RYq J5ú34?-

IL NUOVO MERCATODEL LAVORO

dalla riforma Fornero alla legge di stabilità 2013

o cura di

Maurizio Cinelli, Ciuseppe Ferraro e 0ronzo Mazzotta

C. Ciappichelli Editore - Toríno

INDICE SOMMARIO

TLENCO DECLI AUIORI IXX']

PREFAZIONE tÀ7f//]

PARIE PRIMA

FLEsSIBILIT,\ IN ENTMTA E TIPOLOCIE CONTMTTUALI

CAPlroLo I

UN QUADRO D'ìNSIEME SULLE TIPOLOCIE CONTMTÍ UALI 13]

dì Ciuseppe Ferrarc

I orincioi Lorrarori della rùorma rl. 2. Le modifche ,J conrrano a renrpo deremira

'o'.t-r r"p'o..au'" "egoziale ò "ego azione deU rsÙtuIo 8- -4 L indennirà orleÈ

taria per il termine illegittim" lrOl. - >-. fl .ontratto dl sonrministr zione tl1l - 6 n hvoîoautonomo e le partite IVA [1J]. - 7. L'associazione in panecipazione l1'/1. - 8 I contfttia valenza formativa tiJl. 9. La conelazione tra le varie forme di flessibilità [1ó] 10' La

rforma alla luce del dibattito su contratto onico e articolazione dei mode i di inpiego

1171.

cAP roro llIL CONTMTTO A TEMPO DETERMINATO I79]

divincenzo De Michele

I L albi dell Europa c Ie rcehe dr poLrica preridcnziale e 'rarale nelle norrra cuì ,ontrar

ro a rermrne l20l - 2. U proble-a '..i.oho

deUe rurele de laroro fle-jbrle nel pubblico

impiego e degli altri "settori" esclusi dal d.lgs n 16812001 l2'fì - 3 Il diritto "pretorio"

d.U, ;'.'i.p;d*,, -r-irara,Lrl conrrarro o rermine n,s,e dagli ab:' <ul precariaro

pubblico 123 . - 4. L. dir. lqqq 70 Le nell sr€rP-erazrone, omunirdria. (ome Daranerro

normauro irdi'pen'abiJe per -gjudirare la rtorma "uUa

ilesibitrà in enrrara lì/l 5

l'l tndie sonnaio

ta nomoriachu esdusiva deld Corr€ Ji(ìre mooxrche mrrodotr( a"tt" t n gz zn,l"''"if' 'iu''!i' r?:: r0 cecJ'orrrronro(ondplJ dil. Ieqt 70 cc 5u .r.,,.""ì-,rl''

r'' - c ri moJellù'ed'*o di rr,epnnenro

' n "'enr" m"aex' i"l;a;" ;'' 5;;:::''"Yl':ss'o'e de' !ú"tirli -"c"u"r' l-id -

"""'i""'dj'";'';';-:;;'''ììi:J;;l:-::u1'Ù'rqqaruc('umi'ur"p'e"'rrrre"Prmú e o,co con,ran n J '.,.-. ".".,,

t.."i.'1 fl'' F pruLlcnzulc

.l rr J -8 L; "ow'à,iej;""r".r,<ir -óiJr,,;;,;r;,";}-T.:..TeA's':oIrnrm*iderLerurr.prudenza,o.

un,.o (on.d,,o rcau.ate r"q,in,-,i.* Éî-"'li tempotaneir' rrnhvan'e per iJ pnno e

rr:rru di rarorosommins,,,,;,',;;;;:1".j,-.:.'igl d:' ,.:,T{.,*,,era àer co"lerana JclJa reml'omrelra,"r 0.i.". À."-''''

ts\J l0 Tìbrlan. jaFìenrn Jetl"'|rn.ar, a r.moo._eira d.r,_;;.il;;,*::: ,onrruno a rc.mùìe ir _i,omo

aJJe rporesr crupubbuco 's'r , r bil;#J;. fJ,iiili'' ' ' ',"1p'"*"' eccezon,re n.r raror"

'|onrBloa,€mir'.:iemo,r";.,x;i;i'-i"ìi"ddela r(n DorderLi'ul prL'roe uni.o

Dre\ en,nr Jcur dua,. n;; #;;:,"t:", *l conlHrr'csr\ i ''' r2 1, m,.ura

fl i/";#i#i*t*l**_l*.--ri,;j:,s:1î.",,ffi È.rempo indereminaro e la c;;";;;':,:::Tl" h rp€re'i o'JDJ"ie di "ieuaMcazione a

La rcnJc"'ldre '";n'-r"* à.il ;;;:;Ì'i'*T.r DFUÚra der rerîne I

" r4

remine r ra dr'rerozuzo ;';;;;;l#1""T'an"nro r di 'esuione di mppoFo a6uona r or"'r derle regor".,lL rj*,ri,tj,, l"'li l':rden/iJre f^'7ì rs con,ru{oni. unamercaro Jcllaroro 'prcvidei;;;lì "'" " '' enÚ/u o"dLzionatr dalJa pe*rna ombrr del

CAplrolo ItLA \OMMJNI5 TRAZIONL DI TAVORO I-i Idì l\4a no ro,ari o Lè m be rù1 Conside_ruziorù htroduúive: Ja debole i,t"rito'ma dera o"*,u,1,, i" "",.,ì

"j".1;;,';;:"'JL, somnrr Lrrrzione rii rav^ro ncua

;.;:, j*li;:i;í*:li"l**:ri:d* j,l,.tl;.íirLrt1; jtjrll:ilr* mli f0. 4 \..:; i,:il;1,1#llli"" Y :"*," der rrmire ma"in o di[l],ùarF-mbe,8{r ' L:.;",,-ii.,,i"ì'j'iron"ecrr in'ù\alL ru" la,or}r nei con.I ndenni,d.rivr. i.una om" ..-ttt.,,trtrt -ttt I a$rm,ùalioh. r.on,raî,o J ,c,nùne,r novi à de,", i,o, nri";;;ì; ; ;il::,";i l##;,1,,j.1.,ìl,íll.' j I " ..'CApllolo lVJT CONIRATIO DI APPRENDISTATO Jqi]ot Ltuseppe Mdrià Monda

1.la deJeaa deita L n. 21712007 e it suo aooro,J,. Le,.nr, rcsorJuv< e , n*" ra.**,;.*" l l'r, lF to unr'o dellìpprendi' rru la / -ne dporoeica dcrJ srrruto e r,";;d;;;; ;: íi ". 1, 9) ipq:.':', ., La,.p,. ;..:azjj:: delja ,, ,'"* a 7u*:".),, ".L"Í1..,'1'_î''''"

1 l*rtu rz ' a. Lì vatorw5 cù in,e\, - , or.e,iv;";u"; ; ;;ì),'J:#,: ffil,*::i:t;,1Íi:".îi,l,JJ;,

G-VTT

in materi:l di preawiso e soministmzione []0J1. 6. I nuovi limii nuerici per l'assun-zione e le clausole di stabilizzazione degli approdisti t10rl. - 7. Alcùne considerazioniconclusive t1071.

CAPIIOLO V

MIN] RIFORMA DEL TAVORO A TEMPO PARZIALE t709]

di Federico Maria Putaturo Donati

1. Il quadro normativo di rifertunento 11091. 2. Le novità delÌa riforma Fornero t1101.l. Le clausole Ilessiblli ed elastiche []lil. 1.11reuircnent clella denunzia della flessibitiràgestionalelll2l.4.l.Ilripensamentoperviasindacalelli4l.-4.2.Larevocapervialegale t1111. 5. Ossenazioni conclusive lllo'1.

C^PrrorovlPIÙ TMSPARENTE ìL RICORSO AL LAVORO INTERMITTENTE I'

'8ìdi Federico Maia Putaturc Donati

r. Il quadro normativo di riferimento [1]81. 2. Le modific.tre introdotte dalla riformaFomero t1201. - 1. La revisione de 'ambito applicativo 11271. - 4. nuovo obbliso dicomunrcazionc l/J1 . s. n recine Ían.iro,io lllù1.

C-AP[oLo VllIL TAVORO AUTONOMO I72B]di Cìuseppe Ferraro

1.Lenodìfichealladisciplinadellavoroaprosettoll2Eì.2.IlnuovoproÉlodellavoroaprosenofl29l.-l.GliequivocideÌlaparasubordnazionellJ2l.,l.Leturelerafforzate del lavoro a progetto [lJJ]. 5. La norna inrerpretativa sulle professioni i.rellettùalit13)1. - 6- f regirne sanzionarorio sul lavoro a progetto tiJó-1. 7. Le altre ipotesi di in'validirà del lJloroa p,ol|.r.o l/. l.-8.tÌ resinìe;mn.Io,,ol/{,. q. Leah epesrrtoni lavorative in reg;me di lavoro aùronomo: i rirolari di partita IVA t1J9l. 10. Rap,porti di coliaborazione con un udco cenho di impurzione di interesi 11111., 11. Il requisito dela postazione fissa tl41l. - 12. It meccanismo presuntivo e le sue inplicazionisistematiche []421. 11. Le arre sossettive esonerate dalla presunzione 11411. t{.\nparticolare, i requisiti sab leÉ. d) e b) del comma 2, àft. 69 bís l11tl. ,15. Gli effettinomaùvidella prc"unzrone l/.r1, . to.tllaroroauronomor.onomicame"redrpúdenreI ,4/1. - l/. Con.iJerd/ioni di sinrer .ulla dralenicrì ,ubordina,ion" auronomia 11"1.18. Le modfiche interne al lavoro sùbordinato ltJi1. 19. Il restringimento de1l'area dellavoro auronomo I r.l . 20. Le recn,Lhc nom,rne per inpone j mod.tlo domina-rclifll.-2r ldubbrdi,oniru/ionJLrd r<rl. )/.teprine terru,e mini{"n,trlr..l.

VIII

C{pllolo V t

L'ASSOCIAZIONE IN PARTECIPAZIONE CON APPORTO DI TAVORO i,59Jdi Francesco .Santoni

1 Premessa tiJ9l. - 2 Associazrone jr n,r, i ód, r ù no;.e ; ;;;;fij; ; : ;:lj;: :ii,il;.. j."flljli"i,3::: l.l;.;:::::nunenci rr;socrdzjone'" p""*i"-;"* _",rp";;;;i ;;#i";,"8i1: l ;".:Tl;zioni di subordiDazione lt7|.

CAP[oro lX

IL LAVORO OCCASIONALE ACCESSORIO I77,,]di Mariorosario Lamberti

l. ù Javoro occa:ionJc acce$ùrio. J rorncnu,o ba,k1a,ot,d norrnatl,o lt7al. _ 2. Laprma versione del laroro occasronale acce,Lt,ren,;..e a"r ra*.o "..":;,;,:":ì"::'''

neUa rirormJ BiaÈi t17a - a \po.,arur,, a zo r o i

:v _ i : ì"_ ;;;;til:,i;#,3";ffi: .i,:ff i1T tt.."::.ii,ondre dcce*or io /8r1. s I buo.i o I oarór, pr ma r dopotat.r "z zo,i,ttìit" ".-"

CAP[oLo X

I.TIROCINI FORMATIVI E DIORIENTAMENTO J797]

L T,rJri.alierri dettc Jrrciptin" arruabnenre,rgen,i dei rirocini formar\ic di ori.DlJî:nro l/'71 2. L rnîeacnro tesitrivo srdl,le det 20,, ;r"-"1 _ i. 'i:*;**",],.1iil-''t.,'.'..19'T, i/0)1. 4. {cune p,e,edenl|,ro,me solo dnnun tiarc 204. . 5L,n'enen,o der20.r2 il mcrodo rcgotaiiro t.:'0,1 " r . rJ p..i,.iiii"i.r"ìI. a.i

":;l;ii,* t)0-, /. l crircr;o2eu.inden-ira obb,iearo'a i/ol _ s è;;;ì"";

C{plloLo XlT'ABROCAZIONE DEL CONTMTTO DI INSERIMENIO 1213]di Federica Saulino

I- L abro_sdzjooe det coDnano rti inserimcnro",unene!,rD.q220t2tl/,..2\uUac"-":.,'lr,ÎY9'i,'i'''-'Jr in.e'lrnir'o,,upa-dnrro r.lerrr nione rurope, .:i. t. - ; T ì.1'lÎ"'"'rrJ

d('cÙ'riJrro d; in'erne'rn c^n ir

.onrdrnraJidi r,..rimenr. L,,la,. ' "" 'uenzd deud I n q2 20r2 "ullc dl'e riPoloci.

IX

CAPtroLo Xll

I DIPENDENTI DELLE PUBBLTCHE AMMINISTRAZIONI t22O]

di Ciuseppe Centi/e

r Ì,d Ì commi7e8.l.n q'2012: il rnvio dell crrensionc della 'iÎorma rl ravoro fub

iri- "i'*,izz,'.

t::O. l l l pri'ni prcqedinentj per rJ serrom pubbti'o dal P"orocolJo

il".'.'..,orz,t .t".-,o 'una

sienùit ,"ui"u 122' 2 le ncenezu e sulla ' non\ irìme-

i',,"1-J,"-. a.u" -"ira delia {oÀa )012: le modifiche alla ú'ciptina 'o'ranziale

dei

le"zl,?'fneìti12271. - 2 l Segae. Le modiÉche ai contratti ó lavoro flessibile t2291

PARTE SECONDA

FLESSIBILIT,\ IN USCITA E SINDACATO CIUDIZIARIO

C,ÀP[oLo XIll

I MOLfI NODI IRRISOLTI NEL NUOVO ART. 18 ST' LAV' t235]

di Orcnzo Mazzotta

1. Prcmessa t2iJl. -2. La diversficazione dele tutele L2J8l' I Licenziamento, gisdii."rlà* . t;n"l.ei, -e-iale lz r 'l 1Re.e""eri'oluzioneciudi?rrl"f-rll 5 Lido

""ii" aa trj-,i,.*ì. a q'ohere rl rapp"rro lel lJr'll ''

La nLo\a::"i,iit,;t.l l

"'"ut.." d(ll, rrc\ ri?ioqc r 2l r'' La capacira'

"pansra- della reint'

"'u-" pi;j.' 8. ll lrcsziamcnronulloela-ccJelL rrrel: rcnregraro-id-f' 1c f21s

6.i 1l..1",.-'",-"labile rri rureta relresmro ia arrenuz a e rurcla indennira' lor

re L2461.

C{PlloLo XIV

I LTCENZIAMENTì DISCRIMINATORI 1253]

di Ehsabetta'farqLlini

L Uticenzm.nrodi'crurìirarorrodopolenrrar.rrrrgured"tìal n "2 20l) frrr''De':ee sanroni ll rl. 2. ll óqno anridi* rimnarorio n'll ambiro d'l 'iJcmadi

rurJe dr-

'-i";,Ul;;; ^". 18: Ì'onere della prova ed ii licenzi'?mento intimaÎo Per siÙstiÈcato

;;;;;;'; ir;r. - r. i, t,tela a"tidisc.iminatoria a fronle del licenziamento inti'trrato mme disciplinare [2J9] .

C\PlIoLo XVIL LICFNTIAMFNTO INDIVIDUALE PER CIUSTIFICATO MOTIVO OCCETTIVO [260]

di Pasqualino Albi

I Ambrro di applirrzione e.ons"gucnTe 'anl'o arorie n€Ja nuda dl'ciDtim dei ti'Ù-nameori L2ó0. 2ll llcenzran'enìo per giuriÎcrro moritooPseuvo il nuorc q,u'1rc

lesaiel2ùì1. 2.l.lprofili iormall e pio'edurul' f2r'rr' 2ll L' Pro' cJura (oncLLauva

p.lr*,i", f:r+]. j.r.z. La Í\oúea;ione P6A -3 Le fattispecie di ìícenziamento in

XTx

giuqiî.aro I 'ol1. - I L U dileLro di siu,úicazione deJ li,enzimcnro pe, (soDras(nuralinidoneir; fi.i,r o prichica dcJ ldvorarore ed J ti. enlidenro n, inaro n . iotaaone clel.an.2110, conma 2, c.c. 26n. ).2. La "martfesta insussistenza del faÍo posto a base del li,cenziamento" e le 'lalÚe ipotes;" di licenzimcnto insiustficato 12ó91. - l.l. I licenzidento determinato da ragioni discriminaiorie o disciplinùi t2l2l. - 4. Coesisîen,a ed intcrferenza di norme:l'art. i,l. n.604/1966 e I truovo lrt. 18, comma 7, Sr.lav. [2/J].

CAP[oLo XVI

IL LICENZIAMENTO DISCIPLINARF t27Zdi Ratraele Caladi

1. I nuovo quadro regolatorio del licenziamento disciplinare l277l. - 2. Considerazioni ,,di

mntomo" sulla nuova disciplina (aspetti meno problematici e novità meno radjcalt) L2791. -3. Il licenziamento ùsciplinare tla indemidi fone e reinregrazione debole l28jl. J.I.tlrrmonrodeUa.rabilirà reale r ]c .w con.eguoa .8<l . a. I e dners opzioni hrc,preLa.rne in o,dre aI èrensione delJ-r rnregrazione arroura 2ò81. 5. LJ ,úlu/,one propona:iJ farto comc inJdcmpiFenro ll"tl. o. Ctj inadcmpimenù pmLrj Jaìt,.on,.",,,;o.collettiva t29rl. - 7. cli alÚi casi di applicazione dcla rurela indoniraria fone t2tll.

CAPIIoLo XVII

IL LICENZIAMENTO INEFFICACE 1299]

di Ratraele Calardi

1. Í.nùovo licenzianento (in)etricace l29rl. 2. La violazione del requisito di motivazio-ne del licenziamento ts021. - ). La viotazione dela procedura di cui all,art. 7 St. lav.t.toJl. - 4. La violazione della procedura di cui all,rn.j,t.

". e}qt ]9ee l:0Il.

CAPIIoLO XVIII

I LICENZIAMFNII COLLETTIVI L37O]di Pasqualino AIbi

1- IÌ nuovo quadro legale fra manùtenzioni e radicati innovazioni 13101. _ 2. L,^..óréîsjFd,cal, enJù pro(ednenrare con effi,a.ia.oanre a",

"r.i ,t"U, clm,"t.,;;;;bi;lt/il. - t. La conre.ruati.a dcllc (omun.r/ion, rinoli lJ/'t. _ 1. tt,;;";;;;,;:;;;;;

ru.orie del l',enzrmenro coUerrno iueginno'{/rt _ 5 | iî,pua;;;?;i ll;;;;;,nenlo (uue rvo l l /.11.

CAPlloLo XIX

LA REVOCA DEL LICENZIAMENTO IJ75]dì Fabiola Fontana

l; Li " ":.: d:' Lc.mzramoro dopo 1 enrrurr in \ iso.e de.lJa t. ^.

e2 )n. 2. L rIrnpr, ipl,/'1. 2. sueli efle r del]J r<roca Jel [.o/iamcn,o tì/- . {. Rcqdii,ri Jormrti e.ostanziaÌi della ievoca e detl'accenazione u2ll.

C,AP[oLo xX

PROFìLt PREVIDENZIALI DEL LICENTIAMENTO ìLLECITTIMO t323]

d1 Carlo Albetto Nicolini

r Ì 4 recLhir" reinrtsra/rone ULie lcrrisul rapporto conrihur'vo lt2ìl - 2 GL elrer-i

""i ooo"ni u-e'id''n'l'li fìrIl - 1 l rapporri conriburÚie pte\rd'nzralr F ua lase 'uc::"1;'J, ;; ;; i,ll j q n "*'"i" 18 L'r re'es'a in \""sio e y'z'r e i suoi er

iiì'li';-,,*",, i.;,'it,irvi e previd"nziali Urì - s La rcinresra b ver"ione '"f ' r

-il :?"* ;;';.;;;',t .o.r,ibi'rivi lr;rl 6 Reinteera rol e posizioni previden'iàli

iìi"r- -l cr, .ffài' ""..essivi ai prowedimenti di reintegra Lr14J 8 Le prcnunce mn

.ff"t; ..*.*" -.Ut'tl"aroir ' I i41r' - n La reoca drl lirenzia rento I "lo.l

CAPITOLO XXI

IL RITO SPECIALE ìN MAÍERIA DI LICENZIAMENTO IJ4B]

di Carla Musella

t Tl riLo 'oecifi.o per ' Lcenzinenú feîe ahà Urs l l l a 'o6ra PrefeFn/ ile e le ala

sl;ie o,a{u.rw" Lenrr:rairrrgore a' 2 {mbi'n dr dl'PLi'azinn( Jer nuo\"irr'

Íi'il. - u. ib".'-a. .lr "c

erLn' nr" d'lla leonim'r' Jelli' enzrmenr" propor" dal dao

['Jla'oro f-:z]. 2.2. Licenzíamenn colleniri liJsl -2l Liftnziamenro e hroro pub'

iiàiilsl.:i ale,io". ai ""ta aa t.''i"' "pporto

al cont'rto.ó.lj\ 'rc l?5oL 2 5.Ifi;;;;,.;"1[;.s-izazioni di rcndenza e iuello-dei :trricenr lrÚ0ì 2 o Dommde

iÀp"r+'.,i"" ai t..À,i"menro mn pregruJiziat€ qmliÎ'zone,deJ rappono ú]l':l' *--a'"i "...'t"-..r. a.la e,i,ten'" di

'rn 'pponu di tar orc (cd lavoro iucgolaret ieno-

.-ii'"À.,ri; e,ra'rerimcnro dj ,,'.n6n r'l t' - 2T Domard' Jirerse e iderri' ')"'i;;";;"il,"ì. Ie.,,.,1"ai domand. Lobbtig' orier' del nr" Ia*pan'nma"i *i'Oiijaf. ;. Il -utamento di rito t-to7] i'l L ermre di nto e l' prcnunc di

i"-,"íJ.iÀ;ii l' úrA r'2. r."*. p;;dn"*; e b tutela obbligatoria L36el --4 1a|*;;;;;; J*."-"...autelare iJi;j t La t^e d oppoziooc t.i72ì -5.1 t1 proble'

". J"nti"<m'ìrir.'r,,, +l *uJicc Jetla 'a'e 'l "ppo'Lzon" "peno a qu'lJo d' 'ig-aro pr ìa

;'."';;';;;l:; ;i";J;i "' '"-" . i;p' Lro ed rr eiudt o o' r 'r'azi"r I I d7 tr ouovo rito speciÈco e il procedinento cautelare [.]78J

CAP[oLo XXII

DIMISSIONI E RISOLUZIONE CONSENSUALE I379I

di Maddalena Rosano

1. Premessa LJl9l 2. Nuove norme lìer il receso Jel lareMrore' La-ri'oluione <onsen

sualeeledinissioniatuteladeldirittoa]coneeJoraLcntd]e|130]'-1'L]LeLe{Sode]l,vora-,.. aa ...i."tt a u*-' ,." '."1;;;;; JÀ'dv" t'rt2l - 1 r' Mancara onvaìida o

mancata sottoscrizione della comunicazone .Jr cessazrone dei rappono t.is3l l2 Norifr'

* A f""".","- I -'*" ae.Lre ai-issio"l " detl" ris"l"t""' co""nsu"L lj86l. - I l De

,"...-;."i J.r *^ , q"n pr I ' alro n rlci rrnLa giorniLJas- 1ledíis'i'nr lt-Piusta causa lJs9l. -5. Í îegl-" *U.".to'io p*t"tiijzzo c[ dncsionL inblanco'l;901'

"-se.

XII

CAP[oLo XXlll

IL WELFARE TRA RISPARMIO E RAZIONALIZZAZIONE. CLI ]NTERVENII DI RIFORMA 2011-2012 SU PENSIONI E AMMORTIZZATORI SOCIALI 1393]di Mautizio Cinelh

1. Premessa: gli intervenri del "covemo tecnico' nei rerirori del aelÉ/e, rra vincoli co-mlmirari eesiscn/e di t À/ion i/zàzrcne I ]',a) .2. Le ambizroni de a ril"rîa Dù.ionjsri.adi line20llrawio^Àl;//a.onee l.pa.mrolr"cl. - 2.t. \,r,". La,.,i:on"i),;zione ts 9 61. - 2.2. Se sue. Il contenimento de a spesa tJ9l1. 2.1. ùere e false fl essibiti-tàr la 'sceha" della dara dei pensionamento, tra incent,i al difi*imento e p"sJitirl Jtanticipazlone D99). - 2.4. Obietrivi di armonizzazione e discipline deroga iori.. L+ozl. _3. L'inpianro della riforma degli ammortizzatori socj^ti 140;1. r.1. L; tu;;;.";..na'al rapporto. Le caratterisriche detta ,,nuova' fotna di rtela,".trk, ;"llr;.Lronrrc lr disocopazione a quclla per t impieso Uùqt. _ \.2. L. ,",.r. * arl rrltJ.Aspt,e t,ndeîn,rà una t.aattn pe.i collabornon ltuu l. _ r. r. finali,a eguahari.rc e .sa, n!(,o del ndennira dr mobilira: lucreombrela0.l _ r.4. La ru.eta -nremr- alraooorro. Le nuove anjcota;ioni l4l/l ì 5..cnrralr: e a"j..l-;."",j.i t.",li bJ:,;,J i;;ir.h. Il couesrm(nro sesr,onalc , on I hps l114t. _ ,.7. p_.ipi; di;;;;;;; d biL;i .r/ .. 1.ò Kcgrme rransl|urio e monirordggio f.//ó,. 4 te. una \alurazione J.insiems aspetti problematici senerali della ifo;a [l1lì. 1.1. Una questio;;;"f";;;;;,J peso dell n\ e( ch,,me'rn demogr ru, o. t,t t 8). . a.2. U- ..J"'p... ;;,;; ".;;;von"e r prepennonnerìll .?/o'. _,r.1. L un,\er.atrzzazrone: o ob;errrvn accJntonaro.[420]. ,r.,1. I lirniti della riforma delle tutele cont.o ta disocc"pa,io;; ùrtL j;li;.riririra coo rifln,i diordin(,o.Li,u/ionalel422r _.1.".,,.s,".'òii"..*.i a;r:,."";;z:toî^ltrà L4 2al

CAPiIoLo XXIV

L'ASSICURMIONE SOCIALE PER L1MPIFCO (ASPD I,127]di Paola Bozzao

l_î 11::-1.&+,:"'l-"rù?dro,,so,iar. rtu,maccjo e, cqui,à.. t127t _ 2 \e|,p. c

d. a,(c\^ c ìe ipo.e.i di e,.tulione JJI ,.arrrnnnro arl r Ladurdra/?rÌ1.6.T.ri,criJj.dtcoto.L3hJ.einponibilc,tenù^.*^*,,"ti .t, -_-,"ìli,i,*.-,r:r ra.men o e ri masimrre unico ,+ria ; l; ,;;i;;;;;.*";;;:lli;r, / r. ò. a.pr e nuo\a o\Lup'iúre I.rrc-. . q. Arricjpauionc deu.nderú ; n m.r,n;rsoluzione l4atl. 10. La decadenza t4a2l

lndi.e sonnario

PARTI TERZA

WÉIFARE: PENSIONI E AMMORTIZZATORT SOCIALTCAPITOLO Y\XV

LA MlNt-AsPl .'14b]

di Stefano Ciubboni

t La mirx Aspr nellarìbiro dell" -nuore lormcdi 'osegno deJ reddiro per la di'o"u'"^ii". ú"à'. - j L irdcnnira di Ji.occupauione a relruisrrr ridorrr prrna della 'ii"rm:i;;1:,.'- t.i" min, A'Iri: 'osserti beneficiin rcqui'irie 'rurri dismrnidella nu"va a*r

.urizione a requisiti ridotti L1r0l

CAPIIOLO XXVI

L'INDFNNITÀ DI DISOCCUPMIONE PER I COLLABOMTORI t'I5'1]

di Simone Pietrc Emiliani

1. La situazione di bisoslìo materiale che deriva dalla cessazione del lavoro a progeno

i+q. -1. i p**a*ti;Ínàtivi lltrl l' La nuova indennità per i lavoratori a proget

- lil,o -qir ,.o,;i,i- oc.e.'o l+or' r La misu'a Jel'arran'enro 1ùd o Il r(r-ià.-"ir. Lr, l.' la p er*ra oo-ibilira di esrendere ld mini {spi"ai 'arorrrori a

prcseîto l.16ll.

CAPIIOLO XXVII

LA DISOCCUPMIONE DEI LAVOMTORI ACRICOLI 1469]

dì Alberto Avio

I tl .amDo Ji aDDl .a,ion t -|tal . ).lt perfezronane-ro Jei É.lui-rri'hcsli f rrl di

rino alJe pre'razioni tl-l -ì lepre'razronie'ogatc', r 1Tìa\odrorii-JnrencJrlavoratori occasionali U/ll

CAnÌoLo XXV|ll

ìFONDI DI SOLìDARIETÀ. BILATERALI 1475]

di Armando îursi

L l rond dj 'oLJari"r, bLlar.ruL ner n'ro'o 'i{emà d(s'i JrruÎ'-rrzzrori$ci'li la 5l ,

Ll. La Jidercn/r r'peIro alla legge delep, d(l 2007 11 < -I2 \e3' lJ''"srnevrdra'.u '..aìrii".ùr"."L sist;;a d€gli anùnoÍtzatori sociali 14771 - 1l 'legre L'espe

'-," aJ -"-.J,"i",l '"-"r i" a-.g, .,70 ' r'r resh LJ rln"ma I úlP^' ú u I

tl'^.oor,lina," d,,n, plur alira dl moJeUi 1 4801 l r' J' 3"e- Ll ruolo',cnrrJe d' r, lor'rr

bilaterutid 'oLdariera -ao'l 2 Ambrro Ji "ppti' azron' d'r 'onó Ji 'oLdanerà brràrerr

L L48rl - r FiraLrr der onJidr 'oLJarierà bilarcal Le 'ru'dL J irrentnrorrr')l a

ruàalia i i',i*,i"". aei fondi <ii solidarierà bit^reîalll49|l - 1 1 L^ f^se nec:z1{e e

Upp*.",. ""J"ei,

,o^ le fonrr i'rirurivc- de[! p' *idena. 'omphn' rrare l,r"lì -

't.i.ì.res,e lLavàrarori para"ubordin,ri 4o2t lt2 sgP l[\eÙi cÒnrrrrrÙaL( tqúiti dirappre"enrati'ir; dcsli asenri nePo/iali ao ' 4 | { Obbl garoriera dcl ' srema

,ia-i."à À'"i;ú.'r rl s+ll- 4 i t" taí. "o ^tivo'teeolamentare L'reól - 5 Il conte

XIV

DUro.deidr(retrsiruri\iesrr"p/i di dt..eaonarr{J- Jei rondi di soriJarkrr b,r,,èr,riI ta'),-..

.. b. .La sornate aei r"nlia s"tra";.r; Uitarcrali ,r041 , U ffi,:::1i-,J:ro.di.Lotidarje,a f rral. z.r.conrriburiordinarj

"aa;_"1. ",_,jLijl!oiì,iz"i(csap. Ia posibilr .conlluoza. dcj rondi parireri(i lJ',.,0..i"".i""rU 0.. i, f"..r,i"..conlinù, ne' fùndi Ji .otiJarie,a bùre,ali t,0,t. _ s rrri"a. il ,"ualìr,; :;.,;í,ì::

Dú7t -c lfondj pree.,srenù. rrr,r.. ro.tfondj ."Jre,nari,:riì,;" 'ìì i.;,.-;zioni dei tondi di {oLdarierà e Ie p,or edurc coDrrarruali . J/ r t

C^P[oIoXXIXI FONDI BILATEMLI ATTERNATIVI I527Jdi Franco Liso

L Cenni lnrrodurri\ils2i l._2. londi hit,cra[ spune ron.[ bi]Jreral,puri tJ2tl _J.L'adeguamento delle fonti isriturive dei forp-ur!'"'.i i':sl- i. i ;":ì;#i;i,j- " b'ratrrar purr ['2Ó] 4 Arcuni Prohri

CAPIToTO XXX

LA DISCIPLINA INTERTEMPORATE DFI FONDI BITAIERALI PREESISIENTI I533Jdi Ciuseppe S/g//ò Massara

J,P,cmessd llondibiJaî(rd[ pre*i5renù r5,l _ 2. Lidesuamenro de] ,nrcmJ di bii2Lerarra Preesirrenre lJ r(,-1. - 2l \p*p | ..n, troLdxrr.i,,.n., di bJ",;,,:;i;:5)\es,p. L aJccumenro al modeU" :r*nerute i ,?n. ì U .eglrr( -;df

",;à, ,,rnz - -

CAnIoLo XXXI

Y ECCHIAMMORTIZZATORI SOCIALIA PROVA DI RIFORMA J543]di Simonetta Renga

I le inrcgl,ioni satanati: an,ora altr ri,crca delle riratira onsina,ie rrd srdbili/zalione.Lorspos;ronr r,r.m.irorie e abrolaione deu mreruenro *, ",;a,,..o"c",*J . í,j.

. jL lndemirà dr mobilirà: abros,zionc, d6Dosj2nmorrizuaron:r deroga, ,rrl ' - P-" 'unr rmnsironc ed e'odi'i , t.?1r. I. (,lj aJì.

CAP[oLo XXXIIL'ESODO INCENIIVAIO t559]di Pasguale Sanclulli

l; f$, .9u".,,.* a"u c"odo in(eF,iva,o ne .J a. 4 Jerd t. . q2 2trt2tr,o.. 2. Ln:rior operarrqrà e presupposri deu.esodo ncenriv

me, on,l;ione pc. t incen*"..i,;";.i; ;ì"'" l 5ó / / - ì Pro$imJ nenronabiiiu, o

"o,u.s"do i"i.'d",i;;;.:-i; ;Jiil: r'li"'1"'t^ne.t rú 4 Dair a" ordo'oUeru

'. "d.-p,"-,.d;,;;ùJ'.;; i" "J j ru;:íl:,j. ì l,j:::fl:j",::;:ii;,ì-,"*

XV

C-APIÌOLO XXXIII

L'OBBLICMIONE CONTRIBUTIVA t572]

di Michele Faioh

r os*nazioni inrrodumre su obbligwiore contribuÙra e t'o"ro dcl lavoro per gJj rhemii*i,l-,idi a *".e." ul redòro nele 1 28 grugno 2012 n e2 D 2ì - 2 Aspi le mini

i'"'rl..rr"tI "USt ci, "lt

conrr ibuione e ogs*ro del aJenpirenro conrribu'ivo U?1'

i-i i""di; ,"Ua,;"', Uilaroali e i rondi "unJaterJi per r la\orarori riu dimi: 'ùgr:eÍi.Llfierd

"U, -.;S*i."e r ogeeno dell adempin"nro mnr;burivo [577]'

CAPITOLO XXXIV

LA CONDIZIONALITÀ i5S2]

di Natalia Paci

j L,ooluzione normativa della condizionatitàL tJ82l - 2. La condizionalità nella I n 92l,ot i t ital. - z.L. U auadenza JaUo *aro di di'oc.upazione t<8el 2 2 La decadenza-a"i ,.,"".-'i o*'ia-'ia\ D\2) 2.\ ll -uuto d.ll

"r fena d lat oro '?, -J Lm

Ui-J ,ppfr.-L", Jella condizioraliu 5t7l - 4 v;ure dr ehetrivira della 'onóziona-rr,i, *",i1;."" aa

"-* <din"nro rli decadenza " norme d ra' cordo rra

"erurzr p'r l im

pieg"e rnps tnrrl -r'

Sreví ril'lessioni finali in vista dell'attuazione della delega [604J

CAPI]OLoXXXV

IL RUOLO DECLì ENII PREVIDENZIALI [606]

di Simone CatinÌ

r. La 1. n. 92/2Or2 come consolidamento di un inpimto sià esistente [60ó1 2 Le tun'

zioni e le conpetcnze dell'hps nei fondi di solidarietà 16081 I Profili burccratirc-am

-i"i""ii'iai i*ai L, r7l.-4 l e 'unzioru

c le compere'ze delJ lnps ne' iondi a'tema i-

vie nel tontio re'iduai. lr,/8l r' Leal "elurzroni arrrrburre al1 llp' tra coalcme e no

vità Ló211. 6. Spùti di riflessione t6211.

CAPrroLo Xx/ly'lLA DELECA IN MATERIA Dt AMMORTIZZAÍORI SOCIALì t628ì

di Filippo Olìvelfi

l.Leno!.ràdelàl.28srugno2nl2 n o)r"J8'-2 La delepa in rcmr dleNizipc" l in-piego e potjdche arrive aiúi dubbiropli(ar'v' o'u ì Ura nuora P'o\Penrrapcrrepolitiche anive? l6JJl.

-"rr4"." .

x!'l

PARTE QUARTA

MERCATO DEL LAVORO E TUTELE SETTORIALI

CAPIIoLO XXXVII

lL QUADRO CENERALE: MERCATO DEL TAVORO E TUTELE SETTORTALT t6391

di Cianni Loy

1. Ispirato "Ia

flessicurezza. Ma la sicurezza non c'è 16)9l - 2. La "rìvjsitazione" del sisrema di incentivi alle assunzioni 16131 ). Marginali novità per I'inscrimento dei disabitie. loE,. ú ltneuaggio nuo'oa larore Jej lavorrrori e\ a,o.unirbr'[,4r -1.ADDr€rdrncro permanenre e.enilcazione JelJe.ornperenze u4r' ). 1(, , co"cili,"o;; rr"itempi di vita e del lavoro, misure scarse e contradditorie 164ól - 6. La modifica at sisremadelle fonripe- iJ pem"nal" d" rra,ponofenoru"io,embmpncoJa,o,a,raeta.oiadellea,ruaI r"n.ionr d"l di-ino dc aroro l, zcl 7. Unj deleed, dr .pirJzion" eu,opej. - .,reriadi dirirri Jj info îx7ù-"( prr ecipazionc c n. o\e le.po,,,abili,b solid,,iin îa -iddì appalti 16471.

CAPIToto XXXVIII

POLITICHE ATTIVE, SERVIZI PER L'IMPIECO E STAIO Dì DISOCCUPAZIONE t6,IS]

1. I servizi per I'inpiego e le politiche atrive nclla 1. 28 giù,qno 2012, n. 92: indicazioni dipercoF. pe|n e5ese,i sr "marica d, Ue nuov, dr.,jo,izio1i ,.asl -2 Lpdisposizo,dinoveJla de1 d.fus. n. 181,/2000. Í nuovo arr. l: tiveli essenziati delle prestazioni càncernoti iscrvizi p, r l-iroietsú. nu_ov. d/,oni J. poti,i.r rn,!a per i perc"nori Ji ,usidi pubbL, ill'21. r. \ìg,p.Lano\ellaJruan ,t rons nazione. pcrdira e,u,pe",ionr dcuo .rar-, drdj,oc.rmzionr lc161 4. I e drposlioni rdpe"Jenr. daX, n^.eX; oe, d ts".

". is: juoo

a)l a derrdeza Ja rrarram.nu preud"nziati l,--t. ' \,-,,.b, ù n,,"v.;oto d.jl t.pîcla riparizio-r deUe r. s^r:e .lr' rondo ,-.uJe eu roprc " ,i o. I a nuovr detega n nareriadi <sercizi per l'inpiego e potitiche attivo t660J. - 7. L" omissi.ni della df",-l. é;;;ioniapene e lame: l'írcerra allocazione delte fturroni amrninistrative t6621. _ s. Segze. La s2ranzia delle azioni e dei servizi legaLnente dovuti. euati probabiÌi soluzi;ni7 t664j.

CAPIÌoLo XX\IXCLI INCENTIVI ALLF ASSUNZIONI 1666]di Ca o Albefto Nìcolini

l b.enrivialjr a,.unzinnie nce"rivr aU o.cupazione l, Òr, . . 2 Una <Jirciptina qenerrteocgl n\enl.v au( Jsun/ion, ó68.- r tncenrjricdirirriùpre,e.tenzane ea.,unzionri,0,. - 4. Le ui. re,,ori egúh inpu,re daU :n. 4 .o/. . ì CI,,;;. .";;;ì;,1;; ;I Jssunzron. degL L'lrrjcnq:anrenn, .. ó .-. ,,. J-!,, . . . e Je.ljc d"r re I , - ,.

J,",,'"',-."l: C-Apllolo XL-. ó,,,O''''O*'

"LLA CENIfORIALITÀ: CONCEDO DI PATERNITÀ E YOUCHER5

16791

ói Simonetta Renga

r. La debolezza clel dlsegno 16791 - 2 congedo dí Púeníràl68al -3 l uauches l63il

CAPITOLO XLI

MISURE IN FAVORE DEI LAVOMTORI EXTMCOMUNìÍARI 1685I

di Cianni LoY

1.Introduzione t6srl. 2L^l n 92/2rt2 e Èli".asFiu\tamentl JelTero Unl:::ù11'ún

l,i.",i.* L, arl -ì Le'ren,ionedelrenp'urJ';e'1"':"*'di.-ÎLrovola\'-"cil""1í.11.ì i.,. "'"al ;sgiorno udò 4 uIrrior'pore''Ji riJacio drl I'e'n'*'" li

lliiì"ì.. ìJi"Àur," .ra Lcreto cli anuazione della direttiva 200el52'lu: Alcure l"ci*"i:;;i'-;. ... ;;.;bra ,r nancaro adeguamenro alre pres nzionr de'u dLerr''" e'r

'"*, vi..i " É,.Ui'' '"ll - u An'làgo. p-oblena ore inaro d'lla

f"Lt"t ,i"* éel arr' ll'qtatt' riguarde l ndr'rduauione d"ll opgctto tlcla oenttnoa

i;;?ì-:;ùri'."";. "lu:i" l;.;p"r,brrir" rer rcd'riro da larcro :ccc*oro po ì'ot

tenimento del pernesso & soggíomo Lo'0l 8 tl 'iLonns'Íneotu

deue Pe6on€ prcle

;*iil" p*'iì*"i "";

aestioatari deí diritti di cinadinanza attiva Prospettive [6981

CAPITOLO XLII

IL COLLOCAMENÍO (QUASD OBBLICATORIO DELLE PERSONF DISABILI [702]

di Carmen La Macchia

1. Considerazioni generali 17021. 2 Il collocamento obblj"girorio " se gradito [70tli ta sosl';; ."ÉJe,1"U obhLgazion' Inùl -4 betorr e 'ecre'ri di,rni'in"e rJri

i"i'"p.,?.ìJ..uì."-"". "tr,r'g,.i" úosl - 5 Rid"i-i'i""'--J."-'1' "'::'iT,{contrilo suil'attu^zione dc[x I n ri8/lqq'] ' 'lualche omision' 17101 6 Lr'enaa'

.;;ì.ri;;;;;; ii""bile 17121. 7 ÉtÈrúit; dd Jnirro al Ìaroro per L penone di

sabilir questioni apeftc t/1ìì.

CAPIToLo XLIII

LA SOLIDARIETÀ. NECLì APPALTI PER I CREDITI DEI LAVORATORI [717

di Matteo Maria Mutarelli

1. L'imPa$o dellà riforma Fornero-sÌ 12 solidaotta dtt commirrenre t7lrl -,'-:

ù.:iÎ'1regine p o.cs'ual. /î.. - t. lc lacol: arrr'hujrr dllr4 It rapp".to co" 1" contattazio.e Lollettiva Llr pLosimrra lD1) ' La fLublcmarcaindividuazione dei .ontra$i collettivi di ri{erim.rto l72Jl.

XVIn

CaPrror o Xl lV

LA CONTMTTAZIONE DI PROSSIMIfÀ IN MATERIA FERROVIARIA t728]di Lucia D'Arcangelo

1. I quadro normaúvo conùnitario e nazionaÌe U28]. - 2. Dinensione e ruolo dela contrattazione collettiva nella regolamentazione deì trattamenti di lavoro nel traspono ferro-viario nele leggi 14 senembre 2011, n. 148 c 28 giugro 2012, n.92l73l). - 3. Contfan^-zione di prossimità e garante di conconenza nel serizio feffoviario naziooale e trarsna-nonale 17j4).

CAPIIOLO XLV

APPRENDIMENTO PERMANENIE E CERTIFIC.{ZIONE DELLE COMPETENZE [739]di Silvia Verde

1. Il processo di apprendirnento nel contesto nazionale tr9l. - 2. L'appîendirnento netcontestoeuropeo[7121..t.nnuovosistemadiapprendimentoecenitrcazio.enelcon-testo nazionale [74t]. - 4. La patente del lavoratore 17481. - 5. Ln nuova cerrificazionedelle cornpetenze 1749J.

CAPlloLO XLVI

IDIRìTTI DI INFORMAZ]ONE E PARTECIPAZìONE t75]]di Fausta Cuarriello

1. Contesto e /d'o della deJega in mareria di panecipazione dei lavoratori. Le diverseforme di partecipazione e il loro collegamento con gli obienivi delÌa lesse l7jjl. - 2. uquadrcnomadroeuropmeilJibarnro.uUariformadcllapue,nanr""oit.tuiu,,t1.t. La lerruru delJa Llelega alla luce Jel conrenuro dei J.egni ú legge pre"mraù nel cobodella legislatura. La 'paneapulone" ne1Je start ap innovarive e neUt;ordo sulla pmdur-tività 17ó41. - 4. Considerazioni conclusive [770].

C-APIIOLo XLVII

QUADRO SISTEMATICO DELLE ABROCAZIONI t773]di Antonìo Ambrosino

1. I.e abrogaàori in tema di conhatto a rermjne [Z7J]. 2. Dsposizioni abrosarive deld.lg\ I0 serlembrc 200ì. n. 27 tr | /, 1l -, tr uJreriori abrogzroni .on,.nu,. n".tl, t.gg.di i:fona l77n.

CAPIIOLO XLVIII

QUADRO SINOTTICO DELLE DELECHE E

NE DELTA L. N. 9212012 t7821

dt Silvia verde

DEI PROWEDIMENTI DI ATTUAZIO.

PARTE QUINTA

LA RII-ORMA DOPO LA I LCCF DI STABILI IÀ

CAPIIOLO \LIX

WÉtFARt E MERCATO DEL LAVORO NELTA "LECCE DI STABILITA 2013"ì UNO

SCUARDO D'INSìEME t795]

di Maurizio Cinellì

1. Dal decreto sviluppo a1la legge di stabiftà: gli "ultimi tuochi" del Govemo tecnico Utt -i. nif*-" a.ru pà'ì.i."i . .,oa"ti un p""io uu,"ti [7961. - ]' Ancora rnisur€ di conte-

njm*'" aat, .pÀ, 7o7l - I obierÙv; Pensione uni(à-: l inr"ecc'ù Ji roL:l'zazione e

"--i*,i.*1,,8,. 5.R /,onatj/za'e la nuota a-irura7ion' (onrro tu di'o'cupazio

nf Laiil. o. asq*'r..nr, Lr tera di armonizzarori socid| -nremi l802l - T Arcora

*Ii.ia, J"lI**i -ialit:i 18011 - 8 Contribuzione, occupazione, incentivi ale im'pr€se Ls04l. - 9. Riorganizzare le riscossioni t80ó.1'