國立清華大學生物科技館

南館清理計畫 輻射安全管制總結報告

行政院原子能委員會 輻射防護處

106 年 7 月 5 日

1

摘要

清大生物科技館南館拆除案是清大師生與社會關心之重要議

題。該校自 100 年 4 月 26 日函送清理計畫書至本會審查，歷經 8 次

修訂並召開 4 次審查會議，於 104 年 12 月 29 日同意「國立清華大學

生物科技館南館清理計畫書(修訂 8 版)」。清大依據核定之清理計畫

書，於 105 年 8 月 2 日開始進行南館建築物拆除作業。本會於清理作

業期間除要求清大應監測生科南館周圍環境之空氣、土壤狀況，以確

保人員與環境之輻射安全。期間亦派員至現場執行輻防業務之檢查與

文件審查，以及空氣與土壤之平行環境取樣監測，結果顯示均無異

常。本案已於 106 年 6 月 7 日完成拆除後之現場環境偵測與復原作業，

目前該基地已改為停車場。清大後續將實施為期 1 年之輻射監測，以

評估該區域環境背景輻射的變動，確保環境輻射安全。

目錄

一、 前言…………………………………………………1

二、 清理計畫審查過程及重點……………………1

三、 清理作業之輻防管制措施……………………6

四、 本會輻防作業檢查及平行環境監測結

果…………………………………………………...12

五、 清理後之基地土壤分析結果……………….22

六、 結語………………………………………………..23

1

一、 前言 國立清華大學（以下簡稱清大）生物科技館分為南館、北館兩部

份，其中南館（時稱輻射生物館）於民國 67 年 7 月建造時，因誤以

放射性廢料貯存溝儲水，致使建築物局部遭受銫-137 污染，校方發現

後遂將受污染之建材敲除，惟混凝土中仍殘留活度較低的銫-137。為

確保人員及環境安全，校方於建築物外牆再增加約 15 公分厚水泥屏

蔽結構，使周圍空間輻射劑量率降低至環境背景值。

為使校園建築基地更加有效利用，及考量生物科技館南館使用率

不佳等因素，清大於 99 年 12 月決定將生物科技館南館本體，以及南

館通往北館相連接的區域（含地下室）予以拆除，並於 100 年 4 月 26

日函送清理計畫書至本會審查。

二、 清理計畫審查過程及重點

生物科技館南館清理計畫審查作業自 100 年 4 月起至 104 年 12

月止，歷經 8 次修訂並召開 4 次審查會議。審查過程依清理計畫修訂

內容大致分為兩階段：第一階段為第 1 版至第 7 版之修訂（自 100 年

4 月至 103 年 10 月），第二階段為第 8 版（104 年 10 月）之修訂，分

述如下：

2

（一）第一階段（修訂第1版至第7版）審查重點

清大於 100 年 4 月 26 日函送「生物科技館南館清理計畫書」至

本會，由本會組成之審查小組就清理計畫內容進行審查，包括清理規

劃與管理組織、清理作業之輻防管理措施、輻射偵測計畫、廢棄物處

理方式及品保與工安管理等，皆逐一詳加審查及提出具體意見與建

議，並分別於 100 年 8 月 25 日、101 年 10 月 23 日及 102 年 5 月 31 日

召開 3 次審查會議(如圖 1)，請該校依審查委員意見完成清理計畫書

之修訂。至 103 年 10 月歷經 7 次修訂，於 103 年 10 月 30 日以會輻字

第 1030022312 號函同意核備在案。

修訂第 1 版至第 7 版審查之重要議題說明如下：

1. 銫-137 比活度量測：比活度量測係放射性廢棄物分類及外釋之重

要依據，故要求校方應規範量測所使用之儀器種類、效率、可容

許之誤差值及最低可測值(MDA)等。

2. 放射性廢棄物處置：包括請清大評估如何將拆除後之放射性廢棄

物加以減量，並比較 55 加侖桶與太空包之貯存方式及空間規劃等

等，歷經校方數次評估及修改貯存方式後已獲審查小組同意。

3. 清理作業之銫-137 空浮污染防制：為防止微量的輻射粒子外釋，

請清大設置污染篩檢與分類作業區、增加負壓設計與空氣除污設

備，並訂定空浮污染偵測之警戒值，與作業區加裝抽氣過濾設備

3

及人員防護措施，以確保作業人員及周圍環境安全。

圖 1：生物科技館南館清理計畫書審查會議（102 年 5 月 31 日）

（二）第二階段（修訂第8版）審查重點

清大為再降低生物科技館南館清理工程進行時，所可能產生對環

境之影響，以及工作人員所可能接受的曝露劑量，於 104 年 10 月 15

日向本會提出「國立清華大學生物科技館南館清理計畫書(修訂 8

版)」，主要係該館拆除與整檢程序之調整，以縮短整體工期。至於原

清理計畫書其他內容（包括：管理組織、輻防管制規定、除污方案、

廢棄物放射性活度偵測、基地土壤分析、一般廢棄物處理及一定比活

度外釋作業、品保與工安管理….等）則維持不變。本會於 104 年 11

月 12 日召開審查會，並於 104 年 12 月 29 日同意核備在案。

4

修訂第 8 版與輻防管制作業有關之內容主要差異如表 1 所示，說

明如下：

1. 拆除範圍：為減少產生不必要的廢棄物，原本屬於無污染之生物

科技館北棟保留不拆（僅進行南館全棟拆除），原北館的部分空間

則做為整檢區域，相關作業區域及管制範圍則配合調整。

2. 人員劑量：由於工作人員進行整檢的區域係位於生物科技館北

館，其空間輻射劑量率低於原計畫中的南館區域，且整體整檢時

間尚可因批次整檢而縮短，因此集體工作人員所接受的劑量可以

有效降低。

3. 輻防管制作為：依據鑽心取樣結果進行評估，若保守採用比活度

1000 貝克/公斤(Bq/kg)計算，拆除作業期間管制區外不會超過空浮

濃度警戒值 0.74 貝克/立方米 (Bq/m3)，故清理作業分兩階段進行：

(1)第一階段係以大型機具進行南館整棟之拆除作業，除選擇天氣

穩定期間進行外，施工期間亦短為 2 至 3 天，並以灑水及周圍

環境監測以防制空浮污染。

(2)第二階段混凝土塊整檢作業則在室內進行，以搭建鐵皮屋做為

空浮防制之第一道防線，並在整檢區設置一台活動式抽氣過濾

裝置，以降低工作區域的空浮濃度。

本案清理計畫審查作業歷經 8 次修訂並召開 4 次審查會議，本會

5

及審查委員對於清大所提之各次修訂內容，皆逐一詳加審查並提出具

體意見與建議，經評估該校所提之輻射防護與監測措施，對於人員與

環境之影響應可降至最低。本會除要求清理作業執行前應完成相關作

業程序書及工作人員訓練，作業期間應監測南館周圍環境之空氣、土

壤狀況，以瞭解拆除過程是否造成環境影響；本會亦進行平行環境監

測取樣，以確實掌握環境輻射狀況。

表 1：生物科技館南館清理計畫書差異分析

修訂第 7 版 修訂第 8 版

拆除

範圍 南館（全棟）＋北館（部分）

南館（全棟）--北館做為整

檢區域

人員

劑量

南館作業區域之背景輻射劑

量較高，工作人員所接受的

集體輻射劑量較大。

整檢區域位於無輻射污染的

北館，工作人員所接受的集

體輻射劑量較小。

輻防管

制作為

全程在鐵皮屋內作業，但因

鐵皮屋量體大，整體施工期

間較長，容易引起干擾。

第一階段：經保守評估無空

浮污染顧慮後，配合灑水與

環境監測，進行建築物拆

除。

第二階段：搭建鐵皮屋進行

6

混凝土塊整檢作業，並設置

活動式抽氣過濾裝置，以降

低工作區域的空浮濃度。

三、 清理作業之輻防管制措施

（一）管制區域規劃

本會於清大生物科技館南館清理計畫書審查階段，要求校方於劃

定之管制區內進行清理工程之敲除、去污整檢、放射性廢棄物暫存及

分類包裝等工作。各項作業進行期間清大的管制區範圍、各項作業所

需空間布置、以及附近土壤取樣位置如圖 2 所示，說明如下：

1. 在管制區出入口設置輻防管制站，現場設有輻射防護人員，並針

對人員及物件進出執行管制，利用大面積輻射污染檢測儀器進行

污染檢測，確保污染物不會帶出管制區。

2. 北館的部分建築規劃做為輻防管制站及工作人員休息室。在利用

大型機具完成南館建築體敲除作業之後，在混凝土塊集中區域外

圍搭建鐵皮屋(如圖 3)，俾使後續南館的清理整檢作業皆在室內進

行。

3. 整檢區域位於南北兩館中間穿堂位置的鐵皮屋內，放性廢棄物運

送前則暫存於南館鐵皮屋內的角落。

7

圖2：管制區範圍、各項作業空間布置及周圍土壤取樣點

圖3：用於進行清理整檢作業所搭建之鐵皮屋

8

(二)清理作業之輻防管制措施

清大依本會審查意見，承諾於清理作業期間應執行之輻防管制

措施包括：

1. 進入管制區進行整檢工作需配戴人員劑量計(TLD)，若空間輻射劑

量率超過 1 微西弗/小時(μSv/h)則加掛電子式劑量計(EPD)，換穿工

作服並戴口罩後，始得進入工作。

2. 離開管制區前，應以手提式偵檢器偵檢手足、衣服及工具是否污

染，確認無污染後，始可離開作業場所。

3. 若手足、衣物或工具發現污染，應於除污站進行清理除污。

4. 若清理區內輻射或污染超過管制限值時，除須暫停施工，應先行

檢討改善作業方法並派員除污後，方可再行清理作業。

5. 管制區內所有整檢後之廢棄物，欲傳送至管制區外貯存處置前，

需先經過偵檢，確認合於運送標準後，始得運送。

6. 若環境輻射監測數值達調查基準時，應予調查，並停止相關清理

作業，待調查檢討改善作業方法及情況改善後始繼續作業。

7. 每日施工告一段落，離開管制區前，應將現場收拾乾淨，保持工

作場所之整潔，以防工安或輻安事件發生；且人員離開管制區時

均需確認無污染後方可離去。

8. 清大輻防人員於作業期間，如發現施工現場工作程序或作業環境

9

有違輻安管制規定者，應立即開立「輻射防護措施改進建議通知

單」，令工作人員立即停工離開現場，待其工作程序或作業環境改

善後方可再行施工。

（三）合理抑低(ALARA)方案

本計畫於清理作業時，清大應提出合理抑低方案，以減少污染擴

散並降低人員接受輻射劑量，具體措施如下：

1. 工作人員接受輻防訓練，使工作人員能恪遵一切輻防措施，減少

不必要的違規而接受不必要的人員劑量。

2. 對待清理物件事先進行劑量評估，了解作業人員接受劑量情形。

3. 工作人員事先熟悉清理程序，必要時進行模擬訓練，以期縮短工

作時間降低接受之劑量。

4. 清理作業進行期間，在清理區域範圍內加裝抽氣與過濾裝置，並

將抽氣過濾後的空氣導引至南館鐵皮屋內，使其自然沉降。

（四）清理作業之空浮污染防護措施

清理作業期間主要係以遮蓋防塵布及灑水等方式降低粉塵逸

散，並分別位於生物科技館北館屋頂，以及面向生物科技館之生醫工

程與環境科學館二樓窗台外設置空浮微粒監測站(如圖4)，以監測清

理作業區周圍環境之環境空浮狀況；同時利用移動式抽氣裝置，針對

10

周圍建築物（如：綠能館、生科系館）進行機動式空浮濃度監測。

圖4：空浮微粒監測設備

至於混凝土塊的整檢作業係在室內進行，鐵皮屋提供空浮防制之

第一道防線。此外，為儘可能降低工作區域的空浮濃度，在整檢區設

置一台活動式抽氣過濾裝置（如圖5），說明如下：

1. 在整檢區利用帆布隔離出較小的區域（如圖6），並針對此一區域

進行抽氣過濾的動作，以確保敲除作業所產生的空浮微粒可以有

效被過濾或吸附，降低工作區的空浮濃度。

2. 抽氣過濾後之氣體會先導引至南館鐵皮屋內，使其自然沉降，此

一同時另以空氣取樣機配合濾紙（濾罐），進行排放末端氣體的

空浮濃度監測。

11

在空浮污染監測標準方面，依據游離輻射防護安全標準附表4-1，

輻射工作人員銫-137 推定空氣濃度管制限度為3.11×103 貝克/立方

米(Bq/m3)、附表4-2 一般人銫-137 空氣排放管制限度為3.16貝克/

立方米(S 類)。若整檢作業場所測得之空浮濃度達到銫-137 推定空

氣濃度管制限度之1/10（3.11×102貝克/立方米）；或管制區外所監測

之空氣中銫-137 排放物濃度，超過清大環境監測作業計畫附錄三所

列之環境試樣放射性分析預警基準之調查基準時（0.74貝克/立方

米），清大應停止相關清理作業，待調查檢討改善作業方法及情況改

善後始繼續作業。

圖5：設置過濾裝置以監測排氣之空浮濃度

12

圖6：鐵皮屋內建置隔離區域進行整檢作業

四、 本會輻防作業檢查及平行環境監測結果

清大於105年8月2日開始執行生物科技館南館拆除作業，為確認

拆除計畫執行期間，該校對於拆除作業與輻射防護安全措施足以維護

現場工作人員、清大師生及環境安全，本會自105年6月3日至106年5

月5日間不定期派員至現場執行輻射防護相關業務檢查計13次，重點

包括管制區建置及作業情形、人員訓練、防護措施及人員輻射劑量監

測、環境偵測及取樣等(圖7、8)，並訂定「生物科技南館拆除案檢查

表」(表4)以供現場查核使用。每次檢查結果若有待改善或建議事項，

皆於現場告知校方人員立即改善或提出具體說明及改善措施，並持續

追蹤改善情形。現場執行文件審查及檢查結果分述如下：

13

圖7：本會至清大執行輻射防護相關業務檢查

圖 8：本會至現場執行輻射防護相關業務檢查

14

表 4：生物科技南館拆除案檢查表

檢查日期：

項次 檢查內容 檢查發現

1 主管制站工作日誌

2 每日施工前工具箱會議及檢查表

3 每日停工後輻射及工安檢查表

4

現場工作人員輻防裝備(有無配戴

人員劑量計、污染隔離衣物；不

可攜帶食物等違禁品進入輻射管

制區)

5 輻射偵檢儀器

6 移動式抽氣設備

7 人員、工具、車輛管制與除污紀

錄

8 各項輻射偵測紀錄(直接輻射、空

浮微粒輻射)

9 管制區圍籬完整性

10 集水坑與貯水槽狀況，若有排

放，檢查分析結果與排放紀錄

11

空間輻射量測(含管制區外環境以

及輻射管制區內)單位：μSv/h

背景值：0.06~0.2μSv/h

(一)清理作業之環境輻射監測

清大於生物科技館南館清理作業期間，監測南館周圍環境之空氣

與土壤狀況，以確保環境之輻射安全，監測結果說明如下：

15

1.輻射劑量率監測

在生物科技北館及加速器館側所設置之連續空間輻射劑量率監

測站，結果顯示工程進行期間和工程進行前後的輻射劑量率無明顯變

化(圖9)。

圖9：清大執行輻射劑量率監測結果

2.周圍土壤取樣分析

清理作業執行期間，每月於生物科技館東側(SL-E)、西側

(SL-W)、南側(SL-S)及北側(SL-N)指定地點（如圖2所示）進行土壤

取樣分析，結果顯示銫-137比活度並未因工程進行而有明顯變化（表

2）。

16

表2：清大於生物科技館周圍土壤取樣分析結果

核種活度 (貝克/千克‧乾重) 試樣 編號

取樣 地點

取樣 日期 60Co 137Cs 40K 232Th 系 238U 系

SL-E 生技館東側 7/30 － 10.5±0.4 399±8 32±1 19±1

SL-E 生技館東側 8/25 － 12±0.5 416±9 33±1 21±1

SL-E 生技館東側 9/12 － 10±0.6 429±19 36±2 18±1

SL-E 生技館東側 9/29 － 8.6±0.6 456±22 40±2 21±1

SL-E 生技館東側 10/19 － 9.3±0.5 440±20 36±2 22±1

SL-E 生技館東側 11/25 － 11±0.7 400±17 38±2 20±1

SL-W 生技館西側 7/30 － 7.2±6.5 357±9 33±2 17±1

SL-W 生技館西側 8/25 － 9.8±0.6 381±18 36±2 24±1

SL-W 生技館西側 9/12 － 9.7±0.6 378±15 37±2 26±1

SL-W 生技館西側 9/29 － 10.3±0.6 394±18 38±2 26±1

SL-W 生技館西側 10/19 － 11.2±0.6 385±17 40±2 23±1

SL-W 生技館西側 11/25 － 12±0.6 352±10 38±2 19±1

SL-S 生技館南側 7/30 － < 0.92 509±22 34±2 17±1

SL-S 生技館南側 8/25 － < 1.51 525±21 37±2 25±2

SL-S 生技館南側 9/12 － < 0.5 520±12 35±1 19±1

SL-S 生技館南側 9/29 － < 1.47 525±21 35±2 25±2

SL-S 生技館南側 10/19 － < 1.3 512±20 37±2 22±1

SL-S 生技館南側 11/25 － 1.1±0.2 530±9 34±1 20±1

SL-N 生技館北側 7/30 － 13.4±0.8 395±17 32±2 22±1

SL-N 生技館北側 8/25 － 17±0.8 412±12 36±2 21±2

SL-N 生技館北側 9/12 － 15±0.9 450±20 38±2 24±1

SL-N 生技館北側 9/29 － 16±0.8 430±12 36±2 21±1

SL-N 生技館北側 10/19 － 15.6±0.8 444±18 40±2 23±1

SL-N 生技館北側 11/25 － 16±1.1 421±18 36±3 18±2

17

3.清理作業之空浮污染監測

清理期間清大分別於管制區外之生物科技館北館屋頂，以及生醫

工程與環境科學館二樓窗台外加裝空浮微粒監測站，以監測空浮污染

狀況。整檢作業區內則利用移動式抽氣裝置進行抽氣，以監測整檢作

業區內推定空氣濃度。結果顯示於拆除階段或整檢作業階段之空浮監

測值遠低於游離輻射防護安全標準銫-137 推定空氣濃度管制限度之

1/10（3.11×102貝克/立方米）或該校環境試樣放射性分析預警基準之

調查基準（0.74貝克/立方米）（表3）。

(二)作業人員之輻射防護措施及監測

1. 作業人員資格

清大參與清理作業人員分為一般人員及輻射工作人員，在工程進

行前都必須接受該校所開辦的人員訓練課程。

(1)一般人員：

係指事先評估其所接受之輻射劑量不會超過每年1 毫西弗

(mSv)者，包括第一階段室內隔間牆敲除、第二階段及第三階段以

大型機具進行整棟建築敲除，以及搭建鐵皮屋的工作人員。

(2)輻射工作人員：

係指事先評估其所接受之輻射劑量可能會超過每年1毫西弗

18

者，包括參與廢棄物整檢作業的工作人員，其所接受的輻射劑量

係依照輻射作業人員的規定進行管制。

表3：清大於生物科技館南館拆除期間空浮監測位置及結果

註1：”-“表示小於最低可測活度(MDA)，本工程訂定之MDA為0.004貝克/立方米。

註2：單位：貝克/立方米。

推定空氣濃度管至限度 本工程所訂之管制限度(警戒值)

管制區(工作人員) 3.11×103貝克/立方米 3.11×102貝克/立方米

管制區外(一般人員) 3.16貝克/立方米(S類) 0.74貝克/立方米

19

2. 作業人員防護措施

凡進行隔間牆敲除、整棟建築物敲除、及鐵皮屋搭建人員，都必

須配戴基本裝備(安全帽、口罩及人員劑量計)；至於進入鐵皮屋或整

檢區內執行相關整檢作業的人員，除了基本配備之外，必須穿著工作

衣，以防放射性粉塵附著。

3. 人員劑量評估及輻射防護監測結果

(1)體外劑量評估

參與清理作業人員須配戴人員劑量計，每月進行人員體外劑量

評估，若人員劑量達調查基準(法規劑量限度1/10)時，則依清大人

員劑量實驗室之規定進行調查，檢討並視狀況採取必要之管制，以

符合法規規定之單一年不大於50 毫西弗，連續5 年不大於100 毫

西弗之劑量限值，進行劑量管制。監測結果顯示均為背景值。

(2)體內劑量評估

每位參與清理作業之人員第一次進行清理作業前，將先安排進

行體內污染之全身計測，確定其作業前之狀況；並於清理過程中每

季（3 個月）及全部清理作業結束時再進行人員體內污染全身計

測，評估作業完成後參與清理作業人員之體內污染情形，結果顯示

並無工作人員因參與拆除工程而檢出銫-137。

20

(二)本會執行平行環境監測結果

本會於拆除作業現場除執行文件審查及檢查外，亦進行平行環境

監測：於作業期間抽取環境空氣、土壤樣本(圖10)，送本會核能研究

所分析，以確認拆除過程符合法規規定。歷次平行監測結果彙整如表

5，結果顯示土壤分析到微量銫-137，屬歷史背景變動範圍(皆小於20

貝克/公斤)，空氣樣及水樣皆未分析到任何人工核種。除抽取環境樣

本分析外，亦偵測清理區域周圍環境(管制區外)之輻射劑量率，結果

顯示皆在正常背景變動範圍。

圖10：本會進行平行環境監測取樣(生物科技館南館北側土樣)

21

表 5：本會平行監測清大生物科技館拆除案環境樣分析結果

(1)土壤樣 (單位：貝克/公斤)

取樣時間 核種 生技館東側 生技館西側 生技館南側 生技館北側

Cs-137 11.3 6.5

22

K-40 432 375 483 424

(2)空氣樣 (單位：毫貝克/立方米)

取樣時間 地點 分析核種 Cs-137

105/9/8 08:40~10:26 生技館南側

23

貝克)。

圖 11：清理完成之生物科技館南館基地

六、 結語

清大生物科技館南館拆除案是清大師生與社會關心之重要議

題。本會秉持輻射安全之立場，自該校函送清理計畫書起即邀請專家

學者成立審查委員會，嚴謹審查本案之清理計畫，對於清理計畫之各

項內容皆以輻射專業之立場提出審查意見，俾供清大完備清理作業計

畫書。清理作業期間除要求清大應監測生科南館周圍環境之空氣、土

壤狀況，以確保人員與環境之輻射安全；本會亦派員至現場進行檢查

與環境之空氣與土壤取樣監測，結果顯示均無異常。

本案清大已於106年6月7日完成拆除後之現場環境偵測與復原作

業(圖12)，目前該基地已改為停車場(圖13)。此外，生物科技館南館

清理後之區域清大亦將實施輻射監測，評估清理後之環境輻射，做為

24

該基地後續利用的參考。後續環境輻射監測係延續該校清理作業中的

環境輻射監測作業與項目，執行期限為清理後一年，以評估該區域環

境背景輻射的變動，確保環境輻射安全。

圖12：生物科技館南館拆除現場復原作業

圖13：復原後之基地做為停車場使用