/NM

Area Retirada

Leyenda

Scale

0 1 2 3 Miles

0 1 2 3 4 5 Kilometers

Withdrawn AreaWithdrawn AreaWithdrawn AreaCoyote TestField

Coyote TestField

Sumario


• La TA-I está localizada en la parte noreste del KAFB.Es la más densamente desarrollada y habitada de lasáreas, con unos 6,600 empleados y 370 estructuras.Las estructuras en la TA-I incluyen laboratorios,tiendas, oficinas, bodegas y otros edificios paraalmacenamiento utilizados para administración,apoyo local, apoyo técnico, investigación básica,programas de defensa, desarrollo de componentes,microelectrónica, programas de energía, sistemasexploratorios, transferencia de tecnología y serviciosempresariales.

• La TA-II está inmediatamente al sur de la TA-I. Talcomo la TA-I, está área está urbanizada pero menosdensamente desarrollada, con aproximadamente 440empleados en más de 30 estructuras que comprendenvarios laboratorios, espacio limitado de oficinas ynumerosos edificios para almacenamiento.

• La TA-III está aproximadamente a cinco millas al surde la TA-I en la parte sudoeste del KAFB.Aproximadamente 224 personas trabajan en el área,la cual está compuesta de 20 instalaciones de pruebasdedicadas a pruebas físicas de gran escala y a simularuna variedad de ambientes naturales e inducidos. Másde 150 estructuras están localizadas dentro de la TA-III,la mayoría de las cuales están agrupadas en pequeñasunidades separadas por amplios espacios abiertos.

• La TA-IV está inmediatamente al sur de la TA-II. LaTA-IV está urbanizada pero menos densamentedesarrollada que la TA-I con 546 empleadosocupando cerca de 70 estructuras. El área esprincipalmente un sitio de R&D para ciencias deenergía a pulso y aceleradores de fusión de partículasde luz.

• La TA-V está junto a la esquina noreste de la TA-III.La TA-V consiste en cerca de 35 estructuras agrupadasmuy cerca unas de otras, donde se localizan reactoresexperimentales e ingenieriles. Aproximadamente 160empleados trabajan en el área.

Además de las TA, Sandía lleva a cabo actividades en elCampo de Pruebas Coyote (Cuadro S–3), una gran áreano desarrollada en el KAFB que contiene una variedad deremotos sitios e instalaciones de pruebas.Aproximadamente 173 estructuras están ampliamentedispersas en el área, las cuales incluyen laboratorios,oficinas móviles y áreas de almacenamiento.

Infraestructura

La infraestructura consiste en edificios, servicios,mantenimiento, servicios públicos, materialesalmacenados y sistemas de transportación y corredores

que apoyan las operaciones de una instalación.Específicamente, la infraestructura del SNL/NM consistede agua, drenaje sanitario, drenaje fluvial, vapor,combustibles fósiles, agua enfriada, transmisión eléctrica,distribución eléctrica, comunicaciones, caminos yestacionamiento que apoyan las instalaciones de las TA yotras instalaciones del DOE en el KAFB. En 1996, de 28a 36 por ciento de la capacidad del sistema fue utilizadapara suministro de agua, desecho de aguas negras,electricidad y gas natural.

Geología y Suelos

En el área de recursos geológicos y de suelos, se evaluaronla actividad sísmica, la estabilidad del declive y lacontaminación del suelo. Albuquerque está en una regiónde la cual se espera que sufra terremotos moderados quepodrían dañar los edificios. El más grande terremoto enAlbuquerque en este siglo fue de una magnitud de 4.7 enla escala de Richter.

La mayoría de las instalaciones del SNL/NM estánconstruidas al ras del suelo o con un declive ligero. Eldeclive del suelo no ha sido hasta ahora un problema enlas instalaciones del SNL/NM.

El SNL/NM identificó 182 lugares en el KAFB concontaminación potencial del suelo, resultado deactividades del pasado. Se ha propuesto al Departamentodel Medio Ambiente de Nuevo México que en 122 deestos no se requieren acciones futuras porque no seencontró contaminación alguna, los contaminantesestaban debajo de los niveles de riesgo o debajo de lomarcado por los criterios de regulación, o la limpiezahabía sido llevada a cabo. La investigación o la limpiezacontinua en otros sitios.

Recursos Acuíferos

El agua subterránea debajo del KAFB es parte delacuífero de la Cuenca Albuquerque-Belén, la únicafuente de agua potable para las comunidades ubicadas eny alrededor de Albuquerque. En las TA del SNL/NM, laprofundidad del agua subterránea es de 400 a 500 pies.Los niveles del agua subterránea a lo largo de la cuencahan estado disminuyendo por más de 30 años, comoresultado del consumo de agua subterránea por parte delos pozos municipales y privados excediendo la tasa derecuperación del agua. En 1996, el SNL/NM usó440 millones de galones de agua. Concentraciones decontaminantes mayores a los estándares federales de aguapotable han sido detectadas en el agua subterránea cercade varias instalaciones del SNL/NM. De estos


Sumario

contaminantes, las concentraciones de tricloroetileno enun sitio han sido relacionadas a las actividades delSNL/NM. Este sitio está a cuatro millas del pozo desuministro de agua más cercano.

El agua superficial en el KAFB es casi exclusivamenteefímera, es decir, presente en desagües locales solo duranteépocas de fuertes lluvias en la temporada del monzón deverano (de julio a septiembre). El agua superficialfluyendo a través del KAFB podría descargarse al RíoGrande, seis millas río abajo de la frontera con el KAFB.

Recursos Biológicos y Ecológicos

Por lo menos 267 especies de plantas y 195 especiesanimales existen en el KAFB. Está diversidad se debe enparte a la variedad de hábitats, los cuales incluyen paredesde peñascos, cuevas, minas abandonadas, desagües, asícomo a cuatro tipos principales de vegetación (prado,bosque, ribereña y de hábitat alterado). Solo una especieen peligro de extinción según la clasificación de lafederación se ha observado en el KAFB. Solo en unaocasión se observó al Halcón Peregrino (declarado enpeligro de extinción), probablemente una ave migratoria.Otras 16 especies de animales y dos especies de plantaspresentes u observadas en el KAFB están en la lista delgobierno federal de especies que preocupan o son especiesdelicadas, o señaladas por el Estado de Nuevo Méxicocomo en peligro de extinción o delicadas.

Recursos Culturales

Los recursos culturales en el KAFB incluyen sitiosprehistóricos arqueológicos, los cuales en el área deAlbuquerque datan de 1540 A.C. (el comienzo de laexploración española del área), sitios históricosarqueológicos (sitios, edificios y estructuras de 1540 A.C.a 1948), y propiedades culturales tradicionales. Dentrode los linderos del KAFB y las zonas amortiguadores delDOE hay 248 sitios prehistóricos e históricosarqueológicos registrados.

Calidad del Aire

Las principales fuentes de contaminación del aire en elárea de Albuquerque son los automóviles, estufas ychimeneas que queman madera y fogones abiertos. Laplanta de vapor del SNL/NM, la cual provee de calor aun gran número de instalaciones del SNL/NM, esresponsable de más del 90 por ciento del total de laemisión de contaminantes de instalaciones fijas del

SNL/NM, regulada por la Ley de Aire Puro.

Todas las emisiones están dentro de los nivelespermitidos y resultan en concentraciones de estoscontaminantes que están por debajo de los estándaresestablecidos para proteger la salud con un amplio margende seguridad. Las emisiones actuales son solamente unafracción de los niveles permitidos. Las emisiones de airequímicas peligrosas son pequeñas y no requieren unavigilancia individual. Emisiones de monóxido decarbono de vehículos son la fuente dominante de estacontaminante del SNL/NM y causan preocupaciónporque el área de Albuquerque/Condado de Bernalillo esuna área designada por la Agencia Protectora del MedioAmbiente como de “mantenimiento” en el caso delmonóxido de carbono. Todas las otras fuentes demonóxido de carbono en el SNL/NM son pequeñas, ylas emisiones totales de monóxido de carbono son decomo 3 por ciento del total de las emisiones demonóxido de carbono en el condado.

Actualmente, 16 instalaciones del SNL/NM emitenradionúclidos. La dosis máxima total calculada deradiación de todas las instalaciones del SNL/NM a unindividuo es de 0.007 mrem por año, lo cual es muchomás bajo del límite reglamentario de 10 mrem por año.Esta dosis también es pequeña comparada con una dosisde radiación ambiental individual de 360 mrem por añorecibida por los residentes del área de Albuquerque.

Exposición a la RadiaciónToda la gente está constantemente expuesta aalguna forma de radiación. Esta radiación puedeprovenir de varias fuentes: cósmica del espacio,médica de los rayos X, interna de comidas, yexterna de rocas y suelo (como el radón en lascasas). La unidad rem es una medida de la dosisde radiación y sus efectos biológicos y es usadapara medir los efectos de la radiación en elcuerpo humano. Por lo tanto, se supone que unrem de un tipo de radiación tiene los mismosefectos biológicos de un rem de cualquier otrotipo de radiación. Esto permite una comparaciónentre los efectos biológicos de materialesradiológicos que emiten diferentes tipos deradiación. Una unidad de medida de las dosiscomúnmente usada es el milirem (mrem), queequivale a 0.001 rem.

Sumario


Salud Humana y Seguridad Laboral

El SNL/NM tiene el potencial de afectar la saludhumana con materiales radiológicos o peligrosos quepodrían alcanzar a los trabajadores o al público por igual.Del promedio de la dosis de radiación ambiental de360 mrem por año, más del 80 por ciento proviene defuentes naturales como el radón. La principal fuente nonatural de radiación son las pruebas médicas, las cualesson responsables del 15 por ciento del total de la dosis.La dosis máxima por emisiones al aire provenientes de lasinstalaciones del SNL/NM calculada en 1996 para unindividuo en una área de acceso al público es de0.007 mrem por año, que es 0.002 por ciento de la dosisde radiación ambiental. Esta dosis está relacionada conun incremento en el riesgo de cáncer en el curso de unavida de 1 en 285 millones. Según datos de monitoreosambientales actuales, no debería esperarse que lasexposiciones de radiación provinieran de medios como elagua superficial, suelos, agua subterránea o vegetaciónnatural.

Contaminantes químicos no radiológicos del aire sondescargados por las instalaciones del SNL/NM quealojan a los laboratorios químicos u operacionesquímicas. Concentraciones de estos contaminantes estándebajo de los niveles de seguridad establecidos para lostrabajadores en áreas industriales y se sabe quedisminuyen conforme hay una mayor distancia enrelación a dónde están las fuentes.

Datos de monitoreos ambientales indican que el públicono está en contacto con la contaminación a través deagua superficial, suelos o agua subterránea.

Los trabajadores en algunas instalaciones del SNL/NMreciben dosis adicionales de radiación, medidas porinstrumentos de monitoreo de radiación individual(placas de dosimetría). El promedio de la dosis colectivaanual de radiación del grupo entero de trabajadores conplacas de dosimetría es de 12 persona-rem por año, segúndatos obtenidos de 1992 a 1996. Esta dosis estárelacionada con un riesgo de fatalidad por cáncer de lapoblación trabajadora radiada de 1 en 200. A este nivelde riesgo, lo más probable es que no ocurrirían ningunoscánceres fatales adicionales en la población trabajadoraradiada.

La tasa de lesión/enfermedad no fatal en el SNL/NM hasido de entre 2.3 y 4.1 por 100 trabajadores por año de1992 a 1996. Esto es significativamente menor que latasa nacional (7.4 a 8.9) o las tasas de la industria privadaen Nuevo México. En el SNL/NM no ha habido lesioneslaborales fatales de 1992 a 1996.

Transportación

Las actividades normales de transportación puedenafectar la calidad del aire y causar ruido, vibración ycongestión de tráfico. Las actividades de transportaciónen el SNL/NM tienen que ver con la recepción, envío ytransferencia de materiales y desechos peligrosos y nopeligrosos. Los materiales peligrosos que se reciben conmás frecuencia son químicos. En 1997, el SNL/NMrecibió más de 25,000 contenedores de químicos enaproximadamente 2,800 envíos. De 1994 a 1997, elSNL/NM han tenido 10 incidentes relacionados a latransportación teniendo que ver con la transferenciainterna o envío externo o recepción de materialespeligrosos. Ninguno resultó en el escape de cargaspeligrosas al medio ambiente o en la exposición de lafuerza laboral o el público a materiales peligrosos.

Generación de Desperdicios

Las actividades de generación de desperdicios consistenen el manejo, almacenamiento y preparación deldesperdicio para su desecho fuera de las instalaciones, deacuerdo a las órdenes del DOE, permisos y regulacionesestatales y federales que apliquen. El desperdiciogenerado en los sitios bajo las actuales operacionesincluye desechos radiactivos, desechos peligrosos,desechos bio-peligrosos (médicos), asbesto, bifenilopoliclorinado (PCB), desechos sólidos no peligrosos yagua de desecho de procesos. El desperdicio generado en1996 incluyó 25,600 pies cúbicos de desechosradioactivos, 48,000 kilogramos de desechos peligrosos,52,000 kilogramos de PCB y 77,000 kilogramos deasbesto. Desperdicio adicional será generado por elProyecto de Restauración Ambiental (ER, por sus siglasen inglés). Existen varias instalaciones de transferencia yalmacenamiento de desperdicios en el SNL/NM paramanejar este desperdicio para su desecho dentro y fuerade los sitios.

Ruido y Vibración

El SNL/NM produce ruido por la detonación deexplosivos o explosiones sónicas de actividades en rielesde trineos. La distancia a la que estos llamados ruidos“impulso” pueden ser escuchados varía según laintensidad del impacto de la explosión inicial, lascondiciones metereológicas, el terreno y los niveles delruido ambiental. A veces, estos ruidos se escuchan másallá de los límites del KAFB. En 1996, el SNL/NMprodujo 1,059 eventos de ruido de impulso, de los cualessolo una pequeña porción fue de una magnitud tal comopara oírse más allá de los límites del KAFB. Daños fuera


Sumario

de los sitios por vibraciones relacionadas con estoseventos de ruidos serían improbables.

Socio-economía

El SNL/NM es el quinto empleador privado más grandeen Nuevo México. Durante el año fiscal 1997, la nóminadel SNL/NM en la región local de cuatro condados fuede $417 millones para 6,824 empleados de tiempocompleto. Durante el mismo año, el SNL/NM gastóaproximadamente $309 millones en contratos en laregión. El presupuesto total de operaciones y capital parael SNL/NM para el año fiscal 1996 fue aproximadamentede $1.4 miles de millones, de los cuales $877 millones segastaron en el centro de Nuevo México.

Justicia Ambiental

La Orden Ejecutiva Presidencial 12898, Acciones Federalespara Atender la Justicia Ambiental en PoblacionesMinoritarias y Poblaciones de Bajos Ingresos, exigeidentificar y atender, según sea lo apropiado, los efectosaltamente desproporcionados de los programas, políticasy actividades federales sobre la salud humana y el medioambiente en las poblaciones minoritarias y de bajosingresos. De acuerdo a un reporte de 1990, Umbrales dePobreza, de la Oficina del Censo de Estados Unidos,49 por ciento de la población de Nuevo México eraminoritaria, y el 21 por ciento estaba clasificada como devivir en pobreza o de tener bajos ingresos. Las áreas conpoblaciones minoritarias mayores al promedio estatalbordean el KAFB al noreste, al oeste y al sur. Las áreascon poblaciones de bajos ingresos mayores al promedioestatal bordean el KAFB al oeste y al sur.

CONSECUENCIAS AMBIENTALES

Esta sección describe, por recurso, las consecuenciasambientales relacionadas con las instalaciones en serviciodel SNL/NM de acuerdo a los niveles de actividadesespecificados en las tres alternativas. El Cuadro S–2también ofrece una comparación de impactos entre lasalternativas para cada recurso. El Cuadro S–3 ofrece estacomparación en el caso de accidentes.


No se esperan impactos adversos al sueldo como resultadode las Alternativas de No Tomar Acción, de Ampliaciónde Operaciones y de Reducción de Operaciones.

La extensión de terrenos usados por el DOE y los acrespermitidos por USAF actualmente disponibles para suuso por parte de las instalaciones del SNL/NM en el

KAFB permanecería casi igual. Las operacionescontinuarían siendo consistentes con los usos del parqueindustrial y de investigaciones y no tendría efectospredecibles en patrones del uso de la tierra orequerimientos establecidos. Las zonas amortiguadorascontinuarían siendo del mismo tamaño y estando en elmismo lugar. Nuevas instalaciones del SNL/NM,expansiones o actualizaciones serían limitadas y norequerirían cambios a la propiedad actual de terrenos oclasificación de condición porque estas actividades seplanearían en o cerca de instalaciones existentes, dentrode áreas ya afectadas o desarrolladas, o en terrenos que yaestán bajo el control del DOE. No habría impactosadversos a los recursos visuales que cambiarían laapariencia general del paisaje actual, que obscurecieranlas vistas o que alterarían la visibilidad de las estructurasdel SNL/NM. Nuevas instalaciones, expansiones yactualizaciones se planearían en o cerca de instalacionesexistentes en áreas con una calidad panorámica común.Continuarían los esfuerzos iniciados por el SNL/NMpara incorporar un diseño estilo ciudad universitaria.

Infraestructura

Las demandas anuales de servicios públicos proyectadasbajo todas las alternativas coincidirían bien con lacapacidad del sistema. El consumo de electricidadvariaría de entre 185,000 MWh (Alternativa deReducción de Operaciones) a 218,000 MWh. El uso deagua proyectado variaría de 416 millones galones a495 millones de galones por año. El uso actual de aguaprobablemente sería menor porque el SNL/NMimplementó un programa de conservación para reducir eluso de agua en 30 por ciento para el 2004. Con elpropósito de hacer comparaciones, un escenario deconservación se presenta bajo la Alternativa de No TomarAcción. Otros factores relacionados a la infraestructura,incluyendo mantenimiento, caminos, comunicaciones,vapor, gas natural y desmantelamiento de instalaciones,serían similares para cada alternativa y no serían afectadospor los niveles de operaciones del SNL/NM proyectados.La Alternativa de Ampliación de Operaciones consideróun margen del 10 por ciento, lo cual demuestra que lossistemas de servicios que apoyan al SNL/NM mantienenuna capacidad adecuada.

Geología y Suelos

Ninguna de las actividades planeadas para cualquiera delas alternativas tendría potencial para la desestabilizacióndel declive. La inestabilidad del declive no ha sido unapreocupación en las operaciones del SNL/NM del

Sumario


pasado y probablemente no sería una preocupación en elfuturo. La contaminación del suelo existente está siendolimpiada a través del Proyecto ER del SNL/NM,actividad que está planeada a ser completada en el 2004.Bajo la Alternativa de Ampliación de Operaciones, habríael potencial para un incremento en el desecho decontaminantes de suelo en las áreas de prueba enexteriores. Contaminantes potenciales incluirían uranioagotado (DU), residuos de explosivos y metalescontenidos en armamentos que han sido usados en laspruebas. Periódicamente, el SNL/NM realiza muestreos einvestigaciones de radiación en estas áreas de pruebas.Fragmentos de uranio agotado se recopilan después de laspruebas. Contaminantes potenciales no se han detectadoen concentraciones mayores de las encontradas en elmedio ambiente a los niveles actuales de las pruebas. Elpúblico general no tiene acceso a estas áreas.

Recursos Acuíferos e Hidrología

La contaminación del agua subterránea atribuible aactividades conocidas del SNL/NM está presente en unsitio, el Tiradero de Desechos Químicos (CWL) en laTA-III. La investigación y la planeación de limpieza soncontinuas en este sitio, y cualquier planeación final debeser aprobada por el Departamento del Medio Ambientede Nuevo México. Bajo un escenario de no-limpieza, elúnico contaminante excediendo los límites deconcentración en aguas subterráneas establecidos por laAgencia Protectora del Medio Ambiente sería eltricoloretileno, el cual existe en una franja que seextiende 410 pies desde CWL. Esto no sería unaamenaza para el suministro de agua potable porque lanoria de suministro de agua más cercana estáaproximadamente a 4 millas de CWL. Aunque elimpacto resultante es debido a antiguas prácticas demanejo de desechos más que a las actuales operaciones, seconsidera adverso. El análisis del agua subterráneacontinuaría en varios lugares adicionales donde la fuentede contaminación potencial no ha sido identificada. Elanálisis y la limpieza en sitios con contaminación de aguasubterránea continuarían el mismo ritmo bajo cualquierade las tres alternativas.

La porción estimada de la disminución del depósito localde agua por el consumo industrial (en la cercaníainmediata al KAFB) correspondiente al SNL/NM, de1998 al 2008, variaría del 11 al 12 por ciento bajo todaslas alternativas. La disminución del depósito local deagua variaría de menos de 1 a 28 pies lo largo del KAFBdurante este periodo. El impacto resultante de lacontribución del SNL/NM a la disminución del acuíferoderiva del uso del agua tanto del pasado como del

presente y es considerado adverso. Sin embargo, estadisminución del depósito local de agua no tendría unefecto inmediato sobre otros usuarios de agua, en uncambio de flujo o un hundimiento de la tierra. Losefectos en el largo plazo serían grandemente mitigadospor la conversión de la Ciudad de Albuquerque al uso deagua superficial, planeada para empezar en el 2004. Lademanda de agua bajo cada alternativa coincidiría conlos derechos de agua actuales del KAFB.

Fuentes potenciales de contaminación de agua superficialen el SNL/NM serían los escurrimientos de agua portormentas en los sitios del Proyecto ER (incluyendo áreasactivas de pruebas) y escurrimientos provenientes de áreasdesarrolladas. Sin embargo, ningún contaminanteatribuible a las actividades del SNL/NM se ha detectadoen las muestras de agua recogidas en el sitio. Los niveleselevados de metales que aparecen naturalmentedetectados en las muestras de agua de las tormentas no sehan atribuido al SNL/NM. Bajo ninguna de lasalternativas se proyecta alguna actividad del SNL/NMque contribuyera con contaminantes en el agua superficial.

El SNL/NM tiene un pequeño efecto en la cantidad deagua superficial en los arroyos o el Río Grande. El excesocombinado de escurrimientos por lluvia en lasinstalaciones del SNL/NM y la descarga de la Planta deRecuperación de Agua del Sur de Albuquerque contribuiríacon 0.06 a 0.07 por ciento al flujo anual del Río Grande.Este monto permanecería igual bajo todas lasalternativas, sin impactos medibles sobre el Río Grande.


Impactos benéficos sobre los recursos biológicos yecológicos tendrían lugar bajo todas las alternativas. Elacceso limitado y el desarrollo y uso limitados planeadoshan beneficiado los recursos biológicos en el KAFB. Porejemplo, la ausencia de pastura para ganado ha mejoradola calidad de los pastizales en comparación con el de laregión.

Las operaciones del SNL/NM en las TA-I, II y Vcontinuarían teniendo lugar principalmente dentro de losedificios. Bajo todas las alternativas, pequeñas áreas convegetación serían removidas (Ver Sección 2.3.5), peroesta remoción no afectaría la viabilidad de comunidadesde plantas. Las actividades propuestas resultarían en eldesplazamiento local de la vida silvestre. Habría un leveincremento en los niveles de ruido y actividad bajo laAlternativa de Ampliación de Operaciones. Sin embargo,datos de encuestas sobre aves de rapiña del KAFB


Sumario

indican que se han acostumbrado al ruido y lasactividades que actualmente existen, dado que las aves derapiña en el KAFB vuelven a sus mismos nidos cada año.Las actividades en exteriores en la TA-III y en lainstalación de Pruebas Coyote continuarían afectandopequeñas áreas localizadas.

El acceso limitado a los sitios y el manejo de recursosbiológicos por parte del SNL/NM, KAFB y USFScontinuarían beneficiando a animales y plantas,incluyendo especies delicadas en el KAFB.

Recursos Culturales

El acceso restringido a actividades en determinadasinstalaciones continuaría teniendo un efecto benéficosobre los recursos arqueológicos prehistóricos e históricosporque protegería los recursos del vandalismo, del robo odel daño no intencionado. Para las tres alternativas delSWEIS continuarían existiendo impactos potencialessobre los recursos prehistóricos y arqueológicos. Estosimpactos derivarían de residuos de pruebas explosivas ygranadas fragmentarias producidos por explosiones enexteriores, tráfico de vehículos en terracerías y fuegosaccidentales o extinción de fuegos. Sin embargo, losimpactos potenciales debido a estos factores seríanmínimos bajo las tres alternativas.

Como resultado de la consulta continua con 15 tribusindígenas americanas; no se ha identificado ningunapropiedad cultural tradicional (TCP) en el SNL/NM; sinembargo, varias tribus han solicitado ser consultadassegún la Ley de Protección y Repatriación de TumbasIndígenas Americanas (NAGPRA) si acaso se descubrenrestos humanos en la región de influencia. Esta consultacontinuará. Si específicas propiedades culturalestradicionales son identificadas, cualquier impacto de lasactividades del SNL/NM sobre las TCP y cualquierimpacto en las áreas de restricción a las TCP seríandeterminadas en consulta con las tribus indígenasamericanas, y si resultara apropiado futuras revisiones aNEPA se llevarían a cabo.

Calidad del Aire

Las concentraciones de contaminantes del aire químicosy según los criterios estarían por debajo de los estándaresregulatorios y las lineamientos de la salud humana. Lasmáximas concentraciones de los contaminantes según loscriterios provenientes de la operación de la planta devapor, la planta generadora de energía eléctrica, elcalentador de agua y generador de emergencia en elEdificio 701, y el generador con una capacidad de

600-kw en el Edificio 870b representarían cuandomucho el 84 por ciento del límite reglamentariopermitido de contaminantes según los criterios en áreascon acceso al público.

En base al análisis de emisiones de fuentes estacionarias ymóviles, las emisiones del SNL/NM sería de menos de1996 emisiones bajo cualquier alternativa. Las emisionespermanecerían bajo el umbral del 10 por ciento quedenota una importante acción regional en una área sinlogros. Como resultado, el DOE ha determinado que nose requiere una determinación de conformidad bajoCFR 40 Parte 93 Subparte B.

Con la excepción de un químico, las concentraciones deemisiones químicas no carcinógenas provenientes de 12instalaciones en el SNL/NM serían menores a los nivelesde selección basados en los lineamientos de límites deexposición laboral (OEL) generalmente consideradospara determinar impactos en la salud humana. Lasconcentraciones de emisiones químicas no carcinógenasrepresentarían un pequeño riesgo de cáncer (menos de1en 1 millón) para los trabajadores en los sitios o elpúblico en general. Las emisiones químicas seríanmayores bajo la Alternativa de Ampliación deOperaciones, aunque aún así seguirían estando abajo delos niveles que afectarían a la salud pública.

El impacto de las emisiones de los contaminantes segúnlos criterios sería esencialmente el mismo para lasAlternativas de No Tomar Acción y Ampliación deOperaciones. La principal fuente de contaminantes segúnlos criterios (otros que no sean de fuentes móviles) seríala planta de vapor que suministra vapor a lasinstalaciones para su calentamiento. Bajo la alternativa deAmpliación de Operaciones no se anticipa ningúnaumento del espacio del piso; por lo tanto, no serequerirá ningún aumento en la producción de vapor. LaAlternativa de Reducción de Operaciones requeriríamenos vapor, resultando en un menor nivel de emisionesde la planta de vapor.

Los impactos de la dosis radiológica debido a emisionesde aire anuales de las instalaciones del SNL/NM duranteoperaciones normales bajo cada una de las alternativassería mucho menor que el límite establecido por losEstándares Nacionales de Emisiones para ContaminantesPeligrosos del Aire (NESHAP) de 10 mrem por año a unMEI. La dosis radiológica calculada para un MEI sería de0.15 mrem por año bajo la Alternativa de No TomarAcción; 0.51 mrem por año bajo la Alternativa deAmpliación de Operaciones; y 0.02 mrem por año bajola Alternativa de Reducción de Operaciones. La dosis a

Sumario


un MEI en cada una de las alternativas sería pequeña encomparación a la dosis promedio individual de radiaciónambiental de 360 mrem por año.

La dosis colectiva calculada para la población dentro delas 50 millas del SNL/NM proveniente de las emisionesradiológicas del aire anuales, debido a las operaciones delSNL/NM bajo cada una de las alternativas sería de5.0 persona-rem por año bajo la Alternativa de No TomarAcción; 15.8 persona-rem por año bajo la Alternativa deAmpliación de Operaciones; y 0.80 persona-rem por añobajo la Alternativa de Reducción de Operaciones. Ladosis colectiva sería mucho más baja que la dosiscolectiva de 263,700 persona-rem para la mismapoblación expuesta a la radiación ambiental.

Salud Humana

Descargas rutinarias de materiales peligrosos radiológicosy químicos podrían ocurrir durante las operaciones delSNL/NM. Estas descargas tendrían el potencial dealcanzar receptores (trabajadores y miembros del público)a través de diferentes vías ambientales. El nivel deexposición de químicos y radionúclidos fue evaluadopara cada una de las vías ambientales determinadas a sermecanismos de transporte de estas descargas.

El análisis de impactos del SWEIS identificó al aire comola principal vía ambiental teniendo el potencial detransportar materiales peligrosos de las instalaciones delSNL/NM a receptores en las cercanías del SNL/NM. Enla evaluación del riesgo de las emisiones de aire sobre lasalud humana, se analizaron varios lugares receptores yposibles escenarios por la exposición. El riesgocompuesto de salud total de cáncer es la suma deexposiciones potenciales químicas y de radiación,calculado del riesgo de salud de cáncer por radiación alMEI, más el límite mayor del riesgo de salud de cánceren un caso hipotético dado en el peor de los escenarios deexposición. Esta muy conservadora estimación demáximo riesgo de salud es mayor que cualquiera de losriesgos de salud individuales basados en estimaciones aexposición más similar en lugares receptores específicos.

Tanto la estimación del riesgo compuesto de salud decáncer de 1 en 385,000, como las estimaciones del riesgode salud de cáncer para lugares receptores específicosestán abajo de los niveles que los reguladores consideranprotectores de la salud pública. Ningún efecto adverso ala salud se esperaría bajo ninguna de las tres alternativaspara el SNL/NM. Las pequeñas cantidades de químicoscarcinógenos y radiación descargadas de las instalacionesdel SNL/NM aumentaría el riesgo de cáncer por MEI enel curso de una vida en menos de 1 probabilidad en

434,000 bajo la Alternativa de No Tomar Acción y enmenos de 1 posible probabilidad en 126,000 bajo laAlternativa de Ampliación de Operaciones. Efectos nocarcinógenos de salud no serían esperados de acuerdo avalores del índice de peligrosidad de menos de 1. No seesperarían cánceres no fatales adicionales, desórdenesgenéticos o fatalidades por cáncer latente en la poblaciónhabitando en un radio de 50 millas.

Transportación

Se proyecta que el tráfico de camiones con materiales ydesechos del SNL/NM fuera de los sitios seincrementaría de 14.5 envíos por día (1996) a 34.4envíos por día bajo la Alternativa de Ampliación deOperaciones. Sin embargo, el tráfico de camiones delSNL/NM comprendería solo el 0.03 por ciento deltráfico total, incluyendo todos los tipos de vehículosentrando y saliendo del área de Albuquerque vía lascarreteras interestatales. Por lo tanto, el impacto bajo laAlternativa de Ampliación de Operaciones sería mínimo.Se esperaría que el total del tráfico local en los caminosaumentaría en un máximo de 3.6 por ciento en generalbajo la Alternativa de Ampliación de Operaciones.

El número máximo general de fatalidades de toda unavida por los envíos anuales del SNL/NM de todo tipo demateriales y desechos debido a las operaciones delSNL/NM se estimó en 1.7 fatalidades bajo la Alternativade Ampliación de Operaciones. De estos cálculos, seestimarían 1.3 fatalidades a causa de accidentes detráfico; 0.33 fatalidades a causa de transportación sinincidentes de materiales y desechos radiológicos; y0.06 fatalidades a causa de la contaminación de aire poremisiones de camiones.

El máximo número de fatalidades de toda una vida porcáncer latente en la población dentro del radio de50 millas se estimó en 0.0025—basado en una dosis a lapoblación de 4.93 persona-rem—por la transportaciónanual de materiales y desechos radiológicos.


Se revisó la generación de desperdicios radioactivos,desperdicios peligrosos, proceso de aguas negras ydesperdicios sólidos no peligrosos. La meta de la revisiónera determinar si el almacenamiento existente dentro yfuera de los sitios era adecuado, así como determinar lacapacidad de tratamiento y desecho. La capacidadanticipada de almacenamiento para todos los tipos dedesperdicios sería adecuada. Capacidad de tratamientolimitado de desperdicios peligrosos y mixtos sería


Sumario

requerida en los sitios y tendría lugar dentro de loslímites actualmente permitidos. La mayoría de losdesperdicios peligrosos serían tratados y desechados fuerade los sitios dentro del sector comercial. La capacidadfuera de los sitios es actualmente adecuada y excedería lademanda futura anticipada.

El reciclaje de desperdicios no se incluyó en el diseñopara mezclar las actuales cantidades de desperdiciosproyectadas. Las prácticas del manejo de materialesradioactivos serían requeridas para reducir la cantidad demateriales que podrían contaminarse sorpresivamente.Desperdicios de bajo nivel (LLW) y desperdicios mixtosde bajo nivel (LLMW) (ver cuadro con texto)aumentarían en un máximo de 198 y 69 por ciento,respectivamente, bajo la Alternativa de Ampliación deOperaciones. Una nueva operación, el Proyecto deProducción de Isótopos Médicos, sería el principalcontribuyente de este incremento. Existe actualmente lacapacidad para manejar el desperdicio generado por todaslas operaciones al máximo nivel operable.

Las tendencias para todos los desechos peligrosos indicanclaramente una reducción importante debido a laejecución de protocolos para la prevención decontaminación en el SNL/NM . Nuevos procedimientosy reciclaje de los desperdicios sólidos y procesamiento deaguas negras tendrían impactos similares sobre losvolúmenes de desperdicios no peligrosos generados.

Ruido y Vibración

La Alternativa de No Tomar Acción permitiría alSNL/NM operar a los niveles actualmente planeados, loscuales incluyen niveles básicos de ruido ambiental eimpactos de ruido a corto plazo proveniente de lasactividades de prueba del SNL/NM. Las actividades deprueba que producen ruido de impulso aumentarían enun estimado 35 por ciento para el 2008 en comparacióncon el número de actividades de pruebas de 1996.

Las proyecciones bajo la Alternativa de Ampliación deOperaciones indican un aumento del 250 por ciento enel número de pruebas de ruido de impulso sobre losniveles de 1996. Esto resultaría en un promedio deaproximadamente 1 evento de ruido de impulso por horadurante una jornada laboral de 8 horas, basado en un añode 261 días laborales.

La frecuencia proyectada de eventos de ruido de impulsobajo la Alternativa de Reducción de Operaciones sería65 por ciento menor que los niveles de 1996, resultando enun promedio de 1.5 pruebas de ruido de impulso por día.

Solo una pequeña fracción de estas pruebas sería desuficiente magnitud para ser escuchadas o sentidas másallá de los límites del sitio. Vibraciones a nivel de la tierracontinuarían confinadas al área inmediata de pruebas.

Socio-economía

Las proyecciones de empleados directos del SNL/NMvariarían de 7,422 (Alternativa de Reducción deOperaciones) a 8,417 (Alternativa de Ampliación deOperaciones), en comparación con los 7,652 empleadosde tiempo completo del SNL/NM en 1997. Estoscambios de empleo provocarían cambios en la población,el empleo, el ingreso personal y otros índices socio-económicos a nivel regional. Estos efectos secundarioscambiarían las condiciones existentes en la región enmenos de 1 por ciento.

Justicia Ambiental

Basado en el análisis de otras áreas de impacto, el DOEno esperaría ningún impacto relacionado a la justiciaambiental debido a la continuación de operaciones bajocualquiera de las alternativas. Areas por recurso conimpactos sustanciales fueron evaluadas individualmentecon respecto a poblaciones minoritarias y de bajosingresos, según era lo apropiado. Ninguna TCP ha sidoidentificada en el SNL/NM. Si se identifican TCPespecíficas, las tribus indígenas americanas seránconsultadas.

Categorías deDesperdicios Radioactivos

Desperdicios de bajo nivel (LLW)—Desperdicioque contiene radioactividad y no está clasificadacomo desperdicio de alto nivel, desechotransuranico, o combustible nuclear usado oresiduos de productos secundarios conteniendouranio o torio de mineral procesado (como estádefinido en la Sección 11[e][2] de la Ley deEnergía Atómica [42 U.S.C§2011]). Especímenesde pruebas de material fisionable, irradiado deinvestigación y desarrollo solamente y no de laproducción de energía o plutonio, podríaclaisficarse como desperdicio de bajo nivel,siempre y cuando la concentración de tansuranicoes menos de 100 por nanocuries por gramo.

Desperdicios mixtos de bajo nivel (LLMW)—Desperdicio que contiene tanto desperdiciopeligroso regulado bajo la Ley de Conservación yRecuperación de Recursos [42 U.S.C§6901]).como desperdicio de bajo nivel.

Sumario


Accidentes

En algunas instalaciones del SNL/NM, podrían ocurriraccidentes que afectarían a los trabajadores y al público.Accidentes potenciales de mayor impacto involucraríanmateriales radioactivos en las instalaciones de la TA-V yquímicos peligrosos en las instalaciones de la TA-I. En lamayoría de los casos, los trabajadores involucrados(aquellos individuos localizados en las cercaníasinmediatas de un accidente) constituirían el mayor riesgode lesiones serias o fatalidades. Esto es porque, en lamayoría de los accidentes, la magnitud de los efectos dedaños es mayor en el lugar del accidente y disminuyeconforme la distancia aumenta. Esto aplicaría, porejemplo, en el caso de descargas de materiales químicos yradioactivos, explosiones, fuegos, caídas de avión,terremotos y eventos similares. En algunas situaciones,sin embargo, los efectos mitigadores de barrerasestructurales, equipo de protección personal y diseñosingenieriles de seguridad quizá ofrezcan mayorprotección para trabajadores adjuntos que otros alrededordel accidente.

En la TA-I, bajo las tres alternativas, podría habernumerosas situaciones en los cuartos de laboratoriodonde los trabajadores podrían ser expuestosaccidentalmente a pequeñas cantidades de químicospeligrosos. En la TA-I también existe el potencial deaccidentes catastróficos, como un accidente de aviónafectando una instalación o un terremoto, por los cualesmúltiples químicos peligrosos podrían ser descargados yexpondrían a individuos en el sitio a concentraciones dequímicos dañinos o fatales. También podrían explotargrandes cantidades de hidrógeno almacenado en áreasfuera de los sitios en la TA-I, como resultado de un eventocatastrófico, y causar lesiones serias o fatalidades entretrabajadores involucrados y otros individuos en sitioscercanos. La probabilidad de una catástrofe química ouna explosión accidental con serias consecuencias es baja(menos de una ocasión en mil años). Si llegase a ocurrirun accidente así, procedimientos de emergencia, accionesmitigadoras y controles administrativos minimizarían susimpactos adversos.

En la TA-V existiría el potencial de accidentes quecausarían una descarga de materiales radioactivos quepodrían causar lesiones a los trabajadores, individuos enel sitio y el público. La magnitud de los impactos en elpeor de los accidentes, un terremoto, es mínima bajotodas las alternativas. Si ocurriera un terremoto, losimpactos tendrían una variación en el incremento de lasprobabilidades de fatalidades por cáncer latente de 1 a 13para un trabajador no involucrado en el sitio, a 1 en

14,000 para un individuo del público máximamenteexpuesto. Para la población entera residiendo dentro delas 50 millas del SNL/NM, se esperarían una o dosfatalidades adicional por cáncer latente. Trabajadoresinvolucrados, al igual que en el caso de accidentesquímicos, constituirían el mayor riesgo de lesiones ofatalidades en el caso de que haya cualquier accidentedebido a su cercanía a las condiciones peligrosas.

Efectos Acumulativos

Los efectos acumulativos son el resultado de impactoscrecientes de una acción sumada a otras acciones delpasado, del presente y de un futuro razonablementeprevisible. Para llevar a cabo este análisis, el DOEexaminó los efectos asociados con la continuación yampliación de operaciones del SNL/NM, y sumóentonces los efectos a otras acciones del pasado, presentey de un futuro razonablemente previsible para evaluar losefectos acumulativos de varias áreas de recursos. Estosefectos adicionales se deben principalmente a la presenciade las instalaciones de USAF y del DOE en el KAFB y alos efectos ambientales causados por los residentes yempresas en la ciudad de Albuquerque.

Otras Instalaciones del DOE

Hay otras siete instalaciones del DOE en el KAFB: laOficina de Operaciones del DOE en Albuquerque, elComplejo de Entrenamiento de Energía, la División deTransportación de Salvaguardas, el Instituto de NoProliferación y Seguridad Nacional (anteriormente laAcademia Central de Entrenamiento), Instituto Lovelacede Investigación Respiratoria (anteriormente el Institutode Investigación de Inhalación y Toxicología), Tecnologíay Fabricación Federal/Nuevo México (también conocidocomo AlliedSignal), y Ross Aviation, Inc. El potencial deun impacto ambiental por parte de estas instalacionessería bajo. Estas instalaciones no tienen fuentesestacionarias de contaminantes de aire designados como“mayores” por regulaciones federales o locales de lacalidad del aire. Emisiones de contaminantes de airesegún los criterios de estas instalaciones fueronmodeladas en combinación con aquellas para elSNL/NM en la solicitud de permiso de operación de1996 requerido por 20 NMAC 11.42, y se detectaronconcentraciones potenciales de estas emisiones pordebajo de los niveles determinados para proteger la saludhumana con un amplio margen de seguridad. Lasemisiones de contaminantes peligrosos de aire sonmínimas, y solo pequeñas cantidades de químicos soncompradas. Emisiones de monóxido de carbono de


Sumario

vehículos fueron incluidas en el análisis de vehículosasociados con el SNL/NM.

Ninguna de las actividades en estas instalacionesrepresentarían una amenaza adversa importante para elmedio ambiente.

Operaciones de la Fuerza Aérea

Por lo general, las instalaciones de USAF generandesperdicios de solventes, aceites, pinturas, sedimentos depintura y algunos desperdicios químicos de R&D queestán clasificados como desperdicios peligrosos. El Plandel Manejo de Desperdicios Peligrosos del KAFBestablece procedimientos administrativos locales paramanejar los desperdicios peligrosos y prevenir lacontaminación. El plan incorpora requerimientosfederales, estatales y locales en relación a desperdiciospeligrosos, y los aplica a todas las organizacioneshuéspedes y asociadas que generan desperdiciospeligrosos en el KAFB.

Por lo general, las instalaciones de USAF tienennumerosas fuentes emisoras de contaminantes del aireque son reguladas y podrían requerir permisos deconstrucción y operación. Las fuentes emisorasprincipales son las plantas de vapor, tiendas de pinturas,vehículos aéreos y de tierra, y actividades de procesos ypruebas. Actualmente, el KAFB tiene dos permisos deaire activos. La solicitud para un permiso del Título Vfue sometida en diciembre de 1995. El KAFB tambiénlleva a cabo restauración ambiental bajo el Programa deRestauración de Instalaciones (IRP) de USAF.Actualmente, hay 70 sitios de IRP y 12 áreas quepreocupan.

Operaciones Ajenas al DOE o la Fuerza Aérea

Muchas actividades alrededor del KAFB no estánrelacionadas con el DOE o USAF. La ciudad deAlbuquerque y sus suburbios conforman el áreametropolitana más grande del estado con una poblaciónde más de 500,000. Más de 400 fabricantes localesfabrican una amplia variedad de productos incluyendocomponentes electrónicos, productos horneados,computadoras, materiales de construcción y camionespesados. Los condados que rodean al SNL/NM cuentancon numerosas plantas industriales y residenciasexistentes o planeadas con emisiones de aire y descargas aaguas superficiales bajo permiso. Estas plantas incluyenestaciones generadoras de electricidad (incluyendoCobisa Power Station) , fabricantes de componentes decomputadora, materiales industriales de construcción y

otras plantas manufactureras. El KAFB tiene centrosresidenciales y comerciales dentro del sitio, al norte, sur,oeste y noreste. Hay muchos influjos locales y regionalesasí como actividades privadas y públicas.

Resultados de Análisis

El análisis descubrió que los efectos acumulativos sobre elmedio ambiente como resultado de las actividades delSNL/NM serían pequeños.

No ocurrirían impactos acumulados adversos sobre latierra. Los terrenos alrededor del KAFB continuaríansiendo desarrollados al ritmo actual de crecimiento, sinimportar la presencia del DOE o SNL/NM. Además, nohabría impactos adversos sobre la infraestructura. Elconsumo de gas natural, petróleo y electricidad en elKAFB disminuiría levemente o permanecería a los nivelesactuales históricos. Existe la capacidad adecuada paratodos los servicios públicos.

No se esperarían efectos acumulados adversos sobre lasrutas de transportación. Sin embargo, la congestión detráfico y los proyectos de construcción para el transportecontinuarían afectando la transportación local.

Los efectos acumulados a los recursos acuíferos seríanpequeños. El consumo total de agua subterránea porparte del SNL/NM sería aproximadamente del 1 porciento del consumo de toda la cuenca y 12 por ciento delconsumo local.

Los recursos culturales no serían adversamente afectadospor las actividades del SNL/NM o del DOE. El accesorestringido al público en el KAFB resultaría en laprotección de los recursos culturales.

Los efectos acumulativos a la calidad del aire seríanpequeños. Un análisis completo de las emisiones de airedel SNL/NM no muestran emisiones individuales oagregadas que sean de preocupación a la salud humana.Las emisiones del KAFB tampoco parecen ser depreocupación a la salud humana porque, como con elSNL/NM, las emisiones de aire de químicos peligrososestán por debajo de los niveles que requieren vigilanciasegún la Ley de Aire Puro o regulaciones locales de lacalidad del aire. Las emisiones de monóxido de carbonodel SNL/NM y el KAFB muestran tendenciasdecrecientes y, combinadas, son menos del 10 por cientodel total de las emisiones de monóxido de carbono delcondado.

No habría impactos acumulativos adversos debido aemisiones radiológicas del aire. Además, no habríaimpactos adversos a la salud o seguridad humana.

Sumario


Leves incrementos de los niveles de ruido ambientalocurrirían debido a las pruebas intermitentes en elKAFB; sin embargo, no ocurrirían incrementos de largoplazo de ruido o vibraciones.

Impactos acumulativos benéficos resultarían de losefectos socio-económicos directos e indirectos. El DOEespera que los gastos generales y el empleo en elSNL/NM crecerían gradualmente a un ritmo establedurante los siguientes 10 años, lo cual tendería amantener los patrones demográficos de la región.

MEDIDAS DE MITIGACION

Las regulaciones promulgadas por el Consejo para laCalidad Ambiental para implementar las provisiones decláusulas de NEPA exigen que una declaración sobre elimpacto ambiental incluya la discusión de medidasapropiadas de mitigación. La mitigación incluye losiguiente (40 CFR Parte 1508.20):

• evitando un impacto mediante el no tomar acción oparte de una acción;

• minimizando los impactos al limitar el grado de lamagnitud de una acción y su ejecución;

• rectificando un impacto al reparar, rehabilitar orestaurar el medio ambiente afectado;

• reduciendo o eliminando el impacto medianteoperaciones de preservación o mantenimientodurante el tiempo que dure la acción; y

• compensando un impacto al reemplazar u ofrecerrecursos o ambientes sustitutos.

La medidas de mitigación en el SWEIS están incluidasen las alternativas. Estas medidas toman en cuenta lavariedad de impactos potenciales de continuar elSNL/NM operando. En base a los resultados de losanálisis, el DOE no anticipa implementar medidasmitigadoras adicionales. La siguiente lista contieneejemplos de los programas y proyectos del SNL/NM queel SWEIS consideró:

• Programa de Vigilancia y Cumplimiento Ambiental(vigila al SNL/NM en cuanto a permisos yrequerimientos del manejo ambiental)

• Plan de Manejo de Hábitats de Especies Amenazadasy en Peligro de Extinción

• Plan de Manejo de Recursos Naturales (en desarrollo)

• Estudios de la salud del público y los trabajadoresdentro y alrededor del SNL/NM

• Plan del Programa de Manejo de la Protección delAgua Subterránea

• Programa de Salvaguardas y Seguridad

• Mejoramiento del manejo de emergencias y de lacapacidad de respuesta

• Programa de Protección contra Incendios

• Programas para la Prevención de la Contaminación yDisminución de Desperdicios

• Programas de Conservación de Agua y Energía

• Planes del proyecto ER

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Tabla S–2. Comparación de Consecuencias Potenciales por la Continuación de Operaciones en el SNL/NM

RECURSO ALTERNATIVA DE NOTOMAR ACCION

ALTERNATIVA DEAMPLIACION DEOPERACIONES

ALTERNATIVA DEREDUCCION DEOPERACIONES

Uso de la Tierra No se proyectan cambios en laclasificación o propiedad

Igual que en la Alternativade No Tomar Acción


Recursos VisualesLos cambios serían menores y transitorios.Se proyecta nueva construcción en áreas yadesarrolladas.



InfraestructuraTodas las actividades proyectadas coincidencon la capacidad de los camiones y sistemasde servicios públicos existentes.



Uso del Agua 440-463 M gal/año 495 M gal/año 416 M gal/año

Estabilidad del Declive No se anticipa que las actividades delSNL/NM desestabilicen el declive



Geología y SuelosContaminación delSuelo

Mínima descarga de contaminantes al sueloy remoción continua de contaminantesexistentes bajo el Proyecto de ER



Calidad del AguaSubterránea

TCE sobre MCL debido a actividades dedesecho del SNL/NM está presente en elagua subterránea cerca del Tiradero deDesechos Químicos (TA-III). No se anticipanactividades futuras que causen futuracontaminación de agua subterránea. Laconsecuencia potencial se considera adversa.



Cantidad del AguaSubterránea

Se proyecta que el uso de agua subterráneapor parte del SNL/NM sea el 11% de ladisminución del depósito del acuífero localpor consumo industrial.



Calidad del AguaSuperficial

No se han detectado contaminantesatribuibles a las actividades del SNL/NM enlas muestras de agua recogidas en el sitio.No se anticipan actividades futuras quecontaminen el agua superficial.



Recursos Acuíferos eHidrología

Cantidad del AguaSuperficial

La porción proyectada del SNL/NM del flujodel Río Grande es 0.07%.


La porción proyectada delSNL/NM del flujo del Río

Grande es 0.06%

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Recursos Biológicos y EcológicosLos impactos proyectados sobre los recursosbiológicos y ecológicos son bajos ainsignificantes.



Recursos Culturales

El potencial de impactos a los recursosculturales es de bajo a imperceptible.Residuos explosivos de pruebas y granadasfragmentarias, tráfico de vehículos enterracerías, e incendios no intencionadospresentan un potencial de impactos de bajoa imperceptible. Lo más probable es que laseguridad del SNL/NM continuaríaprotegiendo los sitios arqueológicos.



Calidad del AireContaminantes deFuente Estacionaria deAcuerdo a los Criterios

Las concentraciones estarían debajo de losmás estrictos estándares, los cuales definenlas concentraciones de contaminantes bajolos cuales no hay impactos adversos a lasalud humana y el medio ambiente.

Resultados Modelados (sumario)Monóxido de Carbono(8 horas)

57% delestándard

Plomo (trimestral) 0.07% delestándard

Dióxido de Nitrogeno 30% del estándard(anualmente)

Total de PartículasSuspendidas (anualmente)

69% delestándard

Dióxido de Sulfuro(anualmente) 4% del estándard



ContaminantesQuímicos

Las concentraciones están debajo de losestándares y los lineamientos para la saludhumana reglamentarios.



Fuentes móviles(porcentaje de lasemsiones de monóxidode carbono en Bernalillo)

4.6 5.1 4.5

Calidad del Aire NoRadiológico

Instalación de Pruebasde Incendio

Las concentraciones químicas están pordebajo de los lineamientos OEL/100



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Calidad del Aire

Dosis MEI 0.15 mrem/año 0.51 mrem/año 0.02 mrem/año

Dosis Colectiva ROI 5.0 persona-rem/año 15.8 persona-rem/año 0.80 persona-rem/añoCalidad del AireRadiológico Dosis Individual

Promedio dentro de ROI6.8x10-3 mrem/año 2.16x10-2 mrem/año 1.1x10-3 mrem/año

Riesgo Público MEI (porradiación)

7.5x10-8 LCF/año 2.6x10-7 LCF/año 8.0x10-9 LCF/año

Riesgo de la PoblaciónROI (de radiación) 2.5x10-3 LCF/año 7.9x10-3 LCF/año 4.0x10-4 LCF/año

Lesiones fataleslaborales Ninguna



Dosis promedio deradiación atrabajadores con placasde dosimetría (riesgo)

47 mrem/año(1.9x10-5 LCF/año)



Lesiones/enfermedadeslaborales no fatales

311/año 326/año 287/año

Exposición químicalaboral

1-2/año Igual que en la Alternativade No Tomar Acción


Salud Humana ySeguridad Laboral

Riesgo ambiental alpúblico (porexposiciones químicas)

<1x10-6 ELCRIgual que en la Alternativa

de No Tomar AcciónIgual que en la Alternativa

de No Tomar Acción

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Riesgo poblacional portransportación dentrode ROI

8.3x10-4 LCF/año(1.7 persona-rem)



Riesgo poblacional portransportación (porradiación)

0.1 LCF/año 0.33 LCF/año 4.5x10-2 LCF/año

Accidentes fatales detráfico

0.49/año 1.3/año 0.18/añoTransportación

Riesgo totalpoblacional portransportación (por lasemisiones de loscamiones)

0.03 LCF/año 0.06 LCF/año 0.01 LCF/año

Manejo de la Capacidad(infraestructura)

Todas las actividades proyectadas estándentro de la capacidad de instalaciones ysistemas existentes.



Desperdicio TotalRadioactivo Hasta 176 m3 Hasta 289 m3 Hasta 106 m3

Generación deDesperdicios (anual)

Desperdicio TotalQuímico

Hasta aproximadamente 379,000 kg Hasta aproximadamente441,000 kg

Hasta aproximadamente306,000 kg

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Fuente: TtNUS 19981B: mil millonesdB: decibelELCR: riesgo de cáncer en exceso en una vidagal: galónhr: horakg: kilogramolb: libra

LCF: fatalidad latente de cáncerM: millónm3: metros cúbicosMCL: nivel máximo de contaminaciónMEI: exposición máxima individualmrem: milliremROI: región de influenciaTA: área técnica

TCE: tricloroetilenoTCP: propiedad cultural tradicionalTLV: valor límite tripleyr: añoa No se han identificado TCP en el SNL/NM. Si TCP específicas se identifican, las tribus indígenas americanas serán consultadas.b El análisis de límites está basado en parámetros presentados en el DOE 1997j.c La sección 4.12, Medio Ambiente Afectado, difiere ligeramente, contando 6,824 empleados de tiempo completo. El año baseen la Sección 5.3.12, Consecuencias Ambientales (ver también Tabla 3.6–2), contando 7,652 empleados de tiempo completo.





Ruido y Vibración

Se proyecta que las actividades de pruebasque producen ruido de impulso seincrementarán 35% para el 2008 sobre elnivel de 1,435 pruebas de 1996. Los efectosse limitarían a vibración de ventanas oreacciones de susto. Los niveles de ruidoambiental permanecerían a los nivelesactuales por generadores, airesacondicionados y sistemas de ventilación,pero aumentarán debido a tráfico vehicular,ruido de aviones y proyectos de construccióntemporal adicionales (en un rango de 50 a70 dB)

Habría un incremento del250% de las actividades depruebas sobre los niveles de1996, a 2,638 por año,aproximadamente un eventode ruido de impulso por horapor una jornada laboral de 8horas y un año laboral de261 días. Solo una pequeñafracción de estas pruebassería de suficiente magnitudpara ser escuchadas o sentidasmás allá de la frontera delsitio. Se espera que la granmayoría de pruebas esténabajo de los niveles de ruidoambiental para losreceptores en lugares másallá de la frontera del KAFBy, por lo tanto, no seríanperceptibles en los barriosalrededor del sitio.

Las actividades de pruebasserían 65% menos encomparación con el nivelde 1996, 371 pruebas poraño, un promedio deaproximadamente 1.5pruebas de ruido deimpulso por día. Solo unapequeña fracción de estaspruebas sería de suficientemagnitud para serescuchadas o sentidas másallá de la frontera del sitio.Se espera que la granmayoría de pruebas esténabajo de los niveles deruido ambiental para losreceptores en lugares másallá de la frontera del KAFBy, por lo tanto, no seríanperceptibles en los barriosalrededor del sitio.

Empleo en el SNL/NMc 8,035 8,417 7,422

Actividad económicatotal del SNL/NMdentro de ROI

$4.13 B/año $4.33 B/año $3.81 B/añoSocio-economíab

Porcentaje de la actividadeconómica total del ROI 9.7 10.1 9.0

Justicia AmbientalaNo se anticipan impactos altamentedesproporcionados y adversos sobrecomunidades minoritarias o de bajos ingresos.



Sumario


Tabla S–3. Comparación de Consecuencias Potencialespor Escenarios de Accidentes en el SNL/NM

RECURSOALTERNATIVA DE

NO TOMARACCION



TERREMOTOS A NIVEL ESTATAL

IMPACTOS RADIOLOGICOS

Población en 50 millas (FatalidadesLatentes de Cáncer Adicionales) 8.1x10-2 7.5x10-2 7.5x10-2

Máxima exposición individual(Probabilidad Incrementada deFatalidades Latentes de Cáncer)

8.6x10-6 7.7x10-6 7.7x10-6

Trabajador no involucrado(Probabilidades Incrementada deFatalidad Latente de Cáncer)

3.1x10-2 3.0x10-2 3.0x10-2

IMPACTOS QUIMICOS

Distancia (pies) del alcancede los niveles ERPG-2 3,800 3,800 3,800

ACCIDENTE CATASTROFICO EN UNA SOLA INSTALACION


Producción de Isótopos Médicos ACRR

Población en 50 millas (FatalidadesLatentes de Cáncer Adicionales)

1.6x10-6 a 4.9x10-3 1.6x10-6 a 4.9x10-3 1.6x10-6 a 4.9x10-3


1.0x10-10 a 6.1x10-7 1.0x10-10 a 6.1x10-7 1.0x10-10 a 6.1x10-7


4.9x10-8 a 7.6x10-5 4.9x10-8 a 7.6x10-5 4.9x10-8 a 7.6x10-5

Instalación de Celdas Calientes


1.6x10-6 a 7.9x10-2 1.6x10-6 a 7.9x10-2 1.6x10-6 a 7.9x10-2


1.0x10-10 a 6.6x10-6 1.0x10-10 a 6.6x10-6 1.0x10-10 a 6.6x10-6


4.2x10-9 a 7.4x10-6 4.2x10-9 a 7.4x10-6 4.2x10-9 a 7.4x10-6


Sumario


Fuente: OriginalERPG: guía de planeación de respuesta de emergenciaACRR: Reactor de Investigación Central Anualpsi: libras por pulgada cuadradaa Para las tres más grandes de densidades de trabajadores (personas) dentro de los

niveles ERPG-2 relacionados a los Edificios 858, 883, y 893


NO TOMARACCION



Reactor Pulsado Sandía


1.2x10-3 a 9.2x10-3 1.2x10-3 a 9.2x10-3 1.2x10-3 a 9.2x10-3


1.5x10-7 a 8.4x10-7 1.5x10-7 a 8.4x10-7 1.5x10-7 a 8.4x10-7


2.5x10-4 a 3.8x10-3 2.5x10-4 a 3.8x10-3 2.5x10-4 a 3.8x10-3

Configuración de Programas de Defensa-ACRR

Población en 50 millas(Fatalidades Latentes de CáncerAdicionales)

1.3x10-3 a 9.0x10-3 1.3x10-3 a 9.0x10-3 No operacional





IMPACTOS QUIMICOS

Area Técnica-I

Distancia (pies) del alcancede los nivelesa ERPG-2

1,440-4,884 1,440-4,884 1,440-4,884

IMPACTOS EXPLOSIVOS

Area Técnica-I

Distancia (pies) del alcance de 2 psi(Daño a los bloques de concreto delas paredes)

370 370 370

Distancia (pies) del alcance de 10 psi(ruptura del 50% de los tímpanos) 126 126 126

Distancia (pies) del alcance de 10 psi(50% de fatalidades)

61 61 61

PAGINA DE PRESENTACION

AGENCIA RESPONSABLE: DEPARTAMENTO DE ENERGIA DE LOSESTADOS UNIDOS (DOE)

AGENCIA COOPERADORA: FUERZA AEREA DE LOS EST ADOSUNIDOS

TITULO: Borrador de la Declaración de Impacto Ambiental de Alcance Amplio(SWEIS, por sus siglas en inglés) de los Laboratorios Nacionales deSandía/Nuevo México (DOE/EIS-2-0281).

CONTACTO: Para más información, o para hacer comentarios en relación alborrador de la Declaración de Impacto Ambiental de Alcance Amplio(SWEIS), contacte a:

Julianne Levings, NEPA Document ManagerU.S. DOE, Albuquerque Operations OfficeP.O. Box 5400, Albuquerque, NM 87185Teléfono: 1-888-635-7305, Fax: 505-845-6392

Para más información o para presentar comentarios vía correo electrónico, contacte

www.nepanet.com

Para recibir información general sobre la Ley de Política Nacional del MedioAmbiente (NEPA, por sus siglas en inglés), contacte a

Carol Borgstrom, DirectorOffice of NEPA Policy and Assistance (EH-42)U.S. DOE, 1000 Independence Avenue SW, Washington, DC 20585Teléfono: 202-586-4600 o deje mensaje en el 1-800-472-2756

Resumen: El DOE propone continuar operando los Laboratorios Nacionales de Sandía/Nuevo México (SNL/NM,por sus siglas en inglés) localizados al centro de Nuevo México. El DOE ha identificado y ha evaluado tresalternativas para la operación del SNL/NM: (1) No Tomar Acción, (2) Ampliación de Operaciones, y (3) Reducciónde Operaciones. Con la Alternativa de No Tomar Ación, el DOE continuaría con la histórica misión de apoyar lasactividades que el SNL/NM ha llevado a cabo a niveles de planeación operativa. Con la Alternativa de Ampliación deOperaciones, el DOE operaría el SNL/NM a los más altos y razonables niveles de actividades que actualmente sepuedan prever. Con la Alternativa de Reducción de Operaciones, el DOE operaría el SNL/NM a los niveles mínimosde actividades necesarias para mantener la capacidad de apoyar la misión del DOE en el corto plazo. Bajo todas estasalternativas, el medio ambiente afectado queda principalmente dentro de las 50 millas (80 kilómetros) del SNL/NM.Los análisis indican que de entre las alternativas existe poca diferencia en cuanto al impacto sobre el medio ambiente.

Comentarios Públicos: Los comentarios sobre el borrador del SWEIS pueden presentarse durante el período decomentarios de 60 días (15 de junio de 1999), el cual dará inicio con la publicación del Aviso de Disponibilidad deeste documento en el Federal Register de la Agencia Protectora del Medio Ambiente. Los comentarios puedenpresentarse por escrito, oralmente o por correo electrónico al DOE en la dirección antes mencionada. Loscomentarios orales o escritos puede también presentarse en las reuniones públicas que se llevarán a cabo durante elperiodo de comentarios en las fechas y lugares que serán anunciados en el Federal Register y otros medios decomunicación públicos poco después de que se haya emitido el Borrador del SWEIS. Los comentarios que sepresenten serán considerados para preparar el documento final del SWEIS.

Borrador SNL/NM SWEIS DOE/EIS-0281—abril de 1999

Sumario Indice

S–iii

SUMARIO

Indice

Propósito y Necesidad ....................................................................................................S-1

Proceso de Para Determinar el Alcance........................................................................ S-1

Alternativas ................................................................................................................... ..S-5

Instalaciones del SNL/NM............................................................................................... S-5

Medio Ambiente Afectado............................................................................................... S-7

Localización ....................................................................................................................................... S-7Uso de Terrenos y Recursos Visuales ................................................................................................... S-7

Areas Alrededor de la Base Aérea Kirtland ...................................................................................... S-7Propiedad de la Base Aérea Kirtland ............................................................................................... S-7Actividades de la Fuerza Aérea en la Base Aérea Kirtland ................................................................ S-7Actividades de los Laboratorios Nacionales de Sandía/Nuevo México en la Base Aérea Kirtland .... S-7

Infraestructura .................................................................................................................................S-10Geología y Suelos ............................................................................................................................. S-10Recursos Acuíferos ........................................................................................................................... S-10Recursos Biológicos y Ecológicos...................................................................................................... S-11Recursos Culturales .......................................................................................................................... S-11Calidad del Aire ...............................................................................................................................S-11Salud Humana y Seguridad Laboral.................................................................................................. S-12Transportación .................................................................................................................................S-12Generación de Desperdicios .............................................................................................................S-12Ruido y Vibración ............................................................................................................................ S-12Socio-economía ................................................................................................................................S-13Justicia Ambiental ............................................................................................................................ S-13

Consecuencias Ambientales ........................................................................................S-13

Uso de Terrenos y Recursos Visuales ............................................................................................. S-13Infraestructura .............................................................................................................................. S-13Geología y Suelos ......................................................................................................................... S-13Recursos Acuíferos e Hidrología ................................................................................................... S-14Recursos Biológicos y Ecológicos.................................................................................................. S-14Recursos Culturales ...................................................................................................................... S-15Calidad del Aire............................................................................................................................ S-15Salud Humana .............................................................................................................................. S-16Transportación ............................................................................................................................. S-16Generación de Desperdicios ......................................................................................................... S-16Ruido y Vibración ........................................................................................................................ S-17Economía Social ........................................................................................................................... S-17

Sumario Indice

S–iv Borrador SNL/NM SWEIS DOE/EIS-0281—abril de 1999

Justicia Ambiental ........................................................................................................................ S-17Accidentes .................................................................................................................................... S-18

Efectos Acumulativos .......................................................................................................................S-18Otras Instalaciones del DOE ........................................................................................................ S-18Operaciones de la Fuerza Aérea .................................................................................................... S-19Operaciones Ajenas al DOE o la Fuerza Aérea ............................................................................. S-19Resultados de Análisis ................................................................................................................... S-19

Medidas de Mitigación .................................................................................................. S-20

Lista de Cuadros

Cuadro S–1. Financiamiento del DOE para el SNL/NM ........................................................................... S-3

Cuadro S–2. Calendario para la Preparación del SWEIS ............................................................................ S-4

Cuadro S–3. Localización General de la Base Aérea Kirtland............................................................................. S-8

Cuadro S–4. Localización de las Areas Técnicas del SNL/NM ................................................................... S-9

Indice de Tablas

Tabla S–1. Lineamientos de la Misión del DOE y Misión de la Oficina del DOE ..................................... S-2

Tabla S–2. Comparación de Consecuencias Potenciales de Continuar las Operaciones en el SNL/NM .. .S-21

Tabla S–3. Comparación de las Consecuencias Potencialespara Escenarios de Accidentes en el SNL/NM ....................................................................... S-26

S–vBorrador SNL/NM SWEIS DOE/EIS-0281—abril de 1999



Nota: Las itálicas se usan para denotar nombres formales o títulos de acciones, documentos publicados, o modelos de computadora.

ac acreBLM Oficina de Administración de TerrenosCFR Código de Regulaciones FederalesCWL Tiradero de Desperdicios QuímicosDOE Departamento de Energía de los Estados UnidosDU Uranio agotadoER Restauración Ambiental (Proyecto)FR Registro Federalft3 Pies cúbicosFY año fiscalgal galónIRP Programa de Restauración de InstalacionesKAFB Base Aérea Kirtlandkg kilogramokw kilovatioM MillónMEI Máxima exposición individualmi millamrem miliremmrem/yr milirem por añoMwh hora megavatioNEPA Ley de Política Nacional del Medio AmbienteNESHAP Estándares Nacionales de Emisiones para Contaminantes Peligrosos del AireNOI Aviso de IntenciónOEL límites de exposición laboralPCB bifenilo policlorinadoR&D investigación y desarrollorem Dosis de cualquier radiación ionizante que producirá un efecto biológico

aproximadamente igual a aquel producido por un roentgen de rayos X.SNL/NM Laboratorios Nacionales de Sandía de Nuevo MéxicoSWEIS Declaración de Impacto Ambiental de Alcance AmplioTA área técnicaTCP propiedad cultural tradicionalU.S.C. Código de Estados UnidosUSAF Fuerza Aérea de los Estados UnidosUSFS Servicios Forestales Estatales de los Estados Unidos

Sumario Tabla de Conversión Métrica

S–vi Borrador SNL/NM SWEIS DOE/EIS-0281—abril de 1999

Tabla de Conversión MétricaPARA CONVERTIR MEDICIONES USUALES DE LOSESTADOS UNIDOS A MEDICIONES MÉTRICAS:

PARA CONVERTIR DE MEDICIONES MÉTRICAS AMEDICIONES USUALES DE LOS ESTADOS UNIDOS:

Si usted conoce Multiplique por Para obtener Si usted conoce Multiplique por Para obtener

Longitud

pulgadas 2.540 centímetros centímetros 0.3937 pulgadas

pies 30.48 centímetros centímetros 0.03281 pies

pies 0.3048 metros metros 3.281 pies

yardas 0.9144 metros metros 1.094 yardas

millas 1.609 kilómetros kilómetros 0.6214 millas

Area

pulgadascuadradas

6.452 centímetroscuadrados

centímetroscuadrados

0.1550 pulgadascuadradas

pies cuadrados 0.09290 metroscuadrados

metroscuadrados

10.76 piescuadrados

yardascuadradas

0.8361 metroscuadrados

metroscuadrados

1.196 yardascuadradas

acres 0.4047 hectáreas hectáreas 2.471 acres

millascuadradas 2.590 kilómetros

cuadradoskilómetroscuadrados 0.3861 millas

cuadradas

Volumen

onzas líquidas 29.57 mililitros mililitros 0.03381 onzas líquidas

galones 3.785 litros litros 0.2642 galones

pies cúbicos 0.02832 metros cúbicos metros cúbicos 35.31 pies cúbicos

yardas cúbicas 0.7646 metros cúbicos metros cúbicos 1.308 yardas cúbicas

Peso

onzas 28.35 gramos gramos 0.03527 onzas

libras 0.4536 kilogramos kilogramos 2.205 libras

toneladascortas 0.9072 toneladas

métricastoneladasmétricas 1.102 toneladas

cortas

Temperatura

Fahrenheit(oF)

Reste 32, luegomultiplique por5/9

Centígrados(oC)

Centígrados(oC)

multiplique por9/5, y luegosume 32

Fahrenheit(oF)

Gradosabsolutos(ok)

reste 273.15 Centígrados(oC)

Gradosabsolutos(ok)

Multiplique por9/5, luego sume306.15

Fahrenheit(oF)

S–viiBorrador SNL/NM SWEIS DOE/EIS-0281—abril de 1999

Sumario Prefijos Métricos

Prefijos MétricosPREFIJO EXPONENTE CONVERTIDO A NÚMEROS ENTEROS PREFIJO EXPONENTE CONVERTIDO A NÚMEROS ENTEROS

atto- 10-18 = 0. 000,000,000,000,000,001 dekta- 101 = 10

femto- 10-15 = 0. 000,000,000,000,001 hecto- 102 = 100

pico 10-12 = 0. 000,000,000,001 kilo- 103 = 1,000

nano- 10-9 = 0. 000,000,001 mega- 106 = 1,000,000

micro- 10-6 = 0.000,001 giga- 109 = 1,000,000,000

milli 10-3 = 0.001 tetra- 1012 = 1,000,000,000,000

centi 10-2 = 0.01 peta- 1015 = 1,000,000,000,000,000

deci- 10-1 = 0.1 exa- 1018 = 1,000,000,000,000,000,000

Nótese que 100 = 1


Sumario

PROPOSITO Y NECESIDAD

Tal como lo ordenaron el Presidente y el Congreso, elDepartamento de Energía de los Estados Unidos (DOE)ofrece supervisión y administración del inventario de lasarmas nucleares de nuestro país. Además, la misión delDOE incluye lineamientos en cuanto a la seguridadnacional, recursos de energía, calidad ambiental y cienciay tecnología, los cuales se desarrollan en variasinstalaciones a lo largo de los Estados Unidos (Cuadro S–1).EL DOE dirige y financia las actividades de losLaboratorios Nacionales de Sandía/Nuevo México(SNL/NM) en apoyo de sus programas y misiones(Tabla S–1). A cambio, las instalaciones y operaciones delSNL/NM están diseñadas para cumplir con losrequerimientos de programas, proyectos y actividadesasignados al laboratorio.

El DOE necesitará continuar con el cumplimiento de susresponsabilidades de seguridad nacional, recursos deenergía, calidad ambiental y ciencia y tecnología. Estasnecesidades se satisfacen, en parte, a través de loslaboratorios nacionales. El principal propósito delSNL/NM es servir como una fuente nacional deexperiencia científica, técnica e ingenieril, con unenfoque especial en la seguridad nacional . El DOEnecesita cumplir con sus responsabilidades como lo exigela ley, la Decisión Directiva del Presidente, y porautorización y apropiación del Congreso. La meta delDOE al satisfacer estas necesidades es hacerlo de unamanera que proteja la salud humana y el medioambiente. Esta la Declaración de Impacto Ambiental deAlcance Amplio (SWEIS) evalúa los impactosambientales relacionados con niveles de operaciónalternativos en el SNL/NM que harán cumplir estasresponsabilidades.

Como parte de la estrategia del DOE de implementar laLey de Política Nacional del Medio Ambiente (NEPA)(Código 42 de Estados Unidos [U.S.C.] §4321), elDepartamento prepara SWEIS para examinar losimpactos ambientales de operaciones en sitios conprogramas múltiples (Código 10 de RegulacionesFederales [CFR] §1021.330).

El DOE preparó un análisis de impacto ambiental a nivelde todos los sitios para la operación del SNL/NM en1977 (ERDA 1977). Desde entonces, los programas yniveles de actividad en los sitios han cambiado. Basadoen estos cambios y la situación del SNL/NM como unsitio de múltiples programas, el DOE ha llevado a cabo

un continuo y completo análisis ambiental de lasoperaciones continuas del SNL/NM y las operacionespropuestas para el 2008. SWEIS es el resultado de eseanálisis.

PROCESO PARA DETERMINAREL CAMPO DE ACCION

El Cuadro S–1 muestra el calendario para la preparacióndel SWEIS del SNL/NM. Un periodo de alcance alpúblico comenzó después de la publicación de un Avisode Intención (NOI) el 30 de mayo de 1997(Registro Federal 62 [FR] 29332), y continuó hasta el14 de julio de 1997. El NOI le informó al público que elDOE intentaba preparar el SWEIS sobre las operacionesdel SNL/NM e invitó a otras agencias federales, tribusindígenas americanas, gobiernos locales y estatales, y alpúblico a participar en el proceso.

El DOE presentó información de su propuesta delSWEIS en reuniones públicas el 23 de junio de 1997, enAlbuquerque, Nuevo México. El público fue invitado apresentar comentarios orales y/o escritos en las reunionesvía correo, fax, correo electrónico o teléfono. Veintinueveindividuos y organizaciones presentaron solicitudes parainformación o presentaron comentarios orales o escritos.Estos comentarios cubrieron una variedad de asuntos,incluyendo los siguientes:

• impactos de las operaciones del SNL/NM sobre losrecursos naturales y culturales, incluyendo el aire,agua subterránea, agua superficial, recursosbiológicos y ecológicos, y sitios culturales y religiososindígenas americanos;

• misión, política, administración y alternativas parafuturas operaciones del SNL/NM.

• métodos para analizar los impactos e imparcialidaddel SWEIS;

• impactos socioeconómicos incluyendo aquellosafectando a las poblaciones minoritarias, de bajosingresos e indígenas americanas (justicia ambiental);

• limpieza de la contaminación reconocida o descargasde desperdicios y cumplimento con las regulacionesambientales;

• efectos sísmicos potenciales;

• salud y seguridad de los trabajadores en el sitio y de lacomunidad de alrededor;

SUMARIO

Sumario


Tabla S–1. Lineamientos de la Misión del DOE yDeclaración de la Misión de la Oficina del DOE

Fuente: DOE 1997c

LINEAMIENTO DELA MISION DEL DOE

OFICINADEL DOE

DECLARACIÓN DE LA MISION

Programas deDefensa

Para asegurar la seguridad, confiabilidad y desempeño de armasnucleares sin pruebas subterráneas.

No-proliferación ySeguridad Nacional

Para apoyar las actividades del DOE relacionadas a la no-proliferación, salvaguardas nucleares y seguridad, clasificación ydesclasificación, y administración de emergencias.Seguridad Nacional

Desecho dematerialesfisionables

Para reducir el peligro nuclear global relacionado coninventarios de exceso de materiales fisibles de armas.

Energía Nuclear

Para apoyar la exitosa descontaminación y desmantelamientode sitios de reactores nucleares; certificar la siguientegeneración de plantas de energía nuclear; asegurar ladisponibilidad de isótopos industriales y médicos y sistemas deenergía de radioisótopos para la exploración espacial.

Energía FósilPara mejorar la seguridad económica y de energía de EstadosUnidos.

Recursos de Energía

Eficiencia de laenergía

Para dirigir a la nación a una economía más fuerte, un ambientemás limpio, y a un futuro más seguro a través del desarrollo ydespliegue de tecnologías de energía sustentable.

AdministraciónAmbiental

Para desarrollar una clara estrategia nacional de limpieza conun fuerte compromiso a resultados que se ganarán la confianzadel Congreso, los estados, las tribus de indígenas americanos, yel público.

Administración Civilde DesechosRadioactivos

Para desarrollar, construir, y operar un sistema para gastarcombustible nuclear y desechar desperdicios de altaradioactividad, incluyendo un depositario geológicopermanente, capacidad de almacenaje interino, y un sistema detransportación.

Calidad Ambiental

Medio Ambiente,Seguridad y Salud

Para proteger el medio ambiente y la salud y seguridad delpúblico y de los trabajadores en las instalaciones del DOE.

Ciencia yTecnología

Para administrar y dirigir investigación básica con objetivos yel desarrollo de tecnología enfocada y orientada a soluciones.

CienciaPara mejorar y avanzar los fundamentos de la ciencia y latecnología y el uso y administración efectiva de los laboratoriosdel DOE.Ciencia y Tecnología

Ciencia Básica deEnergía

Para avanzar el conocimiento científico y técnico y las habilidadesnecesarias para desarrollar y usar nuevos y existentes recursos deenergía de una manera económicamente viable y ambientalmentesana.

S–3B

orrador SN

L/NM

SW

EIS

DO

E/E

IS-0281—

abril de 1999

Sum

ario

Cuadro S

–1. Financiamiento del D

OE

para el SN

L/NM

Los fondos del D

OE

circulan por varios oficinas del DO

E a SN

L/N

M.

$

$

$

$

Tratados

• CTBT NPT START I & II

••

•

•

Asignaciones del Congreso Aprobación Presidencial

• AEA/ERA RCRA/CERCLA NPR & NWSM PDDs

•••

• Programas de Defensa No-proliferación y Seguridad Nacional Materiales Fisionables

••

• Energía Nuclear Energía Fósil Eficiencia de Energía

••

• Administración AmbientalRWM CivilES&H

••

•••

• Administración del Acopio

• Manejo del Acopio• No-proliferación

• MIPP• Tecnologías de Servicios• Energía a Pulso

• Manejo de Desechos• ER•Desecho Nacional Transuránico

• Fusión Magnética• Computación Cinetífica• Ciencias Básicas de Energía

• Planta Generadora de Neutrones• Planta de Componentes Explosivos• Planta Nueva de Irradiación de Gama• Planta de Irradiación de Gama• SATURN• HERMES III• TESLA• Unidades de Energía a Pulso I y II• Planta de Celdas Calientes• Reactor Anular del Núcleo de Investigación

• Sitio Lurance Canyon Burn• Planta Contenedora de Pruebas• Laboratorios de Aplicaciones Explosivas• Planta del Manejo de Desechos Peligrosos

• Planta de Administración de Desechos Radiactivos Mixtos

• Máquina-Z• Planta de Pruebas de Materiales de Plasma

• Laboratorio de Desarrollo de Microelectrónicos

• Planta de Cable Aéreo• Complejo de Terminal Balística• Complejo de Caídas/Impacto• Complejo de Rieles de Trineos• Complejo Centrífugo• Estrado de Pruebas Radiográficas Integradas

Ciencia y TecnologíaCienciaCiencia Básica de Energía

Tratados, Financiamiento y Polític as

Lineamientos de la Mis ión del DOE

Ejemplos de Ofic inas del DOE

Ejemplos de los Programas del DOE

Muestra de Instalaciones del SNL/NM que Apoyan los Programas del DOE

PDDs - Directivas de Decisiones PresidencialesRCRA - Ley de Conservación de y Recuperación

de RecursosRWM - Manejo de Desecho RadiactivoSTART - Tratado Estratégico de Reducción de ArmasTESLA - Acelerador Semiconductor Linear de

Energía Voltios Tera-Electron

AEA - Ley de Energía Atómica CTBT -Tratado Amplio de Prohibición de PruebasCERCLA - Ley Amplia de Respuesta

Ambinetal, Compensación y Responsabilidad Legal

ES&H - Medio Ambiente, Seguridad y SaludERA - Ley de Reorganización de Energía

ER - Restauración AmbientalHERMES - Fuente de Alta Energía de

Radiación Megavoltios ElectronesMIPP - Proyecto de Producción de Isótopos MédicosNPR - Revisión de Postura NuclearNPT - Tratado de No-Proliferación NuclearNWSM - Memorándum de Acopio de Armas Nucleares

$Financiamiento Gubernamental

Estatutos y Polític as

Sum

ario

S–4B

orrador SN

L/NM

SW

EIS

DO

E/E

IS-0281—

abril de 1999

Cuadro S

–2. Calendario para la P

reparaciónde la D

eclaración de Impacto A

mbiental de A

lcance Am

plioL

a preparación del SWE

IS se hará en base a la calendarización típica de NE

PA

Calendario del Proceso Conceptual de la Declaración del Impacto Ambiental

Fin del periodo de comentarios públicos

Reunión Pública (el DOE recibe comentarios

sobre el campo de acción del SWEIS)

Aviso de Intención (el DOE publica en el Federal Register un anuncio público sobre una acción Federal

importante exigiendo un EIS)

Recolección de Datos (el DOE recolecta todos los datos disponibles e inicia

estudios y análisis de recursos)

Borrador del EIS (el DOE publica el Borrador del EIS y un Aviso de

Disponibilidad en el Federal Register; empieza el periodo de comentarios públicos)

El EIS Final (el DOE publica el EIS Final y un Aviso de Disponibilidad


Se Documenta la Decisión (el DOE publica la decisión


Análisis de datos (el DOE realiza

evaluaciones de impacto basadas en

datos sobre recursos específicos)

Audiencias Públicas (el DOE recibe comentarios formales durante una

serie de reuniones; es parte del periodo de comentarios públicos


Sumario

• impactos de las operaciones del SNL/NM sobre eluso de la tierra;

• nivel de participación pública en la preparación delSWEIS, y

• relación entre las operaciones del SNL/NM y laspolíticas de planeación del transporte de la ciudad yel país.

Estos comentarios se distribuyeron entre expertos de cadarecurso o asunto para asegurar que ellos fueranconsiderados durante la preparación del SWEIS.

ALTERNATIVAS

El DOE identificó las siguientes tres alternativas quecumplirían con el propósito y necesidades delDepartamento, así como apoyarían programas existentesy potenciales futuros en el SNL/NM: No Tomar Acción,Ampliación de Operaciones, y Reducción de Operaciones.

El NOI propuso que el SWEIS considerara lasAlternativas de No Tomar Acción y de Ampliación deOperaciones. Sin embargo, el DOE agregó la Alternativade Reducción de Operaciones para mostrar un rango másamplio de alternativas y responder a los comentarios delpúblico recibidos durante el proceso de alcance alpúblico. Estas alternativas fueron seleccionadas para seranalizadas porque cubren un rango de operacionespotenciales en el SNL/NM. El SWEIS analiza losimpactos ambientales de actividades en el SNL/NMrelacionadas con estas tres alternativas en un periodo deoperaciones de 10 años de 1998 al 2008. El DOE no haseleccionado su alternativa preferida.

INSTALACIONES DEL SNL/NM

SEl SNL/NM ofrece un conjunto diverso de capacidadesque apoyan los lineamientos de la misión del DOE através de varios programas. La principal consideración endecidir analizar los impactos por planta, en lugar de porprograma, fue la complexidad del análisis. Cualquierprograma utiliza operaciones en más de una planta, ymuchas plantas sirven a múltiples programas. Un análisisde los impactos ambientales requiere conocimiento deactividades particulares en un lugar particular sobre unperíodo de tiempo conocido con el fin de proyectar elefecto que esas actividades tendrá sobre el medioambiente. Una presentación de los impactos porprograma requeriría que los impactos de las operacionesen cada instalación se subdividiera por contribución decada programa utilizando la planta. Los impactosresultantes tendrían entonces que ser reunidos porprograma. La complejidad del análisis se incrementaría

grandemente, y afectaría la claridad de la presentación.Por lo tanto, el DOE escogió agrupar las operaciones aser analizadas por instalación.

Para cumplir con este objetivo, el DOE usó los resultadosde un cuestionario detallado distribuido a través delSNL/NM para desarrollar una base de datos conteniendoinformación pertinente acerca de los aproximadamente670 edificios e instalaciones de pruebas del exteriordonde se llevan a cabo las operaciones del SNL/NM.

Esta base de datos fue entonces evaluada y refinada mediantela evaluación cualitativa de los tipos de operacionesejecutadas, identificando aquellas con el más alto potencial

Alternativas Evaluadasen el SWEIS del SNL/NM

No Tomar Los programas y actividades continuasAcción del DOE e inter-agencias en el

SNL/NM continuarían al estadoactual, es decir, operando a losniveles actualmente planeados segúnse refleja en los planes actuales deadministración del DOE. En algunoscasos, estos niveles planeadosincluyen incrementos sobre losniveles de operaciones de hoy en día.Esto también incluiría cualquieractividad reciente que ha sidoaprobada por el DOE y que cuenta condocumentación existente de NEPA.

Ampliación Los programas y actividades continuasde del DOE e inter-agencias en el SNL/NMOperaciones se incrementarían a los máximos

niveles de actividad razonable quepodría ser apoyada por lasinstalaciones actuales, y la potencialexpansión y construcción de nuevasinstalaciones para acciones futurasespecíficamente identificadas en elSWEIS.

Reducción Los programas y actividades continuasde del DOE e inter-agencias en el SNL/NMOperaciones se reducirían al mínimo nivel de

operaciones necesarias para mantenerlas instalaciones y el equipo delSNL/NM en un nivel listo para operar.

Sumario


de impactos ambientales o preocupaciones, para luegoagruparlas de acuerdo a su función y localización.

Finalmente, un conjunto de instalaciones seseleccionaron para el análisis detallado. Para serseleccionada, una instalación debía cumplir con uno omás de los siguientes criterios:

• que fuera sabido que ha generado una preocupaciónpública significativa;

• que lleva a cabo operaciones que tienen el potencialde afectar el medio ambiente, la seguridad y la salud;

• ser elmento vital de los lineamientos principales de lamisión del SNL/NM; o

• se anticipa que será ampliada durante los siguientes10 años, resultando lo más probable en unanecesidad adicional de documentación de NEPA.

Basado en estos criterios, el DOE seleccionó 10instalaciones del SNL/NM para un análisis profundo:

• Instalación Generadora de Neutrones. Producegeneradores de neutrones, que ofrecen una fuentecontrolada de neutrones.

• Laboratorio de Desarrollo de Microelectrónica.Desarrolla investigación y desarrollo (R&D) y fabricamicroelectrónica a la medida y soldada en base aradiación.

• Laboratorio de Proceso de Fabricación Avanzado.Desarrolla R&D de tecnologías, prácticas y equipoúnico, y fabrica equipo de computación paraprocesos de fabricación avanzados.

• Laboratorio de Investigación de MaterialesIntegrados. Desarrolla R&D de materialessemiconductores y otros especializados, incluyendoprocesamiento de silicio y desarrollo de equipos ysíntesis, crecimiento, procesamiento y diagnosis demateriales.

• Instalación de Componentes Explosivos. DesarrollaR&D y pruebas de componentes explosivos,generadores de neutrones, baterías y explosivos.

• Grupo de instalaciones para la simulación y pruebasfísicas. Desarrolla pruebas físicas y simulación de unavariedad de ambientes naturales e inducidos encuatro instalaciones compuestas de numerososedificios y estructuras principales. Estas instalacionesincluyen instalaciones de pruebas extensasambientales, como una instalación de calor radiante,rieles para trineos y centrifugadoras.

• Grupo de instalaciones aceleradoras. Desarrollainvestigación sobre fusión de confinamiento inerciale investigación de energía a pulso en 10 Instalaciones.Los aceleradores también se usan para llevar a caboinvestigación sobre fusión de confinamiento inercialy armas de partículas de luz.

• Grupo de instalaciones de reactores. Desarrolla R&Dy pruebas en cinco reactores nucleares deexperimentación e ingeniería y aceleradores de rayosde electrones en una remota área de investigación,bajo máxima seguridad. Algunas de estasinstalaciones están siendo convertidas eninstalaciones de producción para isótoposradioactivos médicos.

• Grupo de instalaciones de pruebas en exteriores.Lleva a cabo pruebas físicas, de explosivos y deimpulso en cinco instalaciones localizadas en áreasremotas de la Base Aérea Kirtland (KAFB).

• Grupo de instalaciones de infraestructura selecta.Apoya la generación de vapor, manejo dedesperdicios y actividades de desechos en cuatroinstalaciones.

Las operaciones en estas instalaciones o grupos deinstalaciones son la base para diferenciar entre las tresalternativas analizadas en el SWEIS y para cualquierimpacto ambiental asociado entre las alternativas.

Tomadas en conjunto, estas instalaciones y grupos deinstalaciones representan la mayoría de los riesgos deexposición asociados con las continuas operaciones en elSNL/NM. Estas representan:

• más del 99 por ciento de todas las dosis de radiaciónal personal del SNL/NM

• más del 99 por ciento de todas las dosis de radicaciónal público.

• de 81 a 99 por ciento de los contaminantes segúncriterios por fuentes estacionarias (dioxido denitrógeno, monóxido de carbono, partículas demenos de 10 micrones [PM

10], dioxido de sulfuro),

dependiendo de la laterntiva. Esto no incluyecontaminantes de aire peligrosos o contaminantes deaire tóxicos, los cuales en cambio son analizadossobre la base de toda una instalación en el SWEIS.Los restantes contaminantes según criterios porfuentes estacionarias serían relacionados ageneradores de respaldo.

• Todos los volúmenes de desechos radiactivos,incluyendo producción de isótopos médicos,Restauración Ambiental (ER), Proyecto de desechos y


Sumario

desechos peligrosos, los cuales son tomados en cuentapara análisis de infraestructura, calidad del aireradiológico, transportación y generación de desechos.

Lo más probable es que algunas actividades en elSNL/NM no cambiarán sea cual sea la alternativa queescoja el DOE para continuar las operaciones. Aunquefueron incluidas en el análisis de todas las alternativas, seproyectó que estas actividades continuarían a los nivelesactualmente planeados durante el periodo de 10 añosanalizado. Algunos ejemplos de estas actividades son elapoyo al mantenimiento, operaciones y manejo demateriales, operaciones y manejo de desperdicios,administración de recursos naturales, restauraciónambiental y trabajo científico e ingenieril en instalacionesno selectas (balance de operaciones).

MEDIO AMBIENTE AFECTADO

Localización

El SNL/NM está localizado en el KAFB,aproximadamente a siete millas al sudeste del centro deAlbuquerque, Nuevo México (Cuadro S–3). ElSNL/NM comprende aproximadamente 8,800 acres deterreno federal en el KAFB. Albuquerque está en elcondado de Bernalillo, al centro-norte de Nuevo México,y es la ciudad más grande del estado, con una poblaciónde cerca de 420,000. Las Montañas Sandía estáninmediatamente al norte y este de la ciudad, con lasMontañas Manzanita extendiéndose al sudeste. El RíoGrande fluye hacia el sur por Albuquerque y es elprincipal río que atraviesa el centro de Nuevo México.Las comunidades cercanas incluyen a Río Rancho yCorrales al noroeste, el Pueblo de Sandía y el pueblo deBernalillo al norte, y el Pueblo de Isleta y los pueblos deLos Lunas y Belén al sur.


Areas Alrededor del KAFB

Las áreas que rodean al KAFB al norte y el noroesteconsisten en barrios con residencias unifamiliares omultifamiliares, establecimientos comerciales pequeños omixtos, y operaciones de industria ligera de mayoreo. Lafrontera este de KAFP linda casi por completo con elBosque Nacional Cibola. Al noreste del KAFB hayalgunos terrenos privados, algunas propiedadesresidenciales esparcidas y operaciones industriales.Residencias unifamiliares están presentes justo detrás delbosque nacional, aproximadamente a una milla al este dela frontera este del KAFB. La parte sur del KAFB bordea

una amplia extensión de una región abierta que perteneceal Pueblo de Isleta. Al oeste, el terreno adjuntocorresponde al Aeropuerto Internacional Sunport deAlbuquerque (el aeropuerto principal de la ciudad), algode espacio abierto de la ciudad y el condado, y una granparcela de espacio abierto para una importantecomunidad planeada para el futuro conocida como Mesadel Sol. Bajo acuerdo con el Pueblo de Isleta y el Estadode Nuevo México, dos áreas, que comprenden más de9,000 acres adyacentes a la frontera sudoeste del KAFB,están designadas como zonas amortiguadoras para lasactividades de pruebas del SNL/NM.

Propiedad del KAFB

El terreno donde está el KAFB pertenece principalmentea la Fuerza Aérea de los Estados Unidos (USAF), elDOE, Oficina de Administración de Terrenos (BLM) ylos Servicios Forestales Estatales de los Estados Unidos(USFS). USAF posee la mayoría de los acres quecomprenden la mitad oeste del KAFB. El DOE tambiénposee terreno en esta área, el cual está ocupado casi en sutotalidad por las instalaciones del SNL/NM. Una partede los terrenos que pertenecen al BLM, también en lamitad sudoeste, fue cerrada al público por parte deUSAF. La parte este del KAFB, comúnmente referidacomo el Area Reservada, comprende más de 20,480 acresde terrenos de USFS dentro del Bosque Nacional Cibola,que ha sido cerrada al público por parte de USAF y elDOE en acciones por separado.

Actividades de USAF en el KAFB

El terreno del KAFB ocupado por USAF es utilizado parauna amplia variedad de propósitos, incluyendomantenimiento de equipo, investigación,almacenamiento de municiones, vivienda residencial,instalaciones recreativas, actividades médicas yadministración. Además, grandes áreas de terreno en elKAFB, particularmente en el Area Reservada, no apoyaninstalaciones o programas específicos, pero son usadascomo zonas de seguridad para actividades deentrenamiento de USAF.

Actividades del SNL/NM en el KAFB

Las instalaciones y actividades del SNL/NM estánlocalizadas principalmente en cinco áreas técnicas (TA)(Cuadro S–4). Las áreas técnicas I, II y IV comprendenaproximadamente 645 acres. Las áreas técnicas III y Vcomprenden aproximadamente 1,900 acres.

Sumario


Fuente: SNL/NM 1997j

Cuadro S–3. Localización General del KAFBEl KAFB se localiza al sudeste de la ciudad de Albuquerque en el condado de Bernalillo .

Scale

Miles

0

0 140

140

280

420280 Km

Las CrucesLas Cruces

Los AlamosLos Alamos

Santa FeSanta FeAlbuquerqueAlbuquerque

Las Cruces

Waste IsolationWaste IsolationPilot Plant Pilot Plant

Waste IsolationPilot Plant

Los Alamos

Santa FeAlbuquerque

Sandoval

Albuquerque

SNL/NM atSNL/NM atKirtlandKirtlandAir Force BaseAir Force Base

SNL/NM atKirtlandAir Force Base

County

Belen

RioRancho

Pueblo ofIsleta

Pueblo ofSandia

Bernalillo County

TorranceCounty

Valencia County

Socorro County

SanMiguelCounty

Los AlamosLos AlamosLos Alamos

Santa FeCounty

McKinleyCounty

CibolaCounty

Los AlamosCounty

Scale

Miles

0

0 20

20

40

40 60 Km

Los Lunas

25

25

60

285

285

u

nta

Bernalillo

Rio

Gra

nde

Rio

Gra

nde

4040M

anzanoM

ountains

Manzanita

Manzanita

Mountains

Mountains

Manzanita

Mountains

CorralesCorralesCorrales

Santa FeSanta FeSanta Fe

Sandia

Mountains

Sandia

Mountains

S–9B

orrador SN

L/NM

SW

EIS

DO

E/E

IS-0281—

abril de 1999

Sum

ario

Fuente: SNL/N

M 1997j

Cuadro S

–4. Localización de las Areas Técnicas del S

NL/N

MEl SN

L/N

M lleva a cabo la m

ayoría de sus operaciones en cinco áreas técnicas y en el Cam

po de Pruebas Coyote.

AlbuquerqueInternational

Sunport

Pueblo of Isleta

ManzanoArea

CibolaN

ational Forest

Manzanita

Mountains

TechArea

V

TechArea

IV

TechArea

III

TechArea I

Tech Area II

Louisiana Blvd.

Gibson Blvd.

Eubank B

lvd.

Wyom

ing Blvd.

City of AlbuquerqueCity of Albuquerque

KAFBBoundary

40

25

Mesa del Sol(State of New Mexico,

UNM Land Trust)

Límites de la Base FuerzaAera Kirtland (KAFB)Caminos

Area Técnica de SNL/NM

Area Retirada

Leyenda

Scale

0 1 2 3 Miles

0 1 2 3 4 5 Kilometers

Withdrawn AreaWithdrawn AreaWithdrawn AreaCoyote TestField

Coyote TestField

Sumario


• La TA-I está localizada en la parte noreste del KAFB.Es la más densamente desarrollada y habitada de lasáreas, con unos 6,600 empleados y 370 estructuras.Las estructuras en la TA-I incluyen laboratorios,tiendas, oficinas, bodegas y otros edificios paraalmacenamiento utilizados para administración,apoyo local, apoyo técnico, investigación básica,programas de defensa, desarrollo de componentes,microelectrónica, programas de energía, sistemasexploratorios, transferencia de tecnología y serviciosempresariales.

• La TA-II está inmediatamente al sur de la TA-I. Talcomo la TA-I, está área está urbanizada pero menosdensamente desarrollada, con aproximadamente 440empleados en más de 30 estructuras que comprendenvarios laboratorios, espacio limitado de oficinas ynumerosos edificios para almacenamiento.

• La TA-III está aproximadamente a cinco millas al surde la TA-I en la parte sudoeste del KAFB.Aproximadamente 224 personas trabajan en el área,la cual está compuesta de 20 instalaciones de pruebasdedicadas a pruebas físicas de gran escala y a simularuna variedad de ambientes naturales e inducidos. Másde 150 estructuras están localizadas dentro de la TA-III,la mayoría de las cuales están agrupadas en pequeñasunidades separadas por amplios espacios abiertos.

• La TA-IV está inmediatamente al sur de la TA-II. LaTA-IV está urbanizada pero menos densamentedesarrollada que la TA-I con 546 empleadosocupando cerca de 70 estructuras. El área esprincipalmente un sitio de R&D para ciencias deenergía a pulso y aceleradores de fusión de partículasde luz.

• La TA-V está junto a la esquina noreste de la TA-III.La TA-V consiste en cerca de 35 estructuras agrupadasmuy cerca unas de otras, donde se localizan reactoresexperimentales e ingenieriles. Aproximadamente 160empleados trabajan en el área.

Además de las TA, Sandía lleva a cabo actividades en elCampo de Pruebas Coyote (Cuadro S–3), una gran áreano desarrollada en el KAFB que contiene una variedad deremotos sitios e instalaciones de pruebas.Aproximadamente 173 estructuras están ampliamentedispersas en el área, las cuales incluyen laboratorios,oficinas móviles y áreas de almacenamiento.

Infraestructura

La infraestructura consiste en edificios, servicios,mantenimiento, servicios públicos, materialesalmacenados y sistemas de transportación y corredores

que apoyan las operaciones de una instalación.Específicamente, la infraestructura del SNL/NM consistede agua, drenaje sanitario, drenaje fluvial, vapor,combustibles fósiles, agua enfriada, transmisión eléctrica,distribución eléctrica, comunicaciones, caminos yestacionamiento que apoyan las instalaciones de las TA yotras instalaciones del DOE en el KAFB. En 1996, de 28a 36 por ciento de la capacidad del sistema fue utilizadapara suministro de agua, desecho de aguas negras,electricidad y gas natural.

Geología y Suelos

En el área de recursos geológicos y de suelos, se evaluaronla actividad sísmica, la estabilidad del declive y lacontaminación del suelo. Albuquerque está en una regiónde la cual se espera que sufra terremotos moderados quepodrían dañar los edificios. El más grande terremoto enAlbuquerque en este siglo fue de una magnitud de 4.7 enla escala de Richter.

La mayoría de las instalaciones del SNL/NM estánconstruidas al ras del suelo o con un declive ligero. Eldeclive del suelo no ha sido hasta ahora un problema enlas instalaciones del SNL/NM.

El SNL/NM identificó 182 lugares en el KAFB concontaminación potencial del suelo, resultado deactividades del pasado. Se ha propuesto al Departamentodel Medio Ambiente de Nuevo México que en 122 deestos no se requieren acciones futuras porque no seencontró contaminación alguna, los contaminantesestaban debajo de los niveles de riesgo o debajo de lomarcado por los criterios de regulación, o la limpiezahabía sido llevada a cabo. La investigación o la limpiezacontinua en otros sitios.

Recursos Acuíferos

El agua subterránea debajo del KAFB es parte delacuífero de la Cuenca Albuquerque-Belén, la únicafuente de agua potable para las comunidades ubicadas eny alrededor de Albuquerque. En las TA del SNL/NM, laprofundidad del agua subterránea es de 400 a 500 pies.Los niveles del agua subterránea a lo largo de la cuencahan estado disminuyendo por más de 30 años, comoresultado del consumo de agua subterránea por parte delos pozos municipales y privados excediendo la tasa derecuperación del agua. En 1996, el SNL/NM usó440 millones de galones de agua. Concentraciones decontaminantes mayores a los estándares federales de aguapotable han sido detectadas en el agua subterránea cercade varias instalaciones del SNL/NM. De estos


Sumario

contaminantes, las concentraciones de tricloroetileno enun sitio han sido relacionadas a las actividades delSNL/NM. Este sitio está a cuatro millas del pozo desuministro de agua más cercano.

El agua superficial en el KAFB es casi exclusivamenteefímera, es decir, presente en desagües locales solo duranteépocas de fuertes lluvias en la temporada del monzón deverano (de julio a septiembre). El agua superficialfluyendo a través del KAFB podría descargarse al RíoGrande, seis millas río abajo de la frontera con el KAFB.


Por lo menos 267 especies de plantas y 195 especiesanimales existen en el KAFB. Está diversidad se debe enparte a la variedad de hábitats, los cuales incluyen paredesde peñascos, cuevas, minas abandonadas, desagües, asícomo a cuatro tipos principales de vegetación (prado,bosque, ribereña y de hábitat alterado). Solo una especieen peligro de extinción según la clasificación de lafederación se ha observado en el KAFB. Solo en unaocasión se observó al Halcón Peregrino (declarado enpeligro de extinción), probablemente una ave migratoria.Otras 16 especies de animales y dos especies de plantaspresentes u observadas en el KAFB están en la lista delgobierno federal de especies que preocupan o son especiesdelicadas, o señaladas por el Estado de Nuevo Méxicocomo en peligro de extinción o delicadas.

Recursos Culturales

Los recursos culturales en el KAFB incluyen sitiosprehistóricos arqueológicos, los cuales en el área deAlbuquerque datan de 1540 A.C. (el comienzo de laexploración española del área), sitios históricosarqueológicos (sitios, edificios y estructuras de 1540 A.C.a 1948), y propiedades culturales tradicionales. Dentrode los linderos del KAFB y las zonas amortiguadores delDOE hay 248 sitios prehistóricos e históricosarqueológicos registrados.

Calidad del Aire

Las principales fuentes de contaminación del aire en elárea de Albuquerque son los automóviles, estufas ychimeneas que queman madera y fogones abiertos. Laplanta de vapor del SNL/NM, la cual provee de calor aun gran número de instalaciones del SNL/NM, esresponsable de más del 90 por ciento del total de laemisión de contaminantes de instalaciones fijas del

SNL/NM, regulada por la Ley de Aire Puro.

Todas las emisiones están dentro de los nivelespermitidos y resultan en concentraciones de estoscontaminantes que están por debajo de los estándaresestablecidos para proteger la salud con un amplio margende seguridad. Las emisiones actuales son solamente unafracción de los niveles permitidos. Las emisiones de airequímicas peligrosas son pequeñas y no requieren unavigilancia individual. Emisiones de monóxido decarbono de vehículos son la fuente dominante de estacontaminante del SNL/NM y causan preocupaciónporque el área de Albuquerque/Condado de Bernalillo esuna área designada por la Agencia Protectora del MedioAmbiente como de “mantenimiento” en el caso delmonóxido de carbono. Todas las otras fuentes demonóxido de carbono en el SNL/NM son pequeñas, ylas emisiones totales de monóxido de carbono son decomo 3 por ciento del total de las emisiones demonóxido de carbono en el condado.

Actualmente, 16 instalaciones del SNL/NM emitenradionúclidos. La dosis máxima total calculada deradiación de todas las instalaciones del SNL/NM a unindividuo es de 0.007 mrem por año, lo cual es muchomás bajo del límite reglamentario de 10 mrem por año.Esta dosis también es pequeña comparada con una dosisde radiación ambiental individual de 360 mrem por añorecibida por los residentes del área de Albuquerque.

Exposición a la RadiaciónToda la gente está constantemente expuesta aalguna forma de radiación. Esta radiación puedeprovenir de varias fuentes: cósmica del espacio,médica de los rayos X, interna de comidas, yexterna de rocas y suelo (como el radón en lascasas). La unidad rem es una medida de la dosisde radiación y sus efectos biológicos y es usadapara medir los efectos de la radiación en elcuerpo humano. Por lo tanto, se supone que unrem de un tipo de radiación tiene los mismosefectos biológicos de un rem de cualquier otrotipo de radiación. Esto permite una comparaciónentre los efectos biológicos de materialesradiológicos que emiten diferentes tipos deradiación. Una unidad de medida de las dosiscomúnmente usada es el milirem (mrem), queequivale a 0.001 rem.

Sumario


Salud Humana y Seguridad Laboral

El SNL/NM tiene el potencial de afectar la saludhumana con materiales radiológicos o peligrosos quepodrían alcanzar a los trabajadores o al público por igual.Del promedio de la dosis de radiación ambiental de360 mrem por año, más del 80 por ciento proviene defuentes naturales como el radón. La principal fuente nonatural de radiación son las pruebas médicas, las cualesson responsables del 15 por ciento del total de la dosis.La dosis máxima por emisiones al aire provenientes de lasinstalaciones del SNL/NM calculada en 1996 para unindividuo en una área de acceso al público es de0.007 mrem por año, que es 0.002 por ciento de la dosisde radiación ambiental. Esta dosis está relacionada conun incremento en el riesgo de cáncer en el curso de unavida de 1 en 285 millones. Según datos de monitoreosambientales actuales, no debería esperarse que lasexposiciones de radiación provinieran de medios como elagua superficial, suelos, agua subterránea o vegetaciónnatural.

Contaminantes químicos no radiológicos del aire sondescargados por las instalaciones del SNL/NM quealojan a los laboratorios químicos u operacionesquímicas. Concentraciones de estos contaminantes estándebajo de los niveles de seguridad establecidos para lostrabajadores en áreas industriales y se sabe quedisminuyen conforme hay una mayor distancia enrelación a dónde están las fuentes.

Datos de monitoreos ambientales indican que el públicono está en contacto con la contaminación a través deagua superficial, suelos o agua subterránea.

Los trabajadores en algunas instalaciones del SNL/NMreciben dosis adicionales de radiación, medidas porinstrumentos de monitoreo de radiación individual(placas de dosimetría). El promedio de la dosis colectivaanual de radiación del grupo entero de trabajadores conplacas de dosimetría es de 12 persona-rem por año, segúndatos obtenidos de 1992 a 1996. Esta dosis estárelacionada con un riesgo de fatalidad por cáncer de lapoblación trabajadora radiada de 1 en 200. A este nivelde riesgo, lo más probable es que no ocurrirían ningunoscánceres fatales adicionales en la población trabajadoraradiada.

La tasa de lesión/enfermedad no fatal en el SNL/NM hasido de entre 2.3 y 4.1 por 100 trabajadores por año de1992 a 1996. Esto es significativamente menor que latasa nacional (7.4 a 8.9) o las tasas de la industria privadaen Nuevo México. En el SNL/NM no ha habido lesioneslaborales fatales de 1992 a 1996.

Transportación

Las actividades normales de transportación puedenafectar la calidad del aire y causar ruido, vibración ycongestión de tráfico. Las actividades de transportaciónen el SNL/NM tienen que ver con la recepción, envío ytransferencia de materiales y desechos peligrosos y nopeligrosos. Los materiales peligrosos que se reciben conmás frecuencia son químicos. En 1997, el SNL/NMrecibió más de 25,000 contenedores de químicos enaproximadamente 2,800 envíos. De 1994 a 1997, elSNL/NM han tenido 10 incidentes relacionados a latransportación teniendo que ver con la transferenciainterna o envío externo o recepción de materialespeligrosos. Ninguno resultó en el escape de cargaspeligrosas al medio ambiente o en la exposición de lafuerza laboral o el público a materiales peligrosos.


Las actividades de generación de desperdicios consistenen el manejo, almacenamiento y preparación deldesperdicio para su desecho fuera de las instalaciones, deacuerdo a las órdenes del DOE, permisos y regulacionesestatales y federales que apliquen. El desperdiciogenerado en los sitios bajo las actuales operacionesincluye desechos radiactivos, desechos peligrosos,desechos bio-peligrosos (médicos), asbesto, bifenilopoliclorinado (PCB), desechos sólidos no peligrosos yagua de desecho de procesos. El desperdicio generado en1996 incluyó 25,600 pies cúbicos de desechosradioactivos, 48,000 kilogramos de desechos peligrosos,52,000 kilogramos de PCB y 77,000 kilogramos deasbesto. Desperdicio adicional será generado por elProyecto de Restauración Ambiental (ER, por sus siglasen inglés). Existen varias instalaciones de transferencia yalmacenamiento de desperdicios en el SNL/NM paramanejar este desperdicio para su desecho dentro y fuerade los sitios.

Ruido y Vibración

El SNL/NM produce ruido por la detonación deexplosivos o explosiones sónicas de actividades en rielesde trineos. La distancia a la que estos llamados ruidos“impulso” pueden ser escuchados varía según laintensidad del impacto de la explosión inicial, lascondiciones metereológicas, el terreno y los niveles delruido ambiental. A veces, estos ruidos se escuchan másallá de los límites del KAFB. En 1996, el SNL/NMprodujo 1,059 eventos de ruido de impulso, de los cualessolo una pequeña porción fue de una magnitud tal comopara oírse más allá de los límites del KAFB. Daños fuera