Nama Kelompok 1

• Moch. Makmun S (115030117113024)• Putriyana Faradella T (125030118113002)• Senja Kamarela (125030118113009)• Heny Ariya (125030118113018)• Shintya Ramadhani (125030118113024)

Kedudukan Administra

si publik dan

administrasi Negara beserta

perkembangannya

Makna epistimologi :• administrasi berasal dari bahasa latin yaitu

“Ad” dan “ministrate” artinya pelayanan• “Administration” berasal dari bahasa

inggris yang artinya “To Serve”, yaitu melayani dengan sebaik-baiknya.

• “Administration” artinya “To Serve”, yaitu melayani dengan sebaik-baiknya.

• Administrasi dalam arti sempit. Menurut Soewarno Handayaningrat mengatakan “Administrasi secara sempit berasal dari kata Administratie (bahasa Belanda) yaitu meliputi kegiatan cata-mencatat, surat-menyurat, pembukuan ringan, keti-mengetik, agenda dan sebagainya yang bersifat teknis ketatausahaan

• Administrai dalam arti luas : proses kerja sama dua orang atau lebih untuk mencapai suatu tujuan.

Lanjutan…

• The Liang Gie mengatakan “Administrasi secara luas adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan oleh sekelompok orang dalam suatu kerjasama untuk mencapai tujuan tertentu”(1980:9).

• Sondang P. Siagian mengemukakan “Administrasi adalah keseluruhan proses kerjasama antara 2 orang atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya” (1994:3).

Pengertian administrasi

menurut para ahli

• Jadi : Berdasarkan uraian dan definisi tersebut maka dapat diambil kesimpulan bahwa administrasi adalah seluruh kegiatan yang dilakukan melalui kerjasama dalam suatu organisasi berdasarkan rencana yang telah ditetapkan untuk mencapai tujuan

lanjutan

• Proses administrasi merupakan proses yang terdiri dari sub-sub proses dari planning,organizing,steffing,coordinating, dan controlling yang saling berhubungan dan saling bergantung satu sama lain

• Tujuan yang bersama• Tujuan yang khas• usaha kelompok • Disiplin ilmu yang khas administrasi

• Mempunyai prinsip-prinsip. Disiplin ilmu administrasi

• Mempunyai indicator efisiesi• Ada pada seluruh lapisan dan jajaran

organisasi• Dapat di terapkan dalam semua tipe

organisasi • Prinsip administrasi bersifat universal

• Ruang lingkup atau cakupan administrasi publik sangat kompleks tergantung perkembangan kebutuhan dan dinamika masalah yang dihadapi

• Menurt nicholas henry (1995) :• Organisasi Publik, • Manajemen Publik• Implementasi

• Tantangan-tantangan administrasi publik dan bagaimana menyesuaikan diri

• Tantangan-tantangan administrasi publik dan bagaimana menyesuaikan diri

• Administrasi publik terkait dengan usaha bersama.• Bagaimana menyusun kebijakan• Administrasi perpajakan dan anggaran yang

efektif, • Manajemen sumber daya manusia, • Bagaimana operasi pelayanan publik yang baik,

Ruanglingkup administrasi publik L. Perry dalam Buku ”Handbook Of Public

administration” (editor 1989)

• 1)   Lingkungan politik dan budaya, • 2)   Penerapan reiventing government, • 3)   Hubungan antar lembaga pemerintahan,• 4)   Perkebangan teori manajemen dan organisasi, • 5)   Perilaku Organisasi, • 6)   Managerialisme dan kinerja,• 7)   Manajemen strategis di sektor publik, • 8)   Kepemimpinan dan akuntabilitas, • 9)   Manajemen personalia dan hubungan kerja, • 10) Keadilan sosial, • 11)  Manajemen keuangan, • 12)Auditing, accounting, dan evaluasi, • 13)Penghargaan dan Etika.

• Administrasi pemerintahan pusat• Administrasi pemerintahan daerah• Administrasi pemerintahan kecamatan• Administrasi pemerintahan kelurahan• Administrasi pemerintahan desa• Administrasi pemerintahan kotamadya• Administrasi pemerintahan kota administrative• Administrasi departemen• Administrasi non-departemen

• Administrasi politik luar negeri• Administrasi politik dalam negeri• Administrasi partai politik, posisi

masyarakat LSM• Administrasi kebijakan pemerintahan,

policy,wisdom, kondisi dan peranan pemerintah

Dibidang kekuasaan

• Landasan idiil• Landasan konstitusional• Landasan operasional

• Administrasi pembangunan• Administrasi perkantoran• Administrasi kepegawaian• Administrasi kemiliteran• Administrasi perpajakan• Administrasi pengadilan• Administrasi kepenjaraan• Administrasi peruusahaan, meliputi antara lain:• Administrasi penjualan• Administrasi periklanan• Administrasi pemasaran• Administrasi perbankan• Administrasi perhotelan• Administrasi pengangkutan•

• bahwa perkembangan ilmu administrasi negara begitu masif

• lembaga pemerintah dirasa terlalu sempit untuk menjadi lokus Ilmu Administrasi Negara

• Kenyataan yang ada menunjukkan bahwa lembaga pemerintahan tidak lagi memonopoli peran

• lembaga non-pemerintah yang menjalankan misi dan fungsi yang dulu menjadi monopoli pemerintah saja.

• organisasi birokrasi juga tidak semata-mata memproduksi barang dan jasa publik, tetapi juga barang dan jasa privat

Perkembangan Administrasi menjadi administrasi publik

• Perkembangan administrasi publik ditandai dengan munnculnya paradigma administrasi publik.

• Nicholas henry yaitu :

1. Dikotomi Politik / Administrasi (1900-1926)

2. 2. Prinsip-Prinsip Administrasi Negara (1927-1937)

3. 3. Administrasi Negara Sebagai Ilmu Politik (1950 – 1970)

• 4. Administrasi Negara Sebagai Ilmu Administrasi (1956 – 1970)

• 5. Administrasi Negara Sebagai Administrasi Negara (1970 –?)

• 1. Administrasi sebagai “Ilmu” • 2. ADMINISTRASI PUBLIK SEBAGAI

MANAJEMEN• 3. Administrasi publik sebagai kesatuan kegiatan

pemerintah baik ekskutif, legislatif, dan yudikatif. • 4. administrasi publik sebagai ilmu politik• 5. administrasi publik sebagai adminstrasi publik

KEDUDUKAN ADMINSTRASI PUBLIK

• administrasi Negara Indonesia ada setelah melalui perjuangan yang panjang melawan penjajah belanda, tepatnya pada tanggal 17 agustus 1945

• System Administrasi Negara Indonesia tidak berada pada posisi “hampa udara”, melainkan dilahirkan, bertumbuh dan berkembang dalam ekologis yang dinamis

• perkembangan adminstrasi Negara Indonesia dibagi menjadi empat periode, yaitu tahun 1945-1950: periode 1950-1959; periode 1959-1966 serta periode tahun 1966 – sekarang.

PRAKTEK ADMINISTRASI NEGARA DI INDONESIA SETELAH MENJADI

ADMINISTRASI PUBLIK

• Sejak Replita I sampai dengan Replita IV, pemerintah Orde Baru telah bnyak melakukan sebuah penyempurnaan terhadap sistem administrasi negara indonesia

• Yang paling Nampak pergeseran ruanglingkup administrasi di Indonesia saat ini diantaranya adalah pemerintah mendirikan BUMN dimaksudkan untuk mengelola sektor-sektor bisnis strategis agar tidak dikuasai pihak-pihak tertentu.

• Seiring berkembangnya sistem administrasi publik publik pemerintah memprivatisasi BUMN guna mengurangi beban kerjaan pemerintah.

• BUMN yang di privatisasi antara lain : 1) PT. Pegadaian2) PT. Pos Indonesia3) PT. Semen Baturaja4) PT. Aneka Tambang5) PT. Kimia Farma6) PT. Industria Sandang Nusantara (Insan)7) Industri Gelas (Iglass)

• Privatisasi BUMN sebagai cara untuk Go Public agar bisa di kontrol oleh masyarakat Indonesia

•  • Secara teori, konsep dan paradigma, administrasi

negara mengalami perkembangan yang cukup cepat. Banyak bermunculan teori-teori kontemporer di dalam khasanah administrasi negara yang mengkritik dan memperkaya teori-teori klasik seperti teori tentang organisasi dan birokrasi. Perkembangan itu adalah sesuatu yang wajar mengingat administrasi negara merupakan bagian dari ilmu sosial yang memiliki karakteristik yang dinamis

penutup

• Jadi Perkembangan paradigma administrasi sangat ditentukan oleh para pakar administrasi dalam memberikan argumentasi terhadap kritik-kritik konseptual yang dilontarkan oleh para ahli lain khususnya yang memiliki pendapat yang berseberangan dengan para ahli administrasi.

• Pada dasarnya pergeseran ruanglingkup yang semakin luas ini meningkatkan peran suasta dan mengurangi peran pemerintah, dimana dalam administrasi public klasik pemerintah yang memonopoli setiap penyelenggaraan pelayanan public. Sedangkan saat ini pemerintah memiliki competitor yaitu pihak suasta dan di era modern ini peran pemerintah semakin menyempit yang pada awalnya penyedia layanan sekarang fungsi pemerintah sebagai fasilitator.

penutup