ПРОГРАММА - taldykorganПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ГОРОДА...

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТАЛДЫКОРГАНА

на 2016-2020 годы

Талдыкорган, 2018 год

ОТДЕЛ ЭКОНОМИКИ И БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ГОРОДА

ТАЛДЫКОРГАН

С изменениями внесенными

Решением городского маслихата

от «6 » декабря 2018 года №234

2

Структура

№ Наименование стр.

1. ПАСПОРТ (основные характеристики)

2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

2.1. Анализ социально-экономического положения территории

2.1.1. Экономика

Промышленность

Индустриальное развитие

Развитие казахстанского содержания

Агропромышленный комплекс

Малый и средний бизнес

Торговля

Инновации и инвестиции

Территориальное (пространственное) развитие

2.1.2. Социальная сфера

Демографический потенциал

Труд и социальная защита населения

Уровень жизни населения

Образование

Молодежная политика

Здравоохранение

Культура

Физическая культура и спорт

Туризм

Развитие трехязычия

Обеспечение единства межэтнического согласия

2.1.3. Общественная безопасность и правопорядок

Общественная безопасность и правопорядок

Гражданская защита

2.1.4. Инфраструктура

Связь и коммуникации

Строительство

Дороги и транспорт

Жилищно-коммунальное хозяйство

Электроснабжение

Водоснабжение и водоотведение

Теплоснабжение и газоснабжение

2.1.5. Экология и земельные ресурсы

2.1.6. Государственные услуги

Государственные услуги

Государственное управление

3

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ

ИНДИКАТОРЫ И ПУТИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

НАПРАВЛЕНИЕ 1. Экономика

Цель 1. Обеспечение устойчивого развития промышленности

Цель 2. Создание условий для повышения конкурентоспособности

субъектов АПК

Цель 3. Развитие малого и среднего предпринимательства и торговли

Цель 4. Развитие инноваций и привлечение инвестиций

НАПРАВЛЕНИЕ 2. Социальная сфера

Цель 1. Обеспечение качества и доступности образования, повышение

эффективности системы охраны и защиты законных интересов детей

Цель 2. Создание условий для гражданского становления и

социальной самореализации молодежи.

Цель 3. Улучшение здоровья населения

Цель 4. Повышение эффективности мер содействия занятости

населения и защита трудовых прав граждан

Цель 5. Содействие повышению благосостояния населения

Цель 6. Повышение конкурентоспособности сферы культуры

Цель 7. Развитие массового спорта и устойчивое развитие

индустрии туризма

Цель 8. Создание условий для развития трехязычия

Цель 9. Обеспечение межэтнического согласия

НАПРАВЛЕНИЕ 3. Общественная безопасность и правопорядок

Цель 1. Обеспечение общественной безопасности и правопорядка

НАПРАВЛЕНИЕ 4. Инфраструктура

Цель 1. Содействие в переходе граждан и организаций к широкому

использованию информационно-коммуникационных технологий

Цель 2. Развитие жилищного строительства

Цель 3. Улучшение транспортной инфраструктуры

Цель 4. Модернизация инженерной инфраструктуры коммунального

сектора

НАПРАВЛЕНИЕ 5. Экология и земельные ресурсы

Цель 1. Улучшение экологического состояния города и эффективное

использование земельных ресурсов

Цель 2. Создание условий для устойчивого развития водного, лесного и

охотничьего хозяйства

НАПРАВЛЕНИЕ 6. Государственное управление

Цель 1. Формирование профессионального и компетентного

корпуса государственных служащих.

4. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ

4

1. ПАСПОРТ (основные характеристики)

Наименование Программа развития города Талдыкоргана на 5 лет

Основание для

разработки

Приказ Министра национальной экономики Республики

Казахстан «О некоторых вопросах Системы государственного

планирования в Республике Казахстан» от «19» февраля 2018 года

№64

Программа развития Алматинской области на 2016-2020

годы.

Основные

характеристики

региона

Территория Талдыкоргана составляет 385,0 км². Город

расположен в центральной части Алматинской области.

Город Талдыкорган является центром Алматинской области.

В состав города входят 2 сельских округа с 7 населенными

пунктами.

Численность населения на 1 января 2018 года составила 171,7

тыс. человек. Плотность населения на 1 кв.км территории

составляет 446 человек. Население представлено более 70

национальностями и народностями.

Талдыкорган относится к регионам индустриальной

направленности, база которого создавалась с учетом выгодного

транспортно-географического положения.

Через Талдыкорган проходят автомагистрали

международного и республиканского значения.

Важным фактором является близость расположения

культурного и финансового центра Казахстана - г.Алматы.

Направления Развитие экономики.

Развитие социальной сферы.

Обеспечение общественной безопасности и правопорядка.

Развитие инфраструктуры.

Развитие экологии и земельных ресурсов.

Государственное управление.

Цели программы Обеспечение устойчивого развития промышленности

Создание условий для повышения конкурентоспособности

субъектов АПК

Развитие малого и среднего предпринимательства и торговли

Развитие инноваций и привлечение инвестиций

Обеспечение качества и доступности образования,

повышение эффективности системы охраны и защиты законных

интересов детей

Создание условий для гражданского становления и

социальной самореализации молодежи

Улучшение здоровья населения

Повышение эффективности мер содействия занятости

населения и защита трудовых прав граждан

5

Содействие повышению благосостояния населения

Повышение конкурентостоспособности сферы культуры

Развитие массового спорта и устойчивое развитие индустрии

туризма

Создание условий для развития трехязычия

Обеспечение межэтнического согласия

Обеспечение общественной безопасности и правопорядка

Содействие в переходе граждан и организаций к широкому

использованию информационно-коммуникационных технологий

Развитие жилищного строительства

Улучшение транспортной инфраструктуры

Модернизация инженерной инфраструктуры коммунального

сектора

Улучшение экологического состояния города и эффективное

использование земельных ресурсов

Создание условий для устойчивого развития водного,

лесного и охотничьего хозяйства

Формирование профессионального и компетентного корпуса

государственных служащих

Целевые

индикаторы

До 2020 года:

Направление: Экономика

Промышленность:

Индекс физического объема выпуска продукции

обрабатывающей промышленности – 101,2%;

Доля обрабатывающей промышленности в общем объеме

промышленности – 83,5.

Агропромышленный комплекс: ИФО инвестиций в основной капитал сельского хозяйства –

101,5%;

ИФО инвестиций в основной капитал производства

продуктов питания – 102,0%;

Доля поголовья крупного рогатого скота в организованных

хозяйствах – 56,9% и мелкого рогатого скота – 64,0%;

Доля крупного рогатого скота участвующих в породном

преобразовании – 25,8% и мелкого рогатого скота – 18,0%;

Снижение доли субсидий, выданных с нарушением срока – 0%;

Малый и средний бизнес, торговля: Доля действующих субъектов малого и среднего

предпринимательства в общем объеме зарегистрированных – 77,3%;

Индекс физического объема розничного товарооборота – 104,1%;

Увеличение количества торговых объектов, с торговой

площадью не менее 2000 кв.м, с видом деятельности «Розничная

торговля» – 1 ед.

Инновации и инвестиции: Темп роста инвестиций в основной капитал на душу

населения – 100,9%;

6

Объем инвестиций в основной капитал обрабатывающей

промышленности – 3,0 млрд.тенге;

Доля внешних инвестиций в общем объеме инвестиций в

основной капитал – 3,0%;

Рост инвестиций в основной капитал несырьевого сектора (за

исключением инвестиций из государственного бюджета) – 136,6%;

Доля инновационно-активных предприятий от числа

действующих предприятий – 6,9%;

Увеличение количества проектов ГЧП, получивших

положительные заключения по разработанной документации и

объявление конкурса по ним – 0;

Направление: Социальная сфера

Образование: Количество функционирующих аварийных и трехсменных

школ – 0;

Доля учащихся, успешно (отлично/хорошо) освоивших

образовательные программы среди выпускников школ по

естественно-математическим дисциплинам – 63%;

Охват детей инклюзивным образованием от общего

количества детей с ограниченными возможностями – 50%;

Охват детей (3-6 лет) дошкольным воспитанием и обучением

– 100,0%, в том числе за счет развития сети частных

дошкольных организации – 74,6%;

Уровень удовлетворенности населения в возрасте от 14 до 29 лет

реализацией государственной молодежной политикой – 90,0%;

Здравоохранение: Снижение материнской смертности на 100 тыс. родившихся

живыми – 0;

Снижение младенческой смертности на 1000 родившихся

живыми – 7,5;

Снижение смертности от злокачественных заболеваний на

100 тыс. населения – 162,5;

Распространенность вируса иммунодефицита человека в

возрасной группе 15-49 лет – 0,025%.

Труд и социальная защита населения: Уровень безработицы – 4,3%;

Доля трудоустроенных из числа лиц, обратившихся по

вопросам трудоустройства – 86,0%;

Доля трудоустроенных лиц на постоянную работу из числа,

обратившихся целевых групп – 79,0%;

Удельный вес квалифицированных специалистов в составе

привлекаемой иностранной рабочей силы по разрешениям

выданных местными исполнительными органами (по квоте на

привлечение иностранной рабочей силы) – 50,5%;

Уровень молодежной безработицы (15-28 лет) – 3,7%;

7

Уровень женской безработицы – 4,6%;

Количество трудоустроенных инвалидов трудоспособного

возраста обратившихся за содействием в занятости – 41 чел.;

Удельный вес лиц, охваченных оказанием специальных социальных

услуг (в общей численности лиц, нуждающихся в их получении) – 100%;

Доля лиц, охваченных специальными социальными

услугами, предоставляемыми субъектами частного сектора (в

том числе неправительственными организациями) – 11,5%.

Культура: Среднее число посетителей организаций культуры на 1000

человек библиотек – 2193 чел., театров – 97, музеев – 47 чел..

Физическая культура и спорт:

Охват населения всех возрастов, систематически

занимающихся физической культурой и спортом – 35,9%;

Охват детей и подростков от 7 до 18 лет, занимающихся

физической культурой и спортом в детско-юношеских

спортивных школах, спортивных клубах физической подготовки

от общей численности детей и подростков – 31,5%.

Туризм: Увеличение количества обслуженных посетителей местами

размещения по внутреннему туризму (резиденты), в сравнении с

предыдущим годом – 103,3%;

Увеличение количества обслуженных посетителей местами

размещения по въездному туризму (нерезиденты), в сравнении с

предыдущим годом – 104,2%;

Увеличение количества представленных койко-суток, в

сравнении с предыдущим годом – 102,1%.

Развитие трех язычия: Доля взрослого населения, владеющего государственным

языком – 100,0%;

Доля взрослого населения, владеющего английским языком –

13,4%;

Доля взрослого населения, владеющего тремя языками

(государственным, русским и английским) – 11,4%;

Доля населения, положительно оценившего государственную

политику в сфере межэтнических отношений – 91,0%.

Направление: Общественная безопасность и

правопорядок Удельный вес преступлений, совершенных на улицах – 24,0%;

Снижение числа погибших в дорожно-транспортных

происшествиях на 100 пострадавших – 6,2%;

Удельный вес преступлений, совершенных

несовершеннолетними – 2,4%;

Удельный вес преступлений, совершенных ранее

совершавшими – 55,5%;

Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействия

8

чрезвычайным ситуациям – 55,0%.

Направление: Инфраструктура

Связь и коммуникации: Плотность фиксированных линий телефонной связи на 100

жителей – 21,6%;

Доля пользователей Интернет – 86,0%;

Уровень цифровой грамотности населения – 82%.

Строительство: Индекс физического объема строительных работ – 101,5%;

Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых зданий в

2020 году составит –100,1 тыс.м²;

Дороги и транспорт: Доля автомобильных дорог областного и районного

значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном

состоянии – 77%;

Доля неохваченных пассажирским автотранспортным

сообщением населенных пунктов – 0%.

Жилищно-коммунальное хозяйство: Снижение доли объектов кондоминиума, требующих

капитального ремонта – 15,8%;

Доступ в городах к централизованному водоснабжению –

100%, водоотведению – 59,0%;

Доступ сельских населенных пунктов к централизованному

водоснабжению – 100%, водоотведению – 28,6%;

Доля модернизированных сетей от общей протяженности:

теплоснабжение – 2,0%, газоснабжение – 0%, электроснабжение – 1,2%,

водоснабжение – 14,8%, водоотведения – 0%.

Снижение износа тепловых сетей – 49%, сетей электроснабжения –

63%.

Направление: Экология и земельные ресурсы: Доля утилизации твердых бытовых отходов к их

образованию – 34,0%;

Охват населения услугами по сбору и транспортировке

отходов – 100,0%;

Доля объектов размещения твердых бытовых отходов,

соответствующих экологическим требованиям и санитарным

правилам (от общего количества мест их размещения) – 100,0%;

Объем нормативных загрязняющих веществ выбросов в

атмосферный воздух –7,9 млн. тонн;

Увеличение доли вовлеченных в сельскохозяйственный

оборот земель сельхозназначения в 2020 году составит –0,3%;

Доля севооборотов в составе пахотных земель – 0%;

Доля пастбищеоборота в составе естественных пастбищных

угодий – 82,6%.

ИФО негосударственных инвестиций в основной капитал

водного хозяйства (водохозяйственные объекты) и

9

гидромелиоративные системы и оборудование – 0%.

Индекс физического объема негосударственных инвестиций

в основной капитал воспроизводства животного мира – 0%;

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал

лесного хозяйства – 0;

Индекс физического объема негосударственных инвестиций

в основной капитал плантационного лесоразведения – 0%;

Площадь покрытых лесом угодий на территории

государственного лесного фонда, находящегося в ведении

местных исполнительных органов – 0,061 тыс. га;

Средняя площадь одного лесного пожара на территории

государственного лесного фонда, находящегося в ведении

местных исполнительных органов – 0,02 тыс. га;

Направление: Государственное управление Чистая сменяемость государственных служащих (уход с

системы государственной службы) – 6,0%.

Необходимые

ресурсы

Необходимые предварительные ресурсы:

2016 г. – 46,7 млрд. тенге

2017 г. – 37,7 млрд. тенге

2018 г. – 52,0 млрд. тенге

2019 г. – 70,7 млрд. тенге

2020 г. – 140,5 млрд. тенге

Всего: 347,6 млрд. тенге.

2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

2.1. Анализ социально-экономического положения территории

Город Талдыкорган расположен на юго-востоке Республики Казахстан в

западной части Джунгарского Алатау и в центре Алматинской области.

Месторасположение города имеет важное геополитическое значение. В связи с чем,

обеспечение устойчивого развития способствует не только экономической, но и

политической стабильности.

10

Основой экономики Талдыкоргана является промышленное производство,

база которого создавалась с учетом выгодного транспортно-географического

положения.

Сложившаяся структура промышленности и ее специализация позволяют

охарактеризовать Талдыкорган как регион с разнообразной и достаточно развитой

промышленностью.

Наличие минерально-сырьевых ресурсов и производственных мощностей

способствуют развитию кластера «Строительные материалы».

Город располагает благоприятными почвенно-климатическими условиями для

введения сельского хозяйства. Наличие сырьевой базы Талдыкоргана и

близлежащих к городу районов, способствует формированию плодоовощного и

молочного кластеров, а также продовольственного пояса вокруг г.Алматы.

Талдыкорган обладает определенными факторами, делающими его

привлекательным для потенциальных инвесторов. Это наличие значительного

производственно-экономического потенциала – действующая Южная

промышленная зона, свободная площадь индустриальной зоны «Талдыкорган»,

развитая производственная инфраструктура, благоприятные водные и

экологические условия, в сочетании с развитой социальной инфраструктурой.

Одной из позитивных сторон является транспортно-географическое

положение Талдыкоргана, которое позволяет осуществлять многочисленные

связующие функции.

Развитие территориального устройства и проведение экономических реформ в

последние годы привели к росту экономически активного населения города на

5,3%, снижению уровня безработицы – до 4,4%. Значительно улучшилось

материально-техническое состояние объектов образования, здравоохранения,

спорта и культуры.

Динамика основных параметров социально-экономического развития города

Талдыкорган свидетельствует о достаточно устойчивых по годам и большинству

параметров темпах роста.

Показатели социально-экономического развития

города Талдыкорган за 2015-2017 годы

Показатели годы

2015г. 2016г. 2017г.

Индекс физического объема промышленного

производства, % 87,3 117,0 116,4

Индекс физического объема

сельского хозяйства, % 102,9 101,9 102,8

Показатели годы

2015г. 2016г. 2017г.

Объем розничного товарооборота, % в

сопоставимых ценах 101,5 100,5 119,4

Индекс физического объема инвестиций в основной

капитал, % 103,7 116,5 84,1

Индекс физического объема строительных работ,

% 100,3 133,6 108,9

11

Анализ итогов социально-экономического развития города Талдыкорган

показывает, что лидерами среди отраслей являются промышленность, сельское

хозяйство и строительство.

Экономические реформы, проведенные в республике, способствовали

интенсивному развитию реального сектора экономики города.

2.1.1 Экономика

Промышленность

В городе действует более 150 промышленных предприятий, среди них 15

крупные и средние, на долю которых приходится более 80% объема производимой

продукции.

В 2017 году в структуре промышленного производства 0,2% приходится на

горнодобывающую промышленность и разработку карьеров, 81,6% - на

обрабатывающую промышленность, 16,1% - электроснабжение, подачу газа, пара и

воздушное кондиционирование, 2,1% - на водоснабжение; канализационную

систему, контроля над сбором и распределением отходов.

За период с 2015 по 2017 годы объем промышленного производства вырос в

1,7 раза и составил 68,0 млрд. тенге (2015 год – 39,9 млрд. тенге). Введено в

эксплуатацию 21 новых объекта, расширено 7 действующих производства, создано

772 рабочих места.

Доля города в областном объеме промышленности повысилась с 7,1% в 2015

году до 8,6% в 2017 году.

В этом периоде отмечается значительный рост индекса физического объема

промышленности со 87,3% в 2015 году до 116,4% в 2017 году, что объясняется

расширением рынков сбыта продукции действующих промышленных предприятий

города, а также за счет ввода новых производств.

Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров

В данной отрасли действуют предприятия, осуществляющие разработку

гравийных и песчаных карьеров, добычу глины и каолина.

Обрабатывающая промышленность

За период с 2015 по 2017 годы объем промышленного производства

обрабатывающей промышленности вырос с 29,6 млрд. тенге до 55,5 млрд. тенге.

Индекс физического объема промышленного производства увеличился с

87,3% в 2015 году до 116,4% в 2017 году.

Город является единственным производителем в республике электрических

аккумуляторов, противопожарных гидрантов, погружных насосов,

металлоконструкций с их горячей оцинковкой, железобетонных и металлических

опор для высоковольтных линий электропередач.

Аккумуляторные заводы «Кайнар АКБ» и «ZhersuPower» выпускают

широкий спектр аккумуляторных батарей для легковых, грузовых автомобилей,

сельскохозяйственной и военной техники. Модернизация производства ТОО

«Кайнар АКБ» с использованием мер государственной поддержки, позволила

наладить выпуск новых видов продукции и экологически безопасную переработку

12

отработанных АКБ механизированным способом. Более 60% выпускаемой

продукции ТОО «Кайнар АКБ» экспортируется.

В рамках межрегионального сотрудничества ТОО "Кайнар АКБ" реализует

аккумуляторы через торговые филиалы и представительства во всех областных

центрах, а также экспортирует в Россию, Азербайджан, Узбекистан, Кыргызстан,

Таджикистан, Китай. Также крупные предприятия имеют представительства: ТОО

"АСПМК-519" в г. Усть-Каменогорск, в РФ г. Красноярск, АО "Азия-Электрик"

реализуют свою продукцию через представительства в г. Алматы ИП

"Жалмагалиев", г. Астане ТОО "Самара кабель".

Индустриальное развитие

В 2014-2016 годы были реализованы меры по модернизации действующих

производств и вводу новых мощностей, направленных на увеличение производства

пищевой продукции, бытовой химии, строительных материалов.

За 2015-2017 годы в городе введено 21 новых производства и расширено 12

действующих предприятия, за счет чего создано 772 новых рабочих места.

Введенный в рамках Региональной карты индустриализации в 2012 году

завод по переработке молока ТОО "JLC Сут" ежегодно наращивает объемы

производства и расширяет ассортимент производимой продукции. С момента

запуска расширено производство, создана собственная розничная сеть для

реализации продукции, за счет чего создано 300 новых рабочих мест.

Запущены производства ТОО "Талдыкорганский маслоэкстракционный

завод" –переработка маслиничных культур, ТОО "Сатжан" - производство

синтепона, ТОО "Аманат казына" производство синтетических моющих средств,

ТОО "Саркан Май" производство растительных масел и другие.

Реализация Государственной программы по форсированному

индустриально-инновационному развитию.

В рамках государственной программы форсированного индустриально-

инновационного развития на 2010-2014 годы по Карте индустриализации

реализовано 4 проекта в сфере обрабатывающей промышленности, общая сумма

инвестиций составила 1,8 млрд.тенге, создано 485 рабочих мест:

- ТОО "Кайнар АКБ" (2011 г.) - «Освоение производства индустриальных

(стационарных, тяговых) свинцово-кислотных аккумуляторных батарей, ранее не

выпускавшихся

- ТОО «JLC Сут» (2012 г.) - «Строительство и реконструкция завода по

переработке молока»;

- ТОО «Алматинские краски» (2013 г.) - «Строительство завода по

производству лако-красочной продукции»;

- Цех домостроительных конструкций ТОО "Темирбетон" (2013-2014гг.) -

«Организация домостроительного комбината»;

Все проекты вышли на заявленные мощности, по всем проектам, проведено

расширение производства, созданы дополнительные рабочие места, расширен

ассортимент выпускаемой продукции.

13

В региональную Карту поддержки предпринимательства на 2015-2019 годы

включен 1 проект ТОО "Жетысу Мажико" - "Строительство завода по переработке

масличных культур" стоимостью 5,8 млрд.тенге с созданием 355 рабочих мест.

Развитие индустриальной зоны

С целью создания благоприятных условий, повышения инвестиционной

привлекательности, дальнейшего развития промышленного потенциала города, а

также создания новых рабочих мест, создана индустриальная зона "Талдыкорган"

площадью 594,9 га.

В 2016 году завершены все строительно-монтажные работы по подведению

индустриальной инфраструктуры (линии электропередач и освещения с установкой

подстанции, автомобильные дороги, арычные сети, наружные сети связи,

водоснабжения и канализации, подъездные железнодорожные пути). В настоящее

время ведутся СМР по газоснабжению.

В 2016 году в индустриальной зоне реализованы 2 инвестиционных проекта,

это ТОО «Аманат Казына» завод по производству моющих средств и ТОО

«Жетысу Май» завод по рафинации растительных масел, общая сумма инвестиций

составила 648,0 млн.тенге, создано 45 новых рабочих мест.

Вместе с тем в рамках заполнения индустриальной зоны инвестиционными

проектами ведутся работы по привлечению отечественных и иностранных

инвесторов. Так в результате проводимой работы достигнуты договоренности о

реализации следующих проектов:

- ТОО «LONGYUAN JETYSU» - строительство мясоперерабатывающего

комбината стоимостью проекта 4 млрд.тенге, с созданием 90 рабочих мест. В

рамках реализации проекта выделен земельный участок площадью 5 га, начаты

строительно-монтажные работы по возведению основного производственного

корпуса, завершение строительства завода планируется на 2019год;

- ТОО «ЭФКО» - строительство сервисно-заготовительного центра для

оказания сельхозтоваропроизводителям услуг по предоставлению посевной и

уборочной техники, складских помещений и снабжению высокопродуктивными

семенами и средствами защиты растений. Стоимость проекта составит 600

млн.тенге, будет создано 20 рабочих мест. В рамках реализации проекта выделен

земельный участок общей площадью 10 га, разрабатывается проект;

- ТОО «Kaz-Pektin» - разрабатывает проект по строительству завода по

производству пектина и пищевых волокон мощностью 300 тонн в год. В рамках

реализации проекта выделен земельный участок общей площадью 3 га;

- ТОО «Атамекен Е» - строительство завода по переработке шерсти

стоимостью 1,4 млрд.тенге, мощностью 15 тонн в сутки, будет создано 100 рабочих

мест. Выделен земельный участок площадью 5 га, разрабатывается проектная

документация .

Развитие казахстанского содержания

На постоянной основе ведется работа по увеличению доли местного

содержания в закупках товаров, работ и услуг нацкомпаний, госорганов,

системообразующих предприятий.

14

В целях повышения конкурентоспособности продукции, предприятия

города ежегодно участвуют в региональном конкурсе-выставке «Лучшие товары

Казахстана». В 2017 году по итогам Республиканского конкурса «Лучшие товары

Казахстана» ТОО «Жемчужина Семиречья» в номинации лучшее предприятие

оказывающим услуги заняло первое место.

Город является основным по республике производителем отдельных видов

промышленной продукции: аккумуляторных батарей, изолированных проводов и

кабелей, бытовых счетчиков учета электроэнергии, погружных насосов.

ТОО "Кайнар АКБ" заключены долгосрочные контракты с АО "КазтрансОйл",

"Озенмунайгаз", АО "НК КТЖ". В рамках развития местного содержания ТОО

"Кайнар АКБ" в 2017 году поставил нацкомпаниям и министерствам 33,4 тысяч

штук АКБ.

Швейная фабрика ТОО «ТФ Ажар» обеспечивает спецодеждой и

спецобмундированием подразделения Минобороны, МВД, КНБ, МЧС, АО «НК

«КТЖ», сотрудничает с консорциумом «Жасампаз». В 2017 году ТОО "ТФ Ажар"

для силовых структур республики поставил более 80 тысяч комплектов

спецодежды. ТОО «АСМПК-519» поставляет продукцию и осуществляет

электромонтажные работы для АО «КЕГОК», АО «Казахтелеком», АО «МРЭК».

АО «Азия-Электрик» осуществляет поставки кабельно-проводниковой

продукции и счетчиков электрической энергии во все регионы Казахстана, в том

числе в такие крупные компании, как АО «Казахтелеком», ТОО «AlageumElektrik»

в г.Астане, ТОО «Электрокомплекс-2» в Алматы, АО «Нефтяная кампания «КОР»

в г.Кызылорде и др.

SWOT- анализ cостояния развития отрасли:

Сильные стороны (S) Возможности (O)

1. Город является ведущим производителем

аккумуляторных батарей, изолированных проводов и

кабелей, бытовых счетчиков учета электроэнергии,

погружных насосов.

2. Имеются запасы твердых полезных ископаемых для

развития строительной индустрии.

3. Выгодное транспортное и географическое

расположение, в т.ч. вблизи крупнейшего

потребительского рынка г.Алматы.

4. Индустриальная зона "Талдыкорган" полностью

обеспечена необходимой инфраструктурой.

1. Перспективы развития производства строительных материалов на базе значительного потенциала общераспространенных полезных ископаемых.

2. Обширные сырьевые ресурсы позволяют развивать пищевую промышленность.

3. Возможность размещения новых производств в

индустриальной зоне Талдыкорган.

4. Государственная поддержка предприятий в

рамках Единой программы поддержки и развития

бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2020».

Слабые стороны (W) Угрозы (T)

1. Низкое оснащение технологическим

оборудованием, значительное старение основных

производственных фондов большинства предприятий.

2. Дефицит и высокие тарифы на электроэнергию.

3. Недостаточное развитие логистики доставки

продукции на внешние рынки, несоответствие

техническим стандартам состояния дорог и

придарожной инфраструктуры на многих участках

автомобильных транзитных дорог.

4. Наличие неипользуемых земель, принадлежащих

хозяйствующим субъектам в Индустриаллной зоне

«Талдыкорган».

1. Возможный дефицит электроэнергии и

замедление темпов промышленного развития.

2. Рост энерго-, трудо- и материалоемкости

продукции обрабатывающих отраслей и как

следствие неконкурентоспособность продукции.

3. Ухудшение ситуации на мировых рынках

повлечет за собой слабый спрос на отечественную

продукцию и спад промышленного производства.

Основные проблемы:

15

низкое оснащение технологическим оборудованием, значительное

старение производственных фондов большинства предприятий;

снижение спроса и сужение рынков сбыта на выпускаемую продукцию;

многолетнее доминирование на казахстанском рынке продукции китайских, российских и

других зарубежных производителей, сдерживает налаживание поставок в республике.

из-за отсутствия сбыта неполная загруженность имеющихся

производственных мощностей;

часть сырья, материалов и услуг системообразующие предприятия города

закупают за рубежом (ТОО «Кайнар АКБ»).

отсутствие таможенного поста в областном центре для оформления

необходимых документов для принятия груза, прибывшего из стран дальнего

зарубежья.

нехватка оборотных средств и недоступность долгосрочных кредитов с

низкой процентной ставкой.

низкий и нестабильный характер вложения инвестиций в отрасль;

низкий уровень инновационной активности;

нехватка квалифицированных кадров рабочих специальностей.

Агропромышленный комплекс

В сельском хозяйстве города функционирует 1150 сельхозформирований.

В 2017 году объем валовой продукции сельского хозяйства составил 15,9

млрд.тенге, что превышает уровень 2015 года в 1,2 раза (13,7 млрд.тенге). В

структуре валового производства удельный вес продукции растениеводства

занимает 52,4%, животноводства – 47,6%.

Удельный вес валовой продукции от общего областного показателя

составляет – 2,5%.

Город лидирует по производству яиц, доля составляет от общего областного

показателя – 29,8%.

ИФО продукции сельского хозяйства из-за неблогоприятных погодных

условий (засухи) снизился с 102,9% в 2015 году до 102,8% в 2017 году, в том числе

продукция растениеводства с 102,0% до 101,6%, животноводства с 103,4% вырос

до 103,5%.

На поддержку сельского хозяйства города направлено в 2015-2017 годы 4,3

млрд.тенге, в том числе на субсидирование производство 4,0 млрд.тенге. Кроме

того, через АО «КазАгро» получены кредиты на 1,1 млрд.тенге.

Реализованы 2 инвестиционных проекта (ТОО «Lactis ЛТД», ТОО «JLC

Сүт») на 1,6 млрд.тенге.

В 2017 году в основной капитал сельского хозяйства вложено 467,6 млн.

тенге, в 2015 году было 105,6 млн.тенге, в производство продуктов питания 2 172,3

млн.тенге в 2017 году, так же 154,4 млн.тенге в 2015 году.

Растениеводческая отрасль города специализируется на производстве

зерновых, масличных, кормовых культур, а также картофеля, овощей, плодов и

ягод.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур составила 6512 гектаров,

удельный вес от общеобластного показателя – 0,7%.

16

За 2015-2017 годы в структуре посевов сельскохозяйственных культур

снизилась площадь кукурузы на зерно – на 2 га, так как не имеются уборочные

комбайны, овощи - на 6 га за счет увеличения площади масличных культур (616

га).

Всего имеется 161 га плодово-ягодных насаждений и 7 гектар винограда.

Доля севооборотов пахотных земель составляет 36,4%.

Имеются теплицы на 0,5 га ими произведено 133 тонн овощей.

Функционирует 11 плодоовощехранилищ на 10,2 тыс.тонн.

Внедрение капельного орошения на уровне 2015 года или применяется на

площади 75 га.

Общая протяженность ирригационных сетей составляет 132,2 км (в

республиканской собственности – 112,2 км, коммунальной – 20,2 км).

Производство продукции растениеводство по видам характеризуется

следующими показателями:

Виды продукции 2015г. 2016г. 2017г. 2017 год к 2015 году

% +,-

Зерновые всего 1490 1906 1386 93,0 -104

Сахарная свекла 467 2643 3220 689,5 2753

Масличные культуры 5064 5640 6724 132,8 1660

Картофель 13644 13672 13457 98,6 -187

Овощи 26825 25953 25559 95,3 -1266

Бахчи 1606 1720 1500 93,4 -106

Плоды и ягоды 990 999 972 98,2 -18

Виноград 51 51 53 103,9 2

Существующий парк сельхозмашин имеет износ в пределах 60%, за три года

приобретено 59 единиц сельхозтехники на сумму 220,0 млн.тенге.

Специализация в животноводстве представлена мясомолочным

скотоводством, овцеводством, коневодством и промышленным птицеводством.

Численность крупного рогатого скота за период 2015-2017 годы снизилось на

1,3 тыс. голов и составила 5,6 тыс.голов, овец и коз - на 8,6 тыс.голов и составила

18,5 тыс. голов, поголовье свиней на 0,3 тыс.голов и составило 1 тыс.голов, вместе

с тем увеличилось численность лошадей – на 8 голов и составила 2,2 тыс.голов,

птицы - на 430,3 тыс. голов и составила 1 556,5 тыс.голов.

В сельхозформированиях доля поголовья КРС составил 43,1%, МРС – 39,1%,

в 2015 году соответственно 37,0% и 38,2%.

Увеличился объем производства молока – 5,4%, яиц – на 9,7% и шерсти –

0,4%, снизилось производство мяса в живом весе – на 7,1%.

В городе функционируют племенные центры по КРС ТОО «ПЦ Асыл» и

«Жетысу Асыл тұқым», которые обеспечивают крестьянские хозяйства и населения

соответственно семенем племенных производителей быков и баранов. Действуют 5

пунктов искусственного осеменения по КРС.

В рамках проекта по развитию экспортного потенциала мясо КРС созданы

откормочные площадки на 600 скотомест, хозяйств-репродукторов на 200 голов,

фермерских хозяйств на 300 голов.

17

Доля участия маточного поголовья в породном преобразовании КРС – 40%,

МРС – 16,0%.

Основу кормовой базы области составляют пастбища и сенокосы, полевое

кормопроизводство. Посевы кормовых культур составляет 587 га. Площадь

пастбищ составляет 13,2 тыс. га. Доля пастбищеоборота в составе естественных

пастбищных угодий составила 94,9%.

За 2015 год введен в действие убойный цех КХ «Аманбаев» и расширены

цехи по выпуску молочных изделий СПК «Ляззат 2006» и ТОО «JLC Сүт».

В 2017 году введен в действие цех по выпуску макаронных изделий и по

консервированию овощей ТОО «АПК Жеруйык-Талдыкорган», расширены цех по

выпуску пищевых яиц ТОО «Когер ЛТД» и цех по выпуску молочных изделий

СПК «Ляззат 2006».

Всего выпуск продовольствия осуществляет 54 предприятий, ими

произведено продукции на 6 953,2 млн.тенге, что больше уровня 2015 года на

36,2%.

Сертификаты качества на соответствие требованиям международного

стандарта (ИСО, ХАСПП) внедрены в 5 предприятиях.

SWOT – анализ состояния развития отрасли

Сильные стороны:

1. Обеспеченность земельными и водными

ресурсами;

2. Высокий потенциал производства и экспорта

органической продукции;

3. Значительная господдержка.

Слабые стороны:

1. Низкая степень распространения современных

агротехнологических знаний;

2. Низкий уровень рентабельности субъектов АПК;

3. Низкая эффективность системы финансирования и

страхования.

4. Неудовлетворительное состояние гидромелиоративной

инфраструктуры.

Возможности:

1. Формирование эффективной

государственной поддержки отрасли;

2. Импортозамещения и реализация

экспортного потенциала в ряде отраслей АПК;

3. Инвестиции в обновление ирригационной

инфраструктуры

Угрозы и риски:

1. Неблагоприятные изменения природно-климатических

условий;

2. Макроэкономические риски, обусловленные ухудшением

внутренней/внешней конъюнктуры цен;

3. Рост конкуренции на международных рынках, в связи со

вступлением в ВТО и ТС;

4. Распространение заболеваний животных и растений и

загрязнение природной среды.

5. Дефицит поливной воды.


- в растениеводстве раздробленность хозяйств и малые размеры наделов

земли не позволяют соблюдать научно-обоснованный севооборот и широко

использовать современные технологии;

- степень износа сельскохозяйственной техники составляет более 80%;

- в животноводстве недостаточное развитие средне и крупнотоварных

производств, сдерживает проведение масштабной селекционно-племенной работы,

несбалансированное кормление сельхозживотных;

- из-за отсутствия пастбищеоборота пастбищные угодья являются

низкоурожайными, скудными травостоями;

- низкий уровень переработки и загруженности мощностей из-за отсутствия

качественного сырья и слабо развитой заготовительно-сбытовой сети;

18

- импортозависимость по ряду продовольственных продуктов.

Малый и средний бизнес

Приоритетным направлением развития экономики города является развитие

малого и среднего бизнеса.

Согласно данных, предоставленных управлением государственных доходов

города Талдыкорган количество зарегистрированных субъектов малого и среднего

предпринимательства (далее – МСП) по городу в 2017 году составило 15440 единиц

или 98,4 % к уровню 2015 года (14603 единиц) и на 4,2% выше 2015 года (14022

единиц).

Количество действующих субъектов МСП в 2015 году составляло 9324

единиц, в 2016 году – 9433 единиц, что на 1,2 % выше уровня 2015 года, в 2017

году – 11456 единиц или увеличилось относительно уровня 2015 года на 537

единиц или на 5,8%.

Доля действующих субъектов МСП в общем количестве зарегистрированных в

2017 году составила 68,6%, что на 4,1% выше уровня 2015 года и на 4,2% выше

уровня 2015 года.

В структуре МСП в разрезе организационно-правовой формы наибольшая

доля зарегистрированных субъектов приходится на индивидуальных

предпринимателей (в среднем за 2015 – 2017 годы – 83,6%). КФХ составляют в

среднем 2,0% от общего числа активных, юридические лица – 14,4%.

Наибольшая доля действующих субъектов приходится на индивидуальных

предпринимателей (в среднем за 2015 – 2017 годы – 82%). КФХ составляют в

среднем 2,5 % от общего числа активных субъектов МСП, юридические лица – 15,5

%.

В 2017 году численность занятых в сфере МСП составляла 26,4 тыс. человек,

что выше уровня 2015 года на 1,5% (26,0 тыс. человек).

Выпуск продукции субъектами МСП в 2015 году составил 50375 млн.тенге,

что выше уровня 2015 года на 26,3% (в 2015 году – 39875 млн. тенге), в 2017 году –

58120 млн.тенге или увеличился на 15,4% относительно объема 2016 года и на

45,8% относительно объема 2015 года.

С 2010 года в целях поддержки и развития малого и среднего

предпринимательства реализуется Программа «Дорожная карта бизнеса – 2020»

(далее – ДКБ-2020).

Количество проектов, получивших финансовую поддержку в рамках

Программы «Дорожная карта бизнеса – 2020» в разрезе инструментов

Инструменты поддержки 2015 2016 2017

Субсидирование по трем направлениям 19 13 11

Гарантирование 12 8 4

Гранты 7 7 7

Развитие производственной


- 2 -

В результате реализованных мер сохранено более 275 и дополнительно

создано более 54 рабочих мест.

19

Количество участников прошедших обучение в рамках Программы

«Дорожная карта бизнеса – 2020» в разрезе компонентов

Инструменты поддержки 2015 2016 2017

Бизнес советник 1 240 315 390

Бизнес советник 2 - 27 -

Обучение топ-менеджмент 3 6 10

Деловые связи 4 1 1

В рамках нефинансовой поддержки малого и среднего предпринимательства

по компоненту «Бизнес советник» за 2015 – 2017 годы прошли обучение 997

предпринимателей, в рамках компонента «Обучение топ-менеджмента» – 19

руководителя МСП, в рамках компонента «Деловые связи» – 6 предприниматель.

SWOT- анализ cостояния развития отрасли: Сильные стороны (S)

1.Высокая численность населения;

2.Активное развитие сельского предпринимательства;

3.Слаженная работа между акиматом и Палатой

предпринимательства, фондом Даму.

Возможности (O)

1. Реализация программы Дорожная карта бизнеса

2020 программы развития продуктивной занятости

и массового предпроинимательства;

2. Господдержка новых бизнес-инициатив и

экспортоориентированных производств.

Слабые стороны (W)

1. Недостаточная доступность финансово-кредитных

ресурсов, то есть граждане желающие начать новое дело,

лишены возможности организовать бизнес в связи с

недостаточным размером залога для обеспечения

запрашиваемой суммы кредита;

2. Сохранение высокой дифференциации по уровню

развития малого предпринимательства.

Угрозы (T)

1. Не достижение поставленных целей и задач в

связи с недостаточным финансированием МСБ;

2. Низкий уровень платежеспособности населения

препятствует росту спроса на товары и услуги МСБ;


недостаточная доступность финансово-кредитных ресурсов, то есть

граждане, желающие начать новое дело, лишены возможности организовать бизнес

в связи с недостаточным размером залога для обеспечения запрашиваемой суммы

кредита;

сохранение высокой дифференциации по уровню развития малого

предпринимательства.

Торговля

В городе функционируют 1035 объектов торговли и сферы услуг, в том числе

396 магазинов розничной торговли, 5 торговых рынка, 383 объектов общественного

питания, 104 объекта бытовых, 147 объектов сервисных услуг. В 2017 году по

сравнению с 2015 годом открыто 19 объектов торговли и сферы услуг, в том числе

6 магазинов, 8 объектов общественного питания, 5 объектов бытовых и сервисных

услуг.

Объем розничного товарооборота за 2017 год составил 60,8 млрд. тенге, что

на 19,4% больше 2015 года (39,4 млрд.тенге).

ИФО розничной торговли по итогам 2017 года составил 119,4%

20

Индекс физического объема розничной торговли

В период с 2015 по 2017 год развитие сферы осуществлялось согласно

Программы по развитию сферы услуг Республике Казахстан до - 2020 года,

направленной на переход на современные торговые форматы, увеличение доли

крупных торговых сетей в розничном товарообороте, а также повышение

требований к инфраструктуре торговых рынков.

Дальнейшее развитие розничной торговли в регионе будет осуществляться с

учетом Программы по развитию сферы услуг в РК до 2020 года в направлении

модернизации торговых рынков, развития электронной торговли, развития

современных торговых форматов.

SWOT- анализ cостояния развития отрасли: Сильные стороны (S)

1.Положительная динамика развития объемов

торговли и обеспечения занятости населения;

2.Сформированная система мониторинга розничных

цен на социально-значимые товары.


1. Расширение рынка сбыта со странами ТС, а также

развития приграничного сотрудничества с Китаем;

2. Использование мер государственной поддержки

розничной торговли в рамках Программы по развитию

сферы услуг в РК до 2020 года;

3. Создание благоприятных условий для роста

численности населения и привлечения

высококвалифицированных специалистов в город;

4. Перспективы роста занятости, обусловленные

возможностями развития новых производств.


1. Ограниченный объем внутреннего рынка потребления в

области и недостаточное развитие логистики;

2. Пробелы законодательства по розничной торговле, по

вопросам стихийной торговли, в общественном питании, сферы

услуг, а также отсутствие современной терминологии в

нормативно-правовых актах;

3. Слабое инвестирование сектора розничной торговли региона.

Угрозы (T)

1. Усиление конкуренции в рамках ЕАЭС и ВТО;

2. Высокая зависимость от ввоза

продовольственных товаров и сырья для их

производства как угроза продовольственной

безопасности города;

3. Рост теневого товарооборота розничных

торговых рынков;

4. Консервация низкой конкурентоспособности

устаревших торговых форматов.


слабое законодательное обеспечение в сфере регулирования торговой деятельности;

высокий уровень теневого оборота на торговых рынках;

недостаточный уровень развития инфраструктуры внутренней торговли.

Инновации и инвестиции

За последние три года инвестиции в основной капитал увеличились

на 7,8% и составили 55,7 млрд.тенге.

Структура инвестиций в основной капитал млн. тенге

Источники финансирования Факт

2015 г.

Факт

2016 г.

Факт

2017 г.

2017г. к

2015г. в %

Инвестиции в основной капитал - всего 51698,9 64042,9 55738,9 107,8

101,5 100,5% 119,4%

21

Собственные средства 19779,1 32905,6 24969,7 126,3

Заемные средства 672,9 488,6 2355,5 в 3,5 р

Иностранные инвестиции 472,4 905,2 1122,9 в 2,4 р

Бюджетные инвестиции 30774,4 29743,5 27310,8 88,8

Анализ структуры источников финансирования инвестиций показал, что

важнейшим источником остаются собственные средства предприятий – 44,8%, за

счет заемных средств– 4,2%, бюджетные инвестиции составили 49,0% от общего

объема.

Динамика внешних инвестиций

млн. тенге

Наименование Факт

2015 г.

Факт

2016 г.

Факт

2017 г.

2017г. к

2015г. в %

Внешние инвестиции 472,4 905,2 1103,0 в 2,3 р

Доля внешних инвестиций в общем объеме

инвестиций, % 0,9 1,4 2,0 х

Динамика внешних инвестиций в городе носит неустойчивый характер и

зависит от реализаций крупных инвестиционных проектов.

Так, в 2017 году внешние инвестиции по сравнению с 2015 годом

увеличились в 2,4 раза.

Инвестиции в основной капитал на душу населения

Инвестиции в основной капитал на душу населения в 2015 году составили

315,6 тыс.тенге, в 2016 году – 383,2 тыс.тенге, в 2017 году – 327,2 тыс.тенге.

Численность населения на 2017 год составила 171,7 тыс.человек или 103,9% к

2015 году (2015г.-165,3 тыс.чел.).

Инновационная деятельность

В 2017 году в городе Талдыкорган имели инновации 20 предприятий (в 2015

г. - 18).

Уровень инновационной активности предприятий в целом составил 6,2%,

инновационная активность предприятий по продуктовым и процессным

инновациям – 1,2%. Наиболее высокая активность по всем типам инноваций

наблюдалась среди крупных предприятий и составила 14,3%.

Объем произведенной инновационной продукции в 2017 году по сравнению с

2015 годом увеличился в 1,5 раза и составил 84,4 млн. тенге (за 2015 год- 54,7

млн.тенге), из которого было реализовано продукции на сумму 200,7 млн. тенге.

За анализируемый период затраты на продуктовые и процессные инновации

увеличились в 3 раза по сравнению с предыдущим годом и составили 217 млн.

Наименование Факт

2015 г.

Факт

2016 г.

Факт

2017 г.

2017г. к

2015г. в %

Инвестиции в основной капитал на душу

населения, тыс. тенге 315,6 383,2 327,2 103,7

Темп роста, % 104,0 121,4 85,3 х

22

тенге (в 2015г. - 71,4 млн. тенге). При этом, затраты на продуктовые и

процессные инновации из собственных средств предприятий составили 49,5 млн.

тенге, что составляет 22,7% от общих затрат на продуктовые и процессные

инновации.

Основными причинами слабой инновационной деятельности на

предприятиях в течение последних лет являются снижение рыночного спроса на

производимую продукцию и как следствие - отсутствие оборотных средств на

внедрение инноваций.

Вместе с тем, в 2015 году, из обследованных 321 предприятий, инновации

имели только 18, в 2016 году из 301 только 14, остальные предприятия

инновационной деятельностью не занимались.

SWOT- анализ cостояния развития отрасли: Сильные стороны (S):

1. Активное развитие инфраструктуры

города (дороги, водоснабжение, водоотведение,

газификация и др.); 2. Всесторонняя поддержка новых проектов

в рамках программ («Дорожная карта бизнеса -

2020», «Производительность 2020», ГПИИР,

«Развитие возобновляемых источников

энергии», «Экспортер 2020», «Агробизнес

2020»). 3. Развитие индустриальной зоны

"Талдыкорган" для размещения инновационных

производств.

Возможности (O): 1. Перспективы роста производства в

сельском хозяйстве, в том числе на основе

инновационных подходов в развитии сельского

хозяйства; 2. Привлечение государственных и частных

инвестиций в развитие объектов социальной

инфраструктуры, улучшение экологической

ситуации – социальное партнерство.

Слабые стороны (W):

1. Недостаточное развитие социальной

инфраструктуры и низкий уровень инвестиций в

социальную сферу; 2.Отдаленность от г.Алматы, крупного

финансового мегаполиса.

Угрозы (T):

1. Возможность сокращения

республиканских трансфертов в период кризиса. 2. Усиление конкуренции, сокращение

рынков сбыта и как следствие недостаток

оборотных средств для дальнейшего развития. 3. Недостаток квалифицированных кадров.


- недостаточная работа с хозяйствующими субъектами по сдаче

статистической отчетности по инвестициям в основной капитал.

- неполная загрузка производственных мощностей большинства

промышленных предприятий города:

- нехватка оборотных средств у предприятий на внедрение инноваций.

Территориальное (пространственное) развитие

Областной центр Талдыкорган город «второго уровня»

Численность населения города Талдыкорган на 1 января 2018 года составила

171,7 тыс. человек, что составляет 8,5% от общей численности населения области.

За последние три года наблюдается рост численности населения, что связано как с

положительными значениями естественного прироста населения.

23

Сравнительный анализ основных показателей социально-экономического

развития города показал, что город являются центром притяжения и концентрации

производственных, финансовых и трудовых ресурсов в Талдыкорганском регионе. №

п/п

Наименование

городской

администрации

Числ. нас. (1.01.18г.) Реальная зараб.плата Объем пром.продукции

тыс. чел. доля, % тыс. тг. в сред.по области,

тыс.тг.

млн. тг. доля, %

1. Талдыкорган 171,7 8,5 113,8 110,4 68 020,5 8,6

№

п/п


городской

администрации

Розничная торговля Инвестиции в основной

капитал

Ввод в действие общей

площади жилых домов

млн. тг. доля, % млн. тг. доля, % кв. метров доля, %

1. Талдыкорган 60 767,2 14,0 55 738,9 10,6 100 147 15,5

Объем промышленного производства города «второго уровня» в 2017 году

составил 68,0 млрд. тенге, что составляет порядка 9% от областного объема

промышленного производства. За 2015 - 2017 годы общий объем промышленного

производства города «второго уровня» увеличился в 1,7 раза.

В городе хорошо развита отрасль обрабатывающей промышленности. Так,

анализ структуры промышленного производства показал, что доля

обрабатывающей промышленности в общем объеме промышленного производства

составила 81,6%. За 2015-2017 годы объем инвестиций в экономику города

увеличился с 51,7 до 55,7 млрд.тенге на 7,8% или на 4,0 млрд.тенге.

Количество активных субъектов МСБ в 2017 году составляло 9861 единиц, в

2015 году – 9324 единиц, т.е. на 5,7% выше уровня 2015 года. Доля активных

субъектов МСБ в общем количестве зарегистрированных в 2017 году составила

68,6%, в 2015 году 64,4%.

В 2017 году численность безработных составила 4,0 тыс. человек, уровень

общей безработицы по сравнению с 2015 годом остался на одном уровне 4,4%.

Основными проблемами инженерной инфраструктуры являются высокий

износ водопроводных, канализационных, тепловых и электрических сетей,

автомобильных дорог.

Степень износа коммунальной инфраструктуры №

п/п

Наим-ние

города

Водопров.

сети, %

Канализационные

сети, %

Тепловые

сети, %

Электрические

сети, %

Автом.дороги (в неуд.

состоянии), %

1. Талдыкорган 62 67 56 70 31

SWOT-анализ развития г.Талдыкорган

Сильные стороны (S):

1.Положительные показатели естественного и

миграционного прироста населения;

2.Благоприятные условия для развития малого и

среднего бизнеса.


1. Высокий износ водопроводных, канализационных,

тепловых и электрических сетей, автомобильных дорог.

Возможности (O):

1. Перспективы развития производства строительных

материалов на базе значительного потенциала

общераспространенных полезных ископаемых;

2. Обширные сырьевые ресурсы позволяют развивать

пищевую промышленность;

3. Возможность размещения новых производств в

создаваемой индустриальной зоне Талдыкорган.

Угрозы (T):

1. Возможный дефицит электроэнергии и замедление темпов промышленного развития; 2. Рост энерго-, трудо- и материалоемкости продукции обрабатывающих отраслей и как следствие неконкурентоспособность продукции.


- низкое оснащение технологическим оборудованием, значительное старение производственных

фондов большинства предприятий;

- неудовлетворительное состояние дорог, сетей водо-тепло-электроснабжения, водоотведения.

24

В городе имеются 7 сельских населенных пунктов, численность населения

по состоянию на 1 января 2018 года составляет 26,5 тыс.человек. За два года

увеличилась на 7,7% (2015г. – 24,6 тыс.чел.).

В сельских населенных пунктах функционируют 5 государственных типовых

школ на 2850 мест, в них обучаются 3449 учащихся. В 2015 году введен в

эксплуатацию средняя школа на 300 мест с мини-центром на 100 мест в с.Еркин.

Необходимо провести капитальный ремонт в 2 школах.

Действуют 13 детских дошкольных учреждений на 902 места, с охватом 949

детей, из них 9 детских садов на 622 мест, 4 мини-центра на 280 мест.

Кроме того, работают 5 медицинских учреждений, из них 2 врачебные

амбулатории, 2 фельдшерско-акушерских пунктов и 1 медицинский пункт. Из 5

медицинских учреждений 2 – приспособленные.

В 2018 году введена в эксплуатацию врачебная амбулатория на 25 посещений

в смену в с.Енбек.

Все 7 СНП обеспечены централизованным водоснабжением, водоотведение

имеется только в двух селах. За 2015-2017 годы проведена реконструкция систем

водоснабжения в 3 сельских населенных пунктах (с.Ынтымак, 3-отделение,

с.Пригородный), систем водоотведения в одном СНП (Еркин). В 2018 году начато

строительство и реконструкция сетей водоснабжения в с.Отенай.

Общая протяженность внутрисельских дорог составляет 190,0 км, из них с

твердым покрытием 59,0 км, или 31,1%. В хорошем и удовлетворительном

состоянии 170,5 км или 89,7%. Общая протяженность электрических сетей сельских

населенных пунктов составляет 225,0 км, износ достигает до 70%.

SWOT- анализ состояния развития отрасли:

Сильные стороны (S):

1. 2 сельские населенные пункты с высоким

потенциалом развития.

Возможности (O):

1. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры

путем строительства, реконструкции и капитального

ремонта. 2. Развитие инженерной инфраструктуры путем

строительства сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и дорог в новых жилых массивах


1. Наличие сел с децентрализованным

водоснабжением.

2. Неудовлетворительное состояние

социальной и инженерной инфраструктуры.

Угрозы (T):

1. Снижение уровня жизни как следствие

неудовлетворенного состояния объектов инженерной и

социальной инфраструктуры.

Проблемные вопросы:

неудовлетворительное состояние социальной и инженерной

инфраструктуры;

требуется капитальный ремонт объектов образования и здравоохранения.

наличие села с децентрализованным водоснабжением.

2.1.2. Социальная сфера

25

Демографический потенциал

В городе на 1 января 2018 года численность населения составила 171,7 тыс.

человек или 8,5% населения области. Город занимает пятое место в области

послеЕнбекшиказахского, Карасайского, Илийского, Талгарского районов. 15,4%

населения проживает в сельской местности, 84,6% - в городской против 23,0% в

среднем по области.

По сравнению с 2015 годом численность городского населения увеличилась

на 6,4 тыс. человек (2015г.-165,3 тыс.чел.).

За этот период отмечаетсяположительное сальдо миграции: 2015 г.: 151 чел.,

2016 г.: 953 чел., а в 2017г. отмечается отрицательное сальдо миграции: -185 чел.

Население города в основном занято в государственном управлении и

оборона – 23,1%, средняя заработная плата составила 131 398 тенге в 2017 году, в

образовании – 20,6% или 107 619 тенге соответственно, в промышленности – 14,4%

или 102 542 тенге.

Труд и социальная защита населения

Численность экономического активного населения города в 2017 году

составила 90,4 тыс. чел. и по сравнению с 2015 годом увеличились на 4,9 тыс. чел.

(2015 г. – 85,5 тыс.чел).

Соответственно увеличилось занятое населения с 81,6 до 86,4тыс.человек.

В городе среди официально занятого населения значительная доля

приходится на самозанятых работников – 21,4% (область-27,0%) и заняты они, в

основном, в сфере услуг и торговли. За 2015-2017 годы число самозанятых

увеличилось с 9,5 тыс. человек до 18,5 тыс.чел. или в 1,9 р. (на 9,0тыс. чел.).

Доля непродуктивно самозанятого населения от общего количества

самозанятого населения составляет 16,2 % (2015г.-31,6%).

В 2017 году численность безработных составила 4,0 тыс. человек против 3,9

тыс. человек в 2015 году, уровень безработицы снизилась с 4,5 на 4,4 по сравнению

с 2015 годом, уровень молодежной безработицы увеличился в 2015 году с

2,2% до 3,7% в 2017 году, уровень женской безработицы увеличился в 2015

году с 4,2% до 4,9% в 2017 году.

Анализ половозрастной структуры безработных показал, что наибольшую

долю составляют люди среднего возраста (70,0%), а именно от 30 до 58 лет, среди

безработных 77% – это женщины. По профессионально-квалификационной

структуре безработных 55,0% имеют средне - профессиональное и среднее общее

образование.

Основные показатели рынка труда города Талдыкорган

№

п/п

Наименование 2015 г. 2017 г.

2017г. к

2015 г.,%

отклонение

(+,-)

1 Экономически активное население 85,5 90,4 105,7 4,9

2 Занятое население 81,6 86,4 105,9 4,8

26

в том числе:

наемные 72,1 67,9 94,2 4,2

самозанятые 9,5 18,5 в 1,9 р. 9,0

доля самозанятых в составе

занятого населения,% 11,6 21,4 х 9,8

3 Непродуктивно занятые 3,0 3,0 100,0 0

Доля непродуктивно занятых, % 31,6 16,2 х -15,4

4 Безработное население 3,9 4,0 102,6 0,1

Уровень общей безработицы, % 4,5 4,4 х -0,1

5 Уровень молодежной безработицы

(15-28 лет),% 2,2 3,7 х 1,5

6 Уровень женской безработицы,% 4,2 4,9 х 0,7

В структуре занятого населения по отраслям экономики наибольший

удельный вес приходится на государственное управление и обороне – 23,1%,

образование – 20,6%, промышленность – 14,4%, здравоохранение и социальные

услуги – 12,8%, транспорт и складирование – 5,9%, строительстве – 2,9%, прочие –

20,3%.

Социально-экономическая ситуация в городе в последние годы остается

достаточно стабильной: растет количество предприятий в сфере малого бизнеса;

увеличивается количество рабочих мест и вакансий; увеличивается спрос и

предложение на квалифицированный труд.

В результате, имеется дисбаланс между спросом и предложением рабочей

силы на рынке труда, особенно среди молодежи, инвалидов, а также лиц,

длительное время неработающих, и предпенсионного возраста. В целях

обеспечения занятости этих категорий населения в городе разработан

Комплексный план содействия занятости населения, который предусматривают

целевую работу с уязвимыми слоями населения.

В 2017 году количество обратившихся по вопросу трудоустройства составило

5532 человека (2015г.- 4064чел.). Из них трудоустроено 4660 человек, доля

трудоустроенных из числа лиц, обратившихся по вопросам трудоустройства

составляет 84,2% (2015г.-83,8%). Доля т удоустроенных лиц на постоянную работу

из числа, обратившихся целевых групп составляет 78,5% (2015г.-78,4%).

В городе проживает 4793 инвалидов или 2,8% общей численности населения,

которые нуждаются в поддержке.

Из них по состоянию на 01.01.2018 года количество трудоспособных

инвалидов составляло 3199 человек, в том числе 1344 - работающие и 1855 -

неработающие Из обратившихся 130 инвалидов трудоустроено на постоянные рабочие места

118 инвалидов или 6,4% от количества неработающих.

За 2017 год в различных отраслях экономики создано 3128 постоянных

рабочих мест, по сравнению с 2015 годом этот показатель увеличился на 13,1%

(2015 г. - 2765).

За 2015-2016 годы в рамках реализации Дорожной карты занятости - 2020 в

городе из числа безработных, самозанятых и малообеспеченных граждан

27

трудоустроено 6030 человек. Программой охвачено обучением по

востребованным специальностям 421 чел., из числа завершивших обучение

трудоустроено на постоянные рабочие места 80,3%.

С 2017 года реализуется программа развития продуктивной занятости и

массового предпринимательства, охвачено 7179 человек. Микрокредиты получили

52 человек и открыли свой бизнес.

На ее реализацию выделено 780,0 млн. тенге для безработного и

непродуктивно самозанятого населения.

С 1 января 2017 года введен новый порядок привлечения иностранной

рабочей силы, который регулируется «Правилами и условиями выдачи разрешений

иностранному работнику на трудоустройство и работодателям на привлечение

иностранной рабочей силы, а также осуществления внутрикорпоративного

перевода» утвержденных Приказом и.о. Министра здравоохранения и социального

развития Республики Казахстан от 27 июня 2016 года № 559.

Выдача разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей

силы производится на платной основе. Ставки сбора квалифицированных

специалистов устанавливаются от 137 до 250 МРП, в зависимости от категории

иностранной рабочей силы и отрасли. Для сезонных иностранных работников

составляет 24 МРП.

В 2017 году привлечено 82 работника, из них высококвалифицированных 42

чел. (в 2015 году в город было привлечено 73 иностранных работников, из них 61

чел. высококвалифицированные специалисты), удельный вес квалифицированных

специалистов в составе привлекаемой иностранной рабочей силы по разрешениям

выданных местными исполнительными органами (по квоте на привлечение

иностранной рабочей силы) уменьшился с 83,5% в 2015 году до 51,2 % в 2017

году.


сохраняется безработица, особенно среди молодежи и женщин;

значительным остается число самостоятельно занятого населения;

несоответствие спроса и предложения рабочей силы, которое усугубляется

избытком специалистов с высшим образованием и недостатком

квалифицированных рабочих;

сохраняется нарушение трудовой и производственной дисциплины.

Уровень жизни населения

С 2015 по 2017 года отмечается тенденция увеличение количества

получателей государственной адресной социальной помощи с 529 до 606 или на

14,6 %.

Анализ показывает, что основными получателями являются семьи с детьми –

71,2% и занятые по уходу за детьми -9,7%.

Доля получателей АСП в общей численности населения, проживающего

ниже прожиточного минимума увеличилосьс 0,2 % в 2015году до 0,4 % 2017 году,

доля трудоспособных из числа получателей адресной социальной помощи

снизилась с 30,2% до 26,5%.

В 2017 году детские пособия получили 3524 детей до 18 лет, в

2015 году - 2774 детей, то есть больше на 750 детей.

28

Число получателей жилищной помощи уменьшилось за рассматриваемый

период с 2165 чел. в 2015 году до 1749 чел. в 2017 году или на 19,2%.

В городе проживает 4793 инвалидов или 2,8% общей численности населения,

которые нуждаются в поддержке.

В городе имеется 141 объектов инфраструктуры, посещаемых инвалидами, из

них прошли паспортизацию 31.

Реконструировано, установлено и переоборудованы пути движения в зданиях

для лиц с ограниченными возможностями на 31 объектах, в том числе в акимате

города, на 4 объектах здравоохранения, в социальной защите населения 2 объекта,

на 18 объектах образования, на 6 объектах культуры и спорта.

В результате, доля объектов социальной инфраструктуры, обеспеченных

доступом для инвалидов от общего числа паспортизированных объектов

социальной, транспортной инфраструктуры составляет 80,0% против 76,0% в

2015году.

Для лиц с ограниченными возможностями в 6 зданиях установлены

электроподъемники (Акимат Алматинской области, Прокуратура Алматинской

области,Управление координации занятости и социальных программ по

Алматинской области, городская партия Нұр Отан, ГУ «Отдел занятости,

социальных программ и регистрации актов гражданского состояния

городаТалдыкорган», финтес клуб «Асар»).

В 109 автостоянках города установлены специальные знаки парковки для

автотранспорта инвалидов.

Для инвалидов по зрению по городу установлены 12 звуковых сигнальных

светофоров: Ракишева-Алдабергенова, Тауелсиздик-Балпык Би, Тауелсиздик-

Рустембекова, Акын Сара - Кабанбай Батыра, торговый дом «Даулет» и т.д.

В городе запущены 10 специальных автобуса для людей с ограниченными

возможностями.

В городе функционирует 4 отделения социальной помощи на дому, оказаны

специальные социальные услуги 428 гражданам.

Из 2782 одиноких пенсионеров, состоит на учете 279 одиноко

проживающих престарелых и инвалидов граждан (из них 1 участник ВОВ, 105

тружеников тыла, 18 инвалидов 1- 2-группы, 7 вдов умерших участников войны,

148 одиноких пенсионеров).

Из 730 детей инвалидов в отделении социального обслуживания на дому

детей с ограниченными возможностями состоят на учете 86 детей - инвалидов с

разными диагнозами.

Всего оказываются 8 видов специальных социальных услуг, удельный вес

лиц, охваченных оказанием специальных социальных услуг (в общей численности

лиц, нуждающихся в их получении) выросла до 99,6% в 2017 году против 98,3% в

2015 году. По сравнению с 2015 годом удельный вес, охваченных оказанием

специальных социальных услуг увеличилось на 1,3 процентных пункта.

Доля лиц, охваченных специальными социальными услугами,

предоставляемыми субъектами частного сектора (в том числе

неправительственными организациями) вырос до 5,5 % в 2017 году, против 0,6

% в 2015 году. По сравнению с 2015 годом доля лиц, охваченных специальными

http://alm.prokuror.gov.kz/rus

http://alm.prokuror.gov.kz/rus

29

социальными услугами, предоставляемыми субъектами частного сектора

увеличилось на 4,9 процентных пункта.


Сильные стороны

1. Снижение уровня безработицы в городе: 4,4%;

2. Разработан Комплексный план содействия

занятости населения города;

3. Снижение численности обратившихся за

ГАСП за 2 года на 14,6%;

4. Рост среднего размера выплат в 1,2 раза, что

свидетельствует об усилении индивидуальной

адресной помощи;

5. Снижение удельного веса трудоспособного

населения в составе получателей адресной

социальной помощи с 30,2% до 18,5%;

6. Реализация мер по интеграции инвалидов в

обществе.

Слабые стороны 1. Сохранение безработицы среди молодежи и женщин;

2. Дисбаланс спроса и предложения рабочей силы

на рынке труда;

3. Отсутствие механизма определения

потребности экономики в кадрах;

4. В отдельных регионах имеется нехватка

квалифицированных специалистов;

5. Отсутствие постоянных рабочих мест, особенно на селе;

6. Нехватка квалифицированных кадров с

мед.образованием в медико-социальных

учреждениях;

7. Низкий уровень оплаты труда у специалистов,

оказывающих специальные социальные услуги;

8. Не все объекты соц.инфраструктуры

обеспечены доступом для инвалидов и трансп.инфр;

9. Нарушение правил безопасности и охраны труда.

Возможности

1. Применение активных форм занятости, таких

как трудоустройство на постоянные или временные

работы, направление на профессиональную

подготовку и переподготовку, общественные работы,

создание социальных рабочих мест, а также

реализация программ по оптимизации социальной

помощи через усиление ее адресного характера;

2. Реализация программ профессиональной

подготовки и переподготовки безработного населения,

в соответствии с потребностями работодателей;

3. Привлечение иностранной рабочей силы по

специальностям, подготовка которых не

осуществляется в регионе;

4. Расширение спектра активных государственных

программ содействия занятости населения;

5. Содействие развитию предпринимательской

инициативы безработных и непродуктивно самозанятых

граждан, с приоритетом для жителей сельской местности;

6. Соблюдение норм обеспечения доступности

зданий и сооружений для инвалидов при проектировании

и строительстве;

7. Улучшение условий труда на рабочих местах;

8. Соблюдение разработанных правил и инструкций

по безопасности и охране труда.

Угрозы

1. Рост безработицы вследствие негативного

влияния экономического кризиса;

2. Увеличение тарифов на коммунальные услуги

повлечет увеличение получателей жилищной

помощи.


низкий уровень доходов, в т.ч. сельского населения;

неполный охват специальными социальными услугами всех нуждающих в них;

нехватка мест в психоневрологических медико-социальных учреждениях;

недостаток доступной среды обитания для лиц с ограниченными

возможностями.

Образование

С 2016 по 2017 годы в сфере образования велась работа по реализации

Государственной программы развития образования на 2016-2020 годы, в рамках

30

которой осуществлялись мероприятия по обеспечению доступности и качества

образования в городе.

Дошкольное воспитание и обучение

Приняты меры по сохранению и расширению сети дошкольных организаций,

обеспечению доступности предшкольной подготовки 5-6 летних детей.

В 2017 году сеть детских дошкольных организаций по сравнению с 2015 годом

увеличена на 15 организаций.

Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 6 лет по городу

составил 95,7% (7893 детей), в том числе за счет развития сети частных

дошкольных организаций – 70,9%.

Количество детей, состоящих в очереди в дошкольные организации – 8660 чел,

из них 691 или 8,0% - в возрасте от 3 до 6 лет.

Динамика развития сети дошкольных организаций Кол-во

детсадов/охвачено

детей

Кол-во

Мини-центров/

охвачено детей

Общий охват детей в

возрасте

от 3 до 6 лет %

Наличие

очередности в

возрасте от 3 до 6

лет, чел.на:

2015г. 2016г. 2017г. 2015г. 2016г. 2017г. 2015г. 2016г. 2017г 1.01.16г 1.01.18г

39/

6081

51/

6973

55/7

363

9/

541

9/

555

8/

530

84,6 87,0 95,7 5 342 691

Среднее образование

В среднем образовании ведется работа по подготовке перехода на 12-летнее

общее среднее образование, обеспечению доступности и качества образования.

В настоящее время действуют 30 школ, в том числе 29 государственных: 25

общеобразовательных школ, 3 лицея (№№20,24 и БИЛИ), «Назарбаев

интеллектуальная школа» и 1 частная школа. Численность учащихся школ

составляет 30 343 учащихся.

В 2015 году введены в эксплуатацию школа на 300 ученических мест в

с.Еркин и в 2016 году Дворец школьников на 1800 мест в Юго-Западном жилом

районе.

С 2015 по 2017 годы проведен капитальный ремонт 11 объектов образования.

В городе отсутствуют аварийные и трехсменные школы.

В настоящее время функционируют 5 внешкольных учреждений

дополнительного образования с контингентом 4874 детей, из них дворец

школьников – 1, станция юных техников – 1, детская школа искусств – 1,

музыкальная школа – 1, художественная школа - 1. Охват дополнительным

образованием составляет 17,3% от общего количества детей против 9% в 2015 году.

В 2017 учебном году в 28 школах города работают 22 педагог- дефектологов

и 23 логопеда (2015г. - 22 педагог- дефектологов и 23 логопеда), охвачено

инклюзивным образованием 237 детей (2015г. – 260 детей). Также в двух детских

садах №2 и №11 инклюзивным образованием и воспитанием охвачены 120 детей,

где работают 4 дефектолога, 5 логопедов и педагог-психологи (2015г.- 120 детей,

где работают 4 дефектолога, 5 логопедов и педагог-психологи).

31

Доля учащихся, успешно освоивших образовательные программы по

естественно-математическим дисциплинам в 2017 году составляло 47,0% (2015 –

45,1%).

В 2017 учебном году горячее питание организовано в 23 школах (2015 году –

23 школы). В них охвачено – 26597 детей или 98,6% учащихся от общего

количества обучающихся школах (в 2015 году - 22912 учащихся или 96,8%). 3343

учащихся из социально-незащищенных и малообеспеченных семей 100% охвачены

бесплатным горячим питанием (2015 году – 3061 детей).

В 2017 году организован подвоз для 136 учащихся из населенных пунктах

(Ынтымак, Жерана, Сарыбулак), не имеющих соответствующих школ (2015г. - 106

детей_).

Выделяемые средства на приобретение учебников ежегодно увеличиваются,

обеспеченность учебниками в школах города за последние 3 года составляет 100%.

По городу 100% школ подключены к широкополосному Интернету, в 30

школах установлено 336 интерактивных досок, кабинетами новой модификации

оснащены на 88,4% (2015г.-92,3%). Обеспеченность компьютерами составляет 10

учащихся на 1 компьютер (2015 г.- 8,5 учащихся на 1 компьютер).

Система охраны прав и защиты законных интересов детей

В 2017 году в городе насчитывалось 1437 детей (2015 году – 1305 детей) с

ограниченными возможностями, в том числе 8,4% (2015 г. – 8,1%) дошкольного и

15,9% (2015 г. –15,1%) школьного возраста. Из них охвачено специальным

образованием в 2017 году 24,3%, в 2015 г. –17,4%.

В 25 школах созданы условии для инклюзивного образования. В этих школах

совместно со здоровыми сверстниками обучаются 229 (24%), 2015 году -260 (18%)

детей. На дому обучается – 211 человек (2015г. -188).

Педагогические кадры

В 2017-2018 учебном году в школах города работали 2183 педогогических

работников против 1997 в 2015-2016 учебном году. Всего с высшим образованием

– 2088, со средним специальным педагогическим образованием – 95 педагогов.

Высшую категорию имеют – 748, первую категорию – 531, вторую категорию – 449

педагогов, без категории – 455.

В 2017-2018 учебном году в школы города прибыло 155 молодых

специалистов, из них 16 специалистов в сельскую местность.

Организация летнего отдыха:

В летний период 2017 года в городе функционировало 22 пришкольных

лагерей (2015 г.- 22).

В 2017 году охват оздоровлением составил 70% против 58% в 2015 году.

Охват занятостью составил 36% в 2017 году против 34% в 2015 году.

Молодежная политика В целях реализации молодежной политики в городе открыт филиал

государственного коммунального учреждения «Молодежный ресурсный центр

города Талдыкорган» с штатной численностью 4 человека. Выделено 2 штатные

единицы инструкторов по вопросам молодежной политики в сельские округа

32

города. Развитие молодежной политики в городе осуществляется в рамках Закона

Республики Казахстан «О государственной молодежной политики в Республике

Казахстан», Концепции государственной молодежной политики до 2020 года

«Казахстан 2020: путь в будущее».

По данным статистики по городу Талдыкорган численность молодежи

составляет 41 734 человек, в том числе в городской местности – 35 309 человека, в

сельской – 6 425 человек.

Молодежь города получает образование в 2-х высших и 12 профессионально-

технических заведениях города.

Важным институтом инициирования гражданской активности молодежи

являются неправительственные организации. в городе 22 молодежных объединения

– в т.ч. «Жас Отан», Алматинский областной штаб «Жасыл ел».

Для успешной реализации молодежной политики и оперативной работы

Молодежный ресурсный центр города был обеспечен транспортным средством.

По итогам проведенного социологического исследования в 2017 году уровень

удовлетворенности населения от 14 до 29 лет реализацией государственной

молодежной политикой составил 87,0% от общей численности опрошенных 100

человек. По сравнению с 2015 годом (85,0%) отмечается улучшение данного

показателя.

Для дальнейшего повышения уровня удовлетворенности молодежи

планируется увеличение численности дворовых клубов по интересам для молодежи

в сельских населенных пунктах города.

SWOT- анализ состояния развития отрасли: обл осылай Сильные стороны (S)

1. Увеличение охвата детей дошкольным

воспитанием и обучением за счет открытия новых

дошкольных учреждении;

2. В городе Талдыкорган аварийных и 3-х

сменных школ отсутствует;

3. Пилотная апробация подушевого

нормативного финансирования среднего

образования облегчит переход на новые форматы

финансирования;

4. Поддержка сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей;

5. Постоянное проведение мероприятий по

молодежной политики.


1. Строительство новых школ за счет бюджета;

2. Расширение бюджетного и стимулирование

частного финансирования строительства

современных дошкольных учреждений с целью

доведения охвата детей дошкольного возраста

дошкольным образованием к 2020 году до 100% и

укрепления материально-технической базы

дошкольных учреждений;

3. Оснащение организаций образования, в т.ч.

кабинетами новой модификации в рамках

Госпрограммы развития образования;

4. Повышение квалификации школьных педагогов

по трехуровневой системе в рамках Госпрограммы

развития образования;

5. Применение апробированных методик работы с

молодежью, регулярное проведение брендовых

мероприятий для молодежи.


1. Сохранение очередности в детские

дошкольные организаций;

2. Неполный охват целевых групп молодежи.

Угрозы (T)

1. Недостаточное финансирование сферы

дошкольного образования обуславливает низкий

уровень охвата детей дошкольного возраста и слабую

материально-техническую базу дошкольных

учреждений;

2. Значительное количество школ со сроком

эксплуатации свыше 45 лет;

3. Невосприятие молодежных

4. мероприятий со стороны населения.


33

дефицит мест в дошкольных учреждениях области;

наличие дефицита ученических мест;

наличие школ, требующих капитального ремонта;

обновление и укрепление материально-технической базы материально-

технической базы организаций образования;

нехватка дополнительных организаций образования;

имеется молодежь, которая не желает учиться и работать.

Здравоохранение

В городе насчитывается 70 организаций здравоохранения, в том числе 31

государственных и 39 частных.

Для приведения действующей сети и штатной численности в соответствие с

нормативами за 2015-2017 годы открыты медико-генетический кабинет в

Алматинской многопрофильной клинической больнице и центр симуляции в

медицинском колледже г.Талдыкорган.

В 2018 году завершено строительство пристройки неонатальной хирургии на

60 коек к областной детской больнице, наркодиспансер на 85 коек, врачебной

амбулатории на 75 посещений (КНБ), врачебной амбулатории на 25 посещений в

с.Енбек.

По сравнению с 2015 годом в 2017 году сеть медицинских организаций

уменьшилась на 2 единицы.

Численность врачей уменьшилась на 4,8% с 1098 чел. до 1045 чел., средних

медицинских работников – на 10,9% с 2585 чел. до 2304 чел, обеспеченность на 10

тыс. населения снизилась с 66,4 до 60,9 и средних медработников составляет 156,4

против 134,2.

В городе дефицит врачей составляет 75 человек.

Медицинские кадры В период 2015-2017 годы за счет средств республиканского и местного

бюджетов приобретено 15 единиц санитарного автотранспорта, из них 10

реанимобилей, закуплено173 единиц медицинской техники на общую сумму 1714,0

млн.тенге.

В результате проделанной работы процент оснащенности медицинским

оборудованием и изделиями медицинского назначения организаций

здравоохранения города улучшился с 70% до 85%. Санитарным автотранспортом

обеспечены больницы, врачебные амбулатории – на 82%.

В целом за три года построено и реконструировано 4 объекта и капитально

отремонтировано 6 объектов.

В 2017 году амбулаторно-поликлиническими организациями

здравоохранения обслужено 1,0 млн. посещений пациентов (в 2015 году – 1,1 млн.

посещений), число посещений на 1 жителя составило 5,8 против 6,4 в 2015 году.

За прошедший трехлетний период наблюдается снижение показателя

заболеваемости злокачественными новообразованиями в расчете на 100 тыс.

населения с 278,3 до 222,7 или на 20,0%, а также смертность от злокачественных

новообразований с 184,8 до 163,4 или на 11,6% соттветственно.

34

Основные показатели №

п/п

Наименование 2015 г. 2017 г.

2017г.

к 2015 г.,%

1 Продолжительность жизни

населения, лет 71,5 72,0 100,7

2 Общая смертность на 1000 населения 8,8 7,7 87,5

3 Младенческая смертность на 1000

родившихся 8,6 7,05 78,3

4 Смертность от болезней системы

кровообращения на 100 тыс. населения 288,7 150,8 52,2

5 Смертность от злокачественных

новообразований на 100 тыс. населения 184,8 163,4 88,4

6 Смертность от туберкулеза на 100 тыс.

населения 2,3 1,9 82,6

В результате принятых мер, ожидаемая продолжительность жизни при рождении

граждан города в сравнении с 2015 годом (71,5 года) увеличилась на 0,5 лет и в 2017 году

составила 72 года, при областном показателе – 72.

За прошедший трехлетний период наблюдается тенденция снижения

некоторых показателей распространенности и смертности населения от социально

значимых заболеваний. Так, снизились показатели общей смертности на 12,5% с

8,8 до 7,7 (область – 6,7), от туберкулеза на 17,4%, с 2,3 до 1,9 (область– 1,6), от

болезней системы кровообращения – на 47,8%, с 288,7 до 150,8 (область -130,0).

Наблюдается тенденция по удержанию распространенности ВИЧ инфекции

(в возрастной группе 15-49 лет) в пределах 0,025.

Материнская смертность на 100 тысяч родившихся живыми снизилась с 27,0

в 2015 году до 15,0 в 2017 году.

Уровень младенческой смертности снизился на 1000 родивших живыми на

22,5% с 8,6 в 2015г. до 7,05 в 2017 году.

Для снижения материнской и младенческой смертности внедрены принципы

регионализации оказания неонатальной помощи, укрепляется материально-

техническая база детских и родовспомогательных организаций, повышается

уровень знания врачей-педиатров, неонатологов, акушеров-гинекологов и врачей

ПМСП.

SWOT- анализ состояния развития отрасли: Сильные стороны (S)

1. Положительная динамика основных

показателей здоровья населения:

- снижение общей смертности;

- снижение смертности от туберкулеза;

- снижение смертности от болезней системы

кровообращения;

- снижение материнской и младенческой смертностей;

- увеличение продолжительности жизни населения.

2. Повышение доступности и качества

лекарственных средств для населения, улучшение

оснащения организаций здравоохранения

медицинской техникой (магнитно-резонансный и

компьютерные томографы);

3. Обеспечение доступности оказания

высокоспециализированной медицинской помощи

Возможности (О)

1. Развитие новых методов диагностики и лечения

заболеваний путем внедрения новых технологий

мирового уровня, проведение мастер-классов,

выездных циклов, повсеместное внедрение

телемедицины, позволяющее проводить диагностику

и определять методы лечения с помощью

специалистов вышестоящего звена;

2. Обеспечение повышения квалификации врачей

с привлечением научных центров и высших учебных

заведений города Алматы;

3. Строительство врачебной амбулатории;

4. Привлечение частного сектора здравоохранения

в сфере оказания медицинских услуг;

5. Дальнейшее развитие транспортной медицины

для снижения смертности от дорожно-транспортных

35

(открытие кардиохирургического центра,

нейроинсультных отделений, центров печеночного и

почечного диализов);

4. Развитие транспортной медицины (отделения

санитаронй авиации с наземным и воздушным

транспортом, 6 трассовых медицинских пунктов, 5

передвижных медицинских комплексов, 4 реанимобиля

для транспортировки новорожденных);

5. Наличие медицинского колледжа для подготовки

средних медработников для системы здравоохранения

города;

6. Функционирование круглосуточного Единого

Call-центра для удовлетворенности населения по

оказанию медицинских услуг.

происшествий;

6. Сотрудничество с НПО по укреплению

здоровья населения области в сфере развития

здорового образа жизни;

7. Дальнейшее межведомственное взаимодействие

по вопросам охраны здоровья населения

(взаимодействие с ДВД экологией, с Комитетом по

защите прав населения, народным образованием

идругими ведомствами) по профилактике и

снижению заболеваемости и смертности населения.


1. Низкая обеспеченность врачебными кадрами;

2. Нехватка поликлиник;

Угрозы (Т)

1. Рост хронических болезней и возникновение

новых, раннее неизвестных заболеваний;

2. Проблемы качества питания населения и нигилизм в

отношении профилактики заболеваний и ведения

здорового образа жизни;


дефицит врачебных кадров;

низкий уровень оплаты труда медицинских работников;

недостаточное обеспечение медицинских работников жильем;

имеется потребность в помещениях.

Культура

В городе действует 22 объекта культуры и архивов, в том числе 6 домов

культуры и клубов, 11 библиотек, 2 музеев, 1 картинная галерея, драмтеатр им.

Б.Римовой и Талдыкорганский государственный архив.

По сравнению с 2015 годом сеть учреждений культуры увеличилась на 1 ед.,

1 библиотека - филиал № 8 Учхоз ЗВТ.

В 2018 году введен в эксплуатацию драмтеатра в Юго-Западном жилом районе.

А так же проведена реконструкция фасада здания Дворца культуры имени

И.Жансугурова.

За 2017 год проведено 1744 социально-значимых и культурных мероприятий

(2015г. – 1600). За 2017 год учреждения культуры оказали платные услуги на 200

тысяч тенге, по сравнению с 2015 годом (6 млн 522 тысяч тенге) уменшение роста

составило 32,61 раза. В связи с закрытием на капитальный ремонт городского

центрального парка культуры и отдыха.

Библиотеки города оснащены 34 компьютерами, из них 2 ноутбуков.

9 библиотек города подключены программе КАБИС - Казахская

автоматизированная библиотечно-информационная система, 3 библиотеки – к сети

Интернет. Доля библиотек, оснащенных компьютерами составляет 100 %.

Книжный фонд вырос на 1,6 % и составляет 353,9 тыс.книг.

Число читателей увеличилось на 3,1 % и составляет 18582 человек.

В 2017 году театр поставил 112 спектакля, что на 34 спектакля больше, чем в

2015 году (78) с охватом 25,669 зрителей. За 2015 -2017 годы на укрепление

материально-технической базы театра выделено 26,3 млн тенге.

36

В городе существует 21 памятников истории и культуры. За 2015-2017

годы памятники города увеличилась на 2 ед., и составило 21 или 110,5% к 2015

году.


1. Растущий интерес населения в целом к

культуре;

2. Возможность создания конкурентной

инфраструктуры культуры;


1. Открытие домов культуры в населенных

пунктах.

2. Строительство и укрепление материально-

технической базы объектов культуры и архивов.


1. Недостаточное развитие социальной

инфраструктуры и низкий уровень инвестиции в

социальную сферу;

2. Недостаточный уровень изучения развития и

популяризации историко-культурного наследия

народа Казахстана;

Угрозы (Т)

1. Нерациональное использование имеющихся

преимуществ.


недостаточно развита сеть домов культуры и библиотек;

требуется строительство нового здания для филиала клуба-библиотеки №3

села Еркин а также библиотеки филиала №7 отделение №3 Еркинского сельского

округа.

Туризм

Город Талдыкорган расположен на Великом Шелковом пути,

географическом центре Жетысу. Является областным центром Алматинской

области. Он находится в живописной долине реки Каратал, в отрогах Джунгарского

Алатау. В городе имеются памятники, которые являются частью исторического и

культурного наследия, среди них памятники: Акын Саре, Ильясу Жансугурову,

Кабанбай батыру, Кадыргали Жалайыру, «Үш ата» (посвященный Ескельдыби,

Балпыкби, КаблисаЖырау) и др. Работают литературный музей поэта Ильяса

Жансугурова, историко-краеведческий музей им. М. Тынышбаева, галерея

изобразительных искусств акимаАлматинской области.

Согласно статистическим данным на 2017 год в городе функционируют 30

мест размещения (2015 году 26 ед.).

Количество резидентов обслуженных местами размещения в 2017 году

составило 46321 человек, что больше уровня 2015 года – на 43,4%, или увеличение

на 14026 человек. В 2017 году нерезидентов составило 261 человек, что больше

уровня 2015 года на 60,5% или на 103 человек. 2017 году объем услуг оказанный

местами размещения составило 437,2 млн.тенге.

В городе действуют 19 фирм, которые в основном занимаются оформлением

виз и выездным туризмом.

В настоящее время основу туристского имиджа города составляют

современные здания, аэровокзал, сеть торговых домов, музеи, развлекательные

комплексы, рестораны и др. Введены в эксплуатацию в 2016 году Дворец школьников где работает кружки

по туризму, в 2017 году выставочный комплекс в Юго-Западном районе.

В городе разработано и действуют 11 туристских маршрутов по прилегающей

к городу территорий, длительностью похода от 1 до 6 дней.

37

В целях развития внутреннего туризма проводятся собственные туристские

мероприятия, направленные на широкое вовлечение подрастающего поколения для

занятия активными видами туризма.

Команда города Талдыкорган принимает активное участие в областных

мероприятиях по туризму: многоборью и скалолазанию, туриаде «Джунгария»,

детской регате и другие.

SWOT- анализ состояния развития отрасли: Сильные стороны (S) Возможности (O)

1.Богатая и интересная история края, наличие

большого количества историко-культурных

достопримечательностей, музеев, памятников, парков;

2.Положительная динамика показателей развития

отрасли (объем услуг, оказанные местами размещения

за 2015-2017гг увеличился в 1,5 раза);

3.Сравнительнохорошая инфраструктура дорог

города;

4. Наличие плана мероприятий по развитию туризма

города;

1.Потенциал для развития перспективных видов туризма,

отвечающих потребностям и спросу современного

туристского рынка;

2.Повышение конкурентоспособности и расширения

ассортимента туристского продукта за счет организации

новых туров,

экскурсий, маршрутов, гостиничных услуг для

удовлетворения широкого круга потребителей;

3.Создание и развитие на территории региона туристских

компаний, ориентированных на создание, продвижение и

реализацию внутреннего туристского продукта;

4. Создание и развитие современных комплексов

придорожного сервиса по завершению реконструкции

автодороги «Алматы –Оскемен».


1.Недостаток туристских фирм, специализирующихся

на внутреннем туризме;

2. Недостаточная рекламно-имиджевая работа,

отсутствие достаточного объема рекламной

информации о туристском потенциале города;

3.Слабый уровень профессиональной подготовки

туристских кадров и низкий уровень качества

оказываемых услуг;

4. Не проводится стандартизация и классификация

объектов приема;

5.Отсутствие современных комплексов придорожного

сервиса.

1.Рост конкуренции с другими регионами в сфере

развития внутреннего туризма;

2.Медленный рост рынка;

3. Изменение потребностей и вкусов туристов-

потребителей.


Недостаточное развитие инженерной, транспортной и социальной

инфраструктуры в местах туризма;

Невысокий уровень сервиса в местах размещения туристов;

Не проводится стандартизация и классификация объектов приема.

Развитие трехязычия

В городе для обучения государственному, русскому, английскому языку

имеется Областной учебно-методический центр «Тіл» Алматинского областного

управления по развитию языков.

За 2015 - 2017 годы курсы обучения государственному языку прошли 835

человек, выдано 270 сертификата, 163 свидетельств, на курсах русского языка

обучались 111 человек, английского языка – 413.

В 2017 году доля взрослого населения, владеющего государственным языком

составила 87% или 82% 2015 году. Из 27 бюджетных общеобразовательных школ

города, в том числе 7 - с казахским языком обучения. По сравнению с 2015 годом

38

количество школ с казахским языком обучения в городе увеличилось на 1

единицу (Средняя школа № 26 Еркинского сельского округа ).

В 2017 году с целью определения и оценки знаний государственного языка

специальным тестированием «Казтест» охвачено 3037 человек.

Систематически осуществляется анализ состояния визуальной информации,

рекламы, вывесок, размещенных на улицах, зданиях населенных пунктов. В

частности, ежегодно проводится акция «Тіл тазалығы». Кроме того, в рамках

телепроекта «Болмыс - Тілсақшы» организуются рейды, результаты которых

регулярно транслируются в эфире городского телеканала, публикуются на

страницах местной газеты «Талдыкорган». Выявленные недостатки устраняются.

Доля взрослого населения, владеющего английским языком, в 2017 году

составляет 7,4% против 3,5% в 2015 году, тремя языками (государственным,

русским и английским) – 6,9% против 3,5%.


1. Увеличение населения, проявляющего интерес к

изучению языков.


1. Реальные перспективы развития языковой

политики и пропаганда государственного языка

2. Рациональное использование языковой

политики.


1. Недостаточная степень функционирования

государственного языка во всех сферах общественной

жизни.

2. Низкая доля взрослого населения, владеющего

английским языком;

3. Низкая доля взрослого населения, владеющего тремя

языками (государственным, руским и английским).

Угрозы (T)

1. Отток квалифицированных кадров


уровень реализации потенциала государственного языка во всех сферах

общественной жизни все еще недостаточен;

низкая доля населения, владеющего тремя языками (государственным,

русским и английским);

переход на латиницу замедлит процесс обучения по программе

трехязычия.

Обеспечение единства межэтнического согласия

В городе Талдыкорган и в населенных пунктах города проживает на 1

января 2018 г. 171,7 тыс. человек или 103,9% к 2015 году (165,3 тыс.чел.), более 70

национальностей и народностей, из них казахи – 126,5 тыс.человек или 73,7%,

русские -34,3 тыс.человек или 20,0%, корейцы – 4,3 тыс.человек или 2,5%, татары –

2,5 тыс.человек или 1,5%, немцы – 1,1 тыс.человек или 0,6% и др.

Важным элементом политической системы Казахстана, скрепившим

интересы всех этносов, обеспечивающим неукоснительное соблюдение прав и

свобод граждан независимо от их национальной принадлежности стала Ассамблея

народа Казахстана.

Ассамблея сегодня является конституционным органом, возглавляемым ее

Председателем – Президентом страны, гарантом Конституции. Этим определен ее

особый высокий статус. Правовой статус Ассамблеи определен специальным

39

Законом РК «Об Ассамблее народа Казахстана», «Положением об Ассамблее

народа Казахстана», где регламентированы порядок формирования, структура и

органы управления, определены цели, основные задачи, направления деятельности

полномочия АНК, а также особенности организации взаимодействия с

государственными органами и общественными объединениями, механизмы участия

в разработке и реализации государственной политики в сфере межэтнических

отношений.

Дом дружбы в городе Талдыкорган открылся в 2008 году. Являясь

уникальным как по архитектурному замыслу, так и по функционалу, зданием, Дом

дружбы стал украшением города Талдыкорган.

На сегодняшний день в городе зарегистрировано и осуществляет свою

деятельность 26 этнокультурных объединения. Этнокультурные объединения

размещены в здании коммунально-государственного учреждения «Дом Дружбы»,

полностью обеспечены необходимым материально – техническим оснащением.

Основная деятельность этнокультурных объединений направлена на

сохранение стабильности в обществе, развитии межэтнических отношений,

культуры, искусства, сохранение традиций, языков и историко-культурного

наследия этносов, проживающих в городе.

В целях консолидации институтов гражданского общества, политических и

неправительственных организаций, иных объединений в укреплении и развитии

казахстанской идентичности на принципе гражданства, общественного согласия и

общенационального единства в обществе, выработки единых подходов для

достижения цели и задач Ассамблеи народа Казахстана, реализации

общенациональной патриотической идеи «Мәңгілік Ел», воспитания Нового

Казахстанского Патриотизма в городе созданы и действует Совет общественного

согласия, Совет матерей.

Основными задачами совета общественного согласия является своевременное

выяснение причин бытовых, криминальных и других происшествий, недопущение

придания им межэтнического характера, профилактика и предупреждение

возникновения очагов межэтнической напряженности и т.д.

В целях сохранения стабильности межэтнических отношении в городе

Талдыкорган ежегодно проводятся национальные праздники с участием

этнокультурных объединений. В ходе мероприятий организовываются ярмарки

изделий прикладного искусства, национальные спортивные состязания,

выступление этнических народных коллективов песни и танцы.

Активное участие этнокультурные объединения принимают в проведении

общественно – политических мероприятий, государственных праздников: «Наурыз

мейрамы», «День Единства народа Казахстана», День Астаны, День Конституции,

День Первого Президента Республики Казахстан, национального праздника – Дня

Независимости.

В целях обеспечения межэтнической стабильности в городе проводится

мониторинг формирования общественно – политической ситуации путем

проведения социологических опросов.

Кроме этого, неправительственные организации, созданные под эгидой

Ассамблеи, активно привлекаются к выполнению социально – значимых проектов

в рамках реализации государственного социального заказа.

40

В средствах массовой информации открыты специальные рубрики, в

которых постоянно освещаются вопросы деятельности Секретариата Ассамблеи,

вопросов межэтнических отношений, истории, обрядов, традиций этносов,

проживающих в городе.

Особое внимание уделяется пропаганде межэтнического согласия. Для этих

целей в городе установлены 28 конструкций визуального оформления,

посвященные деятельности Ассамблеи народа Казахстана, миру и согласия.

В целом, ситуации в сфере межэтнических отношений в городе

благоприятствуют сложившаяся конструктивная атмосфера в отношениях между

представителями разных этнических групп, а также соответствующая деятельность,

проводимая местными органами власти и институтами гражданского общества.

Основным направлением работы Ассамблеи в межэтнической сфере является

укрепление общественной стабильности как основы консолидации общества и

построения казахстанской нации, активное противостояние любому влиянию,

разъединяющему нас и разъедающему нашу сплоченность. Если доля населения,

положительно оценившего государственную политику в сфере межэтнических

отношений в 2015 году составляла 86%, то в 2017 году 88%.

Для дальнейшего повышения уровня гражданского мира и межэтнического

согласия, связанных с разъяснением государственной этнополитики будут приняты

меры по усилению роли Ассамблеи народа Казахстана как политического и

гражданского института в укреплении единства казахстанского общества,

совершенствовании казахстанской модели межэтнического и

межконфессионального согласия, достижении общенационального единства.


1. Город Талдыкорган является полиэтничным. Здесь

сформировались достаточно гармоничные, сбалансированные

отношения между этническими группами. В результате

целенаправленной работы по укреплению национального единства

и общественного согласия общественно-политическая обстановка в

городе остается стабильной. Компактных мест проживания этносов

в городе нет.

Увеличение численности населения, привлекаемого к

деятельности Ассамблеи народа Казахстана способствует

расширению общегражданской идентичности путем консолидации

и единства всех этносов, проживающих в области.

Достигнуто повышение роли Ассамблеи в межэтническом

диалоге и решении актуальных задач общественного развития.

2. Осуществляется целенаправленная политика интеграции

этнических групп в общеказахстанский социум и их объединение

вокруг государствообразующей нации, с учетом полиэтничных

особенностей региона;

3. С 2008 года в городе работали трехсторонние рабочие

группы, в 2013 году их состав был расширен, изменен их формат в

Советы общественного согласия. Отработан конкретный механизм

доведения основ государственной этнополитики до населения

города и система предупреждения различного рода противоречий и

конфликтов, могущих перерасти в межэтнический или

внутриэтнический.

4. Акимом города оказывается целевая поддержка стремлению

этносов к развитию языка, традиций и культуры. Мероприятия,

направленные на укрепление общественно-политической


1. Использование потенциала научно-

экспертной группы, Совета матерей, Советов

общественного согласия, клуба ведущих

журналистов, совета старейшин «Ұлағат»,

Ассоциации молодежи «Бірлік», центров

медиации, клуба знатоков государственного

языка «Парасат» для реализации

государственной этнополитики в регионе.

41

стабильности и межэтнического согласия, проводимые

этнокультурными центрами, финансируются из местного бюджета.

Также этнокультурные объединения, как НПО активно

участвуют в конкурсах социально-значимых проектов областного

управления внутренней политики, отдела внутренней политики

города городов области.


1. Вся работа этнокультурных объединений выполняется на

общественных началах;

2. 2. Сохраняются проблемы низкого качества выполнения

мониторинга общественно-политической ситуации и

социологических исследований

Угрозы (T)

1. Необъективное освещение в СМИ,

социальных сетях и других интернет

ресурсах вопросов межэтнических

отношений, могущие придать конфликту на

бытовой, криминальной почве характер

межэтнического или внутриэтнического.

Изредка проявляющиеся конфликтные

ситуации, в основном, носят сугубо

межличностный, бытовой характер и не

имеют каких-либо серьезных оснований для

перерастания в межэтнические

столкновения.


вся работа этнокультурных объединений выполняется на общественных

началах, не многие этнокультурные объединения, либо общественных

объединений, созданных при Ассамблеи могут получить финансирование за счет

средств, направленных на реализацию государственного социального заказа;

низкое качество мониторинга общественно-политической ситуации и

социологических исследований.

2.1.3. Общественная безопасность и правопорядок

Общественная безопасность и правопорядок

В течение отчетного периода (2015-2017 гг.) управлением полиции города

Талдыкорган, в соответствии с основными задачами, поставленными перед

сотрудниками полиции, принимались меры, направленные на профилактику

правонарушений и борьбу с преступностью.

Итоги 2017 года по сравнению с 2015 годом позволяют сделать вывод

о том, что снизилась регистрация преступлений, в целом криминогенная

обстановка в городе остается контролируемой.

Зарегистрировано 3642 преступлений (2015г.-3945), уровень преступности в

расчете на 10 тыс. населения – 212.

О стабильности оперативной обстановки свидетельствует то, что количество

тяжких и особо тяжких видов снизилось (2015г. – 375, 2017г. - 277).

В результате принятых мер, снизилось количество зарегистрированных фактов

причинение тяжкого вреда здоровью (в 2015 г. – 18, в 2017г. -14), разбойных нападений

(2015г.– 13, 2017г. - 5) и грабежей (2015г. – 126, 2017г. - 76., убийств (в 2015г. – 9, в 2017г. -7),

снизилось регистрация изнасиловании (в 2015г. – 24, в 2017г. -13), мошенничества (в

2015г. – 596, в 2017г. -389), и хулиганств (2015г. – 263, 2017г. - 114). Вместе с тем, возросло количество зарегистрированных краж чужого имущества

(в 2015г. – 2087, в 2017г. -2437).

На 1 факт больше совершено преступлений в семейно-бытовой сфере (в 2015г. – 0, в

2017г. -1).

42

По сравнению с 2015 годом улучшилась общая раскрываемость преступлений на 3,4 % п.п. и за 2017 год составила 51,2% (2015 г. – 47,8%). Раскрываемость тяжких и особо тяжких видов преступлений увеличилась с 67,6% до 75,1%.

Для выполнения задач по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, по противодействию преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечению общественной безопасности в городе действуют 8 участковых пунктов полиции со штатной численностью 55 сотрудников.

На базе участковых пунктов полиции осуществляется правовая подготовка

граждан, участвующих в обеспечении общественного порядка. На всех участках

функционируют Советы общественности, которые оказывают помощь не только в

обеспечении общественного порядка на улицах и общественных местах, но и в

профилактике бытовой преступности. С учетом анализа криминогенной ситуации, вносятся корректировки в

маршруты патрулирования нарядов комплексных сил полиции, с приближением к участкам, наиболее подверженным преступлениям.

За последние три года наблюдается снижение преступлений, совершенных

несовершеннолетними (с 42 до 40).

Ежемесячно проводятся оперативно-профилактические мероприятия «Правопорядок», «Подросток», «Дети в ночном городе», «Ночной город» и др.

За 2017 год в общественных местах совершено 1105 преступлений,

что на 10,0% меньше, чем в 2015 году (1116), при этом количество преступлений,

совершенных на улицах снизилось на 2% (с 627 до 616).

Проблемными вопросами являются кражи чужого имущества. По итогам

2017 года количество краж по сравнению с 2015 годам возросло на 17,0%.

Вместе с тем, по итогам 2017 года улучшены показатели по раскрытию краж чужого

имущества на 6% (с 37,9 % до 43,9%).

Принимаются меры по обеспечению дорожной безопасности на автодорогах

области.

По итогам 2017 года зарегистрировано 230 дорожно-транспортных

происшествий (в 2015г. – 189, рост на 22,0%), в которых погибло 16 (в 2015г. – 33,

снижение на 51,5%) и ранено 331 человек (в 2015г. – 239, рост на 38,4%). Основными причинами роста ДТП являются превышение скоростного режима

и выезд на полосу встречного движения. В целях обеспечения безопасности дорожного движения и снижения

аварийности проведены ряд целенаправленных рейдовых мероприятий («Безопасная дорога», «Пешеход», «Светофор», «Ремень безопасности», «Транзит», «Внимание дети», «Скорость», «Автобус», «Безопасное колесо», «Свадебный картедж» и т.д.).

В результате принятых мер в 2017 году выявлено 7181 нарушений правил

дорожного движения (в 2015г. – 13764).

В соответствии с «Отраслевой программой безопасности дорожного

движения» в городе Талдыкорган создан и с июня 2015 года функционирует

Процессинговый центр.

Кроме того, эффективно используются передвижные фоторадарные

комплексы «Крис-П».

43

В декабре т.г. автопарк УВД был обновлен на 13 единиц автомашин, в том

числе 5 автомашин с камерами видеофиксации, которые с 13 декабря 2017 г. были

введены в эксплуатацию.

По итогам 2017 года на территории города количество ДТП по причине

превышения скорости по сравнению с 2015 годом снизилось на 23,5% (с 34 до 26),

погибших на 50,0% (с 6 до 3).

Необходимо отметить, что в раскрытии, расследовании и профилактике

преступлений, методы работы полиции постоянно совершенствуются. На практике

отрабатываются новые формы борьбы с преступностью и профилактике

правонарушений.

В целях успешного выполнения поставленных перед нами задач, при

поддержке местных исполнительных органов, уже который год положительно

решаются вопросы материально-технического обеспечения наружных и

оперативных служб.

В общественных местах города Талдыкорган установлены мини-ЦОУ.

На сегодняшний день на территории города улучшена работа по техническому

оснащению объектов - на территории города функционирует 669 камер

видеонаблюдения.

В рамках программы «Безопасный город» планируется установить в

г.Талдыкорган еще 800 видеокамер во дворах жилых массивов, в местах массового

пребывания людей и на отдельных участках автодорог и перекрёстках областного

центра (557 – стационарных и 243 – поворотных). Средства на разработку

проектно-сметной документации для их приобретения уже выделены из областного

бюджета.

Наименование / годы 2015 г. 2016 г. 2017 г.

Удельный вес преступлений, совершенных на улицах,

% 19,9 17,6 16,9

Снижение уровня грабежей,

совершенных на улицах, % 1,9 1,4 1,1

Снижение уровня хулиганств, совершенных

на улицах, % 2,8 1,9 2,4

Снижение числа погибших в дорожно-транспортных

происшествиях, % -5,7 -3,0 -50,0

Количество дорожно-транспортных происшествий (на 10

тыс. единиц автотранспорта), % 19,6 29,6 22,9


1. Организация работы по

реализации ведомственных программ по

борьбе с преступностью, исполнение

решений Коллегии МВД РК.

2. Проведение республиканских, а

также инициативных оперативно-

профилактических мероприятий на

территории города.

3. Взаимодействие с другими

правоохранительными органами


1. Расширение систем

видеонаблюдения на территории города.

2. Внедрение

профилактической программы «Соседский

присмотр – нулевая терпимость к мелким

правонарушениям».

3. Увеличение количества

служебного автотранспорта наружных и

оперативных служб.

44

Алматинской области по вопросам

профилактики преступлений и

правонарушений.


1. Недостаточное количество

передвижных фоторадарных комплексов

«Крис-П», с помощью которых в текущем

году снижены количества дорожно-

транспортных происшествий по причине

нарушения скоростного движения.

1. Недостаточное количество

штатной численности сотрудников наружной

службы (УИП, ДПП).

Угрозы (T)

1. Рост количества ДТП, в

связи с увеличением количества

автотранспортных средств на территории

города


высокий уровень миграции населения из сельской местности;

недостаточное количество камер видеонаблюдения;

наличие мест компактного проживания лиц с низким уровнем дохода и

безработного населения (дачные массивы).

отсутствие центров реабилитации освобожденных из мест лишения свободы

(на долю ранее судимых приходится более 23,0% всех регистрируемых преступлений, за 2017

года ими совершено 823 преступлений).

Гражданская защита

Согласно проведенного анализа за период 2015-2017 годы установлено, что в

городе Талдыкорган в среднем ежегодно происходит порядка от 290 до 310

чрезвычайных ситуаций. Всего за три года зарегистрировано 953 происшествий

природного и техногенного характера, при этом пострадало 709 человека, погибло -

67. Прямой материальный ущерб составил 211,6 млн.тенге.

Преобладающим фактором риска для населения, объектов и территории

города являются сезонные паводки, наводнения и пожары.

За 2015 – 2017 годы на реке Каратал паводками нанесен материальный

ущерб на сумму более 190 млн. тенге. Повреждено: инженерных сооружений –

5,защитных дамб –3,9 км.

В результате выполненных противопаводковых работ на общую сумму 211,9

млн.тенге за период 2015 - 2017 годы количество опасных участков на р. Каратал

подверженных воздействию паводков сократилось до 5. В рамках выделенных

средств построено 4,8 км дамб, проведены работы по спрямлению 5,3 км русла

р.Каратал, углублению 3,7 км., восстановлены противопаводковые инженерные

сооружения.

Выполненные берегоукрепительные работы позволили значительно снизить

площадь подтопления и разрушения сооружений. В результате строительства и

восстановления протяженность берегозащитных дамб требующих ремонта и

восстановления сократилась с 8,8 до 4,7 км.

На территории Ескельдинского района имеется 2 водохранилища

(«Ащибулак» и «Алмалы»), при возникновении чрезвычайных ситуаций сброс

воды осуществляется на территорию города.

45

Ежегодно в городе регистрируются от 125 до 155 пожаров с материальным

ущербом от 8 и более млн. тенге.

За 2015 - 2017 годы произошло 431 бытовых, производственных и

природных пожаров, материальный ущерб составил 19,7 млн. тенге, погибло 15,

получили травмы различной степени - 13 человек.

На территории лесных и степных массивов города произошло 6 пожаров без

материального ущерба.

Государственной службой пожаротушения города защищается город

Талдыкорган и 5 населенных пунктов.

Для более оперативного реагирования на бытовые и производственные

пожары требуется строительство 2-х пожарных частей в юго-западном жилом

районе и м-не «Коктал» с. Еркин.

Территория города Талдыкорган является сейсмоопасной. За период 2015 -

2017 годы зафиксировано более 9 землетрясений мощностью свыше 2- х баллов.

Одним из важных вопросов защиты населения является сейсмостойкость

зданий и сооружений.

Практически все здания лечебно-профилактических учреждений, учебных

заведений, детских дошкольных учреждений находящиеся в аварийном состоянии

выведены из эксплуатации.

Из многоквартирных жилых домов наиболее сейсмоопасными являются

многоквартирные жилые дома постройки 1950-1970гг. Количество таких домов

составляет 111, из них аварийные составляет – 14, предаварийные - 2.

В случае землетрясения могут получить средние и сильные повреждения

3251 жилой дом.

За отчетный период выполнен капитальный ремонт 5-ти школ с учетом

сейсмических норм № 11,12,15, КТЛ, детская худшкола и 3-х детских садов.

В настоящее время требуется капитальный ремонт с сейсмоусилением как

многоквартирных жилых домов, а также блоков старой постройки СШ № 2, 4, 6, 7,

и др. Всего – 6 школ, детских садов – 6, лечебных учреждений – 5.

С целью уточнения инженерного состояния проведено инструментальное

обследование 55 многоквартирных жилых домов постройки 1950-1970гг.

От количества связи зависит своевременное и качественное управление

мероприятий гражданской защиты, оперативное взаимодействие с пунктом

управления области.

Оповещение населения города обеспечивается за 4 минуты всеми

существующими средствами оповещения (электросирены, телерадиовещание,

подвижные громкоговорящие установки).

Для управления мероприятий гражданской обороны в городе используется

телефонная, сотовая, телеграфная и радиосвязь по всем имеющимся каналам.

Сигнал «Внимание всем!» доводится до населения города включением

электросирен. В городе имеются 14 электросирен централизованного запуска и 16

местного запуска (охват оповещением населения составил 85%). В 2017 году для

полного 100% охвата населения оповещением при различных чрезвычайных

ситуациях в новых жилых районах и дачных обществах в Департамент по ЧС

области подана заявка на дополнительную установку 16 электросирен С-40.

46

В целях обучения населения по действиям в условиях ЧС за 2015-2017

годы обучено: руководящего состава – 896 человек, личного состава формирования

гражданской защиты – 10674 человека, рабочих и служащих – 112,4 тыс.человек.

Проведено 3572 сейсмотренировок, противопожарных и аварийных тренировок.


1. Организация оперативного

информационного обеспечения служб ГЗ города

прогнозируемыми погодными условиями в целях

своевременного предупреждения чрезвычайных

ситуаций природного характера.

2. Проведение ежегодных визуальных

обследований гидротехнических сооружений и

наиболее паводкоопасных участков,

расположенных на территории города для

своевременного выявления паводкоопасных и

аварийных участков на р.Каратал.

3. В период с 2015 по 2017 годы выездным

методом обучено 808 человек по действиям в

условиях ЧС и ГО.


1. Принятие комплекса мер по увеличению

обеспеченности инфраструктуры

противодействия стихийным бедствиям, авариям

и катастрофам.

2. Поэтапная модернизация системы

оповещения города и переоснащение

формирований техникой, оборудованием,

инструментами, производственного и

хозяйственного инвентаря за счет местного

бюджета.

3. Проведение инженерно-геологических

мероприятий (ремонт, восстановление

защитных дамб 5,5 км, на дноуглубление 7,9

км) на паводкоопасных участках р.Каратал.

4. Отселение жителей из аварийных

жилых домов (14), сейсмоусиление 6 зданий

школ старой постройки, 6 детских садов, 5

объектов здравоохранение.


1. На территории города осталось 5

паводкоопасных участков в зонах возможного

подтопления паводковыми и талыми водами

находится 5 жилых районов, в которых

проживает около 3,6 тыс. человек, а также

расположены 6 автомобильных мостов и 1

железнодорожный мост (1,1 км дорог).

2.Наиболее проблемной является сфера

противодействия возможным негативным

последствиям землетрясений.

3.Низкое материально-техническое оснащение

сил формирование ГЗ объектов города при

ликвидации ЧС не позволяет своевременно

защитить и оказать помощь пострадавщим

населениям.

Угрозы (T)

1. Интенсивное освоение земель, зон

отдыха, инфраструктуры в селеопасных

участках на территории города (лесхоз).

2. Незавершенность построения

инфраструктуры противодействия стихийным

бедствиям, авариям и катастрофам.

3. Отсутствие автоматизированных

систем мониторинга селеопасных бассейнов

рек.


Для полного охвата оповещением населения города Талдыкорган требуется

дополнительно 16 электросирен С-40;

Требуется дополнительная противопожарная защита в жилых районах

города;

Учитывая сейсмоопасную зону города и большое количество жилых домов

построенных без учета сейсмических норм и требования СНиП РК, необходимо

выделение средств на сейсмоусиление зданий.

47

2.1.4. Инфраструктура

Связь и коммуникации

Инфраструктура связи является одним из важнейших ресурсов, который

определяет темпы экономического роста, качество жизни населения,

эффективность государственного управления и т.д. Наиболее распространенным

видом коммуникации остается телефонная связь.

Доходы от услуг связи в 2017 году составили 1,8 млрд.тенге и снизились на

18,2% к 2015 году (2,2 млрд.тенге).

В структуре доходов от услуг связи междугородная связь составляет 5%,

местная телефонная связь – 18%, Интернет – 43%, прочие - 34%.

На 01.01.2018 г. на сети телекоммуникаций эксплуатируются 37 телефонных

станций (49 коммутационных пунктов), для сравнения в 2015 году было 42

телефонных станций (56 коммутационных пунктов - все КП цифровые -100%).

Общая монтированная емкость всех коммутационных пунктов составляет 60,9

тыс.номеров (было в 2015 году 69,0 тыс. номеров). Задействованная емкость 44,3 тыс.

номеров. Относительно к 2015 году отток абонентов фиксированной связи составил

2,816 тыс. единиц.

Телефонная плотность на 100 жителей составила 24,2 единиц, в т.ч. в

городской местности – 24,2.

Всего пользователей Интернет с учетом коммутируемого доступа на

01.01.2018 г. составило 23 864 единиц. Количество пользователей Интернет

увеличился относительно к 2015 году на 7 424 абонентов или на 145%.


1. Обеспеченность населенных пунктов города

услугами телекоммуникации.


1. Реализация проекта в новостройке города.


1. Высокая стоимость и стесненные условия для

строительства.

Угрозы (T)

1. Сокращение финансирования строительства

удорожание строительных материалов и оборудования.


в связи с ростом конкуренции в сфере мобильной связи, изменении

приоритетов абонентов в пользу сотовой связи наблюдается отток абонентов от

фиксированной телефонии.

Строительство

Объем строительных работ (услуг) в 2017 году составил 34,0 млрд.тенге с

ростом на 59,2% к 2015 году (2015г. – 21,4 млрд.тенге).

Основным показателем развития строительства является ввод жилых домов.

За период с 2015 по 2017 годы введено в эксплуатацию 25 многоэтажных

домов общей площадью 135,6 тыс.кв.метров 1729 квартир.

Объем инвестиций в жилищное строительство в 2017 году составил 35,2

млрд.тенге, с снижением к 2015 году на 7,7% (в 2015 году – 38,2 млрд.тенге).

В 2017 году построено и введено 100,1 тыс.кв.метров жилья.

48

Ввод жилья за 2015-2017 годы в разрезе №

п/п Наименование 2015 год 2016 год 2017 год

1 Ввод жилья, тыс.кв.м. 122,7 125,2 100,1

Больший объем строительства жилья обеспечен за счет индивидуальных

застройщиков.

За счет средств частной собственности в 2017 году введено 36,0

тыс.кв.метров жилья или 48,9% к 2015 году, в том числе за счет населения – 30,0

тыс.кв.метров жилья (43,2%).

В рамках программ «Развитие регионов до 2020 года», «Нурлы жол» введено

64,1 тыс.кв. метров жилья или 44,0 % к 2015 году (44,5 тыс.кв. метров), в том числе

кредитное - 40,1 тыс. кв. метров, арендное - 7,4 тыс. кв. метров и коммунальное -

16,6 тыс. кв. метров.

В 2015-2017 года в Юго-Западном жилом массиве г.Талдыкорган введено в

эксплуатацию 19 домов на 1483 квартир, площадью 107,9 тыс.кв.м.

К новым жилым массивам подведено 92,1 км инженерно-коммуникационных

сетей, в том числе: электроснабжение – 36,0 км, водоснабжение – 12,2 км,

канализация – 9,4 км, газификация – 6,5 км, телефонизация – 18,9 км,

теплоснабжение – 9,1 км.

Вместе с тем, количество очередников, нуждающихся в получении жилья из

государственного жилищного фонда по сравнению с 2015 годом увеличилось на 2,7

тыс.человек и составило 15,0 тыс.человек, из них около 6,0 тыс.человек -

госслужащие и работники бюджетной сферы, более 7,2 тыс. человек - социально-

уязвимые слои населения, 1,4 тыс.человек - дети-сироты и дети оставшиеся без

попечения родителей.

В целях реализации программы «Нурлы жер» в 2018 году начато

строительство кредитного, коммунального и арендного жилья, кроме того начато

строительство коттеджного городка.

В 2018 году на строительство 6 жилых домов общей площадью 42,3

тыс.кв.метров жилья (494 квартир) выделено 2,9 млрд.тенге.

За счет всех источников финансирования в 2018 году планируется ввести в

эксплуатацию 100,1 тыс.кв.метров жилья, из них за счет бюджетных средств общей

площадью 10,1 тыс. кв. метров, в том числе: - арендного жилья для очередников – 4,8 тыс.кв.метров.

- коммунального жилья – 5,3 тыс.кв.метров.

На строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры 15

объектов выделено 1,7 млрд.тенге (НФ–257,9 млн.тенге, РБ – 1 155,0 млн.тенге, МБ – 642,3

млн.тенге), в том числе: 1 объект будет введен в текущем году, 14 в 2019 году.

Планируется подвести 186,5 км инженерно-коммуникационных сетей.


1. Обеспечение социально-уязвимых слоев

населения доступным жильем.

2. Обеспечение жилых районов города

инженерно-коммуникационной инфраструктурой. 3. Предприятия имеющие большой опыт


1. Реализация программы «Нұрлы Жер»,

«7-20-25».

2. Строительство инженерно-

коммуникационной инфраструктуры жилых

массивов.

49

строительства и действующий домостроительный

комбинат ТОО «Темирбетон».

3. Строительство коттеджного городка по

пилотному проекту индивидуального жилья с

применением технологий ДСК.


1. Рост количества граждан, состоящих в очереди

на получение жилья из государственного жилищного

фонда.

2. Высокая стоимость строительства от 135,0-140,0

тыс.тенге за квадратный метр, чем предусмотрено по

Программе «Нұрлы Жер».

Угрозы (T)

1. Сокращение финансирования строительства

жилья в рамках программы «Нұрлы Жер».

2. Секвестирование бюджетных средств

выделенных для строительства жилья.

3. Дальнейший миграционный приток в

областной центр.

4. Удорожание строительных материалов.


недостаточное финансирование жилищного строительства, объемы

вводимого жилья не позволяют существенно снизить очередность на жилье.

недостаточное финансирование для подведения инженерно-

коммуникационной инфраструктуры под ИЖС.

нехватка квалифицированных кадров строительных специальностей и

инженерного состава.

недостаточный уровень качества строительных работ.

Автомобильные дороги Общая протяженность улично-дорожной сети внутри городских и сельских

автомобильный дорог общего пользования (улиц) составляет 564,1 км, из них

76,0% городских улиц и 24,0% сельских населенных пунктов.

На дорогах местного значения города имеются 11 моста.

Среди дорог местного значения асфальтобетонное покрытие имеют 365,6 км

(64,8%); гравийно-щебеночное покрытие – 178,3 км (31,6%); без покрытия

(грунтовые) – 20,2 км (3,6%).

По дорогам местного значения можно отметить, что большая их часть

находится в хорошем состоянии (54%). Остальные дороги могут быть

классифицированы как дороги в удовлетворительном – 15% и

неудовлетворительном состоянии – 31%.

Динамика изменения состояния автодорог за 2015-2017 годы Динамика изменения технико-

эксплуатационного состояния

2015 год 2016 год 2017 год

км км км

по эксплуатационному состоянию

Хорошее и удовлетворительное 278,1 286,7 300,0

Неудовлетворительное или в

стадии разрушения 149,8 141,2 127,9

Согласно проведенному анализу и мониторингу технико-эксплуатационного

состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения в период с

2015 по 2017 годы, соотношение технико-эксплуатационных показателей

изменилось следующим образом: 1) протяженность дорог в хорошем и удовлетворительном техническом состоянии

увеличилось с 278,1 км до 300,0 км, т.е. на 21,9 км;

2) в неудовлетворительном техническом состоянии уменьшилось на 21,9 км, с 149,8 км до

127,9 км.

50

Динамика проведения ремонтных работ за период с 2015 по 2017 годы

Финансирование отраслевого

направления, млн. тенге 2015 год 2016 год 2017 год Итого

по источникам финансирования

ВСЕГО 1 418 000 2 227 265 3 951 866 7 151 600

Республиканский бюджет - 187 911 - 187 911

Областной бюджет 1 418 000 2 039 354 3 506 300 6 963 700

Отремонтировано, км 2015 год 2016 год 2017 год Итого

по видам ремонта

ВСЕГО 36,9 60,6 35,5 133,0

Строительство, реконструкция 30,8 19,7 3,1 53,6

Капитальный ремонт 6,1 20,0 12,2 38,3

Средний ремонт - 20,9 20,2 41,1

Суммарный объем бюджетных инвестиций в дорожную отрасль города в

период с 2015 по 2017 годы составил 7,2 млрд. тенге.

За счет данных средств, всеми видами ремонтных работ было

отремонтировано 133 км автомобильных дорог местного значения, в том числе по

видам работ: 1) строительство, реконструкция –53,6 км (40,3%);

2) капитальный ремонт –38,3 км (28,8%);

3) средний ремонт – 41,1 км (30,9%).

В 2017 году отремонтировано 35,5 км автодорог общего пользования.

На строительство и реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных

дорог местного значения в 2018 году направлено 4,3 млрд. тенге, предусмотрено

строительство и реконструкция 0,3 км, капитальный ремонт - 33,9 км, средний –

31,2 км, текущий – 34,5 тыс. кв. метров.

В результате доля автомобильных дорог районного значения, находящихся в

хорошем и удовлетворительном состоянии достигнет – 71,0%.


значительная доля (29%) автомобильных дорог местного значения

находящихся в неудовлетворительном состоянии;

Транспорт

Город располагает разветвленной транспортной сетью, имеются автомобильный,

воздушный и железнодорожный виды транспорта. Основная часть объемов перевозок

города приходится на автомобильный транспорт.

Талдыкорган обладает значительным транзитным потенциалом, через город

проходят автомагистрали международного и республиканского значения. Город

является связующим звеном в Южной оси территориального развития Республики

Казахстан с выходом на все районные центры Алматинской области, гг. Алматы,

Усть-Каменогорск, а также в республики Средней Азии, Россию и Китай.

http://www.orexca.com/rus/central_asia.shtml

51

В городе действует 28 регулярных маршрутов, из них 9 маршрутов

обслуживают дачные массивы. На городских маршрутах установлено GPS

оборудование.

За 2017 год перевезено 23,6 млн. тонн грузов или 13,4% к 2015 году,

пассажирскими транспортом перевезено 220,1 млн. человек или 30,4%.

За 2015-2017 годы пассажироперевозчики города («Жигули», «Транстал»)

приобрели 43 единиц автобусов (Марки Hiqer, Исудзу), на общую сумму 392,5

млн.тенге.

За существующими маршрутами закреплено 190 автобусов разной

вместимости и модификаций. На вышеперечисленных маршрутах осуществляют

перевозку пассажиров и багажа 7 перевозчиков (юридических лиц).

7 населенных пунктов города регулярным пассажирским транспортным

сообщением охвачено полностью.

Железнодорожная ветка соединяет город Талдыкорган с городом Текели и

станцией Коксу (Турксиб) через нее со станцией Актогай, имеющей выход на КНР.

Воздушный транспорт

На территории города расположен аэропорт АО «Авиакомпания «Жетысу» и

АО «СКАТ», которые выполняет рейсы по авиамаршруту «Ушарал-Талдыкорган-

Ушарал» и «Астана – Талдыкорган – Астана».

АО «Авиакомпания «Жетысу» имеет в своем составе три самолета Як-40, а

также необходимый комплекс зданий, сооружений и оборудования для

осуществления авиаперевозок. Аэропорт относится к аэропортам V класса с

аэродромом класса «В» и может осуществлять перевозки на линиях СНГ и местных

воздушных линий.

Пропускная способность аэровокзала в час-пик 200 пассажиров.

В период с 2015 года по 2017 год произведен капитальный ремонт основных

и вспомогательных зданий аэропорта г.Талдыкорган.

SWOT- анализ состояния развития отрасли Сильные стороны (S)

1. Увеличение доли автомобильных дорог в

неудовлетворительном состоянии с 35% до 31%;

2.Замена дорожного покрытия

автомобильных дорог на щебоночно-мастичный

асфальтобетон;

3. Обновление общественного транспорта;

4. Замена существующих остановочных

комплексов на более современный дизайн;

5. Усовершенствование пешеходных

переходов с освещением и металлическим

ограждением.


1. Реализация проектов развития транспортной

инфраструктуры в рамках государственной программы

«Развитие и интеграция инфраструктуры транспортной

системы Республики Казахстан до 2020 года».


1. Несоответствие техническим стандартам

состояния дорог и инфраструктуры на многих

участках автомобильных дорог.

2. Изношенность автомобильных дорог

Угрозы (T)

1. Секвестрование бюджетных средств выделенных

для реализации проектов развития транспортной

инфраструктуры;


высокая степень износа парка автобусов;

52

недостаточное развитие объектов транспортной инфраструктуры;

29% дорог находятся в неудовлетворительном состоянии;

из 14 жилых массивов под ИЖС, только 11 имеют гравийное покрытие, на

других массивах частично или полностью отсутствуют.

Жилищно-коммунальное хозяйство

В городе имеется 750 многоквартирных жилых домов, из них необходимо

отремонтировать 223(31,2%).


Общее

количество

многоэтажных

жилых домов,

ед.

Из них требующие

проведения

ремонта

(на 1.01.2018г.)

Количество

отремонтированных

многоэтажных

жилых домов за 2015-

2017 годы

ед % ед %

г.Талдыкорган 750 223 29,8 15 2

За период с 2015 года по 2017 год по двум механизмам отремонтированы 15

домов на общую сумму 229,3 млн.тенге.

В том числе за счет возвратных средств по II механизму отремонтированы 12

многоквартирных жилых домов на сумму 181,9 млн.тенге.

В 2015 году за счет республиканского бюджета отремонтированы АО «НК СПК

Жетісу» 3 дома на общую сумму 47,4 млн.тенге.

В 2016 году за счет возвратных сред ств проведены ремонтные работы в 8

многоквартирных жилых домах на сумму 99,0 млн.тенге.

В 2017 году за счет возвратных средств проведены ремонтные работы в 4

многоквартирных жилых домах на сумму 82,9 млн.тенге.

В целом, за три последних года охвачено ремонтом 15 домов. Доля объектов

кондоминиума, требующих капитального ремонта в 2017 году по сравнению с 2015

годом снизилась с 36,2% до 31,2%.

Снижение данного показателя обеспечено за счет реализации проектов по

ремонту и термомодернизации многоквартирных жилых домов в рамках

Программы развития регионов.

Вместе с тем, на уровне республики в 2017 году не выделяются средства на

модернизацию жилищно-коммунального хозяйства.

В 2018 году завершен ремонт 2-х домов на сумму 24,2 млн.тенге.


1. В рамках Программы развития регионов,

производится ремонт многоквартирных жилых домов.

В 2020 году предусмотрено долю домов, требующих

ремонта уменьшить до 15,8%.


1. Реализация проектов по ремонту и

термомодернизации многоквартирных жилых домов

позволит улучшить техническое состояние объектов

кондоминиума и качество проживания граждан.


1. Слабая активность населения в содержании

общего имущества объектов кондоминиума.

2. Отсутствие на рынке жилищных услуг

специализированных управляющих компаний с

разделением функций «Управление» и «Сервисное

обслуживание».

Угрозы (T)

1. Недостаточное финансирование из

государственного бюджета проектов по ремонту и

термомодернизации многоквартирных жилых

домов.


53

Незначительное финансирование проведения ремонтных работ объектов

кондоминиума в рамках программы Развитие регионов до 2020 года (Модернизация

жилищно-коммунального хозяйства РК на 2011-2020 годы).

Электроснабжение

Энергоснабжение города Талдыкорган осуществляется путем закупа от

внешних источников (г.Текели, г.Капшагай, северные области, Жамбылская ГРЭС

и Кыргызстана). Общая протяженность 1,4 тыс.км и 416 ТП.

В коммунальной собственности г.Талдыкорган, на балансе Отдела ЖКХ

находятся коммунальные электрические сети и трансформаторные подстанции,

общей протяженностью 535,7, в том числе:

- 6-10 кВ протяженностью 170,1 км;

- 0,4 кВ протяженностью 360,8 км;

- 110 кВ протяженностью 4,8 км;

- трансформаторные подстанции 10/0,4 кВ - 126 ед.:

- 0/6/0,4 кВ – 125 ед.

- 110 кВ – 1 ед.

Объем потребления электроэнергии по итогам 2017 года составил 417,388

млн. кВт/ч. По сравнению с 2016 годом увеличение составило 11,164 млн.кВт/час

или 2,67%.

За период 2015-2017 годы модернизировано свыше 65,1 км электрических

сетей (реконструкция электрических сетей дач Мерекелик- 21,5 км, Сарыбулак–10,3 км,

Каратал-10,9 км, Ключи- 0,1 км, Балыкты- 1,6 км, реконструкция сетей электроснабжения

жилых домов №286,286А по ул. Аблайхана–1,3 км, строительство 19,4 км электрических сетей в

жилом районе Жастар-1.

SWOT- анализ состояния развития отрасли: Сильные стороны (S) Возможности (O)

1.Ежегодный рост в потребности электроснабжения,

в связи с развитием инфраструктуры города.

2.Высокие темпы роста строительной индустрии.

3.Реконструкция электросетевых объектов, ремонт

оборудования.

4. Гарантированное обеспечение потребителей

качественными услугами электроснабжения.

1. Возможность максимально снизить уровень

фактических потерь в сетях электроснабжения.

2.Привлечение высококвалифицированных

специалистов для работы на предприятии.


1. Частые выходы из строя и нахождение в

ремонте трансформаторные подстанции в связи с

длительным сроком эксплуатации.

2. Высокая степень износа инфраструктуры

электроснабжения (70%);

3. Высокие потери в электросетях.

4.Отсутствие государственного финансирования

на проведение реконструкции и капитального

ремонта коммунальных сетей электроснабжения.

1. Сокращение финансирования отрасли,

сворачивание программ развития вследствие

ухудшения экономической ситуации;

2. Несвоевременное и некачественное выполнение

ремонтных работ.


наличие электрических сетей находящихся в неудовлетворительном

состоянии, в том числе в дачных массивах города;

54

потери в электросетях – 13%.

Водоснабжение

За 2015 - 2017 годы на реализацию 4 объектов общей стоимостью 404,0

млн.тенге(2016 – 3 объекта, 2017 - 1) выделено 372,5 млн.тенге.

В результате населенные пункты города централизованным водоснабжением

обеспечены полностью.

Протяженность коммунальных водопроводных сетей города Талдыкорган с

учетом прилежащих сельских населенных пунктов составляет 589,2 км,

канализационных сетей – 336,1 км, так же имеется 10 насосных станций подкачки

воды и 10 насосных станций перекачки сточных вод.

Централизованным водоснабжением обеспечено все населенные пункты

города.

Забор воды осуществляется на 5-ти водозаборных сооружениях подземного

типа суммарной производительностью 104,0 тыс.м3/в сутки, подающих воду в

единую систему водоснабжения. Для добычи воды оборудованы 44 подземные

скважины глубиной от 60 до 120м. Установленная мощность водопровода 104

тыс.м3/сут.

№

п/п Наименование показателя

Ед.

изм.

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

1 Доля населения, имеющего доступ к

централизованному водоснабжению % 100 100 100 100

2

Количество населенных пунктов,

подключенных к централизованному

водоснабжению

Ед. 7 7 7 7

За период 2015-2017 годы в рамках Программы «Развитие регионов до 2020

года» проведена реконструкция и строительство системы водоснабжения 4-х

объектов общей протяженностью 29,5 км (с.3 отделение – 0,85 км, с.Ынтымак – 4,75 км,

ж.р.Жастар-1 – 19,8 км, п.Пригородный – 4,1 км), в том числе в 2017 году в

с.Пригородный протяженностью 4,1 км.

В 2017 году в рамках Программы инфраструктурного развития «Нұрлы жол»

завершена реконструкция и строительство водопроводной сети города

протяженностью 27,2 км, переходящий с 2016 года; в 2018 году завершена

реконструкция бывших бесхозных сетей водоснабжения и водоотведения

переданных решением суда в коммунальную собственность протяженностью 7,9 км

и продолжается строительство единой наружной системы водоснабжения и

водоотведения жилых районов (ИЖС "Жастар-1", "Жастар-2", "с.Ынтымак",

коттеджный городок, 3-отделение) протяженностью 27,6 км.

В 2018 году начаты работы по реконструкции и строительству водопроводных

сетей в с. Отенай, протяженность сетей 10,4 км, переходящий на 2019 год.

Все построенные объекты водоснабжения передаются в эксплуатацию

государственным коммунальным предприятиям. Ведется постоянная работа по

передаче действующих объектов и пополнению уставного капитала предприятий.

55


Сильные стороны (S)

1. Ежегодный рост в потребности водоснабжения,

в связи с развитием инфраструктуры города.

2. Достижение показателя доступа населения к

качественной питьевой воде до 100%.


1. Реализация Программ «Нұрлы жол» и

«Развитие регионов до 2020 года» позволяющая

повысить обеспеченность населения города

питьевой водой;

2. Улучшение технического состояния систем

водоснабжения, увеличение затрат на очистку воды

и водоподготовку;

4. Внедрение современных эффективных

технологий;

5. Совершенствование службы эксплуатации

путем оснащения материально-технической базой.


1. Наличие большого износа объектов и сетей

водоснабжения и как следствие - аварии, потери,

низкий уровень качества питьевой воды;

2. Недостаточность государственных и частных

инвестиций в строительство новых систем

водоснабжения и реконструкцию существующих;

3. Существующие тарифы на услуги

коммунальных предприятий, оказывающих услуги

водоснабжения, не покрывают затраты, необходимые

для проведения ремонтно-восстановительных работ на

сетях.

Угрозы (T)

1. Недостаток квалифицированных кадров.

2. Несвоевременное и некачественное

выполнение ремонтных работ.

3. Неудовлетворительное техническое состояние

объектов водоснабжения, которое сложилось в

результате длительного срока эксплуатации,

недостаток финансирования.


высокий уровень износа водопроводных сетей (62,0%);

недостаточное материально-техническое оснащение предприятий по

обслуживанию систем водоснабжения и водоотведения.

Водоотведение

Централизованная система канализации включает в себя самотечные и

напорные канализационные трубопроводы и очистку сточных вод - механическую,

биологическую и доочистку в биопрудах.

Канализационные системы имеются в 3 населенных пунктах города

(г.Талдыкорган, с.Отенай, с. Еркин), что составляет 30,0% от общего количества

населенных пунктов. Протяженность канализационных сетей составляет 336,2 км

(износ сетей – 67%).

Доля обеспеченности сельских населенных пунктов города водоотведением

составляет 14,3% от общего количества сельских населенныхпунктов (1).

Канализационные очистные сооружения полной и механической

биологической очистки имеется в городе Талдыкорган (мощность 36 тыс. м³/сут.).


года» реализованы три проекта по строительству системы водоотведения общей

протяженностью 23,1 км (с.Еркин, ж.р.Жастар-1, реконструкция канализационных

очистных сооружений полной биологической очистки в Северо-Западном районе).

56

В городе имеются экологические проблемы, связанные с отсутствием

развитой сети канализации, что влечет за собой загрязнение подземных вод,

источников питьевого водоснабжения, ухудшает качество жизни населения. В

целях более стабильной и безаварийной работы существующих очистных

сооружений, улучшения экологической ситуации необходима их реконструкция,

что даст положительный эффект в плане максимального использования

существующих объемов сооружений и повышении эффективности систем

водоотведения при значительном увеличении объемов водопотребления.

Необходимо строительство новых современных, высокотехнологичных

очистных сооружений механической и биологической очистки.


1. Реализация проектов реконструкции и

строительства системы водоотведения позволила

увеличить доступ и улучшить качество

предоставляемых услуг населению.


1. Реализация инвестиционных проектов по

строительству и реконструкции объектов

водоотведения и канализационных систем позволит

увеличить уровень обеспеченности населения

услугами водоотведения.

2. Внедрение современных эффективных

технологий очистки сточных вод.


1. 67% канализационных сетей находятся в

неудовлетворительном состоянии и требуют замены;

2. Низкий процент охвата населенных пунктов

(14,3%) услугами централизованного водоотведения;

3. Недостаточное вложение государственных и

частных инвестиций в строительство новых систем

водоотведения и реконструкцию существующих;

4. Существующие тарифы на услуги большинства

коммунальных предприятий, оказывающих услуги

водоотведения, не покрывают затраты, необходимые

для проведения ремонтно-восстановительных работ.

Угрозы (T)

1. Недостаточное финансирование из

государственного бюджета разработки проектно-

сметной документации, строительства и

реконструкции объектов водоотведения,

канализационных систем может сорвать сроки

ввода объектов в эксплуатацию и негативно

отразится на санитарно-экологическом

благополучии населения города;

2. Увеличение количество аварийных ситуаций

по причине физического износа.


высокий уровень износа имеющихся канализационных сетей (67%) и

низкое обеспечение населенных пунктов системами централизованного

водоотведения (28,6%);

недостаточное финансирование строительства и реконструкции новых

современных, высокотехнологичных систем водоотведения.

Теплоснабжение

Основным источником теплообеспечения города является ГГКП

«Талдыкоргантеплосервис», объединяющее в своем составе 9 котельных общей

мощностью 425 Гкал/час, загруженность которых составляет в среднем 90%:

- центральная котельная «Баскуат»;

- 5 квартальных котельных (№ 1,2,3,4,5(18));

- котельные малой мощности №10, №6 (коттеджный городок), №7 (с.Еркин).

Протяженность тепловых сетей составляет 172,5 км, в том числе:

магистральных 86,5 км, внутриквартальных 86 км (износ в пределах 55%, потери на

тепловых сетях: нормативные тепловые потери – 23,04%, фактические потери за

отопительный сезон – 21,5%, потери в летний период (подача горячей воды) – 62,3%.

57

Уровень обеспечения централизованным теплоснабжением 100% населения,

уровень обеспечения услугами теплоснабжения по городу в 2017 году составил

100%.

№

п/п

Наименование показателя Ед. изм. 2015 год 2016 год 2017 год

1 Количество котельных Ед. 9 9 9

2 Суммарная мощность котельных Гкал 416,6 416,6 425,5


года» реализованы 5 проектов по строительству 4,1 сетей теплоснабжения (0,8 км

распределительных тепловых сетей от ТК 040 до детского туб.санатория, 1,1 км теплотрассы

от ул.Жансугурова до железнодорожного вокзала, 0,9 км теплотрассы в с.Еркин,

реконструкция котельной №18, 1,3 км тепловых сетей в южной промышленной зоне).

В 2016 году в рамках программы инфраструктурного развития «НұрлыЖол»

завершена реконструкция 4,4 км магистральных тепловых сетей №10

мкр.Молодежный - мкр.Мушелтой, в 2017 году реконструирована котельная №4 по

ул.Акылбекова.

За2015-2017 годы за счет собственных средств ГКП

«Талдыкоргантеплосервис» проведен капитальный ремонт и замена участков 10,5

км тепловых сетей, в 2017 году построена теплотрасса от квартальной котельной

№4 (по ул. Ярославского, до ул. Терешковой и Чкалова),протяженностью 2,5 км.

В 2018 году построено 0,4 км сетей теплоснабжения к пяти 2-х этажным

жилым домам по ул.Кивилева,продолжается строительство 0,9 км сетей

теплоснабжения к пяти 2-х этажным жилым домам по ул.Абылай хана(объект

переходящий на 2019 год).

На стадии завершения разработка ТЭО «Строительства ТЭЦ в г.Талдыкоган»

мощностью 400 Гкал/час и 400 МВт. Между Акиматом и ТОО «Globalgeneration»

заключен меморандум о взаимосотрудничестве в реализации данного

инвестиционного проекта. Реализация данного социально важного проекта

позволит обеспечить потребность города в теплоэнергии и электроэнергии,

повысить надежность энергосбережения, создать новые места, повысить занятость,

уровень благосостояния и комфортность проживания населения города.

Также, разработан проект "Строительство, расширение и реконструкция

котельной Баскуатг.Талдыкорган (1 этап)" на сумму 9,3 млрд.тенге, начало

строительства запланировано в 2020 году за счет РБ.


1. Снижение доли сетей требующих капитального

ремонта до 50%;

2. Увелечение доли обеспечения централизованным

теплоснабжением на 100% за счет строительства

новых котельных.

3. Снижение износа сетей на 50% и потерь в сетях на

20%.

4. Улучшение экономической ситуации

теплоснабжающей организации за счет поэтапного


1. Меры государственной поддержки (Программа

развития регионов до 2020 года, Нұрлыжол 2015-

2019);

6. Дальнейшее снижение износа тепловых сетей

за счет проведения ежегодной модернизации и

замены изношенных участков тепловых сетей.

58

перевода кв.котельных на газовое топливо, начиная с 2019

года.


1. Достаточно высокая степень износа

инфраструктуры теплоснабжения (55%);

2. Неудовлетворительное финансовое состояние

государственноготеплоснабжающегопредприятия города,

которое не позволяет в полномобъеме выполнять

инвестиционные обязательства, что приводит к

ежегодному вводу временных компенсирующих тарифов

и нехватке собственных средств.

Угрозы (T)

1. Сокращение финансирования отрасли,

сворачивание программ развития вследствие

ухудшения экономической ситуации;

2. Возможное массовое снижение установленных

и располагаемых мощностей котельных, простои

агрегатов теплоисточников в аварийном ремонте

связанной с высокой степенью износа основных

фондов.


Недостаток собственных оборотных средств, необходимых для улучшения

финансовой и экономической ситуации теплотворного комплекса, связанный с

ежегодным ростом цен на топливно-энергетические ресурсы и сдерживанием

тарифов на тепловую энергию.

Газоснабжение

К природному газу подключен г.Талдыкорган, ведутся работы по

подключению в с.Еркин, уровень газификации составляет 12,5%, доступ к

природному газу имеют 1370 человек(на 23.11.2018г.).

Газификацию Талдыкоргана предусматривается провести в 4 этапа – это

строительство 918,0 км газораспределительных сетей, стоимостью 22,5 млрд.тенге,

что обеспечит газоснабжением более 55,0 тысяч абонентов или 170 тысяч человек.

В рамках газификации города в 2017-2018 годах завершено устройство 1-3

очереди 17-ти пусковых комплексов и построено 737,46 км внутриквартальных

сетей общей стоимостью 16,9 млрд.тенге.

Продолжается строительство четвертой очереди 18,19,20 пусковых

комплексов протяженностью 246,7 км газопровода на 3,1 млрд.тенге.

Кроме того, предусмотрены распределительные сети с отводом на каждый

дом и установкой индивидуального шкафа, в котором установлены регулятор

давления, манометр и счетчик.

Газификация города окажет положительное влияние в целом на экономику

города, улучшит экологическую обстановку в регионе и заметно повысит

социальный уровень населения.

Кроме того, снизятся затраты населения на приобретение топлива, перевод

объектов социальной сферы на снабжение природным газом приведет к снижению

расходов бюджета.

Вместе с тем, обеспечение газоснабжением города осуществляется

баллонным газом и через групповые резервуарные установки.

В городе имеется 147 групповых резервуарных установок (ГРУ) сжиженного

газа, из них действующие – 147 единиц.

За период 2015-2017 годы выполнен капитальный ремонт сетей и

лабораторное обследование 25-ти групповых резервуарных установок сжиженного

газа, текущий ремонт и лабораторное обследование 49-ти групповых резервуарных

установок сжиженного газа г.Талдыкорган».

Эксплуатацию ГРУ производит ТОО «ТАВИДИ», техническое

освидетельствование и капитальный ремонт ГРУ выполняется за счет средств

59

местного бюджета. Локализацию и ликвидацию аварийных ситуаций,

осуществление профилактического обслуживания, на внутриквартирных газовых

установках наружного газопровода и ГРУ осуществляет КГКП «Аварийная газовая

служба 104».



1. Развитие газовой инфраструктуры в городе

позволит обеспечить областной центр дешевым и

экологический чистым видом топлива;

2. Улучшения экологического состояния города за

счет газификации;

3. Снижение затрат бюджета на закуп дизельного

топлива для объектов бюджетной сферы.


1. Улучшение уровня проживания населения и

развитие инфраструктуры города в целом.


1. Низкий уровень газовой инфраструктуры для

потребления природного газа.

Угрозы (T)

1. Сокращение выделения финансовых средств

из республиканского бюджета.


Низкий уровень газовой инфраструктуры для потребления природного

газа.

1.1.5. Экология и земельные ресурсы

В городе отмечается низкий уровень экологического загрязнения.

В 2017 году объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу снизился к

уровню 2015 года на 12,2% и составила 7,9 тыс.тонн (в 2015г.-9,0 тыс.тонн).

Основными загрязнителями поверхностных вод являются промышленные и

производственные коммунальные предприятия, наблюдается рост сточных вод.

Главным загрязнителем атмосферного воздуха является теплоэнергетический

комплекс, работающий на угле, расход которого составляет около 220,0 тыс.тонн в

год. По данным 2017 года объем выбросов загрязняющих веществ по ГКП

«Талдыкоргантеплосервис» составил 5,5 тыс.тонны. На предприятии

систематически проводятся мероприятия по предотвращению и снижению

выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Государственный лесной фонд составляет 0,106 тыс. га, в том числе покрытых

лесом угодий – 0,061 тыс. га. Действует 1-но государственное учреждение лесного

хозяйства.

Площадь покрытых лесом угодий за 2015-2017 годы не увеличилась.

Основными факторами снижающие площадь покрытых лесом земель

являются: лесные пожары, заболевания и вредители.

В 2017 году вовлечено в сельскохозяйственный оборот 1,2 тыс. га земель

сельхозназначения, что больше 2015 года на 0,6 тыс. га, доля вовлечения в

сельскохозяйственный оборот находится на уровне 2015 года 0,3%.

Общая площадь города Талдыкорган составляет 38,5 тыс.га из них 22,4 тыс.га

земли сельхозназначения, 8,2 – земли населенных пунктов и т.д.

Управление твердо-бытовыми отходами

60

На территории города имеется 1 место складирования и захоронения ТБО.

Сбор и вызов ТБО обеспечивают 12 предприятий различной формы собственности,

в наличии которых имеется 62 единиц специализированной техники,

10,4тыс.контейнеров. Однако износ специализированной техники составляет 75-

80%.

Общий объем накопленных ТБО в городе составляет около 84,1 тыс.тонн,

при этом ежегодно образуется уже порядка 33,5 тыс.тонн ТБО. При этом

образующиеся отходы размещаются на полигонах без предварительной сортировки

и обезвреживания.

С 2014 года действует новый санитарный полигон площадью 25 гектаров,

находящийся на 10-м километре автодороги Талдыкорган-Уштобе.

В 2016 году полигон передан в доверительное управление частной фирме

сроком на 10 лет без права последующего выкупа (ТОО "ADAL DAMU Capital") и

введен в эксплуатацию мусоросортировочный комплекс. ТОО «Жилищная служба г.Талдыкорган» в мкр. Каратал установлено 2 ед.

подземных контейнеров.

За счет бюджетных средств предусмотрено установка 135 подземных

контейнеров. По состоянию на 04.12.2018 года установлено на 122 площадках 244

подземных контейнеров. Работа в данном направлении продолжается.

Кроме того, в городе работает 2 предприятия, занимающиеся переработкой

вторичных материальных ресурсов, а именно аккумуляторы – 1 (ТОО «Кайнар

АКБ»), шины – 1 (ТОО «ЭкосервисАрман»).

Контейнера для сбора особо опасных отходов:

Управлением природных ресурсов и регулирования природопользования в

городе установлено 46 специальных контейнеров для сбора особо опасных отходов.

Они предназначены для сбора и утилизации ртутьсодержащих ламп, которые

будут выбрасываться населением.

В настоящее время из установленных контейнеров собрано 3400 шт.

ртутьсодержащих ламп, 3 кг электроприборов, 17 кг батарейек.

Переработка собранных материалов производится в специализированном

заводе ТОО «ПРОМОТХОД КАЗАХСТАН» в городе Караганда.



1. Улучшение экологического состояния и

обеспечения проточности русла реки Каратал,

выполнение специальных работ по ликвидации

последствий наводнений и других стихийных

бедствий.

2. Предотвращение загрязнения водных ресурсов

3. Управление твердо-бытовыми отходами

является изученным сектором в мировой практике -

существуют проверенные технологии и решения для

его модернизации.

4. Рынок управления ТБО является открытым

для потенциальных инвесторов и частных

источников финансирования, имеется потенциал


1. Почва-полезащитные, водоохранные

мероприятия, посадка лесных насаждений.

2. Внедрение регионального подхода в системе

обращения ТБО, повышение объема переработки и

утилизации отходов.

3. Достижение значительных и экономически

эффективных способов сбора, транспортировки и

переработки ТБО.

4. Рекультивация свалок, строительство полигонов

ТБО, соответствующих мировым стандартам.

61

использования ТБО в целях развития «зеленой»

энергетики.


1. Риски природного и техногенного характера

(засуха, излишнее увлажнение, сель).

2. Недостаточное обеспечение поливной воды

для орошения сельскохозяйственных культур.

3. Неразвитая система сбора, в т.ч. раздельного

сбора ТБО, захоронение отходов без

предварительной переработки.

4. Низкий объем переработки и утилизации

отходов.

Угрозы (T)

1. Возникновение критических экологических

ситуаций в зонах с накопленными отходами.

2. Многократное увеличение объемов

образуемых отходов.


недостаточный уровень очистки загрязняющих воздух веществ и сточных вод;

проблема утилизации твердо-бытовых отходов в связи с отсутствием

мусороперерабатывающего завода;

отсутствие системы сортировки твердых бытовых отходов с привлечением

населения;

отсутствие региональной системы управления отходами и временных

площадок для первичной сортировки ТБО;

нехватка специализированной техники и оборудований, а также слабая

организация работ по осуществлению вывоза ТБО у населения.

2.1.6. Государственные услуги

Государственные услуги

Местные исполнительные органы города Талдыкорган оказывают государственные услуги согласно Реестра государственных услуг утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 сентября 2013 года № 983.

Оказание услуг осуществляется на уровнях городских отделов и сельских округов.

В соответствии с утвержденным реестром местными исполнительными органами оказываются 99 услуги на уровне отделов/акимата города Талдыкорган и 2 сельских округов;

Аппаратом акима города Талдыкорган в соответствии с Правилами контроля за качеством оказания государственных услуг проводится ежемесячный мониторинг состояния внутреннего контроля за качеством предоставляемых государственных услуг в местных исполнительных органах города.

Всего в 2017 году оказано 71 403 услуг: (2016 г. – 81 638, 2015г. – 72 680). - через местные исполнительные органы г.Талдыкорган оказано 26944услуг;

(2016г. – 58 187, 2015г. – 55 215); - через центры обслуживания населения – 44 459; (2016г. – 23451 услуг, 2015г.

– 17 465 услуг); - через портал «Электронного Правительства» - 6 977; (2016г. - 19 509, 2015г. –

9 154 услуг).

62

Акиматом города проведены мероприятия, направленные на снижение количества нарушений установленных сроков государственных услуг.

Так, по итогам 2017 года зафиксировано 3 факта нарушений установленных сроков. В отношении 3 лиц, допустивших нарушения, приняты меры дисциплинарного характера (2016 – 4 факта, 2015 – 1 факт).

Жалоб на оказанные государственные услуги за 2015-2017 годы не поступало.



1. Сокращение сроков оказания

государственных услуг;

2. Сокращение административных барьеров;

3. Прозрачность оказания государственных

услуг;

4. Внедрение портала электронного оказания

услуг.

5. Уголки самообслуживания в МИО


1. Модернизация компьютерного, серверного оборудования,

лицензионного программного обеспечения, сертификация и

аттестация прикладного программного обеспечения,

оборудования и серверных помещений местных

исполнительных органов;

2. Повышение информированности, правовой и

цифровой грамотности, а также требовательности

населения к государственным органам, оказывающим

услуги;

3. Проведение PR – акций и мероприятий по

популяризации «электронных услуг»;

4. Проведение разъяснительной работы государственных

органов с населением через средства массовой информации

и телевидение.


1. Низкая заинтересованность органов-

услугодателей в переводе услуг в электронный

формат, отсутствие долгосрочной стратегии по

автоматизации услуг, низкий уровень

инфокоммуникационной инфраструктуры;

2. Отсутствие информационных систем в

акиматах сельских округов.

Угрозы (Т )

1. Сменяемость и недостаточность кадров по оказанию

услуг в электронном виде;

2. Отсутствие методологии и обучения по вопросам

оказания государственных услуг;

3. Низкая ответственность руководства государственных

органов в вопросах государственных услуг, что приводит к

допущений нарушений сроков;

4. Постоянное совершенствование нормативной

правовой базы по оказанию государственывх услуг

центральными органами, которое влечет несвоевременное

принятие подзаконных актов и соответственно принятие

актов местными исполнительными органами.


текучесть кадров;

наличие различных информационных систем (одному специалисту

приходится загружать информацию одновременно в несколько информационные

системы);

постоянное совершенствование нормативной правовой базы по оказанию

государственных услуг центральными органами, которое влечет несвоевременное

принятие подзаконных актов и соответственно принятие актов местными

исполнительными органами.

Государственное управление В 2017 году в рамках реализации Плана нации «100 шагов» принят Закон «О

государственной службе Республики Казахстан», внедрена карьерная модель

государственной службы с трехступенчатым конкурсным отбором. Со дня

вступления Закона в три раза увеличилось число вновь прибывших на госслужбу,

сократились переводы.

63

В предыдущие годы отток кадров с госслужбы был серьезной системной

проблемой. Сейчас оценка зафиксировала стабильное снижение оттока кадров.

Сменяемость государственных служащих города превысила 2,5% утвержденного

Администрацией Президента Республики Казахстан и составила за 2018 год 8,7% (

2017 г. - 6,2% ).

Низкий уровень оплаты труда, высокая продолжительность рабочего времени,

постоянные неоплачиваемые переработки являются основными причинами оттока

квалифицированных кадров со средних и низовых уровней государственной

службы, а также серьезно подрывают эффективность работы госорганов.

В рамках Плана нации «100 шагов» предполагается данный вопрос решить

через внедрение оплаты труда по результатам (бонусная система).

Необходимо отметить и определенную непоследовательность реформ в сфере

государственной службы, когда преждевременное ужесточение требований и

процедур может приводить к искусственному «кадровому голоду».

Отдельно нужно отметить проблему дефицита кадров на уровне местных

исполнительных органов. Так, длительное время не заполнялись 6,4% всех

вакансий аппарата акима города Талдыкорган. В 2017 году на более чем 10

вакансий аппарата акима города Талдыкорган (155), на одно место претендовал

только 2 человека. Дефицит кадров госслужбы в двух сельских округах сложился

как ввиду общих проблем в сфере (высокая нагрузка и низкая оплата). Сегодня

законодательно предоставлена возможность занятия должности главного

специалиста акимата города районного значения и села лицам с послесредним или

техническим и профессиональным образованием. Также установлено, что для

должности главного специалиста района и сельского уровня опыт работы не

требуется.

В целом, нехватка кадров госслужбы ставит под удар сопряженные реформы в

рамках Плана нации «100 шагов». В этой связи, необходимо введение

дополнительных социальных, правовых гарантий для государственных служащих

корпуса «Б» на сельском уровне.

SWOT- анализ cостояния развития отрасли:


1. Усиление принципов меритократии,

прозрачности и транспарентности системы

государственной службы.

2. Повышение привлекательности

государственной службы.

3. Развитие системы обучения государственных

служащих с акцентом на их

практикоориентированность.

4. Система оценки эффективности деятельности

каждого госслужащего.

5. По результатам оценки будут выплачиваться

бонусы.


1. Создание «социальных лифтов», повсеместного

повышения эффективности и внедрения практики

корпоративного управления в государственных

организациях, а также укрепления профессионального

уровня государственных служащих.

2. Внедрение системы управления талантами для

привлечения эффективного использования и удержания

высококвалифицированных и профессиональных

сотрудников, которые внесут существенный вклад в

развитие государственной службы.

3. Реализация программы регулярного обучения

государственных служащих.


1. Сохраняются случаи «командного

перемещения» при назначении нового руководителя.

Угрозы (T)

1. Дефицит кадров.


низкий уровень оплаты труда;

64

высокая продолжительность рабочего времени;

неоплачиваемые переработки.

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И

ПУТИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

НАПРАВЛЕНИЕ 1. Экономика

Цель 1. Обеспечение устойчивого развития промышленности.

Приоритетами развития отрасли до 2020 года будут:

- повышение конкурентоспособности обрабатывающей промышленности;

- привлечение инвестиций в индустриальную зону «Талдыкорган».

№ Целевые

индикаторы

Ед.

изм.

Факт

2016

Факт

2017 2018 2019 2020

Источн.

инф.

1

1

ИФО объема выпуска

продукции

обрабатывающей

промышленности

% 117,0 116,4 100,1 100,5 101,2 Отдел

пред-ва

65

2

2

Доля


промышленности в

общем объеме


% 79,2 81,6 82,5 83,1 83,5 Отдел

пред-ва

Пути достижения:

Финансовая поддержка экспортоориентированных производств,

отечественных товаропроизводителей в рамках Единой программы поддержки и

развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса 2020", "Производительность 2020" и

других программ;

Увеличение доли местного содержания в закупках государственных

учреждений и организаций, системообразующих предприятий в закупках товаров,

работ и услуг;

Проведение семинар – совещаний, заседаний «круглых столов» и др. по

вопросам реализации программ «Производительность – 2020 и «Экспорт – 2020»;

Оказание содействие в заключении договором товаропроизводителей города

с Национальными компаниями и крупными предприятиями РК;

Формирование базы перспективных проектов, не включенных в

региональную Карту индустриализации;

Открытие новых и расширение действующих промышленных производств, в

том числе в рамках импортозамещения;

Реализация мер по внедрению системы менеджмента качества на

предприятиях города;

Содействие в реализации инвестиционных проектов в индустриальной зоне

«Талдыкорган».

Цель 2. Создание условий для повышения конкурентоспособности

субъектов агропромышленного комплекса

№ Целевые индикаторы Ед.

изм.

Факт

2016

Факт

2017 2018 2019 2020

Источн.

инф.

1.

ИФО инвестиций в

основной капитал

сельского хозяйства

% в 3,9 р 105,6 65,0 101,0 101,5 Отдел

сел.хоз-ва

2.

ИФО инвестиций в


производства продуктов

питания

% в 2,1 р в 5,9 р 101,0 101,5 102,0 Отдел

сел.хоз-ва

3.

Доля поголовья крупного

рогатого скота и мелкого

рогатого скота в

организованных

хозяйствах

- по КРС

- по МРС

%

42,8

58,0

47,1

59,0

49,6

45,6

51,7

61,0

56,9

64,0

Отдел

сел.хоз-ва

4. Доля крупного рогатого

скота и мелкого рогатого %

16,7

15,8

19,1

16,2

40,0

209,6

20,5

16,8

25,8

18,0

Отдел

сел.хоз-ва

66

скота участвующих в

породном преобразовании

- по КРС

- по МРС

5.

Снижение доли субсидий,

выданных с нарушением

срока

% - - - - - Отдел

сел.хоз-ва


повышения экономической доступности товаров, работ и услуг для

производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции;

развитие системы фитосанитарной безопасности;

развитие системы ветеринарной бехопасности;

повышение эффективности агрохимического обслуживания сельского

хозяйства;

обновление сельскохозяйственной техники;

расширение сети тепличных хозяйств;

развитие системы информационного обеспечения субъектов АПК;

развитие системы оказания государственных услуг для субъектов АПК;

повышение эффективности мониторинга и оценки мелиоративного

состояния орошаемых земель;

развитие системы технического регулирования в сельском хозяйстве;

Развитие системы заготовки, хранения и сбыт сельхозпродукции;

повышение эффективности и системы государственного контроля и

надзора АПК;

создание условий для развития производства и оборота органической

сельскохозяйственной продукции.

Цель 3. Развитие малого и среднего предпринимательства и торговли


-оказание государственной поддержки МСБ при реализации проектов в

приоритетных секторах несырьевой экономики;

-сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест;

-организация «притока» зарубежных инвесторов и бизнесменов;

- центр повышения квалификации предпринимателей.


изм.

Факт

2016

Факт

2017 2018 2019 2020

Источн.

инф.

1.

Доля действующих субъектов

малого и среднего

предпринимательства в общем

объеме зарегистрированных

% 64,5 74,2 75,1 76,2 77,3 Отдел

пред-ва

2. Индекс физического объема

объема розничной торговли % 151,1 102,2 103,1 103,5 104,1

Отдел

пред-ва

3.

Увеличение количества

торговых объектов, с торговой

площадью не менее 2000 кв.м, с

видом деятельности «Розничная

торговля»

ед. 1 0 0 0 1 Отдел

пред-ва

67


Активизировать деятельность общественного объединения

предпринимателей через участие в деятельности районного Экспертного совета;

Поддержка субъектов МСБ в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса

– 2020», «ПЗиМП»;

Проведение круглых столов, встреч и.т.д. по вопросам развития

предпринимательства;

Обеспечение стабильности цен на продукты питания, насыщение

внутреннего рынка товарами собственного производства;

Открытие новых объектов торговли, рынков и сферы услуг;

Поэтапный переход торговых рынков на современный формат

Модернизация торговых рынков и развитие электронной торговли.

Цель 4. Развитие инноваций и привлечение инвестиций

Приоритетами развития до 2020 года будут:

- создание благоприятных условий для развития инновационной и

инвестиционной деятельности за счет развития Индустриальной зоны

«Талдыкорган»;

- развитие государственно-частного партнерства в целях реализаций

инвестиционных проектов города.

№ Целевые индикаторы Ед. изм. Факт

2016г.

Факт

2017г. 2018г. 2019г. 2020г.

Источн.

инф.

1. Инвестиций в основной

капитал на душу

населения

% 121,4 83,3 100,1 101,0 100,9 Отдел

экономики

тыс.тенге 383,2 327,2 328,3 331,6 334,6

2. Доля внешних инвестиций

в общем объеме

инвестиций в основной

капитал

% 1,4 2,0 2,1 2,5 3,0 Отдел

экономики

3. Рост инвестиций в основной

капитал несырьевого сектора

(за исключением инвестиций

из государственного

бюджета)

% 162,8 134,4 123,9 130,1 136,6 Отдел

экономики

4. Доля инновационно-

активных предприятий от

числа действующих

предприятий

% 4,7 4,9 5,4 5,8 6,9

Отдел

предприн

имательст

ва

5. Объем инвестиций в




млрд.

тенге 1,8 4,6 4,6 2,9 3,0

Отдел

предприн

имательст

ва

6. Увеличение количества

проектов ГЧП, получивших

положительные заключения

по разработанной

Количество

проектов,

получивших положительны

е заключения на конкурсные

документации

1 - - 1 - Отрасл.

АБП

68

документации и объявление

конкурса по ним

по проектам

ГЧП (ежегодно не менее)


Увеличение инвестиционной активности бизнеса за счет активного участия

в реализации государственных программ «ГПИИР на 2015-2019 гг.», «Развития

агропромышленного комплекса на 2017-2021 годы», «ДКБ 2020», «Нұрлы жол»;

Проведение форумов, семинаров и круглых столов;

Реализация проектов в рамках Карты индустриализации;

В рамках Закона «О государственно-частном партнерстве» создание

благоприятных условий для развития инновации, привлечения инвестиций и

инвесторов;

Развитие индустриальной зоны «Талдыкорган» путем привлечения и

реализации инвестиционных проектов.

НАПРАВЛЕНИЕ 2. Социальная сфера

Цель 1. Обеспечение качества и доступности образования, повышение

эффективности системы охраны и защиты законных интересов детей.


доведение уровня охвата дошкольным образованием детей от 3 до 6 лет до 100%;

решение проблем трехсменных школ к 2020 году;

дальнейшее сокращение дефицита ученических мест, количества

приспобленных школ и количества объектов образования, требующих

капитального ремонта;

укрепление материально-технической базы;

развитие дуального обучения в сфере технического и профессионального

образования.


изм.

Факт

2016

Факт 2017

2018 2019 2020 Источн.

инф.

1.

Количество функционирующих

аварийных и трехсменных

школ

ед. 0 0 0 0 0 ГорОО

69

2.

Доля учащихся, успешно

(отлично/хорошо) освоивших

образовательные программы

среди выпускников школ по

естественно-математическим

дисциплинам

% 45,1 47 61,9 62 63 ГорОО

3.

Охват детей инклюзивным

образованием от общего

количества детей с

ограниченными

возможностями

% 24,0 24,3 26 28 50 ГорОО

4.

Охват детей (3-6 лет)

дошкольным воспитанием и

обучением

% 87,0 95,7 98,2 100 100 ГорОО

5.

в том числе за счет развития

сети частных дошкольных

организации

% 68,6 70,9 73,3 74,2 74,6 ГорОО


Развитие сети дошкольных организаций за счет нового строительства;

Развитие сети дошкольных организаций за счет государственно-частного

партнерства;

Открытие частных детских садов и размещение госзаказа;

Капитальный ремонт всех объектов образования и укрепление МТБ;

Повышение квалификации педагогических кадров через систему курсовой

подготовки и переподготовки;

Увеличение количества школ с естественно-математическим направлением

за счет укрепления мат.тех.базы и изменения (перепрофилирования) содержания

образования;

Оснащение школ предметными кабинетами новой модификации;

Открытие в школах классов инклюзивного образования;

Обеспечение кадрами, индивидуально работающих с детьми с

ограниченными возможностями;

Обеспечение качественным и сбалансированным горячим питанием;

Приобретение интерактивного оборудования;

Развитие системы ШПД к интернету;

Закуп компьютерной техники;

Организация безопасного подвоза школьников и горячего питания;

Оказание качественных медицинских услуг на базе медицинских

кабинетов школ;

Оснащение спортивных секций в образовательных школах;

Организация семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей;

70

Цель 2. Создание условий для гражданского становления и социальной

самореализации молодежи.


- обеспечение социальных прав молодежи в области труда, образования;

- формирование у молодежи патриотизма, нравственное и духовное развитие

молодежи.


Развитие молодежных организаций;

Проведение городских форумов молодежи;

Проведение круглых столов, семинаров, патриотических акций;

Привлечение рабочей и студенческой молодежи к проведению

патриотических мероприятий.

Цель 3. Улучшение здоровья населения

Приоритетом развития системы здравоохранения до 2020 года будут:

- строительство объектов здравоохранения в Юго-Западном жилом районе и

новых жилых массивах под ИЖС, для обеспечения шаговой доступности (15 мин) к

объектам ПМСП.

- совершенствование системы ПМСП;

- внедрение передовых стандартов медицинского обслуживания;

- обеспечение доступности лекарственного обеспечения;

- закрепление врачебных кадров;

- усиление профилактической работы;

- дальнейшее развитие пропаганды ведения здорового образа жизни.


изм.

Факт

2016

Факт

2017 2018 2019 2020

Источн.

инф.

1

1

Снижение материнской

смертности на 100 тыс.

родившихся живыми

% 16,09 15,04 0 0 0 Упр.

здравоохр.

2

2

Снижение младенческой

смертности на

1000родившихся

живыми

% 11,67 7,05 7,0 7,8 7,5 Упр.

здравоохр.

3

Снижение смертности

от злокачественных

новообразований на

% 160,95 163,42 163,0 162,8 162,5 Упр.

здравоохр.


изм.

Факт

2016 2017 2018 2019 2020 Источн. инф.

1

Уровень

удовлетворенности

населения в возрасте от 14

до 29 лет реализацией

государственной

молодежной политики

% 86,0 87,0 88,0 89,0 90,0 Молодежный

ресурсный

центр

71

100.тыс населения

4

4

Распространенность

вируса иммунодефицита

человека в возрастной

группе 15-49 лет

% 0,025 0,025 0,025 0,025 0,025 Упр.

здравоохр.


Приведение сети ПМСП в соответствие с утвержденным нормативом;

Строительство и реконструкция поликлиник, врачебных амбулаторий, больниц;

Строительство врачебной амбулатории на 100 посещений в с.Еркин;

Строительство Централизованной медицинской лаборатории через

механизм государственно-частного партнерства;

Капитальный ремонт всех объектов здравоохранения и укрепление МТБ;

Разукрупнение участков, доведение нагрузки на 1 врача до 1700 человек;

Информационно-разъяснительная работа по внедрению ОСМС с 1.01.2020 г.

Повышение профессионального уровня медицинских работников ПМСП

и родовспомогательных организаций по раннему выявлению врожденных пороков

развития плода (УЗИ - диагностика);

Обучение беременных женщин принципам безопасного материнства;

Повышение уровня квалификации врачей по планированию семьи;

Проведение профилактических осмотров и скрининговых исследований

женщин и детей;

Активизация работы по программе интегрированного ведения болезней

детского возраста (ИВБДВ);

Доведение обеспеченности беременных женщин и детей бесплатными и

льготными препаратами на амбулаторном уровне до 100%;

Усиление профилактических мероприятий, скрининговых исследований,

совершенствование диагностики, лечения и реабилитации, основных социально-

значимых заболеваний;

Укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения, в

том числе: закуп медицинского оборудования для организаций ПМСП, туберкулезной

больницы, центра крови, кардиоцентра, онкодиспансера;

Улучшение достоверного учета больных с сердечно-сосудистыми

заболеваниями, проведение и анализ скрининга на раннее выявление (БСК, АГ);

Повышение уровня квалификации врачей онкологов и врачей ПМСП по

онконастороженности;

Информационное освещение населения о факторах риска заражения

туберкулезом и первых признаках болезни;

Обеспечить раннее выявление туберкулеза среди групп риска путем

своевременного флюрографического обследования;

Повышение информированности населения о ВИЧ/СПИД;

Обеспечение доступности населения к анонимному тестированию и

консультированию на ВИЧ;

Укомплектовать организаций здравоохранения медицинскими кадрами, в

том числе по специальности «Общая врачебная практика», и обеспечить

72

повышение уровня квалификации путем обучения на курсах переподготовки и

повышения квалификации, участия в мастер – классах;

Участие руководителей медицинских организаций в ярмарках вакансий,

проводимых медицинскими ВУЗами страны;

Привлечение молодых специалистов с обеспечением социальных льгот

(жилье, коммунальныеуслуги и т.д.).

Переподготовка и повышение квалификации врачей внутри страны в

соответствии с планом обучения;

Переподготовка и повышение квалификации специалистов среднего

медицинского персонала области в соответствии с планом обучения;

Подготовка ВОП (6 мес.) и обеспечение их трудоустройства по специальности;

Приобретение в финансовый лизинг ангиографов для нейрохирургического

отделения и для областного кардиологического центра г.Талдыкорган,

строительство центральной лаборатории в г.Талдыкорган по механизму ГЧП.

Цель 4. Повышение эффективности мер содействия занятости населения

и защита трудовых прав граждан

Приоритетами развития Программы продуктивной занятости и

массового предпринимательства:

- повышение занятости населения путем создания новых рабочих мест в

отраслях экономики;

- вовлечение в активные меры содействия занятости самостоятельно занятых,

безработных и лиц, входящих в целевые группы населения;

- развитие кадрового потенциала;

- реализация Карты занятости города.


изм.

Факт

2016

Факт

2017 2018 2019 2020

Источн.

Инф.

1 Уровень безработицы % 4,4 4,4 4,4 4,4 4,3 Отдел

занятости

2

Доля трудоустроенных из числа

лиц, обратившихся по вопросам

трудоустройства

% 85,6 99,8 85,8 85,9 86,0

Отдел

занятости,

Центр

занятости

3

Доля трудоустроенных лиц на

постоянную работу из числа

обратившихся целевых групп

% 78,4 78,5 78,7 78,8 79,0

Отдел

занятости,

Центр

занятости

4

Удельный вес

квалифицированных

специалистов в составе

привлекаемой иностранной

рабочей силы по разрешениям,

выданным местными

исполнительными органами (по

квоте на привлечение

иностранной рабочей силы)

% 83,5 83,5 50,2 50,4 50,5 Отдел

занятости

73


Реализация мер, способствующих обеспечению занятости граждан в рамках

программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства:

обеспечение участников программы техническим и профессиональным

образованием и краткосрочным профессиональным обучением и содействие в

трудоустройстве;

содействие развитию массового предпринимательства;

развитие рынка труда через содействие занятости населения и мобильность

трудовых ресурсов.

Развитие форм и методов содействия занятости, в том числе для отдельных

категорий граждан, требующих специальных мер адаптации на рынке труда

(молодежь, инвалиды, женщины, лица предпенсионного возраста и другие):

организация и расширение программ молодежной практики на

предприятиях и организациях города;

обеспечение качественного исполнения Комплексного плана по

содействию занятости населения;

мониторинг создания рабочих мест в рамках государственных и

отраслевых программ и трудоустройство незанятого населения;

формализация непродуктивно самозанятого населения на продуктивно

самозанятое;

продолжение практики проведения ярмарок вакансий;

информирование населения о состоянии рынка труда;

создание безбарьерной среды для трудовой деятельности лиц с

ограниченными возможностями, в том числе путем создания специальных рабочих

мест;

дальнейшее развитие активных форм занятости с приоритетом в сельской

местности – организация общественных работ, профессиональная подготовка и

преподготовка, создание социальных рабочих мест, организация молодежной

практики;

создание рабочих мест за счет расширения действующих производств и

открытия новых предприятий;

организация мероприятий, региональных ярмарок вакансий, в том числе

специализированных, встреч с молодежью и выпускниками организации,

направленных на повышение трудоустройства незанятого населения;

Цель 5. Содействие повышению благосостояния населения.

Приоритетами развития Программы продуктивной занятости и

массового предпринимательств будут:

- развитие адресной социальной поддержки наиболее уязвимых слоев

населения.


изм.

Факт

2016

Факт

2017 2018 2019 2020

Источн.

Инф.

1 Уровень молодежной

безработицы % 4,1 3,7 3,7 3,7 3,7

Отдел

занятости

74

(в возрасте от 15-28 лет)

2 Уровень женской безработицы % 4,2 4,9 4,8 4,7 4,6 Отдел

занятости

3

Количество трудоустроенных

инвалидов трудоспособного

возраста обратившихся за

содействием в занятости

чел. 46 118 51 40 41 Отдел

занятости

4 Доля населения с доходами

ниже прожиточного минимума % 0,2 0,2

Отдел

занятости

5

Доля получателей АСП в общей

численности населения,

проживающего ниже ПМ

% 0,3 0,3 Отдел

занятости

6

Доля трудоспособных из числа

получателей адресной

социальной помощи

% 29,5 26,5 Отдел

занятости

7

Удельнй вес получателей АСП

(обусловленной денежной

помощи),вовлеченных в

активные меры содействия

занятости

% 14,2 24,1 24,1 Отдел

занятости

8

Удельный вес лиц, охваченных

оказанием специальных

социальных услуг (в общей

численности лиц, нуждающихся в их

получении)

% 99,5 99,6 98,3 99,8 100 Отдел

занятости

9

Доля лиц, охваченных

специальными социальными

услугами, предоставляемыми

субъектами частного сектора (в

том числе неправительственными

организациями)

% 4,9 5,5 0 8,8 11,5 Отдел

занятости


привлечение трудоспособной части получателей АСП к активным мерам

занятости;

внедрение обусловленной денежной помощи для трудоспособных членов

малообеспеченных семей, усиление адресности предоставления мер социальной

поддержки;

создание для получателей специальных социальных услуг, наиболее

адекватных возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности,

приближенных к домашним;

качественное оказание специальных-социальных услуг;

качественное и максимальное исполнение индивидуальной программы

реабилитации;

расширение сети Центров по оказанию специальных социальных услуг;

создание условий для развития конкуренции и привлечения

негосударственного сектора в сфере предоставления социальных услуг;

75

повышение уровня профессиональной компетентности специалистов

учреждений путем организации образования специалистов, повышения

квалификации.

принятие оперативных мер социальной поддержки и государственной

социальной помощи гражданам, в первую очередь, гражданам пожилого возраста,

семьям с детьми, инвалидам;

повышение информированности населения по вопросам оказания

специальных социальных услуг;

расширение размещения государственного заказа среди

неправительственных организаций;

снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума за

счет повышения доходов населения;

Цель 6. Повышение конкурентостоспособности сферы культуры


- развитие сети культурно-досуговых учреждений;

- укрепление материально-технической базы объектов культуры;

- расширение доступа населения к культурным ценностям.


изм.

Факт

2016

Факт

2017 2018 2019 2020

Источн.

Инф.

1

Среднее число посетителей

организаций культуры на

1000

человек

чел.

Отдел

культуры библиотек 2204 2184 2187 2190 2193

музеев 49,7 44 45 46 47

театров 92 93 94 96 97


Капитальный ремонт существующих и вновь открываемых домов культуры,

укрепление материально-технической базы, укомплектования штатов;

Исследование, реставрация, проведение паспортизации археологических

памятников, памятников истории и культуры;

Организация мероприятий по распространению знаний об истории и

культуре казахстанского народа, сохранению исторического наследия и

дальнейшего развития национальной самобытности и традиций взаимодействия

этносов.

Строительство Дворца бракосочетания (Салтанат сарайы, 2017г.) нового

здания областного драматического театра (2018 г.), в Юго-Западном районе.

Цель 7. Развитие массового спорта и устойчивое развитие индустрии

туризма. Приоритетами развития до 2020 года будут:

расширение сети спортивных сооружений;

укрепление материально-технической базы объектов спорта;

76

увеличение охвата населения физкультурно-массовыми и спортивно-оздоровительными мероприятиями;

реализация мер по развитию физкультурно-массового и спортивно-оздоровительных мероприятий города Талдыкорган;

развитие внутреннего туризма, создание новых рабочих мест.


изм.

Факт

2016 2017 2018 2019 2020

Источн.

Инф.

1.

Охват граждан, занимающихся физической культурой и спортом %

35,9

35,9

35,9

35,9

35,9

Отдел

физ.куль

туры и

спорта

2.

Охват детей и подростков от

7 до 18 лет, занимающихся

физической культурой и

спортом в детско-юношеских

спортивных школах,

спортивных клубах

физической подготовки от

общей численности детей и

подростков

% 18,85 18,85 31,3 31,4 31,5

Отдел

физ.куль

туры и

спорта

3.


обслуженных посетителей

местами размещения по

внутреннему туризму

(резиденты), в сравнение с

предыдущим годом

% 102,5 101,4 102,0 102,5 103,3 Отдел

пред-ва

4.


обслуженных посетителей

местами размещения по

въездному туризму

(нерезиденты), в сравнение с

предыдущим годом

% 158,5 66,1 103,0 103,5 104,2 Отдел

пред-ва

5.


предоставленных койко-суток

в сравнении с предыдущим

годом

% 95,7 109,7 100,8 101,2 102,1 Отдел

пред-ва


Строительство и реконструкция объектов спорта;

По механизму государственно-частного партнерства строительство

плавательного бассейна и легкоатлетического манежа;

Капитальный ремонт имеющихся спортивных сооружений;

Проведение информационных мероприятий в школах, вузах направленных

на приобщение студентов и школьников к спортивному образу жизни;

Работа с предприятиями и организациями по созданию условий для занятий

физкультурой и спортом работников;

Проведение комплексных спортивно-массовых мероприятий районного уровня и участие в областных соревнованиях;

Строительство новых объектов инфраструктуры туризма;

77

Привлечение предпринимателей к занятию туристской деятельностью;

Строительство объектов придорожного сервиса;

Проводение стандартизации и классификации объектов размещения;

Проведение информационных мероприятий в школах, вузах направленных на приобщение студентов и школьников к туристскому образу жизни;

Развитие детско-юношеского туризма;

Проведение круглых столов с участием представителей бизнеса;

Участие и проведение туристских мероприятий;

Ввод в эксплуатацию выставочного комплекса в 2017 году в Юго-Западном районе.

Цель 8. Создание условий для развития трехязычия


- развитие трехязычия государственных служащих через центры и курсы по

изучению языков;

- развитие трехязычия в старших классах общеобразовательных школ.


изм.

Факт

2016

Факт

2017 2018 2019 2020

Источн.

Инф.

1 Доля взрослого населения,

владеющего государственным

языком % 85,0 87,0 89,0 94,0 100,0

Отдел

культуры

2 Доля взрослого населения,

владеющего английским

языком %

5,5

7,4

9,9

11,4

13,4

Отдел

культуры

3

Доля взрослого населения,

владеющего тремя языками

(государственным, русским и

английским)

% 5,5 6,9 8,4 9,9 11,4 Отдел

культуры


Реализация Плана мероприятий по выполнению Государственной программы

по функционированию и развитию языков на 2011-2020 гг.;

Совершенствование работы действующих центров по изучению языков для

развития трехязычия;

Поэтапное внедрение обучения отдельных предметов на трех языках в

старших классах общеобразовательных школ города.

Цель 9. Обеспечение межэтнического согласия.

Приоритетами развития отрасли до 2020 года будут: взаимодействие государственных органов и институтов гражданского общества в сфере

межэтнических отношений;

создание благоприятных условий для формирования национального единства, укрепления

межэтнического согласия и толерантности;

формирование казахстанской идентичности и объединение представителей всех этносов вокруг

государствообразующей нации.


изм.

Факт

2016

Факт

2017 2018 2019 2020

Источн.

инф.

78

1.

Доля населения,

положительно оценившего

государственную политику

в сфере межэтнических

отношений

% 87,0 88,0 89,0 90,0 91,0

секрета-

риат

АНК

области


Реализация Плана мероприятий по выполнению Концепции развития

Ассамблеи народа Казахстана (до 2020 года).

Привлечение всех структурных подразделений АНК, этнокультурных

объединений к реализации задач государственной этнополитики;

Проведение социологических исследований в различных группах по

изучению межэтнической ситуации на территории области.

НАПРАВЛЕНИЕ 3. Общественная безопасность и правопорядок

Цель 1. Обеспечение общественной безопасности и правопорядка

Приоритетами развития до 2020 году будут:

- предупреждение, пересечение и профилактика правонарушений,

совершаемых на улицах и в общественных местах, обеспечение общественной

безопасности граждан;

- усиление работы по снижению, пресечению и раскрытию разбойных

нападений и грабежей;

- усиление работы по раскрытию краж чужого имущества;

- эффективное решение задач по предупреждению природных и техногенных

ЧС, снижение масштабов их негативных последствий путем построения

инфраструктуры противодействия стихийным бедствиям, авариям и катастрофам,

в том числе сил спасения, систем оповещения, информационного обеспечения и

связи;

- оперативное реагирование на ликвидацию последствий ЧС для оказания

своевременной помощи пострадавшим в целях снижения людских и материальных

потерь.

№ Целевые индикаторы Ед. изм

Факт

2016

Факт

2017 2018 2019 2020

Источн.

инф.

1


преступлений,

совершенных на

улицах

% 15,1 16,9 26,0 25,0 24,0 УП

города

2

Снижение числа

погибших в дорожно-

транспортных

происшествиях на 100

пострадавших

% 7,7 4,8 6,4 6,3 6,2 УП

города

3



совершенных

несовершеннолетними

% 2,1 1,1 2,6 2,5 2,4 УП

города

79

4



совершенных ранее

совершавшими

% 33,1 44,5 56,0 55,8 55,5 УП

города

5

Уровень

обеспеченности


противодействия

чрезвычайным

ситуациям

%

41,0 48,3 45,0 51,0 55,0 УЧС

города


Развитие сети круглосуточных стационарных постов и передвижных

пунктов полиции, подвижных полицейских групп, выполнения обязательных норм

выставления патрульных нарядов полиции и внутренних войск;

Укрепление дисциплины участников дорожного движения, особенно

водителей пассажирского транспорта, повышения эффективности воздействия

дорожной полиции на безопасность и состояние транспортных средств;

Расширение сети видеонаблюдения и ее модернизации;

Проведение оперативно-профилактических мероприятий, направленные на снижение уровня преступлений, совершаемых на улицах и количества дорожно-транспортных происшествий («Правопорядок», «Безопасный город», «Безопасная дорога», «Пешеход» и т.д.);

Увеличение количества служебного (специального) автотранспорта;

Осуществление оперативно-розыскных мероприятий и специальных

операций по раскрытию преступлений;

Проведение оперативно-профилактических мероприятий направленных на

обеспечение безопасности дорожного движения; Внедрение современных автоматизированных систем регулирования за

дорожным движением;

Обследования водных объектов и наиболее паводкоопасных участков,

расположенных на территории города;

Принятие комплекса мер по увеличению обеспеченности инфраструктуры

противодействия стихийным бедствиям, авариям и катастрофам.

Подготовка и оснащение подразделений аварийно-спасательных служб

для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера;

Усиление профилактической работы через СМИ по профилактики

аварийности.

Принятие комплекса мер по охвату противопожарной службой

необходимых населенных пунктов города;

Принятие комплекса мер по увеличению материально-технического

оснащение сил подразделений аварийно-спасательных служб для ликвидации

последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

80

НАПРАВЛЕНИЕ 4. Инфраструктура

Цель 1. Содействие в переходе граждан и организаций к широкому

использованию информационно-коммуникационных технологий.

Приоритетом развития до 2020 года будет:

- улучшение качества услуг по новым технологиям, а так же создание новых

инновационных услуг в сфере услуг телекоммуникации и телевидения.


изм.

Факт

2016 2017 2018 2019 2020

Источн.

Инф.

1

Плотность фиксированных

линий телефонной связи на

100 жителей

% 26,1 24,2 22,6 22,1 21,6

АО

«Казахтелек

ом»

2 Доля пользователей Интернет

% 82,5 84,5 85,0 85,5 86,0

Управление

статистики

3 Уровень цифровой

грамотности населения % 69,0 72,0 76,0 82,0 82,0

Аппарат

акима

города


Строительство сети беспроводного доступа CDMA, для предоставления

базовых услуг телекоммуникаций;

Привлечение граждан путем освещения мероприятий в СМИ и сети

Интернет.

Строительство сети широкополосного доступа с применением технологии

GPON.

Организация курсов цифровой грамотности.

Цель 2. Развитие жилищного строительства.


- реализация основных направлений жилищного строительства в рамках

программы «Нұрлы жер»и программы ипотечного жилищного кредитования "7-20-

25", в целях обеспечения потребности населения в жилье;

- развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры жилых массивов.


изм.

Факт

2016 Факт

2017 2018 2019 2020

Источн.

инф.

1. ИФО строительных работ % 133,6 108,9 85,4 100,1 101,5 Отдел

стр-ва

2. Общая площадь введенных в

эксплуатацию жилых зданий

тыс.

кв.м. 125,2 100,1 86,0 99,2 100,1

Отдел

стр-ва

3.

Доля объектов социальной

инфраструктуры,

обеспеченных доступом для

инвалидов от общего числа

паспортизированных объектов

социальной, транспортной


% 76,0 80,0 22

Отдел

занятост

и


81

Строительство жилья в рамках программы «Нұрлы жер», "7-20-25;

Строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры жилых

массивов;

Строительство коттеджного городка;

Строительство жилых многоэтажных домов с участием частных

застройщиков;

Ввод в эксплуатацию жилья под индивидуальное жилищное

строительства.

Цель 3. Улучшение транспортной инфраструктуры

Приоритетами развития до 2020года будут:

- реализация проектов в рамках государственных программ развития и

интеграции инфраструктуры транспортной системы РК до 2020 года.

- развитие инфраструктуры автомобильного транспорта, улучшение состояния

технического обслуживания.


изм.

Факт

2016

Факт

2017 2018 2019 2020

Источн.

инф.

1

Доля автомобильных дорог

местного значения

находящихся в хорошем и

удовлетворительном

состоянии

% 67 69 71 75 77

Отдел

ПТ и АД

2

Доля неохваченных

пассажирским

автотранспортным

сообщением населенных

пунктов

% 0 0 0 0 0

Отдел

ПТ и АД


Развитие инфраструктуры автомобильного транспорта, улучшение

состояния технического обслуживания, приведение в соответствие установленным

стандартам;

Реконструкция, капитальный ремонт дорог с доведением их до

современных требований дорожного движения;

Охват всеми видами ремонта дорог местного значения;

Улучшение качества дорожно-ремонтных работ;

Совершенствование системы городских пассажирских перевозок;

Строительство автовокзала в областном центре г.Талдыкорган;

Строительство стоянок такси;

Обновление общественного транспорта.

Цель 4. Модернизация инженерной инфраструктуры коммунального

сектора


82

- реализация программ Развития регионов до 2020 года и инфраструктурного

развития «НұрлыЖол» по ремонту многоквартирных жилых домов, строительству и

реконструкции сетей - водо, - тепло, электроснабжения;

- увеличение уровня обеспеченности населения питьевой водой и услугами

водоотведения, тепло и газоснабжения;

- развитие возобновляемых источников энергии.


Реконструкция и строительство систем водоснабжения населенных пунктов;

Строительство групповых водоводов, подключение сельских населенных пунктов к

групповому водоводу;

Строительство сетей водоотведения населенных пунктов;

Строительство внутриквартальных сетей газоснабжения города;

Реконструкция котельных с заменой котлов;

Реконструкция тепловых магистральных сетей, строительство сетей теплоснабжения к

жилым домам, к объектам коммунальной собственности;

Строительство и реконструкция линий электропередач;

Реконструкция сетей электроснабжения;


изм.

Факт

2016

Факт

2017 2018 2019 2020

Источн.

инф.

1

Снижение доли объектов

кондоминиума, требующих

капитального ремонта

% 35,2 31,2 26,2 20,9 15,8

Отдел

жил.инсп

екции

2

Доступ в г.Талдыкорган к

централизованному:

Отдел

ЖКХ водоснабжению % 100 100 100 100 100

водоотведению % 55 56 57 57 59

3

Доступ сельских населенных

пунктов к централизованному:

Отдел

ЖКХ водоснабжению % 85,7 100 100 100 100

водоотведению % 28,6 28,6 28,6 28,6 28,6

4

Доступ в г.Талдыкорган к

централизованному:

Отдел

ЖКХ газоснабжению % - 0,4 2,5 - -

5

Доля модернизированных

сетей от общей протяженности:

Отдел

ЖКХ

теплоснабжение % 2,2 1,0 3,7 2,0 2,0

газоснабжение % 0 0 0 0 0

электроснабжение % 0 7,9 2,6 0,3 1,2

водоснабжения % 4,4 5,4 2,4 9,6 14,8

водоотведения % 5,9 0,9 6,2 0,0 0,0

6 Снижение износа тепловых

сетей % 58 56 55 52 49

Отдел

ЖКХ

7 Снижение износа сетей

электроснабжения % 70 70 68 65 63

Отдел

ЖКХ

83

Проведение капитального ремонта общего имущества объектов кондоминиума в

рамках выделенных средств из республиканского бюджета и за счет возвратных средств;

Повышение ответственности органов управления объектами кондоминиума и

собственников квартир.

НАПРАВЛЕНИЕ 5. Экология и земельные ресурсы

Цель 1. Улучшение экологического состояния города и эффективное

использование земельных ресурсов.


эффективное и рациональное использование природных ресурсов;

сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу;

совершенствование системы анализа, контроля и управления за

состоянием экологии.


Внедрение новых технологий по предотвращению выбросов вредных

веществ в атмосферу;


изм.

Факт

2016 2017 2018 2019 2020

Источн.

инф.

1

Доля утилизации твердых

бытовых отходов к их

образованию

%

8,0

8,1

30,0

32,0

34,0 Отдел

ЖКХ

2

Охват населения услугами

по сбору и транспортировке

отходов %

100

100

100

100

100 Отдел

ЖКХ

3

Доля объектов размещения

твердых бытовых отходов,

соответствующих

экологическим требованиям и

санитарным правилам (от

общего количества мест их

размещения)

% 100 100 100 100 100 Отдел

ЖКХ

4

Объем нормативных

загрязняющих веществ:

млн.

тонн

УПРРП - выбросов в атмосферный

воздух 9,0 8,9 7,9 7,9 7,9

- сбросов в водные объекты

5

Увеличение доли

вовлеченных в

сельскохозяйственный оборот

земель сельхозназначения

% 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 Отдел

зем.отн.

6

Доля пастбищеоборота в

составе естественных

пастбищных угодий

% 92,1 80,3 80,8 81,3 82,6 Отдел с/х

7 Доля севооборотов в составе

пахотных земель % - - - - - Отдел с/х

84

Вовлечение в сельскохозяйственный оборот новых и ныне

неиспользуемых земель.

Проведение разъяснительной работы среди населения по составлению

договоров на вывоз твердо-бытовых отходов;

Строительство временных площадок с первичной сортировкой;

Приобретение специализированной техники и оборудования;

Цель 2. Создание условий для устойчивого развития водного, лесного и

охотничьего хозяйства


восстановление ирригационных сетей;

контроль за рациональным использованием водных ресурсов;

предотвращение загрязнения водных ресурсов.


Увеличение площади лесов и проведение лесозащитных мероприятий;

Проектирование и установление водоохранных зон и полос на водных объектах;

Механизированная очистка и очистка магистральных каналов.


изм.

Факт

2016

Факт

2017 2018 2019 2020

Источн.

инф.

1. 1 ИФО негосударственных инвестиций в

основной капитал водного хозяйства

(водохозяйственные объекты) и

гидромелиоративные системы и

оборудование

% УПРРП

2


инвестиций в основной капитал

лесного хозяйства

% УПРРП

3


негосударственных инвестиций в

основной капитал плантационного

лесоразведения

% УПРРП

4


негосударственных инвестиций в

основной капитал воспроизводства

животного мира

% УПРРП

5

Площадь покрытых лесом угодий

на территории государственного

лесного фонда, находящегося в

ведении местных исполнительных

органов, тыс.га

тыс.

га 0,061 0,061 0,061 0,061 0,061 УПРРП

6

Средняя площадь одного лесного

пожара на территории

государственного лесного фонда,

находящегося в ведении местных

исполнительных органов

тыс.

га 0 0 0 0,02 0,02 УПРРП

85

НАПРАВЛЕНИЕ 6. Государственное управление

Цель 1. Формирование профессионального и компетентного корпуса

государственных служащих.


снижение чистой сменяемости государственных служащих до 6,0%;

дальнейшее внедрение и укрепление принципа меритократии на

государственной службе;

повышение имиджа государственной службы.


проведение мониторинга уровня текучести кадров;

разработка планов мероприятий, направленных на обеспечение кадровой

стабильности региона;

определение системы мероприятий, направленных на устранение влияния

факторов текучести персонала;

совершенствование подходов к профессионализации персонала, развитие

управленческих компетенций руководителей (в том числе и низшего звена)

посредством прохождения специализированных семинаров;

повышение эффективности управления рабочими процессами

государственного органа, сокращение количества непродуктивных совещаний,

снижение бумажного документооборота.


изм.

Факт

2016

Факт

2017 2018 2019 2020 Источн. инф.

1.

Чистая сменяемость

государственных служащих

(уход с системы

государственной службы)

% 9,6 5,1 8,7 6,1 6,0

Аппарат

акима города

ПРОГРАММА - taldykorganПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ГОРОДА...

Documents