c. 2

c. 3

c. 6

c. 7

...ЖИТТЯ ТІЛЬКИ ПОЧИНАЄТЬСЯ

ПОДАТКОВИЙТЯГАР

НОУ-ХАУПАРТІЇ СУД

...нардепи (особливо від опозиції ідеякі кооліціанти), які все ж цей до-кумент бачили, отримали певнийшок, оскільки прийняття Кодексу втакому варіанті перетворить малийі середній бізнес в ніщо...

Якщо ви олігарх або просто маєтетри квартири в Києві, то можете нечитати цей матеріал. Якщо ж у вастри родини мешкає в одній квар -тирі, або скоро ця перспективачекає на вас, бо дорослішають діти,то ця інформація призначена вам.

Нинішня соціально-економічна ситуаціяв країні вимагає ухвалення довгоочіку-ваних для усього суспільства еволю-ційних економічних рішень, здатних внайкоротші терміни значно підвищитирівень життя населення.

“ПОГЛЯД ВМАЙБУТНЄ”

заможні громади — квітуча держава

www.partiya�sud.org.ua

№11(13)№11(13)листопадлистопад2010 р.2010 р.

АМОВРЯДНАКРАЇНСЬКА

ЕРЖАВА

АМОВРЯДНАКРАЇНСЬКА

Головне – мати надійних і вірних то-варишів, стійкість в бажанні змінитижиття на краще, не опускати рук, апрацювати, працювати, і ще раз,працювати.

2 АНАЛІТИКА№ 11(13)/листопад/2010р.

Ілюзія виборів, або біг на місці

Хто важливіший: Прем’єр-міністр чи голова селищ-ної ради? Хто наділений більшою владою – Генпро-курор або дільнични й району в Житомирській

області? Відповіді на ці питання не можуть бути об’єктивнимипо суті, оскільки ступінь їх правдивості залежить виключновід того, хто на них відповідає. Для жителя селища N у будь-якому регіоні України ще треба пошукати більш могутньогоначальника, ніж місцевий голова ради. Жодна заява Прем’єр-міністра щодо планів боротьби з корупцією, так само, як і неодна жорстка міра Президента, спрямована на зміцнення вер-тикалі влади в країні, не має, загалом, нічого спільного зі що-денним існуванням переважної більшості громадян України.До чого це? До того, що пройшли 31 жовтня вибори до місце-вих органів влади і це є найважливішим для українців плебіс-цитом, як би не намагалися ЗМІ віддати пальму першості вцьому питанні виборів народним депутатам.

Виборчі кампанії депутатів місцевих рад за своїм напру-женням набагато перевершують телевізійно-глянцеві пар-тійні проекти, підготовлені до виборів у парламент. Українці,а особливо жителі міст-мільйонників, не обізнані щодо подро-биць виборів в селах, селищах та невеликих містах. Як наслі-док – громадська думка, заснована на точці зору згаданихвище “міщан”, помилково формується на переконанні, що“вибори пройшли тихо”. Або візьмемо вислів, що “політичнакарта України різко змінилася”. Ця теза всіляко підтриму-ється партією влади, оскільки можновладцям дуже вигіднозалишити подробиці “виборів у сільській місцевості” позаполем зору широкої громадськості. Рідкісні ж репліки регіо-нальних телеканалів і газет, в яких може з’явитися інформа-ція про те, що народна воля в їхньому регіоні спотворена,просто втрачають сенс. У тому числі в монотонній однома-нітності центральних ЗМІ рапортують про те, що європей-ське співтовариство і США визнали, що незначні порушенняпід час виборчої кампанії не вплинуть на кінцеві результатинародного волевиявлення.

З’являються час від часу дані про кандидатів, які кількаразів балотуються в одній і тій же місцевості від різних,часом навіть ідеологічно несумісних, партій, що практичнодосить важко перевірити. Системно простежити за тим, хтобалотувався в депутати і градоначальники малих населенихпунктів і зробити кваліфікований аналіз, хоча б виходячи зпринципу “омолодження влади” або, якщо завгодно, “цирку-ляції еліт”, неможливо – повних даних у відкритому доступіпросто немає. Це означає, що партійна карта результатів ви-борів по регіонах, насправді, не відображає картини влади намісцях. Мова йде про те, що рекордний результат Партії ре-гіонів, припустимо, на виборах у Київську обласну раду, зов-сім не означає, що владу в столичному регіоні зайняли“донецькі”. Швидше за все, в списках “біло-синьої” партії,прикриваючись, як щитом, Юрієм Бойко (був № 1 у спискуПР), знаходилися традиційно непотоплювані господарі ре-гіону з найдорожчою в Україні землею. Людям, для яких пер-манентна зміна партійного забарвлення настільки жорганічна, як для самої ПР, органічні біло-сині кольори.

Навряд чи варто очікувати припливу радикально нової“крові” і в тих регіонах, де чималий відсоток голосів виборцівіддали ліберально налаштованим і орієнтованим на євро-пейські цінності проектам “Сильна Україна” і “Фронт змін”.Ще раз відзначимо, що партійні списки на місцевих вибо-рах не були доступними широким масам. Далеко не коженексперт міг скласти порівняльну характеристику партій, щоберуть участь у виборах по всіх регіонах.

Отже, навряд чи варто дивуватися тому, що виборці,скажімо, Закарпаття, які віддали, згідно з попередніми да-ними, більшість в обласній раді партіям “Єдиний центр” і“Фронт змін”, з подивом дізнаються, що привели до влади,за рідкісним винятком, тих самих людей, яких у минуломувибирали за списками колись популярних НРУ, СДПУ(о) і “Нашої України”.

Зміна партійної приналежності того чи іншого депутата,незалежно від рівня ради, до якої його обрали, не може змі-нити ні його звичок, ні того суспільно-адміністративногоустрою, який багато років існує в конкретному регіоні. Цеозначає, що існуюче нині твердження, мовляв, всю владу вУкраїні зайняла Партія регіонів, необхідно сприймати зпевною часткою критики. Швидше за все, персональнийкадровий склад місцевої влади не дуже-то й змінився. Зцього, у свою чергу, можна зробити висновок, що жодна ре-форма, спрямована з Києва при будь-якому Президентовіта уряді, поки що не буде працювати згідно з визначенням,оскільки будь-яка реформа – це, в першу чергу, зміни, втому числі і в місцевих органах влади.

Роман ЧЕРНИШОВhttp://news.liga.net/articles/NA100371.html

Я гадаю, що кожному з нас відоме почуття,коли хочеться повернутися у минуле, щоб змі-нити хід розвитку подій, звичайно, в кращийдля нас усіх бік. Але кожен із нас розуміє, щомашина часу – це зі світу фантастики. Але все-рівно ми часто чуємо, і самі промовляємо,фразу: «Якби повернути час на декілька роківназад – я би був/була розумнішим/ою, і всебуло б по-іншому».

Я ніколи не мріяв потрапити в минуле, щобзмінити життєву ситуацію і, відповідно, покра-щити стан поточних справ. Не знаю, коли воноз’явилось, але мене постійно переслідує від-чуття, що все, що відбувається зі мною, йдемені на користь. Навіть, здавалось би, відвертінеприємності з часом мають позитивний ре-зультат. Моя бабця в таких випадках казала:«Бог нас усіх любить».

Цього року, 5 жовтня, мені виповнилось 40років. Народна мудрість вчить, що цієї датичоловікам святкувати не можна. Я змовчав,хоча є над чим замислитись кожному чолові-кові, котрий перейшов цей віковий рубіж. За-мислитись і спробувати проаналізувати свійжиттєвий шлях. Мій товариш, з яким ми ви-росли в одному дворі, сказав: «Ти, Вікторе,серед нас піднявся вище всіх». Хоча для менеця фраза так і лишилась до кінця незрозумі-лою. В душі я залишився таким, як і був, - чес-ним, порядним, простим та чуйним.

Пройшло сорок днів після мого дня народ-ження. На цей період припали вибори до міс-цевих рад. Чітко розуміючи, що йти навибори без грошей – це цілковита авантюра,ми прийняли, в черговий раз, непопулярнерішення: ми підемо до людей, в народ. Ізквартири – в квартиру, від хати – до хати. Ітільки, спираючись на підтримку простихлюдей, можна надіятися на перемогу в такійнепростій справі, як виборчий процес. Мивисунули 12 мажоритарщиків до облради надільниці в Київській області, вони ж і підтри-мували партійний список.

Іноді мені здається, що це не ми живемо, аза нас живуть, вирішують, прораховують. А ми– тільки виконавці чиєїсь волі.

Не маючи розвинутої партійної структури вКиївській області, кандидатів до облради, пропроживають на відповідних територіях, до-

статнього фінансування для проведення по-вномасштабної виборчої кампанії, - ми ризик-нули. Та протистояти могутній системіможливо, лише створивши систему, рівну посилі та можливостям.

«Батько всіх народів» якось сказав, що «не-важливо, як голосують, важливо – хто рахує».Його послідовники в ХХІ ст.(ПР) добре за-пам’ятали його слова і, відповідно, застосу-вали їх на практиці. Із 15 чоловік, в будь-якійіз ВК, РТК, ОТК, усі були приплачені партієювлади. І все ж, я особисто людей не засуджую.Для мене вони просто люди, з усіма своїмиплюсами та мінусами.

Я не хочу в даній статті наводити вражаючіфакти досить грубих порушень нині діючоговиборчого законодавства та битися в істе-риці від цинізму цієї передвиборчої кампанії.Я просто скажу, що ми, не здобувши пере-моги на цих виборах, в результаті не про-грали, а виграли, отримавши позитивнийзаряд впевненості, що ми на вірному шляху.Перемога буде за нами.

Враховуючи всю махровість та нахабністьдій виборчих комісій, нам дісталось 2338 го-лосів. Це ті, хто проголосував за партію «СУД»в Київську облраду. Відразу хочу зробити ак-цент, що ці дані ще не підтверджені протоко-лами з мокрими печатками, а обласнавиборча комісія до сьогоднішнього дня не ви-дала нам ці результати у вигляді відповіднихпротоколів. Разом із тим, декілька учасниківцих виборів нам вдалося обійти. Ті, хто слід-кували за виборчою кампанією в Київськійобласті, повинні добре пам’ятати «ХДС», із по-переднім придбанням цієї партії ДавидомЖванією, і незліченними бігбордами вздовжавтомобільних доріг. Вони залишились по-заду. Так само, як НДП та Блок лівих сил, некажучи вже про безліч «Надій» і т.п.

Головна героїня кінострічки «Москва сльо-зам не вірить», що вже стала легендарною,сказала: «В 40 років життя тільки починається,я вже тепер це точно знаю». А для політика –це дійсно вік немовляти, і все ще в нас по-переду. Головне – мати надійних і вірних това-ришів, стійкість в бажанні змінити життя накраще, не опускати рук, а працювати, працю-вати, і ще раз, працювати.

40 + 40, АБО ЖИТТЯ ТІЛЬКИ ПОЧИНАЄТЬСЯ

Віктор БичихінГолова Політичної партії

САМОВРЯДНА УКРАЇНСЬКА ДЕРЖАВА

3ПОДАТКИ№ 11(13)/листопад/2010р.

Останні півроку країну трясе: всі тільки й го-ворять про новий проект Податкового ко-дексу, який і в очі толком ніхто не бачив.

Але суть у тому, що ті нардепи (особливо від опозиціїі деякі кооліціанти), які все ж цей документ бачили,отримали певний шок, оскільки прийняття Кодексу втакому варіанті перетворить малий і середній бізнес вніщо, а ось олігархи завдяки цьому документові ста-нуть багатшими ще на кілька мільярдів.

І люди в подиві (особливо ті, хто голосував за Пар-тію регіонів): як таке може бути, адже Янукович,йдучи на президентські вибори, оголосив, що за йогопрезидентства малий і середній бізнес отримає без-ліч пільг, плюс податкові канікули. Однак, дорвав-шись до влади, представники ПР передумализагравати з підприємцями і в першому читанні про-штовхнули документ, мета якого – знищити малийта середній бізнес під корінь.

Знищення підприємців – знищення свободи Здавалося б, а як таке може бути, тому як передви-

борні обіцянки Януковича несли інші посили? Протевідповідь на це питання банально проста: партія ни-нішньої влади не зацікавлена в існуванні малих і се-редніх підприємців як осередку суспільства,оскільки це – розумні, освічені, а головне, незалежнілюди. А саме таких громадян ця влада боїться, ос-кільки вони здатні думати, аналізувати і, найважли-віше, вміють самі заробляти, а не йдуть зпростягнутою рукою за посібником.А це Януковича і Ко невлаштовує, адже,хто не-

з а л е ж -ний від держави –

незалежний у принципі. Апотрібно, щоб люди думали про вижи-

вання. І тоді їм буде вже не до протестів або про-яву невдоволення. Адже якщо ти залежиш віддопомоги або від начальника, то тебе легко притис-нути до стінки загрозою позбавлення грошей або ро-боти. А вдома родина, діти. Хто ж ризикне залишитиголодними своїх рідних? Ось тоді і можна зневажатилюдьми.

Але як загнати людей у стійло під назвою «конт-роль», коли в них є свій, нехай і невеликий, бізнес?Правильно, прийняти такий Податковий кодекс, заяким такі підприємці не зможуть працювати, а томузмушені будуть закрити свої СПД і ЧП та йти в най-мані робітники.

А щоб вони швидше закрилися, потрібно створитиумови, при яких такий величезний репресивний апа-рат, як податкова адміністрація України, штат якої пе-ревищує 60 тисяч співробітників, могли спокійнопресувати підприємців.

Для початку влада впихнула Бродського в Комітетз питань регуляторної політики та підприємництва, ітепер ця структура стоїть на межі зникнення. І це булозадовго до прийняття Податкового кодексу в пер-шому читанні. Але вже той факт, що Бродський почавговорити про ліквідацію цієї структури, показав: владавирішила посилити методи спілкування з бізнесом.

Також бізнесу стала незрозуміла і абсолютно без-карна, в порушення всіх законів, політика двох ві-

домств – податкової та митної служб, які з моментуприходу нової команди стали поводитися зовсім не-адекватно. Так, наприклад, співробітники податковоїне беруть у підприємців декларацій з прибутку (вима-гаючи від 3% прибутковості), а також декларацій зПДВ. І, на додачу до всього, податкова служба почалапроводити безпрецедентні перевірки з виписуваннямбожевільних штрафів.

А провівши таку «громіздку» роботу, влада завдалапідприємництву останній удар – депутати в першомучитанні проголосували прийняття нового Податко-вого кодексу, розробленого Мінекономіки, Мінфіномта Держкомпідприємництва. Особливо вразила сус-пільство та частина цього документа, що присвяченамалому бізнесу, оскільки у новому кодексі закладенапрактично відверта спроба знищення спрощеної си-стеми оподаткування.

Що рік прийдешній нам готує? Депутати намагаються з останніх сил, аби встиг-

нути прийняти Податковий кодекс у цьому році, щобвже в 2011 на 90% ліквідувати спрощену систему опо-даткування. Чому – не важливо. Хоча в кулуарахВР подейкують, що варіант нового По-даткового кодексу – це ніщоінше, як розплатаЯ н у к о -

вича золігархами, бо

саме так він віддає боргивеликому бізнесу, який привів його

до влади. А що потрібно олігархам? Дешева ро-боча сила і мінімальні податки. Саме це їм даруєтьсяу вигляді нового Податкового кодексу, за яким опо-даткування великого капіталу мінімізовано, а серед-ній і малий бізнес поставлений в умови закриття, щобвивільнені руки йшли працювати за копійки на під-приємства олігархів.

Звичайно, хтось може сказати, що страхи перебіль-шені. Але вже внесені в цьому році зміни для підпри-ємців (з доплатою в пенсійний фонд) довели: владі всеодно – чи буде у підприємця можливість платити, чині. Головне – щоб він віддав гроші, а потім – хоч траване рости. Так це ще не прийняли Податковий кодекс.А як приймуть

Ось, під вечір 11 листопада 2010 року, вже нібитодоопрацьований Податковий кодекс з'явився на сайтіВерховної Ради України. Як і припускали деякі екс-перти, цей документ таки обмежує кількість підпри-ємців, які бажають працювати на єдиному податку,оскільки реєстр щасливчиків єдинників істотно змен-шили. Ну а тим, кого з реєстру спрощенки не викрес-лили, ще теж потрібно докласти зусиль, аби непотрапити на загальну систему оподаткування, адже,щоб працювати за спрощеною системою, потрібнопротягом календарного року, що передує періоду пе-реходу на спрощену систему оподаткування, відпові-дати сукупності певних критеріїв:

по-перше, кількість осіб, що перебувають з робото-давцем у трудових відносинах одночасно, не повинноперевищувати 4 особи (включаючи членів сімей такихфізичних осіб);

по-друге, обсяг доходу не перевищує 600 тис. гри-вень, за умови застосування при проведенні розрахун-

кових операцій у готівковій або безготівковій формізареєстрованих опломбованих у встановленому по-рядку та переведені у фіскальний режим роботи роз-рахункових реєстраторів. Таким чином, якщоподивитися написане в пропонованому кодексі, тозрозумієш, що спрощеної системи оподаткуванняпрактично немає. А бізнесом (якщо це тепер можнатак назвати) зможуть займатися тільки майстри по ре-монту взуття та ті, хто торгує пиріжками. А як інакше?Адже на скорочений обсяг виручки до 300 тисяч гри-вень на рік не дуже-то розженешся.

А в результаті? Так що всі ілюзії щодо позитивності для суспіль-

ства у прийнятті Податкового кодексу в тому виг-ляді, який пропонується владою, можна сміливовідкидати. Влада не зацікавлена в тому, щоб укра-їнські громадяни прагнули до самостійно-сті і думали про свій, нехаймаленький, сімейний,але бізнес.

Д л ятих, хто впро-

ваджує цей кодекс, важ-ливіше мінімізувати податки для

олігархів, а також оптимізувати схеми робітз офшорними зонами. А реальні податки нехай пла-тять ті, хто не має можливості вивести свої мізернікапітали в офшор. Ну, а якщо вони не хочуть платитиі вирішують піти у тінь, то тут їм на виручку прийдеПодаткова служба України, яка давно перетвориласяу фіскальний і залякувальний орган, завдання якого –вилучати максимальну кількість штрафів із запо-взятливих українських громадян, не забуваючи за-одно і хабарі брати (за мінімізацію нарахуванняштрафів!). І боротися з цією системою – неможливо,бо якщо ще кілька років тому підприємець у суді і мігдовести свою правоту і нахабство податкової служби,то з цього року суди, коли питання стосується гро-шей для бюджету, завжди стають на бік фіскальногооргану. І не дивно, адже не даремно в первісному ва-ріанті Податкового кодексу була норма, згідно якоїподатківці мали право арештовувати рахунки, ви-лучати кошти, а підприємець потім в судах повиненбув доводити протилежне. Щоправда, цю норму сус-пільство примусило уряд з кодексу викреслити. Як ібагато інших маразмів, вписаних Азаровим і спрямо-ваних на оббирання малого і середнього бізнесу. Алечи став Податковий кодекс кращим? Наблизився віндо європейських норм? Ні, такого завдання владасобі не ставила. Її мета – знищити підприємців яквид, щоб вони перестали бути самостійними.

Ну, а якщо хтось з підприємців, здавшись на ми-лість Азарова, вирішить піти працювати “на дядька”(оскільки держава розорила його до копійки, прицьому жодного разу не прийшовши на допомогу), тоі тут хитромудра влада в новому Податковому ко-дексі передбачила норму , згідно з якою в разі при-пинення підприємницької діяльності податок цьомупідприємцеві нараховується і сплачується до кінцякварталу. А це означає, що коли у нього вже нічогоне залишилося – він все одно зобов'язаний продатиостанні труси і заплатити державі податки, і лишепісля цього йти в рабство.

ПОДАТКОВИЙ ТЯГАР – ЯК МЕТОД

ЗНИЩЕННЯ ПІДПРИЄМНИЦТВА

16 ЛИСТОПАДА 2010РОКУ В КИЄВІ ПРОХО-ДИВ БАГАТОТИСЯЧНИЙ МІТИНГ ПІДПРИЄМЦІВ

Під стінами Верховної Ради України зібрався багатоти-сячний мітинг. Вони вимагали «вжити справедливий Подат-ковий кодекс», а також провести «чесну пенсійну реформу».

Мітингувальники стояли з наступними гаслами: «Пен-сійна реформа – крах підприємництва», «Азаров – рукигеть від базару», «Немає гірше свавілля, ніж Азаровапрем’єра».

У мітингуючих не було прапорів з політичною символі-кою, деякі з них тримали українські прапори.

Незважаючи на велику кількість мітингуючих підпри-ємців під стінами Верховної Ради, Податковий кодексвсе-таки було прийнято. На 22 листопада знову запла-нований мітинг.

Чи дослухається Президент України до вимог народу???

Оксана Котомкіна

4 ПІДСУМКИ ВИБОРІВ№ 11(13)/листопад/2010р.

Беручи активну участь у виборчому процесі яккандидат у депутати,я дійшла висновку, щовибори до рад місцевого значення пройшли

вже аж ніяк не демократично. Недоліків у самому За-коні про вибори, а також не виконання цього законувиконавчою владою, по-моєму, досить багато.

Наведу приклади основних.1.Телебачення, а також інші засоби масової ін-

формації, не надали народу повної інформації – деі як потрібно голосувати. На мою думку, не можнаобирати всю владу місцевих рад одночасно, по-трібно розділити їх на два етапи, в такому разі небуде плутанини з бюлетенями та їх кандидатами.

2. Велика кількість бюлетнів, в яких людямскладно було розібратися. Звідси виникали великічерги і деякі люди, не дочекавшись, просто йшли,не виконавши свого громадянського обов'язку.Можливо, на це й було розраховано.

3. Багато виборчих дільниць було відкрито зізначним запізненням і не на всіх дільницях буланадана інформація в повному обсязі. Наприклад,на деяких дільницях сіл місцевого типу було на-дано відомості тільки про сільських голів, іншої ін-формації взагалі не було.

4. На тих виборчих дільницях, де і була надана інфор-мація про кандидатів та партії, списки були надруковані

таким шрифтом, що не кожна людина зі 100% зороммогла їх прочитати.

5. Виборчі комісії складалися, в основному, з не-компетентних людей, а також з членів партій, які єзацікавленими особами в цьому процесі. Я вважаю,що членом виборчої комісії має право бути незаан-гажована людина, яка не підтримує жодну зі сторін.

6. З боку обласної виборчої комісії відбувалосянавмисне гальмування процесу виборів. Вчасно ненадавалася потрібна інформація, затягувалисяреєстраційні питання, більше того – не були допу-щені журналісти, уповноважені висвітлювати вибор-чий процес. Вони з обуренням говорили: «Навіть2004 року на виборах такого безладу не було!».

Звідси висновки: суцільна фальсифікація виборівдо всіх місцевих рад, затягування результатів вибо-рів. В інших країнах, де вибори проходять демокра-тично, результати оголошують наступного дня. Ітільки в нашій країні з нашим недосконалимим за-конодавством і недолугою виконавчою владоюможна результати фальсифікованих виборів оголо-сити майже через місяць після виборів.

Незважаючи на всі перешкоди у виборчому про-цесі, хочу подякувати виборцям дільниці №9, яківіддали за мене свій голос.

З повагою, Броновицька Олена

Закінчились чергові вибори і, дивля-чись на результати голосування, хочупровести аналогію із творчістю пись-

менниці Сімони Вілар. У своїй трилогії(«Відьма», «Відьма і князь», «Відьма княгині»),опираючись на історичні відомості, сказаннята билини, письменниця яскраво відтворюєдохристиянський період Київської Русі. Вже втой час князь Ігор, княгиня Ольга активно ко-ристувалися послугами волхвів, гадалок івідьом для вирішення державних проблем.Хотілось би знати, якою силою володіють су-часні відьми, щоб «напустити туману» на цілийукраїнський народ.

Проводячи передвиборчу агітацію в своєму29му окрузі, а це Миронівка і частина сіл рай-ону, я мав зустрічі з багатьма виборцями, і90% з них категорично відмовлялися навітьслухати про «Партію Регіонів», БЮТ і партіюЛитвина, не те що голосувати за них.

Кандидатами в депутати до місцевих, рай-онних та обласної рад пропонувалося виб-рати нових людей, незаплямованих, добрезнаючих місцеві проблеми.

Абсолютна більшість населення була протитих кандидатів, які вже були раніше або зараззнаходяться при владі. Звичайно, що всі людирізні і кожен має свою думку щодо волеви-явлення, але яким чином, чи «чудом», можнапояснити таку величезну різницю в зміні на-строю за такий короткий час. Адже виборці –це не діти, які вірять казкам. І якщо ми, всіразом, нічого не будемо робити, то в нашоїказки буде сумний кінець.

На останок хочу сказати велике спасибітим виборцям, які зробили правильний вибірз надією на те, що з «маленької іскри розго-риться велике полум’я».

З повагою, Северенчук Петро

ЗАЧАРОВАНІ КАЗКОЮ

Все моє життя пов’язане з Переяславщиною.Там, в Денисах, могили моїх предків, ста-ренька хата, що дісталась мені у спадок від

моєї тітки, друзі, з якими я в дитинстві їздив верхи насоняшничині. Підлітком, як приїжджав на канікули добабусі, ходив на роботу до колгоспу. Мій одноліток,Дмитро Петрович Лупан, що потім став головним ін-женером цього колгоспу ім. Петровського, учив менеїздити верхи на конях та запрягати їх у воза. І ми,хлопчаки Іванець Микола (нині Миколайович), Ти-щенко Іван (нині Петрович), веселою ватагою на возі,запряженому парою коней, де лежала великадерев’яна бочка, возили на поле свіжу воду жінкам,що там працювали в городній бригаді.

Скільки хлопчаків, старших і молодших, які ви-росли в селі і хліборобську працю знають не з кни-жок та фільмів, могли би стати золотим фондом цієїдержави, використавши свою генетичну пам'ять,знання та досвід. Але у кожного своя доля та свійжиттєвий шлях. Багато з них виїхали з села вчитисята й не повернулись, декотрі просто спились і ниніцарство їм небесне, а ті, що залишились могли бще добре прислужитись нашій державі.

Вже двадцять п’ять років поспіль по кілька разів намісяць буваю в селі. Із сумом дивлюсь на розваленіферми, занедбані землі, переповнені автобуси тапоїзди, що везуть селян на роботу до міста. Невжена цій благодатній землі немає роботи для нащадківколишніх хліборобів, які годували себе, свою дер-жаву, та ще і за кордон продавали сільськогоспо-дарську продукцію? Зараз ми вже скуштували

закордонного м'яса, цукру, картоплі, до гречкидійшло. А що буде далі?

Справжніх хазяїнів хліборобів почали винищуватище у 1917 році, назвавши їх куркулями. А їхніх дітейта онуків нищили аж до 60-х років. І нині окремі па-ростки, що з'являються на сільськогосподарськійниві, ледь жевріють без підтримки держави. Госпо-даря землі перетворено в найманця, котрому бай-дуже, що буде восени, який буде врожай.Хліборобська праця стала ХЛІБОРАБСЬКОЮ, томув селі залишились самі пенсіонери та дачники.

Хочеться вірити, що небайдужих людей все-такибільшість, але їх потрібно організувати та вказатишляхи виходу із ситуації, що склалась у державі тав сільському господарстві зокрема. Тому я та моїоднодумці об'єдналися у політичну партію «САМО-ВРЯДНА УКРАЇНСЬКА ДЕРЖАВА» гаслом якої є «За-можні громади – квітуча держава», з метою прийтидо влади та докласти всіх зусиль, щоб наше гаслостало дійсністю.

Переяславщина… Край широких ланів, роботя-щих людей та козацької слави.

Я вдячний тим людям, що мені повірили і від-дали свої голоси за мою кандидатуру до обласноїради. Мабуть, на цей раз не судилося. Влада, длямене та моїх однопартійців – не мета, а засіб, ін-струмент для роботи.

Вірю, що нас, небайдужих людей, стане більше, іми зможемо не тільки працювати, а ще й відстою-вати та захищати Ваші та свої права і голоси.

З повагою, Петро Кухарчук

ВИБОРИ БЕЗ ВИБОРУ

З ВІРОЮ В МАЙБУТНЄ

5НОВАЦІЇ№ 11(13)/листопад/2010р.

Кабінет Міністрів України постановою від18 серпня 2010 року № 749 затвердив

Тимчасовий порядок присвоєння кадастровогономеру земельній ділянці, який буде діяти з 1січня 2011 року.

Тимчасовий порядок визначає процедуруприсвоєння земельній ділянці індивідуальногоцифрового коду (кадастрового номера), не по-вторюваного на території України і зберіга-ється за ділянкою весь час його існування, іпроцедуру внесення цих даних до державногореєстру земель.

Згідно з Порядком, в Україні створюєтьсяєдина система присвоєння кадастрових номе-рів. Поділ чи об'єднання земельних ділянок су-проводжуються присвоєнням нових номерів(старі отримують статус архівних і в подаль-шому не використовуються), на відміну відзміни власника і виникнення інших (крім прававласності) речових прав на земельну ділянку.

Документ містить опис структури кадастро-вого номера, правила визначення та при-своєння кадастрового номера органамиДержкомзему, в тому числі і щодо тих земель-них ділянок, які були передані у власність чи ко-ристування без державної реєстрації.

Для ЛІГА: ЗАКОН документ прокоментувавДмитро Шевченко, старший юрист адвокатсь-кої компанії Arzinger: "Відповідно до Тимчасо-вого порядку, кадастровий номер – цеіндивідуальний цифровий код (номер) земель-ної ділянки, який не повторюється на всій тери-торії Україні, присвоюється земельній ділянціпід час проведення його державної реєстраціїі зберігається за ним протягом усього часуйого існування.

Кадастровий номер присвоюється ділянцінезалежно від форми власності. У разі пере-ходу права власності на земельну ділянку відоднієї особи до іншої, виникнення інших, крімправа власності, речових прав на земельну ді-лянку, зміни речових прав на земельну ділянкукадастровий номер не змінюється.

У той же час, кадастровий номер змінюєтьсяу разі поділу або об'єднання земельної ділянки– новоствореному (-им) ділянці (-ам) при-

своюється новий номер, а попередній номеротримує статус архівного і надалі не викори-стовується.

З моменту набуття Порядком чинності, вУкраїні буде створена єдина система при-своєння кадастрового номера земельній ділянці.

Присвоєння кадастрового номера буде здій-снюватися територіальними органами Держ-комзему безкоштовно.

Варто звернути увагу, що Тимчасовий поря-док набуває чинності одночасно з постановоюКМУ від 09 вересня 2009 року № 1021 "Про за-твердження порядків ведення Поземельноїкниги та Книги записів про державну реєстра-цію державних актів на право власності на зе-мельну ділянку та на право постійногокористування земельною ділянкою, договоріворенди землі ".

У цілому зазначені документи носять сутотехнічний характер. Разом із тим, вони по-вертають в правове поле питання, пов'язанез присвоєнням кадастрового номера зе-мельній ділянці.

Нагадаємо, що на сьогоднішній день нака-зом Держкомзему від 14 травня 2010 року №370 було скасовано його ж наказ про за-твердження Порядку присвоєння кадастро-вих номерів земельним ділянкам від 15лютого 2010 року № 168. Тобто зараз пи-тання не врегульоване.

Слід також звернути увагу, що відповідно доч. 2 ст. 377 ЦК, розмір та кадастровий номерземельної ділянки, право на який переходить узв'язку з переходом права власності на житло-вий будинок, будівлю або споруду, є істотнимиумовами договору, який передбачає набуттяправа власності на ці об'єкти (крім багатоквар-тирних будинків).

Тобто, якщо земельній ділянці, на якій розмі-щено житловий будинок, що купується, не при-своєно кадастровий номер, є ризик визнаннятакого договору неукладеним ».

Ольга Жога, ЛІГА: ЗАКОНhttp://news.ligazakon.ua/news/2010/8/30/29255.htm

КМУ затвердив Тимчасовий порядок присвоєння земель

кадастрових номерів. Думка юриста

АК Arzinger

Якщо ви олігарх або просто маєте три квартири вКиєві, то можете не читати цей матеріал. Якщо ж увас три родини мешкає в одній квар тирі, або скоро

ця перспектива чекає на вас, бо дорослішають діти, то ця ін-формація призначена вам.

Партія «САМОВРЯДНА УКАЇНСЬКА ДЕРЖАВА» ви-ступає з ініціативою створення ЖБК у м. Києві з метою оздо-ровлення ситуації з «квартирним питанням».

Партія СУД бере на себе зобов’язання від початку і докінця здійснювати супровід цього проекту, а саме:

— організувати на базі ініціативних груп та житлово-буді-вельних кооперативів роботу ресурсного центру, який будезайматись консультацією з питань реєстрації;

— забезпечити юридичний супровід зареєстрованим ЖБКв отриманні БЕЗКОШТОВНИХ земельних ділянок під бу-дівництво;

— сприяти ЖБК у пошуку оптимальних проектів будинку;— сприяти ЖБК у пошуку підрядника. Плюси такої форми будівництва:• всі члени ЖБК мають можливість отримати житло

за собівартістю, яка, за різними оцінками, складає $400-450/м2 без внутрішніх робіт.

Ризики: • люди вже обпеклися на забудовниках-шахраях типу

«Еліта-Центр» і не довіряють схемам вкладання коштів у со-ціальне житло.

У даному випадку мова йде про різні речі. Шахрайствоможливе в інвестиційній компанії. ЖБК не передбачає вкла-дання коштів відразу. Люди, які вирішили разом побудуватибудинок, спочатку повинні здійснити всі процедури з реєст-рації, під час яких провести загальні збори і обрати керів-ництво ЖБК серед тих людей, які користуються довірою.Оптимальна кількість членів — 100 (це 16-поверхова «свічка»з одним парадним).

Приблизно за таким планом збори ЖБК вирішують,скільки вкладати грошей і на які цілі:

— купівля вже готового проекту ($200-300 з члена ЖБК);— обирається генпідрядна структура;— сплачується внесок на будівництво фундаменту;— далі наступний внесок, і так до самого даху.У разі відсутності у членів ЖБК всієї чи частини суми

внеску, будуть залучатися до співпраці банки чи фінансовіустанови.

На зборах затверджується графік виплат і графік будівництва,погоджений із генпідрядником (як правило — 18 місяців).

Наступний ризик: ЖБК повинен забезпечити жорстку фі-нансову та організаційну дисципліну своїх членів, без чогобудівництво може бути зірвано. Тобто люди, які вступають вЖБК, повинні бути дуже вмотивовані в отриманні житла. Наперіод будівництва ЖБК повинен стати метою їх життя.

А для чого партія СУД бере на себе дану ініціативу?Стоїть питання про створення організацій громадянського

суспільства, які будуть:• на першому етапі — створювати кращі умови існу-

вання для себе і своїх родин; • на другому — подавати своїх висуванців в органи міс-

цевого самоврядування, для яких буде готова електоральнабаза — члени ЖБК.

Тобто, через співпрацю з людьми зі створення ЖБК, партіяСУД буде переходити до співпраці з ЖБК зі створення місце-вої влади. Таким чином впроваджується принцип активізаціїгромадянського суспільства — люди створюють кращі умовиіснування для себе і одночасно впливають на формування міс-цевого самоврядування.

А далі — розробка та втілення місцевих громадських про-грам.

Якщо вaс зацікавила пропозиція стати членом новогоЖБК – звертайтесь до партії «САМОВРЯДНА УКРА-ЇНСЬКА ДЕРЖАВА»:

(044) 360-11-27, 360-11-37www.partiya-sud.org.ua

НОУ-ХАУ НОУ-ХАУ ПАРТІЇ СУДПАРТІЇ СУД

6 ПОРАДИ№ 11(13)/листопад/2010р.

Якщо ви не задоволені тим, що у вас у бу-динку замість гарячої води, як правило,капає ледве тепла, а сміття ніхто не виво-

зить місяцями, то ви можете відмовитисявід послуг ЖЕКу, створивши об'єднанняспіввласників багатоквартирного бу-динку. "ЖЕК-різник", "БЛЕК-ЖЕК" – як тільки не називаютьгромадяни житлово-екс-плуатаційні організації, пе-редані нам у спадок якатавізм від "совкових" часів.Але, коли ми з вдячністю отримували в найм квар-тири від держави, можна було терпіти халатнеставлення ЖЕКу до стану свого будинку. Сьогодні,будучи власниками квартир і співвласниками ба-гатоквартирних будинків, розумні і неліниві грома-дяни почали активно відмовлятися від послугЖЕКів, наймаючи на власний розсуд приватні ор-ганізації для обслуговування своїх будинків.

Як це реально працює? Через створення ОСББ(організації співвласників багатоквартирних бу-динків), які передають обслуговування своїх бу-динків обраним ним компаніям і контролюютьвиконання прав та обов'язків сторонами.

Будинок високої культури і побуту Статус і діяльність ОСББ регулюється одно-

йменним Законом. Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 1 ЗУ "Прооб'єднання співвласників багатоквартирного бу-динку", ОСББ – юридична особа, створена влас-никами для сприяння використанню їхньоговласного майна та управління, утримання і вико-ристання неподільного та загального майна.

Основна діяльність об'єднання полягає у здій-сненні функцій, які забезпечують реалізацію праввласників приміщень на володіння та користу-вання спільним майном членів об'єднання, на-лежне утримання будинку та прибудинковоїтериторії, сприяння членам об'єднання в отри-манні житлово-комунальних та інших послуг на-лежної якості за обгрунтованими цінами тавиконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних із ді-яльністю об'єднання. Об'єднання відповідає засвоїми зобов'язаннями коштами і майном об'єд-нання, від свого імені набуває майнових і немай-нових прав та обов'язків, виступає позивачем івідповідачем у суді (причому саме на боці меш-канців).

Як створити ОСББДля створення ОСББ ініціативна група в складі

не менше трьох власників квартир або нежилихприміщень скликає установчі збори. Не пізніше,ніж за 14 днів до проведення установчих зборів,всіх його учасників під розписку чи рекомендова-ним листом необхідно повідомити про дату, місце,час його проведення і порядок денний. Рішенняпро створення ОСББ вважається прийнятим, якщона зборах були присутні понад 50% власниківжитла і за нього проголосували не менше двохтретин присутніх. На перших зборах затверджу-ється Статут організації.

Після прийняття рішення про створення ОСББнеобхідно його зареєструвати у виконавчому ко-мітеті відповідного органу місцевого самовряду-вання. ОСББ вважається створеним з моментувидачі свідоцтва про державну реєстрацію.Оформлення та реєстрація всіх документів здій-снюються безкоштовно.

Вищим органом управління є загальні зборимешканців, до виключної компетенції якого нале-жать затвердження статуту, внесення до ньогозмін; обрання членів правління; вирішення пи-тання про використання об'єктів, які перебуваютьу спільній власності; затвердження кошторису, ба-лансу ОСББ та річного звіту; визначення розміріввнесків та платежів членами кондомініуму; при-йняття рішення про реконструкцію та ремонт бу-динку або про зведення господарських споруд;визначення обмежень на користування об'єктами,які перебувають у спільній власності; прийняття рі-шень про передачу в оренду об'єктів, які перебу-вають у спільній власності; затвердження угод простворення товариств або про участі в них.

Для керівництва поточною діяльністю ОСББобирається правління. Воно є виконавчим орга-ном кондомініуму і підзвітний загальним зборам,які встановлюють порядок обрання та відкликаннячленів правління, їх кількісний склад та терміни

обрання.Для здій-

снення контролюза фінансово-

господарською діяльністю правлінняна загальних зборах з числа членів ОСББ обира-

ється ревізійна комісія (ревізор) або приймаєтьсярішення про залучення аудитора.

ОСББ після набуття статусу юридичної особиможе прийняти на власний баланс весь житловийкомплекс; за договором з попереднім власникомзалишити його балансоутримувачем усього житло-вого комплексу або його частини, укласти договірз будь-якою юридичною особою, статут якої перед-бачає таку діяльність, про передачу йому на балансусього житлового комплексу або його частини.

Контроль за якістю послуг ЖКГ Перефразовуючи афоризм французького пись-

менника Жюля Ренара, можна зробити однознач-ний висновок: будучи членом ОСББ абоспоживаючи послуги ЖЕКу, платити за комунальніпослуги все одно треба. Тільки от у складі кондо-мініуму цей процес виглядає набагато органічнішеі правильніше. І проконтролювати витрату коштівбуде простіше.

Після реєстрації кондомініум відкриває свій ра-хунок в банку, на який буде надходити квартплатавід всіх його членів. Ці кошти можуть витрачатисявиключно на розсуд мешканців будинку. Субсидіїта пільги, які виділяються громадянам України здержавного бюджету, зберігаються і перерахо-вуються на рахунок ОСББ з моменту його утво-рення. Державні дотації на утримання іобслуговування приватизованих будівель навітьзгідно із законом не відміняються.

Яка організація буде обслуговувати будинок – ви-рішують загальні збори мешканців: можна укластидоговір з приватними підприємствами з побуто-вого обслуговування житлового фонду, можна збудь-яким ЖЕКом. З організаціями, які поста-чають газ, воду і тепло, займаються вивезеннямсміття, ОСББ необхідно укласти прямі договори.При наявності технічної можливості проведенняпоквартирного обліку споживання водо-, тепло-,газо-, електропостачання та інших послуг влас-ники жилих і нежилих приміщень можуть перера-

ховувати кошти безпосередньо підприєм-ствам і організаціям, які надають ці послуги,

або згідно з укладеними договорами – на раху-нок ОСББ для накопичення та наступного перера-хунку. При відсутності зазначеної технічноїможливості управитель зобов'язаний за рахуноккоштів балансоутримувача встановити загально-будинкові прилади обліку.

Якщо правління кондомініуму самостійно здій-снює функції управителя, то за договором з поста-чальниками комунальних послуг воно може бутиколективним замовником (абонентом) таких по-слуг. У цьому випадку ОСББ несе повну відпові-дальність за своєчасну оплату фактично спожитихйого членами комунальних послуг.

Власники квартир, приміщень, не обладнанихприладами обліку, зобов'язані укласти договір прообслуговування та оплату комунальних послуг зуправителем, навіть якщо вони не є членами ОСББ.Відмова від цього або несплата рахунків не допус-каються. Такі дії є порушенням прав інших членівОСББ та підставою для звернення до суду про стяг-нення заборгованості в примусовому порядку.

Акцент "Прибрати домомучителя": що робити, якщо го-

лова ОСББ не справляється зі своїми обов'язками При нормальній налагодженій роботі об'єд-

нання співвласників багатоквартирного будинкуслугує на благо всіх мешканців будинку. Але інодівиходить зовсім навпаки – хтось один примуд-ряється користуватися всіма благами, інші мовчкистраждають. Так сталося в одному з будинків устолиці. Не будемо називати конкретних адрес таімен, а просто розповімо, як голова правлінняОСББ, грубо порушуючи закон, здав в оренду беззгоди мешканців практично всі приміщення, які єспільною власністю мешканців, прийняв на себеповноваження мало не Бога, відрізавши від кому-нікацій боржників . Якщо ви зіткнулися з чимосьподібним, вам необхідно знати, як кваліфікуватитакі дії голови правління ОСББ з точки зору закону.

Отже, у 2005 році під час перших і єдиних зборівмешканців хтось був обраний головою ОСББ.Згідно зі ст. 6 ЗУ "Про об'єднання співвласниківбагатоквартирних будинків" (далі – Закон), не-обхідно було, щоб за це рішення проголосувало неменше 2 \ 3 присутніх осіб, які мають право голосу.Правомочними збори є, якщо на них присутнібільше 50% власників. Ці 50 відсотків зібрати так іне вдалося, оскільки будинок був у стані засе-лення. Відповідно, призначення нашого "героя"головою є незаконним, оскільки збори тоді так і невідбулися. Тому необхідно звернутися до суду звимогою визнати рішення зборів неправомірним іскасувати його.

За час свого правління голова примудрився са-мостійно прийняти рішення про здачу в орендупідвального приміщення будинку під сауну, здатив оренду частину загальної території на першомуповерсі будинку агентству нерухомості, дозволитиодній телекомунікаційній компанії розмістити надаху будинку антену. Мешканці повинні розуміти,що подібні рішення приймаються виключно на за-гальних зборах мешканців, які є вищим органомуправління ОСББ. Всі ці договори оренди повиннібути визнані недійсними в суді на підставі пору-шення ст. 10 Закону. Всі отримані за договорамиголовою кошти повинні бути повернені в кишенюорендарів, які повинні негайно звільнити зайнятіними приміщення будинку.

Що стосується таких дій, як самовільне відклю-чення деяких мешканців від комунікацій, то їхможна кваліфікувати як перевищення влади абослужбових повноважень. А це – вже злочин. По-перше, ці дії заподіяли істотної шкоди охоронюва-ним законом правам та інтересам окремихгромадян. По-друге, голова ОСББ – ніхто інший,як посадова особа у розумінні Кримінального ко-дексу, тому є суб'єктом злочину, передбаченогост. 365 КК.

У будь-якому випадку, припинити повнова-ження голови потрібно і можна в будь-який мо-мент – просто шляхом скликання (краще всього вписьмовій формі) загальних зборів із зазначеннямпорядку денного переобрати голову.

Ганна ВОЄВОДІНА (Судово-юридична газета,

№ 41, 28 жовтня 2010)

СПОСІБ ПОЗБУТИСЯ

ПОГАНИХ ПОСЛУГ

ЖЕКУ

7ПЕРСПЕКТИВНА ДУМКА№ 11(13)/листопад/2010р.

Нинішня соціально-економічна ситуація вкраїні вимагає ухвалення довгоочікуванихдля усього суспільства еволюційних еко-

номічних рішень, здатних в найкоротші термінизначно підвищити рівень життя населення. Узв'язку зі світовою фінансовою кризою кардиналь-ної зміни темпів зростання валового внутрішньогопродукту можна досягти лише за рахунок різкогозбільшення внутрішньої купівельної спроможностіі експорту товарів і послуг.

Грунтуючись на світовому досвіді проведеннямакроекономічних реформ і зважаючи на укра-їнську національну специфіку, можна приступитидо розробки і одночасної реалізації п'яти реформ:медичної, пенсійної, податкової, адміністративноїі в цілому економічної.

В умовах кризи і гострого дефіциту бюджету,практика залучення іноземних інвестицій і креди-тів, за відсутності ефективного регулювання фі-нансування економіки і контролю раціональноговикористання бюджету, не розв'яже проблему.

Цінним національним надбанням є існування вУкраїні з 1993 року системи міжбанківських елек-тронних платежів НБУ, яка дозволить інструмен-тально не лише виробити, але і ефективнообслужити будь-яку безготівкову грошову емісію.Враховуючи новітні досягнення економічної наукив галузі досліджень обігу віртуальних ("електрон-них") грошей, а також, так званих, "пов'язаних"(цільових) грошових емісій, є усі підстави стверд-жувати, що оптимальним джерелом інвестуванняекономіки і фінансування соціальних реформ вУкраїні може стати безготівкова грошова емісія врозмірі близько 800 мільярдів гривень.

Важливим, але досі невживаним, елементомцієї системи є Національна платіжна смарт-карта,яка технічно для кожного резидента України можеодночасно виконувати функції індивідуального по-свідчення ID (пенсійного, інвалідного), страховогополісу та електронного гаманця з можливістю од-ночасного обслуговування декількох розрахунко-вих рахунків у різних українських банках.

Смарт-карта забезпечує прийом і витрачаннябудь-яких, в тому числі пільгових та адресних ви-плат, а також дає можливість усім суб'єктам внут-рішніх платежів мінімізувати готівкові розрахунки,перейшовши, при масовому поширенні елек-тронних платіжних терміналів, на загальну (як врозвинених країнах) безготівкову форму розра-хунків. Це дозволить при обслуговуванні безго-тівкової грошової реформи дещо обмежитивикидання додаткової готівкової маси грошей дообороту і частково запобігти інфляційним наслід-кам знецінення національної валюти.

Для повного виключення виникнення процесівкурсової нестабільності національної валюти і за-побігання інфляції, пропонується використову-вати увесь об'єм безготівкової грошової емісії якстрахові внески кожного громадянина України,включаючи дітей, до страхових і соціальних дер-жавних фондів – медичного і пенсійного. Діяль-ність приватних пенсійних фондів регулюєтьсявідособлено і базується на добровільній схемісплати внесків платником податків.

Ці фонди вироблятимуть необхідні безготівковістрахові платежі (медичним і соціальним установам)тільки при настанні страхових випадків (хвороб абостарості), а основну масу страхового капіталу реін-вестуватимуть в інвестиційні або кредитні програмиз метою приросту страхового капіталу. Таким чином,через найбільші внутрішні інвестиції державні стра-хові фонди зможуть забезпечити безготівкову гро-шову емісію реальним матеріальним покриттям.

Страхова платоспроможність населення дастьщонайпотужніший імпульс розвитку систем охо-рони здоров'я і соціального забезпечення. Бага-торазово підвищаться зарплати і пенсії зайнятих вцих сферах працівників, станеться технічне пере-озброєння медичної галузі, що забезпечить висо-кий рівень якості наданих послуг.

Результатом проведення медичної і пенсійноїреформ в цілому стане значне підвищення стан-дартів життя населення, ліквідація масового зубо-жіння і зниження рівня бідності з одночаснимвступом найбільших довгострокових внутрішніх ін-вестицій до розвитку національної економіки.

Внаслідок впровадження медичної і пенсійноїреформ кожен платник податків, як застрахованийсуб'єкт, стає власником електронного страховогополісу і одночасно індивідуального електронногогаманця – Національної смарт-карти, що робитьможливим просто повністю автоматизувати збориподатків з фізичних осіб, причому в реальному ре-жимі часу, що дозволить докорінно змінити іс-нуючу систему оподаткування.

Реалізація соціальної реформи забезпечить си-стематичні виплати кожним працюючим громадя-нином або резидентом обов'язкових страховихвнесків для поповнення страхових фондів і гаран-тування виплат при виконанні страхової послуги.

Вилучення з держбюджету зобов'язань по вит-ратах на охорону здоров'я, соціальне і пенсійне за-безпечення дасть унікальну можливість полегшитиподатковий тягар і реалізувати податкову реформуна досягнення наступних цілей : максимальноспростити і скоротити склад податків і зборів,значно зменшити податкові ставки, оптимізуватипроцес зборів податків до повної автоматизації. Цепризведе до детінізації економіки, розширеннябази оподаткування і значного збільшення прибут-ків державного бюджету, що разом із зменшеннямсоціальних витрат держбюджету дозволить забез-печити гідний зміст професійної армії і у декількаразів збільшити зарплати бюджетників.

Проведення податкової реформи перетворитьусю країну на "вільну і привабливу економічну зону"не лише для вітчизняних, але і для зарубіжних під-приємців. Проста, незмінна і ліберальна податковасистема стане основою багаторічної стабільності іпроцвітання в Україні будь-якого легального бізнесу.

З урахуванням аграрного устрою економікикраїни, що історично склався, його трансформаціяз аграрно-промислового в промислово-аграрнийпризвела до перерозподілу фінансово-інвестицій-них ресурсів в промисловий сектор економіки з на-ступним зменшенням фінансування і уповільненнямінноваційного розвитку аграрного сектора.

А це стало однією з причин системної кризи в ре-альному секторі економіки країни, оскільки процес"комерціалізації" підприємств виявився неминуче до-вгим на тлі проблем трансформації промисловості:

[ невідповідність значної частини вироблю-ваної продукції світовим стандартам;

[ занедбаність аграрного сектора; [ відсутність державного регулювання цін і

кредитної політики банків; [ надмірно високі витрати на виробництво

продукції, що не дозволяють вітчизняній продукції(навіть якісній) конкурувати по співвідношенню"ціна/якість" не лише на зовнішньому, але і навнутрішньому ринку;

[ невикористання можливостей добутку і ви-робництва сировини і первинних ресурсів, а такожзбору і переробки вторинних ресурсів на підпри-ємствах країни;

[ громіздка і неефективна система оподатку-вання, стимулююча непрозорість і вкрай низькийрівень віддзеркалення результатів фінансово-гос-подарської діяльності підприємств.

Така трансформація призвела експортно-орі-єнтовану економіку з величезним природно-про-мисловим потенціалом до імпортно-сировинноїзалежності, чому сприяє грабіжницька митна по-літика, діюча урозріз вимогам Угоди членства вСОТ. Штучне завищення митних зборів на імпортпризвело до засилля тіньового сектора економіки,особливо в частині контрабанди товарів і техно-логій, створення понині діючих корупційних схемі, як наслідок, до гальмування розвитку інвести-ційних та інноваційних процесів в економіці.

Стагнації економіки сприяє також надзвичайнонеефективна податкова система, що характеризу-ється застосуванням згубного ПДВ, діючого за по-рочним принципом подвійного оподаткування, занаявності застарілого технологічного парку про-мислового сектора економіки.

Для реанімації аграрного і промислового сектора,в т.ч. пов'язаного з виробництвом засобів вироб-ництва, потрібна держпідтримка сільгоспвиробникаі переробної галузі за допомогою надання емісійнихдержкредитів через Державне агентство інвестиційта інновацій по банківській ставці не вище за ставкурефінансування НБУ, або шляхом надання інвести-ційних ресурсів і державних гарантій через Держ-фонд економічного розвитку, або резервнийінвалютний стабілізаційний фонд, створений в Дер-жавному казначействі.

Для попередження інфляційних процесів і"зв'язування" емісійних грошових коштів не-обхідно сформувати "кредитний портфель" най-більш готових до впровадження капіталомістких івисокоефективних державних програм в сіль-ському господарстві, енергетиці і ресурсозбері-ганні, житлово-комунальному господарстві,будівництві соціального житла і транспортної ін-фраструктури, виробництві наукомісткої конку-рентоздатної експортної продукції, що вимагаютьдовготривалого і недорогого кредитування.

Після реалізації вищезгаданих реформ природ-ним, логічним і підготовленим кроком буде прове-дення адміністративної реформи з основною метоюформалізації, оптимізації і автоматизації інформа-ційних і управлінських стосунків усередині усієї си-стеми державного управління, що призведе дозначного скорочення бюрократичного апарату і од-ночасного підвищення ефективності діяльності кож-ного елементу і в цілому усієї гілки виконавчої влади.

В результаті реалізації цієї реформи з'явитьсяможливість здійснення в реальному режимі часуавтоматизованого контролю, аналізу і оцінки яко-сті роботи кожного державного службовця і вико-рінювання в принципі самих причин для ухваленнякорупційних невигідних для держави рішень.

Усі вказані вище стратегічні завдання при на-лежному матеріально-технічному забезпеченніможуть бути виконані методом підготовки і прове-дення спецоперацій в найкоротші терміни невели-ким складом експертів із застосуванням вженаявних оригінальних рішень, що у різній мірі про-працювали теоретично і практично.

Механізмом виконання цих завдань може статистворення при Кабінеті Міністрів України комітету(управління, відділу або групи) стратегічного пла-нування. Цей робочий орган зможе розробити не-обхідні для реалізації реформ законопроекти,проекти постанов і розпоряджень Кабінету Міні-стрів, інших нормативних актів, скласти і виконатиробочі плани по проведенню реформ, забезпечитипрофесійний підбір старанних структур і кадрів.

"ПОГЛЯД У МАЙБУТНЄ"Сергій ГУЛЕЙ

Заступник голови Українського представництва Міжнародної гільдії фінансистів,

член-кореспондент Української Академії наук

88 У КІНЦІ НОМЕРА

Реєстраційне свідотство КВ №14839 — 3810Р от 26 01 2009 г.Засновник: Політична Партія «САМОВРЯДНА УКРАЇНСЬКА ДЕРЖАВА»e-mail: pp_sud@ukr.net site: www.partiya-sud.org.uaШеф-редактор: Віктор БичихінЛітредактор: Діана КовачДизайн, верстка: Іван Задоя

ПИШІТЬ, ЗАХОДЬТЕ. Адреса редакції: 01004, м. Київ, бульвар Т. Шевченко, 4б, оф. 5

ТЕЛЕФОНУЙТЕ: 044 360 11 27, 044 360 11 37

Зам. №

Віддрукована в друкарні «Прес Корпорпо-рейшн Лімітед» м. Вінниця, вул. Чехова, 12-А

тираж 10 000 екз.

Листи читачів не повертаються, в листування з читачами редакція вступає на сторінках газети. Редакція залишає за собою право стилістичної правки листів, звернень, інших друкарських та письменних авторських матеріалів без виправлень значення змісту. Думка редакції може не співпадати з думкою авторів публікацій. Відповідальність за зміст, топографічних назв, хронологічної дати, вірогідність фактів і т.д. несуть автори статей.

Ви можете передплатити газету на 2010 рік. Передплатні індекси:

49022 — укр. мова 49023 — рос. мова

З ДНЕМ НАРОДЖЕННЯ!

КОМУНАЛКА

До Окружного адміністративного суду м. Києва, вул.Десятинна, 4/6 м.Київ 01025Справа №2-а 11647/10/2670 Суддя Головань О.В.за позовом Задої Ю.М., Бичихіна В.М. Політичної партії САМОВРЯДНА УКРАЇНСЬКА ДЕРЖАВА до Національної Комісії регулювання електроенерге-тики України про визнання незаконною Постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України №812від 13.07.2010 “Про затвердження Роздрібних цін наприродний газ, що використовується для потреб на-селення, Міжнародного дитячого центру «Артек» іУкраїнського дитячого центру «Молода гвардія».прізвище, ім’я, по-батькові особи, що подає заяву адреса контакти (телефон, електронна адреса)

ЗАЯВА про вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на пред-

мет спору на стороні позивачів

В провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва знаходиться адміністративна справа за позовом Задої Ю.М., Бичихіна В.М. Політичної партії САМОВРЯДНА УКРАЇНСЬКА ДЕРЖАВА до Національної Комісії регулювання електроенергетики України про визнання незаконною Поста-нови Національної комісії регулювання електроенергетики України №812від 13.07.2010 “Про затвердження Роздрібних цін на природний газ, щовикористовується для потреб населення, Міжнародного дитячого центру «Артек» і Українського дитячого центру «Молода гвардія».

Так, 13.07.2010 Національна Комісія регулювання електроенергетикиУкраїни за підписом Голови Комісії С. Тітенка прийняла Постанову №812 “Прозатвердження Роздрібних цін на природний газ, що використовується для по-треб населення, Міжнародного дитячого центру «Артек» і Українського ди-тячого центру «Молода гвардія».

Я є громадянином України, в установленому порядку зареєстрований(зареєстрована) у Київській області за адресою: місто, вул………………………..,про що свідчить додана до цієї заяви засвідчена копія паспорту з відміткоюпро реєстрацію, а також учасником відносин у сфері житлово-комунальних послуг відповідно до частини другої статті 19 Закону України «про житлово-комунальні послуги».

Оскаржувана Постанова, виходячи з їх змісту, набирає чинності і вводять-ся в дію з 01.08. 20100 та висвітлені в засобах масової інформації, а саме у журналі «Офіційний вісник України» вiд 14.07.2010-2010р.,/№50/1/.

Вважаю, що вищезазначена Постанова прийнята з грубим порушен-ням діючого законодавства, проте на сьогодні житлово-експлуатаційніорганізації, житлово-будівельні кооперативи, об’єднання співвласників бага-токвартирних будинків, інші балансоутримувачі жилих будинків усіх формвласності нараховуватимуть плату за житлово-комунальні послуги населен-ню і за газ згідно оскаржуваної Постанови.

Враховуючи, що рішення у даній адміністративній справі також вплине намої права, свободи, інтереси та обов’язки, керуючись статтею 53 Кодексу адміністративного судочинства

Прошу суд:залучити мене, (прізвище, ім’я, по-батькові), у якості третьої особи,

яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів у адміністративній справі за позовом Задої Ю.М., Бичихіна В.М. Політичної партії САМОВРЯДНА УКРАЇНСЬКА ДЕРЖАВА до Національної Комісії регулювання електроенергетики України про визнання незаконною Поста-нови Національної комісії регулювання електроенергетики України №812від 13.07.2010 “Про затвердження Роздрібних цін на природний газ, щовикористовується для потреб населення, Міжнародного дитячого центру «Артек» і Українського дитячого центру «Молода гвардія».

Додаток: належним чином завірена копія паспорту з відміткою про реєстрацію.

«____»______________2010р. _____________підпис.

Відправляти в одному примірнику. Судовий збір та ІТЗ не сплачується.

ПРИЄДНУЙСЯ ДО ДІЇ!СТВОРЮЄМО ПРОТИДІЮ АНТИНАРОДНИМ РІШЕННЯМ ВЛАДИ

У липні 2010 року по всім каналам телебачення було показано, як представник БЮТу, нардеп Вла-сенко, подавав позов до суду щодо підвищення тарифів на газ для населення. Процедура подання су-проводжувалась інтерв’ю для преси, велика купа представників якої тримала мікрофони перед паном Власенко, ретранслюючи кожне слово. Факт подання заяви на захист народу було показано всьому народу, аби знав, хто за його інтереси піклується.

В подальшому позовна заява не була прийнята до розгляду в суді. Але вже про це українська преса «ані пари з вуст».

2 серпня представники партії СУД подали до суду аналогічний позов. Без помпи і скликання «писучої братії». Заява була прийнята до розгляду, про що є постанова суду. Інформація про відкриття спра-ви проти підвищення тарифів на газ була надіслана в українські ЗМІ, жодне з яких цю інформацію не оприлюднило. Ніяка цензура на пресу не тиснула. Просто вільна українська преса не друкує соціально значущу інформацію без проплаченої копійчини.

Всі громадяни України можуть приєднатися до поданого позову. Ухвала суду про відкриття справи і зразок заяви про приєднання до позову третьої особи дивіться нижче,

також їх розміщено на сайті www.partiya-sud.org.ua Громадянам України пропонуємо використати цю форму заяви і подавати позови про

порушення своїх прав, вимагаючи відміни підвищених тарифів.

№ 11(13)/листопад/2010р.

03.11.1957РОМАНЕНКО Людмила Савеліївна –Дніпровська районна партійна органі-зація у місті Києві

03.11.1949ВЛАСИК Етена Петрівна – Деснянськарайонна партійна організація у місті Києві

09.11.1950ПЕТРЕНКО Зоя Яківна – Деснянська рай-онна партійна організація у місті Києві

22.11.1980СЕЛЕЗЕНЬ Георгій Дмитрович – Го-лова Мелітопільської міської партійноїорганізації

23 листопада, 2010 року продовження слухання

справи