najcesca pitanja i odgovori vezani za provedbu zakona o financijskom poslovanju i predstecajnoj...

24
1 NAJČĆA PITANJA I ODGOVORI VEZANI ZA PROVEDBU ZAKONA O FINANCIJSKOM POSLOVANJU I PREDSTEČAJNOJ NAGODBI Datum zadnje izmjene: 09. listopada 2013.g. Pitanje: Odgovor: DUŽNIK Gdje je i kada objavljen Zakon o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi? Zakon o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi objavljen je dana 1. listopada 2012. godine u NN 108/2012. Dana 21. prosinca 2012. godine u NN 144/2012 objavljena je Uredba o izmjenama i dopunama Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi. Dana 29. lipnja 2013. godine u NN 81/2013 objavljen je Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi. Dana 06.09.2013. godine u NN 112/2013 objavljena je Uredba o izmjenama i dopunama Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi. Tko je obveznik podnošenja prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe? Obveznik podnošenja prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe je sam dužnik – pravna osoba, obrtnik ili trgovac pojedinac koji je stekao uvjete iz Zakona glede likvidnosti i solventnosti (detalji su dostupni u Zakonu ili na web- stranicama Fine). Kako dužnik zna da je nelikvidan ili insolventan? Nelikvidan je dužnik koji: 1. više od 60 dana kasni u ispunjenju jedne ili više novčanih obveza, čiji iznos prelazi 20% od iznosa svojih kratkoročnih obveza objavljenih u godišnjim financijskim izvještajima za proteklu financijsku godinu, ili 2. više od 30 dana kasni s isplatom plaće u visini ugovorene plaće te plaćanjem pripadajućih poreza i doprinosa koje je dužan obračunati i uplatiti zajedno s plaćom. Insolventan je dužnik koji: 1. postane nesposoban za plaćanje - ako ne može trajnije ispunjavati svoje dospjele novčane obveze - ako je blokiran duže od 60 dana, ili 2. postane prezadužen - vrijednost njegove imovine ne pokriva postojeće obveze. U kojem roku je dužnik dužan podnijeti prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe? Postupak predstečajne nagodbe dužan je pokrenuti: a) dužnik koji je insolventan – u roku od 21 dan od nastanka insolventnosti b) dužnik koji je nelikvidan – u roku od 60 dana od nastanka nelikvidnosti c) dužnik koji je u trenutku stupanja Zakona na snagu bio nelikvidan ili insolventan

Upload: mojnovi

Post on 26-Nov-2015

87 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Najcesca pitanja i odgovori vezani za provedbu Zakona o financijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi_09.10.2013 (2).pdf

1

NAJČEŠĆA PITANJA I ODGOVORI VEZANI ZA PROVEDBU ZAKONA O FINANCIJSKOM POSLOVANJU I PREDSTEČAJNOJ NAGODBI Datum zadnje izmjene: 09. listopada 2013.g.

Pitanje: Odgovor:

DUŽNIK

Gdje je i kada objavljen Zakon o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi?

Zakon o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi objavljen je dana 1. listopada 2012. godine u NN 108/2012. Dana 21. prosinca 2012. godine u NN 144/2012 objavljena je Uredba o izmjenama i dopunama Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi. Dana 29. lipnja 2013. godine u NN 81/2013 objavljen je Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi. Dana 06.09.2013. godine u NN 112/2013 objavljena je Uredba o izmjenama i dopunama Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi.

Tko je obveznik podnošenja prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe?

Obveznik podnošenja prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe je sam dužnik – pravna osoba, obrtnik ili trgovac pojedinac koji je stekao uvjete iz Zakona glede likvidnosti i solventnosti (detalji su dostupni u Zakonu ili na web- stranicama Fine).

Kako dužnik zna da je nelikvidan ili insolventan? Nelikvidan je dužnik koji: 1. više od 60 dana kasni u ispunjenju jedne ili više novčanih obveza, čiji iznos prelazi 20% od iznosa svojih kratkoročnih obveza objavljenih u godišnjim financijskim izvještajima za proteklu financijsku godinu, ili 2. više od 30 dana kasni s isplatom plaće u visini ugovorene plaće te plaćanjem pripadajućih poreza i doprinosa koje je dužan obračunati i uplatiti zajedno s plaćom. Insolventan je dužnik koji: 1. postane nesposoban za plaćanje - ako ne može trajnije ispunjavati svoje dospjele novčane obveze - ako je blokiran duže od 60 dana, ili 2. postane prezadužen - vrijednost njegove imovine ne pokriva postojeće obveze.

U kojem roku je dužnik dužan podnijeti prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe?

Postupak predstečajne nagodbe dužan je pokrenuti: a) dužnik koji je insolventan – u roku od 21 dan od nastanka insolventnosti b) dužnik koji je nelikvidan – u roku od 60 dana od nastanka nelikvidnosti c) dužnik koji je u trenutku stupanja Zakona na snagu bio nelikvidan ili insolventan

Page 2: Najcesca pitanja i odgovori vezani za provedbu Zakona o financijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi_09.10.2013 (2).pdf

2

– u roku od 90 dana od stupanja Zakona na snagu. Postupak nije dužan, ali ga može pokrenuti dužnik koji je nelikvidan ili insolventan i nema imovine ili je njegova imovina male ili neznatne vrijednosti i nema zaposlenih.

Da li je vlasnik obrta čiji obrt je odjavljen rješenjem službe za gospodarstvo dužan predložiti pokretanje postupka predstečajne nagodbe?

Sukladno odredbama Zakona o obrtu, obrt prestaje odjavom. Ukoliko je obrt odjavljen i nije više upisan u obrtnom registru, nad istim se ne može provesti postupak predstečajne nagodbe, odnosno isti nije dužnik sukladno odredbama Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi. Obrt koji je u statusu privremene obustave obrta ili tzv. „mirovanja“ obrtničke djelatnosti ne gubi pravnu osobnost te sukladno tome može biti dužnik u postupku predstečajne nagodbe.

Na koji način se podnosi prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe?

Prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe podnosi se neposrednom dostavom ili dostavlja putem pošte na adrese pisarnica u RC Fine prema sjedištu dužnika, a koje su dostupne na web stranicama Fine. Obrazac prijedloga dostupan je na stranicama Fine, a potrebna popratna dokumentacija koja se uz obrazac prilaže, navodi se u samom obrascu.

Obzirom da su dužnikovi vjerovnici internacionalne banke sa sjedištem u inozemstvu, da li plan restrukturiranja mora biti na hrvatskom jeziku?

Budući da je hrvatski jezik službeni jezik Republike Hrvatske, plan restrukturiranja mora biti sastavljen na službenom jeziku odnosno može biti na engleskom jeziku ukoliko uz njega dostavite prijevod ovlaštenog sudskog tumača.

Da li prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe može u ime podnositelja podnijeti odvjetnik?

Da. Punomoć koja je izdana odvjetniku ne mora biti ovjerena od javnog bilježnika.

Da li ću dobiti potvrdu o podnošenju prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe?

Ukoliko se prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe dostavi neposrednom dostavom, radnik u pisarnici će podnositelju prijedloga uručiti potvrdu o zaprimljenoj dokumentaciji, a ukoliko se prijedlog dostavi putem pošte, podnositelju prijedloga se potvrda ne dostavlja. Podatke o otvorenim postupcima predstečajne nagodbe dužnik može dobiti uvidom u web stranice Fine.

Da li mogu u Fini dobiti potvrdu da je određeni dužnik podnio prijedlog za pokretanje postupka predstečajne nagodbe, odnosno potvrdu da je nad određenim dužnikom otvoren postupak predstečajne nagodbe?

Potvrde o tome da li je podnesen prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe, odnosno da li je otvoren postupak predstečajne nagodbe može se zatražiti u poslovnici Fine u Zagrebu, Ulica grada Vukovara 70, Odsjek/Referada za statistiku, analize, bonitete i informacije, a cijena potvrde iznosi 40,00 kuna uvećano za PDV.

Da li dužnik nakon pokretanja postupka predstečajne nagodbe mora otvoriti novi poslovni račun?

Budući da pravna osoba, obrtnik i trgovac pojedina i dalje postoji, pokretanjem postupka predstečajne nagodbe nije potrebno otvarati novi žiro račun.

Page 3: Najcesca pitanja i odgovori vezani za provedbu Zakona o financijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi_09.10.2013 (2).pdf

3

Dužnik koji podnosi prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe dužan je imati u poslovnoj banci otvoren transakcijski račun za poslovanje. Ako dužnik u vrijeme podnošenja prijedloga za otvaranja postupka predstečajne nagodbe, odnosno tijekom postupka nema otvoren ili zatvori postojeći transakcijski račun za poslovanje, nagodbeno vijeće je dužno odbaciti prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe te ako postoje stečajni razlozi, pokrenuti stečaj.

Što je skraćeni postupak? Skraćeni postupak je postupak predstečajne nagodbe za dužnike čije ukupno dugovanje iz izvješća o financijskom stanju i poslovanju iznosi manje od 2.000.000,00 kuna i koji imaju manje od 30 zaposlenih radnika. Da bi se radilo o skraćenom postupku, ta dva uvjeta moraju biti kumulativno ispunjena. Popis dokumentacije koji se podnosi za skraćeni postupak dostupan je na web stranicama Fine. Za skraćeni postupak financijski izvještaji ne moraju biti revidirani od strane revizora.

Što je redovni postupak? Redovni postupak je postupak koji se provodi u svim ostalim slučajevima kada nisu kumulativno ispunjeni uvjeti za pokretanje skraćenog postupka predstečajne nagodbe.

Koju dokumentaciju dužnik treba dostaviti prilikom podnošenja prijedloga za otvaranje skraćenog postupka predstečajne nagodbe?

Uz prijedlog za otvaranje skraćenog postupka predstečajne nagodbe potrebno je dostaviti sljedeću dokumentaciju: - tvrtku ili naziv, sjedište i poslovnu adresu, odnosno ime i prezime, sjedište i poslovnu adresu, adresu prebivališta te OIB dužnika i zahtjev da se nad dužnikom provede postupak predstečajne nagodbe, - izvješće o financijskom stanju i poslovanju dužnika, - podaci o ukupnom iznosu tražbina vjerovnika na datum sastavljanja financijskog izvještaja, - popis vjerovnika koji imaju pravo odvojenog namirenja, - izjava da sklapanje predstečajne nagodbe neće utjecati na tražbine radnika, - izjava dužnika ovjerena od javnog bilježnika da financijski izvještaj potpuno i istinito prikazuje njegovo financijsko stanje i poslovanje, -ovjereni sporazumi o prihvaćanju plana financijskog restrukturiranja s vjerovnicima čije tražbine prelaze većinu iz članka 63. Zakona. -plan financijskog restrukturiranja

Koje podatke mora sadržavati izvješće o financijskom stanju i poslovanju dužnika u skraćenom postupku predstečajne nagodbe?

Izvješće o financijskom stanju i poslovanju dužnika u skraćenom postupku predstečajne nagodbe mora sadržavati sve kao i kod redovnog postupka (čl.42.st.1.), osim podataka koji se odnose na revizora i revizorska izvješća.

Koju dokumentaciju dužnik treba dostaviti prilikom podnošenja prijedloga Prijedlog za otvaranje redovnog postupka predstečajne nagodbe treba

Page 4: Najcesca pitanja i odgovori vezani za provedbu Zakona o financijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi_09.10.2013 (2).pdf

4

za otvaranje redovnog postupka predstečajne nagodbe? sadržavati sljedeće: - tvrtku ili naziv, sjedište i poslovnu adresu, odnosno ime i prezime, sjedište i poslovnu adresu, adresu prebivališta te OIB dužnika i zahtjev da se nad dužnikom provede postupak predstečajne nagodbe, - izvješće o financijskom stanju i poslovanju dužnika, - plan financijskog restrukturiranja, - plan operativnog restrukturiranja, - izvješće ovlaštenog revizora koje sadrži: pozitivno mišljenje o planu financijskog i operativnog restrukturiranja, - popis imovine i prava dužnika koji su upisani u odgovarajuće upisnike, - izjavu da sklapanje predstečajne nagodbe neće utjecati na tražbine radnika.

Financijski izvještaji za pojedine dužnike: Financijski izvještaji koje nagodbenom vijeću trebaju dostaviti mali poduzetnici su: - bilanca, - račun dobiti, - bilješke uz financijske izvještaje. Financijski izvještaji koje nagodbenom vijeću trebaju dostaviti veliki poduzetnici su: - bilanca, - račun o sveobuhvatnoj dobiti, - izvještaj o novčanom tijeku, - izvještaj o promjenama kapitala, - bilješke uz financijske izvještaje. Kad se radi o dužniku obrtniku koji se oporezuje po Zakonu o porezu na dohodak, financijski izvještaji koje mora dostaviti nagodbenom vijeću su: - Pregled poslovnih primitaka i izdataka, - Evidencija o tražbinama i obvezama. Kad se radi o dužniku obrtniku koji se oporezuje po Zakonu o porezu na dobit, financijski izvještaji koje mora dostaviti nagodbenom vijeću su: - bilanca, - račun dobiti, - bilješke uz financijske izvještaje.

Što znači da financijski izvještaji ne smiju biti stariji od tri mjeseca od dana podnošenja prijedloga za otvaranje postupka?

Odredba čl. 42. st. 1. Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi, da financijski izvještaji u skladu sa Zakonom o računovodstvu ne smiju biti stariji od tri mjeseca od dana podnošenja prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe, znači da stanje koje se iskazuje u izvještajima, odnosno stanje za koje

Page 5: Najcesca pitanja i odgovori vezani za provedbu Zakona o financijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi_09.10.2013 (2).pdf

5

se radi izvještaj, ne smije biti starije od tri mjeseca od dana podnošenja prijedloga (npr. prijedlog podnesen 31.12.2012.g., izvještaji su sastavljeni 30.11.2012.g., ali sa stanjem za 7. mjesec (31.07.2012.g.) - nije u skladu sa zakonom, pravilno je: ako je prijedlog podnesen 31.12.2012. g., izvještaj mora biti sastavljen najranije sa stanjem na dan 30.09.2012. g., sa stanjem na dan 31.10. 2012.g. ili sa stanjem na dan 30.11.2012.g.) Odredba da se usporedni podaci u financijskim izvještajima iskazuju sa stanjem na dan godišnjih financijskih izvještaja prethodne godine, znači da se podaci o prethodnoj godini koji su sastavni dio izvještaja (u bilanci to je stupac "prethodna godina") odnose na stanje na dan 31.12. prethodne godine. Financijski izvještaji moraju po svojoj strukturi i sadržaju imati sve ono što moraju imati godišnji financijski izvještaji prema Zakonu o računovodstvu, što znači da kvartalni statistički izvještaji (užeg su opsega od godišnjih), nisu izvještaji koji se smatraju izvještajima sukladno čl. 42. st. 1. Zakona, a u vezi sa Zakonom o računovodstvu.

U kojem roku nagodbeno vijeće mora donijeti odluku o otvaranju postupka predstečajne nagodbe?

Nagodbeno vijeće dužno je odlučiti o prijedlogu za otvaranje postupka predstečajne nagodbe u roku od osam dana od primitka prijedloga, ako je uz prijedlog dostavljena sva dokumentacija za vođenje postupka, a koja je propisana Zakonom. Ako uz prijedlog nije dostavljena sva dokumentacija, vijeće će pozvati dužnika zaključkom da u određenom roku dopuni prijedlog, te u tom slučaju rok od osam dana za donošenje odluke o prijedlogu dužnika teče od isteka roka ostavljenog zaključkom. Iznimno, u slučaju da je dužnik prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe podnio sukladno čl. 89. stavak 1. i 2. Zakona (NN 108/12, 144/12), nagodbeno vijeće bio je dužno donijeti rješenje o otvaranju postupka predstečajne nagodbe u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu toga Zakona.

U kojem roku se postupak predstečajne nagodbe pred nagodbenim vijećem mora dovršiti?

Postupak predstečajne nagodbe je hitan i mora se dovršiti pred nagodbenim vijećem najkasnije u roku od 120 dana od dana njegovog otvaranja, osim ako Zakonom nije drugačije propisano. U redovnom postupku predstečajne nagodbe savjetodavno vijeće (na zahtjev dužnika ili nagodbenog vijeća) može odobriti produljenje roka za dovršetak postupka za još najviše 90 dana. Skraćeni postupak predstečajne nagodbe mora se dovršiti u roku od 100 dana od dana njegovog otvaranja te ne postoji mogućnost da se od savjetodavnog vijeća

Page 6: Najcesca pitanja i odgovori vezani za provedbu Zakona o financijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi_09.10.2013 (2).pdf

6

zatraži produženje roka za dovršetak postupka.

Da li dužnik prilikom podnošenja prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe mora dostaviti svu potrebnu dokumentaciju?

Ne. Ukoliko dužnik dostavi nepotpuni prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe, nagodbeno vijeće će istog zaključkom pozvati na dopunu dokumentacije neophodne za donošenje rješenja o otvaranju postupka predstečajne nagodbe.

Da li kod podnošenja prijedloga za pokretanje skraćenog postupka dužnik već unaprijed mora sklopiti sporazume s vjerovnicima?

Za otvaranje skraćenog postupka predstečajne nagodbe traži se da dužnik obavezno uz prijedlog za pokretanje postupka dostavi već sklopljene ovjerene sporazume o prihvaćanju plana financijskog restrukturiranja s vjerovnicima čije tražbine čine natpolovičnu većinu ukupnog iznosa tražbina dužnikovih vjerovnika na dan sastavljanja financijskog izvještaja. Znači da je dužnik prije samog pokretanja postupka dužan već poduzeti određene korake i sa vjerovnicima dogovoriti plan restrukturiranja. Ukoliko dužnik, za kojega se treba provesti skraćeni postupak, ne uspije sa vjerovnicima sklopiti potrebne sporazume, svejedno je dužan podnijeti prijedlog za pokretanje postupka kada ga Zakon na to obvezuje. U tom slučaju vijeće će ga pozvati na nadopunu dokumentacije, pa ako ni u ostavljenom roku nedostajuću dokumentaciju ne podnese, nagodbeno vijeće će prijedlog za otvaranje postupka odbaciti i po službenoj dužnosti Fina će pokrenut stečajni postupak.

Do kada dužnik mora dostaviti nedostajuću dokumentaciju? Nedostajuću dokumentaciju dužnik mora dostaviti u roku koji će biti određen zaključkom nagodbenog vijeća. Zaključak će biti objavljen na web stranicama Fine, a ako dužnik u ostavljenom roku ne dostavi traženu dokumentaciju, nagodbeno vijeće će odbaciti prijedlog za otvaranje postupka i kada kod dužnika postoje stečajni razlozi, pokrenuti stečaj.

Kako dužnik zna da je postupak predstečajne nagodbe otvoren i što se događa nakon otvaranja postupka?

Ukoliko je temeljem zaprimljenog prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe nagodbeno vijeće donijelo rješenje o otvaranju postupka predstečajne nagodbe, isto se objavljuje na web stranicama Fine te se dostavlja tijelima koje vode upisnike. Rješenjem o otvaranju postupka predstečajne nagodbe pozivaju se vjerovnici da u roku od 30 dana od dana objave oglasa na web stranici Fine prijave svoje tražbine te se utvrđuje rok za održavanje prvog ročišta u redovnom postupku. Također, rješenjem o otvaranju postupka predstečajne nagodbe određuje se da se otvaranje postupka predstečajne nagodbe upiše u odgovarajuće upisnike sukladno podacima iz prijedloga.

Da li dužnik mora doći na ročište? Da. Dužnik mora doći na ročište budući na istome osobno daje izjavu da financijski izvještaj potpuno i istinito prikazuje njegovo financijsko stanje i poslovanje te izjavu da ako predstečajna nagodba bude sklopljena ista neće utjecati na tražbine radnika.

Page 7: Najcesca pitanja i odgovori vezani za provedbu Zakona o financijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi_09.10.2013 (2).pdf

7

Tko sve mora pristupiti na ročište za sklapanje predstečajne nagodbe koje se održava pred nadležnim trgovačkim sudom?

Na ročište za sklapanje predstečajne nagodbe dužni su pristupiti dužnik i vjerovnici koji su glasovali za plan financijskog restrukturiranja, čije tražbine čine potrebnu većinu kako bi se plan financijskog restrukturiranja smatrao prihvaćenim.

Na koji način se provodi ispitni postupak odnosno ročište za utvrđenje tražbina?

Ispitni postupak provodi se na način da se na ročištu utvrđuju sudionici postupka (prisutni), utvrđuju se tražbine prema prijavama vjerovnika i ispravama dostavljenim od dužnika. Tražbine u pogledu kojih postoji suglasnost između dužnika i vjerovnika o postojanju i visini tražbine tog vjerovnika te tražbine za koje postoji ovršna isprava smatraju se utvrđenim tražbinama, osim ako dužnik raspolaže javnom ili javno ovjerovljenom ispravom kojom dokazuje da je tražbina prestala. Tražbine u pogledu kojih nisu podnesene prijave vjerovnika smatraju se utvrđenima ako je njihovo postojanje i visinu dužnik naveo u izvješću o financijskom stanju i poslovanju. Tražbine za koje je dužnik koristio pravo na odbitak pretporeza smatraju se utvrđenim, osim ako dužnik ne dokaže protivno.

Kojem sudu dužnik podnosi prijedlog za sklapanje predstečajne nagodbe i koju dokumentaciju uz prijedlog je dužnik dužan dostaviti?

Prijedlog za sklapanje predstečajne nagodbe dužnik je dužan dostaviti nadležnom trgovačkom sudu, prema sjedištu dužnika. Uz prijedlog za sklapanje predstečajne nagodbe dužnik je dužan dostaviti: - izvješće o financijskom stanju i poslovanju dužnika, - revizorsko izvješće, - plan financijskog restrukturiranja i/ili izmijenjeni plan financijskog restrukturiranja, - sadržaj prihvaćenog plana financijskog restrukturiranja, - popis vjerovnika čije tražbine nisu osporene, s naznakom utvrđenih i smanjenih iznosa njihovih tražbina, - popis osporenih tražbina i njihovih iznosa, - ovjereni zapisnik o provedenom glasovanju s prilozima, - popis jamaca s naznakom njihove solidarne odgovornosti svim vjerovnicima dužnika, ako je u postupku predstečajne nagodbe dano jamstvo. Navedenu dokumentaciju dužniku će predati nagodbeno vijeće. U postupcima koji su otvoreni nakon 30. lipnja 2013.g. dužnik, u roku od 15 dana od izvršnosti Rješenja o prihvaćanju plana financijskog restrukturiranja, nadležnom trgovačkom sudu predaje prijedlog za sklapanje predstečajne nagodbe, a nagodbeno vijeće je u roku tri dana nakon što je od dužnika zaprimilo dokaz da je isti sudu podnio prijedlog za sklapanje nagodbe, dužno cijeli spis elektroničkim putem dostaviti sudu.

Nakon što je pred nadležnim trgovačkim sudom sklopljena predstečajna Nakon što je pred nadležnim trgovačkim sudom sklopljena predstečajna nagodba,

Page 8: Najcesca pitanja i odgovori vezani za provedbu Zakona o financijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi_09.10.2013 (2).pdf

8

nagodba, koji je daljnji postupak za dužnika? sud isto rješenje dostavlja Fini koja će bez odgode na svojim web stranicama objaviti činjenicu sklapanja predstečajne nagodbe. Dužnik je dužan ispunjavati dogovorene obveze iz sklopljene predstečajne nagodbe te je dužan za svako kalendarsko tromjesečje sastaviti izvješće o provedbi financijskog restrukturiranja za razdoblje na koje se isto odnosi.

Koji su razlozi odbacivanja prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe?

Razlozi odbacivanja prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe su taksativno navedeni u čl. 49. Zakona, a utvrđuju se rješenjem o odbacivanju postupka predstečajne nagodbe koje donosi nagodbeno vijeće.

Koji su razlozi obustavljanja postupka predstečajne nagodbe? Ako su se u tijeku postupka predstečajne nagodbe stekli uvjeti za obustavljanje postupka, nagodbeno vijeće donosi rješenje o obustavi postupka te su u rješenju navedeni razlozi obustavljanja postupka.

Da li se dužnik može žaliti na zaključak nagodbenog vijeća i kome se može žaliti?

Na zaključak nagodbenog vijeće nema mogućnosti žalbe.

Da li se dužnik može žaliti na rješenje nagodbenog vijeća i kome se može žaliti?

Na rješenje nagodbenog vijeće dužnik se može žaliti, a žalba se podnosi prvostupanjskom tijelu (nagodbenom vijeću) koje je donijelo rješenje, dok o žalbi odlučuje Ministarstvo financija, Samostalni sektor za drugostupanjski upravni postupak.

Ukoliko je dužnik podnio prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe da li se istom deblokiraju računi?

Ne. Međutim, u slučaju kada vijeće donese rješenje o otvaranju postupka predstečajne nagodbe Fina prestaje s izvršavanjem osnova za plaćanje evidentiranih u Očevidnik na teret dužnika te šalje nalog bankama za deblokadu računa dužnika.

Da li se računi dužnika mogu deblokirati i prije otvaranja postupka predstečajne nagodbe?

Da. Ukoliko je dužnik podnio prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe te zatražio donošenje privremene mjere navodeći opravdane razloge, nagodbeno vijeće će odlučiti da li je zahtjev dužnika za donošenje privremene mjere osnovan i ako utvrdi da je osnovan, donijet će rješenje o privremenoj mjeri i tada će se računi dužnika deblokirati.

Da li dužnik može vršiti plaćanja nakon otvaranja postupka predstečajne nagodbe?

Čl. 17. Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi propisano je što dužnik i na koji način može plaćati nakon otvaranja postupka predstečajne nagodbe. Navedeni članak odnosi se na:

- prioritetne tražbine - plaće radnika od dana otvaranja postupka predstečajne nagodbe - operativne troškove poslovanja - nabavu robe i usluga potrebnih za redovno poslovanje - porez na dodanu vrijednost, trošarine, doprinose i druge poreze koji od

strane dužnika moraju biti obračunati i plaćeni u skladu s propisima

Page 9: Najcesca pitanja i odgovori vezani za provedbu Zakona o financijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi_09.10.2013 (2).pdf

9

- troškove postupka pred javnim tijelima - troškove izrade dokumentacije potrebne za pokretanje i provedbu

postupka predstečajne nagodbe

U slučaju da je dužnik stekao uvjete za pokretanje stečajnog postupka, da li prije podnošenja prijedloga za pokretanje stečajnog postupka mora podnijeti prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe?

Izmjenama i dopunama stečajnog zakona (NN 108/12) čl. 3. st.13. i 14., a koje su stupile na snagu 01.12.2012. godine došlo je do stanovitih izmjena koje su vezane na međusobni odnos stečaja i predstečajne nagodbe, odnosno usklađivanje Stečajnog zakona i Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi (NN 108/12). Izmjenama i dopunama stečajnog zakona propisana je obveza pokretanja stečajnog postupka, osim ako je posebnim zakonom propisana obveza pokretanja postupka predstečajne nagodbe. Budući se uvjeti za predstečajnu nagodbu i stečajni postupak podudaraju, a prema Zakonu o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi dužnik koji ispunjava uvjete za pokretanje predstečajne nagodbe u obvezi je isti postupak pokrenuti pod prijetnjom prekršajne odgovornosti (čl. 88.), može se zaključiti da je postupak predstečajne nagodbe obvezan prije pokretanja stečajnog postupka.

Što se događa ako je stečajni postupak pokrenut prije postupka predstečajne nagodbe?

Ako je protiv dužnika prije stupanja na snagu Zakona (NN 108/12), dakle prije 01. listopada 2012.g. pokrenut stečajni postupak, dužnik može prije nego što stečajni postupak bude otvoren, vjerovnicima predložiti sklapanje predstečajne nagodbe. Ako je stečajni postupak pokrenut nakon 01.listopada 2012.g. (stečajni postupak pokrenut je predajom prijedloga trgovačkom sudu), pokretanje stečajnog postupka je procesna smetnja za vođenje postupka predstečajne nagodbe, te će nagodbeno vijeće u tom slučaju odbaciti prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe.

Kako nagodbeno vijeće donosi odluke u slučaju dokapitalizacije? Upravljanje u slučaju dokapitalizacije stvar je ugovora između vlasnika, to ne rješava nagodbeno vijeće. Nagodbeno vijeće vodi cijeli postupak u cilju utvrđivanja obveza i potraživanja između dužnika i vjerovnika te stvaranju preduvjeta za sklapanje nagodbe. Nagodba je akt dobre volje dviju ili više strana.

Koji iznos obveza dužnik mora navesti na prijedlogu za otvaranje predstečajne nagodbe?

Dužnik mora u svom prijedlogu za pokretanje postupka predstečajne nagodbe navesti vjerovnike i iznos obveza po svakom vjerovniku što naravno uključuje i sva javna davanja, poreze, doprinose itd. Iznosi moraju biti apsolutni, odnosno uključivati glavnicu i kamatu. Iz Porezne uprave moguće je zatražiti i potvrdu o stanju duga na dan pa ju priložiti uz prijedlog.

Koje su pravne posljedice otvaranja postupka predstečajne nagodbe? Parnični, ovršni, upravni i postupci osiguranja, pokrenuti protiv dužnika prije otvaranja postupka predstečajne nagodbe prekidaju se na prijedlog dužnika nakon objave rješenja o otvaranju postupka predstečajne nagodbe, osim postupaka

Page 10: Najcesca pitanja i odgovori vezani za provedbu Zakona o financijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi_09.10.2013 (2).pdf

10

osiguranja u kaznenom postupku, postupaka utvrđivanja zlouporabe prava i postupka vezanih uz tražbine na koje postupak predstečajne nagodbe ne utječe.

Za vrijeme trajanja postupka predstečajne nagodbe, nije dopušteno pokretanje parničnih, ovršnih, upravnih i postupaka osiguranja radi namirenja ili osiguranja tražbina nastalih do otvaranja postupka predstečajne nagodbe, osim postupaka osiguranja u kaznenom postupku, postupaka utvrđivanja zlouporabe prava i postupka vezanih uz tražbine na koje postupak predstečajne nagodbe ne utječe. Prekinuti postupci iz stavka nastavit će se na prijedlog vjerovnika: 1. nakon sklopljene predstečajne nagodbe – u odnosu na tražbine ili dio tražbina koje su u postupku predstečajne nagodbe osporene, 2. nakon izvršnosti rješenja o obustavi postupka predstečajne nagodbe. Od dana objave rješenja o otvaranju postupka predstečajne nagodbe Financijska agencija prestaje izvršavati osnove za plaćanje evidentirane u Očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje na teret dužnika uključujući i osnove za plaćanje koje se odnose na prioritetne tražbine. Financijska agencija neće prestati izvršavati mjere osiguranja donesene u kaznenom postupku do drugačije odluke tijela koje je mjeru donijelo. Ako Financijska agencija zaprimi osnovu za plaćanje na teret dužnika nakon otvaranja postupka predstečajne nagodbe, istu neće evidentirati u Očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje niti je izvršavati nego će je vratiti podnositelju uz obrazloženje. Od dana objave rješenja o otvaranju postupka predstečajne nagodbe nad dužnikom pojedincem (obrtnik, trgovac pojedinac) Financijska agencija prestaje izvršavati one osnove za plaćanje koje se odnose na tražbine proizašle iz ili tražbine vezane uz obavljanje djelatnosti tog dužnika, a nastavlja izvršavati one osnove za plaćanje koje nisu proizašle iz ili nisu vezane uz obavljanje djelatnosti dužnika pojedinca. Ako Financijska agencija zaprimi osnovu za plaćanje na teret dužnika pojedinca nakon otvaranja postupka predstečajne nagodbe, Financijska agencija će evidentirati u Očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje samo osnove za plaćanje koje se odnose na tražbine koje nisu proizašle iz ili nisu vezane uz obavljanje djelatnosti dužnika pojedinca.

Da li se u nazivu tvrtke stavlja naznaka da je u postupku predstečajne nagodbe kao kod stečaja?

Neće se u nazivu dužnika stavljati naznaka kao kod stečaja, u sudskom registru će se nalaziti napomena kako je nad društvom (tvrtkom) pokrenut postupak predstečajne nagodbe.

Što u slučaju ako dužnik ne postupi sukladno obvezi iz čl. 18. Zakona o Dužnici koji ne ispune zakonsku obvezu i ne pokrenu postupak predstečajne

Page 11: Najcesca pitanja i odgovori vezani za provedbu Zakona o financijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi_09.10.2013 (2).pdf

11

financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi? nagodbe u slučaju kada su to prema zakonskim odredbama obvezni učiniti, čine prekršaj prema odredbama čl. 88. Zakona za koji je predviđena novčana kazna u iznosu od 10.000,00 kn do 1.000.000,00 kn za samog dužnika i kazna u iznosu od 1.000,00 kn do 50.000,00 kn za odgovornu osobu dužnika.

Gdje se može podnijeti prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe?

Prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe podnosi se mjesno nadležnom Regionalnom centru Fine, osobno ili preporučenom poštom uz naznaku: "Za predstečajnu nagodbu" na slijedeće adrese: Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, Ulica grada Vukovara 70, 10000 Zagreb, Financijska agencija, Regionalni centar Osijek, Lorenza Jegera 1, 31000 Osijek, Financijska agencija, Regionalni centar Rijeka, Frana Kurelca 8, 51000 Rijeka, Financijska agencija, Regionalni centar Split, Mažuranićevo šetalište 24 b, 21000 Split Na službenim stranicama Fine može se vidjeti koji je regionalni centar nadležan za koju županiju.

S obzirom na kratke vremenske rokove za podnošenje prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe što se događa u slučaju da se podnese nepotpun zahtjev?

Prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe može se predati i u nepotpunoj formi, ali će se dužnici pozvati na dopunu dokumentacije neophodne za donošenje odluke o otvaranju postupka predstečajne nagodbe. U slučaju da se u danom roku dokumentacija ne dopuni, vijeće će odbaciti prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe, te će u tom slučaju Fina po službenoj dužnosti podnijeti prijedlog za pokretanje stečajnog postupka.

Da li se nakon predavanja prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe Fini odmah uspostavlja poslovanje dužnika odnosno da li se račun dužnika deblokira, te se počinje voditi postupak predstečajne nagodbe?

Račun će se deblokirati tek nakon donošenja rješenja o otvaranju predstečajne nagodbe (ako se takvo rješenje donese). Plaćanja koja dužnik smije vršiti za vrijeme trajanja nelikvidnosti i za cijelo vrijeme trajanja postupka, samo su ona potrebna za redovno poslovanje (čl. 17. Zakona). Dužnik u pravilu i nakon otvaranja postupka samostalno vodi svoje poslovanje, uz iznimku da mu je za plaćanja koja nisu nužna za redovno poslovanje potrebna suglasnost povjerenika (članak 17. Zakona).

Mogu li se radnicima isplaćivati plaće za vrijeme trajanja postupka predstečajne nagodbe?

Nema zapreke da se isplaćuje plaća radnicima za vrijeme trajanja postupka predstečajne nagodbe, odnosno za vrijeme trajanja postupka dozvoljeno je vršiti plaćanja sukladno čl. 17. Zakona.

Kada se plan financijskog restrukturiranja smatra prihvaćen? Plan financijskog restrukturiranja, smatra se prihvaćenim ako za njega glasuju vjerovnici čije tražbine prelaze polovinu vrijednosti utvrđenih tražbina za svaku grupu vjerovnika, ili ako za njega glasuju vjerovnici čije tražbine prelaze 2/3 vrijednosti svih utvrđenih tražbina.

Page 12: Najcesca pitanja i odgovori vezani za provedbu Zakona o financijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi_09.10.2013 (2).pdf

12

Što ako plan financijskog restrukturiranja ne bude prihvaćen? Ako plan financijskog restrukturiranja ne bude prihvaćen, vijeće obustavlja postupak i donosi rješenje o obustavi. Rješenje o obustavi vijeće javno objavljuje, te ako postoje stečajni razlozi podnosi prijedlog za pokretanje stečajnog postupka.

Što mora sadržavati izvješće o financijskom stanju i poslovanju kod redovnog postupka?

Izvješće o financijskom stanju i poslovanju dužnika mora sadržavati: - financijske izvještaje u skladu sa Zakonom o računovodstvu koji nisu stariji od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva za provođenje postupka predstečajne nagodbe, - popis tražbina radnika, - popis obveza prema vjerovnicima, - visinu prosječnih mjesečnih troškova redovnog poslovanja dužnika u posljednjih godinu dana prije datuma sastavljanja financijskog izvješća, - popis dužnikovih dužnika s naznakom tvrtke ili naziva, sjedišta i poslovne adrese, odnosno imena i prezimena, poslovne adrese i adrese prebivališta te OIB dužnikovih dužnika za svaku pojedinačnu obvezu i ukupni iznos duga, -popis svih postupaka pokrenutih na zahtjev dužnika pred sudovima ili javnopravnim tijelima.

Da li se pod točkom "Popis imovine i prava dužnika koji su upisani u odgovarajuće upisnike" misli na popise imovine koja su založena, zaplijenjena i sl.?

Ne. Misli se na upisnik kao što su zemljišne knjige, upisnik brodova, upisnik brodova u izgradnji, upisnik zrakoplova, upisnik prava intelektualnog vlasništva i dr.

Nad kim se ne može provesti postupak predstečajne nagodbe? Iz odredbe članka 25. stavka 1. Zakona razvidno je da se postupak ne može provesti nad ostalim poslovnim subjektima koji sudjeluju kao akteri na tržištu, kao što su fizičke osobe koje obavljaju druge registrirane djelatnosti (npr. odvjetnici, liječnici, novinari i sl.). Postupak predstečajne nagodbe ne može se provesti nad financijskom institucijom, kreditnom unijom, investicijskim društvom i društvom za upravljanje investicijskim fondovima, kreditnom institucijom, društvom za osiguranje i reosiguranje, leasing društvom, institucijom za platni promet i institucijom za elektronički novac. Postupak se ne može se provesti niti nad Republikom Hrvatskom, fondovima koji se financiraju iz proračuna Republike Hrvatske, mirovinskim i invalidskim fondovima, Hrvatskim zavodom za zdravstveno osiguranje, Hrvatskim zavodom za mirovinsko osiguranje te jedinicama lokalne i regionalne samouprave. Nad pravnom osobom čija je osnovna djelatnost proizvodnja predmeta naoružanja i vojne opreme, odnosno pružanje usluga Hrvatskoj vojsci postupak predstečajne nagodbe može se otvoriti samo uz prethodnu suglasnost Ministarstva obrane. Postupak predstečajne nagodbe ne može se provesti niti nad dužnikom nad kojim je pokrenut stečajni postupak, osim u slučaju kada je stečajni postupak nad

Page 13: Najcesca pitanja i odgovori vezani za provedbu Zakona o financijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi_09.10.2013 (2).pdf

13

dužnikom pokrenut prije stupanja Zakona na snagu, ali jedino ako stečajni postupak nije i otvoren do podnošenja prijedloga za otvaranje predstečajne nagodbe.

Kada je potrebno dostaviti izvješće revizora? U redovnom postupku predstečajne nagodbe.

Što sve mora sadržavati izvješće revizora? U redovnom postupku predstečajne nagodbe, da bi se prijedlog dužnika prihvatio i moglo donijeti rješenje o otvaranju, moraju postojati izvješća od strane ovlaštenog revizora, te je člankom 47. Zakona propisano što izvješće ovlaštenog revizora mora sadržavati: a) Izvješće revizora o financijskim izvještajima priloženim uz zahtjev za provođenje postupka predstečajne nagodbe b) Izvješće revizora o realnosti i objektivnosti priloženog popisa obveza c) Izvješće revizora o planu financijskog i operativnog restrukturiranja d) Mišljenje revizora – pozitivno, negativno ili izraženo uz određena ograničenja koja utječu na mišljenje revizora, odnosno na njegovo razumno uvjerenje. Da bi nagodbeno vijeće moglo donijeti rješenje o otvaranju postupka predstečajne nagodbe mišljenje revizora mora biti pozitivno, odnosno ako mišljenje revizora nije pozitivno nagodbeno vijeće odbacit će prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe.

Što će se dogoditi s osnovama za plaćanje koje su bile upisane u Očevidnik redoslijeda osnova za plaćanje prije otvaranja predstečajne nagodbe ukoliko dođe do obustave postupka predstečajne nagodbe?

Nakon donošenja rješenja o obustavi postupka predstečajne nagodbe, osim u slučaju obustave iz članka 65. točke 1. ovoga Zakona, Financijska agencija će osnove za plaćanje iz stavka 4. članka 70. nastaviti izvršavati.

Koliki su troškovi predstečajne nagodbe? Člankom 86. ZFPPN propisano je da: (1) Troškove predstečajne nagodbe čine: 1. administrativni troškovi pokretanja i vođenja postupka, 2. nagrade i naknade troškova za rad povjerenika predstečajne nagodbe, 3. troškovi za koje je ovim ili drugim zakonom propisano da će se namirivati kao troškovi postupka predstečajne nagodbe. (2) Prilikom podnošenja prijedloga za predstečajnu nagodbu dužnik je dužan predujmiti troškove postupka. (3) Troškove postupka vođenja predstečajne nagodbe posebnim pravilnikom propisat će ministar financija. (4) Svaki sudionik u predstečajnoj nagodbi snosi svoje troškove neovisno o ishodu postupka. Sudionik je dužan i drugim sudionicima nadoknaditi troškove koje im je prouzročio svojom krivnjom ili slučajem koji mu se dogodio. (5) O troškovima postupka nagodbeno vijeće odlučuje rješenjem. (6) Iz imovine dužnika najprije se namiruju troškovi predstečajne nagodbe.

Page 14: Najcesca pitanja i odgovori vezani za provedbu Zakona o financijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi_09.10.2013 (2).pdf

14

Cijene i postupak utvrđeni su Pravilnikom o troškovima postupka predstečajne nagodbe, a isto je objavljeno i na web stranici Fine.

Od kada teče rok za novčane obveze/potraživanja s inozemnim poslovnim partnerima?

Ako se primjenjuje hrvatsko materijalno pravo na ugovor (sukladno ugovoru ili ZRSZ-u) – rokovi su prema Zakonu o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi. Ako se na ugovor primjenjuje strano pravo (prema ugovoru ili ZRSZ-u), tada odgovor treba potražiti u odredbama tog stranog prava.

Što je s postojećim ugovorima, odnosno uvjetima plaćanja iz istih? Da li prestaju važiti?

Ugovori ne prestaju važiti, već nedospjele tražbine dospijevaju, uvjetne se smatraju bezuvjetnima i sl., a sve radi ponovnog ugovaranja rokova dospijeća i modaliteta ispunjenja obveza. Ukoliko do sklapanja nagodbe dođe, ugovori će se smatrati izmijenjenima sukladno sadržaju nagodbe, a ukoliko ne dođe do sklapanja nagodbe, ugovori ostaju na snazi kao da nije niti bio otvoren postupak predstečajne nagodbe.

Da li se kazne za prekršaje zbrajaju za svaki prekršaj ili je definirani raspon maksimum?

Ako počinitelj prekršaja s jednom ili više radnji počini više prekršaja za koje se istodobno vodi postupak i nadležno tijelo koje vodi postupak odlučilo je kazniti ga, za svaki počinjeni prekršaj utvrditi će kaznu prema zakonu a zatim će za sve te prekršaje izreći ukupnu kaznu, prema pravilima o stjecaju prekršaja.

Da li će Fina ili neka druga institucija provjeravati, i koliko često, da li poduzetnici izvršavaju svoju obvezu po bilo kojem aspektu ovog zakona, a posebno pokretanja predstečajne nagodbe?

Nadzorno tijelo – Ministarstvo financija, Uprava za financijsko upravljanje, unutarnju reviziju i nadzor – provoditi će nadzor nad primjenom Zakona, a posebice nad dužnicima koji su obvezni pokrenuti postupak predstečajne nagodbe.

Kakva je uloga stečaja s preustrojem i da li je preustroj zaista jedna od opcija u budućoj praksi po novom Stečajnom zakonu?

Nema više stečaja s preustrojem.

Što je sa obračunom kamate za vrijeme trajanja predstečajnog postupka?

Za vrijeme trajanja predstečajnog postupka ne teče zatezna kamata.

Da li se kod prijave u predstečajnu nagodbu trebaju provesti sve kompenzacije i ugovori o preuzimanju dugovanja i obveza kod sastavljanja zadnjeg financijskog izvješća za predstečaj? (za trgovačka društva koja su u blokadi prije donošenja i stupanja na snagu Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi, a kompenzacije i cesije nisu provedene radi zakonskih propisa;ukoliko se kompenzacije i druga obračunska plaćanja ne provedu, stanja u obvezama i potraživanjima po financijskim izvještajima ne odgovaraju stvarnom stanju)

Prijeboj, preuzimanje duga i ustupi tražbine za koje je postojala zapreka provedbe iz razloga jer je subjekt u blokadi ne smiju se provesti niti prilikom podnošenja prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe. Naime, za dužnika koji je blokiran i u trenutku podnošenja prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe vrijedi zabrana obračunskog plaćanja sukladno Zakonu o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima, čl. 14. st. 2. Što se tiče prijeboja tražbina, sukladno čl. 77. Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi, s otvaranjem postupka predstečajne nagodbe izvršit će se prijeboj utvrđenih tražbina s dospjelim protutražbinama dužnika.

Da li na takvim ugovorima treba supotpis povjerenika? Ako se radi o prodaji imovine, tada je potrebna suglasnost povjerenika.

Page 15: Najcesca pitanja i odgovori vezani za provedbu Zakona o financijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi_09.10.2013 (2).pdf

15

Da li vjerovnici, koji istovremeno imaju i neku obvezu prema dužniku predstečajne nagodbe, u predstečajnu nagodbu prijavljuju svoje ukupno potraživanje, ili potraživanje umanjeno za obvezu koju će kompenzirati?

Otvaranjem postupka predstečajne nagodbe izvršit će se prijeboj utvrđenih tražbina s dospjelim protutražbinama dužnika. To znači da će do prijeboja doći nakon što se tražbine na ročištu utvrde prema prijavama vjerovnika i ispravama dostavljenim od strane dužnika. Vjerovnici koji istovremeno imaju i neku obvezu prema dužniku, u predstečajnu nagodbu prijavljuju svoje ukupno potraživanje, te će se nadalje u postupku utvrđivanja tražbina utvrditi iznosi pojedinih tražbina i protutražbina, te izvršiti prijeboj u iznosima za koje postoji suglasnost dužnika i vjerovnika, odnosno ovršna isprava kojom se tražbina dokazuje.

Što se događa u slučaju kada je već pokrenut stečajni postupak (te je u tijeku postupak po žalbi), a dužnik želi pokrenuti predstečajnu nagodbu?

Ukoliko je prijedlog za pokretanje stečajnog postupka podnesen prije stupanja Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi na snagu (NN 108/12, 144/12), dakle prije 01.10.2012.g., može se podnijeti prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe. Fini mora se dostaviti rješenje kojim se obustavlja stečajni postupak kako bi se postupak predstečajne nagodbe nastavio. U prijedlogu treba navesti da je pokrenut stečajni postupak, te u Finu treba dostaviti odluku stečajnog suda u izvorniku kojom se stečajni postupak obustavlja. Ukoliko se ne dostavi rješenje kojim se obustavlja stečajni postupak, ili stečaj bude otvoren, vijeće će odbaciti prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe.

Što je nacrt predstečajne nagodbe? Nacrt predstečajne nagodbe sastavljen je u obliku pravnog akta te treba sadržavati sve elemente ovršne isprave, a osobito: 1. način uređenja odnosa s pojedinim razlučnim vjerovnicima, 2. visinu, način, oblik i rokove namirenja tražbina svakog pojedinog vjerovnika ili skupine vjerovnika u jednakom pravnom položaju u pogledu namirenja, 3. obveze dužnika prema svim vjerovnicima na provedbu mjera koje podrazumijevaju provedbu postupka smanjenja ili povećanja temeljnog kapitala društva dužnika, ako je dužnik društvo kapitala, 4. obveze dužnika na sklapanje, u određenom roku, posebnih ugovora na temelju sklopljene predstečajne nagodbe, radi naknadnog uređenja odnosa s pojedinim vjerovnicima, u pogledu davanja dodatnih osiguranja tražbina zasnivanjem založnih i drugih prava podobnih za upis u javne knjige ili promjene u postojećim upisima osiguranja tražbina, ili u pogledu uvjeta za posebne oblike namirenja prijenosom nekretnina, pokretnina ili prava na vjerovnika radi namirenja tražbina i dr. 5. obveze dužnika na ispunjenje prioritetnih tražbina radnika, 6. druge posebne obveze dužnika prema pojedinim ili svim vjerovnicima, sadržane u planu financijskog i operativnog restrukturiranja. Dužnik je dužan najkasnije u roku od osam dana od donošenja rješenja o

Page 16: Najcesca pitanja i odgovori vezani za provedbu Zakona o financijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi_09.10.2013 (2).pdf

16

utvrđenju tražbina dostaviti nagodbenom vijeću nacrt predstečajne nagodbe nagodbe, koji je po svome sadržaju usklađen s planom financijskog i operativnog restrukturiranja koji obuhvaća sve utvrđene tražbine. U slučaju izmjene plana financijskog i operativnog restrukturiranja dužnik je dužan dostaviti i izmijenjeni nacrt predstečajne nagodbe zajedno s planom restrukturiranja, a ako se radi o planu financijskog i operativnog restrukturiranja kojeg su predložili vjerovnici, vjerovnici su dužni dostaviti i izmijenjeni nacrt predstečajne nagodbe zajedno s izmijenjenim planom restrukturiranja. Konačni prijedlog predstečajne nagodbe u svim bitnim sastojcima mora odgovarati sadržaju plana financijskog i operativnog restrukturiranja, prihvaćenog pred nagodbenim vijećem i nacrtu predstečajne nagodbe.

VJEROVNIK

Na koji način vjerovnik može provjeriti da li je za određenog dužnika otvoren postupak predstečajne nagodbe?

Podaci o dužnicima za koje je otvoren postupak predstečajne nagodbe dostupni su na web stranicama Fine (www.fina.hr i http://predstecajne.nagodbe.fina.hr). Pretragom je moguće pronaći sve dužnike koji su postupak pokrenuli, te svu dokumentaciju vezanu za određeni postupak, budući institut javnog priopćenja omogućava praćenje tijeka postupka kako svim sudionicima u postupku, tako i ostaloj javnosti tijekom cijelog postupka. Odluke nagodbenog vijeća i druga pismena neće se dostavljati pisanim putem na adrese stranaka, već će svi zainteresirani imati obvezu praćenja javne objave na web stranicama FINA-e za cijelo vrijeme trajanja postupka. Na ovaj način, vjerovnici, dužnik ali i sve druge zainteresirane stranke, moći će pratiti aktivnosti u postupku, bez potrebe da fizički dolaze do mjesta gdje se vodi predmet i gdje se nalazi predmet spisa. U pretraživač je dovoljno, u za to predviđena polja upisati ili samo OIB ili samo naziv dužnika, vremensko razdoblje ne treba upisivati, osim ako korisnika zanima baš određeni vremenski period. Obavezno treba prepisati kontrolni tekst. Takvom opcijom pretraživanja prikazat će se sve odluke koje su za određenog dužnika donesene i objavljene.

Da li je postupak predstečajne nagodbe pokrenut danom podnošenja prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe od strane dužnika ili je postupak pokrenut danom otvaranja postupka predstečajne nagodbe od strane nagodbenog vijeća?

Postupak predstečajne nagodbe pokrenut je danom podnošenja prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe od strane dužnika.

Da li će vjerovnik biti pisanim putem obaviješten da je dužnik podnio prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe?

Odluke nagodbenog vijeća i druga pismena neće se dostavljati pisanim putem na adresu vjerovnika, već će isti imati obvezu praćenja javne objave na web stranicama Fine za cijelo vrijeme trajanja postupka.

Page 17: Najcesca pitanja i odgovori vezani za provedbu Zakona o financijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi_09.10.2013 (2).pdf

17

Da li će Fina zaprimiti i postupiti po osnovi za plaćanje koja je u Finu dostavljena nakon što je dužnik podnio prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe?

Fina će zaprimati osnove za plaćanje i po istima postupati sve do dana donošenja rješenja o otvaranju postupka predstečajne nagodbe odnosno ako je dužnik podnio prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe, ali nagodbeno vijeće još uvijek nije donijelo rješenje o otvaranju postupka predstečajne nagodbe, Fina će postupati po zaprimljenim osnovama za plaćanje.

Ukoliko je vjerovnik na stranicama Fine utvrdio da je za njegovog dužnika otvoren postupak predstečajne nagodbe, što treba učiniti?

O otvaranju postupka predstečajne nagodbe, vjerovnici se obavještavaju oglasom koji se objavljuje na web stranicama Fine. Vjerovnici su oglasom pozvani da prijave svoja potraživanja putem obrasca prijave tražbina koji je dostupan na web stranicama Fine, a tražbine prijavljuju prema uputama iz oglasa.

Gdje se dostavljaju prijave tražbina, formatizirani obrasci za glasovanje i druga dokumentacija u postupku?

Sva pismena koja vjerovnici dostavljaju tijekom postupka dostavljaju se na adresu nadležnog RC Fine, odnosno na adresu onog RC u kojemu se nalazi nagodbeno vijeće koje vodi postupak predstečajne nagodbe za dužnika. Adresa na koju se podnosi prijava tražbine navedena je u oglasu kojim se vjerovnici pozivaju na prijavu tražbine, a na istu adresu na koju se dostavlja prijava tražbine vjerovnik treba dostaviti i formatizirani obrazac za glasovanje, ako isti dostavlja poštom.

Da li se prijava tražbina, dokaz o postojanju i visini tražbine i ostala dokumentacija mogu dostaviti na stranom jeziku?

Obzirom da je hrvatski jezik službeni jezik u Republici Hrvatskoj te je latinično pismo u uporabi, sva dokumentacija koja se dostavlja u postupku predstečajne nagodbe mora biti na hrvatskom jeziku, odnosno, ukoliko se ista dostavlja na stranom jeziku tada ista mora biti prevedena na hrvatski jezik.

Da li vjerovnik može podnijeti prijedlog za pokretanje stečajnog postupka nad dužnikom ukoliko je za tog dužnika otvoren postupak predstečajne nagodbe?

U slučaju da je za dužnika otvoren postupak predstečajne nagodbe, vjerovnik neće moći pokrenuti stečajni postupak za istog dužnika. Iznimka je propisana u čl. 65.a. Zakona, a to je da za vrijeme trajanja prekida postupka predstečajne nagodbe vjerovnici mogu podnijeti prijedlog za otvaranje stečajnog postupka.

Da li postupak predstečajne nagodbe pokreće isključivo dužnik? Da, postupak predstečajne nagodbe pokreće se isključivo temeljem prijedloga samog dužnika, što znači da ga, za razliku od stečajnog postupka, ne mogu pokrenuti niti vjerovnici niti radnici, niti se može pokrenuti po službenoj dužnosti.

Da li radnici (bivši radnici) mogu prijaviti svoje tražbine u postupku predstečajne nagodbe koji je pokrenuo poslodavac (bivši poslodavac)?

Potraživanje radnika (bivših radnika) jest „prioritetna tražbina“, a koja je Zakonom o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi definirana kao tražbina radnika i prijašnjih radnika dužnika nastala do dana otvaranja postupka predstečajne nagodbe, iz radnog odnosa u bruto iznosu, otpremnine do iznosa propisanog zakonom, odnosno kolektivnim ugovorom. Vjerovnici prioritetnih tražbina ne prijavljuju svoje tražbine u postupak predstečajne nagodbe. Postupak predstečajne nagodbe ne utječe na prioritetne tražbine, odnosno prijašnji radnici zadržavaju pravo namiriti svoju tražbinu u cijelosti, bez obzira na sadržaj predstečajne nagodbe. Sam prijedlog predstečajne nagodbe (koji predaje dužnik) mora između

Page 18: Najcesca pitanja i odgovori vezani za provedbu Zakona o financijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi_09.10.2013 (2).pdf

18

ostalog sadržavati izjavu da predstečajna nagodba ako bude sklopljena neće imati učinak na imatelje prioritetnih tražbina. Znači, imatelji prioritetnih tražbina svoje potraživanje mogu ostvarivati izvan postupka predstečajne nagodbe, a ako je postupak predstečajne nagodbe već pokrenut, treba sačekati da isti završi. U slučaju da je radnik već ranije pokrenuo pri Fini postupak prisilne naplate te da su sredstva na računu dužnika, odnosno poslodavca, već zaplijenjena prije otvaranja postupka predstečajne nagodbe, tada se uz odobrenje povjerenika predstečajne nagodbe (ili nagodbenog vijeća u skraćenom postupku) može izvršiti prijenos zaplijenjenih sredstava na račun imatelja prioritetne tražbine.

Zašto na web stranici Fine nema podataka o dužnicima koji su pokrenuli postupak predstečajne nagodbe?

Neki dužnici su pokrenuli, odnosno predali zahtjeve za pokretanje predstečajne nagodbe, ali na web stranici isti nisu vidljivi iz razloga što podaci za dosad zaprimljene zahtjeve nisu kompletni, te se trenutno dužnici pozivaju na dopunu dokumentacije neophodne za donošenje odluka o otvaranju postupka predstečajne nagodbe. Podaci o postupcima predstečajne nagodbe biti će vidljivi na web stranici u trenutku kad nagodbena vijeća donesu zaključak kojim pozivaju dužnika na dopunu dokumentacije, odluku o otvaranju postupka predstečajne nagodbe ili odluku o odbacivanju prijedloga za otvaranje predstečajne nagodbe.

Da li će vjerovnici biti obaviješteni i pismenim putem o otvaranju postupka predstečajne nagodbe ili se objava mora svakodnevno pratiti na web stranicama?

U postupku provedbe predstečajne nagodbe sva pismena će se objavljivati na web stranicama Financijske agencije (www.fina.hr i http://predstecajnenagodbe.fina.hr), i to sva pismena i dokumentacija dostavljena u postupku kao i sve odluke donesene u postupku, te pojedine odluke (oglas, rješenje o nagodbi i tekst nagodbe) koje donosi trgovački sud u postupku sklapanja predstečane nagodbe. Članak 28. propisuje da se pismeno smatra uredno dostavljenim strankama u postupku protekom osmoga dana od dana objave pismena. S obzirom na navedeno, bitno je da se i dužnici i vjerovnici upoznaju s time da im se odluke nagodbenog vijeća i druga pismena neće dostavljati pisanim putem na adresu, već će sami imati obvezu praćenja javne objave na web stranicama Financijske agencije za cijelo vrijeme trajanja postupka. Na ovaj način, vjerovnici, dužnik ali i sve druge zainteresirane stranke, moći će pratiti aktivnosti u postupku, bez potrebe da fizički dolaze do mjesta gdje se vodi predmet i gdje se nalazi predmet spisa.

Što se smatra pravnom osnovom tražbine koju treba upisati u obrascu za prijavu tražbine vjerovnika?

Pravna osnova je činjenica za koju se veže stjecanje, promjena ili prestanak određenog prava. Odnosno, za vjerovnika, pravna osnova je činjenica na kojoj se temelji njegovo potraživanje. Primjerice, to može biti neki ugovor, pravni posao, odluka suda ili drugog nadležnog tijela i sl. Sukladno pravnoj osnovi koju vjerovnik navede u prijavi, navodi se i konkretan dokaz o postojanju iste (npr. broj presude ili druge odluke, oznaka ugovora, broj računa itd.) .

Page 19: Najcesca pitanja i odgovori vezani za provedbu Zakona o financijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi_09.10.2013 (2).pdf

19

Što sve treba sadržavati prijava tražbine? Prijava tražbine sadrži: tvrtku, odnosno naziv, OIB, sjedište ili poslovnu adresu, odnosno ime i prezime, poslovnu adresu ili adresu prebivališta vjerovnika, te pravnu osnovu tražbine i njezinu visinu. Vjerovnik je dužan uz prijavu tražbine dostaviti i dokaz o postojanju tražbine i visini tražbine, kao i ovršnu ispravu ukoliko istu posjeduje, te je dužan priložiti isprave kojima dokazuje svoju tražbinu. Nepotpunu prijavu nagodbeno vijeće će odbaciti, ako u roku određenom za dopunu prijave, vjerovnik ne otkloni nedostatke. Vjerovnik prijavljuje kamatu i zateznu kamatu na glavnicu, koja se obračunava do dana otvaranja postupka predstečajne nagodbe.

Što ako je vjerovnik propustio rok za prijavu tražbine, u kojem slučaju će se tražbina smatrati utvrđenom?

Ukoliko vjerovnik nije prijavio svoju tražbinu u roku koji je određen oglasom kojim se vjerovnici pozivaju na prijavu svojih tražbina, tražbina će smatrati utvrđenom ukoliko je dužnik tražbinu vjerovnika naveo u svom popisu obveza koji je dužan dostaviti sukladno čl.42 ili 67. Zakona. U tom slučaju tražbina će se smatrati utvrđenom u onom iznosu u kojem ju je prijavio dužnik, osim ako na ročištu sukladno dostavljenim ispravama bude utvrđena u nekom drugom iznosu na temelju suglasnosti dužnika i vjerovnika. Na službenim stranicama Fine, u Rješenju o utvrđenju tražbina za određenog dužnika, mogu se provjeriti sve prijavljene i utvrđene tražbine.

Što u slučaju kada vjerovnik želi pokrenuti stečajni postupak odnosno podnijeti prijedlog za otvaranje stečajnog postupka sukladno odredbama Stečajnog zakona?

Vjerovnik nije dužan čekati na postupanje dužnika, kako bi isti pokrenuo postupak predstečajne nagodbe, već vjerovnik može predložiti otvaranje stečajnog postupka sukladno odredbama Stečajnog zakona, ali s napomenom kako vjerovnik neće moći pokrenuti stečaj u slučaju da je dužnik pokrenuo postupak predstečajne nagodbe.

Da li je nakon otvaranja predstečajne nagodbe od strane dužnika, moguća naplata dugovanja putem zadužnice?

Nakon pokretanja postupka predstečajne nagodbe (predaja prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe) naplata putem zadužnice je još uvijek moguća, ali nakon otvaranja postupka predstečajne nagodbe više nije moguća naplata, iz razloga što Fina prekida sa izvršenjem svih postupaka prisilne naplate.

U čl. 45 (ponuda vjerovnicima) navode se minimalni postoci za ponudu vjerovnicima za naplatu njihovih tražbina. Pitanje je da li se ostatak otpisuje ili se on pretvara u udjele u kapitalu?

Članak 45. Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi kaže da dužnik nudi vjerovnicima način i rok ispunjenja tražbine, te je isključivo na vjerovnicima hoće li pristati na smanjenje podmirenja i na koji način će kompenzirati ostatak duga. Način na koji će se dužnici i vjerovnici dogovoriti o namirenju tražbine ovisi o tome što predloži dužnik u planu financijskog restrukturiranja.

Na koji način vjerovnici čije su tražbine utvrđene ostvaruju svoje pravo glasa (na koji način su obaviješteni o glasovanju)?

Tražbine u pogledu kojih postoji suglasnost između dužnika i vjerovnika o postojanju i visini tražbine tog vjerovnika te tražbine za koje postoji ovršna isprava smatraju se utvrđenim tražbinama, osim ako dužnik raspolaže javnom ili javno

Page 20: Najcesca pitanja i odgovori vezani za provedbu Zakona o financijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi_09.10.2013 (2).pdf

20

ovjerovljenom ispravom kojom dokazuje da je tražbina prestala. Tražbine u pogledu kojih nisu podnesene prijave vjerovnika smatraju se utvrđenima ako je njihovo postojanje i visinu dužnik naveo u izvješću iz članka 42. i članka 67. stavka 2. Zakona (izvješću o financijskom stanju i poslovanju dužnika). U rješenju o otvaranju redovnog postupka predstečajne nagodbe koje će biti objavljeno na web stranicama Fine, biti će navedeno kada je zakazano ročište. Uz rješenje o utvrđenju tražbina nagodbeno vijeće će objaviti i popis vjerovnika koji imaju pravo glasa. U skraćenom postupku u rješenju o utvrđenju će biti zakazano i ročište za glasovanje.

Kako se utvrđuju tražbine u skraćenom postupku? U skraćenom postupku tražbine se utvrđuju izvan ročišta pisanim putem. Rješenje kojim se utvrđuju tražbine objavit će se na web stranici Financijske agencije, zajedno sa tablicama tražbina koje čine sastavni dio rješenja. Rješenje o utvrđenju tražbina, nagodbeno vijeće će donijeti i objaviti najkasnije u roku od 8 dana od isteka roka za prijavu tražbina Rješenjem o utvrđenju zakazat će se ročište za glasovanje najkasnije za 21 dan od dana objave tog rješenja.

Koje osobe sa utvrđenim tražbinama nemaju pravo glasa? Pravo glasa nemaju oni solidarni dužnici, jamci i osobe koje imaju pravo regresa koji ujedno imaju i pravni položaj povezanih osoba (članovi uprave društva dužnika, članovi društva dužnika ili dioničari s udjelom višim od 25% u temeljnom kapitalu dioničkog društva dužnika ili vladajuće društvo u odnosu na društvo dužnika ili ovisno društvo u odnosu na društvo dužnika). Utvrđene tražbine navedenih vjerovnika ne uračunavaju se u ukupan iznos utvrđenih tražbina za potrebe glasovanja.

Do kada se pisanim putem može predati obrazac za glasovanje? Formatizirani obrazac za glasovanje (koji možete preuzeti na web stranicama Fine) pisanim putem mora biti dostavljen najkasnije do početka ročišta za glasovanje te potpisan i ovjeren od ovlaštene osobe. Ako je vjerovnik pravna osoba, uz obrazac mora biti priložen dokaz da ga je potpisala ovlaštena osoba (izvadak iz sudskog ili odgovarajućeg registra koji ne mora biti u originalu, već je dovoljno da de dostavi kopija istog ili izvadak sa web stranice sudskog registra). Vjerovnici koji glasaju pisanim putem, a najkasnije do početka ročišta za glasovanje ne dostave formatizirani obrazac, smatrat će se da su glasovali protiv plana financijskog restrukturiranja.

Kada se prihvaća plan financijskog restrukturiranja? Nagodbeno vijeće će vjerovnike prije glasovanja, podijeliti na tri grupe. 1. tijela javne uprave i trgovačka društva u većinskom državnom vlasništvu, 2. financijske institucije,

Page 21: Najcesca pitanja i odgovori vezani za provedbu Zakona o financijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi_09.10.2013 (2).pdf

21

3. ostali vjerovnici. Sukladno odredbi članka 63. st.2. Zakona, plan financijskog restrukturiranja smatra se prihvaćenim ako za njega glasuju vjerovnici čije tražbine prelaze polovinu vrijednosti utvrđenih tražbina za svaku grupu vjerovnika, ili ako za njega glasuju vjerovnici čije tražbine prelaze 2/3 vrijednosti svih utvrđenih tražbina. Za vjerovnike koji imaju pravo glasa, a koji nisu glasovali, smatrati će se da su glasovali protiv plana financijskog restrukturiranja.

Što ako je vjerovnik glasovao za plan financijskog restrukturiranja, a plan financijskog restrukturiranja se u međuvremenu izmijeni?

U tom slučaju je potrebno ponovno glasovati za novi, izmijenjeni plan financijskog restrukturiranja. Ukoliko vjerovnik ne iskoristi svoje pravo na glasovanje, tada će se smatrati da je glasovao protiv plana financijskog restrukturiranja.

Tko su izlučni vjerovnici? Sukladno odredbi članka 55. Zakona, izlučni vjerovnik je osoba koja na temelju kojega svoga stvarnog ili obveznog prava može dokazati da neki predmet ne pripada u imovinu dužnika, te on nije vjerovnik u postupku predstečajne nagodbe. To znači da izlučni vjerovnik svoju tražbinu ne prijavljuje u postupak predstečajne nagodbe, već nagodbeno vijeće samo obavještava o postojanju izlučnog prava na određenoj imovini dužnika, te tražbina izlučnog dužnika ne ulazi u ukupan iznos prijavljenih tražbina.

Tko su razlučni vjerovnici? Razlučni vjerovnici su, prema odredbi čl. 56. Zakona, vjerovnici koji imaju založno pravo ili pravo na namirenje na kojoj stvari ili pravu koji su upisani u javnoj knjizi. Razlučni vjerovnici koji se nisu odrekli prava na odvojeno namirenje imaju pravo pokrenuti sudski ili javnobilježnički ovršni postupak radi prodaje stvari ili unovčenja prava i nakon otvaranja postupka predstečajne nagodbe. S razlučnim vjerovnicima u postupku izjednačeni su i ostali vjerovnici koji na nekom predmetu iz imovine dužnika imaju kakvo založno pravo koje nije upisano u javnu knjigu, te i oni imaju pravo odvojenog namirenja (članak 57. i 58. Zakona). Razlučni vjerovnici imaju pravo glasa, samo ako im je dužnik osobno odgovoran i ako se odreknu svoga prava na odvojeno namirenje.

Koji je značaj izjave o odricanju od prava na odvojeno namirenje? Izjava o odricanju od prava na odvojeno namirenje razlučnih vjerovnika dana u postupcima predstečajne nagodbe smatra se, za potrebe provedbe Zakona, samo izjavom o odricanju od pokretanja i vođenja postupka prisilne naplate za vrijeme trajanja tih postupka predstečajne nagodbe i za vrijeme urednog izvršavanja sklopljene predstečajne nagodbe. Navedene izjave o odricanju ne znače odricanje od upisanog založnog prava ili druge vrste razlučnog prava niti se one smatraju brisovnim očitovanjima. U slučaju da u tim postupcima ne dođe do sklapanja predstečajne nagodbe odnosno u slučaju neurednog izvršavanja obveza preuzetih sklopljenom predstečajnom nagodbom, razlučni vjerovnici koji su se u tim

Page 22: Najcesca pitanja i odgovori vezani za provedbu Zakona o financijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi_09.10.2013 (2).pdf

22

postupcima odrekli prava na odvojeno namirenje, imaju pravo namiriti svoje tražbine iz predmeta razlučnog prava neovisno o danoj izjavi o odricanju od prava na odvojeno namirenje.

Što s vjerovnicima koji nisu prijavili potraživanja u procesu nagodbe – da li automatski ispadaju „iz igre“ ili ipak ima načina da se naplate kao i drugi?

Vjerovnici koji nisu prijavili svoju tražbinu a nemaju ovršnu ispravu, ako su obuhvaćeni planom financijskog restrukturiranja (utvrđene tražbine prema ispravama dužnika), obuhvaćeni su i predstečajnom nagodbom.

Što se može dogoditi s tražbinom vjerovnika koja nije osigurana razlučnim pravom, a vjerovnik ju nije prijavio u predstečajni postupak? Da li se ona može izgubiti?

Ako je ne prijavi, gubi je sukladno čl.81.st.2. Zakona.

U čl. 66. st. 12. Zakona navodi se da predstečajna nagodba ima snagu ovršne isprave za sve vjerovnike čije su tražbine utvrđene i razlučne vjerovnike ako su se odrekli svoga prava na odvojeno namirenje. Da li ta nagodba ima snagu ovršne isprave za razlučne vjerovnike koji su ujedno i osobni vjerovnici a nisu se odrekli prava odvojenog namirenja?

Da, ako su prijavili svoju tražbinu u postupak predstečajne nagodbe.

Da li se vjerovnik može javiti s istom tražbinom u dvije firme koje idu u predstečajnu nagodbu (jer je druga firma bila sudužnik po istom dugu) ili se mora opredijeliti za jednu firmu?

Vjerovnik može prijaviti tražbinu u oba postupka, ali ovisno o tijeku postupka i sadržaju same tražbine ovisit će da li će sa istom sudjelovati u postupku ili ne.

Što se događa u slučaju da dužnik ne ispunjava svoje obveze iz sklopljene predstečajne nagodbe?

U slučaju da dužnik ne ispunjava svoje obveze iz sklopljene nagodbe, vjerovnik ima dvije opcije – pokušati naplatiti preostali iznos iz sklopljene nagodbe (s obzirom da sklopljena nagodba ima učinak ovršne isprave u odnosu na vjerovnike čije su tražbine utvrđene) ili nad vjerovnikom pokrenuti stečaj ukoliko za to postoje uvjeti. U slučaju pokretanja stečaja, vjerovnik koji je namiren u iznosu iz predstečajne nagodbe, ne može svoju tražbinu prijaviti u stečajni postupak s obzirom da se on smatra u cijelosti namirenim. Vjerovnik koji je djelomično namiren po nagodbi, prijavljuje u stečajni postupak ukupnu tražbinu iz nagodbe umanjenu za iznos namiren po nagodbi, a vjerovnik koji niti djelomično nije namiren u smislu predstečajne nagodbe u stečaj prijavljuje tražbinu u iznosu iz sklopljene predstečajne nagodbe. Predstečajna nagodba je ovršna isprava na temelju koje vjerovnik može pokrenuti ovršne postupke radi naplate svoje tražbine.

Kada dolazi do prekida postupka predstečajne nagodbe? Nagodbeno vijeće će rješenjem prekinuti postupak predstečajne nagodbe na prijedlog nadležnog tijela koje vodi postupak utvrđivanja zlouporabe prava prema odredbama Glave VI. a Općeg poreznog zakona nad osobama iz članka 158.a Općeg poreznog zakona do okončanja postupka pred nadležnim tijelom.

Page 23: Najcesca pitanja i odgovori vezani za provedbu Zakona o financijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi_09.10.2013 (2).pdf

23

Za trajanja prekida postupka predstečajne nagodbe vjerovnici mogu podnijeti prijedlog za otvaranje stečajnog postupka. Ako je podnesen prijedlog za otvaranje stečajnog postupka nagodbeno vijeće obustavit će postupak predstečajne nagodbe po primitku rješenja o otvaranju stečajnog postupka. Nagodbeno vijeće nastavit će postupak predstečajne nagodbe po primitku izvršnog rješenja donesenog u postupku utvrđivanja zlouporabe prava pred nadležnim tijelom.

JAVNOST

Gdje su dostupne upute vezane za postupak predstečajne nagodbe? Upute vezane za postupak predstečajne nagodbe dostupne su na stranicama Fine (www.fina.hr).

Gdje su objavljeni podaci o dužniku koji je podnio prijedlog za pokretanje postupka predstečajne nagodbe?

Podaci o dužniku dostupni su na linku: http://predstecajne.nagodbe.fina.hr. Institut javnog priopćenja omogućava praćenje tijeka postupka svim sudionicima u postupku, kao i ostaloj javnosti.

Koja je uloga Fine u postupku predstečajnih nagodbi? Uloga Fine, odnosno nagodbenog vijeća, u postupku predstečajne nagodbe je formalne naravi i ono ne odlučuje o tome da li će nagodba na kraju biti sklopljena ili ne, niti odlučuje o međusobnim pravima i obvezama stranaka u postupku. Zadaća vijeća je da vodi postupak, da pazi da se postupak odvija u zakonskim okvirima i da usmjerava stranke da dođu do sporazuma kojim će urediti međusobna prava i obveze. Ukoliko do sporazuma dođe, nagodba se ne sklapa pred nagodbenim vijećem, već pred nadležnim Trgovačkim sudom prema sjedištu dužnika.

Koji je cilj postupka predstečajne nagodbe? Postupak predstečajne nagodbe je postupak u kojem će dužnik pokušati povratiti stanje likvidnosti i solventnosti, bez prestanka poslovanja i bez promjene osoba ovlaštenih za zastupanje dužnika. U slučaju negativnog ishoda postupka predstečajne nagodbe, po službenoj dužnosti pokrenuti će se stečajni postupak, a koji će biti usmjeren isključivo ka konačnoj i potpunoj likvidaciji i prestanku postojanja dužnika, odnosno brisanju iz odgovarajućeg registra. Uvođenjem postupka predstečajne nagodbe, stečaj postaje posljednja stanica dužnika, na kojoj će se dužnik naći tek nakon što su iscrpljene sve mogućnosti kojima bi dužnik mogao postići gospodarski oporavak.

Da li prema čl. 17. st. 2. t. 6. Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi u troškove postupka pred javnopravnim tijelima kao troškovi koji su nužni za redovno poslovanje poduzetnika, ulaze troškovi i nagrade za rad odvjetnika prema odvjetničkoj tarifi?

Ovisi o tome da li je trošak bio nužan za redovno poslovanje poduzetnika.

Page 24: Najcesca pitanja i odgovori vezani za provedbu Zakona o financijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi_09.10.2013 (2).pdf

24

Kome se treba prijaviti za uvrštenje na listu zainteresiranih stečajnih upravitelja koji su na raspolaganju za imenovanje za povjerenika predstečajne nagodbe?

Dovoljno je da se osoba nalazi na listi stečajnih upravitelja koje objavljuje Ministarstvo pravosuđa. Nagodbeno vijeće bira povjerenika predstečajne nagodbe s liste stečajnih upravitelja koja se objavljuje u Narodnim novinama.

Na koji način će se vršiti izbor povjerenika predstečajne nagodbe? Prije svakog imenovanja povjerenika predstečajne nagodbe, administrator nagodbenog vijeća dužan je uvidom na stranice Ministarstva pravosuđa izvršiti uvid u aktualnu listu stečajnih upravitelja. Također, prije samog imenovanja, administrator ili nagodbeno vijeće će telefonom ili putem elektroničke pošte kontaktirati stečajnog upravitelja i pitati ga želi li odnosno može li biti povjerenik predstečajne nagodbe, a izbor će se vršiti nasumično.

Koja je ispravna šifra vrste izvještaja koju je potrebno napisati na opće podatke GFI kod prijedloga za predstečajnu nagodbu? (Da li je to "21" kao šifra stečaja?)

Postupak predstečajne nagodbe je samostalni upravni postupak i nije dio stečajnog postupka. Činjenica pokretanja postupka predstečajne nagodbe nema utjecaja na status i poslovanje društva. Otvaranje postupka predstečajne nagodbe upisuje se u sudskom registru, ali nema iste učinke kao otvaranje stečajnog postupka. Slijedom navedenoga, a s obzirom da se ne radi o stečajnom postupku, ne bi trebala stajati šifra stečaja.