ontwerpen van beleid - weebly · 2018-10-18 · 5 1 handleiding voor het blok 1.1 inleiding het...

Blokboek H1 VT BSK

Ontwerpen van beleid

Avans Hogeschool Academie voor Management en Bestuur

Opleiding: BSK

Titel: Blokboek H1 BSK Ontwerpen van beleid

Samenstellers: Frans Coppelmans, Wim Dankers (red.), Arend Geul, René van

Kuijk, Daphne Malschaert, Sander Sloot

Periode: H1

Versie: studiejaar 2014-2015, augustus 2014

2

Voorwoord

Dit blokboek is een gids voor het blok Ontwerpen van beleid. Neem dit blokboek voor de

start van het blok goed door. Daarna is het van belang om het blokboek als dagelijkse

leidraad te gebruiken. In dit blokboek vind je terug wat er van je verwacht wordt in de

verschillende onderdelen van het blok.

De bij het blok betrokken docenten en tutoren wensen je een plezierig en leerzaam blok.

3

Inhoudsopgave

Blokboek H1 VT BSK .............................................................................................. 1

Ontwerpen van beleid ......................................................................................... 1

1 Handleiding voor het blok .................................................................................... 5

1.1 Inleiding ...................................................................................................... 5

1.2 Thema ......................................................................................................... 5

1.3 Competenties ............................................................................................... 5

1.4 Aanwezigheid ............................................................................................... 6

1.5 Toetsing en fraude ........................................................................................ 6

1.6 Studiebelasting ............................................................................................. 6

1.7 Schematisch overzicht blok ............................................................................ 7

2 Invulling van de integrale leerlijn: Beroepsproduct .................................................. 8

2.1 Inleiding ...................................................................................................... 8

2.2 Werkvorm .................................................................................................... 8

2.3 Beroepsproduct en bijbehorend onderzoeksrapport............................................ 8

2.4 Leerdoelen ................................................................................................... 9

2.5 Begeleiding .................................................................................................. 9

2.6 Onderzoeksplan ............................................................................................ 9

2.7 Fasering (van week tot week) ....................................................................10

2.8 Inlevermomenten .........................................................................................13

2.9 Gang van zaken rondom beoordeling ..............................................................13

2.10 Beoordelingscriteria ....................................................................................15

2.11 Herkansing ................................................................................................15

2.12 Studiebelasting ..........................................................................................16

3 Invulling van de kennisleerlijn .............................................................................17

3.1 Inleiding ...................................................................................................17

3.2 Beleidskunde ............................................................................................17

3.3 Organisatiekunde ......................................................................................19

3.4 Economie .................................................................................................21

Kosten baten analyse en uitloop .............................................................................23

3.5 Recht .......................................................................................................23

4 Invulling van de vaardighedenleerlijn ...................................................................26

4.1 Inleiding ...................................................................................................26

4.2 Communicatievaardigheden ........................................................................26

4.3 Kwantitatieve onderzoeksvaardigheden ........................................................28

5 Invulling van de individuele leerlijn ......................................................................31

6 Kwaliteitszorg ....................................................................................................32

6.1 Inleiding ...................................................................................................32

6.2 Vergadering blokteam ................................................................................32

6.3 Evaluatie ..................................................................................................32

Bijlage 1 Competenties Bestuurskunde Opleidingen Nederland ...................................33

4

Bijlage 2 Toelichting leerlijnen ................................................................................35

Bijlage 3 Organisatie .............................................................................................36

Bijlage 4 Beoordelingsformulier onderzoeksplan: ......................................................38

Bijlage 5 Beoordelingsformulier presentatie en verdediging: ......................................39

Bijlage 6 Beoordelingsformulier onderzoeksrapport: ..................................................41

Bijlage 7: Beoordelingslijst Deelname aan groepswerk ..............................................43

5

1 Handleiding voor het blok

1.1 Inleiding

Het thema ontwerpen van beleid maakt deel uit van de ambachtelijke fase van de

beleidscyclus. Het betreft ontwerp van relatief eenvoudig beleid.

1.2 Thema

In het functieprofiel van de beleidsmedewerker staat de beleidscyclus centraal. De vier

fasen van de beleidscyclus, beschrijven, uitvoeren, (her-)ontwerpen en evalueren staan

centraal in de opleiding. Via projecten verwerf je de bij het ambacht behorende

competenties. Deze competenties kun je toepassen in je stage. Na de stage is er in de

opleiding aandacht voor verbreding en verdieping.

Na de thema’s beschrijven van beleid en beschrijven van de uitvoering van beleid ga je

in dit blok 10 weken aan de slag met ontwerpen van nieuw beleid of het verbeteren van

bestaand beleid. Het gaat in dit blok om beleid waarbij weinig actoren betrokken zijn en

dat geen grote weerstanden oproept in de samenleving. De complexere vormen van

beleidsontwerp –veel betrokken actoren en grote weerstanden- komen terug in de

periode tussen stage en afstuderen.

Het nut van dit thema behoeft nauwelijks toelichting. De opleiding leidt met name op

voor de functie van beleidsmedewerker bij overheid en non-profit instellingen. Bij een

dergelijke functie is het ontwerpen en aanpassen van beleid een hoofdtaak.

Bij het ontwerpen van beleid spelen aspecten uit beleidskunde, recht, economie en

organisatiekunde en informatiekunde continu naast elkaar en door elkaar een rol.

Ontwerpen van beleid gebeurt gelijktijdig vanuit de verschillende invalshoeken. Zo is het

weinig productief om pas nadat je een oplossing voor het probleem bedacht hebt, voor

het eerst te kijken of je oplossing wel past binnen financiële, organisatiekundige en

juridische kaders. Speciale aandacht is er in dit blok voor het op papier zetten van je

beleid.

1.3 Competenties

Avans Bestuurskunde werkt met competenties die landelijk vastgesteld zijn voor alle

opleidingen Bestuurskunde. Aan het eind van je studie dien je deze competenties te

beheersen. Alle competenties zijn vertaald naar niveaus. Hieronder zie je de deze

competenties met de vertaling naar het geldende niveau voor het blok. Het complete

overzicht van competenties en niveaus vind je in de bijlage van dit blokboek.

De bachelor:

- kan vanuit verschillende invalshoeken maatschappelijke vraagstukken analyseren.

(competentie 2, niveau 2)

- kan eenvoudig beleid construeren, evalueren en implementeren. (competentie 3,

niveau 2)

- kan vanuit een goed beeld van organisatieprocessen en beheersstructuren

participeren in de eigen organisatie en bijdragen aan het soepel functioneren

daarvan. (competentie 4, niveau 2)

- kan bruikbare aanbevelingen doen op basis van zelfstandig opgezet en uitgevoerd

toepassingsgericht onderzoek.(competentie 5, niveau 3)

- kan effectief communiceren met interne en externe doelgroepen. (competentie 6,

niveau 3)

- kan een kritisch oordeel geven en ontvangen en kan gemotiveerd zijn handelen al

dan niet aanpassen. (competentie 7, niveau 3)

6

1.4 Aanwezigheid

Aanwezigheidsplicht

In een aantal gevallen is actieve aanwezigheid verplicht. Aanwezigheid wordt op die

momenten ook geregistreerd. Deze plicht geldt bij:

ingeplande tutoruren

formeel ingeplande momenten met de opdrachtgever (opdrachtverstrekking,

eindpresentatie)

terugkoppeling van beoordelingen van beroepsproducten

de lessen COV

ingeplande bijeenkomsten in het kader van de individuele leerlijn

Daarnaast geldt aanwezigheidsplicht voor alle bijeenkomsten waarvoor als groep is

afgesproken dat de groep bij elkaar komt.

Melden afwezigheid

Als je als gevolg van persoonlijke omstandigheden niet aan de aanwezigheidsplicht kunt

voldoen, dan moet je dit vooraf met opgave van reden per e-mail bij de tutor melden. Als

melding vooraf niet mogelijk is, zorg je er voor dat je de afwezigheid zo spoedig mogelijk

erna gemeld. Zorg er ook voor dat groepsgenoten worden ingelicht.

Overigens wordt onder persoonlijke omstandigheden verstaan omstandigheden zoals

ziekte, begrafenisbezoek e.d. Een bijbaan kan nooit een reden zijn verplichte onderdelen

te verzuimen!

1.5 Toetsing en fraude

Regels rondom toetsing zijn te vinden in hoofdstuk 8 van de Onderwijs- en

examenregeling (OER). Daar vind je meer informatie over zaken als inschrijving, inzage,

gedragsregels en vrijstellingen. In de verschillende hoofdstukken van deze handleiding

vind je meer informatie over de toetsing in dit blok.

In OER vind je ook informatie over fraude en de gevolgen daarvan.

Elk beroepsproduct moet verplicht ingeleverd worden via blackboard, digitaal inleveren.

Daarmee wordt het beroepsproduct op fraude gecontroleerd. Bij verslagen e.d. wordt het

gebruik van teksten die letterlijk afkomstig zijn uit andere bronnen (waaronder internet)

gezien als fraude tenzij er sprake is van deugdelijke bronvermelding.

De OER is te vinden op iAvans Portaal.

1.6 Studiebelasting

Het programma is zodanig ontworpen dat een normale student onder normale

omstandigheden met een tijdsinspanning van gemiddeld 40 uur per week aan de

gestelde eisen kan voldoen.

Voor het thema kunnen 15 studiepunten worden behaald. Deze zijn als volgt verdeeld:

- Integrale leerlijn: 6 sp

- Kennisleerlijn: Beleidskunde 1,5 sp

Organisatiekunde 1,5 sp

Economie 1,5 sp

Recht 1,5 sp

- Vaardighedenleerlijn: Communicatievaardigheden 0,5 sp

Kwantititieve onderzoeksvaardigheden 1,5 sp

- Individuele leerlijn: 1,5 sp

7

1.7 Schematisch overzicht blok

Week Invalshoeken Beroepsproduct

1 Introductie blok en jaar

Colleges vakken

Opdrachtverstrekking

Zakelijke mail opdrachtbevestiging aan tutor (individueel)

2 Colleges vakken

Opdrachtanalyse (tutoruur)

Opdrachtbevestiging versturen aan opdrachtgever

Werken aan onderzoeksplan (individueel)

3 Colleges vakken Meenemen individueel onderzoeksplan

Onderzoeksplan (tutoruur) bespreken en maken

Inleveren onderzoeksplan per groep.

Start informatieverzameling

4 Colleges vakken Bespreking beoordeling onderzoeksplan (tutoruur)

Dag na tutoruur: inleveren eventuele herkansing onderzoeksplan.

Informatieverzameling

5 Colleges vakken Terugkoppeling herkansing onderzoekslan

Afstemming groepen (informatiedeling)

Informatieverzameling

Maken structuur voor rapportage (indvidueel)

6 Colleges vakken Afstemming groepen (informatiedeling)

Start ontwerpen beleid op hoofdlijnen

7 Ontwerp beleid en start schrijven

Presentatie/verdediging

8 Dinsdag uiterlijk 17.00 uur: inleveren onderzoeksrapport met oplegger

9 Tentamens Invullen voor medestudenten beoordelingslijst groepswerk

10 Maandag: beoordeling gereed.

Tutotuur: bespreken beoordelingslijsten groepswerk, en terugkoppeling beoordeling onderzoeksrapport.

Eventueel: start herkansing

(blok 2) Hertentamens (week 10) Uiterlijk inleveren herkansing (maandag week 1 voor 9.00 uur)

8

2 Invulling van de integrale leerlijn: Beroepsproduct

2.1 Inleiding

Dit hoofdstuk beschrijft de integrale leerlijn van dit blok.

2.2 Werkvorm

In de integrale leerlijn staat het beroepsproduct met het daarbij behorende

onderzoeksrapport centraal. Een beroepsproduct is een opdracht (of vraagstuk, of

probleem) die je in je toekomstige functie, als afgestudeerde bestuurskundige kunt

tegenkomen. De opdracht wordt ook in een praktijksituatie uitgevoerd en in dit blok ook

door een deskundige uit de praktijk beoordeeld.

Je voert deze opdracht uit in een groep van ongeveer 4 studenten. De groepen worden

door de themacoördinator ingedeeld. De opdracht wordt geworven door de coördinator.

Er zijn meerdere opdrachten beschikbaar. Je kunt een voorkeur voor een van de

opdrachten uitspreken.

Tijdens het werken aan het beroepsproduct werk je ook aan je persoonlijke

vaardigheden. Met je groep kijk je aan het einde van het blok terug op het functioneren

van jezelf en je groepsgenoten.

2.3 Beroepsproduct en bijbehorend onderzoeksrapport

Product

Het beroepsproduct is dit blok een professionele presentatie van een optimale oplossing

voor een beleidsprobleem. Het probleem wordt aangedragen door een beleids- of

stafmedewerker uit het lokaal bestuur. De groep presenteert de opdrachtgever een

oplossing die hij (bijna) zonder nadere bewerking zou kunnen indienen bij de leiding

(college, bestuur, managementteam of directie) van de organisatie waarbij hij werkzaam

is.

Je maakt een onderzoeksrapport met onderzoeksopzet, resultaten, analyse en

conclusies en aanbevelingen. Het onderzoeksrapport moet leiden tot besluitvorming

binnen de organisatie. Organisaties gaan daar op verschillende manieren mee om.

Afhankelijk van de opdrachtgever maak je daarbij een oplegger, beslisdocument of

aanbiedingsbrief.

Een opdracht wordt door meerdere groepen uitgevoerd. Elke groep levert zijn eigen

producten. Afstemming in de fase van informatieverzameling is noodzakelijk en verplicht.

In de opdracht dient aandacht besteed te worden aan alle vakken. Zo zal er in het

onderzoeksrapport een begroting opgenomen zijn. In eerdere onderzoeksrapporten heb

je vaak per vak een hoofdstuk geschreven. Die indeling ligt hier niet voor de hand. De

vakken spelen steeds naast elkaar en door elkaar een rol.

Als je van mening bent dat in jouw specifieke opdracht een (of meer) van de vakken niet

of zeer beperkt aan de orde kan komen, neem dan contact op met de betreffende

vakdocent. De inhoudsdeskundige kan op grond van een beargumenteerd verzoek

goedkeuren dat de betreffende invalshoek niet of beperkt in het verslag terugkomt.

Rol

De student heeft in dit product de rol van junior beleidsmedewerker / beleidsadviseur die

een oplossing voor een probleem voorlegt aan zijn direct leidinggevende, dan wel de rol

van adviseur die door een leidinggevende is ingehuurd om advies te geven ten aanzien

van de oplossing van een beleidsprobleem.

9

Context

De opdracht wordt uitgevoerd in opdracht van een opdrachtgever, een beleids- of

stafmedewerker van een overheids- of non-profit organisatie. De student maakt een

professionele oplossing voor een werkelijk bestaand, door de opdrachtgever toegelicht

probleem. De opdracht wordt gekenmerkt door relatief eenvoudig beleid waarbij het

aantal betrokken actoren en de mogelijke weerstanden beperkt zijn.

Niveau van de context

Het niveau van de context waarin het beroepsproduct behaald moet worden is niveau 2.

basis (voor-stage).

2.4 Leerdoelen

In dit blok wordt gewerkt aan een aantal landelijk vastgestelde competenties (zie par.

1.2). Deze competenties leiden tot de volgende doelstelling voor dit beroepsproduct:

de student maakt een onderzoeksplan en voert dit uit;

de student in staat om een professionele oplossing te ontwerpen voor een

beleidsprobleem dat is aangedragen door een beleids- of stafmedewerker uit een

overheids- of non-profit organisatie;

de student kan over de beleidsoplossing zowel mondeling als schriftelijk rapporteren

en communiceert met interne en externe doelgroepen;

de student participeert actief in de eigen projectorganisatie en toont daarbij aan te

beschikken over probleemoplossend vermogen en samenwerkingsvaardigheden. De

student kan daarbij kan de student professioneel omgaan met kritiek, heeft zelfkritiek

en kan zijn handelen op grond hiervan aanpassen.

2.5 Begeleiding

Bij het maken van het beroepsproduct en onderzoeksrapport word je ondersteund door

de:

Tutor

De tutor is aanwezig op een deel van de ingeroosterde tutoruren.

Indien nodig kan buiten de ingeplande tutoruren via de mail een afspraak gemaakt

worden met de tutor. Tijdens tutoruren kan ook het individueel functioneren van de

student in het leerproces besproken worden.

Bij ziekte van de tutor gaan de werkzaamheden gewoon door.

Inhoudsdeskundige

Naast tutoren zijn ook dit blok de vakdocenten beschikbaar als inhoudsdeskundige. Je

kunt (via email) een afspraak maken.

2.6 Onderzoeksplan

Voor de uitvoering van het beroepsproduct dient gewerkt te worden volgens een in de

eerste weken van het blok op te stellen onderzoeksplan. Het onderzoeksplan is een

leesbare tekst die later (misschien in iets kortere versie) het eerste hoofdstuk van je

onderzoeksrapport zal worden. Het bestaat in ieder geval uit de volgende onderdelen:

1. Aanleiding tot het onderzoek.

2. Doelstelling.

3. Afbakening onderzoeksterrein.

4. Centrale vraag.

5. Vooronderzoek (is in dit geval ook literatuuronderzoek / verantwoording methode).

6. Deelvragen (op basis van vooronderzoek).

7. Informatieverzamelingsmethode.

8. Tijdpad en uitvoeringsafspraken.

10

Let op:

Bij het vak Beleidskunde leer je beleid te ontwerpen volgens bepaalde methoden. Denk

er aan dat de keuze voor een methode (bijvoorbeeld Japans) ook leidt tot deelvragen die

aansluiten bij die methode. Zorg er dan ook voor dat je de keuze voor een van de

methoden ook verantwoord (binnen het vooronderzoek).

Let op:

Welke ontwerpmethode je ook kiest, het is bij dit project onmogelijk om je te beperken

tot schriftelijke informatie (al dan niet van internet). Schriftelijke informatie is geschikt

als startpunt maar dient altijd aangevuld te worden met mondelinge informatie. Deze

verkrijg je uit interviews. Het is in dit blok dan ook verplicht om interviews te houden op

locatie (en dus niet telefonisch).

Verslagen van interviews worden op je projectkantoor geplaatst.

Een advies gebaseerd op alleen schriftelijke informatie is bijna per definitie onvoldoende

onderbouwd. Een onvoldoende beoordeling zal het logische gevolg zijn.

2.7 Fasering (van week tot week)

Waarschuwing/tip: Op verzoek van studenten uit voorgaande jaren het volgende.

Realiseer je dat je in week 7 een presentatie moet geven over je beleid. De doorlooptijd

is kort. Wacht daarom niet tot week 5 of 6 voordat je afspraken maakt met informanten

uit de praktijk. Deze mensen hebben drukke agenda’s hebben ook soms vakantie etc. Zij

zijn vaak niet op korte termijn beschikbaar. Zorg er daarom voor dat je al snel afspraken

maakt! Dit vereist ook dat je je al in de eerste weken voldoende ingelezen hebt in het

onderwerp om te kunnen bepalen wie je eventueel nodig hebt.

Fase 1: Voorbereidingsfase (week 1 t/m 3)

In week 1 Opdrachtverstrekking

Week 1 (of begin 2) wordt de opdracht verstrekt door de opdrachtgever. De

opdrachtgever presenteert de opdracht en je hebt met je groep alle gelegenheid om

vragen te stellen.

Voorkomen moet worden dat je de opdracht verkeerd opvat. Je komt in grote problemen

als dit bij de presentatie pas blijkt. Vandaar dat na je individueel de opdracht en de

opdrachtgever analyseert: wat wordt precies van je gevraagd, en met welke

mogelijkheden/moeilijkheden/aanwijzingen moeten rekening worden gehouden? Schrijf

een zakelijke mail met opdrachtbevestiging aan je opdrachtgever. Mail deze de dag na de

presentatie van de opdrachtgever aan je tutor en neem een print mee naar het tutoruur

van week 2.

Deze opdrachtbevestiging is onderdeel van de individuele beoordeling.

In week 2 Opdrachtbevestiging en individueel onderzoeksplan

Opdrachtbevestiging in tutoruur

Er is een gezamenlijk tutoruur ingepland met de groepen die dezelfde opdracht hebben.

Aan het einde van dit tutoruur moet de opdracht voor iedereen duidelijk zijn en wordt

een bevestiging van de opdracht verzonden aan de opdrachtgever.

Enkele mails worden klassikaal met de tutor besproken, Vervolgens bespreek je als

groepen gezamenlijk hoe de opdracht volgens jullie opgevat moet worden en formuleren

jullie samen een zakelijke mail met opdrachtbevestiging aan de opdrachtgever. Deze

mail wordt dezelfde dag verzonden aan de opdrachtgever met cc aan de tutor.

Vergeet niet de opdrachtgever om commentaar te vragen. Er is dus 1

opdrachtbeschrijving van alle groepen samen!

De tutor zal het eerste uur van de bijeenkomst aanwezig zijn en daarna is de tutor

beschikbaar voor vragen.

Let op (weer een tip van studenten die jullie voorgingen): de opdrachtgevers hebben tijd

nodig om te reageren. Wacht daar niet op en ga verder op de ingeslagen weg. Eventueel

commentaar leidt zelden tot erg grote bijstellingen van de ingeslagen weg. Te lang

wachten leidt tot vertraging en stress.

11

Als de opdracht duidelijk is richt de groep zich op de vraag hoe de opdracht kan worden

uitgevoerd. Het onderzoeksplan wordt opgesteld.

In week 2 maakt ieder individueel een onderzoeksplan (met uitzondering van

tijdsplanning en uitvoeringsafspraken). Voor meer informatie over een onderzoeksplan

zie paragraaf 2.6. Dit individuele onderzoekspan is onderdeel van de individuele

beoordeling. Om dat onderzoeksplan te kunnen maken moet je je eerst oriënteren op de

opdracht. Wat kun je vinden op internet, op grond van welke criteria ga je vergelijkbare

organisaties zoeken, welke organisaties wil je gaan benaderen / bestuderen? Mail je

voorbereiding aan je tutor.

In week 3 zijn er vijf uren gereserveerd voor het tutoruur. Doel is om te komen tot een

compleet en definitief onderzoeksplan (zie ook 2.7).

Ieder groepslid neemt (op papier) zijn onderzoeksplan mee en een lijstje criteria en

potentiele donororganisaties.

Je hebt nu 5 lesuren om met de individuele onderzoeksplannen in je eigen tutorgroepje

een gezamenlijk onderzoeksplan te maken inclusief tijdsplanning en

uitvoeringsafspraken.

De tutor is het eerste lesuur aanwezig bij het tutoruur en controleert of ieder voldaan

heeft aan de opdracht. Daarna zal de tutor nog binnenlopen voor mogelijke vragen.

Mocht je aan het einde van het tutoruur nog niet helemaal klaar zijn met het

onderzoeksplan dan kun je nog even doorwerken. Je moet het onderzoeksplan uiterlijk

inleveren de (werk-)dag na het tutoruur! Een niet op tijd ingeleverd plan wordt gezien als

een herkansing.

Elke groep bepaalt zelf welke potentiele donororganisaties meegenomen worden in het

onderzoek. Om te voorkomen dat een organisatie door meerdere groepen wordt bezocht

is afstemming nodig. Bepaal daarom welke organisaties je gaat onderzoeken.

In tutoruur week 3 stellen we vast wie welke organisatie gekozen heeft. Als meerdere

organisaties voor dezelfde organisatie gekozen hebben dan moeten die groepen daarbij

samenwerken bij de informatievergaring. Als je als enige voor een bepaalde donor

gekozen hebt dan mogen in beginsel andere groepen geen contact meer opnemen met

deze organisatie. Je mag hier overigens in onderling overleg wel afwijken.

Hiermee is de voorbereidingsfase afgerond en ga je meteen in week 3 van start met de

uitvoering (zie hieronder).

Uitvoeringsfase (week 3 t/m 7)

Fase 2 start in week 3 en bestaat uit het uitvoeren van de activiteiten en werkzaamheden

die in fase 1 zijn gepland en voorbereid. Het is niet verstandig te wachten met de

uitvoering van het onderzoek tot de tutor definitieve goedkeuring gegeven heeft voor het

onderzoeksplan. Ga van start nadat je het plan van aanpak ingeleverd hebt. Normaal

gesproken leidt de beoordeling van het onderzoeksplan niet tot onoverkomelijke

bijstelling van de activiteiten.

Van belang is dat je in elk geval zo snel mogelijk eventuele interviews plant.

Naarmate er meer informatie binnenkomt, en er – dus – meer vragen kunnen worden

beantwoord, zullen de contouren van het te ontwikkelen beleidsontwerp steeds

duidelijker worden.

In deze fase is er een wekelijks tutoruur. Aanwezigheid is steeds verplicht.

Tijdens het tutoruur van week 4 krijg je de beoordeling van het onderzoeksplan. Een

eventuele herkansing moet al snel weer ingeleverd worden: de dag na het tutoruur.

Ook een mogelijke bijstelling van het onderzoekplan leidt niet tot het stilleggen van het

onderzoek. Je gaat gewoon door met de uitvoering.

Tijdens dit tutoruur volgt ook definitieve afstemming van donororganisaties.

Verder doe je in week 4 verslag van de activiteiten die je in week 3 ondernomen hebt.

12

In week 5 krijg je de beoordeling van de herkansing van het onderzoeksplan en doe je

weer verslag van de werkzaamheden. Verder werk je als groep aan je beroepsproduct en

kun je zorgen voor samenwerking/afstemming met de andere groepen. De tutor is deels

aanwezig voor mogelijke vragen, controleert de aanwezigheid en bespreekt de

voortgang. In week 5 maakt elke student (individueel) een structuur voor het

eindrapport. Deze moet meegenomen worden naar het tutoruur van week 6

In week 6 worden per groep de meegenomen structuren voor het eindproduct besproken.

Verder voortgangsrapportage en gelegenheid voor vragen.

Afrondingsfase (week 7 t/m 10)

In de afrondingsfase 3 wordt het beleidsontwerp voltooid en tot op concreet niveau

uitgewerkt.

In week 7 houdt de groep een professionele mondelinge Powerpoint presentatie

(maximaal 15 minuten) over de hoofdlijnen van hun beleidsontwerp voor de

opdrachtgever en de tutor.

Bij een presentatie van de hoofdlijnen moet het voorgestelde beleid uiteraard duidelijk

zijn. Je moet de opdrachtgever (en de docenten) overtuigen dat je de beste oplossing

voor het probleem gevonden hebt. Dat doe je door je manier van presenteren maar meer

nog door je onderbouwing. Een sterke aanpak van het onderzoek speelt een rol in die

onderbouwing.

Neem overigens voor de aanwezigen een hand-out mee. Ook dat past bij een

professionele presentatie.

Na de presentatie zal de groep informatieve en kritische vragen moeten beantwoorden

(15 minuten). De totale bijeenkomst duurt maximaal 40 minuten en wordt afgesloten

met een formele beoordeling van inhoud en vorm van presentatie en verdediging.

Tegelijk met je presentatie mag je de onderzoeksverslag inleveren. Je bent immers klaar,

het advies is gegeven. Je mag er ook voor kiezen om het rapport later in te leveren. Je

kunt dan de opmerkingen, het commentaar en de mogelijke verbetersuggesties die je bij

de presentatie hebt gekregen te benutten voor je verslag. Het kan zelfs zijn dat je je nog

eens wil beraden op je advies.

In week 8 lever je het onderzoeksrapport in met de aanbiedingsbrief en de

managementsamenvatting/oplegger/beslisdocument (zie het vak COV).

Het onderzoeksrapport bevat: een titelblad, managementsamenvatting, inhoudsopgave,

inhoudelijk gedeelte (met onderzoeksplan, resultaten, analyse, conclusies en

aanbevelingen), literatuurlijst en evt. bijlagen. Uiteraard is een en ander goed

onderbouwd! Indicatie van de omvang: 25 A4 (uitgaande van Verdana 10 en

regelafstand 1).

Onderdeel van de beoordeling is het functioneren van de individuele groepsleden. We

maken daarbij gebruik van peer assessment. In week 9 vul je voor jezelf en voor je elk

groepsgenoten de beoordelingslijst deelname groepswerk (zie bijlage 7) in. Je geeft aan

hoe je je groepsgenoten vond functioneren. Deze ingevulde lijst neem je mee naar het

tutoruur van week 10.

In week 10 krijg je tijdens het tutoruur inzage in de beoordeling van het beroepsproduct.

Daarnaast ga je per tutorgroep met elkaar de ingevulde beoordelingslijsten bespreken.

Na afloop van het tutoruur neem je de voor jou ingevulde lijsten mee en schrijf je een

reflectieverslag.

In dat verslag reflecteer je met behulp van de ontvangen lijsten op jouw functioneren.

Beschrijf het resultaat van de formulieren die door je groepsgenoten zijn gegeven.

Wat is de eindscore per groepsgenoot en wat is de gemiddelde totale eindscore

van alle groesgenoten samen?

Herken je de scores die door anderen gegeven worden? Wat wel/niet en waarom?

13

Komen de scores die je jezelf gegeven hebt overeen met de (gemiddelde) score

van medestudenten? Waar zitten verschillen? Kun je die verschillen verklaren? Als

je eigen score hoger is, kun je dan met voorbeelden onderbouwen dat je

inderdaad hoger zou moeten scoren.

OP welke onderdelen scoor je hoog of juist relatief laag? Kun je dat verklaren?

Hoe denk je zelf dat je lagere scores verder kunt verbeteren?

Welke tops worden genoemd mbt jouw functioneren? Herken je deze punten als

sterke punten bij jezelf? Wat vind je zelf sterke punten van jezelf (in relatie tot

het werken aan het beroepsproduct)? Komen deze overeen met door anderen

genoemde sterke punten? Kun je voorbeelden waaruit tijdens het werken aan het

beroepsproduct bleek dat dit sterke punten zijn?

Welke tips worden genoemd mbt jouw functioneren? Herken je deze punten als

verbeterpunten? Wat vind je zelf verbeterpunten voor jezelf in relatie tot het

werken aan het beroepsproduct? Kun je hier voorbeelden van geven? Hoe denk je

zelf aan verbetering te kunnen werken?

Wat heb je geleerd van het beroepsproduct?

Neem de door je medestudenten ingeleverde formulieren op in de bijlage.

2.8 Inlevermomenten

Opdrachtverstrekking

Mailen aan tutor: uiterlijk de dag na de opdrachtverstrekking door de opdrachtgever.

Individueel onderzoeksplan + voorbereiding week 3.

Mailen aan tutor voor aanvang van het tutoruur week 3.

Onderzoeksplan

Week 3 (uiterlijk de dag na het tutoruur van week 3).

Herkansing: week 4, uiterlijk de dag na de dag na het tutoruur.

Beroepsproduct (presentatie)

De presentatie met aansluitend verdediging wordt ingeroosterd door de

themacoördinator en zal plaatsvinden in week 7.

Onderzoeksrapport

uiterlijk dinsdag week 8 om 17.00 uur.

herkansing uiterlijk maandag week 1 van blok 2 voor 9.00 uur.

Inleveren steeds in 3-voud. Een exemplaar voor de tutor/beoordelaar, voor de docent

COV en een exemplaar voor de opdrachtgever. Het exemplaar voor de opdrachtgever

lever je in bij de themacoördinator.

Reflectieverslag deelname groepswerk

Je levert het verslag in uiterlijk twee dagen na het tutoruur van week 10.

Digitaal inleveren

In elk blok dient de eindversie van elk verslag, beroepsproduct en/of bijbehorend

onderzoeksrapport ook digitaal via BlackBoard ingeleverd te worden via de button

digitaal inleveren. Deze ingeleverde versie wordt gebruikt om het werkstuk te controleren

op fraude met het fraudeprogramma Ephorus. Het in te leveren stuk mag niet groter zijn

dan 25 Mb en dient geschoond te zijn van bijlagen. Het dient gelijktijdig met de versie

zoals bedoeld in het blokboek te worden ingeleverd.

2.9 Gang van zaken rondom beoordeling

Onderzoeksplan

Wordt beoordeeld met voldoende of onvoldoende door de tutor. Het onderzoeksplan

wordt besproken in week 3. Een onvoldoende moet worden herkanst. Een onvoldoende

14

voor de herkansing van het onderzoeksplan leidt tot herkansing van het gehele project in

het volgende studiejaar.

De beoordeling heeft tot doel de groepswerkzaamheden tussentijds bij te sturen, en telt

formeel niet mee bij de eindbeoordeling van het beroepsproduct. Een voldoende is wel

een voorwaarde voor een eindbeoordeling.

Beroepsproduct (presentatie en verdediging)

Het beroepsproduct wordt beoordeeld door de tutor. De opdrachtgever is aanwezig bij de

presentatie en verdediging. Hoewel de opdrachtgever formeel geen beoordelende rol

heeft wordt het advies van de opdrachtgever wel meegenomen. Elk groepslid is

verantwoordelijk voor het gehele beroepsproduct en moet in staat zijn elke vraag te

beantwoorden. Er mogen dus geen “specialisten” zijn.

De beoordeling van de presentatie en verdediging resulteert in een cijfer op basis van de

formule {[3xontwerp + presentatie + verdediging]/5}. Dit cijfer wordt bij afloop van de

sessie vastgesteld en bekendgemaakt.

Onderzoeksrapport

Het verslag wordt inhoudelijk beoordeeld door de tutor. De docent

communicatievaardigheden beoordeelt taalvaardigheid.

Een voldoende beoordeling van zowel inhoud (minimaal 5,5) als communicatie (minimaal

5,5) is voorwaarde voor een voldoende beoordeling.

Deelname groepswerk

De tutor beoordeelt twee aspecten. Beide wegen even zwaar.

- Studenten beoordelen elkaars deelname aan het beroepsproduct via het formulier

beoordelingslijst deelname beroepsproduct. Per student wordt het gemiddelde

bepaald van de eindtotaaloordelen gegeven door de medestudenten. Dat gemiddelde

is een cijfer van 1 tot 5. Door dit met 2 te vermenigvuldigen krijg je het eindcijfer

gegeven door studenten.

De docent kan dit studentenoordeel direct overnemen maar mag daar van afwijken.

Dat zal met name gebeuren naarmate het eigen oordeel van de docent over het

functioneren meer afwijkt van het oordeel van medestudenten. De docent weegt in

zijn beoordeling in elk geval ook de opdrachtbevestiging, het individuele

onderzoeksplan, (tijdige) aanwezigheid etc. mee.

De docent blijft dus uiteindelijk dit cijfer bepalen.

- Een cijfer voor het reflectieverslag op grond van volledigheid en diepgang.

Het gemiddelde van bovenstaande aspecten telt voor 25% mee in het eindcijfer van het

beroepsproduct.

Totstandkoming cijfer

Het cijfer voor de integrale leerlijn komt als volgt tot stand:

Wanneer wordt

beoordeeld?

Wat wordt

beoordeeld?

Wie

beoordeelt?

Criteria bij

beoordeling

Bijdrage aan

def.

eindcijfer

Week 3/4 Onderzoeksplan Tutor Kwaliteit van

product

Onvoldoende

is geen

eindcijfer

Week 8 Presentatie en

verdediging

Tutor en

opdrachtgever

Kwaliteit van

presentatie, inhoud

presentatie en

verdediging

25%

Week 9/10 Inhoud

onderzoeksrapport

Tutor Inhoudelijke

kwaliteit van

producten

25%

(mits min.

5.5)

Taalbeheersing en

vormgeving

Docent COV Criteria van

correctheid en

aantrekkelijkheid

25%

(mits min.

5.5)

15

Week 10 Deelname

groepswerk /

reflectieverslag

Tutor (na peer

assessment)

Participatie,

samenwerking,

probleem oplossend

vermogen, extra

kwaliteiten

25%

Het eindcijfer dient 5,5 of hoger te zijn, wil men de corresponderende studiepunten

verkrijgen.

2.10 Beoordelingscriteria

Hieronder staan de beoordelingscriteria van de diverse producten op hoofdlijnen. In

bijlagen 4, 5, 6 en 7 zijn de beoordelingsformulieren opgenomen. In deze formulieren

vind je de gedetailleerde criteria terug.

Onderzoeksplan (formulier zie bijlage 4)

Het onderzoeksplan zal beoordeeld worden op de kwaliteit van de aanleiding, doel,

afbakening, centrale vraag, vooronderzoek, deelvragen, informatieverzamelingsmethode,

tijdpad en uitvoeringsafspraken.

Presentatie/verdediging (formulier zie bijlage 5)

Presentatie (weging 1x):

Opbouw en structuur.

Technische ondersteuning door powerpoint en hand-outs.

Individuele presentatievaardigheden.

Tijd.

Inhoud (weging 3x):

Onderscheid hoofd- en bijzaken

Kwaliteit onderbouwing.

Advies voldoet aan professionele criteria.

Verdediging (weging 1x):

Inhoud.

Samenwerking en reflectie.

Beroepsproduct onderzoeksrapport (formulier zie bijlage 6)

Inhoud:

Kwaliteit managementsamenvatting

Kwaliteit onderzoeksopzet

Kwaliteit onderzoek en onderbouwing (werkwijze)

Kwaliteit beleidsvoorstel (inhoud)

Beroepsproduct onderzoeksrapport (formulier zie bijlage 6)

Taalbeheersing en vormgeving wordt beoordeeld op kwaliteit van leesbaarheid, spelling,

structuur, verzorging en volledigheid en beknoptheid.

Deelname groepsproduct (formulier zie bijlage 7)

Scores op participatie, samenwerking en communicatie, probleem oplossend

vermogen en extra kwaliteiten.

Reflectieverslag (volledigheid en diepgang)

2.11 Herkansing

Binnen de gestelde termijnen kan herkanst worden. Herkansing vindt plaats door het

inleveren van een nieuw verslag. Naar keuze kan het geheel of een van de onderdelen

herkanst worden.

Indien de herkansing leidt tot een nieuwe onvoldoende beoordeling of indien een

herkansing niet is afgrond binnen de gestelde termijnen, dan dient in het volgende

16

collegejaar opnieuw deelgenomen te worden aan de integrale leerlijn met een nieuwe

opdracht.

2.12 Studiebelasting

Voor het beroepsproduct zijn 6 ECTS te behalen. Deze worden verkregen bij een

beoordeling van minimaal een 5,5.

17

3 Invulling van de kennisleerlijn

3.1 Inleiding

Voor het succesvol kunnen maken van het beroepsproduct wordt in de eerste zes weken

kennis aangeboden in de vorm van colleges en te bestuderen literatuur. In dit hoofdstuk

vind je de programmabeschrijving van elk van de vakken. Elke programmabeschrijving

bevat in ieder geval informatie over:

Inhoud van het vak

Relatie met het beroepsproduct of thema van het blok

Leerdoelen

Literatuur

Lesplanning per week

Huiswerkplanning per week

Aanwezigheid

Toetsing

Herkansing

Studiebelasting

3.2 Beleidskunde

Inhoud

Beleidskundigen vatten het ontwerpen van beleid (of beleidsconstructie)

op als het stadium in de beleidsketen dat volgt op de definitie en

agendering van het op te lossen probleem, en voorafgaat aan de politieke

besluitvorming. Er is een erkend maatschappelijk probleem dat via de weg

van overheidsinterventie moet worden aangepakt, echter men weet nog niet

(zeker) hoe dat (het beste) kan. Beleidsconstructeurs moeten daarvoor

plannen maken, zodanig dat nadien *de politiek* besluiten kan nemen.

Van groot belang is of het onderliggende strijdpunt politiek en maatschappelijk

omstreden is, of niet. In deze cursus beperken we ons tot het construeren van

beleidsoplossingen voor niet (of nauwelijks) omstreden problematieken. Centraal staan

de ambachtelijke competentie van het maken van acceptabele beleidsplannen. Het moge

duidelijk zijn dat deze cursus voor de toekomstige beroepsuitoefening van zeer groot

belang is.

Het construeren van beleid in situaties van politiek-maatschappelijke discussie komt aan

de orde bij het thema *Regisseren van beleid* (derde studiejaar, H7). Bij dit thema

zullen de competenties betreffende het maken van beleid worden uitgebreid tot het

niveau van een enigszins ervaren professional.

Relatie met het beroepsproduct

Beleidsconstructie is het maken van doordachte en overtuigende plannen om een

bepaalde problematiek aan te pakken. Dat vergt het beargumenteerd combineren van

doelstellingen, instrumenten en tijdskeuzen. Bovendien moet rekening worden gehouden

met machten en krachten in de omgeving. Welke methodieken beschikbaar zijn voor

professionele beleidsconstructie leer je bij de invalshoek beleidskunde. Volgens het

stappenplan van een van de geleerde methodieken, te weten de Japanse methode, ga je

in groepsverband beleid ontwerpen.

Leerdoelen

Onderwijskundigen onderscheiden vier niveaus van leerdoelen. Op het laagste niveau

(‘student knows’; kennis) toont de student de aangeboden leerstof te kunnen

reproduceren. Op het niveau daarboven (‘student knows how’; inzicht) toont de student

dat hij de leerstof bovendien begrijpt. Hij kan begrippen, theorieën etc. in eigen woorden

uitleggen, typeren, vergelijken, samenvatten. Op het derde competentieniveau (‘student

18

shows how’; in staat) toont de student bovendien dat hij de leerstof kan toepassen in

een casus die de docent presenteert. Op het vierde en hoogste competentieniveau

(‘student does’; laat zien) toont de student bovendien dat hij de leerstof kan toepassen

in een praktische, real-life situatie.

Na afloop van deze cursus

1. (‘knows’) kent de student de centrale termen, begrippen en ideeën van

beleidskunde (bijv. beleidskunde, beleidselementen, beleidsomgeving,

beleidsproces, beleidsconstructie, professionele beleidsconstructie,

beleidsadviseur)

2. (‘knows how’) kan de student in eigen woorden uitleggen wat de drie methoden

van beleidsconstructie inhouden

3. (‘knows how’) kan de student uitleggen tot welke methoden bepaalde stappen

behoren (bijv. ‘vaststellen van ‘standaard-plus-één optie’)

4. (‘shows how’) kan de student beargumenteerd uitleggen met welke methode een

door de docent geschetste problematiek het beste kan worden aangepakt

Het hoogste competentieniveau (‘does’) wordt getoetst bij het beroepsproduct.

Verplichte literatuur

Geul, Beleidsconstructie, coproductie en communicatie. Zes beproefde methodieken

van beleidsontwikkeling Lemma Den Haag, derde druk, 2013: hoofdstukken 1

t/m 6. Dit boek wordt ook gebruikt bij het thema *Regisseren* (derde jaar, H7).

Stof zoals behandeld tijdens de uitlegbijeenkomsten


Lessen OW Inhoud (schematisch) Lesstof

1 1 . beleidsconstructie

. professionele beleidsconstructie

. beleidsconstructie in de praktijk

. beleidsambtenaren

Geul, Hfdst 2 en 3

2 2 *Japanse Methode* Geul, Hfdst 4

3 3 *Ingenieursmethode* Geul, Hfdst 6

4 4 *Portugese Methode* Geul, Hfdst 5

5 5 RESPONSIE Geul, Hfdst. 1 t/m 6

6 6 Individueel spreekuur

Huiswerkplanning

Er is geen verplichting tot het voorbereiden van de lesstof. Het is natuurlijk wel heel

verstandig …

Aanwezigheid

Aanwezigheid is niet verplicht maar wel ten zeerste aanbevolen.

Toetsing

Toetsing zal plaatsvinden door middel van een tentamen en een paper. Het tentamen zal

bestaan uit open vragen. Het vormt een afspiegeling van leerdoelen en lesstof. Het

tentamen vindt plaats in week 9. Tentamenstof zie verplichte literatuur.

Herkansing

Herkansing van de toets vindt plaats in week 10 van blok 2.

Studiebelasting

Voor dit onderdeel zijn 1,5 ECTS te behalen. Deze worden toegekend bij een minimale

beoordeling van 5,5.

19

3.3 Organisatiekunde

Inhoud

Organisaties hebben te maken met voortdurende, vaak complexe veranderingen. Vaak

zijn de veranderingen ingrijpend en is succes niet altijd gegarandeerd.

Verandermanagement is het ontwerpen en implementeren van gewenste

organisatorische situaties. Hierbij kun je denken aan veranderingen op het terrein van

beleid en strategie, de inrichting en structuur van een organisatie en op het terrein van

de cultuur, de medewerkers en hun samenwerking. Vooral die medewerkers moeten

voorbereid worden op en meegaan met de verandering.

Bij organisatiekunde dit blok staan we stil bij de stappen, die een organisatie moet zetten

om, volgens een model, van een bestaande naar een nieuwe situatie te kunnen

overgaan. Duidelijk wordt voor welke strategie gekozen wordt, wat door wie gedaan

wordt en hoe acties gefaseerd worden om het veranderproces te laten slagen. In een

concrete veranderingssituatie is het verstandig om een veranderplan te maken, waarin

analyse en implementatie zijn vastgelegd.

Zo zijn bijvoorbeeld gemeentelijke organisaties op het vlak van politiek en bestuur en bij

de uitvoering van beleid uiterst zichtbaar voor de burger. Ze krijgen op dit moment te

maken met nieuwe vormen van samenwerking met andere gemeenten, met bedrijven en met burgers. Wat zijn de stimulerende en blokkerende factoren voor succesvolle

verandering?

Dit geldt ook bij het ontwerpen van beleid. Er wordt heel wat beleid geproduceerd. Soms

gaan de ontwerpers eraan voorbij dat het beleid ook uitgevoerd zal moeten worden. Als

er echter geen draagvlak voor is of als de uitvoerders er niet in geloven, dan kan en mag

de beleidsontwerper in veel gevallen niet volstaan met een fraai pak papier waar keurig

in staat wat het nieuwe beleid is en hoe en met welke middelen het moeten worden

uitgevoerd. De ontwerper dient bij het ontwerpen de veranderkundige aspecten mee te

nemen. Kortom, ontwerpen heeft een inhoudelijke en een veranderkundige kant.

Relatie met beroepsprodukt

Aan jullie de taak om zelf beleid te ontwerpen. Ook al is de inhoud het uitgangspunt,

vanuit de organisatorische invalshoek moet je de veranderkundige aspecten meenemen.

Hoe zorg je ervoor dat het beleidsontwerp niet een dik rapport is, maar dat het gedragen

wordt door de uitvoerders? Wat is de impact van het beleidsontwerp op de bestaande

organisatie(s)? Hoe zorg je ervoor dat het niet meer van hetzelfde is dat jullie

voorstellen? Hoe boor je de creativiteit van jouw groep aan om tot een uitdagend advies

te komen? Op welke wijze beïnvloed je op een overtuigende manier?

Er kan derhalve niet worden volstaan met het op papier zetten van uitsluitend het

inhoudelijke beleidsontwerp. Er zal ook moeten worden aangegeven vanuit welk

veranderkundig model het ontwerp tot stand is gekomen en wat dit betekent voor de

verdere implementatie.

Leerdoelen

- het bestaansvoorwaardenmodel als hulpmiddel voor het stellen van een diagnose

van organisatieproblemen uit te leggen;

- het bestaansvoorwaardenmodel toe te passen in een eenvoudig voorbeeld;

- drie niveaus van organisatieverandering (structuur, functie en gedrag) uit te

leggen en toe te passen;

- in een eenvoudige case-situatie een fasering aan te brengen in het

veranderingsproces;

- uit te leggen, hoe de manier, waarop men tegen verandering aankijkt, de invulling

van de fasen beïnvloedt;

- de vier veranderingsstrategieën van Mintzberg te benoemen;

- het veranderingsmodel van Lewin te benoemen;

20

- het belang van functionele relaties in een veranderingstraject te kunnen duiden en

de verschillende aspecten van functionele relaties uit te leggen;

- het belang van netwerkanalyse aan te geven in een

organisatieveranderingsproces;

- het belang uit te leggen, wat het belang van een netwerk wordt in een

veranderingsproces is;

- belangrijke aspecten van groepsgedrag in organisaties aan te geven;

- belangrijke aspecten van individueel gedrag in organisaties uit te leggen;

- een aantal instrumenten en modellen, die ingezet kunnen worden om gedrag te

sturen, te noemen en toe te passen.

- de student kan kansrijke oplossingsrichtingen en oplossingsstrategieën bepalen

- de student is in staat om ‘out of the box’ te denken


Changemanagement Auteur(s): Jan Lubberding, Rob Stratum, van, Erik Kaptein

Editienummer: 5

ISBN: 9789001816254

Reader (beschikbaar via BlackBoard)

alle mondelinge en schriftelijke instructies uit de instructie/werkbijeenkomsten let op: ook presentaties en gastcollege behoren tot de verplichte literatuur.


Les

Huiswerk/voorbereiden

Onderwerp in de les

1 Change Management,

hoofdstuk 1 tm 3

Organisatiediagnose:

de bestaansvoorwaarden

Fit tussen de bestaansvoorwaarden

Processen en omgeving

Niveaus van verandering

Het IOV-model


hoofdstuk 4 en 5

Aanpak en fasering van de

verandering

Veranderingsstrategieën

Functionele relaties cultuurpatronen

3

Change Management,

hoofdstuk 6 en 7

Netwerken

Groepsgedrag en het individu

Sturingsinstrumenten

Het interventiewiel


hoofdstuk 8 en 9

Functionele relaties

Veranderplan

21

5 C

Leren veranderen: Een handboek

voor de veranderkundige.

Deventer: Kluwer. Hoofdstuk 3

Korsten, A.F.A (2010).

Verandermanagement in geuren en

kleuren

Literatuur over creatief denken (volgt via

BB)

Toepassen verschillende modellen

met betrekking tot veranderen, met

name het veranderen van personen

De kleurenleer van De Caluwé

Creatief denken

6 Tummers, L (2010). Explaining

willingness of public professionals to

implement new policies: A policy

alienation framework

Responsie

Terugkoppeling onderwerpen

Oefententamen

Aanwezigheid

Aanwezigheid bij de colleges is niet verplicht, maar wordt wel ten zeerste aanbevolen.

Toetsing

De toetsing gebeurt door middel van een individueel schriftelijke tentamen.

Herkansing

Hertentamen vindt plaats in week 10 van blok 2.

3.4 Economie

Inhoud

Mensen hebben een steeds groeiende behoefte aan producten en diensten. Tegelijk zijn

er maar beperkte middelen om in al die behoeften te voorzien. Er moeten keuzen

gemaakt worden. Dat proces vormt de kern van de economie.

Ook bij overheden en non-profit organisaties speelt dit keuzeprobleem een grote rol.

Voor een gemeenteraad is het prettig om via nieuw of vernieuwd beleid de burgers extra

diensten of producten aan te bieden. Een nieuwe bibliotheek of meer geld voor de

voetbalvereniging, daar word je als politicus populair van en garandeert wellicht je

herverkiezing. Helaas kost dat nieuwe beleid bijna altijd geld. En waar haal je dat

vandaan? Meestal leidt het tot bezuinigingen op ander beleid of een verhoging van de

lasten (OZB). Daar gaat je populariteit weer!

Het is dan ook logisch dat bij nieuw beleid een van de eerste vragen zal zijn: wat kost

dat en waar halen we het geld vandaan? Om deze vragen gaat het in deze cursus.

Centraal staat de (meerjaren-) begroting. Daar lees je wat het beleid kost en hoe deze

kosten gedekt worden. Aan het eind van dit blok zijn jullie in staat zelf een (meerjaren-)

begroting te maken. Bij het bepalen van de kosten van het beleid wordt in colleges veel

aandacht geschonken aan, de wat lastige, afschrijvingsproblematiek.

Verder is er aandacht voor het vinden van dekking. Naast mogelijkheden als bezuinigen

elders op de begroting en lastenverhoging zijn er diverse andere opties. Wellicht is het

mogelijk om kosten te dekken via (inkomens-)prijzen. Misschien zijn er mogelijkheden

22

om bij externen subsidie te verkrijgen of bestaat er een specifieke uitkering. Als dat

allemaal niets oplevert resten nog mogelijkheden als sponsoring.

Uiteraard wordt de theorie in zijn (politieke) context geplaatst. De theorie is gericht op

leren praktisch te handelen en wordt toegepast op diverse opdrachten.

Naast de begroting is er aandacht voor de (maatschappelijke) kosten-baten analyse. Het

gaat daarbij niet meer om de vraag hoe dekken we de lasten van het beleid. In de

kosten-baten analyse wordt voor nieuw beleid vooraf beoordeeld of de toekomstige

kosten van het beleid op zullen wegen tegen de te verwachten baten van dat beleid.

Groot probleem bij de toepassing van deze evaluatie is dat het vaak moeilijk is om de

baten van beleid in geld uit te drukken. Hoe druk je bijvoorbeeld de maatschappelijke

baten van een toename in het gebruik van een bibliotheek uit in geld. Of het

terugdringen van het aantal drugsverslaafden.


De centrale vraag bij het vak “wat kost dat en waar halen we het geld vandaan” speelt

ook een rol in het beroepsproduct. Daar zoeken studenten een oplossing voor een

bestaand beleidsprobleem. Je kunt een prachtige oplossing vinden voor dat probleem

maar al snel komt toch de vraag naar boven wat die oplossing kost en of die oplossing te

betalen is.

Studenten worden dan ook geacht een begroting toe te voegen aan het

beroepsproduct/onderzoeksverslag.

Leerdoelen

Na afloop van het onderdeel:

kent de student relevante begrippen en relevante wetgeving (mn. BBV) en praktijk

ten aanzien van de balans en de begroting.

weet de student om te gaan met activering en financiering van duurzame

productiemiddelen en weet hoe aanschaf en gebruik de balans beïnvloeden,

kan de student op grond van theorie en praktijk uitspraken doen over een geschikte

methode voor de bepaling van levensduur van duurzame productiemiddelen en kan

de levensduur bepalen,

kan de student met diverse afschrijvingstechnieken de jaarlijkse lasten bepalen van

duurzame productiemiddelen,

kan de student (zo nodig op grond van kostendecisies en kostencalculaties) een

begroting opstellen,

heeft de student zicht op (on-)mogelijkheden om lasten van beleid te dekken en

maatschappelijke ontwikkelingen hierin en kan voorstellen doen voor dekking van

lasten,

kent de student de werking van de kosten baten analyse en het belang en implicaties

daarvan bij beleidsontwerp zodanig dat hij gesprekspartner kan zijn bij de uitvoering

van een kba.


Boek: Albeda Hein, De kleine gids financiën voor gemeenteraadsleden 2010, hfd 3

t/m 6.

Reader: teksten zoals opgenomen op blackboard.

Collegestof en materiaal dat tijdens de colleges wordt uitgereikt.


sessie Inhoud (schematisch) Huiswerk voor aanvang

1 Introductie, de begroting en

meerjarenbegroting in het

algemeen

Albeda H 3 t/m 5

2 Activeren en levensduur reader tekst 1, 2 en 3.

Opgave economische

levensduur maken

23

3 Afschrijvingssystemen

Zie week 2

Opgave sneeuwploeg

(onderdeel a) maken

4 Afronden afschrijvingssystemen

en opstellen van een begroting

(oefenen)

Dekkingsmogelijkheden

Subsidie en fondsenwerving

Albeda H 6

reader tekst 4

Maken opgave

sneeuwploeg (deel b)

5 Kosten baten analyse Reader teksten 5 en 6

6 Kosten baten analyse en uitloop Reader teksten 5 en 6

Aanwezigheid

Aanwezigheid is niet verplicht maar wel aanbevolen.

Toetsing

Toetsing zal plaatsvinden door middel van een tentamen. Het tentamen zal bestaan uit

meerkeuzevragen en open vragen. Gebruik van een gewone rekenmachine is toegestaan

(de grafische rekenmachine is niet toegestaan). Het tentamen vindt plaats in week 9.

Tentamenstof zie verplichte literatuur.

Zie leerstof

De inhoud van de colleges

Herkansing

Herkansing van de toets vindt plaats in week 10 van blok 2.

Studiebelasting



3.5 Recht

Inhoud

In de H1 ga je beleid ontwerpen voor een opdrachtgever. Hierbij is het ook zaak om

rekening te houden met de juridische (on)mogelijkheden van je oplossingen.

Bij de lessen vanuit de juridische invalshoek zal met name worden stilgestaan bij de

(publiekrechtelijke) juridische beleidsinstrumenten die kunnen worden gebruikt bij het

ontwerpen van beleid en de voorwaarden en randvoorwaarden die het Nederlandse recht

stelt aan (het ontwerpen van) beleid. Denk hierbij aan een subsidie die verleend wordt,

een vergunning die nodig is, of een bepaling in een plaatselijke verordening die moet

worden opgesteld. Privaatrechtelijke instrumenten kunnen natuurlijk wel een rol spelen,

maar zullen inhoudelijk pas in de na-stage fase worden behandeld.


Bij het uitwerking van de opdracht voor het beroepsproduct moet je een keuze maken

tussen de verschillende juridische beleidsinstrumenten die voor het te ontwerpen beleid

relevant zijn. Stel dat in het kader van een veilige wijk voorgesteld wordt om een

zogenaamde jongerenhangplek te realiseren dan dient vanuit de juridische invalshoek

aangegeven te worden hoe e.e.a. juridisch in elkaar steekt. Is er een bouwvergunning

voor nodig? Zo ja, wat voor instrument is dat dan juridisch gezien? Dient het ter plaatse

geldende bestemmingsplan aangepast te worden? Wat is een bestemmingsplanwijziging

juridisch gezien en wie is ertoe bevoegd?

Leerdoelen

Na afloop van de het onderdeel kan de student:

- naar aanleiding van een concrete casus de aan de orde zijnde juridische

beleidsinstrumenten beschrijven en hun wettelijke grondslag benoemen

24

- de zeven juridische beleidsinstrumenten rubriceren en typeren aan de hand van

de (bestuurs)rechtelijke begrippen rechtshandeling, besluit, b.a.s., beschikking

- bepalen welke van de zeven juridische beleidsinstrumenten een rol spelen in een

concrete casus

- uitleggen op welke wijze de in een casus aan de orde zijnde publiekrechtelijke

beleidsinstrumenten bekend moeten worden gemaakt

- uitleggen van welke vorm van beoordelingsruimte sprake is in een concrete casus

- voor een concrete (ontwerp)opdracht voor de verschillende publiekrechtelijke

juridische beleidsinstrumenten (in het bijzonder verordeningen, beleidsregels en

beschikkingen/subsidies) een verantwoorde keuze maken of en welk(e)

instrument(en) kan worden ingezet en wat daarbij in juridisch opzicht komt kijken


Y. M. Visscher, Praktisch bestuursrecht, derde druk 2012, Noordhoff, ISBN 978-

90-01-80944-7 (2012)

Y.M. Visscher, Praktisch bestuursprocesrecht, 2010, Noordhoff, ISBN 978-90-01-

78004-3

Kluwer Collegebundels 2013-2014

Collegestof en materiaal dat wordt uitgereikt tijdens de colleges of via Blackboard


Bijeenkomst Onderwerp Verplichte literatuur

Bijeenkomst 1 Juridische beleidsinstrumenten

Bekendmaking van besluiten

Praktisch bestuursrecht 3.1 en

3.2

Praktisch bestuursprocesrecht

par. 3.3

Bijeenkomst 2 Beoordelingsruimte Michiels par. 6.2.4: wordt in de

les uitgedeeld

Bijeenkomst 3 Verordeningen: APV en

modelverordeningen

Praktisch bestuursrecht par.

3.3.1

Bijeenkomst 4 Beleidsregels Praktisch bestuursrecht 3.3.1

Bijeenkomst 5 Beschikkingen: opstellen

beschikking

Beschikkingen: subsidies

Praktisch bestuursprocesrecht

hoofdstuk 2 en 3

Praktisch bestuursrecht

hoofdstuk 5

Praktisch bestuursrecht par. 5.4

Bijeenkomst 6 Uitloop en oefententamen

Nadere verplichte literatuur per bijeenkomst wordt via BlackBoard bekend gemaakt.

Aanwezigheid

Aanwezigheid is niet verplicht maar wordt wel aanbevolen.

Toetsing

Het vak wordt afgesloten met een schriftelijk tentamen van 100 minuten in week 9,

bestaande uit open vragen over de verplichte literatuur en de in de les behandelde stof.

Per week is in dit dictaat recht aangegeven wat de voor het tentamen verplichte

literatuur is. Het tentamen zal zowel kennis als vaardigheden toetsen. Bij het tentamen

mag gebruik worden gemaakt van onbecommentarieerde wetbundels.

Herkansing

De herkansing vindt plaats in week 10 van blok 2.

25

Studiebelasting



26

4 Invulling van de vaardighedenleerlijn

4.1 Inleiding

Voor het succesvol kunnen maken van het beroepsproduct zijn naast kennis ook

vaardigheden nodig. Het gaat dit blok om het onderdeel communicatievaardigheid. In dit

hoofdstuk wordt voor dit onderdeel een programmabeschrijving gegeven. De

programmabeschrijving bevat in ieder geval de volgende onderdelen:

Inhoud


Leerdoelen



Aanwezigheid

Toetsing

Herkansing

Studiebelasting

4.2 Communicatievaardigheden

Inhoud

In dit onderwijsblok staan bij communicatievaardigheden twee zaken centraal De rol van

overheidscommunicatie bij het beleidsproces en goed taalgebruik. Bij

overheidscommunicatie gaat het om de communicatie met de burger. Dat de overheid

een voorbeeldrol heeft in het goed hanteren van de Nederlandse taal spreekt voor zich

(denk bijvoorbeeld aan de spellingswet). Daarom is het van belang dat de student zijn

vaardigheden in het formuleren blijft ontwikkelen en trainen. Bovendien wordt van

iemand die een hbo-opleiding heeft gehad verwacht dat hij de taal goed beheerst en zij

gedachten voor iedereen begrijpelijk op “papier” kan zetten.

In het curriculum komen verschillende zaken aan de orde. Natuurlijk komt aan de orde

hoe overheden communiceren. Zicht krijgen op de rol van communicatie in het

beleidsproces is daarbij essentieel. Hoe communiceer je met welke doelgroepen op welk

moment in het beleidsproces? Welke doelen wil je daarmee realiseren? En hoe

communiceer je voor beide partijen het efficiëntst?

Het onderdeel formuleren is in het begin van de periode vooral zelfstudie aan de hand

van het voorgeschreven boek. In de laatste lessen komt het als zelfwerkzaamheid ook

aan bod bij het structureren en uitwerken van het rapport dat gemaakt wordt.


Structureren en verantwoorden van de tekst zijn elementen die ook in de toekomst van

belang blijven en die direct met verslaglegging en het beroepsproduct te maken hebben,

of dat nu op papier is of via elektronische weg. Ook het zicht hebben op de rol van

communicatie in het beleidsproces en voor het realiseren van het beleid is daarbij van

belang. Daarnaast hoor je te weten hoe je een en ander aanbiedt aan het college en de

raad of aan belangstellende burgers.

Leerdoelen

Na afloop van dit onderdeel kan de student tekst structureren en verantwoorden

(bronvermeldingen, de APA-regels toepassen) en zijn gedachten voor de doelgroep

eenduidig verwoorden. Ook heeft hij zicht op de rol van communicatie in het

beleidsproces en bij het realiseren van het beleid, hij kan een communicatieplan maken,

her rapport goed aanbieden en een persbericht schrijven.


Braas, C., & Schepper, A. . (2007). Formuleren. (Taaltopics.) Groningen: Wolters-

Noordhoff.

Sheets en literatuur die via internet te vinden is en in de lessen aan bod is geweest.

27

Lesplanning per les

Bijeenkomst 1: overheidscommunicatie

Er wordt op diverse manieren naar overheidscommunicatie gekeken, zoals vanuit welk

niveau wordt gecommuniceerd en bij welke stappen in het beleidsproces wordt

gecommuniceerd. Ook wordt gekeken naar de zichtbare uitingen en naar parallelle

communicatie.

Opdrachten:

schrijf een paper over hoe jij communicatie in jouw gemeente ervaart en hoe dat volgens

jou beter kan;

werk aan de opdrachten in het boek Taaltopics formuleren (diagnostische toetsen).

Bijeenkomst 2: doelen van overheidscommunicatie

Informeren, meningen en opvattingen delen, informatie verzamelen en gedrag

beïnvloeden en sturen zijn elementen die aan bod komen, Ook staat

doelgroepcommunicatie (en het omgaan met actoren) op de rol.

Opdrachten:

op basis van een casus aangeven wat jij in de gegeven situatie zou communiceren;

werk aan de opdrachten in het boek Taaltopics formuleren.

Bijeenkomst 3: communicatieplan en beleidsontwerp

Deze bijeenkomst staat in het teken van het planmatig communiceren, zowel tijdens het

beleidsontwerp als bij het presenteren en realiseren van het beleid.

Opdrachten:

maak ieder individueel een communicatieplan bij jullie beleid;

zoek uit waaraan een goed persbericht moet voldoen en maak er een presentatie van

(PowerPoint, Keynote, Impress, Googel Presentations of Prezi); meebrengen naar

bijeenkomst 4; werk aan de opdrachten in het boek Taaltopics formuleren.

Bijeenkomst 4: specifieke communicatie bij de presentatie van beleid

Een persbericht, aanbiedingsbrieven en “beslisdocumenten”, publicatie in het plaatselijke

weekblad of de Staatscourant of andere media (website) zijn de elementen in deze les.

Ook komt het format dat veel gemeenten gebruiken voor een raadsbesluit of besluit van

B&W aan bod (vervolg op wat in jaar een aan bod is geweest).

Opdrachten:

aan het beleidsdocument worden een aanbiedingsbrief en “beslisdocument” toegevoegd;

werk aan de opdrachten in het boek Taaltopics formuleren.

Bijeenkomst 5: structureren van de nota

Tekststructuren en de hulp die zij bieden bij het maken van een verslag staan centraal.

Opdracht: maak ieder individueel het ontwerp voor je verslag (tekststructuur) en maak

de inhoudsopgave.

Bijeenkomst 6: bespreken structuur van het verslag

Met elke groep wordt de structuur van het verslag besproken: waarom heb je welke

keuzes gemaakt, is dit de beste methode om de doelgroep te informeren en overtuigen?

Opdracht: lever de gemaakte opdrachten van Taaltopics formuleren in.

Aanwezigheid

Verplicht aanwezigheid in de lessen. Niet aanwezig = extra opdracht die past bij de

gemiste les.

Toetsing

De gemaakte opdrachten. Is de set compleet en heeft het werk voldoende kwaliteit.

Herkansing

Voor de herkansing dient een nieuwe set opdrachten te worden gemaakt, inclusief een

extra opdracht ter compensatie van de aanwezigheidsplicht.

Studiebelasting

Zie Osiris

28

4.3 Kwantitatieve onderzoeksvaardigheden

Inhoud

“Alcohol verbieden is lastig, maar doe het” kopt het Brabants Dagblad op 22 januari

2013. “Volgens de cijfers lagen in 2007 297 kinderen tot en met 17 jaar in het ziekenhuis

vanwege een alcoholvergiftiging (hele land). In 2011 waren dat er 762. In het Jeroen

Bosch Ziekenhuis werden in 2012 zo'n dertig 'comazuipers' binnengebracht.” Sinds 1

januari 2014 voert de Nederlandse overheid dan ook een nieuw beleid op het gebied van

alcoholconsumptie onder jongeren.

Beleid valt niet uit de lucht, maar is vaak gebaseerd op cijfers. Bijvoorbeeld cijfers

die aangeven hoe schadelijk overmatige alcoholconsumptie voor jongeren is of hoe sterk

de toename daarvan is. Maar denk bijvoorbeeld ook aan beleid over het veiliger maken

van een uitgaanscentrum, het aanmoedigen van sportdeelname in de stad of het

stimuleren van bezoekersaantallen in een winkelcentrum. Voordat dit beleid wordt

gevormd, wordt vaak eerst in cijfers uitgedrukt dat een probleem zich voordoet en hoe

groot dat probleem is.

Als bestuurskundige kom je regelmatig cijfermatige gegevens tegen. Zelf creëer je

tabellen en grafieken voor rapporten en evaluaties. De cijfers dienen dan als

ondersteuning bij het vormen of evalueren van beleid. Uiteraard krijg je ook rapporten

en onderzoeken van anderen voor je kiezen, die je moet kunnen lezen en begrijpen.

Je zult dus moeten weten wat de cijfers betekenen, hoe je ze kunt interpreteren en hoe

je ze het beste kunt weergeven. In de cursus Kwantitatieve onderzoeksvaardigheden

bieden we je kennis en praktische oefeningen aan, zodat je over een solide basis beschikt

om cijfermatig gegevens correct te kunnen produceren en interpreteren.

Leerdoelen

Aan het eind van deze cursus …

…kun je veelgebruikte termen in onderzoek en de rol van cijfermatige analyse

binnen een onderzoek of rapportage herkennen en benoemen;

…kun je op de juiste manier (weergaves van) kwantitatieve gegevens

interpreteren;

…kun je op de juiste manier kwantitatieve gegevens weergeven in tabellen en

grafieken;

…kun je met behulp van SPSS beschrijvende tabellen en grafieken produceren;

…kun je uit zelf uitgevoerde analyses bevindingen formuleren;

…kun je zelfstandig gegevens (een databestand) beschrijven en analyseren voor

een onderzoek of rapport.


Bij het maken van beleid kun je te maken krijgen met het zelf uitvoeren van kwantitatief

onderzoek. Dat zal bij de Japanse methode vaak niet het geval zijn. Wel krijg je in je

zoektocht naar en beoordeling van donorbeleid te maken met cijfers. Deze cursus leert je

die cijfers beter en kritisch te interpreteren.


Verhoeven, N. (2013) Statistiek in stappen. Den Haag: Boom Lemma. ISBN 978-

90-5931-963-9 (afkorting: SiS);

De Vocht, A. (2012) Basishandboek SPSS 20. Utrecht: Bijleveld Press. ISBN 978-

90-5548-223-8;

Handboek practicum ‘data invoeren’ (wordt op BlackBoard gezet);

Handboek practicum ‘data analyseren’ (wordt op BlackBoard gezet);

Collegestof, sheets en eventuele extra opgaven en oefenmateriaal dat tijdens de

les wordt uitgereikt;

Aanbevolen wordt om een licentie van SPSS 20 aan te schaffen (dit kan relatief

goedkoop via www.surfspot.nl). Meer informatie hierover in les 1.

http://www.surfspot.nl/

29

Lesplanning per week Les Onderwerp Literatuur

1 Inleiding: wat is statistiek en welke rol heeft onderzoek in een rapport of onderzoek?

SiS hs. 1 SiS hs. 2.1

2 Beschrijvende statistiek: één variabele SiS hs. 2.2 t/m 2.4

3 Beschrijvende statistiek: twee variabelen SiS hs. 3

4 Practicum: het maken van een databestand in SPSS Handboek practicum: data

invoeren

5 Practicum: het analyseren van één of twee variabelen in SPSS

Handboek practicum: data analyseren Basishandboek SPSS

6 Practicum: zelfstandig data verwerken en presenteren. Practicum handboek: data

analyseren Basishandboek SPSS

7 Responsie / oefenvragen voor tentamen

Aanwezigheid

Aanwezigheid bij de colleges is niet verplicht, maar wordt wel ten zeerste aanbevolen.

Toetsing, Beoordeling, herkansing

Toetsing wordt uitgevoerd middels een individuele opdracht en een schriftelijk tentamen

(100 minuten). De opdracht wordt beoordeeld met een ‘voldoende’ of ‘onvoldoende’, het

schriftelijk tentamen wordt beoordeeld met een cijfer. Het behalen van een ‘voldoende’

voor de opdracht is een voorwaarde voor het verwerken van het cijfer van het

schriftelijke tentamen in Osiris. Zowel de opdracht als het tentamen kunnen in blok 3

worden herkanst.

Dit gaat als volgt:

1. In het begin van week 7 van blok 1 ontvang je een opdracht die je individueel

dient te maken;

2. Deze opdracht lever je uiterlijk aan het einde van week 8 van blok 1 in;

3. In week 9 van blok 1 vindt het schriftelijke tentamen plaats;

4. Als zowel de opdracht als het tentamen met een voldoende wordt beoordeeld, dan

wordt het tentamencijfer in Osiris geregistreerd. Als een van de twee (of allebei)

onvoldoende is beoordeeld, dan is er een herkansingsmogelijkheid in blok 2:

a. Als het tentamen in blok 1 onvoldoende wordt beoordeeld, dan is er in

week 10 van blok 2 een herkansingsmogelijkheid;

b. Als de opdracht in blok 1 onvoldoende wordt beoordeeld, krijg je de

mogelijkheid om tijdens de inzage hier feedback op te vragen. Je levert

dan in week 7 van blok 2 een nieuwe, verbeterde versie van de opdracht

in, in combinatie met de oorspronkelijke opdracht uit blok 1.

c. Als je een voldoende haalt voor het tentamen in blok 1 (minimaal 5,5),

maar een onvoldoende voor de opdracht in blok 1, dan wordt je

tentamencijfer ‘gereserveerd’. Dat betekent dat je in blok 2 alleen de

opdracht hoeft te herkansen (zie punt b hierboven). Als deze met een

voldoende wordt beoordeeld, wordt je tentamencijfer in Osiris ingevoerd.

Dit resulteert in vier mogelijkheden na de beoordeling in blok 1. De matrix hieronder

geeft weer hoe er in elk van die gevallen herkanst wordt.

Tentamencijfer

Opdracht ≥5,5 <5,5

Voldoende GEEN HERKANSING

Tentamencijfer wordt

geregistreerd in Osiris.

HERKANSING TENTAMEN



Herkansing van tentamen in blok

2.

Onvoldoende HERKANSING OPDRACHT


‘gereserveerd’ (in Osiris wordt

‘niet voldaan’ geregistreerd).

Herkansing van de opdracht in

HERKANSING OPDRACHT &

TENTAMEN

In Osiris wordt ‘niet voldaan’

geregistreerd. Herkansing van de

opdracht en het tentamen in blok

30

blok 2. Na het behalen van een

voldoende voor de opdracht wordt

het tentamencijfer uit blok 1 in

Osiris geregistreerd.

2. Als beiden dan voldoende zijn,

wordt het tentamencijfer


Belangrijke data:

Blok 1:

13 oktober 9:00 wordt de individuele opdracht op Blackboard gezet;

24 oktober 12:00 is de deadline voor het inleveren van de individuele opdracht;

In week 9 vindt het schriftelijke tentamen plaats.

Blok 2:

Uiterlijk eind week 2 worden tentamencijfers en beoordeling van de individuele

opdrachten op Blackboard gezet (onder vernoeming van studentnummer);

9 januari 12:00 is de deadline voor het inleveren van de herkansing van de

individuele opdracht;

In week 10 vindt de herkansing van het schriftelijke tentamen plaats.

Studiebelasting

Voor dit onderdeel zijn 1,5 ECTS te behalen. Deze worden toegekend bij een beoordeling

van minimaal 5,5.

31

5 Invulling van de individuele leerlijn

Parallel aan de andere leerlijnen loopt de individuele leerlijn (IL). In de individuele leerlijn

denkt de student na over de fit tussen zijn studie en het beroepenveld waarvoor hij

gekozen heeft. De student dient zich af te vragen welke persoonlijke ontwikkeling hij

dient door te maken om de beroepsbeoefenaar te worden die hij wil zijn.

Zie voor een uitgebreide programmabeschrijving van de IL per blok de Handleiding IL

BSK (beschikbaar via Blackboard).

32

6 Kwaliteitszorg

6.1 Inleiding

De kwaliteit van het blok wordt op verschillende manieren bewaakt.

6.2 Vergadering blokteam

Het themateam dat de invoering heeft voorbereid en waarvan de tutoren deel uitmaken

vergadert regelmatig onder leiding van de themacoördinator. In die bijeenkomst worden

ervaringen van tutoren uitgewisseld en manieren van werken en beoordelen van het

proces op elkaar afgestemd. Klachten, open aanmerkingen van studenten over het

thema kunnen rechtstreeks bij de themacoördinator worden gemeld en zullen in de

eerstvolgende vergadering van het themateam worden besproken.

6.3 Evaluatie

Na afloop van het blok worden alle studieonderdelen geëvalueerd. Dat gebeurt via:

een schriftelijke evaluatie met alle studenten

een aanvullend gesprek met een deel van de studenten

gesprekken met eventueel betrokken externe opdrachtgevers of begeleiders

een evaluatie van de leden van het blokteam

De evaluatie wordt door het blokteam gebruikt om het blok (waar nodig) voor het

volgende jaar bij te stellen.

De themacoördinator maakt een verslag van de resultaten van de evaluaties en van de

verbeteracties. De evaluaties en verbeteracties worden door de onderwijscommissie

besproken met de themacoördinator en in de vergadering van de opleidingscommissie.

33

Bijlage 1 Competenties Bestuurskunde Opleidingen Nederland

1. De bachelor kan zijn weg vinden in het publieke domein.

De bachelor kan zijn weg vinden in het publieke domein en heeft daarbij oog voor de

internationale context.

Niveau 1. heeft inzicht in de inrichting van het openbaar bestuur, kent de

hoofdrolspelers en kan de relaties daartussen definiëren.

2. kan bij een concreet beleidsterrein de betrokken organisaties, gangbare

procedures en kaders in kaart brengen.

3. kan bij een complexe opdracht een analyse maken van de betrokken

organisaties en het krachtenveld waarin deze zich bevinden.

2. De bachelor kan politiek strategische keuzes overzien voor het oplossen van

maatschappelijke vraagstukken.

De bachelor is in staat om maatschappelijke vraagstukken te analyseren met oog voor

het politieke en maatschappelijke krachtenveld waarin die vraagstukken zich voordoen

en kan politiek strategische keuzes overzien voor het oplossen van deze vraagstukken

vanuit alle betrokken belangen.

Niveau 1. kan van een situatie aangeven of en waarom het een maatschappelijk

vraagstuk is.

2. kan vanuit verschillende invalshoeken maatschappelijke vraagstukken

analyseren.

3. kan een analyse van maatschappelijke vraagstukken geven vanuit alle

betrokken belangen, kan politiek strategische keuzes en hun gevolgen overzien

en draagvlak onder betrokkenen inzichtelijk maken.

3. De bachelor kan beleid ontwikkelen, implementeren en evalueren.

De bachelor kan bestaand beleid analyseren, implementeren, kan na evaluatie oorstellen

doen tot verbetering van het beleid of de uitvoering en kan nieuw beleid ontwerpen.

Niveau 1. kan bestaand beleid beschrijven en analyseren.

2. kan eenvoudig beleid construeren, evalueren en implementeren.

3. kan complex beleid construeren, evalueren en implementeren.

4. De bachelor kan participeren in organisaties en samenwerkings-verbanden.

De bachelor heeft een adequaat, correct en up-to-date beeld van de rganisatieprocessen,

beheersstructuren en al dan niet tijdelijke samenwerkingsverbanden waarin hij

participeert en draagt bij aan het soepel functioneren daarvan.

Niveau 1. kan binnen organisaties structuren, culturen en processen herkennen.

2. kan vanuit een goed beeld van organisatieprocessen en beheersstructuren

participeren in de eigen organisatie en bijdragen aan het soepel functioneren

daarvan.

3. kan vanuit de eigen organisatie participeren in samenwerkingsverbanden en

netwerken en draagt bij aan het soepel functioneren daarvan.

34

5. De bachelor kan praktijkgericht onderzoek verrichten.

De bachelor kan zelfstandig onderzoek verrichten en op basis hiervan adviseren en

aanbevelingen doen.

Niveau 1. kent onderzoeksmethoden en kan deze hanteren.

2. kan zelfstandig een onderzoeksplan maken en onder begeleiding

toepassingsgericht onderzoek verrichten en hierover rapporteren.

3. kan bruikbare aanbevelingen doen op basis van zelfstandig opgezet en

uitgevoerd toepassingsgericht onderzoek.

6. De bachelor is sociaal communicatief vaardig.

De bachelor beschikt over de sociale vaardigheden om te kunnen functioneren in zijn

beroepsomgeving en beschikt over mondelinge en schriftelijke ommunicatievaardigheden

om zowel intern als extern met doelgroepen te kunnen communiceren.

Niveau 1. beheerst gesprekstechnieken, kan informatie ordenen, presenteren en

samenwerken.

2. kan effectief samenwerken en doelgericht rapporteren.

3. kan effectief communiceren met interne en externe doelgroepen.

7. De bachelor is zelfsturend.

De bachelor is in staat zijn ontwikkeling te sturen en reguleren, te reflecteren en

verantwoording te nemen voor zijn handelen, een (ethische) beroepshouding te

ontwikkelen en een bijdrage te leveren aan de professionalisering van de eigen

beroepsuitoefening.

Niveau 1. ontwikkelt een beeld van het beroep en studiehouding. (Il)

2. neemt op basis van een ethische beroepshouding standpunten in en

reflecteert op eigen werk.

3. kan een kritisch oordeel geven en ontvangen en kan gemotiveerd zijn

handelen al dan niet aanpassen.

35

Bijlage 2 Toelichting leerlijnen

Om alle competenties die voor de opleiding zijn vastgesteld te realiseren wordt

gedurende de gehele opleiding gewerkt met een viertal leerlijnen. Dit zijn de integrale

leerlijn, de kennisleerlijn, de vaardighedenleerlijn en de individuele leerlijn. Hieronder

staat beschreven wat de inhoud is van de verschillende leerlijnen en hoe deze leerlijnen

deze periode zijn ingevuld.

Integrale leerlijn

In de integrale leerlijn wordt gewerkt aan het beroepsproduct. Het beroepsproduct is een

opdracht, vraagstuk of probleem dat de student in zijn toekomstige (of huidige) functie

zal moeten kunnen oplossen.

Je gaat dit blok met enkele medestudenten in groepjes beleid (her-)ontwerpen. Je wordt

hierin begeleid door een tutor. De themacoördinator deelt de groepen in. De opdrachten

zijn al voor jullie geworven.

Kennisleerlijn

In de kennisleerlijn leert de student vanuit verschillende voor de opleiding Bestuurskunde

en het thema relevante disciplines redeneren als professional. Er wordt kennis opgedaan

die nodig is voor het maken van het beroepsproduct.1

Voor het thema van dit blok zijn de volgende disciplines relevant: Beleidskunde,

economie, organisatiekunde en recht.

Vaardighedenleerlijn

In de vaardighedenlijn leert de student sociaal vaardig opereren. Als bestuurskundige

gaat het naast de technische kennis ook om de manier waarop mensen functioneren in

teamverband. In de vaardighedenleerlijn wordt aandacht besteed aan sociale en

communicatieve vaardigheden.

In dit blok wordt aandacht besteed aan communicatievaardigheden en kwantitatieve

onderzoeksvaardigheden

Individuele leerlijn

Naast de andere leerlijnen loopt de individuele leerlijn (IL). In de individuele leerlijn

denkt de student na over de fit tussen zijn studie en het beroepenveld waarvoor hij

gekozen heeft. De student dient zich af te vragen welke persoonlijke ontwikkeling hij

dient door te maken om de beroepsbeoefenaar te worden die hij wil zijn.

Zie voor een uitgebreide programmabeschrijving van de IL per blok de Handleiding IL

(beschikbaar via Blackboard).

1 Daarnaast kan het zo zijn dat in een blok ook kennis wordt aangeboden die niet gerelateerd is aan het

beroepsproduct, maar die de student nodig heeft om concepten in algemene zin op te doen of die een verdieping van concepten van de student betekenen. Deze kennis is afgeleid van een competentie of opgenomen in de landelijk vastgestelde body of knowledge, maar heeft niet direct een relatie met een concreet beroepsproduct.

36

Bijlage 3 Organisatie

Themacoördinator

Ieder blok heeft een themacoördinator. De themacoördinator is verantwoordelijk voor de

organisatorische gang van zaken. De themacoördinator beslist in zaken en situaties

waarin dit blokboek niet voorziet. Dit blok is de coördinator Wim Dankers

Wim Dankers

ma, di, wo, do

Telefoon: 088 - 525 6352

E-mail: [email protected]

Begeleiding

Gedurende het blok word je op verschillende manieren begeleid.

Colleges voor de kennisleerlijn worden gedurende de eerste zes weken van het blok

verzorgd door docenten vanuit de opleiding.

Voor de integrale leerlijn, het maken van het beroepsproduct, wordt iedere groep

ondersteund door een tutor.

Voor de vaardigheden leerlijn zijn er colleges en worden de studenten begeleid door de

docent.

Voor de individuele leerlijn wordt iedere groep ondersteund door een SLB-er.

Docenten

Docent Recht

Daphne Malschaert

Docent Economie

Wim Dankers

Docent Beleidskunde

Arend Geul

Docent Organisatiekunde

René van Kuijk

Docent Informatiekunde

Sander Sloot

Docent Communicatievaardigheden

Frans Coppelmans

Tutoren

Wim Dankers

Arend Geul

Rene van Kuijk

Maarten Dijk

Klassenmentoren

Cees Hornman

Natasja Nova

Communicatie

Algemene informatie wordt verspreid via BlackBoard. De themacoördinator en betrokken

docenten plaatsen daar mededelingen die van belang zijn en aanvullend

onderwijsmateriaal. Docenten maken gebruik van mail. Daarbij worden mails standaard

verzonden naar je Avans account.

37

Houd Blackboard en je Avans-mail dagelijks in de gaten!

Docenten, tutoren en mentoren zijn buiten de ingeroosterde momenten bereikbaar via

mail. Je kunt via e-mail een afspraak maken.

Voor onderlinge communicatie met groepsgenoten kun je gebruik maken van de

projectkantoren binnen Blackboard.

38

Bijlage 4 Beoordelingsformulier onderzoeksplan:

Beoordeling: Vold / onvold

1. Aanleiding duidelijk? Is

duidelijk waarom de

opdrachtgever het onderzoek

wil laten doen en wat de vraag

is?

2. Goede doelstelling die volgt

uit aanleiding?

3. Afbakening onderzoeksterrein

- indien van toepassing een

juiste, relevante en

onderbouwde afbakening?

4. Centrale vraag

- voldoet?

- volgt logisch uit aanleiding?

- verband met doelstel.?

5. Vooronderzoek

-Gekozen voor bestuurskundige

ontwerpmethode (op basis

literatuur)?

-met onderbouwing?

-en getoetst op haalbaarheid via

bronnen?

5. Deelvragen

- leiden tot beantwoording

centrale vraag?

- volgen uit gekozen

ontwerpmethode?

6.

Informatieverzamellingsmeth.

- leidt tot beantwoording

deelvraag.

- beargumenteerde keuze voor

bronnen.

- bevat interview als bron?

- met voldoende detail

beschreven en daarmee

richtinggevend?

- leidt tot betrouwbare

(herhaalde meting) en valide

(meet wat je wil meten)

resultaten?

7. Tijdpad en

uitvoeringsafspraken

- haalbaar tijdpad?

- sturend uitvoeringsplan?

- werkbaar samenwerkingsplan

8. Overige opmerkingen (taal,

vorm etc):

39

Bijlage 5 Beoordelingsformulier presentatie en verdediging: Groep:……………………………………….. Cijfer:………

Presentatie (weging 1x)

1. Opbouw en structuur

(inleiding, kern, slot)

2. Ondersteuning door powerpoint

en hand-outs.

- hand-outs aanwezig

- inhoudelijke / informatieve slides

- vormgeving slides

3. Individuele presentatie-

vaardigheden (manier van spreken

incl. stemgebruik, houding/gebaren,

oogcontact, interactie etc)

4. Binnen de tijd (max. 15 min)

Inhoud (weging 3x)

1. Onderscheid tussen hoofd- en

bijzaken. Beleidsvoorstel is:

- compleet

- gericht op hoofdlijnen

- kent, waar nodig, details

- informatie is tegelijk helder en

toch spaarzaam

.

2. Onderbouwing dat de

gepresenteerde beleidskeuze

best mogelijke optie is

(beknopte methodische

onderbouwing)

3. Beleid voldoet aan de volgende

professionele criteria:

technisch uitvoerbaar,

eigentijds,

gematigd ambitieus,

(financieel) haalbaar

beheersbaar,

doelmatig,

rechtmatig,

politiek + maatschappelijk

aanvaardbaar (in krachtenveld

en voor actoren)

acceptabel beoogde uitvoerders

communiceerbaar

Verdediging (weging 1x)

1. Inhoud

- logica, consistentie,

argumentatie, empirische

fundering

- over de volle breedte zijn alle

groepsleden ter zake kundig op

hoofdlijnen en detail. Kunnen

uitstijgen boven materie.

2. Samenwerking en reflectie:

40

- de mate waarin de groep als

groep optreedt (inhoudelijk en

woordvoering)

- mate waarin de groep bijdraagt

aan aangename sfeer

- kritiek ontvangen en op basis

daarvan al dan niet

aanpassingen doen

- kunnen lering trekken uit

opgedane ervaringen

41

Bijlage 6 Beoordelingsformulier onderzoeksrapport:

Groep:…………………………………………………….. Cijfer Inhoud:……….

Cijfer Taalbeheersing en vormgeving:……… Eindcijfer:……………..

Ephoruscontrole gedaan: ja / nee

Inhoudelijk

1. Managementsamenvatting:

- Aanleiding, doel en werkwijze

beknopt aanwezig

- Gericht op advies, conclusies en

aanbevelingen

- Zelfstandig leesbaar

- Gericht op hoofdlijnen

- Bondig en begrijpelijk

2. Onderzoeksverantwoording:

- Heldere aanleiding

- Goede doelstelling en past bij

aanleiding

- Goede centrale vraagstelling

passend bij doelstelling

- Onderbouwde keuze voor beleids-

constructietheorie

- Uit constructietheorie volgende

onderzoeksvragen

- Onderzoeksontwerp volgt uit onder-

zoeksvragen en past bij probleem.

- Onderzoek is haalbaar, valide,

betrouwbaar

3. Uitvoering onderzoek en

onderbouwing (werkwijze):

Uit verslag blijkt dat op juiste manier is

gewerkt conform beleidskundige

constructiemethode, indien Japans:

- Met goede criteria onderbouwde

keuze voor donororganisaties

- Potentieel donorbeleid helder en op

hoofdlijnen beschreven

- Met juiste criteria onderbouwde

keuze voor best-practice

- Onderbouwde innovaties

toegevoegd (indien van toepassing

- Adaptatie aan opdrachtgever

- Gekozen beleid is helder

beschreven met aandacht voor de

uitvoering

- Er zijn heldere conclusies die volgen

uit de onderzoeksresultaten

- De conclusies leiden tot goede

aanbevelingen

- Er is doelmatig samengewerkt met

andere projectgroepen.

42

4. Beleidsvoorstel (inhoud):

Voldoet aan professionele criteria:

technisch uitvoerbaar,

eigentijds,

gematigd ambitieus,

(financieel) haalbaar

beheersbaar,

doelmatig,

rechtmatig,

politiek + maatschappelijk

aanvaardbaar (in krachtenveld en

voor actoren)

acceptabel beoogde uitvoerders

communiceerbaar

Taalbeheersing en

vormgeving

- Volledig verslag met juiste

inhoudsopgave

- Overzichtelijke en duidelijke

indeling van de tekst in

hoofdstukken en paragrafen

- Correcte spelling

- Prettig leesbaar en goede zinsbouw

- Duidelijk, volledig en toch beknopt

- Correcte bronvermelding

- Literatuurlijst

- Bijlagen functioneel en volledig

- Duidelijke en verzorgde lay-out

- Goed verzorgd verslag

43

Bijlage 7: Beoordelingslijst Deelname aan groepswerk

Mijn naam:………………………………………………………...

Ingevuld voor groepslid:……………………………………

Geef je oordeel over je groepsgenoot op de onderstaande beoordelingsaspecten.

Gebruik de volgende scores:

1 = slecht, 2 = onvoldoende, 3 = voldoende, 4 = goed, 5 = excellent

Let op: elke beoordeling slecht of excellent moet apart in woorden toegelicht worden.

Beoordelingsaspect

1. Participatie

Aanwezigheid

Actieve deelname:

discussie / besprekingen / gespreksleider / notulist

Voorbereiding:

bijeenkomsten / afspraken

Verantwoordelijkheid: voor product+proces / initiatiefnemend /

steunbiedend / coöperatief

Gemiddeld totaaloordeel 1: participatie

2. Samenwerking en communicatie

Samenwerking: werkverdeling / nakomen afspraken / doelgericht

werken / bijdragen aan werkklimaat

Tijdbeheer:

planning en bewaking

Communicatie: luisteren / geven, ontvangen en reageren op

feedback / argumentatie standpunt

Rapportage: mondelinge uitdrukkingsvaardigheid / schriftelijke

verslaglegging

Gemiddeld totaaloordeel 2: samenwerking en communicatie

3. Probleem oplossend vermogen

Oog voor problemen in context: probleemanalyse / onderscheid

deelproblemen / onderlinge samenhang deelproblemen

Vergaren, inbrengen en analyseren informatie: brongebruik /

hoofd- en bijzaken / afbakening kernprobleem

Probleem oplossen: genereren hypothesen en alternatieven /

beslissen / evaluatie van oplossing en gemaakte keuzen

Gemiddeld totaaloordeel 3: probleem oplossend vermogen

4. Extra kwaliteiten

Creativiteit /originaliteit

Onafhankelijkheid

Kritisch-reflectieve houding

Gemiddeld totaaloordeel 4: extra kwaliteiten

44

Eindoordeel (= gemiddelde van totaaloordelen 1 t/m 4)

Tops en tips

Top

1

2

3

Tip

1

2

3

Toelichting van elke beoordeling 1 “slecht”: (Bij meer beoordelingen slecht extra A4 gebruiken)

-

-

-

Toelichting van elke beoordeling 5 “excellent”:(Bij meer beoordelingen excellent extra A4

gebruiken)

-

-

-

ontwerpen van beleid - weebly · 2018-10-18 · 5 1 handleiding voor het blok 1.1 inleiding het...

Documents