Notă privind aprobarea versiunii Document de discuţie a Normei tehnice “Condiţii tehnice de racordare la reţelele electrice de interes public pentru

centralele electrice eoliene” aprobate prin Ordinul ANRE nr. 51/2009 (revizuire)

Scopul principal al normei tehnice este de a stabili şi detalia condiţii tehnice de racordare specifice centralelor electrice eoliene, în conformitate cu prevederile generale ale Codului tehnic al reţelei electrice de transport, ale Codului tehnic al reţelelor electrice de distribuţie şi mai ales cu prevederile normei tehnice pan-europene referitoare la racordarea generatoarelor (Requirements for Grid Connection Applicable to all Generators), document în curs de aprobare. Se urmăreşte, de asemenea, ca prin cerinţele tehnice minime care se impun a fi îndeplinite de CEE să se asigure şi condiţiile pentru funcţionarea sigură a acestora şi să nu fie afectată siguranţa SEN.

Necesitatea revizuirii acestei norme tehnice a apărut în urma modificării cadrului legislativ prin intrarea în vigoare a Legii energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012. Conform dispoziţiilor art. 96 alin. 4 al acestei legi, ANRE trebuie să adapteze cadrul de reglementare în concordanţă cu noile prevederi ale legii. În plus, experienţa acumulată în aplicarea Normei tehnice ,,Condiţii tehnice de racordare la reţelele electrice de interes public pentru centralele electrice eoliene”, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 51/2009, impune modificarea unor prevederi ale acesteia, în scopul clarificării acestora, fără adăugarea de noi condiţii sau reguli tehnice pentru racordarea centralelor electrice eoliene.

În document, faţă de versiunea aprobată au fost realizate următoarele modificări:1. Eliminarea art. 4 cuprinzând documentele de referinţă din motive de tehnică

legislativă, în acord cu prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, au fost eliminate prevederile art. 4 din Regulament, temeiul legal al reglementării urmând a fi precizat în cuprinsul ordinului de aprobare.

2. Includerea ca articol nou, în acest capitol, a referinţelor la un număr de standarde, cu titlu de recomandare. În versiunea anterioară a normei, aplicarea unor standarde avea caracter obligatoriu (prevederile art. 19 şi ale unei note la tabelele de date anexate). Potrivit legii şi uzanţelor europene, normele tehnice pot doar recomanda conformarea la cerinţele unor standarde şi nu pot impune respectarea sau aplicarea lor.

3. Completarea definiţiei punctului comun de cuplare, pentru claritatea aplicării acestei noţiuni. Punctul comun de cuplare este definit şi utilizat cu scopul de a marca punctul din reţea în care utilizatorul trebuie să menţină calitatea energiei electrice în raport cu ceilalti utilizatori conectaţi în vecinătatea acelui punct, dacă acesta respectă condiţiile impuse în punctul de delimitare.

4. Înlocuirea referinţelor la punctul de racordare cu cele referitoare la punctul de delimitare, cu scopul de pune în acord norma cu reglementările generale privind racordarea la reţelele publice. O parte dintre cerinţele tehnice din normă sunt raportate la acest punct, care trebuie să fie stabilit în procesul racordării centralelor electrice. Punctul de racordare este punctul din reţeaua publică la care se propune, prin avizul tehnic de racordare, racordarea unei centrale noi la reţeaua electrică publică. Odată racordată centrala, acest punct nu mai are semnificaţie în raport cu obligaţiile producătorului, punctul de delimitare fiind cel în care se stabilesc obligaţii reciproce ale deţinătorului centralei şi ale operatorului de reţea cu privire la funcţionarea centralei. Punctul de delimitare este stabilit prin Avizul tehnic de racordare şi menţinut pe toată durata existenţei centralei electrice, fiind înscris în Certificatul de racordare. Punctul de delimitare devine punctul în care centrala electrică este racordată la şi delimitată faţă de reţeaua electrică publică.

5. Limitarea dreptului operatorilor de reţea de a pune condiţii suplimentare, în acord cu prevederile art. 25 din Legea 123/2012, doar la acele situaţii justificate de necesitatea menţinerii siguranţei SEN. Operatorul de reţea trebuie să justifice orice nouă condiţie, iar aceasta trebuie să fie motivată doar de necesitatea evitării unor situaţii care ar afecta siguranţa SEN.

6. Stabilirea obligaţiilor operatorilor de reţea de a verifica dacă racordarea şi funcţionarea centralelor electrice eoliene nu conduce la încălcarea condiţiilor privind funcţionarea în domeniul de frecvenţă, de tensiune, capabilitatea de trecere peste defect şi calitatea energiei electrice în PCC, stabilite în norma tehnică. În articol se detaliază cazurile verificate de OTS, precum şi cele verificate de OD. În toate cazurile, confirmarea îndeplinirii de către CEE a condiţiilor de racordare, se face prin emiterea unui certificat de conformitate. Verificarea îndeplinirii condiţiilor de racordare şi de funcţionare a CEE, precum şi emiterea certificatului de conformitate, se realizează conform unei proceduri elaborate de OTS, cu consultarea OD şi aprobate de ANRE.

7. Înlocuirea referinţei la titularul de licenţă de producere cu cele referitoare după caz, la solicitantul de ATR, producător sau deţinătorului de GGE/CEE, deoarece nu toţi producătorii sunt titulari de licenţă sau nu sunt încă titulari de licenţă la momentul când intervine cerinţa atribuită.

8. Informaţiile de planificare si de probe vor fi transmise de toti solicitanţii de ATR şi de producătorii de energie electrică în CEE si nu numai de cei cu CEED. De asemenea, s-au restructurat categoriile de date care se vor transmite de producător către operatorul de reţea, din 5 categorii în 3 categorii, prin unirea unora dintre acestea în scopul facilitării respectării şi urmăririi obligaţiei. În ansamblu datele solicitate sunt aceleaşi, în unele cazuri momentul transmiterii fiind modificat prin trecerea dintr-o categorie în alta, potrivit scopului pentru care sunt transmise respectivele date. Categoriile de date şi încadrarea acestora s-au corelat, de asemenea, cu cele din norma tehnică similară pentru centrale electrice fotovoltaice, document supus dezbaterii publice şi apoi notificat la Comisia Europeană, în faza de proiect de reglementare.

9. Modificarea prevederilor referitoare la procedura de calcul şi publicare a puterii maxime instalabile în CEE şi a rezervei de putere necesar a fi instalată suplimentar în SEN, având în vedere experienţa acumulată odată cu avizarea procedurii operaţionale elaborate de OTS. Astfel, calculul si publicarea valorilor calculate se face anual şi nu trimestrial. De asemenea s-a clarificat faptul că restricţionarea accesului se poate face doar în acord cu prevederile art. 25 din Legea 123/2012 şi s-a explicitat semnificaţia puterii maxime instalabile în CEE, ca fiind puterea maximă instalată a tuturor CEE care pot functiona fără restricţii, conform condiţiilor din SEN, cel putin 90% din timpul unui an.

10. Rearanjarea unor articole în alt capitol, renumerotarea articolelor şi aliniatelor, renumerotarea tabelelor, completarea listei de acronime etc.

Deoarece prin modificările propuse nu se stabilesc noi cerinţe tehnice pentru racordarea instalaţiilor de producere la reţelele electrice publice, considerăm că nu este necesară parcurgerea procedurii de notificare la Comisia Europeană potrivit dispoziţiilor Hotărârii Guvernului nr. 1016/2004, care transpune în dreptul intern Directiva 98/34/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 22 iunie 1998.