C R N A G O R AVLADA CRNE GOREUPRAVA CARINA01/03 Br.D-_________Podgorica, 09.januar 2008.godineIO

U cilju jedinstvenog i ispravnog primjenjivanja TIR Konvencije, a na osnovu čl.15 Zakona o državnoj upravi ("Službeni list RCG", br. 38/2003),

Direktor Uprave carina donosi

UPUTSTVOo

korišćenju karneta TIR

1. Članom 1 TIR Konvencije propisane su definicije pojedinih pojmova, koji se koriste u svrhe njene primjene.

2. Članovima 2-3 propisana je oblast primjene Konvencije TIR, gdje se jedan dio puta, od početka do okončanja posla TIR, mora obaviti drumom.

3. Članovima 4-5 propisana su načela na kojima se zasniva TIR Konvencija (oslobođenje od plaćanja carinskog duga na osnovu karneta TIR i pregled robe u tranzitu).

4. Članovima 6-9 propisuju obaveze Udruženje garanta za korišćenje TIR karneta. Na osnovu ovlašćenja izdatog od strane Uprave carina i Ugovora o garanciji između Uprave carina i Privredne komore Crne Gore (u daljem tekstu: Privredna komora), Privredna komora je ovlašćena da izdaje i garantuje za TIR karnete, koji se koriste na carinskom području Crne Gore. Jedna od obaveza Privredne komore, a time i Uprave carina, odnosi se na postupak odobravanja prevoznika koji žele da koriste karnete TIR.

Postupak odobravanja prevoznika

5. Lica (pravna i fizička) – prevoznici, koja žele da obavljaju prevoz po sistemu TIR, moraju biti ovlašćena od strane Uprave carina (Odsjek za carinske poslove, praćenje i implementaciju carinskih i drugih propisa). Da bi dobio ovlašćeni pristup za upotrebu sistema TIR, podnosilac zahtjeva (prevoznik) se mora prvo obratiti Privrednoj komori, koja će, ako se saglasi sa zahtjevom, ispuniti i ovjeriti odobrenje na propisanom obrascu (obrazac MAF) i ovjereno odobrenje proslijediti Upravi carina (Odsjeku za carinske poslove, praćenje i implementaciju carinskih i drugih propisa). Podnosilac zahtjeva mora ispuniti miminum uslova i zahtjeva propisanih TIR Konvencijom (Prilog 9, Dio II).

6. Uprava carina (Odsjek za carinske poslove, praćenje i implementaciju carinskih i drugih propisa, u saradnji sa Sektorom carinske bezbjednosti) izdaje i ovjerava ovlašćenja crnogorskim prevoznicima da vrše prevoze pod TIR karnetom. Takođe, Uprava carina (Odsjek za carinske poslove, praćenje i implementaciju carinskih i drugih propisa, u saradnji sa Sektorom carinske bezbjednosti i Sektorom za informatiku i statističko praćenje), u skladu sa odredbama Konvencije TIR, može povući izdata ovlašćenja crnogorskim prevoznicima da vrše prevoze pod TIR obilježjem, a strane prevoznike može isključiti iz TIR sistema u Crnoj Gori.

7. Uprava carina (Sektor za informatiku i statističko praćenje) vodiće poseban elektronski registar o izdatim ili povučenim ovlašćenjima iz tačke 6.

8. U skladu sa odredbama Priloga 9, Konvencije TIR, Uprava carina (Sektor za informatiku i statističko praćenje) je dužna da, u roku od nedjelju dana od dana izdavanja ili povlačenja odobrenja za pristup sistemu TIR, dostavi Izvršnom odboru TIR u Ženevi podatke o svakom odobrenom prevozniku. Uprava carina (Sektor za informatiku i statističko praćenje) je, takođe, dužna da Izvršnom odboru TIR u Ženevi jednom godišnje dostavlja

ažuriran spisak, koji je sačinila Privredna komora, sa stanjem zaključno do 31. decembra tekuće godine, svih prevoznika koji su dobili odobrenje, kao i prevoznika, kojima je odobrenje povučeno.

9. U skladu sa Dijelom I Priloga 9 Konvencije TIR i Ugovorom o garantu, Odsjek za spoljnu reviziju vrši kontrolu svih evidencija Privredne komore, uključujući i knjigovodstvene evidencije, koje se odnose na poslovanje i sprovođenje postupka TIR.

10. Ovlašćenje prevozniku je potrebno prilikom prve otpreme robe iz Crne Gore.

Postupak odobravanja drumskog vozila, odnosno kontejnera

11. Članovima 12-14 propisano je odobravanje drumskih vozila i kontejnera koji prevoze robu pod karnetom TIR.

12. Svako drumsko vozilo, odnosno kontejner, koje prevozi robu na osnovu karneta TIR, mora, u pogledu konstrukcije i opreme, ispunjavati uslove koji su navedeni u Prilogu 2 ove konvencije i mora biti odobreno prema postupku predviđenom u Prilogu 3 ove konvencije. Uvjerenje o odobrenju mora da odgovara obrascu koji je dat u Prilogu 4.

13. Carinarnica formira Komisiju, sastavljenu od 3 člana, među kojima će jedan član biti službenik iz CI za upravni i prekršajni postupak Carinarnice, koji će ujedno biti i koordinator postupka odobravanja. Poželjno je da članovi Komisije imaju tehničko obrazovanje o poznavanju vozila/kontejnera.

14. Samo određene CI će vršiti pregled drumskog vozila za prevoz robe pod carinskim obilježjem. Spisak CI je dat u Dodatku 1 ovog Uputstva.

15. Uvjerenje se izdaje SAMO za pojedinačno drumsko vozilo. 16. Za izdavanje Uvjerenja, Carinarnica naplaćuje taksu od 50,00 €, shodno Tarfinom

broju 116 Zakona o administrativnim taksama.17. Carinarnica Bijelo Polje neće izdavati Uvjerenje o odobrenju dok se ne formira

referat za carinsko-upravni postupak u toj carinarnici, a do tada, o podnešenom zahtjevu odlučivaće Carinarnica Podgorica.

18. Postupak unošenja primjedbi u Uvjerenje je propisan Prilogom 3 Konvencije TIR i tako unešena primejdba obavezuje sve carinske organe u postupku prihvatanja TIR karneta.

Upotreba i ispunjavanje karneta TIR

19. Postupak za prevoz na osnovu karneta TIR (upotreba i ispunjavanje TIR karneta) propisan je članovima 15-27 i Prilogom 1 Konvencije TIR.

20. Karnet TIR može da ima 4, 6, 14 i 20 listova.21. Samo određene CI mogu da sprovode postupak sa karnetima TIR. Spisak tih CI,

graničnih i unutrašnjih, dat je u Dodatku 2 ovog Uputstva.22. Prevoznik, koji namjerava u međunarodnom prometu prevoziti robu po postupku

TIR, mora robu sa vozilom (i/ili odjeljkom za robu i/ili kontejnerom), koje ima važeće Uvjerenje o odobrenju, prijaviti polaznoj CI. Prevoznik mora polaznoj CI, pored pravilno ispunjenog karneta TIR, podnijeti i druge isprave (fakturu, tovarni list CMR, otpremnicu, ...).

23. Za obavezan i detaljan pregled robe, koja se prevozi po postupku TIR, odgovorna je polazna CI, kod koje TIR prevoz počinje. Polazna CI odgovara za tačnost podataka u karnetu TIR. Kod usputnih CI, roba se pregleda samo u izuzetnim slučajevima. Polazna CI mora raspologati sa tačnim podacima o vrsti i vrijednosti robe, koja se prevozi na osnovu karneta TIR.

24. Drumsko vozilo, skup vozila ili kontejner, prijaviće se carinskim organima u svakoj usputnoj CI kao i u odredišnoj CI radi kontrole, sa robom i karnetom TIR, koja se odnosi na tu robu.

25. Postupak okončavanja TIR posla propisan je članom 28 Konvencije TIR.26. Prevoz teške ili kabaste robe je propisan čl.29-35 Konvencije TIR. Umjesto naziva iz

navedenih članova, natpis »OPEN« na TIR karnetu se koristi da označi ovu vrstu robe.

2

27. Alkoholna pića i duvanski proizvodi tarifnih brojeva i podbrojeva 22.07.10, 22.08, 24.02.10, 24.02.20 i 24.03.10 (osim piva, vina i sirovog duvana), ne mogu se prevoziti na osnovu karneta TIR. Međunarodno udruženje IRU takve karnete trenutno ne izdaje.

28. Karnet TIR se ispunjava na jeziku zemlje otpreme, osim ako carinski organi ne dozvoljavaju upotrebu drugog jezika. Karnet TIR se sastoji od prednjih korica, žutog lista (br.1/br.2), kupona i talona (br.1 i br.2), zapisnika o nalazu i odsječka na zadnjoj strani korice. Na vrhu prve strane korica odštampan je broj TIR karneta i naziv međunarodnog udruženja IRU, koje je ovlašćeno za izdavanje i štampanje karneta TIR. Broj karneta TIR je odštampan na svim talonima i kuponima.

U spisku robe se navodi trgovački opis robe, npr. TV, CD-plejer, video-kamera. Uopšteni naziv, elektronika, odjeća, predmeti domaćinstva, neće se prihvatiti kao opšti opis robe. Broj paketa koji se odnosi na svaki opis robe mora biti iskazan u spisku robe. U pogledu kabaste robe, mora biti iskazana količina robe i jedinica mjere. Opis robe mora biti tačan da omogući identifikaciju robe i da se može na osnovu opisa robe obračunati mogući carinski dug, ako roba ne bi bila podnešena odredišnoj/izlaznoj CI.

Bez obzira na to koji se dokument koristi za opis robe, mora biti pričvršćen za kupon ili korice karneta TIR. Carinski organi pričvršćuju ova dokumenta za karnet TIR upotrebom kancelarijskih klamerica ili drugih spojnica koje treba da budu tako postavljene da njihovo uklanjanje ostavi vidljive tragove na karnetu TIR.

29. Postupak o kršenju odredbi TIR Konvencije propisan je članovima 36-42b.30. Objašnjenja pojedinih odredbi Konvencije TIR, uključujući i ona iz čl.43 Konvencije

TIR, obavezujuća su za carinski organ. Komentari odredbi Konvencije TIR olakšavaju primjenu odredbi na koje se odnose.

31. Članovi 44-51 propisuju razne odredbe, uključujući carinske ispostave koje su ovlašćene za prihvatanje TIR karneta i primjenu nacionalnih propisa na ograničenu i zabranjenu robu.

32. Članovi 52-64 obuhvataju završne odredbe Konvencije TIR, koje se odnose postupak izmjene i dopune ovog propisa.

33. Primjena Konvencije TIR na carinskom području Crne Gore počeće od 15.januara 2008.godine

34. U daljem tekstu, daje se način ispunjuvanja svake pojedine rubrike karneta TIR.

Prva strana – korice, narandžasta boja

Rubrika Naziv rubrike Opis rubrike1 Datum važenja Upisan je datum važenja TIR karneta, nakon kog TIR

karnet polazna CI ne može prihvatiti. Pod uslovom da je polazna CI prihvatila TIR karnet do datuma njegove važnosti ili na taj dan, TIR karnet važi do okončanja TIR posla kod odredišne CI (Napomena: nijesu dozvoljene ispravke u ovoj rubrici)

2 Ime udruženja garanta Naziv udruženja, koje je karnet TIR izdalo i koje je carinski organ strane ugovornice ovlastio da nastupa u korist lica, koji koristi karnet TIR.

3 Držalac karneta TIR Upisuje se identifikacioni broj, naziv, adresa i država držaoca TIR karneta (prevoznika). Format tog broja dat je u Prilogu 9 Konvencije TIR.

4 Potpis i pečat Potpis ovlašćenog lica i pečat udurženja garanta, koje je izdalo karnet TIR (npr. Privredna komora).

5 Potpis Unaprijed je utisnut potpis sekretara IRU6 Zemlja polaska Navede se zemlja/zemlje, gdje počinje TIR prevoz7 Zemlja odredišta Navede se zemlja/zemlje, gdje okončava TIR prevoz

3

8 Registarska oznaka Upisuje se registarska oznaka prevoznog sredstva. Pored registarske oznake vučnog vozila, navodi se i registarska oznaka prikolice ili poluprikolice.

9 Uvjerenje o odobrenju vozila

Upisuje se broj Uvjerenja o odobrenju vozila i datum izdavanja Uvjerenja, koji je upisan u rubrici 7 Uvjerenja

10 Kontejner Upisuje se identifikacioni broj ili brojevi kontejnera.11 Napomene Upisuju se samo relevantne napomene (npr.kabasta

roba, rasuta roba i sl.).12 Potpis Potpis držaoca karneta TIR (prevoznika).

35. Carinski organi ne ispunjavaju rubrike na koricama, pa moraju provjeriti pravilnost upisanih podataka i rok važnosti karneta TIR. Ako je potrebno, ovjeravaju izmijenjene podatke. 36. Udruženje garant ispunjava rubrike 1-4 na svim listovima. Držalac karneta, prije upotrebe, ispunjava rubrike 6-12 na svim listovima.

Žuti list (br.1/br.2)

37. Carinski organ ne ispunjava i ne ovjerava rubrike ovog lista, niti isti cijepa. Međutim držalac TIR karneta, odnosno prevoznik istovremeno prilikom ispunjavanja kupona ispunjava identične rubrike i u spisku robe. Prilikom otpreme robe iz Crne Gore, spisak robe je štampan na crnogorskom jeziku.

Kupon br. 1 (bijeli list) i Kupon br. 2 (zeleni) – (v olet, voucher)

Rubrika Naziv rubrike Opis rubrike1 Broj TIR karneta Odštampan je broj TIR karneta sa naslovne

strane.2 CI polaska Upisuje se naziv polaznih CI, kod kojih se

utovara roba. Broj polaznih CI može biti od 1 do 3, zavisno od broja odredišnih CI. Ukupan broj polaznih i odredišnih CI ne smije biti veći od 4.

3 Naziv međunarodne organizacije Unaprijed je odštampan žig IRU Za službenu upotrebu Upisuje se bilo koji podatak koji olakšava

carinsku kontrolu, npr. broj prethodnih carinskih dokumenata

4 Držalac karneta Upisuje se identifikacioni broj, naziv, adresa i država držaoca TIR karneta (prevoznika).

5 Zemlja/zemlje polaska Upisuje se zemlja, odnosno zemlje polaska. 6 Zemlja/zemlje odredišta Upisuje se zemlja, odnosno zemlje odredišta7 Registracija/e drumskog/kih

vozilaUpisuje se registarski broj drumskog vozila. Ukoliko prikolica ili poluprikolica nema registarski broj, unijeće se njihov identifikacioni broj ili broj proizvođača

8 Dokumenti priloženi uz spisak robe

Sadrži podatke o priloženim dokumentima (npr. Carinska deklaracija, CMR; fakture; prevoz teške ili kabaste robe; ako u rubrikama 9 i 10 nema dovoljno prostora za opis sve natovarene robe, prilaže se spisak koji sadrži sve potrebne podatke i dr.)

4

9 (a) Odjeljak/ci za robu ili kontejneri (b) Oznaka ili brojevi koleta ili

artikala

Upisuju se oznake i brojevi za identifikaciju robe

10 Broj i vrsta koleta ili artikala;opis robe

Upisuje se broj i vrsta koleta ili artikala po vrsti robe (za opis vidi rubriku 8)

11 Bruto masa u kg Upiše se bruto masa u kg12 Ukupan broj koleta upisan u

spisku robeUpisuje se ukupan i pojedinačan broj koleta za svaku odredišnu CI, s tim da može biti najviše 3 odredišne CI.

13-15

Izjavljujem da supodaci unešeni u rubrikama 1-12 tačni i potpuni; mjesto; datum i potpis držaoca ili njegovog predstavnika

Sadrže potpis prevoznika ili ovlašćenog predstavnika, mjesto i datum potpisa i pečat preduzeća. Potpis predstavlja izjavu da je držalac preuzeo odgovornost za tačnost podataka koji su unijeti u TIR karnet.

16 Obilježja ili ident.oznake (broj,identifikacija)

Navodi se broj i identifikacija carinskih obilježja. U slučaju upotrbe novih obilježja, podatak se upisuje u ovu rubriku.

17 Polazna CI, potpis carinskog službenika, pečat CI i datum

Potpis carinskog službenika, pečat polazne CI i datum

18 Ovjera da je roba stavljena pod nadzor (polazna ili usputna CI)

Unosi se zvanični naziv polazne, odnosno usputne CI.

19 Obilježja ili ident.oznake pronađene neoštećene

Ova rubrika se označi sa X, ako su obilježja neoštećena. Rubrika se ne ispunjava kod prve polazne CI. U slučaju da su obilježja neoštećana ili su stavljena nova, rubrika se ne ispunjava, već se u rubrici 16 navedu nova carinska obilježja.

20 Rok za tranzit Unosi se rok (datum) do koga roba sa vozilom, skupom vozila ili kontejnerom, mora biti podnešena odredišnoj ili izlaznoj CI.

21 Registrovano kod CI Upiše se naziv CI i broj iz carinskog kontrolnika

22 Razno (ugovoreni itinerer, CI kod koje roba mora da se prijavi, itd.)

Unosi se zvanični naziv usputne ili odredišne CI, kod koje roba mora biti podnešena. Kada je potrebno, put kretanja robe se ovdje unosi.

23 Potpis carinskog službenika, pečat CI i datum

Angažovani carinski službenik ulazne usputne ili polazne CI unosi potpis, pečat i datum ovjere

24 Ovjera o razduženju TIR posla (usputna, izlazna ili odredišna CI)

Unosi se zvanični naziv izlazne usputne ili odredišne CI, gdje je roba sa vozilom podnešena, kao i broj iz carinskog kontrolnika

25 Obilježja ili identifikacione oznake nađene neoštećene

U kvadratić se unosi oznaka X ako su identifikacione oznake ostale nepovrijeđene

26 Broj koleta za koje je okončanje TIR posla potvrđeno

Unosi se broj nerazduženih koleta. Ovo polje ispunjava samo odredišna CI

27 Primjedbe Ukoliko su carinska obeležja povrijeđena ili nedostaje roba stavlja se slovo „R“ i traži se od vozača detaljno objašnjenje a eventualno pokreće odgovarajući postupak za naplatu carinskog duga.

28 Potpis carinskog službenika, pečat CI i datum

Unosi se datum, pečat i potpis angažovanog carinskog službenika kod odredišne ili izlazne usputne CI

5

38. Držalac karneta TIR ispunjava rubriku 2 i rubrike 4-15. Polazna/ulazna CI ispunjava rubrike 16-23. Odredišna/izlazna CI ispunjava rubrike 24-28.

39. Kuponi bijele boje su označeni neparnim brojevima i namijenjeni su polaznim ili ulaznim CI strane ugovornice. Polazna CI, kod koje započinje prevoz TIR, ispunjava i ovjerava rubrike 16 i 17. Ako je više polaznih CI, onda ove rubrike, na svim kuponima, ispunjava poslednja CI. Kupon br.1 polazna CI cijepa i arhivira.

40. Kuponi zelene boje su označeni parnim brojevima i namijenjeni su odredišnim ili izlaznim CI strane ugovornice. Zeleni kupon je podijeljen na donji, manji dio i gornji, veći dio. Gornji dio kupona odredišna/izlazna CI zadržava, a donji dio, dokaz o razduživanju robe, vraća polaznoj/ulaznoj CI.

Talon bijelog lista (talon br.1) - ( souche, counterfoil)

Rubrika Naziv rubrike Opis rubrike1 Potvrđen dolazak do CI Unosi se zvanični naziv polazne, odnosno usputne

CI 2 Pod brojem Upiše se naziv CI i broj iz carinskog kontrolnika 3 Obilježja ili ident.oznake Unosi se broj carinskog obeležja iz rubrike 16.

Ispunjava je polazna CI, a ulazna CI, samo ako se obilježja promijene.

4 Obilježja ili identifikacione oznake nađene neoštećene

Ova rubrika se označi sa X, ako su obilježja neoštećena. Ispunjava je ulazna CI.

5 Razno (predviđena ruta, CI kod koje roba mora biti prijavljena)

Unosi se zvanični naziv usputne ili odredišne CI, kod koje roba mora biti podnešena. Kada je potrebno, put kretanja robe se ovdje unosi.

6 Potpis carinskog službenika, pečat CI i datum

Angažovani carinski službenik ulazne usputne ili polazne CI unosi potpis, pečat i datum ovjere.

41. Talon ostaje u karnetu. Ispunjava ga polazna ili ulazna CI.

Talon zelenog lista (talon br.2) - ( souche, counterfoil)

Rubrika Naziv rubrike Opis rubrike1 Potvrđen dolazak do CI Unosi se zvanični naziv izlazne usputne ili

odredišne CI.2 Obilježja ili identifikacione

oznake nađene neoštećeneU kvadratić se unosi oznaka X ako su identifikacione oznake ostale nepovrijeđene

3 Broj koleta za koje je okončanje TIR posla potvrđeno

Unosi se broj istovarenih koleta. Ovo polje ispunjava samo odredišna CI.

4 Stavljena nova obilježja Rubrika se označi sa X, ako su stavljena nova obilježja: upiše se broj i oznaka novog obilježja

5 Primjedbe Unosi se oznaka „R“, ako su u vezi prevoza TIR otkrivene nepravilnosti, koje kasnije mogu prouzrkovati nastanak carinskog duga. Ako se unese „R“, ovdje se moraju navesti razlozi primjedbe.

6 Potpis carinskog službenika, pečat CI i datum

Unosi se datum, pečat i potpis angažovanog carinskog službenika kod odredišne ili izlazne usputne CI

42. Talon ostaje u karnetu. Ispunjava ga odredišna ili izlazna CI. U slučaju da je polazna CI istovremeno i izlazna CI, ta CI ispunjava bijeli i zeleni list, kupone cijepa i arhivira.

Zapisnik o nalazu

6

43. Ako se carinska obilježja, u toku prevoza TIR, slučajno unište/polome ili ako se uništi ili ošteti roba, prevoznik o tome mora odmah obavijestiti carinski organ, ako je u blizini. Ako nije carinski organ u blizini, prevoznik mora obavijestiti neki drugi nadležni organ države u kojoj se nalazi (npr.policiju). Nadležni organ mora na listu, koji se nalazi u karnetu TIR (proces-verbal de constrat ili certfied report), u najkraćem mogućem roku, sastaviti zapisnik o nlazu.

44. U slučaju nesreće, radi čega je robu pretovariti na drugo vozilo ili u drugi kontejner, pevoznik će obavijestiti nekoga iz prethodne tačke. Ako u karnetu TIR nema oznake za tešku ili kabastu robu, vozilo ili kontejner, na koje je roba utovarena, mora biti odobreno za prevoz na osnovu Konvencije TIR. Poslije toga, na vozilo treba staviti nova carinska obilježja, a podatke o njima upisati u zapisnik o nalazu. Ako nije na raspolaganju nijedno takvo vozilo ili kontejner, roba se može pretovariti na drugo vozilo ili kontejner, koje nije odobreno na osnovu Konvencije TIR, pod uslovom da je tovarni prostor obezbijeđen. Carinski organi narednih država će cijeniti da li se takvom vozilu može odobriti prevoz na osnovu karneta TIR.

45. Pri neposrednoj opasnosti, koja uzrokuje pretovar sve ili dijela utovarene robe, prevoznik može sam preduzeti mjere u vezi predmetne robe, a da ne čeka odluku nadležnog organa. U takvom slučaju, prevoznik mora dokazati da je bio prisiljen preduzeti mjere radi očuvanja robe, vozila ili kontejnera. O odluci, koja je uzrokovala navedeni događaj, prevoznik mora obavijestiti jedan od nadležnih organa, sa zahtjevom da taj organ provjeri lokaciju, pregleda robu, plombira vozilo i da o tom događaju sastavi zapisnik.

46. Zapisnik o nalazu ostaje u karnetu TIR do dolaska vozila u odredišnu CI. Opis rubrika Zapisnika o nalazu je sljedeći:

Broj rubrike

Opis rubrike

1 Navedu se sve polazne CI2 Navede se broj karneta TIR3 Unaprijed je odštampan žig IRU4 Navede se registarska oznaka prevoznog sredstva ili prevoznih sredstava ili

identifikacija kontejnera5 Navede se držalac karneta TIR i njegov identifikacioni broj6 U ovo polje se unese X:

Lijevo, ako su carinska obilježja neoštećena, Desno, ako su carinska obilježja oštećena.

7 U ovo polje se unese X: Lijevo, ako je odjeljak za robu/kontejner neoštećen, Desno, ako je odjeljak za robu oštećen.

8 Navedu se primjedbe9 U ovo polje se unese X:

Lijevo, ako roba ne nedostaje, Desno, ako roba nedostaje. Potrebno je dodatno ispuniti rubrike 10-13 i

navesti koliko robe je uništeno ili nedostaje.10 Navedu se oznake kontejnera ili osjeljka za robu i oznake i broj koleta ili artikala11 Navedu se podaci o broju i vrsti koleta ili artikala po vrsti robe12 Navede se oznaka:

M, ako roba nedostaje (missing), D, ako je roba uništena (destroyed).

13 Navede se potrebna količina roba, koja nedostaje ili je uništena.14 Navede se datum, mjesto i okolnosti nezgode.15 Ispunjavanjem rubrike sa X označava se mjera, preduzeta da se nastavi prevoz

TIR. Ako su stavljena nova carinska obilježja, u gornjoj rubrici se navodi njihov broj i identifikacione oznake. Srednja rubrika se ispunjava ako je roba pretovarena.

7

Donja rubrika se ispunjava, ako su preduzete ostale mjere.16 Rubrika se ispunjava u slučaju pretovara robe. Navode se podaci o novom

prevoznom sredstvu/kontejneru:a) registarska oznaka novog prevoznog sredstva. Ako je

vozilo bilo odobreno za prevoz TIR, rubrika se označi sa X i navede e broj Uvjerenja o odobrenju vozila. Navode se i podaci o novim carinskim obilježjima;

b) identifikaciona oznaka kontejnera. Ako je kontejner bio odobren za prevoz sa karnetom TIR, ova rubrika se označi sa X. Navode se podaci o novim carinskim obilježjima.

17 Navede se organ koji je sastavio zapisnik o nalazu, mjesto i datum. Stavi se pečat organa i potpis lica.

18 Ovjerava naredna CI, uključena u TIR posao. Potpis carinskog službenika, pečat CI, datum prispjeća robe.

Odsječak na zadnjoj strani korice

47. Ovaj odsječak se nalazi na zadnjoj strani korica, služi u slučaju kada carinski organi sumnjaju da se radi o prevari. U tom slučaju, carinski organi će otcijepati označeni dio na korici, isti ovjeriti i dati držaocu karneta TIR umjesto samog karneta TIR, a karnet TIR će zadržati.

Obaveze polazne CI

48. Polazna CI je CI strane ugovornice gdje se počinje TIR prevoz, cijelog ili dijela tereta. CI ima sljedeće obaveze:

provjerava oblik karneta TIR (u poređenju sa datim specimenom i vodičem za vizuelno prepoznavanje)

provjerava rok važnosti karneta TIR, koji je naveden na koricama u rubrici 1; provjerava da li je držalac karneta TIR isključen iz sistema TIR; provjeri da li je TIR karnet razdužen ili nerazdužen, važeći ili nevažeći, preko

programa CUTE-Wise; pregleda ispunjenost uslova drumskog vozila ili kontejnera. U slučaju

vozila/kontejnera sa pomičnom ceradom, posebno provjeri ceradu i stanje cerade; provjerava rok važenja Uvjerenja o odobrenju drumskog vozila, koji mora važiti do

okončanja prevoza TIR; provjerava rubrike, koje su ispunili držalac karneta TIR, udruženje garant i IRU; provjeri da li je TIR tablica na vozilu/kontejneru u skladu sa Prilogom 5, odnosno

Dodatkom I, uz Dio II Priloga 7 Konvencije; provjerava da li se podaci sa spiska robe slažu sa priloženim listovima (carinskim

deklaracijama, transportnim i komercijalnim dokumentima). Ako u rubrici 10 spiska robe nema dovoljno prostora za opis sve robe (npr.selidbene stvari), carinski organ potvrđuje spisak robe, kao posebni prilog, a broj priloženih listova upiše u rubriku 8. Stavi potpis i pečat na kraju spiska na svim sledećim listovima, koji se upotrebljavaju za prevoz TIR;

ispunjava i ovjerava rubrike 16-17 na svim listovima karneta TIR; ispunjava i ovjerava rubrike 18-23 prvog seta kupona br.1 i br.2. Pri tome, odlučuje o

pravcu kretanja robe; pregleda podnešenu robu i upoređuje sa opisom u spisku robe; stavlja carinska obilježja; u slučaju deklarisanja teške ili kabaste robe, po potrebi zahtijeva fotografije ili skice,

koje ovjerava i prikači za unutrašnju stranu korica karneta TIR; podatke unese u CIS; cijepa kupon 1 i karnet TIR vraća držaocu;

8

u posebnim slučajevima, organizuje carinsku pratnju (ako iznos duga prelazi 50.000 USD, troškovi pratnje padaju na teret prevoznika);

ako je polazna CI istovremeno i izlazna CI, cijepa i arhivira kupone br.1 i br.2.

Obaveze izlazne (usputne) CI

49. Izlazna (usputna) CI je CI strane ugovornice preko koje, u toku TIR prevoza, drumsko vozilo, skup vozila ili kontejner napuštaju teritoriju strane ugovornice. CI ima sljedeće obaveze:

provjerava carinska obilježja; u izuzetnim slučajevima, pregleda robu; provjeri da li je TIR karnet razdužen ili nerazdužen, važeći ili nevažeći, preko

programa CUTE-Wise; provjeri da li je TIR tablica na vozilu/kontejneru u skladu sa Prilogom 5, odnosno

Dodatkom I, uz Dio II Priloga 7 Konvencije; ispuni rubrike u kuponu br.2 (24-28) i rubrike u talonu br.2; podatke unese u CIS; otcijepi kupon br.2 i arhivira ga, a karnet TIR vrati držaocu; pošalje istog dana dokaz o razduženju polaznoj/ulaznoj CI.

Obaveze ulazne (usputne) CI

50. Ulazna (usputna) CI je CI strane ugovornice preko koje, u toku TIR prevoza, drumsko vozilo, skup vozila ili kontejner ulaze na teritoriju strane ugovornice. CI ima sljedeće obaveze:

provjerava carinska obilježja; provjerava da li je držalac karneta TIR isključen iz sistema TIR; po potrebi, izvrši pregled robe i uporedi sa spiskom robe. U tom slučaju, stavlja nova

carinska obilježja i upiše ih u rubriku karneta TIR. Nova carinska obilježja stavlja i u slučaju pregleda robe zbog drugih razloga (fitosanitarni, veterinarski,...);

provjeri da li je TIR tablica na vozilu/kontejneru u skladu sa Prilogom 5, odnosno Dodatkom I, uz Dio II Priloga 7 Konvencije;

provjeri da li je TIR karnet razdužen ili nerazdužen, važeći ili nevažeći, preko programa CUTE-Wise;

ispunjava i ovjerava rubrike 18-23 na narednim kuponima br.1 i br.2. Pri tome, odlučuje o pravcu kretanja robe;

podatke unese u CIS; zadrži izvod ili fotokopiju tovarnog lista CMR i računa za robu, ako je na

raspolaganju; otcijepa kupon br.1 i arhivira ga, a karnet TIR vrati držaocu; u posebnim slučajevima, organizuje carinsku pratnju; ako se TIR posao okončava u ovoj CI, sprovodi se isti postupak kao u odredišnoj CI.

Obaveze odredišne CI

51. Odredišna CI je CI strane ugovornice gdje se završava TIR prevoz, cijelog ili dijela tereta. CI ima sljedeće obaveze:

provjerava carinska obilježja; u izuzetnim slučajevima, pregleda robu; provjeri podatke u karnetu TIR; provjeri da li je TIR tablica na vozilu/kontejneru u skladu sa Prilogom 5, odnosno

Dodatkom I, uz Dio II Priloga 7 Konvencije;

9

provjeri da li je TIR karnet razdužen ili nerazdužen, važeći ili nevažeći, preko programa CUTE-Wise;

ispuni rubrike u kuponu br.2 (24-28) i rubrike u talonu br.2; podatke unese u CIS; otcijepi kupon br.2 i arhivira ga, a karnet TIR vrati držaocu; pošalje istog dana dokaz o razduženju ulaznoj CI.

Više polaznih CI i više odredišnih CI

52. Prevoz TIR može da uključi više polaznih i više odredišnih CI, a broj svih CI ne smije biti veći od četiri. Karnet TIR se može podnijeti odredišn-oj/-im CI, samo ako su ga sve polazne CI prihvatile. U tom slučaju, mora biti u spisku robe jasno odvojena roba za svaku pojedinačnu polaznu i odredišnu CI. Prva polazna CI (isto rade i ostale polazne CI) potvrđuje u rubrici 17 onoliko listova koliko je potrebno do prve naredne polazne CI. Poslednja polazna CI potvrđuje preostale listove, koji su potrebni do poslednje odredišne CI. 53. Roba mora biti natovarena tako (ako to dopušta vrsta robe i prevoznog sredstva), da je moguće pošiljku, koja se prva istovara, istovariti iz vozila bez prethodnog istovara drugih pošiljki, koje su namijenjene istovaru u drugim mjestima.

54. Obaveze prve polazne CI: obavi radnje iz tačke 46 ovog uputstva; provjeri u rubrikama 2 i 12 broj polaznih i odredišnih CI; ovjeri onoliko listova, koliko je potrebno za prevoz do prve odredišne CI; uputi robu do odredišne ili izlazne CI, ako se druga polazna CI nalazi u

drugoj zemlji strani ugovornici.

55. Obaveze druge (odnosno treće) polazne CI: prihvati karnet TIR i prvoj polaznoj CI pošalje dokaz o razduženju cijele pošiljke; prevoznik u spisak robe, unese robu koja se otprema od te CI; ispuni i overi rubrike 18-23 na bijelom i zelenom listu; uputi robu do odredišne/izlazne CI.

56. Obaveze prve odredišne CI: prihvati karnet TIR i ulaznoj CI potvrdi prijem robe cjelokupne pošiljke (dokaz o

razduženju); dio robe, namijenjem toj CI, istovari se. Na svim preostalim listovima, u rubrikama 9,

10 i 11, spiska robe, precrta se roba, koja je bila razdužena. To se ovjerava carinskim pečatom;

u rubriku 26 kupona i rubriku 3 talona, upiše se broj koleta za koje je postupak TIR okončan;

stave se nova carinska obilježja i ispuni rubrika 16; roba se otpremi do druge odredišne ili izlazne CI.

57. Obaveze druge (ili poslednje) odredišne CI: prihvati karnet TIR i prethodnoj CI potvrdi prijem robe.

Dokaz o razduženju karneta TIR

58. Članovima 10-12 propisan je postupak razduživanja TIR karneta.59. Razduženje posla TIR znači potvrda carinskih organa da su, na teritoriji strane ugovornice, poslovi TIR okončani na propisan način. Pravilnost postupka utvrđuju carinski organi upoređivanjem podataka ili informacija, koji su na raspolaganju kod odredišne ili

10

izlazne (usputne) carinske ispostave, sa onim na raspolaganju kod polazne ili ulazne (usputne) carinske ispostave. 60. U slučaju kada CIS ne radi, nadležna carinska ispostava će TIR karnet zavoditi u priručnoj evidenciji, na isti način kako se postupa sa tranzitnom deklaracijom.61. Dokaz o razduženju karneta TIR je otcijepani, donji dio kupona br. 2 zelenog lista karneta TIR. Takođe, Ugovorom o garantu, Prilog 1, tačka 8, smatra se da je TIR karnet uredno razdužen, kada polazna ili ulazna CI, dobije dokaz o razduženju u sljedećim slučajevima:

talon TIR karneta propisno pečatiran od strane carinskog organa; ako druga strana ugovornica dostavi zvaničnu potvrdu o okončanju poslova izvršenih

na osnovu karneta TIR nakon obavljanja TIR poslova ili potvrdu o prenosu robe u drugi carinski postupak ili drugi sistem carinske kontrole,

trgovinska dokumentaciju (na primjer, CMR tovarni list), ako informacija sadržana u toj dokumentaciji potvrdjuje regularnost poslova izvršenih na osnovu karneta TIR na zadovoljstvo carinskih organa ili

informacije dobijene putem CUTE-WISE-a.

Obavještenje o otkrivanju zloupotreba sa karnetom TIR

62. Obavještenje o otkrivanju zloupotreba sa karnetom TIR (FRF-fraud report form) je razvijeno sa ciljem razmjene informacija o otkrivanju zloupotreba u postupku TIR. Može poslužiti i kao alat za sprječavanje i otkrivanje novih metoda krijumčarenja. 63. CI, u slučaju otkrivanja zloupotrebe, ispunjava obrazac iz Dodatka 3 ovog uputstva i dostavlja ga Upravi carina (Sektor carinske bezjednosti), koji ga, na propisanom elektronskom obrascu, a nakon okončanog prekršajnog postupka protiv okrivljenog lica, dostavlja Izvršnom odboru TIR-a.

Uprava carina dostavlja carianrnicama informacije, koje dobije od drugih carinskih službi preko Izvršnog odbora Konvencije TIR.

Postupak sa nerazduženim karnetima TIR

64. Po isteku roka koji je određen za prijavljivanje robe koja se prevozi na osnovu karneta TIR, polazna CI ili ulazna CI šalje urgenciju (vidi Dodatak 4) CI koja je, u rubrici 22 kupona broj 1 TIR, upisana kao CI kojoj se roba upućuje. CI kojoj je upućen zahtjev dužna je da istog dana odgovori na urgenciju na dostavljenom obrascu.65. Ako je karnet TIR razdužen u pomenutoj CI, ista je dužna da u CIS unese podatke o razduženju navedenog karneta TIR. CI koja je uputila zahtjev, u tom slučaju, obustavlja postupak. Ako je odgovor negativan, CI koja je zadužila karnet TIR, kupon broj 1, dužna je da, u roku od 5 radnih dana, dostavi Odsjeku za međunarodnu saradnju fotokopiju kupona broj 1 sa fotokopijom odgovora na urgenicju. 66. Po dobijanju informacije o nerazduženom karnetu TIR, Odsjek za međunarodnu saradnju upućuje zahtjev (na jednom obrazaca iz Dodatka 5 ili 6) prevozniku da, u roku od 30 dana, dostavi dokaz da je karnet TIR na propisan način razdužen. Ako prevoznik dostavi dokaze, procjenu njihove validnosti vrše Odsjek za carinske poslove, praćenje i implementaciju carinskih i drugih propisa i Sektor carinske beznjednosti Uprave carina.67. Ukoliko ne dostavi tražene dokaze u roku od 30 dana, Odsjek za carinske poslove, praćenje i implementaciju carinskih i drugih propisa dostavlja Privrednoj komori, na priloženom obrascu (vidi Dodatak 7), zahtjev da u roku do tri mjeseca podnese dokaz da je navedeni TIR posao na propisan način okončan. Uz zahtjev se prilaže fotokopija kupona broj 1 navedenog karneta TIR, odgovor na urgenciju CI koja je zadužila nerazdužen karnet TIR i fotokopija dokaza da je zahtjev poslat prevozniku. Istovremeno sa slanjem zahtjeva Privrednoj komori, Odsjek za carinske poslove, praćenje i implementaciju carinskih i drugih propisa obavještava ovlašćene CI da se u odnosu na držaoca karneta TIR, odnosno

11

prevoznika, domaćeg ili stranog, primjenjuju odredbe člana 38. Konvencije TIR, odnosno da se taj prevoznik privremeno isključi iz korišćenja sistema TIR na carinskom području Crne Gore. Ova mjera se primjenjuje dok navedeni prevoznik ili udruženje garant, ne podnese odgovarajuće dokaze o ispravnom razduženju karneta TIR ili ne izvrši uplatu carine i drugih uvoznih dažbina za robu koja se prevozila po nerazduženom karnetu TIR. Ukoliko pomenuti prevoznik ne izvrši uplatu carine i drugih uvoznih dažbina, primijeniće se odredbe Carinskog zakona.68. U takvim slučajevima, Sektor za naplatu prihoda i resurse pokreće postupak za naplatu carine i drugih uvoznih dažbina, a Odsjek za carinske poslove, praćenje i implementaciju carinskih i drugih propisa istovremeno pokreće postupak za oduzimanje ovlašćenja domaćem prevozniku. Postupak oduzimanja ovlašćenja za strane prevoznike pokreće Odsjek za carinske poslove, praćenje i implementaciju carinskih i drugih propisa preko Izvršnog odbora TIR i carinskih službi zemlje u kojoj je prevoznik ovlašćen za obavaljanje prevoza sa ispravom karnet TIR.

Primjena nacionalnih propisa

69. Odredbama Konvencije TIR ne isključuje se primjena ograničenja i zabrana propisanih na osnovu nacionalnih propisa iz oblasti javnog morala, javne bezbednosti, higijene ili zdravlja ljudi, veterinarske ili fitopatološke zaštite, niti naplata iznosa koji se zahtevaju na osnovu tih propisa. 70. Takođe, odredbama ove konvencije ne isključuje se primjena drugih nacionalnih ili međunarodnih odredbi kojima je regulisan prevoz.71. U cilju utvrđivanja da li se radi o robi koja podleže veterinarskoj ili fitopatološkoj kontroli, ulaznim CI se preporučuje da utvrde da li o tome postoji neka oznaka u karnetu TIR, ili da u datom slučaju zatraže prevod opisa robe.

Završne odredbe

72. Ovo Uputstvo primjenjuje se od 15.januara 2008.godine.

PRILOZI:1. Spisak CI koje pregledaju drumska vozila i kontejnere2. Spisak CI koje prihvataju karnete TIR3. Obrazac obavještenja o otkrivanju zloupotreba (FRF)4. Obrazac isprave kojom CI šalje urgenciju drugoj CI5. Obrazac kojim se domaći prevoznik obavještava o nerazduživanju karneta TIR 6. Obrazac kojim se strani prevoznik obavještava o nerazduživanju karneta TIR 7. Obrazac kojim se PKCG obavještava o nerazduženom karnetu TIR

CO: D I R E K T O R-01/01, 01/02, 01/03, 01/04,-02, 03, 04, 05, 06, 07, 11, 12, 13, 14, Miodrag Radusinović-a/a

12

Spisak CI koje vrše pregled drumskih vozila i kontejnera Dodatak 1

1. CI Bar2. CI Bijelo Polje3. CI Terminal Podgorica4. CI Terminal Kotor

Spisak CI koje prihvataju TIR karnete Dodatak 2

13

Polazne i odredišne CI:1. CI Terminal Podgorica2. CI Aerodrom Podgorica3. CI Željeznička stanica

Podgorica4. CI Nikšić5. CI Pljevlja6. CI Rožaje7. CI Berane8. CI Bijelo Polje

9. CI Željeznička stanica Bijelo Polje

10. CI Cetinje 11. CI Slobodna zona Bar 12. CI Bar13. CI Putnički terminal Bar 14. CI Terminal Kotor15. CI Aerodrom Tivat16. CI Zelenika 17. CI Bijela

Granične CI:1. CI Ilijino Brdo 2. CI Božaj 3. CI Dobrakovo 4. CI Debeli brijeg

Obrazac obavještenja o otkrivanju zloupotreba (FRF) Dodatak 3

1. Falsifikovan TIR karnet:- država držaoca karneta TIR____________,- država u kojoj je TIR karnet prvi put podnešen carinskom

organu____________,- broj falsifikovanih TIR karneta___________,- na osnovu čega je ustanovljena primjedba (npr.nema zaštitnih

elemenata na karnetu TIR).

2. TIR posao je lažno počet ili lažno završen:- CI, gdje je TIR posao lažno počet ili lažno

okončan_____________________

3. Vozilo je posebno opremljeno za svrhe prevare:- mjesto (a) za sakrivanje:__________________

vozilo sa pomičnom ciradom:______________- država registracije vozila:_________________

4. Uvjerenje o odobrenju vozila je falsifikovno:- država registracije vozila:___________________

falsifikovanje, izvršeno sa namjerom da se izbjegne postupak izdavanja Uvjerenja o odobrenju

falsifikovanje, izvršeno sa namjerom krijumčarenja robe- serijski broj vozila:____________- vrsta vozila:__________________

Uvjerenje o odobrenju vozila izdato po tipu vozilaPojedinačno odobrenje vozila

5. Podaci o krijumčarenoj robi:- vrsta i količina krijumčarene robe:____________________________

6. Detalji o korišćenom pravcu kretanja:________________________________

7. Drugi razlozi o slučaju zloupotrebe:__________________________________

Mjesto i datum: Pečat Potpis carinskog službenika

_____________ _______________________

Obrazac kojom CI šalje urgenciju drugoj CI Dodatak 4

Crna Gora VLADA CRNE GOREUPRAVA CARINACARINARNICA ______________ CI___________________Broj D-______ od ______.godine

CARINARNICA ______________CI ______________

PREDMET: Urgencija o nerazduženom karnetu TIR

Molimo da nam potvrdite da li je karnet TIR, čiji je serijski broj ___________, razdužen kod vaše CI.

U prilogu akta dostavljamo fotokopiju kupona broj 1 predmetnog karneta TIR.

Ispunjava CI razduženjaKarnet TIR razdužen Karnet TIR nije razdužen

Ispunjava se samo u slučaju razduženja

CI koja je primila karnet TIR

Datum kada je karnet primljen  

Broj iz kontrolnika karneta TIR  

Potpis carinskog službenika

__________________

16

Obrazac kojim se domaći prevoznik obavještava o nerazduživanju karneta TIR Dodatak 5

Crna Gora VLADA CRNE GOREUPRAVA CARINA01/04 Br. D-______ Podgorica, __________.godine

(naziv prevoznika iz rubrike 4 kupona br.1)

(adresa)

PREDMET: Opomena o nerazduživanju karneta TIR

Molimo vas da nam, u roku do 30 dana po prijemu ove opomene, dostavite dokaz da je karnet TIR, čiji je serijski broj _______________, razdužen na carinskom području Crne Gore.

Po isteku ovog roka, Uprava carina preduzeće mjere shodno odredbama Konvencije TIR.

CO: D I R E K T O R-01/04-a/a __________________

17

Obrazac kojim se strani prevoznik obavještava o nerazduživanju karneta TIR Dodatak 6

MontenegroGOVERNMENT OF MONTENEGROCUSTOMS ADMINISTRATION01/04 No D-______ Podgorica, __________

(naziv prevoznika iz rubrike 4 kupona br.1)

(adresa)

SUBJECT: Warning letter of non-discharging TIR carnet

We kindly ask you to send us, within time limit of 30 days upon receiving this warning letter, evidence that carnet TIR, with serial number ____________, has been discharged on customs area of Montenegro.

After this deadline, Customs Administration will take on necessary measures according to provisions of TIR Convention.

CO: D I R E K T O R-01/04-a/a __________________

18

Obrazac kojim se PKCG obavještava o nerazduženom karnetu TIR Dodatak 7

Crna Gora VLADA CRNE GOREUPRAVA CARINA01/04 Br. D-______ Podgorica, __________.godine

PRIVREDNA KOMORA CRNE GORE

PodgoricaNovaka Miloševa 29/II

PREDMET: Obavještenje o nerazduženom karnetu TIR

Molimo vas da nam, u roku do 90 dana po prijemu ove opomene, dostavite dokaz da je karnet TIR, čiji je serijski broj _______________, razdužen na carinskom području Crne Gore.

Po isteku ovog roka, Uprava carina preduzeće mjere shodno odredbama Konvencije TIR.

Prilog:

- fotokopija obrasca urgencije- fotokopija kupona broj 1- dokaz da je držaocu karneta TIR poslata opomena

D I R E K T O R

_________________

19