ordin 19_2010

ORDIN Nr. 19 din 13 ianuarie 2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvat� a efectelor poten�iale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar EMITENT: MINISTERUL MEDIULUI �I P�DURILOR PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL NR. 82 din 8 februarie 2010 Având în vedere prevederile Ordonan�ei de urgen�� a Guvernului nr. 195/2005 privind protec�ia mediului, aprobat� cu modific�ri prin Legea nr. 265/2006, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare, în baza art. IV din Ordonan�a de urgen�� a Guvernului nr. 154/2008 pentru modificarea �i completarea Ordonan�ei de urgen�� a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei �i faunei s�lbatice �i a Legii vân�torii �i a protec�iei fondului cinegetic nr. 407/2006, în temeiul art. 5 alin. (7) din Hot�rârea Guvernului nr. 57/2009 privind organizarea �i func�ionarea Ministerului Mediului, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare, ministrul mediului �i p�durilor emite prezentul ordin. ART. 1 Se aprob� Ghidul metodologic privind evaluarea adecvat� a efectelor poten�iale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar, prev�zut în anexa care face parte integrant� din prezentul ordin. ART. 2 Prezentul ordin se public� în Monitorul Oficial al României, Partea I. Ministrul mediului �i p�durilor, Laszlo Borbely Bucure�ti, 13 ianuarie 2010. Nr. 19. ANEXA 1 GHID METODOLOGIC privind evaluarea adecvat� a efectelor poten�iale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar CUPRINS 1. Introducere 2. Etapele procedurii de evaluare adecvat� 2.1. Etapa de încadrare 2.2. Etapa studiului de evaluare adecvat� 2.3. Etapa solu�iilor alternative

2.4. Etapa m�surilor compensatorii, atunci când nu exist� solu�ii alternative �i când impactul negativ persist� 3. Concluzii Acronime EA - evaluare adecvat� EIA - evaluarea impactului asupra mediului SEA - evaluarea de mediu PP - plan/proiect ONG - organiza�ii neguvernamentale ANPIC - arie natural� protejat� de interes comunitar 1. Introducere Prezentul ghid metodologic stabile�te etapele care trebuie parcurse în vederea realiz�rii evalu�rii adecvate, potrivit prevederilor art. 28 din Ordonan�a de urgen�� a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei �i faunei s�lbatice, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare. Aceast� evaluare este obligatorie pentru orice PP care poate afecta în mod semnificativ aria natural� protejat� de interes comunitar, singur sau în combina�ie cu alte PP, care se afl� în procedur� de reglementare sau sunt prev�zute în strategii de dezvoltare. Metodologia este destinat�: a) autorit��ilor competente pentru protec�ia mediului (Agen�ia Na�ional� pentru Protec�ia Mediului, agen�iile regionale pentru protec�ia mediului, agen�iile locale pentru protec�ia mediului, Administra�ia Rezerva�iei Biosferei "Delta Dun�rii"); b) membrilor Comisiei de analiz� tehnic� (CAT); c) titularilor de proiecte/planuri; d) elaboratorilor studiilor EA/EIA/SEA; e) ONG-urilor. 2. Etapele procedurii de evaluare adecvat� Prezentul ghid metodologic detaliaz� fiecare etap� din cadrul procedurii de evaluare adecvat�. La finalul parcurgerii fiec�rei etape, autoritatea competent� pentru protec�ia mediului decide dac� trebuie parcurs� etapa urm�toare sau nu. Etapele procedurii de evaluare adecvat� sunt: 2.1. etapa de încadrare; 2.2. etapa studiului de evaluare adecvat�; 2.3. etapa solu�iilor alternative; 2.4. etapa m�surilor compensatorii, atunci când nu exist� solu�ii alternative �i când impactul negativ persist�. În descrierea unui PP este necesar s� se identifice toate elementele acestuia, singur sau în combina�ie cu alte PP, care pot avea efecte semnificative asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar.

Documenta�ia solicitat� în ghid pentru fiecare etap� este documenta�ie-cadru, atât pentru planuri, cât �i pentru proiecte, dar autoritatea competent� pentru protec�ia mediului stabile�te gradul de detaliere a informa�iilor necesare a fi furnizate în cazul planurilor �i proiectelor. 2.1. Etapa de încadrare În cadrul acestei etape autoritatea competent� pentru protec�ia mediului stabile�te �i decide dac� PP, singur sau în combina�ie cu alte PP, este susceptibil a avea un impact negativ semnificativ asupra ariei naturale protejate de interes comunitar �i dac� PP va face obiectul unei evalu�ri adecvate. Autoritatea competent� pentru protec�ia mediului va lua în calcul existen�a altor PP implementate �i a celor aflate în procedur� de reglementare pentru a aprecia, pe cât posibil în aceast� etap�, impactul cumulativ. No�iunea de "impact negativ semnificativ" trebuie determinat� în rela�ie cu tr�s�turile specifice ale ariei naturale protejate de interes comunitar. Un PP care are impact negativ semnificativ asupra unei arii naturale protejate de interes comunitar poate s� nu aib� acela�i impact asupra altei arii naturale protejate de interes comunitar. De aceea, fiecare evaluare este un caz individual, care trebuie tratat în func�ie de obiectivele de conservare a ariei naturale protejate de interes comunitar �i de caracteristicile PP. Probabilitatea unui impact semnificativ poate rezulta nu numai din PP localizate în interiorul unei arii naturale protejate de interes comunitar, dar �i din PP localizate în afara acesteia. În cazul în care informa�iile furnizate de c�tre titularul PP sunt neconcludente/incomplete, autoritatea competent� pentru protec�ia mediului solicit� titularului informa�ii suplimentare, bazate pe cele mai bune date �tiin�ifice din teren. Informa�iile furnizate trebuie verificate prin vizite de amplasament. Pe baza datelor �tiin�ifice culese de pe teren, a informa�iilor bibliografice �i a informa�iilor puse la dispozi�ie de c�tre titularul PP, autoritatea competent� pentru protec�ia mediului decide efectuarea evalu�rii adecvate. Memoriul de prezentare a PP trebuie s� cuprind�: a) descrierea succint� a PP �i amplasarea acestuia în raport cu aria natural� protejat� de interes comunitar, cu precizarea coordonatelor geografice (STEREO 70) ale amplasamentului PP. Aceste coordonate vor fi prezentate sub form� de vector în format digital cu referin�� geografic�, în sistem de proiec�ie na�ional� Stereo 1970, sau ca un tabel în format electronic con�inând coordonatele conturului (X, Y) în sistem de proiec�ie na�ional� Stereo 1970; b) prezen�a �i efectivele/suprafe�ele acoperite de specii �i habitate de interes comunitar în zona PP; c) justificarea dac� PP propus nu are leg�tur� direct� cu sau nu este necesar pentru managementul conserv�rii ariei naturale protejate de interes comunitar; d) estimarea impactului poten�ial al PP asupra speciilor �i habitatelor din aria natural� protejat� de interes comunitar. Autoritatea competent� poate solicita orice alte informa�ii, în cazul în care calitatea informa�iilor prezentate nu poate duce la luarea unei decizii. Dup� parcurgerea etapei de încadrare �i completarea listei de control prev�zute în anexa nr. 1, autoritatea competent� pentru protec�ia mediului decide:

1. emiterea avizului Natura 2000 (al c�rui model este prev�zut în anexa nr. 3), în cazul în care se constat� c� impactul PP asupra ariei naturale protejate de interes comunitar este nesemnificativ (pentru PP care nu fac subiectul SEA sau EIA); 2. necesitatea parcurgerii urm�toarei etape din cadrul procedurii; 3. aplicarea, dup� caz, a procedurilor SEA sau EIA pentru PP pentru care s-a constatat c� intr� sub inciden�a Hot�rârii Guvernului nr. 1.076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalu�rii de mediu pentru planuri �i programe, respectiv a Hot�rârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice �i private asupra mediului. Cu cât exist� mai multe r�spunsuri afirmative în coloana B, cu atât este mai justificat� necesitatea realiz�rii evalu�rii adecvate, neexistând totu�i o regul� general aplicabil� în acest sens. Autoritatea competent� pentru protec�ia mediului poate decide realizarea studiului de evaluare adecvat� dac� exist� incertitudinea cu privire la existen�a unui efect semnificativ sau în cazul existen�ei unui singur r�spuns afirmativ în coloana B. 2.2. Etapa studiului de evaluare adecvat� În aceast� etap�, autoritatea competent� pentru protec�ia mediului analizeaz� studiul de evaluare adecvat� care i-a fost solicitat titularului de PP. Informa�iile care pot fi utilizate la elaborarea studiului de evaluare adecvat� pot fi: a) planurile de management/m�surile de conservare a ariei naturale protejate de interes comunitar; b) studiile de fundamentare �i/sau formularele standard Natura 2000; c) informa�ii de la institu�ii �i organiza�ii relevante pentru conservarea naturii; d) planuri, h�r�i, materiale privind geologia, hidrologia �i ecologia zonei; e) rapoarte privind starea mediului; f) rapoartele anuale ale administratorilor/custozilor ariilor naturale protejate; g) planuri privind utilizarea terenurilor �i alte planuri relevante existente; h) alte surse de informa�ii. Actualizarea �i verificarea datelor din sursele men�ionate anterior se realizeaz� prin studii de teren de c�tre evaluatorii care întocmesc studiul de evaluare adecvat�. Studiul de evaluare adecvat� cuprinde: a) Informa�ii privind PP supus aprob�rii: 1. informa�ii privind PP: denumirea, descrierea, obiectivele acestuia, informa�ii privind produc�ia care se va realiza, informa�ii despre materiile prime, substan�ele sau preparatele chimice utilizate; 2. localizarea geografic� �i administrativ�, cu precizarea coordonatelor Stereo 70; 3. modific�rile fizice ce decurg din PP (din excavare, consolidare, dragare etc.) �i care vor avea loc pe durata diferitelor etape de implementare a PP; 4. resursele naturale necesare implement�rii PP (preluare de ap�, resurse regenerabile, resurse neregenerabile etc.); 5. resursele naturale ce vor fi exploatate din cadrul ariei naturale protejate de interes comunitar pentru a fi utilizate la implementarea PP;

6. emisii �i de�euri generate de PP (în ap�, în aer, pe suprafa�a unde sunt depozitate de�eurile) �i modalitatea de eliminare a acestora; 7. cerin�ele legate de utilizarea terenului, necesare pentru execu�ia PP (categoria de folosin�� a terenului, suprafe�ele de teren ce vor fi ocupate temporar/permanent de c�tre PP, de exemplu, drumurile de acces, tehnologice, ampriza drumului, �an�uri �i pere�i de sprijin, efecte de drenaj etc.); 8. serviciile suplimentare solicitate de implementarea PP (dezafectarea/reamplasarea de conducte, linii de înalt� tensiune etc., mijloacele de construc�ie necesare), respectiv modalitatea în care accesarea acestor servicii suplimentare poate afecta integritatea ariei naturale de interes comunitar; 9. durata construc�iei, func�ion�rii, dezafect�rii proiectului �i e�alonarea perioadei de implementare a PP etc.; 10. activit��i care vor fi generate ca rezultat al implement�rii PP; 11. descrierea proceselor tehnologice ale proiectului (în cazul în care autoritatea competent� pentru protec�ia mediului solicit� acest lucru); 12. caracteristicile PP existente, propuse sau aprobate, ce pot genera impact cumulativ cu PP care este în procedur� de evaluare �i care poate afecta aria natural� protejat� de interes comunitar; 13. alte informa�ii solicitate de c�tre autoritatea competent� pentru protec�ia mediului. b) Informa�ii privind aria natural� protejat� de interes comunitar afectat� de implementarea PP: 1. date privind aria natural� protejat� de interes comunitar: suprafa�a, tipuri de ecosisteme, tipuri de habitate �i speciile care pot fi afectate prin implementarea PP etc.; 2. date despre prezen�a, localizarea, popula�ia �i ecologia speciilor �i/sau habitatelor de interes comunitar prezente pe suprafa�a �i în imediata vecin�tate a PP, men�ionate în formularul standard al ariei naturale protejate de interes comunitar; 3. descrierea func�iilor ecologice ale speciilor �i habitatelor de interes comunitar afectate (suprafa�a, loca�ia, speciile caracteristice) �i a rela�iei acestora cu ariile naturale protejate de interes comunitar învecinate �i distribu�ia acestora; 4. statutul de conservare a speciilor �i habitatelor de interes comunitar; 5. date privind structura �i dinamica popula�iilor de specii afectate (evolu�ia numeric� a popula�iei în cadrul ariei naturale protejate de interes comunitar, procentul estimativ al popula�iei unei specii afectate de implementarea PP, suprafa�a habitatului este suficient de mare pentru a asigura men�inerea speciei pe termen lung); 6. rela�iile structurale �i func�ionale care creeaz� �i men�in integritatea ariei naturale protejate de interes comunitar; 7. obiectivele de conservare a ariei naturale protejate de interes comunitar, acolo unde au fost stabilite prin planuri de management; 8. descrierea st�rii actuale de conservare a ariei naturale protejate de interes comunitar, inclusiv evolu�ii/schimb�ri care se pot produce în viitor; 9. alte informa�ii relevante privind conservarea ariei naturale protejate de interes comunitar, inclusiv posibile schimb�ri în evolu�ia natural� a ariei naturale protejate de interes comunitar;

10. alte aspecte relevante pentru aria natural� protejat� de interes comunitar. În cadrul studiului de evaluare adecvat� este evaluat în mod corespunz�tor impactul asupra fiec�rei specii �i fiec�rui habitat de interes comunitar din fiecare arie natural� protejat� de interes comunitar posibil afectat� de implementarea PP, astfel încât s� se asigure obiectivele de conservare a acesteia �i integritatea re�elei Natura 2000. Obiectivele de conservare a unei arii naturale protejate de interes comunitar au în vedere men�inerea �i restaurarea statutului favorabil de conservare a speciilor �i habitatelor de interes comunitar. Stabilirea obiectivelor de conservare se va face �inându-se cont de caracteristicile fiec�rei arii naturale protejate de interes comunitar (reprezentativitate, suprafa�a relativ�, popula�ia, statutul de conservare etc.), prin planurile de management al ariilor naturale protejate de interes comunitar. Integritatea ariei naturale protejate de interes comunitar este afectat� dac� PP poate: 1. s� reduc� suprafa�a habitatelor �i/sau num�rul exemplarelor speciilor de interes comunitar; 2. s� duc� la fragmentarea habitatelor de interes comunitar; 3. s� aib� impact negativ asupra factorilor care determin� men�inerea st�rii favorabile de conservare a ariei naturale protejate de interes comunitar; 4. s� produc� modific�ri ale dinamicii rela�iilor care definesc structura �i/sau func�ia ariei naturale protejate de interes comunitar. c) Identificarea �i evaluarea impactului În cadrul studiului de evaluare adecvat� se fac identificarea �i evaluarea tuturor tipurilor de impact negativ al PP susceptibile s� afecteze în mod semnificativ aria natural� protejat� de interes comunitar. În cadrul studiului vor fi identificate urm�toarele tipuri de impact: 1. direct �i indirect; 2. pe termen scurt sau lung; 3. din faza de construc�ie, de operare �i de dezafectare; 4. rezidual; 5. cumulativ. Se va face o prognoz� privind amploarea/m�rimea impactului cumulativ identificat �i semnifica�ia acestuia. Analiza �i evaluarea diverselor tipuri de impact se vor face în raport cu integritatea ariei naturale protejate de interes comunitar, �inându-se cont de structura, func�iile ecologice �i vulnerabilitatea acestora la modific�ri (zgomotul, diminuarea resurselor de ap�, emisiile de substan�e chimice etc.), precum �i fa�� de obiectivele de conservare a acesteia. Evaluarea semnifica�iei impactului Interpretarea corect� a semnifica�iei impactului reprezint� cea mai important� parte a întregului proces, putând fi considerat� crucial� pentru întreaga evaluare. Semnifica�ia impactului trebuie s� fie evaluat� la nivelul fiec�rei arii naturale protejate de interes comunitar, luându-se în considerare statutul de conservare a speciilor �i habitatelor la nivelul regiunii biogeografice.

Evaluarea semnifica�iei impactului în cadrul studiului se face pe baza urm�torilor indicatori-cheie cuantificabili: 1. procentul din suprafa�a habitatului care va fi pierdut; 2. procentul ce va fi pierdut din suprafe�ele habitatelor folosite pentru necesit��ile de hran�, odihn� �i reproducere ale speciilor de interes comunitar; 3. fragmentarea habitatelor de interes comunitar (exprimat� în procente); 4. durata sau persisten�a fragment�rii; 5. durata sau persisten�a perturb�rii speciilor de interes comunitar, distan�a fa�� de aria natural� protejat� de interes comunitar; 6. schimb�ri în densitatea popula�iilor (nr. de indivizi/suprafa��); 7. scara de timp pentru înlocuirea speciilor/habitatelor afectate de implementarea PP; 8. indicatorii chimici-cheie care pot determina modific�ri legate de resursele de ap� sau de alte resurse naturale, care pot determina modificarea func�iilor ecologice ale unei arii naturale protejate de interes comunitar. Pe baza acestor indicatori cheie se va determina, în cadrul studiului EA, impactul preconizat al PP asupra speciilor �i habitatelor de interes comunitar. Orice pierdere din suprafa�a ariei naturale protejate sau reducere a efectivelor popula�iei speciei va fi cuantificat� �i evaluat� sub raportul impactului asupra obiectivelor de conservare a ariei naturale protejate �i asupra statutului de conservare a habitatelor �i speciilor-cheie. Evaluarea semnifica�iei impactului unui PP în cadrul studiului se face prin parcurgerea urm�torilor pa�i: A. evaluarea impactului PP propus: a) evaluarea impactului cauzat de PP f�r� a lua în considerare m�surile de reducere a impactului; b) evaluarea impactului rezidual care va r�mâne dup� implementarea m�surilor de reducere a impactului; B. evaluarea impactului cumulativ al PP propus cu alte PP: a) evaluarea impactului cumulativ al PP cu alte PP f�r� a lua în considerare m�surile de reducere a impactului; b) evaluarea impactului rezidual care r�mâne dup� implementarea m�surilor de reducere a impactului pentru PP propus �i pentru alte PP. d) M�surile de reducere a impactului M�surile de reducere a impactului sunt stabilite în func�ie de impactul negativ posibil al PP. În cadrul studiului se stabilesc m�surile de reducere a impactului negativ asupra ariei naturale protejate de interes comunitar, dup� cum urmeaz�: 1. identificarea �i descrierea m�surilor de reducere care vor fi implementate pentru fiecare specie �i/sau tip de habitat afectat de PP �i modul în care acestea vor reduce/elimina impactul negativ asupra ariei naturale protejate de interes comunitar. Ca exemple de m�suri men�ion�m: planificarea adecvat� a lucr�rilor de construc�ie pentru a se evita sau reduce perturbarea speciilor sau distrugerea cuiburilor �i ad�posturilor, panouri fonoabsorbante, panouri de protec�ie, pentru a se preveni electrocutarea �i lovirea p�s�rilor, plantare de arbori etc.

2. prezentarea calendarului implement�rii �i monitoriz�rii m�surilor de reducere a impactului; 3. orice alte aspecte relevante pentru conservarea speciilor �i/sau habitatelor de interes comunitar. M�surile de reducere a impactului trebuie: 1. s� fie parte integrant� din PP propus; 2. s� se adreseze direct impactului; 3. s� fie func�ionale la momentul producerii impactului negativ; 4. s� aib� la baz� cele mai recente date �tiin�ifice din teren. Nu sunt m�suri de reducere a impactului: 1. m�surile de men�inere �i restaurare a statutului favorabil de conservare a speciilor �i habitatelor de importan�� comunitar� (acestea constituie o implementare "normal�" a prevederilor Directivei 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale �i a speciilor de faun� �i flor� s�lbatic� (Directiva Habitate) �i Directivei 79/409 CEE a Consiliului din 2 aprilie 1979 privind conservarea p�s�rilor s�lbatice (Directiva P�s�ri); 2. m�surile compensatorii. Studiul trebuie s� cuprind� �i eviden�ierea clar� a cuantumului financiar necesar prin care m�surile de reducere pot fi asigurate pe termen scurt, mediu �i lung. Titularul PP este responsabil de monitorizarea implement�rii m�surilor de reducere pân� în momentul când acestea devin func�ionale �i de transmiterea unui raport privind implementarea �i func�ionarea acestor m�suri autorit��ii competente pentru protec�ia mediului. De asemenea, studiul trebuie s� cuprind� �i un plan al m�surilor de reducere a impactului în ceea ce prive�te calendarul de implementare �i persoana juridic� sau fizic� responsabil� de monitorizarea �i implementarea m�surilor de reducere a impactului. În cazul în care în cadrul activit��ii de monitorizare a implement�rii m�surilor de reducere a impactului apar elemente noi care nu au fost luate în calcul ini�ial, vor fi întreprinse ac�iuni care s� remedieze aceste aspecte. e) Metodele utilizate pentru culegerea informa�iilor privind speciile �i/sau habitatele de interes comunitar afectate Studiul de evaluare adecvat� depus la autoritatea competent� pentru protec�ia mediului este înso�it de lista organiza�iilor/institu�iilor/speciali�tilor implica�i în furnizarea informa�iilor privind speciile �i habitatele de interes comunitar afectate de implementarea PP, cu detalii despre ace�tia (experien��, activitatea în domeniu, CV-urile persoanelor implicate etc.). Autoritatea competent� pentru protec�ia mediului completeaz� sec�iunile aferente etapei de analiz� a calit��ii studiului de evaluare adecvat� din lista de control prev�zut� în anexa nr. 2 �i decide: 1. emiterea avizului Natura 2000, dac� se constat� c� prin m�surile de reducere propuse se reduce semnificativ sau se elimin� impactul PP asupra speciilor �i habitatelor de interes comunitar (pentru PP care nu fac subiectul SEA sau EIA); 2. trecerea la etapa solu�iilor alternative, dac� se constat� c� impactul semnificativ persist�;

3. aplicarea, dup� caz, a procedurilor SEA sau EIA pentru PP pentru care s-a constatat c� intr� sub inciden�a Hot�rârii Guvernului nr. 1.076/2004, respectiv a Hot�rârii Guvernului nr. 445/2009. 2.3. Etapa solu�iilor alternative Evaluarea solu�iilor alternative ale unui PP se face luându-se în considerare speciile �i/sau habitatele de interes comunitar pentru care aria natural� protejat� de interes comunitar a fost desemnat�, costurile, întârzierile sau alte aspecte ale solu�iei alternative. Solu�iile alternative identificate în aceast� etap� vor fi evaluate distinct, folosindu-se acelea�i criterii utilizate la evaluarea variantei ini�iale a PP. Se identific� solu�iile alternative, inclusiv "alternativa zero", care înseamn� c� nu se realizeaz� nicio interven�ie. Tipuri de solu�ii alternative: a) loca�ii alternative (de exemplu, noi loca�ii pentru turbinele eoliene, variante pentru realizarea unui drum etc.). O loca�ie alternativ� const� în implementarea aceluia�i PP în loca�ii diferite fa�� de planificarea ini�ial�. Rezultatul trebuie s� fie reducerea impactului asupra ariei naturale protejate de interes comunitar. Schimbarea loca�iei/rutei alternative a PP va determina reducerea/eliminarea impactului asupra speciilor �i/sau habitatelor de interes comunitar, pierderea suprafe�elor acestora etc.; b) solu�ii alternative de realizare a PP (de exemplu, cale ferat� în loc de autostrad�, cabluri subterane în locul celor supraterane, cursuri neregulate de ap� în locul cursurilor regularizate, redimensionarea PP, a barierelor pentru zgomot, modificarea calendarului de efectuare a lucr�rilor etc.). În vederea lu�rii unei decizii privind aprobarea PP, autoritatea competent� pentru protec�ia mediului trebuie s� se asigure prin documenta�ia depus� de titular c�: a) alternativa propus� pentru aprobare este cea care afecteaz� cel mai pu�in habitatele, speciile �i integritatea ariei naturale protejate de interes comunitar; b) în decizia privind alegerea alternativei propuse pentru aprobare nu au fost luate în considerare aspectele economice �i c� nu exist� nicio alt� alternativ� fezabil� care s� afecteze într-o m�sur� mai mic� aria natural� protejat� de interes comunitar; c) exist� motive imperative de interes public major, inclusiv "cele de natur� social� �i economic�". Evaluarea solu�iilor alternative const� în: a) descrierea solu�iei/solu�iilor alternative care duc la eliminarea sau reducerea impactului semnificativ asupra ariei naturale protejate de importan�� comunitar�. Aceasta înseamn� reevaluarea PP conform criteriilor utilizate pentru etapa a doua a prezentului ghid metodologic. Solu�iile alternative trebuie s� fie examinate prin compara�ie cu propunerea ini�ial�, pe acelea�i criterii �tiin�ifice �i acela�i standard; b) fiecare solu�ie alternativ� identificat� va fi evaluat� în mod distinct pentru a se alege alternativa cu impactul cel mai mic asupra ariei naturale protejate de interes comunitar; argumentarea deciziei de a propune un PP alternativ prin eviden�ierea aspectelor pozitive suplimentare fa�� de celelalte solu�ii alternative. În aceast� faz�, criteriile economice sau alte criterii de evaluare nu pot prevala în fa�a criteriilor ecologice.

Autoritatea competent� pentru protec�ia mediului ia în considerare solu�ia alternativ� a PP care are impactul negativ cel mai redus asupra ariei naturale protejate de interes comunitar �i care asigur� integritatea acesteia. În urma parcurgerii acestei etape, autoritatea competent� pentru protec�ia mediului completeaz� sec�iunile aferente etapei de analiz� a calit��ii studiului de evaluare adecvat� din lista de control prev�zut� în anexa nr. 2 �i decide: 1. emiterea avizului Natura 2000, în cazul în care se identific� o solu�ie alternativ� care elimin� sau reduce semnificativ impactul negativ (pentru PP care nu fac subiectul SEA sau EIA); 2. respingerea solicit�rii, în cazul în care niciuna dintre solu�iile alternative prezentate autorit��ii competente pentru protec�ia mediului nu reduce semnificativ impactul asupra ariei naturale protejate de interes comunitar �i în lipsa motivelor de interes public major, inclusiv a celor de natur� social� sau economic�; 3. completarea studiului cu m�surile compensatorii, dac� niciuna dintre solu�iile alternative propuse nu reduce semnificativ impactul, dar PP trebuie s� fie realizat din motive imperative de interes public major, inclusiv de natur� social� sau economic�; 4. aplicarea, dup� caz, a procedurilor SEA sau EIA pentru PP pentru care s-a constatat c� intr� sub inciden�a Hot�rârii Guvernului nr. 1.076/2004, respectiv a Hot�rârii Guvernului nr. 445/2009. Autoritatea competent� pentru protec�ia mediului solicit� titularului informa�ii suplimentare care vor fi incluse în studiul de evaluare adecvat�, bazate pe cele mai bune date �tiin�ifice din teren care constau în: a) descrierea m�surilor compensatorii, care trebuie s� se adreseze atât men�inerii statutului favorabil de conservare a speciilor �i habitatelor, cât �i integrit��ii ariei naturale protejate de interes comunitar; b) descrierea modului în care m�surile compensatorii contribuie la men�inerea coeren�ei re�elei Natura 2000; c) loca�ia stabilit� pentru implementarea m�surilor compensatorii care trebuie s� ocupe aceea�i regiune biogeografic�; este recomandabil s� fie implementate la o distan�� cât mai mic� fa�� de aria natural� protejat� de interes comunitar care va fi afectat� negativ de PP, astfel încât s� se asigure integritatea acesteia; d) modul în care m�surile compensatorii vor asigura acelea�i func�ii ecologice cu cele care au stat la baza desemn�rii ariei naturale protejate de interes comunitar; e) descrierea rela�iei dintre obiectivele de conservare a ariei naturale protejate de interes comunitar �i interesul public major invocat; f) situa�ia juridic� a terenului pe care se va implementa m�sura compensatorie; g) monitorizarea implement�rii m�surilor compensatorii. Titularul PP este responsabil de monitorizarea implement�rii m�surilor compensatorii pân� în momentul în care acestea devin func�ionale �i de transmiterea unui raport privind implementarea �i func�ionarea acestor m�suri autorit��ii competente pentru protec�ia mediului; h) alte informa�ii relevante. 2.4 Etapa m�surilor compensatorii, atunci când nu exist� solu�ii alternative �i când impactul negativ persist�

M�surile compensatorii reprezint� "ultima solu�ie" pentru implementarea unui PP care are impact semnificativ negativ asupra unei arii naturale protejate de interes comunitar. Aceste m�suri se aplic� doar dac�: a) rezultatul evalu�rii men�ionate la etapa precedent� este negativ sau nesigur; b) exist� considerente legate de s�n�tatea uman�, securitate public� ori benefice pentru mediu sau alte motive imperative de interes public major, inclusiv de natur� social� ori economic�. Comisia European� accept� motivele de interes public major care sunt în concordan�� cu politicile Uniunii Europene. Interesul public poate fi considerat "prioritar" doar dac� este un interes pe termen lung; interesele economice pe termen scurt nu sunt suficiente pentru a contrabalansa interesele de conservare pe termen lung, conform prevederilor Directivei Habitate. Sunt considerate "motive de ordin social sau economic": crearea unui num�r mare de locuri de munc� pe termen lung, asigurarea competitivit��ii economice la nivel global �i regional, dezvoltarea tehnologic�, utilizarea tehnologiei "prietenoase" pentru mediu. Constituie "motive de interes public major, inclusiv de ordin social sau economic" urm�toarele situa�ii în care PP respectiv demonstreaz� c� sunt indispensabile: a) în cadrul ac�iunilor sau politicilor care au ca scop protec�ia s�n�t��ii, securit��ii �i mediului; b) în cadrul politicilor fundamentale pentru �ar� sau societate; c) în cadrul desf��ur�rii unor activit��i de ordin social sau economic, îndeplinind obliga�iile specifice de serviciu public. "S�n�tatea uman�, securitatea publicului �i beneficii aduse mediului" sunt considerate motive care justific� adoptarea unor m�suri restrictive la nivel na�ional privind mi�carea liber� a bunurilor, muncitorilor �i serviciilor. De asemenea, consecin�ele benefice de importan�� major� pentru mediu constituie o categorie care este inclus� în obiectivele fundamentale ale politicii de mediu. Este responsabilitatea autorit��ii competente pentru protec�ia mediului s� verifice când aceste motive sunt justificate. Comisia European� poate examina aceste cazuri în concordan�� cu rolul s�u de a controla aplicarea corect� a legisla�iei comunitare. Pentru "s�n�tatea uman�" pot fi considerate ca prioritare prevenirea epidemiilor, a accidentelor sau a altor ac�iuni care pot pune în pericol via�a. În ceea ce prive�te "securitatea publicului", protec�ia împotriva dezastrelor naturale constituie un motiv suficient de puternic care poate fi invocat. Orice deteriorare a unei arii naturale protejate de interes comunitar poate fi justificat� numai din anumite motive care corespund unui interes general superior fa�� de obiectivele de conservare a ariei naturale protejate de interes comunitar. �inând cont de principiul subsidiarit��ii, autoritatea competent� pentru protec�ia mediului decide care sunt aceste motive de interes public major, iar justific�rile vor fi analizate de Comisia European�. M�surile compensatorii necesare pentru a proteja �i pentru a men�ine coeren�a re�elei Natura 2000 vor face referire la structura, func�iile �i obiectivele de conservare a ariei naturale protejate de interes comunitar, la habitatele �i/sau speciile afectate negativ, precum �i la celelalte specii �i/sau habitate de interes comunitar din situl respectiv. Asigurarea men�inerii coeren�ei generale a re�elei Natura 2000 rezult� din faptul c� o arie natural� protejat� de interes comunitar nu trebuie s� fie afectat� în mod ireversibil de c�tre un PP

înainte ca m�sura compensatorie s� existe deja. În cazul în care se produc efecte negative ale PP asupra tipurilor de habitate naturale rare sau asupra habitatelor naturale, care fac necesar� o lung� perioad� de timp pentru asigurarea aceleia�i func�ionalit��i ecologice, trebuie luat� în considerare "op�iunea zero". M�surile compensatorii pot face referire la: a) refacerea habitatului, în vederea men�inerii valorilor sale de conservare, �i conformarea cu obiectivele de conservare a sitului sau îmbun�t��irea habitatului r�mas, propor�ional cu pierderea cauzat� ariei naturale protejate de interes comunitar de un PP; b) recrearea habitatului prin recrearea unui habitat într-o arie nou� sau prin extinderea ariei naturale protejate de interes comunitar existente; c) reintroducerea speciilor; d) refacerea �i men�inerea speciilor într-un statut de conservare favorabil; e) elementele, inclusiv cele de natur� financiar�, necesare atingerii obiectivului de compensare a impactului negativ al unui PP �i de men�inere a coeren�ei generale a re�elei Natura 2000, precum �i la fezabilitatea acestora. Potrivit principiului "poluatorul pl�te�te", titularul PP trebuie s� suporte costul m�surilor compensatorii. Planul de implementare a m�surilor compensatorii trebuie s� cuprind� urm�toarele: a) obiective clare �i valori-�int�, potrivit obiectivelor de conservare a ariei naturale protejate de interes comunitar; b) precizarea perioadei în care se vor realiza obiectivele de conservare; c) orarul/programul implement�rii �i coordonarea acestuia cu orarul stabilit pentru PP; d) etapele inform�rii publice �i/sau consultarea publicului; e) monitorizarea specific� �i orarul raport�rii, bazat pe indicatorii de progres, �inându-se cont de precizarea bugetului adecvat pentru a garanta îndeplinirea cu succes a m�surilor. Planul de implementare a m�surilor compensatorii trebuie s� includ� o monitorizare detaliat� pe timpul implement�rii, în vederea asigur�rii eficien�ei pe termen lung. Nu constituie m�suri compensatorii: a) m�surile de men�inere �i restaurare (acestea constituie o implementare "normal�" a prevederilor Directivei P�s�ri �i Directivei Habitate); b) m�surile de reducere a impactului negativ asupra ariei naturale protejate de interes comunitar; c) pl��ile compensatorii. M�surile compensatorii trebuie s� fie �i ele evaluate în vederea stabilirii dac�: a) sunt adecvate ariei naturale protejate de interes comunitar �i reu�esc s� reduc� impactul cauzat de implementarea PP; b) au capacitatea de a men�ine coeren�a re�elei Natura 2000; c) sunt fezabile �i func�ionale în momentul în care impactul asupra ariei naturale protejate de interes comunitar are loc. Loca�ia pentru implementarea m�surilor compensatorii A. M�surile compensatorii ar trebui s� fie localizate astfel încât s� aib� cea mai mare eficacitate, în vederea men�inerii coeren�ei generale a re�elei Natura 2000. Aceasta face necesar� stabilirea unor precondi�ii pe care orice m�sur� compensatorie ar trebui s� le satisfac�:

a) suprafa�a selectat� pentru compensare trebuie s� se afle în interiorul aceleia�i regiuni biogeografice (pentru siturile de importan�� comunitar� desemnate în baza Directivei Habitate) sau în interiorul acelora�i arii de r�spândire, rute de migra�ie sau zone de iernat pentru p�s�rile s�lbatice (pentru ariile de protec�ie special� avifaunistic� desemnate în baza Directivei P�s�ri). Mai mult, suprafa�a trebuie s� ofere func�ii comparabile acelora care au validat criteriile de selec�ie a ariei naturale protejate de interes comunitar declarate ini�ial, în special cele privind distribu�ia geografic� adecvat�; b) suprafa�a selectat� pentru compensare trebuie s� aib� - sau trebuie s� poat� dezvolta - tr�s�turi specifice ale func�iilor �i structurilor ecologice necesare habitatelor �i speciilor; c) m�surile compensatorii nu trebuie s� pericliteze conservarea integrit��ii niciunei alte arii naturale protejate de interes comunitar. Când se aplic� în arii naturale protejate deja existente, m�surile compensatorii trebuie s� fie compatibile cu obiectivele de conservare ale acesteia �i nu trebuie în�elese ca un mod general de management. B. Implementarea m�surilor compensatorii a) Prima op�iune ce ar trebui luat� în considerare este de a implementa m�surile compensatorii în aria natural� protejat� de interes comunitar afectat�. b) Cea de a doua op�iune ar fi de a m�ri aria natural� protejat� de interes comunitar �i de a implementa m�surile compensatorii corespunz�toare. Dac� condi�iile dintr-o arie natural� protejat� de interes comunitar nu permit implementarea m�surilor compensatorii, urm�toarea posibilitate este de a o extinde. Orice extindere trebuie integrat� în re�eaua Natura 2000. c) Cea de a treia op�iune ar fi aceea de a implementa m�surile compensatorii într-o alt� arie natural� protejat� de interes comunitar, dar în aceea�i regiune biogeografic� �i în acela�i tip de ecosistem. În cazuri excep�ionale, este posibil� desemnarea unei noi arii naturale protejate de interes comunitar care trebuie s� îndeplineasc� acelea�i cerin�e ecologice �i func�ii ale re�elei Natura 2000. Extinderea sau desemnarea unei noi arii naturale protejate de interes comunitar f�r� implementarea m�surilor compensatorii nu este suficient�. Desemnarea unei noi arii naturale protejate de interes comunitar poate fi considerat� suficient� doar când statutul de conservare a speciilor �i/sau habitatelor afectate este favorabil la nivelul regiunii biogeografice sau la nivel na�ional. Implementarea m�surilor compensatorii prin desemnarea unei noi arii protejate trebuie s� urmeze aceea�i procedur� de desemnare a unei arii naturale protejate de interes comunitar, care va fi transmis� Comisiei Europene dup� aprobarea PP, dar înainte de implementarea acestuia. Autoritatea competent� pentru protec�ia mediului completeaz� sec�iunile aferente etapei de analiz� a calit��ii studiului de evaluare adecvat� din lista de control prev�zut� în anexa nr. 2 �i decide: 1. emiterea avizului Natura 2000, dac� prin implementarea m�surilor compensatorii se asigur� coeren�a re�elei Natura 2000 �i statutul favorabil de conservare a speciilor �i/sau habitatelor de interes comunitar (pentru PP care nu fac subiectul SEA sau EIA); 2. respingerea solicit�rii, dac� prin implementarea m�surilor compensatorii nu se asigur� coeren�a re�elei Natura 2000 �i statutul favorabil de conservare a speciilor �i/sau habitatelor de interes comunitar;

3. aplicarea, dup� caz, a procedurilor SEA sau EIA pentru PP pentru care s-a constatat c� intr� sub inciden�a Hot�rârii Guvernului nr. 1.076/2004, respectiv a Hot�rârii Guvernului nr. 445/2009. În cazul în care PP afecteaz� aria natural� protejat� de interes comunitar care ad�poste�te un tip de habitat natural prioritar �i/sau o specie prioritar�, pot fi invocate numai considerente legate de s�n�tatea uman�, securitate public� ori considerente benefice pentru mediu sau alte motive imperative de interes public major. Dac�, contrar concluziilor negative ale evalu�rii (impactul negativ persist�) �i în absen�a solu�iilor alternative, un PP trebuie totu�i realizat din motive imperative de interes public major, inclusiv de ordin social sau economic, autoritatea competent� pentru protec�ia mediului trebuie s� se asigure c� au fost propuse �i implementate de c�tre titularul PP m�surile compensatorii necesare pentru a asigura coeren�a general� a re�elei Natura 2000, înainte de implementarea PP. Implicarea Comisiei Europene se face numai în cazurile în care PP afecteaz� în mod semnificativ negativ o arie natural� protejat� de interes comunitar. a) Comisia European� trebuie informat� despre m�surile compensatorii dac�: 1. PP nu afecteaz� specii �i habitate prioritare de interes comunitar; 2. impactul asupra speciilor �i habitatelor prioritare poate fi justificat prin motive privind s�n�tatea uman�, securitatea publicului sau efectele benefice asupra mediului; 3. PP afecteaz� o arie de protec�ie special� avifaunistic�. În aceste cazuri, avizul Natura 2000 se poate elibera înainte de informarea Comisiei Europene. b) În cazul în care este afectat� o specie sau un tip de habitat prioritar de interes comunitar, f�r� a fi invocate motive care se refer� la s�n�tatea uman�, securitatea publicului sau beneficii asupra mediului, dar sunt invocate alte motive de interes public major, inclusiv de ordin social sau economic, este necesar� solicitarea opiniei Comisiei Europene în ceea ce prive�te m�surile compensatorii propuse pentru implementarea PP, înainte de emiterea avizului Natura 2000. Trebuie demonstrat �i comunicat Comisiei Europene c�: 1. alternativa propus� spre aprobare este cea care are impactul cel mai redus asupra speciilor �i/sau habitatelor �i asupra integrit��ii sitului Natura 2000; 2. exist� motive imperative de interes public major ale c�ror implica�ii sunt mult mai importante decât func�iile ecologice ale ariei naturale protejate de interes comunitar; 3. m�surile compensatorii vor înl�tura impactul negativ al PP �i vor asigura coeren�a re�elei Natura 2000. M�surile compensatorii sunt transmise Comisiei Europene în formatul prev�zut de formularul de transmitere a informa�iilor la Comisia European�, conform art. 6 (4) din Directiva Habitate, prev�zut în anexa nr. 4. Dac� în cadrul activit��ii de monitorizare a implement�rii m�surilor compensatorii apar elemente noi care nu au fost luate în calcul ini�ial, vor fi întreprinse ac�iuni care s� remedieze aceste aspecte. În cazul în care va fi identificat un impact semnificativ negativ asupra integrit��ii unei arii naturale protejate de interes comunitar, care nu a fost cunoscut la data emiterii actului de reglementare, se va lua în considerare reanalizarea acestuia.

3. Concluzii Aprecierea calit��ii studiului de evaluare adecvat� se va face utilizându-se Lista de control pentru analiza calit��ii studiului de evaluare adecvat� prev�zut� în anexa nr. 2. Cantitatea de informa�ie necesar� pentru a acoperi fiecare etap� a evalu�rilor, pentru diferite PP �i pentru diferite tipuri de habitat, va fi inevitabil diferit�. Analiza trebuie s� reflecte acest lucru. Este evident c� uneori este nevoie de foarte pu�in� informa�ie pentru anumite proiecte, în anumite amplasamente, ca s� se poat� emite concluzii obiective, iar alteori se cere o cantitate mai mare de informa�ie. Pentru a reflecta aceste cerin�e diferite de informare, abordarea pentru analiza calit��ii trebuie s� fie propor�ional� cu nivelul de informa�ie cerut. Analiza trebuie s� fie ceva mai elaborat� �i s� permit� judec��i conforme cu cantitatea de informa�ie. Calificativele de calitate care trebuie s� fie atribuite pentru fiecare criteriu de analiz� sunt urm�toarele: A = informa�ia furnizat� este complet� f�r� nicio omisiune semnificativ�, iar concluziile pot fi acceptate ca fiind rezonabile �i obiective; B = informa�ia furnizat� nu este complet�, îns�, în circumstan�ele anumitor cazuri particulare, concluziile pot fi acceptate ca fiind rezonabile �i obiective; C = informa�ia furnizat� nu este complet�; exist� omisiuni semnificative �i va fi necesar s� se caute o clarificare asupra anumitor aspecte înainte ca concluziile elaborate s� poat� fi acceptate ca rezonabile �i obiective; D = informa�ia furnizat� este complet inadecvat� �i nu se poate avea nicio încredere în concluziile eviden�iate. Fiecare criteriu prime�te câte un calificativ de la A la D �i la sfâr�itul fiec�rei sec�iuni cu criterii, sec�iunea, în ansamblul ei, prime�te un calificativ general. Acesta rezult� din încadr�rile individuale f�cute conform fiec�ruia dintre criterii. Cu toate acestea, calificativul general este posibil s� nu reflecte num�rul cel mai mare de calificative individuale atribuite fiec�rei sec�iuni, tot a�a cum câteva dintre criterii nu pot fi considerate ca fiind de importan�� mai mare în anumite circumstan�e ale unui caz decât în ale altora. Astfel, în timp ce, de exemplu, în sec�iunea 1 din Lista de control pentru analiza calit��ii studiului de evaluare adecvat�, 7 din 9 criterii sunt cotate cu calificative de categoria A, faptul c� nu exist� detalii de m�rime, scar� etc. ale unui proiect sau plan poate conduce la ideea c� întreaga sec�iune este de categoria D. La sfâr�itul listei de control exist� o prezentare sintetic� care permite acordarea unui calificativ general pentru calitatea tuturor evalu�rilor care au fost efectuate. Lista de control este utilizat� de autorit��ile competente pentru protec�ia mediului. Sec�iunile acestei liste vor fi completate în func�ie de parcurgerea etapelor evalu�rii adecvate. Pentru un PP supus evalu�rii adecvate pentru care nu a fost necesar� parcurgerea etapei de analiz� a solu�iilor alternative sau etapa de analiz� a m�surilor compensatorii, respectivele sec�iuni din Lista de control pentru analiza calit��ii studiului de evaluare adecvat� nu se vor completa. Anexele nr. 1 - 4 fac parte integrant� din prezentul ghid metodologic. Schema procedurii de evaluare adecvat� reprezint� un sumar al întregii proceduri.

Schema procedurii de evaluare adecvat� ________________________________________________________________________ | PP are leg�tur� direct� cu sau este necesar pentru managementul ANPIC*?|_ |________________________________________________________________________| | _|__ _|__ | Nu | | Da | |____| |____| | | ________________v___________________ ____ | | Are PP posibil impact asupra ANPIC?|___| Nu |_________ | |____________________________________| |____| || ____ | || ______ ___________| Da |__| || | | | |____| || | ____v______v__ _____________________ || | | Se evalueaz� | | PP va afecta negativ| || | | impactul PP |----------->| integritatea ANPIC? |_____________ || | | asupra | |_____________________| | || | | obiectivelor | _|__ | || | | de conservare| | Da | | || | | ale ANPIC. | |____| | || | |______________| | | || | _________v___________ _|__ || | | Exist� solu�ii | | Nu | || | | alternative? | |____| || | |_____________________| | || | ____ | _|__ | || | ______| Da |_____________| | Nu | | || | | |____| |____| | || | | | | || | _______v_______________ _________v________________ | || | | Completarea Studiului | | ANPIC g�zduie�te o specie| | || | | de EA cu solu�iile | | sau un habitat prioritar?| | || | | alternative | | | | || | |_______________________| |__________________________| | || |_____| | | | || ____ | _|__ | || ______| Nu |_____________| | Da | | || | |____| |____| | || | | | || _________v_______________ _______v_____________________ | || | Exist� motive imperative| | Exist� motive privind | | || | de interes public major?| | s�n�tatea uman�, securitatea| | || | | | publicului sau beneficii | | || | | | asupra mediului? | | || |_________________________| |_____________________________| | || | | ____ | | | || | |____| Da |__________|____________ | | || _|__ |____| _|__ | _|__ | || | Nu | | Nu | | | Da | | || |____| |____| | |____| | || | | | | | || ____v________ ____________________v_ ________v____v _________v___ || | Actul de | | Actul de reglementare| | Actul de | | Actul de | || | reglementare| | se emite numai dup� | | reglementare | | reglementare|<- | | nu se emite.| | ob�inerea opiniei CE,| | se emite (se | | se emite. |<-- |_____________| | în cazul existen�ei | | informeaz� | |_____________| | m�surilor | | CE asupra | | compensatorii �i a | | m�surilor | | motivelor de interes | | compensatorii|

| public major, altele | | luate). | | decât cele | |______________| | referitoare la | | s�n�tatea uman�, | | securitatea public� | | sau beneficii pentru | | mediu. | |______________________| ------------ *) ANPIC - arie natural� protejat� de interes comunitar. ANEXA 1 la ghidul metodologic LISTA DE CONTROL pentru etapa de încadrare ______________________________________________________________________________ | Întreb�ri pentru etapa de încadrare | A. Da/Nu/Nu| B. Este | | | se poate | posibil ca | | | identifica | impactul s� fie| | | în acest | semnificativ? | | | stadiu. | Da/Nu/Nu se | | | | poate | | | | identifica în | | | | acest stadiu - | | | | justificare. | |________________________________________________|____________|________________| | 1. PP se va implementa în aria natural� | | | | protejat� de interes comunitar? | | | |________________________________________________|____________|________________| | 2. Distan�a dintre amplasamentul PP �i aria | | | | natural� protejat� de interes comunitar | | | |________________________________________________|____________|________________| | 3. PP va include ac�iuni de construc�ie, | | | | func�ionare �i dezafectare care s� duc� la | | | | modific�ri fizice în aria natural� protejat� de| | | | interes comunitar (topografie, utilizarea | | | | terenului, modific�ri ale cursurilor de râuri | | | | etc.)? | | | |________________________________________________|____________|________________| | 4. PP implic� utilizarea, stocarea, | | | | transportul, manipularea sau producerea de | | | | substan�e sau materiale care ar putea afecta | | | | speciile �i/sau habitatele de interes comunitar| | | | pentru care aria natural� protejat� de interes | | | | comunitar a fost desemnat�? | | | |________________________________________________|____________|________________| | 5. Se vor produce de�euri solide în timpul | | | | construc�iei, func�ion�rii sau dezafect�rii | | | | care ar putea afecta speciile �i/sau habitatele| | | | de interes comunitar pentru care aria natural� | | | | protejat� de interes comunitar a fost | | | | desemnat�? | | | |________________________________________________|____________|________________| | 6. Exist� al�i factori care ar trebui lua�i în | | | | considerare, ca de exemplu dezvolt�rile conexe,| | | | care ar putea duce la afectarea ariei naturale | | | | protejate de interes comunitar sau exist� un | | |

| impact cumulativ cu alte PP existente sau | | | | propuse? | | | |________________________________________________|____________|________________| | 7. Exist� pe amplasamentul proiectului �i în | | | | imediata apropiere a acestuia habitate naturale| | | | �i/sau specii s�lbatice de interes comunitar ce| | | | pot fi afectate de implementarea PP? | | | |________________________________________________|____________|________________| | 8. PP afecteaz� direct sau indirect zonele de | | | | hr�nire/reproducere/migra�ie? | | | |________________________________________________|____________|________________| | 9. PP are influen�� direct� asupra ariilor/ | | | | ariei naturale protejate de interes comunitar, | | | | prin emisii în aer, devierea cursului unei ape | | | | care traverseaz� zona, extragerea de ape | | | | subterane dintr-un acvifer compartimentat, | | | | perturbarea prin zgomot sau lumin�, poluare | | | | atmosferic� etc.? | | | |________________________________________________|____________|________________| | 10. PP propus provoac� o deteriorare | | | | semnificativ� sau o pierdere total� a unui | | | | (unor) habitat(e) natural(e) de interes | | | | comunitar? | | | |________________________________________________|____________|________________| | 11. PP va duce la o izolare reproductiv� a unei| | | | specii de interes comunitar sau a speciilor | | | | tipice care intr� în compozi�ia unui habitat de| | | | interes comunitar? | | | |________________________________________________|____________|________________| | 12. PP implic� utilizarea resurselor de care | | | | depinde diversitatea biologic� (exploatarea | | | | apelor de suprafa�� i subterane, activit��ile | | | | extractive de suprafa�� de sol, argil�, nisip, | | | | pietri�, defri�area, inundarea terenurilor, | | | | pescuit, vân�toare, colectarea plantelor)? | | | |________________________________________________|____________|________________| | 13. Alte întreb�ri relevante | | | |________________________________________________|____________|________________| ANEXA 2 la ghidul metodologic LISTA DE CONTROL pentru analiza calit��ii studiului de evaluare adecvat� ______________________________________________________________________________ | Criterii pentru analiz� | Calificativul| Comentarii| |___________________________________________________|______________|___________| ETAPA STUDIULUI DE EVALUARE ADECVAT� SEC�IUNEA 1 Obiectivele PP ______________________________________________________________________________ | 1. Scopurile/Obiectivele PP au fost integral | | | | explicate? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 2. Au fost furnizate planuri, diagrame �i h�r�i | | | | prin care se identific� loca�ia exact� a PP? | | | |___________________________________________________|______________|___________|

| 3. Exist� informa�ii în documenta�ie despre | | | | dimensiunea, scara, suprafa�a �i utilizarea/gradul| | | | de acoperire a terenului de c�tre PP? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 4. Documenta�ia ofer� detalii privind modific�rile| | | | fizice ce decurg din PP (din excavare, | | | | consolidare, dragare etc.) �i care vor avea loc pe| | | | durata diferitelor etape de implementare a PP? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 5. Sunt descrise resurse naturale necesare pentru | | | | construc�ie/func�ionare �i dezafectare ale PP | | | | (resursele de ap�, materialele de construc�ie �i | | | | prezen�a uman�)? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 6. Resursele naturale necesare pentru | | | | implementarea PP vor fi utilizate din cadrul ariei| | | | naturale protejate? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 7. Prezint� e�alonarea perioadei de implementare a| | | | PP: durata construc�iei, func�ion�rii, | | | | dezafect�rii PP etc.? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 8. Prezint� activit��ile care vor fi generate ca | | | | rezultat al implement�rii PP? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 9. Prezint� modalit��ile de eliminare a de�eurilor| | | | care rezult� sau alte reziduuri (inclusiv | | | | cantit��i) �i modul lor de evacuare/eliminare? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 10. Descrie serviciile suplimentare solicitate de | | | | implementarea PP (reloc�ri de conducte, re�ele | | | | electrice etc., loca�ia lor �i modalitatea de | | | | construc�ie)? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | Criterii suplimentare, dup� caz | | | |___________________________________________________|______________|___________| | Calificativ general, sec�iunea 1 | | | |___________________________________________________|______________|___________| SEC�IUNEA 2 Efectele cumulative ______________________________________________________________________________ | 1. Au fost identificate toate PP care pot avea, | | | | singure sau în combina�ie cu alte PP, impact | | | | negativ semnificativ asupra siturilor Natura 2000?| | | |___________________________________________________|______________|___________| | 2. Au fost stabilite limitele în interiorul c�rora| | | | se va face analiza efectelor cumulate? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 3. A fost stabilit� scara de timp pentru care au | | | | fost luate în considera�ie efectele cumulative? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 4. Au fost identificate c�ile posibile de cumulare| | | | a impacturilor? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | Criterii suplimentare, dup� caz | | | |___________________________________________________|______________|___________| | Calificativ general, sec�iunea 2 | | | |___________________________________________________|______________|___________| SEC�IUNEA 3 Descrierea sitului Natura 2000

| speciali�tii implicate/implica�i în ob�inerea | | | | informa�iilor privind speciile �i habitatele de | | | | importan�� comunitar� afectate de implementarea | | | | PP, inclusiv detalii despre acestea/ace�tia | | | | (experien��, activitatea în domeniu, CV-urile | | | | persoanelor implicate etc.)? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | Criterii suplimentare, dup� caz | | | |___________________________________________________|______________|___________| | Calificativ general, sec�iunea 3 | | | |___________________________________________________|______________|___________| SEC�IUNEA 4 Încadrarea în procedura de evaluare ______________________________________________________________________________ | 1. Dac� au fost identificate impacturi poten�iale | | | | semnificative, acestea au fost clar explicate? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 2. Au fost eviden�iate metodologiile utilizate în | | | | procesul de încadrare? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 3. Se eviden�iaz� clar în documenta�ie c� a fost | | | | luat� în considerare posibilitatea impacturilor | | | | cumulate ale altor PP? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | Criterii suplimentare, dup� caz | | | |___________________________________________________|______________|___________| | Calificativ general, sec�iunea 4 | | | |___________________________________________________|______________|___________| SEC�IUNEA 5 Evaluarea impactului ______________________________________________________________________________ | 1. Metodele de evaluare �i predic�ie sunt clar | | | | explicate, iar sursele de informa�ie specificate | | | | sunt pe deplin justificate? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 2. Efectele PP asupra obiectivelor de conservare a| | | | ariei naturale protejate sunt în totalitate | | | | explicate? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 3. Orice pierdere din suprafa�a ariei naturale | | | | protejate sau reducerea efectivelor popula�iei | | | | speciei este cuantificat� �i evaluat� sub raportul| | | | impactului asupra obiectivelor de conservare a | | | | ariei naturale protejate �i asupra habitatelor �i | | | | speciilor? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 4. Impacturi probabile asupra ariei naturale | | | | protejate datorit� perturb�rii, degrad�rii, | | | | fragment�rii �i modific�rilor chimice etc. sunt pe| | | | deplin evaluate �i explicate? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 5. A fost identificat �i evaluat impactul asupra | | | | integrit��ii ariei naturale protejate de | | | | importan�� comunitar�, �inându-se cont de | | | | structura, func�iile ecologice �i obiectivele de | | | | conservare, precum �i de vulnerabilitatea acestora| | | | la modific�ri? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 6. A fost identificat �i evaluat impactul direct | | |

| �i indirect? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 7. A fost identificat �i analizat impactul pe | | | | termen scurt sau lung? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 8. A fost identificat �i evaluat impactul din faza| | | | de construc�ie, de operare �i de dezafectare? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 9. Au fost identificate PP care pot provoca, în | | | | combina�ie cu alte PP, impact cumulativ asupra | | | | ariei naturale protejate de importan�� comunitar�?| | | |___________________________________________________|______________|___________| | 10. A fost evaluat impactul cumulativ? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 11. Au fost stabilite limitele în interiorul | | | | c�rora vor fi identificate impacturile cumulative?| | | |___________________________________________________|______________|___________| | 12. A fost stabilit� scara de timp pentru care au | | | | fost luate în considerare impacturile cumulative? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 13. Au fost identificate c�ile posibile de | | | | cumulare a impacturilor? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 14. Au fost analiza�i indicatorii-cheie | | | | cuantificabili pe baza c�rora a fost evaluat� | | | | semnifica�ia impactului? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | Criterii suplimentare, dup� caz | | | |___________________________________________________|______________|___________| | Calificativ general, sec�iunea 5 | | | |___________________________________________________|______________|___________| SEC�IUNEA 6 M�suri de reducere a impactului ______________________________________________________________________________ | 1. Se eviden�iaz� clar c� m�surile de reducere pot| | | | fi asigurate pe termen scurt, mediu �i lung prin | | | | mecanisme legislative �i financiare? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 2. A fost evaluat impactul cauzat de PP, f�r� a | | | | lua în considerare m�surile de reducere a | | | | impactului? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 3. A fost evaluat impactul rezidual cauzat de PP | | | | dup� implementarea m�surilor de reducere a | | | | impactului? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 4. A fost evaluat impactul cumulativ cauzat de PP,| | | | f�r� a lua în considerare m�surile de reducere a | | | | impactului? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 5. A fost evaluat impactul cumulativ rezidual | | | | cauzat de PP, dup� implementarea m�surilor de | | | | reducere a impactului? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 6. Au fost identificate �i descrise m�surile de | | | | reducere a impactului? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 7. Exist� calendarul implement�rii �i | | | | monitoriz�rii m�surilor de reducere a impactului? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 8. Este specificat� persoana juridic� sau fizic� | | |

| responsabil� de implementarea m�surilor de | | | | reducere a impactului? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | Criterii suplimentare, dac� este nevoie | | | |___________________________________________________|______________|___________| | Calificativ general, sec�iunea 6 | | | |___________________________________________________|______________|___________| ETAPA SOLU�IILOR ALTERNATIVE SEC�IUNEA 7 Solu�ii alternative ______________________________________________________________________________ | 1. Au fost identificate toate solu�iile | | | | alternative fezabile? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 2. A fost evaluat� integral în mod distinct | | | | fiecare solu�ie alternativ� identificat�? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 3. Alternativele identificate au fost revizuite �i| | | | evaluate? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 4. Analiza �i evaluarea alternativelor de | | | | implementare a PP s-au f�cut luându-se în | | | | considerare structura, func�iile, obiectivele de | | | | conservare �i statutul ariei naturale protejate de| | | | importan�� comunitar�? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 5. Dintre solu�iile alternative evaluate, | | | | alternativa propus� pentru aprobare este cea care | | | | afecteaz� cel mai pu�in habitatele, speciile �i | | | | integritatea ariei naturale protejate de | | | | importan�� comunitar�? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 6. Orice constatare care avanseaz� ideea c� nu | | | | exist� solu�ii alternative este pe deplin | | | | explicat� �i justificat�? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | Criterii suplimentare, dup� caz | | | |___________________________________________________|______________|___________| | Calificativ general, sec�iunea 7 | | | |___________________________________________________|______________|___________| SEC�IUNEA 8 Motive imperative de interes public major ______________________________________________________________________________ | 1. Exist� motive imperative de interes public | | | | major, inclusiv cele de natur� social� �i | | | | economic�, care s� justifice implementarea PP | | | | într-o variant� care nu reduce semnificativ | | | | impactul? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 2. Motivele care au stat la baza implement�rii PP | | | | conform art. 28 din Ordonan�a de urgen�� a | | | | Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor | | | | naturale protejate, conservarea habitatelor | | | | naturale, a florei �i faunei s�lbatice, cu | | | | modific�rile �i complet�rile ulterioare, au fost | | | | pe deplin explicate �i argumentate? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | Criterii suplimentare, dup� caz | | |

|___________________________________________________|______________|___________| | Calificativ general, sec�iunea 8 | | | |___________________________________________________|______________|___________| ETAPA M�SURILOR COMPENSATORII SEC�IUNEA 9 M�suri compensatorii ______________________________________________________________________________ | 1. Este explicat� natura m�surilor compensatorii | | | | în detaliu? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 2. M�surile compensatorii au fost în întregime | | | | evaluate în ceea ce prive�te capacitatea lor de a | | | | asigura coeren�a re�elei ecologice Natura 2000? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 3. M�surile compensatorii sunt fezabile din punct | | | | de vedere financiar �i tehnic? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 4. Reiese din studiu responsabilitatea | | | | implement�rii m�surilor compensatorii? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 5. M�surile compensatorii constituie obiectul unui| | | | plan de implementare care include în mod explicit | | | | obiectivele �i regimul de monitoring �i | | | | management? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | 6. Se specific� c�, în cazul în care în cadrul | | | | activit��ii de monitorizare a implement�rii | | | | m�surilor compensatorii apar elemente noi care nu | | | | au fost luate în calcul ini�ial, vor fi | | | | întreprinse ac�iuni care s� remedieze aceste | | | | aspecte? | | | |___________________________________________________|______________|___________| | Criterii suplimentare, dup� caz | | | |___________________________________________________|______________|___________| | Calificativ general, sec�iunea 9 | | | |___________________________________________________|______________|___________| | Calificativul general al calit��ii studiului de | | | | evaluare | | | |___________________________________________________|______________|___________| ANEXA 3 la ghidul metodologic ANTET AVIZ NATURA 2000 Nr. .... din .... Ca urmare a solicit�rii nr. ...../..... din partea ......................, cu sediul în ..................................., str. ....................... nr. ...., sectorul/jude�ul ...................., în urma analiz�rii documentelor transmise �i în baza prevederilor art. 28 din Ordonan�a de urgen�� a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei �i faunei s�lbatice, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare, se emite

Avizul Natura 2000 pentru PP situat în jude�ul/jude�ele ...................................., cu urm�toarele condi�ii: ................................................. .......................................................................... .......................................................................... Se specific�: m�surile de reducere a impactului, solu�ia alternativ� avizat� sau m�surile compensatorii, dup� caz, precum �i calendarul de implementare a acestora. Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toat� perioada de valabilitate a PP, în cazul în care nu intervin modific�ri ale acestuia. Conduc�torul autorit��ii competente, .................................... (semn�tura �i �tampila) �ef serviciu responsabil/de specialitate, ......................................... ANEXA 4 la ghidul metodologic FORMULARUL de transmitere a informa�iilor la Comisia European�, conform art. 6 (4) din Directiva 92/43/CEE a Consiliului (Directiva Habitate) Statul membru ....................... Data ................................ Informa�ii transmise Comisiei Europene conform art. 6 (4) din Directiva 92/43/CEE a Consiliului (Directiva Habitate) _ _ Documente transmise pentru |_| informare |_| opinie [art. 6 (4).1] [art. 6 (4).2] Autoritatea na�ional� competent�: ............................ Adresa: ...................................................... Persoana de contact: ......................................... Telefon, fax, email: ......................................... 1. Planul sau proiectul Numele �i codul sitului Natura 2000 afectat: _ |_| SPA _ |_| SCI _

|_| sit care ad�poste�te specii/habitate prioritare Rezumatul planului sau proiectului care are impact asupra sitului: .......................................................................... 2. Impactul negativ Rezumatul evalu�rii impactului negativ asupra sitului: .......................................................................... NOT�: Sumarul se va axa pe impactul negativ preconizat asupra speciilor �i habitatelor pentru care a fost desemnat� aria natural� protejat� de importan�� comunitar�. 3. Solu�ii alternative a) Rezumatul solu�iilor alternative: .......................................................................... b) Motive pentru care autoritatea competent� a decis lipsa solu�iilor alternative .......................................................................... 4. Motive imperative Motivele care stau la baza implement�rii planului/proiectului: _ |_| imperative de interes public major, incluzându-le pe cele de ordin social �i economic (în absen�a speciilor/habitatelor prioritare); _ |_| s�n�tate uman�; _ |_| securitate public�; _ |_| consecin�e benefice asupra mediului; _ |_| alte motive de interes public major. Scurt� descriere a motivelor: .......................................................................... 5. M�surile compensatorii (descrierea �i programul de implementare a m�surilor compensatorii) ---------------

ordin 19_2010

Documents