COP15 og det internationale erhvervsliv

Morten Pedersen

Klima- og Energiministeriet

Udfordringen bag klimaforhandlingerne

• Kyotoprotokollens forpligtelser løber kun til 2012• USA er ikke med (ca. 20% af udledningerne)• De store udviklingslande (Kina, Brasilien mv.)

har ingen reduktionsforpligtelser • FN’s klimapanel (IPCC): De globale udledninger

skal reduceres med 50% i 2050 og skal toppe indenfor 10-15 år.

Vejen frem mod en ny aftale… Bali Action Plan

• Køreplan for forhandlingerne lagt fast (Bali Action Plan):– Alle lande deltager, inklusiv USA– Intensiveret forhandlingsproces (4

forhandlingsmøder i 2008 og 4-5 i 2009)– Slutdato: København COP15 2009

• Strukturen er aftalt– En langsigtet vision og 4 byggesten som

elementer i en kommende klimaaftale• Reduktioner• Klimatilpasning• Teknologi• Finansiering

Vejen mod en aftale… COP14 i Poznan

• 2008: Ideernes år: Alle optioner på bordet. Afklaring af elementerne i ’værktøjskassen’

• COP14: Bekræftede fokus og forpligtelse ift. aftale i 2009…

– Arbejdsprogram for 2009: endnu ikke afklaret hvorvidt ekstra forhandlingsmøde.

– Danmark i ny rolle: COP15-vært: Lyttende og konsensussøgende

Elementerne i en ny klimaaftale • Fælles langsigtet mål for de globale udledninger

Bør fastlægges i tæt sammenhæng med beslutning om reduktionsforpligtelser på kort sigt (2020).

• Reduktioner i drivhusgasudledningen: – faste mål for de industrialiserede lande (Annex 1)– Fx incitamentsbaseret tilgang for de rigere udviklingslande. – Indsats i forhold til afskovning i udviklingslandene og reduktion af de globale

skibs- og luftfartsemissioner

• Tilpasning til klimaforandringer- Støtte til konkrete aktiviteter i de mindst udviklede lande

• Teknologi– Mekanismer som sikrer overførsel og udvikling

• Finansiering– Hvem betaler? Til hvad? Hvordan? Med hvilke betingelser? Etc.

Fortællingen om 2009…Processer

Marts FN’s 1. forhandlingsmøde: Forhandlingstekst på bordet

April-juni G8: Intensiveret G8-proces igangsættes med fokus på klima…

April High level proces: MEM2, FN’s Generalsekretær eller lign.

Juni FN’s 2. forhandlingsmøde

Juli Grønlandsdialogen – uformelt ministermøde

Juli G8+5/G20-topmøde: Afgørende ift. ’armlægning’ mellem de store økonomier

August FN’s 3. forhandlingsmøde Tentativt

September Highlevel møde ifm. FN’s Generalforsamling

Sep.-dec FN’s 4. og evt. 5. forhandlingsmøde

December COP15

Danmarks rolle i 2009• Formelt først COP-formand fra december

2009• Hvad betyder det for DK at vi er COP-

værter:– Kan ikke sammenlignes med et EU

formandskab– Kan få indflydelse på forhandlingerne gennem

• Bedre kontakt til FN’s klima sekretariat, formænd for forhandlingsgrupper, nøglelande m.fl.

• Påvirkning af forhandlingsstrategi, konkrete set-up for forhandlingerne mm.

• Faciliterende rolle i forhandlingerne

Det internationale erhvervslivs rolle• ”Regeringerne vil være ansvarlig for 20 pct. af implementeringen af

en ny aftale – virksomhederne for de sidste 20 pct.” Hvordan?

– Teknologioverførsel til udviklingslande– Kapacitetsopbygning– Udvikling af teknologier til både reduktion og tilpasning– Medfinansiering– Undgåelse af protektionisme og udflytning

• To afgørende forudsætninger for en effektiv aftale:

– At regeringerne lytter til erhvervslivet – At erhvervslivet formulerer ønsker og krav til en aftale

Hvordan organiseres dialogen med det internationale erhvervsliv?• Ca. 50 internationale erhvervsorganisationer er aktive

• Samarbejde mellem organisationer, FN og regeringen: Deltagelse på højt niveau, konkrete high-level dialogmøder mv. Forpligtende ”repræsentativitet” på begge sider!

• Fokus:– Lande: Brik-lande – Brasilien, Rusland, Indien, Kina– Sektorer: Energi, transport, landbrug

• Mange fora – landbrug, industri, energi, olie etc. Dialog mellem erhverv og regeringer nationalt – gerne faciliteret af Danmark

• MEN Danmark er vært – ikke part i sagen. Så det er en balancegang…

Konkrete begivenheder 2009

• ”Firepartsdialoger” i Rusland, USA, Indien og Kina: DK erhverv, DK regering, lokal erhverv, lokal regering

• Ca. 10 klimaminister- og statsministerdialoger med erhvervsliv i 4 verdensdele

• World Business Summit, København, forår 2009 som kulmination – samarbejde ml. regering og private parter – erklæring overrækkes COP15

Budskaber fra erhvervslivet til klimaforhandlerne

• FN skal være forum for forhandlingerne – og for implementeringen!

• En langsigtet aftale er nødvendig – sikkerhed for reguleringsmetoder, for finansieringsmodeller og for kvotepriser

• Klare, retfærdige nationale forpligtelser + internationalt kvotehandelssystem

• Klare, positive incitamenter for erhvervslivet og for VE-produktion

• Beskyttelse af IPR• Øget finansiering af CDM-projekter

…og fra regeringen til erhvervslivet

• Medansvar for teknologi- og vidensoverførsel• Gå aktivt ind i kvotemarkedet, ellers virker det

ikke• IPR er ok – det er protektionisme ikke• Skab enighed blandt Jer selv• - og spred det positive budskab om ”grønne

løsninger” til Jeres egne regeringer!