Unidade I

ORIENTAÇÃO E PRÁTICA DE GESTÃO DA EDUCAÇÃO

EM AMBIENTES ESCOLARES E NÃO ESCOLARES

Prof. Nonato Miranda

Educação

O que é a educação? A educação pode ser: a) formal – estruturada e intencional (ambiente escolar); b) informal – adquirida no processo

de socialização (família, amigos etc.); c) não formal – adquirida por meio do terceiro setor

da sociedade (movimentos sociais, ONGs etc.).

Educação

O que é a gestão da educação hoje? A gestão da educação hoje: a) transcende os muros da escola; b) o gestor precisa ter conhecimentos

diversificados (políticas públicas, sociais); c) entender a relação custo / benefício; d) perceber-se como agente de transformação

social em todos os espaços.

1. A escola como organização aprendente e local de desenvolvimento da prática gestora

A sociedade se transforma, e a escola precisa atender à demanda solicitada.

O gestor vai mudando seu papel durante esse percurso. É preciso apropriar-se de conhecimentos

que lhe concedam a possibilidade de exercer mudanças sociais.

2. Concepção de educação e educação escolar

Concepção de educação: a palavra educação foi registrada no dicionário de língua

portuguesa, segundo Amorim (2003), no século XVII; é sinônimo da ação de criar, ou de nutrir, cultivar; significa o ato ou processo de educar ou educar-se.

2. Concepção de educação e educação escolar

Educação escolar: como vimos, a educação escolar é

formal – é estruturada e intencional; sua estrutura está na sua organização e na intenção

do preparo do estudante para o mundo do trabalho, da prática social e do exercício da cidadania.

3. Características da escola: do modelo tradicional ao contemporâneo

Indagações para nortear o diálogo: 1. Para que serve a escola? 2. Como a escola se organiza no contexto atual? 3. Se a escola está a serviço da sociedade, por que a

participação da comunidade na gestão é tão pequena? 4. Por que a escola pública atual é tão criticada?

3. Características da escola: do modelo tradicional ao contemporâneo

As respostas para essas questões demandam conhecimentos que o gestor contemporâneo precisa dominar. 1. Modelo burocrático da escola tradicional

(concepção funcionalista de Henri Fayol – ênfase na acumulação do conhecimento).

2. Professor: bom transmissor, conhecer o conteúdo e verificar o quanto o aluno aprendeu.

3. Os valores e atitudes transmitidos não constituem parte das intenções de ensino do professor.

4. A escola é reprodutora do modelo de sociedade existente – prepara o aluno para os níveis superiores de ensino.

5. O diretor tem a função de manter a ordem, cumprir a legislação e as obrigações oficiais.

3. Características da escola: do modelo tradicional ao contemporâneo

O gestor contemporâneo precisa se apropriar de algumas informações: houve um acelerado processo de urbanização, trazendo um

grande contingente de pessoas das áreas rurais para os centros urbanos (ver informações dos censos demográficos);

modelo econômico implantado no país a partir de 1964, acelerando a industrialização capitalista.

3. Características da escola: do modelo tradicional ao contemporâneo

3. Características da escola: do modelo tradicional ao contemporâneo

Os trabalhadores se concentraram próximos aos meios de produção, gerando uma urbanização desorganizada.

Mecanização da produção agrícola, expulsando a população rural para os centros urbanos.

Falta de investimentos nos setores sociais para acompanhar e suprir novas necessidades.

O emergir do colapso dos serviços públicos como educação e saúde.

Progressiva ocupação do setor privado da economia.

Interatividade

Considerando as informações que temos sobre as mudanças ocorridas devido ao acelerado processo de urbanização, a escola hoje precisa ser: a) organizada para atender à política. b) reprodutora do modelo da sociedade. c) fechada para o meio exterior e deve

estabelecer trocas de maneira democrática. d) uma organização aprendente e espaço

para a prática da gestão democrática. e) um espaço único, onde se ensina e aprende.

3. Características da escola: do modelo tradicional ao contemporâneo

O crescimento urbano desordenado gerou efeitos desastrosos: demanda explosiva sem um preparo suficiente da rede física; ingresso de educadores sem formação apropriada; redução salarial de professores; centralização dos recursos orçamentários com controles

políticos exclusivos, favorecendo a corrupção e o desperdício.

3. Características da escola: do modelo tradicional ao contemporâneo

O sucateamento do sistema educacional ajuda, em parte, a explicar as críticas que a educação vem sofrendo nos últimos anos.

Sobre esse assunto, Cortella (2002, p. 13) afirma que: “[...] a educação pública das últimas décadas foi um dos desaguadouros do intencional apartheid social implementado pelas elites econômicas e é a partir dele que podemos compreender a crise da educação e a atuação político-pedagógica dos educadores.”

3. Características da escola: do modelo tradicional ao contemporâneo

Com a intenção de minimizar o problema citado, as políticas públicas, orientadas pelo ideário neoliberal, têm priorizado o acesso das camada populares à educação escolar, embora haja críticas por parte daqueles que entendem que a garantia de quantidade não é suficiente para solucionar os problemas educacionais.

“É preciso pensar numa nova qualidade para uma escola, em uma sociedade que começa, paulatinamente, a construir a educação como um direito objetivo de cidadania.” (CORTELLA, 2002, p. 13) Alonso (2003, p. 31-32) propõe uma escola “renovada”, que assume como ponto de partida as concepções psicopedagógicas oriundas do socioconstrutivismo.

3. Características da escola: do modelo tradicional ao contemporâneo

Observe agora alguns aspectos socioconstrutivistas para confrontarmos com a situação anterior: Aprendizagem – não vem de fora para

dentro, é construída pelo indivíduo; ensinar o que é significativo.

Elaboração de perguntas motivadoras. A simples transmissão de informações não

garante o conhecimento, serve como base para chegar ao conhecimento.

3. Características da escola: do modelo tradicional ao contemporâneo

Considera a diversidade entre as pessoas. As mesmas exigências não são feitas para todos.

A gestão da escola entende que há uma afluência (agrupamento) de todos os tipos de pessoas e respeita essa diversidade cultural, religiosa, socioeconômica, étnica, política etc.

O trabalho pedagógico deve ser pensado no contexto geral da escola, concebido e executado, antes de tudo, pela comunidade escolar, e não só pelos professores.

3. Características da escola: do modelo tradicional ao contemporâneo

Interatividade

A escola de hoje, especialmente a que fica nos centros urbanos, tem sido muito criticada pela sociedade. Isso ocorre por conta da(o): a) atuação desqualificada de gestores. b) péssima atuação político-pedagógica dos educadores. c) falta de boas políticas públicas. d) crescimento urbano desordenado,

que gerou efeitos desastrosos. e) desinteresse por parte dos alunos.

4. Os propósitos da administração

A administração tem grande importância no contexto da sociedade (Peter Drucker): capacita as pessoas a funcionarem conjunto; integra as pessoas em um empreendimento comum;

4. Os propósitos da administração

pensa, estabelece e exemplifica objetivos comuns, valores e metas;

capacita os indivíduos a crescer e se desenvolver; faz com que o esforço de todos

possa capacitar clientes satisfeitos.

4. Os propósitos da administração

A administração, segundo Drucker (2001), trata dos fundamentos do conhecimento, autoconhecimento, sabedoria e liderança.

4. Os propósitos da administração

Ademais, não podemos esquecer que as origens do conhecimento e das percepções estão nas ciências humanas e sociais, nas ciências físicas e na ética, que devem focar a eficiência e os resultados das organizações.

4. Os propósitos da administração

Peter Drucker, em seu livro Administrando em tempos de grandes mudanças (1995, p. 168-169), argumenta sobre a escola como centro da sociedade e alerta que:

4. Os propósitos da administração

“o conhecimento tornou-se o recurso-chave, tanto para o poder militar como econômico de uma nação;

este conhecimento só pode ser adquirido por meio da escolaridade.”

4. Os propósitos da administração

Diz ainda: “o conhecimento não conhece fronteiras. Não há conhecimento doméstico ou internacional, mas o conhecimento.”

Interatividade

Segundo Drucker (2001), a administração trata dos fundamentos do conhecimento, autoconhecimento, sabedoria e liderança. Para ele, a sociedade deve estar respaldada: a) na administração das empresas. b) na administração escolar. c) no modo como as pessoas interagem. d) no conhecimento. e) no processo empresarial.

4. Os propósitos da administração

Podemos perceber que a escola já era vista por Drucker como uma instituição a ser administrada de forma diferente do que era feito até então.

4. Os propósitos da administração

Para os modernos teóricos da administração, a sociedade apresenta-se como um enorme conjunto de instituições que realizam tarefas sociais determinadas (PARO, 2010a).

4. Os propósitos da administração

Há a necessidade de que esses trabalhadores tenham suas ações coordenadas e controladas por pessoas ou órgãos com funções chamadas administrativas.

4. Os propósitos da administração

4.1 Evolução do conceito de administração: aplicações no contexto escolar Heloísa Lück argumenta da seguinte forma: o conceito de administração não é

depreciado pelo conceito de gestão; quando falamos em gestão, estamos redimensionando

a administração de forma mais complexa e dinamizada no mundo contemporâneo.

4. Os propósitos da administração

Para a autora: Administração: enfoque sobre as partes e sua eficiência. Gestão: enfoque sobre o todo e a sua efetividade global.

4. Os propósitos da administração

4.2 Da administração à gestão escolar: um longo caminho percorrido Necessidade de um trabalho realizado com ampla

participação de todos os segmentos da escola e da comunidade, para envolver a sociedade como um todo.

Da centralização de poder para a efetividade global.

4. Os propósitos da administração

4.2 Da administração à gestão escolar: um longo caminho percorrido Essa efetividade global deve ser buscada

pelo gestor democrático e transformador.

4. Os propósitos da administração

Não podemos deixar de enfatizar que o gestor escolar deve ser um agente de mudança e de transformação das escolas, levando-as a novos rumos, novos processos, novos objetivos, novas estratégias, novas tecnologias exigidas pelo mundo globalizado.

4. Os propósitos da administração

Segundo Chiavenato (2000), o gestor escolar é um agente: educador, pois com sua direção e orientação,

modifica comportamentos e atitudes das pessoas; cultural, pois com seu estilo de administração, modifica

a cultura organizacional existente nas escolas.

4. Os propósitos da administração

Mais do que isso, o administrador deixa marcas profundas na vida das pessoas, pois lida com elas e com seus destinos dentro das escolas.

Interatividade

Quando utilizamos a expressão ‘organização e gestão da escola’, considerando que esses termos, colocados juntos, são mais abrangentes que administração, buscamos demonstrar que o termo gestão: a) deve ser enfatizado na atual direção escolar. b) passou a ser enfatizado em detrimento

de administração, no contexto da atualidade. c) traz uma conotação mais moderna que administração. d) caracteriza maior conhecimento. e) é equivalente à administração.

ATÉ A PRÓXIMA!