modul pelatihan novianingrum ekarina s., st

MODUL PELATIHAN

PENYUSUNAN POLA PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR

Ir. lrwan Syafri

Novianingrum Ekarina S., ST.

Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air/ lrwan Syafri dan Novianingnim Ekarina

Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air 2013

128 halaman; 17,6 cm

ISBN 978-602-7530-14·0

Hak Cipta Dilindungi Undang-Undang

Dicetak di Surakarta, Jawa Tengah, Indonesia

Diterbitkan oleh Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air

Tim Penyusun

Penulis Ir. lrwan Syafri

Editor

Tata Letak

Novianingrum Ekarina S., ST.

Ir. Agus Hari Wahyudi, M.Sc.

Ria Hardiyati, S.Si. Ridwan Meika Candra, ST. Arsad Wihadi, ST.

Buku ini tidak boleh direproduksi baik secara keseluruhan maupun sebagian tanpa

i":in dari pemegang hak cipta, kecuali unh1k tujuan-tujuan pendidikan atau tujuan

tujuan nirlaba, dengan ketentuan dicantumkan pengakuan tentang sumber dan

sebuah salinannya diberikan kepada Balai Sungai.

KA TA PENGANTAR

Penulisan modul ini bertujuan untuk menyediakan bahan pelatihan penyusunan pola

pengelolaan sumber daya air. Materi modul disajikan dalam empat BAB, yaitu

pendahuluan, persiapan penyusunan pola pengelolaan sumber daya air,

penyusunan pola pengelolaan sumber daya air, dan penetapan pola pengelolaan

sumber daya air. Modul ini dilengkapi dengan Garis-Garis Besar Program

Pembelajaran (GBPP) Berbasis Kompetensi, yang dapat digunakan sebagai

pedoman bagi para pengajar dan peserta pelatihan.

Kami menyampaikan terima kasih atas upaya yang dilakukan penulis modul ini,

yaitu:

1. Ir. lrwan Syafri, peneliti di Balai Sungai, Pusat Penelitian dan Pengembangan

Sumber Daya Air.

2. Novianingrum Ekarina Sudaryanto, ST., Stat Seksi Litbang, Bala: Sungai, Pusat

Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air.

Terima kasih kami sampaikan kepada Balai Sungai yang memfasilitasi proses

penulisan, dan terima kasih pula kepada narasumber serta semua pihak yang telah

memberikan berbagai masukan dan pertimbangan dalam pelaksanaan penulisan

modul ini.

Sudah tentu bahwa modul pelatihan ini belum sempuma, sehingga perlu mendapat

koreksi dan saran untuk penyempumaan pada waktu mendatang. Semoga modul ini

dapat bermanfaat bagi semua praktisi dan semua pemilik kepentingan dalam

pengelolaan sumber daya air. Amin.

Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

Bandung, Desember 2013 Kepala Pusat Litbang Sumber Daya Air

ambang Hargono, Dipl. HE., M.E"f ~ NIP. 19540425 1980121 002 ;..-

DAFTAR ISi

KATA PENGANTAR ................................................................................................... i

DAFTAR 181 ................................................................................................................ ii

DAFTAR TABEL ........................................................................................................ v

DAFT AR GAMBAR .................................................................................................... vi

DAFTAR ISTILAH ..................................................................................................... vii

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................... 1

BAB II PERSIAPAN PENYUSUNAN POLA PENGELOLAAN SUMBER

DAYA AIR ....................................................................................................... 7

2.1 TINJAUAN UMUM ........................................................................................... 7

2.1.1 Deskripsi Singkat .................................................................................. 7

2.1.2 Relevansi .............................................................................................. 9

2. 1.3 Tujuan lnstruksional Khusus ................................................................. 9

2.2 PENYAJIAN .................................................................................................. 10

2.2.1 Mempelajari Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air, Peraturan

Perundang-Undangan, dan lsu-lsu Strategis ...................................... 10

2.2.1.1 Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air .............................. 10

2.2.1.2 Peraturan dan Perundang-Undangan .................................... 12

2.2. 1.3 lsu-lsu Strategis ..................................................................... 29

2.2.2 lnventarisasi data ................................................................................ 32

2.2.3 ldentifikasi Kondisi Lingkungan dan Permasalahannya ...................... 37

2.2.4 Pemaparan Kondisi Um urn Sumber Daya Air Pad a Wilayah Sungai .. 40

2.2.5 Pertemuan Konsultasi Masyarakat 1 (PKM 1) .................................... 43

2.3 LATIHAN ...................................................................................................... 45

2.4 DAFT AR PUST AKA ..................................................................................... 46

BAB Ill PENYUSUNAN POLA PENGELOLAAN SUM BER DAYA AIR ................... 49

3.1 TINJAUAN UMUM ......................................................................................... 49

Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Deya Air ii

3.1.1 Deskripsi Singkat ................................................................................ 49

3.1.2 Relevansi ............................................................................................ 52

3.1.3 Tujuan lnstruksional Khusus ............................................................... 53

3.2 PENYAJIAN .................................................................................................. 53

3.2.1 Penyempumaan Rumusan Masalah dan Kemungkinan

Pengembangan Potensi Sumber Daya Air. ......................................... 53

3.2.2 Skenario Kondisi Wilayah Sungai ....................................................... 54

3.2.3 Analisis Sebagai Dasar Pertimbangan Pengelolaan Sumber Daya

Air Wilayah Sungai .............................................................................. 55

3.2.3.1 Analisis dan Metodologi ......................................................... 55

3.2.3.2 Standar dan Kriteria ................................................................ 61

3.2.4 Penyusunan Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air ............ 62

3.2.4.1 Perumusan Visi dan Misi. ....................................................... 62

3.2.4.2 Altematif Pilihan Strategi Pengelolaan Sumber Daya Air ..... 63

3.2.4.3 Konsep Kebijakan Operasional .............................................. 73

3.2.5 Derternuan Konsultasi Masyarakat 2 (PKM 2) ..................................... 88

3.2.6 Penyempumaan Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air ...... 88

3.3 LA TIHAN ....................................................................................................... 89

3.4 DAFT AR PUST AKA ...................................................................................... 89

BAB IV PENETAPAN POLA PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR ...................... 93

4.1 TINJAUAN UMUM ........................................................................................ 93

4.1.1 Deskripsi Singkat ................................................................................ 93

4.1.2 Relevansi ............................................................................................ 94

4.1.3 Tujuan lnstruksional Khusus ............................................................... 95

4.2 PENYAJIAN ................................................................................................. 95

4.2.1 Proses Penetapan ............................................................................... 95

4.2.1.1 Proses Penetapan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

Wilayah Sungai Dalam Satu Kabupaten/Kota ........ , ............... 95

iii Penyusunan Pola Pengelolaan Sumter Daya Air

~-.2.1.2 Proses Penetapan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

Wilayah Sungai Lintas Kabupaten/Kota ................................. 97


Wilayah Sungai Lintas Provinsi .............................................. 98


Wilayah Sungai Lintas Negara ............................................. 100


Wilayah Sungai Strategis Nasional ..................................... 102

4.2.2 Penetapan ......................................................................................... 104

4.3 LA TIHAN .................................................................................................... 104

4.4 DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 105

LAMPIRAN:

1. GARIS-GARIS BESAR PROGRAM PEMBELAJARAN {GBPP)

BERBASIS KOMPETENSI

2. FORMAT DAN NASKAH PENYAJIAN POLA PENGELOLAAN SUMBER

DAYA AIR (PSDA).

Penyusunan Pala Pengelolaan Sumber Daya Air iv

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Macam data yang diii1ventarisir, sumber data dan periocle waktu ......... 33

Tabel 2.2 Daftar pokok permasalahan dan potensi yang terkait sumber

daya air .................................................................................................. 41

Tabel 2.3 lnstansi atau lembaga yang diundang pada PKM 1 ............................... 44

Tabel 3.1 Data, analisis dan keluaran ................................................................... 56

T abel 3.2 Standar dan Kriteria ............................................................................... 62

Tabel 3.3 Altematif Pilihan Strategi d~n Usulan Upaya Penanganan .................... 64

Tabel 3.4 Strategi dan kebijakan operasional konservasi sumber daya air,

skenario 1 .............................................................................................. 75

Tabel 3.5 Strategi dan kebijakan operasional pendayagunaan sumber daya

air, skenario 1 ........................................................................................ 80

Tabel 3.6 Strategi dan kebijakan operasional pengendalian daya rusak air,

skenario 1 .............................................................................................. 83

Tabel 3.7 Strategi dan kebijakan operasional keterbukaan dan ketersediaan

data dan informasi sumber daya air, skenario 1 ................................... 85

T abel 3.8 Strategi dan kebijakan operasional pemberdayaan dan peningkatan

peran masyarakat, swasta dan pemerintah, skenario 1 ......................... 86

v Penyusunan Pola Pengelolaan Sumcer Daya Air

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Bagan Alir Tata Cara Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber

Daya Air ................................................................................................ 6

Gambar 4.1 Proses penetapan pola pengelolaan sumber daya air wilayah

sungai dalam satu kabupaten/kota ..................................................... 96

Gambar 4.2 Proses penetapan pola pengelolaan sumber daya air wilayah .

sungai lintas kabupaten/kota ............................................................... 98


sungai lintas provinsi ......................................................................... 100


sungai lintas Negara ......................................................................... 102

Gambar 4.5 Proses penyusunan pola pengelolaan sumber daya air wilayah

sungai strategis nasional... ................................................................ 104

Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air vi

DAFTAR ISTILAH

1. Surr.ber daya air adalah air, sumber air, dan daya air yang terkandung di

dalamnya.

2. Air adalah semua air yang terdapat pada, di atas, ataupun di bawah permukaan

tanah, termasuk dalam pengertian ini air permukaan, air tanah, air hujan, dan

air laut yang berada di darat.

3. Air perrnukaan adalah semua air yang terdapat pada permukaan tanah.

4. Air tanah adalah semua air yang terdapat dalam lapisan tanah atau batuan di

bawah permukaan tanah.

5. Sumber air adalah tempat atau wadah air alami dan/atau buatan yang terdapat

pada, di atas, ataupun di bawah permukaan tanah.

6. Daya air adalah potensi yang terkandung dalam air dan/atau pada sumber air

yang dapat memberikan manfaat ataupun kerugian bagi kehidupan dan

penghidupan manusia serta lingkungannya

7. Daya rusak air adalah daya air yang dapat merugikan kehidupan.

8. Pengelolaan sumber daya air adalah upaya merencanakan, melaksanakan,

memantau, dan mengevaluasi pe.nyelenggaraan konservasi sumber daya air,

pendayagunaan sumber daya air, dan pengendalian daya rusak air.

9. Pola pengelolaan sumber daya air adalah kerangka dasar dalam

merencanakan, melaksanakan, memantau, dan mengevaluasi kegiatan

konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air, dan

pengendalian daya rusak air.

10. Wilayah sungai adalah kesatuan wilayah pengelolaan sumber daya air dalam

satu atau lebih daerah aliran sungai dan/atau pulau-pulau kecil yang luasnya

kurang dari atau sama dengan 2.000 km2.

11. Daerah al1ran sungai adalah suatu wilayah daratan yang merupakan satu

kesatuan dengan sungai dan anak-anak sungainya, yang berfungsi

Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air vii

menampung, menyimpan, dan mengalirkan air yang berasal dari curah hujan ke

danau atau ke laut secara alami, yang batas di darat merupakan pemisah

topografis dan batas di laut sampai dengan daerah perairan yang masih

terpengaruh aktivitas daratan.

12. Cekungan air tanah adalah suatu wilayah yang dibatasi oleh batas

hidrogeolo~is, tempat semua kejadian hidrogeologis seperti proses

pengimbuhan, pengaliran, dan pelepas-an air tanah berlangsung.

13. Konservasi sumber daya air adalah upaya memelihara keberadaan serta

keberlanjutan keadaan, sifat, dan fungsi sumber daya air agar senantiasa

tersedia dalam kuantitas dan kualitas yang memadai untuk memenuhi

kebutuhan mahluk hidup, baik pada waktu sekarang maupun yang akan datang.

14. Pendayagunaan sumber daya air adalah upaya penatagunaan, penyediaan,

penggunaan, pengembangan, dan pengusahaan sumber daya air secara

optimal agar berhasil guna dan berdaya guna.

15. Pengendalian daya rusak air adalah upaya untuk mencegah, menanggulangi,

dan memuiihkan kerusakan kualitas lingkungan yang disebabkan oleh daya

rusak air.

16. Dinas adalah organisasi pemerintahan pada tingkat provinsi atau

kabupaten/kota yang memiliki lingkup tugas dan tanggung jawab dalam bidang

sumber daya air.

17. Pengelola sumber daya air adalah institusi yang diberi wewenang untuk

melaksanakan pengelolaan sumber daya air.

18. Wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air adalah institusi tempat segenap

pemilik kepentingan dalam bidang sumber daya air melakukan koordinasi dalam

rangka mengintegrasikan kepentingan berbagai sektor, wilayah, dan para

pemilik kepentingan dalam bidang sumber daya air.

19. Menteri adalah menteri yang membidangi sumber daya air.

20. Pemerintah daerah adalah gubemur, bupati/walikota, dan perangkat daerah

sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah.

viii Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

21. Pemerintah pusat, selanjutnya disebut Pemerintah, adalah Presiden Republik

Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan negara Republik

Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara

Republik Indonesia Tahun 1945.

Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air ix

BABI PENDAHULUAN

Sejak tahun 2004, Indonesia telah memiliki Undang-Undang yang mengatur tentang

pengelolaan sumber daya air, yaitu Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7

Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air. Pada undang-undang tersebut, pengelolaan

sumber daya air diterminologikan sebagai upaya merencanakan, melaksanakan,

memantau, dan mengevaluasi penyelenggaraan konservasi sumber daya air,

pendayagunaan sumber daya air, dan pengendalian daya rusak air. Selanjutnya

pada pasal 4 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2008

T entang Pengelolaan Sumber Daya Air, dinyatakan bahwa pengelolaan sumber

daya air diselenggarakan dengan berlandaskan pada kebijakan pengelolaan sumber

daya air, wilayah sungai, dan pola pengelolaan sumber daya air.

Kebijakan pengelolaan sumber daya air merupakan arahan strategis dalam

pengelolaan sumber daya air, yang berupa langkah-langkah yang berisi program

program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi pengelolaan surnber daya air.

Visi pengelolaan sumber daya air adalah "Sumber Daya Air Nas~onal yang Dikelola

secara Menyeluruh, Terpadu, dan Berwawasan Lingkungan untuk Keadilan dan

Kesejahteraan Masyarakat Indonesia", dan berpedoman pada tujuh asas

pengelolaan yang telah diamanatkan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang

Sumber Daya Air, yaitu kelestarian, keseimbangan, kemanfaatan umum,

keterpaduan dan keserasian, keadilan, k~mandirian, transparansi dan akuntabilitas.

Untuk mewujudkan visi tersebut, kebijakan nasional pengelolaan sumber daya air

dalam 20 (dua puluh tahun} tahun ke depan dilakukan melalui lima misi sebagai

berikut, yaitu:

1. Meningkatkan konservasi sumber daya air secara terus menerus.


2. Mendayagunakan sumber daya air untuk keadilan dan kesejahteraan

masyarakat.

3. Mengendalikan dan mengurangi daya rusak air.

4. Meningkatkan peran masyarakat dan dunia usaha dalam pengelolaan

sumber daya air.

5. Membangun jaringan sistem informasi sumber daya air nasional yang

terpadu antar sektor dan antar wilay~_h.

Wilayah sungai adalah kesatuan wilayah pengelolaan sumber daya air dalam satu

atau lebih daerah aliran sungai dan/atau pulau-pulau kecil yang luasnya kurang dari

atau sama dengan 2.000 km2. Jumlah wilayah sungai di Indonesia berdasarkan

Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2012 Tentang Penetapan

Wilayah Sungai sebanyak 131. Wilayah sungai lintas negara sebanyak 5, wilayah

sungai lintas provinsi sebanyak 29, wilayah sungai strategis nasional sebanyak 29,

wilayah sungai lintas kabupaten/kota sebanyak 53, dan wilayah sungai dalam

kabupaten/kota sebanyak 15.

Sejalan dengan hal itu, berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.

26/PRT/M/2006 telah didirikan sebanyak 30 lembaga pengelola sumber daya air

pada wilayah sungai, yang secara yuridis berada di bawah pemerintah pusat.

Kemudian dalam perkembangannya, saat ini jumlahnya bertambah menjadi 33

lembaga. Adapun yang bekerja sama dengan pemerintah provinsi didirikan pula

lembaga pengelola sumber daya air pada wilayah sungai, yang berada di bawah

yurisdiksi pemerintah provinsi, yang sampai saat ini berjumlah sebanyak 57

lembaga.

Pola pengelolaan sumber daya air merupakan kerangka dasar dalam

merencanakan, melaksanakan, memantau, dan mengevaluasi kegiatan konservasi

sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air, dan pengendalian daya rusak air

pada setiap wilayah sungai, dengan prinsip keterpaduan antara air permukaan dan

2 Penyusunan Pola Penge/olaan Sumber Daya Air

air tanah serta keseimbangan antara upaya konservasi surnber daya air dan

pendayagunaan sumber daya air.

Di dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2008 Tentang

Pengelolaan Sumber Daya Air, dinyatakan bahwa pola pengelolaan sumber daya air

paling sedikit memuat hal-hal sebagai berikut:

1. Tujuan pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai yang

bersangkutan.

2. Dasar pertimbangan yang digunakan dalam melakukan pengelolaan sumber

daya air.

3. Beberapa skenario kondisi wilayah sungai.

4. Alternatif pilihan strategi pengelolaan sumber daya air untuk setiap skenario.

5. Kebijakan operasional untuk melaksanakan strategi pengelolaan sumber

daya air.

Pola pengelolaan sumber daya air disusun dan ditetapkan berdasarkan rancangan

pola pe:igelolaan sumber daya air. Rancangan pola pengelolaan sumber daya air

pada wilayah sungai disusun sebagai berikut:

• rancangan pola pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai dalam

satu kabupaten/kota disusun dellgan memperhatikan kebijakan pengelolaan

sumber daya air pada tingkat kabupaten/kota yang bersangkutan;

• rancangan pola pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai lintas

kabupaten/kota disusun dengan memperhatikan kebijakan oengelolaan

sumber daya air pada tingkat kabupaten/kota yang bersangkutan;


provinsi disusun dengan memperhatikan kebijakan pengelolaan sumber

daya air pada tingkat provinsi yang bersangkutan;


negara dan wilayah sungai strategis nasional disusun dengan

memperhatikan kebijakan nasional sumber daya air dan kebijakan

Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 3

pengelolaan sumber daya air pada tingkat provinsi dan/atau kabupaten/kota

yang bersangkutan.

Rancangan pola pengelolaan sumber daya air mengacu pada data dan/atau

informasi mengenai:

• penyelenggaraan pengelolaan sumber daya air yang dilakukan oleh

pemerintah dan/atau pemerintah daerah yang bersangkutan;

• kebutuhan sumber daya air bagi semua pemanfaat di wilayah sungai yang

bersangkutan;

• keberadaan masyarakat hukum adat setempat;

• sifat alamiah dan karakteristik sumber daya air dalam satu kesatuan sistem

hidrologis;

• aktivitas manusia yang berdampa~ terhadap kondisi sumber daya air;

• kepentingan generasi masa kini dan mendatang serta kepentingan

lingkungan hidup.

Perumusan dan penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber daya air pada

wilayah sungai dilakukan oleh wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air pada

wilayah sungai atau Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air (TKPSDA)

wilayah sungai sesuai dengan tingkat kewenangannya.

Dalam penyusunan rancangan pola tersebut dibantu oleh unit pelaksana teknis/dinas

yang selanjutnya dibahas bersama melalui konsultasi publik dengan instansi teknis

dan unsur masyarakat terkait, antara lain lembaga swadaya masyarakat, perguruan

tinggi, koperasi, badan usaha milik negara, badan usaha milik daerah, dan badan

usaha swasta.

Rancangan poia pengelolaan sumber daya air disusun untuk jangka waktu 20 (du?

puluh) tahun. Pola pengelolaan sumber daya air yang sudah ditetapkan dapat

ditinjau dan dievaluasi paling singkat setiap 5 (lima) tahun sekali.

4 Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 22/PRT/M/2009 Tentang

Pedoman T eknis dan Tata Cara Penyusunan Pola Perigelolaan Sumber Daya Air,

secara umum, tahapan penyusunan pola pengelolaan sumber daya air pada suatu

wilayah sungai meliputi tahapan persiapan, penyusunan, dan penetapan. Kegiatan

yang dilakukan pada tahap persiapan, antara lain mempelajari kebijakan

pengelolaan sumber daya air, inventarisasi data, identifikasi kondisi lingkungan dan

permasalahan, dan Pertemuan Konsultasi Masyarakat 1 (PKM 1). PKM 1

dilaksanakan untuk memperolah masukan, tanggapan, dan koreksi dari para pemilik

kepentingan, khususnya mengenai kondisi umum sumber daya air pada wilayah

sungai. Kegiatan yang dilakukan pada tahap penyusunan pola, antara lain

penyempurnaan rumusan masalah dan kemungkinan pengembangan potensi

sumber daya air, merumuskan skenario kondisi wilayah sungai, menganalisis

berbagai dasar pertimbangan dalam menentukan arah pengelolaan sumber daya air,

menyusun beberapa alternatif pilihan strategi untuk setiap skenario guna mencapai

tujuan pengelolaan sumber daya air dan konsep kebijakan operasional, dan

Pertemuan Konsultasi Masyarakat 2 (PKM 2). PKM 2 dilaksanakan untuk

memperolah masukan, tanggapan, dan koreksi dari para pemilik kepentingan,

khususnya terhadap skenario kondisi wilayah sungai, dan kemudian dilakukan

penyempurnaan rancangan pola pengelo.laan sumber daya air. Selanjutnya,

rancangan pola pengelolaan sumber daya air yang telah dibahas, diserahkan

kepada menteri, gubernur atau bupali/walikota sesuai dengan kewenangannya

dalam pengelolaan wilayah sungai untuk ditetapkan.


6

MEM?ELAJARI KEBIJAKAN YANG BERLAKU OALAM PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR

INVENTARISASI DATA IDENTIFIKASI KONDISI LINGKUNGAN & PERMASALAHAN

PEMAPARAN KONDISI UMUM SDA PADA WILAYAH SUNGAI

PENYEMPURNAAN RUMUSAN MASALAH DAN KEMUNGKINAN PENGEMBANGAN POTENSI SDA

· TAHAP II PENYUSUN

Penyusunan Strategi dan Kebijakan Operasional (Rancangan Pola Pengelolaan SDA WS)

PENYEMPURNAAN RANCANGAN POLA

PROSES PENETAPAN

POLA PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR

Garn bar 1.1 Bagan Alir Tata Cara Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air (sumber: PerMen PU Nomor 22/PRT/M/2009)

Penyusunan Pola Pengelo/aan Sumber Daya Air

BAB II

PERSIAPAN PENYUSUNAN POLA

PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR

2.1 TINJAUAN UMUM

Penyajian Materi Bab II terdiri dari lima Sub Bab, yaitu:

1. Mempelajari kebijakan ~ngelolaan sumber daya air, peraturan

perundang-undangan, dan lsu-isu strategis.

2. lnventarisasi data.

3. ldentifikasi koridisi lingkungan dan permasalahan.

4. Pemaparan kondisi umum sumber daya air pada wilayah sungai.

5. Pertemuan Konsultasi Masyarakat 1.

2.1.1 Deskripsi Singkat

1. Kebija~an pengelolaan sumber daya air, peraturan perundang-undangan,

dan lsu-isu strategis:

Kebijakan pengelolaan sumber daya air adalah arahan strategis dalam

oengelolaan sumber daya air. Kebijakan pengelolaan sumber daya air

mencakup aspek konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber

daya air, pengendalian daya rusak air, dan sistem informasi sur.iber daya

air, yang disusun dengan memperhatikan kondisi wilayah masing-masing.

Peraturan dan perundang-undangan yang terkait dengan penyusunan

pola pengelolaan sumber daya air meliputi Undang-Undang Dasar 1945,

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang

Sumber Daya Air, Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor

4/PRT/M/2008 Tentang P:doman Pembentukan Wadah Koordinasi

Pengelolaan Sumber Daya Air, Peraturan Pemerintah Republik Indonesia

Nomor 12 Tahun 2008 Tentang Dewan Sumber Daya Air, Peraturan

Penyusunan Pola Penge/o/aan Sumber Daya Air 7

8

Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2008 Tentang

Pengelolaan Sumber Daya Air, Peraturan Menteri Pekerjaan Umum

Nomor 22/PRT/M/2009 Tentang Pedoman Teknis dan Tatacara

Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air, Peraturan Presiden

Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2011 Tentang Kebijakan Nasional

Pengelolaan Sumber Daya Air, berbagai peraturan Pemerintah Pusat,

dan berbagai kebijakan dan peraturan daerah.

lsu strategis adalah kordisi, situasi, dan persepsi yang mernpe8garuhi

kegiatan-kegiatan pengelolaan sumber daya air pada saat penyusunan

pola, serta asumsi-asumsi kondisi dan situasi yang akan terjadi. lsu-isu

strategis dapat bersifat nasional atau lokal.

2. lnventarisasi data:

Data yang diinventarisir terdiri dari data primer dan data sekunder. Data

primer diperoleh dengan melakukan pengamatan, pengukuran, kuisioner,

pencatatan, pengolahan, dan penyajian data. Data sekunder merupakan

data yang telah ada di suatu instansi, lembaga, atau pero;angan.

Penyajian d3ta primer maupun data sekunder dapat berupa tabel, grafik,

peta, statistik (persentase, rata-rata, total, standar deviasi, dan lain-lain).

3. ldentifikasi kondisi lingkungan dan permasalahan:

ldentifikasi kondisi lingkungan, kondisi sumber daya air dan

permasalahan pada wilayah sungai yang bersangkutan mencakup aspek

konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air,

pengendalian daya rusak air, sistem informasi sumber daya air, dan

pemberdayaan dan peningkatan peran masyarakat serta dunia usaha.

4. Pemaparan kondisi umum sumber daya air pada wilayah sungai:

Pemaparan kondisi umum sumber daya air dilakukan sebagai persiapan

penyajian materi Pertemuan Konsultasi Masyarakat 1.


lsi dari paparan adalah mengenai hasil inventarisasi dan hasil identifikasi

potensi dan permasalahan k£>ndisi umum sumber daya 3ir pada wilayah

sungai yang bersangkutan, permasalahan sumber daya air saat ini, dan

potensi permasalahan sumber daya air yang berpotensi akan muncul di

masa yang akan datang.

5. Pertemuan Konsultasi Masyarakat 1 (PKM 1):

PKM 1 dilaksanakan untuk memperoleh masukan, tanggapan, koreksi,

klarifikasi dan sanggahan terhadap hasil inventarisasi, identifikasi potensi

dan permasalahan sumber daya air sesuai dengan harapan dan

keinginan masyarakat serta duni~ usaha, untuk kernudian disusun dan

disepakati bersama guna penyusunan pola pengelolaan sumber daya air.

2.1.2 Rele\'ansi

Bab II dimaksudkan untuk memberikan pengetahuan dan pemahaman

tentang peraturan dan perundang-undangan yang berkaitan dengan

penyusunan pola pengelolaan sumber daya air, memberikan pengetahuan

mengenai inventarisasi data, identifikasi kondisi li,1gkungan dalam

pengelolaan sumber daya air, identifikasi kondisi umum sumber daya air

yang terkait dengan pengelolaan sumber daya air, penyiapan materi PKM 1,

dan pelaksanaan PKM 1.

2.1.3 Tujuan lnstruksional Khu~us

.Setelah menyelesaikan Bab II, maka peserta pelatihan diharapkan akan

memiliki kompetensi sebagai berikut:

1. Mengetahui dan memahami peraturan dan perundang-undangan yang

berkaitan dengan pola pengelol:ian sumber daya air.

2. Mampu mengklasifikasi dan menginventarisasi data yang terkait dengan

aspek-aspek pengelolaan sumber daya air pada suatu wilayah sungai.


3. Mampu mengidentifikasi dan menyusun secara sistematis mengenai

kondisi lingkungan, kondisi sumber daya air dan permasalahan pada

wilayah sungai yang bersangkutan, yang mencakup aspek konservasi

sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air, pengendalian daya

rusak air, sistem infonnasi sumber daya air, dan pemberdayaan dan

peningkata11 peran masyarakat serta dunia usaha s2at ini.

4. Mampu memaparkan kondisi umum sumber daya air pada wilayah

sungai, permasalahan sumber daya air saat ini serta potensi

permasalahan sumber daya air yang berpotensi akan muncul di masa

yang akan datang.

5. Merigetahui, memahami, dan m~mpu melaksanakan PKM 1.

2.2 PENY AJIAN

2.2.1 Mempelajari Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air, Peraturan

Perundang-Undangan, dan lsu·lsu Strategis

2.2.1.1 Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air

10

Pola Pengelolaan sumber daya air disusun dengan memperhatikan

kebijakan pengelolaan sumber daya air pada wilayah administrasi yang

bersangkutan.

Kebijakan pengelolaan sumber daya '·air adalah arahan strategis dalam

pengelolaan sumber daya air.

Kebijakan pengelolaan sumber daya air mencakup aspek konservasi

sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air, pengendalian daya

rusak air, dan sistem informasi sumber daya air yang disusun dengan

memperhatikan kondisi wilayah masing-masing.

Kebijakan pengelolaan sumber daya air pada tingkat nasional, yang

selanjutnya disebut kebijakan nasional sumber daya air, disusun dan

dirumuskan oleh Dewan Sumber Daya Air Nasional dan ditetapkan oleh

Penyusunan Pola Penge/olaan Sumber Daya Air

Presiden. Kebijakan nasional sumber daya air dapat ditinjau kembali oleh

Dewan Sumber Daya Air Nasional setiap 5 (lima) tahun.

Kebijakan pengelolaan sumber daya air pada tingkat provinsi disusun dan

dirumuskan oleh wadah koor_dinasi pengelolaan sumber daya air provinsi

dan ditetapkan oleh gubernur.

Kebijakan pengelolaan sumber daya air pada tingkat kabupaten/kota

disusun dan dirumuskan oleh wadah koordinasi pengelclaan sumber daya

air kabupaten/kota dan ditetapkan oleh bupati/walikota.

Kebijakan nasional sumber daya air menjadi acuan bagi menteri/pimpinan

lembaga pemerintah non departemen dalam menetapkan kebijakan

sektoral yang terkait dengari bidang sumber daya air dan penyusunan

kebijakan pengelolaan sumber daya air pada tingkat provinsi.

Kebijakan pengelolaan sumber daya air pada tingkat provinsi menjadi

acuan penyusunan kebijakan pengelolaan sumber daya air pada tingkat

kabupaten/kota.

Kebijakan pengelolaan sumber daya air pada tingkat provms1 atau

kabupaten/kota dapat ditetapkan sebagai kebijakan tersendiri atau

terintegrasi ke dalam kebijakan pembanguna11 provms1 atau

kabupaten/kota yang bersangkutan, dengan mempertimbangkan kondisi

sumber daya air.

Kebijakan pengelolaan sumber daya air yang ditetapkan secara tersendiri

menjadi salah satu acuan dalam penyusunan, peninjauan kembali,

dan/atau penyempurnaan kebijakan pembangunan di wilayah provinsi atau

kabupaten/kota.

Penyusunan Pol::i Pengelolaan Sumber Daya Air 11

2.2.1.2 Peraturan dan Perundang-Undangan

12

1. Peraturan dan Perundang-Undangan yang Mengatur Pola Pengelolaan

Sumber Daya Air

a. Undang-Undang Dasar 1945:

Pasal 33 ayat (3), Bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung

di dalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar

besar kemakmuran rakyat.

b. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004

Tentang Sumber Daya Air:

1) Pasal 1 ayat 8, Pola pengelolaan sumber daya air adalah

kerangka dasar dalam merencanakan, melaksanakan,

memantau, dan mengevaluasi kegiatan konservasi sumber daya

air, pendayagunaan sumber daya air, dan pengendalian daya

rusak air.

2) Pasal 11, pada beberapa ayat sebagai berikut:

(a) Ayat (1) Untuk menjamin terselenggaranya penge!olaan

sumber daya air yang dapat memberikan manfaat yang

sebesar-besarnya bagi kepentingan masyarakat dalam

segala bidang kehidupan disusun pola pengelolaan sumber

daya air.

(b) Ayat (2) Pola pengelolaan sumber daya air sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) disusun berdasarkan wilayah sungai

dengan prinsip keterpaduan antara air permukaan dan air

tan ah.

(c) Ayat (3) Penyusunan pola pengelolaan sumber daya air

sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan dengan

melibatkan peran masyarakat dan dunia usaha seluas

luasnya.


(d) Ayat (4) Pola pengelolaan sumber daya air didasarkan pada

prinsip keseimbangan antara upaya konservasi dan

pendayagunaan sumber daya air.

(e) Ayat (5) Ketentuan mengenai penyusunan pola pengelolaan

sumber daya air sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

diatur lebih lar.jut dengan peraturan pemerintah.

3) Pasal 14 Wewenang dan tanggung jawab Pemerintah meliputi:

(b) menetapkan pola pengelolaan sumber daya air pada

wilayah sungai lintas provinsi, wilayah sungai lintas negara,

dan wilayah sungai strategis nasional;

4) Pasal 15 Wewenang dan tanggung jawab pemerintah provinsi

meliputi:


wilayah sungai lintas kabupaten/kota;

5) Pasal 16 Wewenang dan tanggung jawab pemerintah

kabupaten/kota meliputi:


wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota;

c. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 4/PRT/M/2008

Tentang Pedoman Pembentukan Wadah Koordinasi

Pengelolaan Sumber Daya Air:

1) Pasal 14, TKPSDA WS lintas provinsi mempunyai tugas

membantu Menteri dalam koordinasi pengelolaan sumber daya

air melalui:

(a) pembahasan rancangan pola dan rancangan rencana

pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai lintas

provinsi guna perumusan bahan pertimbangan untuk

penetapan pola dan rencana pengelolaan sumber daya air;


14

(b) pembahasan rancangan program dan rancangan rencana

kegiatan pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai

lintas provins;i guna perurnusan bahan pertimbangan untuk

penetapan program dan rencana kegiatan sumber daya air;

(c) pembahasan usulan rencana alokasi air dari setiap sumber

air pada wilayah sungai lintas provinsi guna perumusan

bahan pertimbangan untuk penetapan rencana alokasi air;

(d) pembahasan rencana pengelolaan sistem informasi

hidrologi, hidrometeorologi, dan hidrogeologi pada wilayah

sungai lintas provinsi untuk mencapai keterpaduan

pengelolaan sistem informasi;

(e) pembahasan rancangan pendayagunaan sumber daya

manusia, keuangan, peralatan dan kelembagaan untuk

mengoptimalkan kinerja pengelolaan sumber daya air pada

wilayah sungai lintas provinsi;

(D pemberian pertimbangan kepada Menteri mengenai

pelaksanaan pengelolaan sumber daya air pada wilayah

sungai lintas provinsi.

2) Pasal 18, TKPSDA WS strategis nasional mempunyai tugas

membantu Menteri dalam koordinasi pengelolaan sumber daya

air melalui:


pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai strategis

nasional guna perumusan bahan pertimbangan untuk




strategis nasional guna perumusan bahan pertimbangan


untuk penetapan program dan rencana kegiatan sumber

daya air;


air pada wilayah sungai strategis nasional guna perumusan

bahan pertimbangan untuk penetapan rencana alokasi air ;



sungai strategis nasional untuk rnencapai keterpaduan




mengoptimalkan kine~a pengelolaan sumber daya air pada

wilayah sungai strategis nasional;

(n pemberian pertimbangan kepada Menteri mengenai


sungai strategis nasional.

3) Pasal 22, TKPSDA W.S lintas kabupaten/kota mempunyai tugas

membantu gubemur dalam koordinasi pengelolaan sumber daya

air melalui:

(a) pembahasan rancangan pola dan mncangan rencnna

pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai lintas

kabupaten/kota guna perumusan bahan pertimbangan untuk




lintas kabupaten/kota guna perumusan bahan pert;mbangan

untuk penetapan program dan rencana kegiatan sumber

daya air;

Penyusunan Pola Penge/o/aan Sumber Daya Air 15

16

(c) oembahasan usulan rencana alokasi air dari setiap sumber

air pada wilayah sungai lintas kabupaten/kota guna

perumusan bahan pertimbangan untuk penetapan rencana

alokasi air;



sungai lintas kabupaten/kota untuk mencapai keterpaduan




mcngoptimalkan kinerja pengelolaan sumber daya air pada

wilayah sungai lintas kabupaten/kota;

(D pemberian pertimbangan kepada gubemur mengenai '


sungai lintas kabupaten/kota.

4) Pasal 26, TKPSDA WS dalam satu kabupaten/kota mempunyai

tugas membantu bupati/walikota dalam koordinasi pengelolaan

sumber daya air melalui:


pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai dalam

satu kabupaten/kota guna perumusan bahan pertimbangan

untuk penetapan pola dan rencana pengelolaan sumber

daya air;



dalam satu kabupaten/kota guna perumusan bahan

pertimbangan untuk penetapan program dan rencana

kegiatan sumber daya air;

Denyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air


air pada wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota guna

perumusan bahan pertimbangan untuk penetapan rencana

alokasi air;


hidrologi, hidrop1eteorologi, dan hidrogeologi pada wilayah

sungai dalam satu kabupaten/kota untuk mencapai

keterpaduan pengelolaan sistem informasi;



mengoptimalkan kinerja pengelolaan sumber daya air pada

wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota;

m pemberian pertimbangan kepada bupati/walikota mengenai

pelaksanaan pengelolaan sumber dava air pada wilayah

sungai dalam satu kabupaten/kota.

d. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008

Tentang Dewan Sumber Daya Air:

1) Pasal 6, Dewan SDA Nasional sebagaimana riempunyai tug as

membantu Presiden dalam:

(a) menyusun dan merumuskan kebijakan nasional serta

strategi pengelolaan sumber daya air;

{b) memberikan pertimbangan untuk penetapan wilayah sungai

dan cekungan air tanah;

(c) memantau dan mengevaluasi pelaksanaan tindak lanjut

penetapan wilayah sungai dan cekungan air tanah, serta

pengusulan perubahan penetapan wilayah sungai dan

cekungan air tanah;

Penyusunan Pola Pengelo/aan Sumber Daya Air 17

18

(d) menyusun dan merumuskan kebijakan pengelolaan sistem

informasi hidrologi, hidrometeorologi, dan hidrogeologi pada

tingkat nasional.

2) Pasal 10, Dewan sumber daya air provinsi mempunyai tugas

membantu gubernur dalam koordinasi pengelolaan sumber daya

air melalui:

(a) penyusunan dan perumusan kebijakan serta strategi

pengelolaan sumber daya air provinsi berdasarkan

kebijakan nasional sumber daya air dengan memperhatikan

kepentingan provinsi sekitarnya;

(b) penyusunan program pengelo!aan sumber daya air provinsi;

(r.) penyusunan dan perumusan kebijakan pengelolaan sistem


tingkat provinsi dengan memperhatikan kebijakan

pengelolaan sistem informasi hidrologi, hidrometeorologi,

dan hidrogeologi pada tingkat nasionai;

(d) pemantauan dan evaluasi pelaksanaan tindak lanjut

penetapan wilayah sungai dan cekungan air tanah serta


cekungan air tanah.

3) Pasal 14, Dewan sumber daya air kabupaten/kota mempunyai

tugas membantu bupati/walikota dalam koordinasi pengelolaan

sumber daya air melalui:

(a) penyusunan dan penJ.musan kebijakan serta strategi

pengelolaan sumber daya air kabupaten/kota berdasarkan

kebijakan nasional sumber daya air dan kebijakan

pengelolaan sumber daya air provinsi dengan

memperhatikan kepentingan kabupaten/kota sekitarnya;


(b) penyusunan program pengelolaan sumber daya air

kabupaten/kota;

(c) penyusunan dan perumusan kebijakan pengelolaan sistem


tingkat kabupaten/kota dengan memperhatikan kebijakan

pengelolaan sistem infonnasi hidrologi, hidrometeorologi,

dan hidrogeologi padatingkat provinsi;

(d) pemantauan dan evaluasi pelaksanaan tindak lanjut

penetapan wilayah sungai dan cekungan air tanah serta


cekungan air tanah.

e. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2008

Tentang Pengelolaan Sumber Daya Air:

1) Pasal 4 ayat (1), Pengelolaan sumber daya air diselenggarakan

dengan berlandaskan pada:

(a) kebijakan pengelolaan sumber daya air pada tingkat

nasional, provinsi, dan kabupaten/kota;

(b) wilayah sungai dan cekungan air tanah yang ditetapkan;

(c) pola pengelolaan sumber daya air yang berbasis wilayah

sungai.

2) Pasal 14:

(a) Pola pengelolaan sumber daya air disusun dan ditetapkan

berdasarkan rancangan pola pengelolaan sumber daya air.

(b) Pola pengelolaan sumber daya air merupakan kerangka

dasar dalam pengelolaan sumber daya air di wilayah sungai

dengan prinsip keterpaduan antara air permukaan dan air

tanah serta keseimbangan antara upaya konservasi sumber

daya air dan pendayagunaan sumber daya air.


3) Pasal 15:

(a) Ayat (1), Rancangan pola pengelolaan sumber daya air

pada wilayah sungai disusun sebagai berikut:

• rancangan pola pengelolaan sumber daya air pada

wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota disusun

dengan memperhatikan kebijakan pengelolaan sumber

daya air pada tingkat kabupaten/kota yang bersangkutan;


wilayah sungai lintas kabupaten/kota disusun dengan

memperhatikan kebijakan pengelolaan sumber daya air

pada tingkat kabupaten/kota yang bersangkutan;


wilayah sungai lintas provinsi disusun dengan

memperhatikan kebijakan pengelolaan sumber daya air

pada tingkat provinsi yang bersangkutan;


wilayah sungai lintas negara dan wilayah sungai strategis

nasional disusun dengan memperhatikan kebijakan

nasional sumber daya air dan kebijakan pengelolaan

sumber daya air pada tingkat provinsi dan/atau

kabupaten/kota yang bersangkutan.

(b) Ayat (2), Rancangan pola pengelolaan sumber daya air

mengacu pada data dan/atau informasi mengenai:

• penyelenggaraan pengelolaan sumber daya air yang

dilakukan oleh Pemerintah dan/atau pemerintah daerah

yang bersangkutan;

• kebutuhan sumber daya air bagi semua pemanfaat di

wilayah sungai yang bersangkutan;

-~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~-


• keberadaan masyarakat hukum adat sctempat;

• sifat alamiah dan karakteristik sumber daya air dalam

satu kesatuan sistem hidrologis;

• aktivitas manusia yang berdampak terhadap kondisi

• sumber daya air;

• kepentingan generasi masa kini dan mendatang serta

kepentingan lingkungan hidup.

(c) Ayat (3), Rancangan pola pengelolaan sumber daya air

disusun untuk jangka waktu 20 (dua puluh) tahun.

4) Pasal 16, Rancangan pola pengelolaan sumber daya air

memuat:

(a) tujuan pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai

yang bersangkutan;

(b) dasar pertimbangan yang digunakan dalam melakukan

pengelolaan sumber daya air;

(c) beberapa skenario kondisi wilayah sungai;

(d) alternatif pilihan strategi pengelolaan sumber daya air untuk

setiap skenario sebagaimana dimaksud pada huruf c;

(e) kebijakan operasional untuk melaksanakan strategi

pengelolaan surnber daya air.

5) Pasal 17:


pada wilayah sungai dalam satu kabupaten'kota dirumuskan

oleh wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air pada

wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota.

(b) Ayat (2), Dinas pada tingkat kabupaten/kota membantu

wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air pada


22

wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota dalam

penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber daya air

(c) Ayat (3), Penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber

daya air harus dilakukan melalui konsultasi publik dengan

instansi teknis dan unsur masyarakat terkait.

(d) Ayat (4), Rancangan pola pengelolaan sumber daya air

yang telah dirumuskan oleh wadah koordinasi pengelolaan

sumber daya air pada wilayah sungai dalam satu

kabupaten/kota diserahkan kepada bupati/walikota untuk

ditetapkan sebagai pola pengelolaan sumber daya air

wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota.

(e) Ayat (5), Dalam hal wadah koordinasi pengelolaan sumber

daya air pada wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota

tidak atau belum terbentuk, perumusan rancangan pola

pengelolaan sumber daya air dilakukan oleh wadah

koordinasi pengelolaan sumber daya air kabupaten/kota.

(fj Ayat (6), Dalam hal wadah koordinasi pengelolaan sumber

daya air kabupaten/kota yang bersangkutan tidak atau

belum terbentuk, rancangan pola pengelolaan surr.ber daya

air yang disusun oleh Dinas, setelah melalui konsultasi

publik dengan instansi teknis dan unsur masyarakat terkait,

disampaikan kepada bupati/walikota untuk ditetapkan

menjadi pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai

dalam satu kabupaten/kota.

6) Pasal 18:

(a) Ayat (1), Rancangan pt'la pengelolaan sumber daya air

pada wilayah sungai lintas kabupaten/kota dirumuskan oleh


wilayah sungai lintas kabupaten/kota.

Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Caya Air

(b) Ayat (2), Dinas pada tingkat provinsi membantu wadah

koordinasi pengelolaan sumber daya air pada wilayah

sungai lintas kabupaten/kota dalam penyusunan rancangan

pola pengelolaan sumber daya air.

(c) Ayat (3), Penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber '

daya air dilakukan melalui konsultasi publik dengan instansi

teknis dan unsur masyarakat terkait.

(d) Ayat (4), Rancang-an pola pengelolaan sumber daya air

yang telah dirumuskan oleh wadah koordinasr pengelolaan

sumber daya air pada wilayah sungai lintas kabupaten/kota

diserahkan kepada gubemur untuk ditetapkan sebagai pola

pengelolaan sumber daya air wilayah sungai lintas

kabupaten/kota.


daya air pada wilayah sungai lintas kabupaten/kota tidak

atau belum terbentuk, rancangan pola pengelolaan sumber

daya air yang disusun oleh Dinas, setelah melalui konsultasi

publik dengan instansi teknis dan unsur masyarakat terkait,

dibahas oleh yubernur bersama bupati/walikota yang terkait

dengan wilayah sungai yang bersangkutan.

(n Ayat (6), Rancangan pola pengelolaan sumber daya air

disampaikan kepada gubemur untuk ditetapkan menjadi

pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai lintas

kabupaten/kota.

7) Pasal 19:


pada wilayah sungai lintas provinsi dirumuskan oleh wadah




24

(b) Ayat (2), Unit pelaksana teknis yang membidangi sumber

daya air wilayah sungai lintas provinsi membantu wadah


s;.ingai lintas provinsi dalam penyusunan rancangan pola






yang telah dirumuskan oleh wadah koordinasi pengelolaan

sumber daya air pada wilayah sungai lintas provinsi setelah

dikonsultasikan dengan para gubernur yang bersangkutan

diserahkan kepada Menteri untuk ditetapkan sebagai pola

pengelolaan sumber daya air wilayah sungai lintas provinsi.


daya air pada wilayati sungai lintas provinsi tidak atau belum

terbentuk, rancangan pola pengelolaan sumber daya air

yang disusun oleh unit pelaksana teknis, setelah melalui

konsultasi publik dengan instansi teknis dan unsur

masyarakat terkait, dibahas oleh gubernur masing-masing

dengan melibatkan bupati/walikota yang terkait dengan

wilayah sungai yang bersangkutan.

(n Ayat (6), Rancangan pola pengelolaan sumber daya air

disampaikan kepada Menteri untuk ditetapkan menjadi pola

pengelolaan sumber daya\air wilayah sungai lintas provinsi.

8) Pasal 20:

(a) A.yat (1), Rancangan pola pengelolaan sumber daya air

pada wilayah sungai lintas negara dirumuskan oleh Dewan

Sumber Daya Air Nasional.


(b) Ayat (2), Unit pelaksana teknis yang membidangi sumber

daya air wilayah sungai lintas negara membantu Dewan

Sumber Daya Air Nasional dalam penyusunan rancangan

pola pengelolaan sumber daya air.




(d) Ayat (4), Dalam perumusan rancangan pola pengelolaan

surnber daya air, Dewan Sumber Daya Air Nasional

mengikutsertakan bupati/walikota dan gubemur yang

bersangkutan, menteri yang membidangi pertahanan, dan

menteri yang membidangi hubungan luar negeri.

(e) Ayat (5), Rancangan pola pengelolaan sumber daya air

yang telah dirumuskan oleh Dewan Sumber Daya Air

Nasional disampaikan oleh unit pelaksana teknis yang

membidangi sumber daya air kepada Menteri untuk

ditetapkan sebagai pola pengelolaan sumber daya air

wilayah sungai lintas negara.

(f) Ayat (6), Pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai

lintas negara digunakan sebagai bahan penyusunan

perjanjian pengelolaari sumber daya air dengan negara

yang bersangkutan.

(g) Ayat (7), Dalam hal substansi perjanjian pengelolaan

sumber daya air tidak sesuai dengan pola pengelolaan

sumber daya air wilayah sungai lintas negara, pola

pengelolaan sumber daya air harus disesuaikan dengan

perjanjian pengelolaan sumber daya air yang telah

disepakati.


26

(h) Ayat (8), Dalam hal belum ada perjanjian pengelolaan

sumber daya air dengan negara yang bersangkutan,

p9ngelolaan sumber daya air pada wilayah sungai yang

berada dalam wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia

didasarkan pada pola pengelolaan sumber daya air.

9) Pasal 21:


;:iada wilayah sungai strategis nasional dirumuskan oleh


wi1ayah sungai strategis nasional.

(b) Ayat (2), Unit pelaksana · teknis yang membidangi sumber

daya air wilayah sungai strategis nasional membantu wadah


sungai strategis nasional dalam per:yusunan rancangan pola



daya air dilakukan melalui konsultasi publik dengan :nstansi

teknis dan unsur masyarar~at terkait.


yang telah dirumuskan oleh wadah koordinasi penge!olaan

sumber daya air pada wilayah sungai strategis nasional

disampaikan oleh unit pelaksana teknis yang membidangi

sumber daya air kepada Menteri untuk ditetapkan menjadi

pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai strategis

nasional.


daya air pada wilayah sungai strategis nasional tidak atau

belum terbentuk, setelah melalui konsultasi publik dengan


instansi teknis :fan unsur masyarakat terkait, rancangan pola

pengelolaan sumber daya air dibahas oleh Menteri bersama:

• bupati/walikota untuk wilayah sungai dalam satu

kabupaten/kot11; atau

• gubernur dengan melibatkan bupati/walikota yang

bersangkutan untuk wilayah sungai lintas

kabupaten/kota.

(D Ayat (6), Rancangan pola pengelolaan sumoer daya air,

disampaikan kepada Menteriuntuk ditetapkan menjadi pola

pengelolaan sumber daya air wilayah sungai strategis

nasional.

10) Pasal 22:

(a) Pola pengelolaan sumber daya air yang sudah ditetapkan

dapat ditinjau dan dievaluasi paling singkat setiap 5 (lima)

tahun sekali.

(b) Hasil peninjauan dan evaluasi menjadi dasar pertimbangan

bagi penyempurnaan pola pengelolaan sumber daya air.

11) Pasal 23:

Pedom<m teknis dan tata cara penyusunan pola pengelolaan

sumber daya air diatur dengan peraturan Menteri.

f. Peraturan Menteri Pekerjaan Um um Nomor 22/PRT/M/2009

Tentang Pedoman Teknis dan Tatacara Penyusunan Pola

Pengelolaan SumbP.r Daya Air, berbagai peratman Pemerintah

Pusat, dan berbagai kebijakan dan peraturan daerah.

g. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2011

T entang Kebijakan Nasional Pengelolaan Sumber Daya Air:

1) Pasal 2, Jaknas SDA berfungsi sebagai:


28

(c-i) acuan bagi menteri dar. pimpinan lembaga pemerintah

nonkementerian dalam menetapkan kebijakan sektoral yang

terkait dengan bidang sumber daya air yang dituangkan

dalam dokumen roncana strategis di bidang tugas masing

masing sebagai bagian dari Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional;

(b) acuan dalam penyusunan kebijakan pengelolaan sumber

daya air pada tingkat provinsi;

(c) pedoman penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber

daya air pada wilayah sungai strategis nasional dan wilayah

sungai lintas negara.

2. Peraturan Perundang-Undangan yang Terkait Dengan Pola

Pengelolaan Sumber Daya Air

a. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan

Daerah;

b. Undang-undang Nomor 23 Tahun 1997 Tentang Pengelolaan

Lingkungan Hidup;

c. Undang-undang Nomor 41 Tahun 1999 Tentang Kehutanan;

d. Undang-undang Nomor 24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan

Bencana; '·

e. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang;

f. Undang-undang Nomor 27 Tahun 2007 Tentang Pengelolaan

Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil;

g. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2008 Tentang Air Tanah;

h. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2011

Tentang Sungai

i. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2012

Tentang Penetapan Wilayah Sungai


j. Berbagai kebijakan dan peraturan daerah.

2.2.1.3 lsu-lsu Strategis

lsu strategis adalah kondisi, situasi, dan persepsi yang mem9engaruhi

kegiatan-kegiatan pengelolaan sumber daya air pada saat penyusunan

pola, serta asumsi-asumsi kondisi dan situasi yang akan terjadi. lsu-isu

strategis dapat bersifat nasional atau lokal.

1) lsu Strategis Nasional:

Contoh isu-isu strategis nasional yang berkembang dan berpengaruh

dalam penyusunan pola pengelolaan sebagai berikut:

a. Millennium Development Goals (MDGs) 2015:

Millennium Development Goals (MDGs) atau dalam bahasa

Indonesia diterjemahkan menjadi Tujuan Pembangunan Milenium,

adalah sebuah paradigma pembangunan global, dideklarasikan

Konferensi Tingkat Tinggi Milenium oleh 189 negara anggota

Perserikatan Bangsa Bangsa (PBB) di New York pada bulan

September 2000. Dasar hukum dikeluarkannya deklarasi MDGs

adalah Resolusi Majelis Umum Perserikatan Bangsa Bangsa

Nomor 55/2 Tangga 18 September 2000, (A/Ris/55/2 United

Nations Millennium Development Goals).

Semua negara yang hadir dalam pertemuan tersebut berkomitment

untuk mengintegrasikan MDGs sebagai bagian dari program

pembangunan nasional dalam upaya menangani penyelesaian

terkait dengan isu-isu' yang sangat mendasar ten tang pemenuhan

hak asasi dan kebebasan.

Sasaran Pembangunan Milenium (bahasa lnggris: Millennium

Development Goals atau disingkat dalam bahasa lnggris MDGs)

adalah Deklarasi Milenium hasil kesepakatan kepala negara dan

perwakilan dari 189 negara Perserikatan Bangsa-bangsa (PBB)


30

yang mulai dijalankan pada September 2000, berupa delapan butir

tujuan untuk dicapai pada tahun 2015. Targetnya adalah tercapai

kesejahteraan rakyat dan pembangunan masyarakat pad a 2015.

Tc.rget ini merupakan tantangan utama dalam pembangunan di

seluruh dunia yang terurai dalam Deklarasi Milenium, dan diadopsi

oleh 189 negara serta ,ditandatangani oleh 147 kepala

pemerintahan dan kepala n€.gara pada saat Konferensi Tingkat

Tinggi (KTT) Milenium di New York pada bulan September tahun

2000. Pemerintah Indonesia turut menghadiri Pertemuar. Puncak

Milenium di New York tersebut dan menandatangani Deklarasi

Milenium itu. Deklarasi berisi komitmen negara masing-masing dan

komunitas internasional untuk mencapai 8 buah sasaran

pembangunan dalam Milenium ini (MOGs), sebagai satu paket

tujuan yang terukur untuk pembangunan dan pengentasan

kemiskinan. Penandatanganan deklarasi ini merupakan kom!tmen

dari pemimpin-pemimpin dunia untuk mengurangi lebih dari

separuh orang-orang yang menderita akibat kelaparan, menjamin

semua anak untuk menyelesaikan pendidikan dasarnya,

mengentaskan kesenjangan jender pada semua tingkat

pendidikan, mengurangi kematian anak balita hingga 2/3, dan

mengurangi hingga separuh jumlah orang yang tidak memiliki

akses air bersih pada tahun 2015.

Sebagai contoh:

• Meningkatnya kebutuhan akan air baku untuk air minum,

dimana tingkcit kebutuhan air tersebut sangat erat kaitannya

dengan pertumbuhan penduduk.


• Semakin tingginya konsentrasi penduduk dan industri di daerah

perkotaar1, sehingga menimbulkan masalah, antara lain

menurunnya kualitas air.

• Adanya pembalakan liar di kawasan hutan Hndung.

b. Ketahanan pangan:

Ketahanan pangan diduku~g oleh ketahanan air (water security),

yaitu ketersediaan air, baik kuantitas maupun kualitasnya. Namun

ketahanan air bisa terancam oleh bencana alam, perubahan iklim,

dan meningkatnya kebutuhan.

c. Pengaruh pemanasan global pada perubah8n iklim (global

change):

Pemanasan global mengakibatkan perubahan iklim dan kenaikan

frekwensi, maupun intensitas kejadian cuaca ekstrim. IPCC

(Intergovernmental Panel on Climate Change) menyatakan bahwa

pemanasan global dapat menyebabkan terjadi perubahan yang

signifikan dalam sistem fisik dan biologis, seperti peningkatan

intensitas badai tropis, perubahan pola presipitasi, salinitas air laut,

perubahan pola angin, mempengaruhi masa reproduksi hewan dan

tanaman, distribusi spesies dan ukuran populasi, frekuensi

serangan hama dan wabah penyakit, serta mempengaruhi

berbagai ekosistem yang terdapat di daerah dengan garis lintang

yang tinggi (termasuk ekosistem di daerah Artika dan Antartika),

lokasi yang tinggi, serta ekosistem-ekosisteir pantai. Perubahan

iklim global juga membawa dampak yang kurang baik terhadap

beberapa sektor, l1iantaranya sektor pertanian rnengalami

perubahan pola tanam, maupun masa tanam akibat kekeringan

yang berkepanjangan serta banjir pada musim penghujan. Hal ini

mengakibatkan produksi pertanian mengalami penurunan drastis,

Penyusunan Pola Pangelolaan Sumber Daya Air 31

sedangkan sektor industri mengalami penurunan produksi karena

~ekurangan sumber air akibat kekeringan.

d. Ketersediaan energi:

Ketersediaan energi juga dipengaruhi oleh ketahanan air (water

security), yaitu ketersediaan air, baik kuantitas maupun

kualitasnya. Namun ketahanan air b1sa terancam oleh bencana

Gilam, perubahan iklim, dan meningkatnya kebutuhan.

2) lsu Strategis Lokal:

lsu strategis lokal antara lain kerusakan DAS, bencana banjir, krisis

air/kekeringan, sedimentasi waduk, degradasi dan erosi dasar sungai,

hunian di bantaran, pencemaran sungai, intrusi air laut, abrasi pantai,

dan lain-lain.

lsu-isu strategis yang akan digunakan dalam penyusunan pola

pengelol21c.m sumber daya air dijadikan sebagai salah satu dasar

pertimbangan pengelolaan sumber daya air untuk masa mendatang.

2.2.2 lnventarisasi data

32

'.

Data yang inventarisir terdiri dari data primer dan data sekunder. Data primer

diperoleh dengan melakukan pengamatan, pengukuran, kuisioner,

pencatatan, pengolahan, dan penyajian data. Data sekunder merupakan

data yang telah ada di suatu instansi, lembaga, atau perorangan. Penyajian

data primer maupun data sekunder dapat berupa tabel, grafik, peta, statistik

(persentase, rata-rata, total, standar deviasi, dan lain-lain).

Data yang diinventarisir dikelompokkan sebagai berikut:

1. Perundang-undangan, peraturan, kebijakan, dan isu-isu strategis

2. Data umum

3. Data sumber daya air

4. Data kebutuhan air

t:. Data lain· lain


Tabel 2.1 Macam data yang diinventarisir, sumber data dan periode waktu

No. MACAM DATA SUMBER PERIODE I. PERUNDANG·UNDANGAN, PERATURAN, KEBIJAKAN, DAN ISU·ISU

STRATEGIS • Undang-undang yang mengatur

pola pengelolaan sumber daya air

• Undang-u.1dang yang terkait dengan pola pengelolaan sumber daya air

• Peraturan pemerintah yang mengatur pola pengelolaan sumber daya air

• Peraturan pemerintah yang terkait dengan pola pengelolaan sumber daya air

• Kebijakan nasional pengelolaan sumber daya air, kebijakan pengelolaan sumber daya air pada wilayah administrasi yang bersangkutan (provinsi atau kabupaten/kota) atau kebijakan pembangunan provinsi atau kabupaten/kota.

• lsu strategis nasional dan isu strategis lokal

II. UMUM

Lembaga yang membidangi

Lembaga yang membidangi

Sedang berlaku

Sedang berlaku

~~~~~~~~~.--~~~~~~---.--~~~~~~~

Gambaran umum tentang geografi, pemerintahan, penduduk dan Ketenagakerjaan, sosial, pertanian, perindustrian, energi, pertambangan, konstruksi, perdagangan, transportasi, pos, komunikasi, pariwisata, keuangan dan harga-harga, pendapatan regional suatu daerah, yang biasanya dinamakan Daerah Dalam Angka. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) lklim (kelembaban, suhu, angin, dan lama penyinaran matahari).


Sadan Pusat Statistik Tahunan (5 tahun (BPS) provinsi, terakhir) kabupaten/kota

Bappeda provrns1, Kabupaten/Kota Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika (BMKG)/

Terkini

BBWS/BWS/BPSDA/ Dinas PU/ LAPAN/ Sadan lnfonnasi Geospasial (BIG).

33

Tabel 2.1 Macam ciata yang diinventarisir, sumber data dan periode waktu (lanjutan)

·-No. MACAMDATA SUMBER PE RIO DE

• DEM (Digital Elevation Mode~ BIG Terkini • Peta Rupa Bumi BIG Terkini • Peta Jenis Tanah Dinas pertaniari Terkini • Peta Penggunaan Lahan BPN Terkini

Dinas Pertanian Sadan Pertanahan Nasional

• Peta Cekungan Air Tanah Kem. ESDM Terkini • Peta Dinamika Kondisi Air Tanah Kern. ESDM Terkini • Peta Geologi/ Permeabilitas Kem. ESDM Terkini

• Peta Dinamika Banjir (letak, batas, BBWS/BWS/ luas, kedalarnan, dan lama PUSLITBANG SDA. Terkini genangan banjir)

• Peta Dinamika Kekeringan BBWS/BWS/

Terkini PUSLITBANG SDA. • Peta Dinamika Perubahan Dinas Pengendalian Minimum 3 Tahun

Kualitas Air Lingkungan Hidup/ Terakhir PUSLITBANG SDA.

• Laporan hasil studi, kajian teknis, BBWS/BWS/BPSDA/ Relevan perencanaen yang terkait dengan Dinas PU sumber daya air

Ill. SUMBER DAYA AIR 3.1 Air: 3.1.1 Air Permukaan: Sadan Meteorologi Minimum 10

1. Air Hujan Klimatologi dan Geofisika tahun a. Hujan maksimum (BMKG) dan b. Hujan rata-rata harian BBWS/BWS/BPSDA/

2. Air Sungai Dinas PU a. Debit

• Debit maksimum • Debit minimum

b. Kualitas 3. AirWaduk

a. Volume b. Kualitas

4. Air Danau a. Volume b. Kualitas


Tabel 2.1 Macam data yang diinventarisir, sumber data dan periode waktu (lanjutan)

-No. MACAMDATA SUMBER PERIODE

3.1.~ Air Bawah Permukaan: Kementerian ESDM dan Mi:limum 10 tahun 1. Volume air tanah BBWS/BWS/ BPSDA/ 2. i<ualitas air tanah Dinas PU

3.2 Sumber Air: 1. Alur dan palung sungai: BBWS/BWS Terkini

a. Peta situasi sungai b. Penampang melintang sungai c. Penampang memanjang

sungai 2. Tampungan waduk/embung: BBWS/BWS Terkini

a. Peta bathimetri waduk/embung

b. Kapasitas tampung waduk/embung

c. Luas genangan 3. Tampungan danau: BBWS/BWS Terkini

a. Peta bathimetii danau b. Kapasitas tampung danau c. Luas genangan

4. Daerah rawa: BBWS/BWS Terkini a. Luas daerah rawa b. Asal air rawa c. Kualitas air rawa d. Pengaruh pasang surut

5. Mata air Dinas ESDM/BBWS/ BWS Terkini a. Debit minimum ' b. Debit maksimum Dinas ESDM/BBWS/ BWS

6. Cekungan air tanah Dinas ESDM/BBWS/ BWS Terkini

7. Sungaibawahtanah Terkini 3.3 Daya Air:

1. Air terjun: Dinas ESDM Minimum 5 tahun a. Tinggi terjunan b. Energi

2. Gelombang, arus, kecepatan, Dishidros TNI AU Dinas dan pasang surut Kelautan dan Perikanan

3. Salinitas Dinas pengendalian linqkunqan hidup.

Penyusunan P0/a Pe.'lgelolaan Sumber Daya Air 35

Tabel 2.1 Macam data yang diinventarisir, sumber data dan periode waktu (lanjutan)

No. MACAMDATA SUMBER PERIODE--i >----

Kementerian PU/ Relevan 3.4 Sarana Prasarana Sumber Daya A.ir: BBWS/BWS/BPSDA/ • Bangunan konservasi, Dinas PU

• Bangunan pengolahan air limbah dan sanitasi,

• Bangumm pengolahan, pengambilan, penampungan, beserta jaringan distribusi untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga, kota dan industri (RKI),

• Bangunan bendung, pengambilan, pembagi pada daerah irigasi (DI), dan daerah rawa,

• Bangunan pengendali banjir, • Waduk, embunQ, situ

IV. KEBUTUHAN AIR • lrigasi BBWS/BWS/Dinas Tahunan (4 tahun

PSDA/Dinas Pertanian terakhir) • Perikanan BBWS/BWS/Dinas Tahunan(4tahun

PSDA/Dinas Perikanan terakhir) • Perketunan BBWS/BWS/Dinas Tahunan(4tahun

PSDA/Dinas teraktrir) Perkebunan

• Rumah tarigga, Kota dan PDAM, BPS dan Dinas Tahunan (4 tahun lndustri (RKI) Perindustrian terakhir)

• Penggelontoran Dinas PU Kab./Kota Tahunan(4tahun terakhir)

v. LAIN-LAIN

A Dinamika kondisi lingkungan Bappedal, Kem. Tahunan(4tahun Kehutanan terakhir)

B Dinamika kondisi sosial budaya Pemda Propinsi & Tahunan (4 tahun Kab/Kota terakhir)

c Dinamika kondisi ekonomi: BPS Pusat/BPS Propinsi/ 1 a. Sektor ekonomi yang BPS Kab/ BPS Kota I

dipengaruhi oleh sumber daya air

Tahunan (4 tahun b. Pertumbuhan sektor pertanian yang dipengaruhi o:eh sumber terakhir)

daya air c. Pengaruh daya rusak air

terhadap pertumbuhan ekonomi


Tabei 2.1 Macam data yang diinventarisir, sumber data dan periode waktu (lanjutan)

No. MACAMDATA SUM BER PE RIO DE D Kelembagaan: lnstansi Pemerintah Terkini

a. Tugas pokok dan fungsi Terkait b. Program dan rencana kegiatan

jangka pendek, menengah, dan panjang

c. Wadah koordinasi (TKPSDA) d. Kegiatan antar sektor (GNKPA, .,

GERHAN/GNRHL) I

2.2.3 ldentifikasi Kondisi Lingkungan dan Permasalahannya

ldentifikasi kondisi lingkungan, kondisi sumber daya air, d;;.n permasalahan

pada wilayah sungai yang bersangkutan, mencakup aspak konservasi

sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air, pengendalian daya rusal<

air, sistem informasi sumber daya air, dan pemberdayaan dan peningkatan

peran masyarakat serta dunia usaha saat ini.

1. Kebijakan pemerintah dan kebijakan daerah terkait pengelolaan sumber

daya air di wilayah sungai yang bersangkutan.

2. Aspek konservasi sumber daya air, khususnya terhadap:

a. Tingkat kekritisan daerah aliran sungai (DAS), yang meliputi

prosentase tutupan lahan terhadap luas DAS, laju erosi lahan, tingkat

sedimentasi sungai, dan rasio debit maksimum dan minimum.

b. Sedimentasi waduk karena kerusakan DAS akibat penebangan

secara liar.

c. Penggerusan garis pantai.

d. Sarana dan prasarana sumber daya air.

e. Pelanggaran di sempadan sungai.

f. Kondisi penegakan hukum.

3. Aspek pendayagunaan sumber daya air, khususnya terhadap:

a. Ketersediaan air permukaan dan air tanah.

Penyusunan Pola Pengelo/aan Suml)er Daya Air 37

38

b. Jaringan dan bangunan irigasi yang ada, yang meliputi luas daerah

irigasi, alokasi air irigasi, dan potensi lahan yang dapat

dikembangkan.

c. Sumber-sumber air yang tersedia.

d. Pemanfaatan air permukaan dan air tanah untuk berbagai keperluan.

e. Kemarnpuan layanan air minum.

f. Sektor-sektor pengguna air yang dominan beserta kuantitas

penggunaannya.

g. Lokasi daerah yang mengalami kekurangan air dan daerah yang

kelebihan air.

h. Nerace1 air per-DAS/water district.

4. Aspek pengendalian daya rusak air, khususnya terhadap:

a. Terjadinya bencana, meliputi kejadian bencana (banjir, longsor,

gempa, tsunami, abrasi pantai), wilayah yang rawan terhadap

bencana, upaya pengendalian yang telah dilakukan, hambatan dan

permasalahan yang dihadapi.

b. Erosi tebing dan degradasi sungai.

c. Sedimentasi muara sungai.

d. Pencemaran sungai, yang meliputi kualitas air sungai, jenis, jumlah

dan lokasi limbah yang dibuang ke sungai.

e. Ketersediaan sistem peringatan dini banjir di seluruh wilayah sungai.

f. Permukiman dan aktivitas masyarakat di bantaran sungai.

g. Ketersediaan bangunan·peng&ndali banjir.

h. Abra~i pantai.

5. Aspek sistem informasi sumber daya air dan ketersediaan data sumber

daya air:

a. Ketersediaan sistem informasi sumber day a air.

b. Ketersediaan data peralatan hidrologi:

• Kerapatan stasiun hidroklimatologi.


• Jumlah dan kondisi stasiun hidroklimatologi yang berfungsi/rusak.

• Stasiun pengukur tinggi muka air/debit.

• Stasiun pengamatan kualitas air pada sumber air dan badan air.

• Serta keberadaan data series (curah hujan dan debii).

c. Ketersediaan data keterse~diaan air dan kejadian banjir:

• Curah hujan.

• Debit.

• Danau.

• Air te~un.

• Elevasi muka air sungai.

• Kandungan sedimen air sungai.

• Pengambilan air.

• Data fisik banjir.

• Penyebab, jenis, dan jumlah kerugian akibat banjir.

d. Ketersediaan data fisik sungai, data fisik daerah aliran sungai, dan

data sosial ekonomi masyarakat di daerah aliran sungai:

• Topografi alur sungai.

• Potensi alur su11gai.

• Bangunan sungai.

• Kondisi fisik daerah aliran sungai.

• Hidrometeorologi.

• Hidrogeologi.

• Kondisi penutup lahan.

• Rencana tata ruang.

• Kelembagaan yang terkait dengan sungai.

• Kependudukan.

• Mata pencaharian penduduk.

• Kearifan lokal.


6. Aspek pemberdayaan dan peningkatan peran masyarakat dan dunia

usaha serta kelembagaan yang terkait dengan pengelolaan sumber daya

air pada wilayah sungai, khususnya terhadap:

a. Keberadaan dan jumlah organisasi pengguna air.

b. Kemandirian organisasi (kemampuan swadaya).

c. Keberadaan dan jumlah usaha yang sangat tergantung pada

ketersediaan air serta peran dunia usaha terhadap pengelolaan

surnber daya air.

d. Kelembagaan pengelolaan sumber daya air yang meliputi landasan

hukum pembentukannya, jumlah lembaga, lingkup kegiatan, frekuensi

koordinasi antar lembaga (dalrim penyusunan, pelaksanaan dan

evaluasi kegiatan).

7. Potensi yang dapat dikembangkan terkait dengan sumber daya air,

antara lain pengembangan atau peningkatan:

a. transpc1tasi sungai; dan

b. sektor-sektor pertanian, industri, pariwisata, perkebumm dan

perikanan termasuk penyusahaannya.

8. Aspirasi para pemilik kepentingan yang terkait dengan sumber daya air,

khususnya mengenai harapan-harapannya terhadap pengelolaan sumber

daya air pc.da wilayah sungai pada masa yang akan datang.

Berdasarkan identifikasi tersebut dapat dirumuskan pokok-pokok

permasalahan dan potensi yang dapat dikembangkan dimasa yang akan

datang.

2.2.4 Pemaparan Kondisi Umum Sumber Daya Air Pada Wilayah Sungai

Pemaparan kondis1 umum sumber daya air dilakukan sebagai persiapan

penyajian materi PKM 1.

40

lsi dari paparan adalah mengenai kondisi umum sumber daya air pada

wilayah sungai, yang diperoleh dari hasil pengumpulan data sumber daya


air, hasil identifikasi kondisi lingkungan, serta permasalahan sumber daya air

saat ini dan potensi permasalahan sumber daya air yang berpotensi akan

muncul di masa yang akan datang.

Conteh paparan kondisi umum mengenai identifikasi pokok-pokok

permasalahan dan potensi SDA pada suatu wilayah sungai disajikan pada

tabel berikut:

Tabel 2.2 Daftar pokok permasalahan dan potensi yang terkait sumber daya air

Aspek Pokok Permasalahan dan Potensi No. Pengelolaan >-----<~~~~~~~~~~~~~~~~~~~·---~~~~--<

I Pokok Permasalahan 1 Konservasi 1. Terus menurunnya kondisi hutan yang merupakan salah

Sumber Daya Air satu sumber daya yang penting, yang tidak hanya dalam menunjang perekonomian, tetapi juga dalam menjaga daya dukung lingkungan terhadap keseimbangan ekosistem.

2 Pendayagunaan S11mber Daya Air

2. Tingkat kerusakan hutan makin meningkat, sebagai akibat penebangan liar, kebakaran, perambah hutan, kurangnya tenaga pengawas hutan, sehingga mengakibakan kerusakan DAS.

3. Lemahnya penegakan hukum terhadap praktik penebangan liar.

4. Belum ber1<embangnya pemanfaatan hasil hutan non-kayu. 5. Kurangnya koordinasi. 6. Sedimentasi waduk yang dikarenakan kerusakan DAS. 7. Erosi dan degradasi dasar sungai, sebagai akibat

penambangan material galian C secara liar. 8. lntrusi air laut. 9. Air yang tersedia semakin menipis. 10. Upaya perlindungan sumber air tidak berjalan optimal,

karena sebagian lahan dimanfaatkan oleh petani. 11. Pemanfaatan ladang tidak sesuai dengan konservasi

tanah, sehingga erosi tinggi di wilayah pegunungan. 12. Banyaknya pelanggaran di sempadan sungai. 13. Rendahnya kesadaran masyarakat dalam pemeliharaan

lingkungan.

1. Tidak tersedia air, baik secara kualitas maupun kuantitas, terutama pada musim kem<..rau.

2. Debit air yang tersedia belum mencukupi. 3.Dana terbatas, sehingga saluran yang ada kurang

terpelihara. 4.Distribusi air kurang teratur.

Penyusunan Pola Pongelo/aan Sumber Daya Air 41

Tabel 2.2 Daftar pokok permasalahan dan potensi yang terkait sumber daya air

No.

3

Aspek Pengelolaan

Pengendalian Daya Rusak Air

4 Sistem lnformasi Sumber Daya Air

5 Peran Masyarakat dan Sistem Koordinasi

(lanjutan)

Pokok Permasalahan dan Potensi

1. Te~adi banjir pada musim hujan. 2. Tingkat erosi, sedimentasi, dan degradasi sungai yang

sangat tinggi, sebagai akibat hutan gundul dan terkikisnya lapisan tanah subur.

3. Pencemaran sungai, sebagai akibat limbah domestik dan limbah industri.

4. Abrasi pantai. 5. Masyarakat bermukim dan beraktivitas di bantaran sungai. 6. Belum seluruh bangunan pengendali banjir yang

direncanakan dapat terealisasi. 7. Sistem peringatan dini banjir belum ada di seluruh wilayah

sungai.

1. Data dan lnforrnasi sulit didapatkan atau tidak mudah diakses.

2. Data dan informasi belum lengkap atau belum tersedia. 3. Kurangnya jumlah sumber daya manusia di bidang sistem

informasi

1. Dalam pengambilan keputusan yang terkait dengan pengelolaan SDA, peran masyarakat masih k1Jrang dilibatkan

2. Masyarakat kurang dilibatkan pada kegiatan pelaksanaan konstruksi bangunan dalam pengelolaan SDA.

3. Wadah untuk mengkoordinasikan pemilik kepentingan dalam pengelolaan SDA sudah terbentuk, namun masih diperlukan konsolidasi

I! ldentifikasi Terhadap Potensi yang Bisa Dikembangkan 1 Konservasi 1. Reboisasi dan penghijauan di lahan kritis {hutan dan

Sumber Daya Air non-hutan). 2. Pengembangan hutan industri. 3. Pembangunan waduk dan bendung. 4. Pengelolaan teknik konservasi tanah dan air terpadu,

berwawasan lingkungan, dengan pemberdayean masyarakat serta pendampingan pada DAS Hulu dan lahan miring/pegunungan.

5. Pengendalian erosi dengan berbasis lahan dan alur Sungai.

6. Pembangunan waduk-waduk kecil.


Tabel 2.2 Daftar pokok permasalahan dan potensi yang terkait sumber daya air (lanjutan)

No. Aspek Pengelolaan Pokok Permasalahan dan Potensi 2 Pendayagunaan 1. Pengusahaan sumber daya air untuk ketahanan

Sumber Daya Air pang an. 2. Pembangunan waduk-waduk kecil.

3 Pengendalian Daya 1. Penambangan sedimen yang bisa dimanfaatkan. Rusai< Air 2. Pembangunan waduk pengendali banjir. ·-

4 Sistem informasi 1. Pengembangan basis data dan sistem informasi. Sumber Daya Air '2. Pengembangan sumber daya manusia di bidang

sistem informasi. 5 Peran Masyarakat 1. Sosialisasi kepada masyarakat mengenai pentingnya

dan Sistem pelibatan masyarakat dalam pengelolaan sumber daya Koordinasi air.

2. Peningkatan kesadaran pemangku kepentingan (masyarakat) dalam pengelolaan sumber daya air.

2.2.5 Pertemuan Konsultasi Masyarakat 1 (PKM 1)

Perumusan dan penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber daya air

pada wilayah sungai dilakukan oleh wadah krJordinasi pengelolaan sumber

daya air pada wilayah sungai, atau Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber

Daya Air (TKPSDA) wilayah sungai, sesuai dengan tingkat kewenangannya.

Dalam penyusunan rancangan pola tersebut dibantu oleh unit pelaksana

teknis/dinas, yang selanjutnya dibahas bersama melalui konsultasi publik

dengan instansi teknis dan unsur masyarakat terkait, yang antara lain

lembaga swadaya masyarakat, perguruan tinggi, koperasi, badan usaha

milik negara, badan usaha milik daerah, dan badan usaha swasta.

Konsultasi publik dilaksanakan berupa Pertemuan Konsultasi Masyarakat-1

(PKM 1).

Tujuan dilaksanakannya PKM 1 adalah untuk menampung aspirasi,

memperoleh masukan, tanggapan, koreksi atas rumusan pokok-pokok

permasalahan dan potensi sumber daya air pada wilayah sungai dari para

Penyusunar. Pola Pengelo/aan Sumber Daya Air 43

44

pemilik kepentingan, sehingga didapat suatu kesepakatan dalam


lnstansi/lembaga yang diundang dalam PKM 1 diantaranya diuraikan dalam

tabel berikut:

Tabel 2.3 lhstansi atau lembaga yang diundang pada PKM 1

No. lns.tasi/Lembaga 1 Direktorat Jendral SDA 2 Wadah Koordinasi Pengelolaan SDA 3 Balai Besar/Balai Wilayah Sungai 4 BPDAS 5 Bapeda Provinsi 6 Bappedalda Provinsi 7 Dinas PU 8 Balai PSDA Provinsi 9 Dinas Kehutanan Provinsi 10 Dinas Pertanian Provinsi 11 Dinas Perkebunan Provinsi 12 Dinas Perhubungan Propinsi 13 Dinas Pertambangan Pro~·;nsi 14 Dinas Provinsi yang berkaitan dengan SDA 15 Bappeda Kabupaten/Kota 16 Bappedalda Kabupaten/Kota 17 Dinas PU Kabupaten/Kota 18 Dinas Kehutanan Kabupaten/Kota 19 Dinas Pertanian Kabupaten/Kota 20 Dinas Perkebunan Kabupaten/Kota 21 Dinas Perhubungan Kabupaten/Kota 22 Dinas Pertambangan Kabupaten/Kota 23 Dinas Kabupaten/Kota yang berkaitan dengan SDA 24 Pakar Pengelolaan Sumber Daya Air 25 Perguruan Tinggi 26 Organisasi Masyarakat Pengguna Air 27 Organisasi Usaha lndustri Pengguna Air 28 Lembaga Swadaya Masyarakat 29 Lembaga Masyarakat Adat 30 Perusahaan Daerah Air Minum 31 lnstansi yang berkaitan dengan bidang sumber daya

air di tingkat provinsi dan kebupaten/kota (sumber: PerMen PU Nomor 22/PRT/M/2009)

Penyusunan Pola Pengefolaan Sumber Daya Air

Pada PKM 1 disampaikan dan dibahas mengenai kondisi pengelolaan

sumber daya air yang ada, hasil identifikasi masalah, hasil identifikasi

potensi, isu-isu strategis yang dapat digali dari daerah setempat serta

konsep rumusan harapan dan tujuan pengelolaan sumber daya air pada


PKM 1 menghasilkan rumusan masalah, potensi yang dapat dikembangkan

terkait sumber daya air, harapan dan tujuan pengelolaan sumber daya air

yang akan dicapai dalam jangka·waktu 20 (dua puluh) tahun.

2.3 LATIHAN

1. Peserta latihan diminta menjelaskan pasal-pasal dalam Undang-Undang

Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air.

yang berkaitan dengan pola pengelolaan sumber daya air.

2. Peserta latihan diminta menjelaskan pasal-pasal dalam Peraturan

Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2008 Tentang

Pengelolaan Sumber Daya Air, yang berkaitan dengan pola pengelolaan

sumber daya air.

3. Peserta latihan diminta menginventarisasi undang-undang dan peraturan

pemerintah yang berkaitan dengan penyusunan pola pengelolaan

sumber daya air, kebijakan pengelolaan sumber daya air, data umum,

data sumber daya air, data kebutuhan air, dan lain-lainnya.

4. Peserta latihan diminta menyusun dan mejelaskan kondisi lingkungan

dan permasalahannya di suatu wilayah sungai.

5. Peserta latihan diminta menyusun dan menjelaskan permasalahan dan

potensi sumber daya air yang dapat dikembangkan di suatu wilayah

sungai dimasa mendatang.

6. Peserta latihan diminta mensimulasi pelaksanaan PKM 1.


2.4 DAFTAR PUSTAKA

46

1. Deputi Sekretaris Kabinet · Bidang Hukum, 2008, Peraturan Presiden

Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008 Tentang Dewan Sumber

Daya Air. Deputi Sekretaris Kabinet Bidang Hukum, Jakarta

2. Kepala Bagian Kepegawaian, Hukum. dan Organisasi, 2009, Peraturan

Direktur Jenderal Rehabilitasi Lahan dan Perhutanan Sosial Nomor

P.04N-Set/2009 tentang Pedoman Monitoring dan Eva/uasi Daerah

Aliran Sungai, Jakarta

3. Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia, 2007,


Penanggulangan Bencana, Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2007, Nomor 66, Jakarta.



Penataan Ruang, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007,

Nomor 68, Jakarta



Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pu/au-Pu/au Keci/, Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2007, Nomor 84, Jakarta.


Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2008

Tentang Pengelo/aan Sumber Daya Air, Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2008, Nomor 82. Jakarta



Tentang Air Tanah, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008,

Nomor 82. Jakarta




Tentang Pengelolaan Daerah Aliran Sungai, Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2008, Nomor 62, Jakarta

9. Menteri Negara Sekretaris Negara Republik Indonesia, 1999, Undang

Undang Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 1999 Tentang Kehutanan,

Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999Nomor167, Jakarta.

10. Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia, 2008, Peraturan Menteri

Pekerjaan Umum Nomor 04/PRTIM/2008 Tentang Pedoman

Pembentukan Wadah Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air Pada

Tingkat Provinsi, Kabupaten!Kota, dan Wilayah Sungai.


Pekerjaan Umum Nomor 22/PRTIM/2009 Tentang Pedoman Teknis

Dan Tata Cara Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air.

12. Sekretaris Negara Republik Indonesia, 2004, Undang-Undang Republik

Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air, Lembaran

Negara RI Tahun 2004, Nomor 32, Sekretaris Negara, Jakarta.

13. Sekretaris Negara Repub:ik Indonesia, 2004, Undang-Undang Republik

Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah,

L&mbaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004, Nomor 125,

Sekretaris Negara, Jakarta.

14. Sekretaris Negara Republik Indonesia, 2007, Peraturan Pemerintah

Repub/ik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan

Pemerintahan Daerah Kabupaten!Kota, Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2007, Nomor 82, Sekretaris Negara, Jakarta.


Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organi. ~asi


48

Perangkat Daerah, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007,

Nomor 89, Sekretaris Negara, Jakarta.

16. Sekretaris Negara Republik Indonesia, 2011, Peraturan Pem&rintah

Nomor 38 Tahun 2011 Tentang Sungai, Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2011 nomor 74 Sekretaris Negara, Jakarta.

17. Sekretariat Kabinet RI Deputi Bidang Perekonomian, 2011, Peraturan

Presiden Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2011 Tentang Kebijakan

Nasional Pengelolaan Sumber Daya Air, Sekretaris Kabinet, Jakarta.


Presiden Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2012 Tentang

Penetapan Wilayah Sungai, Sekretaris Kabinet, Jakarta.


BAB Ill

PENYUSUNAN POLA PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR

3.1 TINJAUAN UMUM

Penyajian Materi Bab Ill terdiri dari enam Sub Bab, yaitu:

~. Penyempumaan rumusan masalah dan kemungkinan pengembangan

potensi sumber daya air.

2. Skenario kondisi wilayah sungai.

3. Analisis sebagai dasar pertimbangan pengelolaan sumber daya air.

4. Penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber daya air:

• Perumusan visi dan misi.

• Altematif pilihan strategi pengelolaan sumber daya air.

• Konsep kebijakan operasional.

5. Pertemuan Konsultasi Masyarakat 2 (PKM 2).

6. Penyempumaan rancangan pola pengelolaan sumber daya air


1. Penyempumaan rumusan masalah dan kemungkinan pengembangan

potensi sumber daya air:

Berbagai harapan seluruh pemilik kepentingan dalam pengelolaan

sumber daya air yang disepakati pada PKM 1, disempumakan dengan

cara dikompilasi dalam setiap aspek pengelolaan sumber daya air.

Tujuan penyempumaan rumusan, masalah adalah untuk mempermudah

dalam melakukan analisis, sehingga hasilnya secara akurat dapat

digunakan dalam penyusunan beberapa skenario dan altematif pilihan

strategi pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai.


50

2. Skenario kondisi wilayah sungai:

Strategi yang diusulkan oleh penyusun rancangan pola dapat diterapkan

pada beberapa skenario kondisi wilayah sungai. Penyusunan prioritas

beberapa skenario kondisi wilayah sungai berdasarkan aspek yang paling

dominan pada masing-masing wilayah sungai. Beberapa skenario

berdasarkan asumsi tentang kondisi pada masa yang akan datang yang

mungkin terjadi misalnya:

1. Kondisi perekonomian.

2. Kondisi perubahan iklim.

3. Kondisi perubahan politik.

3. Analisis sebagai dasar pertimbangan pengelolaan sumber daya air:

Untuk menentukan pola pengelolaan sumber daya air, khususnya dalam

penyusunan beberapa skenario, alternatif pilihan strategi dan kebijakan

operasional pengelolaan sumber daya air, dilakukan analisis yang

memiliki ketergantungan dan keterkaitan antara satu dengan lainnya.

Analisis data dilakukan dengan menggunakan metodologi yang telah

ditetapka:i berdasarkan Standar Nasional Indonesia (SNI) atau standar

dan kriteria tertentu yang berlaku. Hasil anal!sis tersebut berupa asumsi

ketersediaan dan kebutuhan sumber daya air di masa yang akan datang.

4. Penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber daya air:

• Perumusan visi dan misi:

Visi pengelolaan sumber daya air adalah sumber daya air nasional

yang dikelola secara menyeluruh, terpadu, dan berwawasan

lingkungan untuk keadilan dan kesejahteraan masyarakat Indonesia.

Untuk mewujudkan visi tersebut di suatu wilayah sungai maka

dilakukan perumusan misinya.

• Alternatif pilihan strategi pengelolaan sumber daya air:

Alternatif pilihan strategi pengelolaan sumber daya air merupakan

rangkaian upaya atau kegiatan pengelolaan sumber daya air, untuk


mencapai tujuan pengelolaan sumber daya air yang sesuai dengan

skenario kondisi wilayah sungai.

Peyusunan altematif pilihan strategi didasarkan pada beberapa

pertimbangan mengenai kondisi tingkat kekritisan DAS pada wilayah

sungai yang bersangkutan, kondisi tingkat kerawanan bencana,

kondisi neraca air, dan kondisi kekuatan ekonomi daerah pada

wilayah sungai.

Strategi yang dipilih oleh wadah koordinasi pengelolaan sumber daya

air wilayah sungai ditetapkan pada skenario ekonomi

rendah/sedang/tinggi dalam pola pengelolaan sumber daya air.

Strategi terpilih yang telah ditetapkan oleh wadah koordinasi

pengelolaan sumber daya air wilayah sungai bersangkutan kemudian

disusun dalam sebuah. matrik strategi.

• Konsep kebijakan operasional:

Konsep kebijakan operasional merupakan arahan pokok untuk

melaksanakan strategi pengelolaan sumber daya air yang telah

ditentukan. Penyusunan kebijakan operasional pengelolaan sumber

daya air bertujuan untuk melaksanakan altematif pilihan strategi

pengelolaan sumber daya air. Kebijakan operasional dapat berupa

upaya non fisik dan upaya fisik dalam pengelolaan pengelolaan

sumber daya air.

5. Pertemuan Konsultasi Masyarakat 2 {PKM 2):

Pertemuan Konsultasi Masyarakat 2 {PKM 2) dimaksudkan untuk

me'lsosialisasi rancangan pola pengelolaan sumber daya air di wilayah

sungai yang bersangkutan. Tujuan dilaksanakannya PKM 2 adalah untuk

memperoleh masukan, tanggapan, koreksi atas beberapa skenario,

altemaUf pilihan strategi serta konsep kebijakan operasional dari para

pemilik kepentingan.


PKM 2 menghasilkan rumusan alternatif pilihan strategi dan kebijakan

operasional pengelolaan sumber · daya air wilayah sungai yang

bersangkutan untuk jangka waktu 20 (dua puluh) tahun.

Rumusan kebijakan operasional pengelolaan sumber daya air yang telah

disepakati dalam PKM 2 menjadi rancangan pola pengelolaan sumber

daya air.

6. Penyempurnaan rancangan pol.a pengelolaan sumber daya air:

Muatan dasar yang harus ada di dalam rancangan pola pengelolaan

sumber daya air, sebagai berikut:


bersangkutan.

2. Dasar pertimbangan yang digunakan dalam melakukan pengelolaan

sumber daya air.

3. Oeberapa skenario kondisi wilayah sungai.

4. Alternatif pilihan strategi pengelolaan sumber daya air untuk setiap

skenario.

5. Kebijakan operasional untuk melaksanakan strategi pengelolaan

sumber daya air.

3.1.2 Relevansi

52

Bab Ill dimaksudkan untuk memberikan pengetahuan pada peserta

pelatihan, tentang menyempurnakan rumusan masalah dan kemungkinan

pengembangan potensi sumber daya air, r.1enyusun prioritas skenario

kondisi wilayah sungai, menganalisis ketersediaan dan kebutuhan sumber

daya air d: masa yang akan datang, menyusun rancangan pola pengelolaan

sumber daya air, merumusan visi dan misi, menentukan altematif pilihan

strategi pengelolaan sumber daya air, konsep kebijakan operasional

pengelolaan sumber daya air, melaksanakan PKM 2, dan menyempumakan

rancangan p0la pengelolaan sumber daya air.

Penyusunan Pola Penge/o/aan Sumber Daya Air

3.1.3 Tujuan lnstruksional Khusus

Setelah menyelesaikan Bab Ill, maka peserta pelatihan diharapkan akan

memiliki kompetensi sebagai berikut:

1. Me11iliki kemampuan dalam menyempurnakan rumusan masalah dan

kemungkinan pengembangan potensi sumber daya air.

2. Memiliki kemampuan dalam rrenyusun prioritas skenario kondisi wilayah

sungai.

3. Memiliki kemampuan menganalisis ketersediaan dan kebutuhan sumber

daya air di masa yang akan datang.

4. Memiliki kemampuan dalam menyusun rancangan pola pengelolaan

sumber daya air, merumusan visi dan misi, menentukan alternatif pilihan

strategi pengelolaan sumber daya air, dan konsep kebijakan operasional


5. Memiliki kemampuan dalam untuk melaksanakan PKM 2.

6. Memiliki kemampuan dalam menyempurnakan rancangan pola

pengelolaan sumber daya air

3.2 PENY AJIAN

3.2.1 Penyempurnaan Rumusan Masalah dan Kemungkinan Pengembangan

Potensi Sumber Daya Air

Berbagai rumusan masalah, berbagai kemungkinan pengembangan potensi

sumber daya air, dan harapan-harapan seluruh pemilik kepentingan dalam

pengelolaan sumber daya air yang merupakan hasil kesepakatan pada

PKM 1, disempurnakan dengan cara dikompilasi dalam setiap aspek

pengelo:aan sumber daya air.

Tujuan dilakukannya penyempurnaan rumusan masalah dan kemungkinan

pengembangan potensi sumber daya air ini adalah untuk mempermudah

dalam melakukan analisis, sehingga hasilnya secara akurat dapat digunakan


dalam penyusunan beberapa skenario dan altematif pilihan strategi

pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai.

3.2.2 Skenario Kondisi Wilayah Sungai

54

Strategi yang diusulkan oleh penyusun rancangan pola (wadah koordinasi

pengelolaan sumber daya air wilayah sungai terkait) dapat diterapkan pada

beberapa skenario kondisi wilayah sungai. Penyusunan prioritas beberapa

skenario kondisi wilayah sungai berdasarkan aspek yang paling dominan

pada masing-masing wilayah sungai. Beberapa skenario berdasarkan

asumsi tentang kondisi pada masa yang akan datang yang m'..lngkin terjadi

misalnya:

1. Kondisi perekonomian.

2. Kondisi perubahan iklim.

3. Kondisi perubahan politik.

Contoh penyusunan skenario kondisi perekonomi dapat berupa kondisi

pertumbuhan perekonomian rendah, atau sedang atau tinggi. Penetuan

skenario perekonomian dalam pola pengelolaan sumber daya air dapat

dilakukan dengan melakukan tinjauan terhadap:

1. Kecenderungan pertumbuhan ekonomi nasional, provinsi, kabupaten/kota

pada wilayah sungai bersangkutan.

2. Kecenderungan pertumbuhan anggaran pemerintah, pemerintah provinsi,

pemerintah kabupaten/kotc;i pada wilayah sungai bersangkutan.

3. Kecenderungan pertumbuhan investasi swasta terkait dengan

pengelolaan sumber daya air secara nasional dan pemerintah daerah


Kemudian, usulan strategi yang telah dirumuskan oleh wadah koordinasi

p&ngelolaan sumber daya air wilayah sungai bersangkutan, disusun dalam

sebuah matrik strategi yang dapat dipisahkan berdasarkan asumsi skenario


kondisi di masa mendatang. Contoh penggunaan s~enario perekonomian

dapat dipisahkan sebagai berikut:

1. Skenario pertumbuhan ekonomi rendah.

2. Skenario pertumbuhan ekonomi sedang.

3. Skenario pertumbuhan ekonomi tinggi.

masing-masing pertumbuhan ekonomi disusun strategi dan kebijakan

opersionalnya.

3.2.3 Analisis Sebagai Dasar Pertimbangan Pengelolaan Sumber Daya Air

Wilayah Sungai

3.2.3.1 Analisis dan Metodologi

Untuk menentukan pola pengelolaan sumber daya air, khususnya dalam

penyusunan beberapa skenario, alternatif pilihan strategi dan kebijakan

operasional pengelolaan sumber daya air, diperlukan beberapa analisis

yang memiliki ketergantungan dan keterkaitan antara satu dengan lainnya.

Analisis data dilakukan dengan menggunakan metodologi yang telah

ditetapkan berdasarkan St~mdar Nasional Indonesia (SNI) atau standar dan

kriteria tertentu yang berlaku. Hasil analisis tersebut berupa asumsi

ketersediaan dan kebutuhan sumber daya air di masa yang akan datang.

Analisis yang digunakan sebagai dasar pertimbangan dalam menentukan

beberapa skenario dan alternatif pilihan strategi pengelolaan sumber daya

air diuraikan dalam bentuk tabel sebagai berikut:


label 3.1 Data, analisis dan keiuaran

No. DATA ANALISIS KELUARAN 1. KONSERVASI SUMBER DAYA AIR

- RTRW - Analisis Peta DAS dan WS. Peta Batas DAS pada - Peta Rupa Bumi - Metode : GIS WS dan pada Wilayah - Peta Tata Guna Lahan Adm Pemerintahan - Digital Elevation Model Prov, Kab/Kota,

(DEM) Kecamatan, beserta - Peta Daerah Aliran Sungai persentase luasnya.

(DAS) dan Wilayah Sungai (WS).

- Peta Daerah Adm Pemeritahan

- Laporan & Peta BPDAS - Analisis luas tutupan - Persentase luas

- Curah hujan lahan pada DAS dan tutupan lahan pada sempadan sungai. DAS dan luas tutupan

- RTRW - Metode : GIS lahan pada sempadan - Peta Tata Gun a Lahan sungai pada kondisi - DEM awal (saat ini) dan - Peta Batas DAS pada WS asumsi Persentase

dan Wil. Adm Pemerintahan luas tutupan lahan pada 5, ~O, 15 dan 20 tahun yang akan datana.

- Dinamika perubahan tata guna lahan yang lalu dan kecenderungan perubahannya pada masa yang akan datanQ. -

- Curah hujan - Analisis potensi erosi Sedimentasi lahan pada - Sedimen dan erosi lahan kondisi awal (saat ini) - Peta Tata Guna Lahan - Metode : UnivGrsal Soil dan asumsi sedimentasi - DEM Loss Equation (USLE) lahan pada 5, 10, 15

atau metode yang lain. dan 20 tahun yang akan datang.


Tabel 3.1 Data, analisis dan keluaran (lanjutan)

No. DATA ANALISIS KELUARAN - Curah hujan - Analisis sedimentasi - Sedimenta~i sungai - Debit sungai. pad a kondisi awal - Sampel tanah, Diuji Lab - Metode: (saat ini) dan asumsi

Mektan, diameter butiran analisis saringan butiran sedimentasi sungai tanah analisa tangki im-hoff pada 5, 10, 15 dan 20

- Debit maksimum - Qmax/Qmin tahun yang akan - Debit minimum datang. - Peta DAS pada WS - Qmax/Qmin pada

kondisi awal (saat ini) dan asumsi Qmax/Qmin pada 5, 10, 15 dan 20 tahun yang akan datang.

- Data lokasi prasarana- - Analisis aset konservasi - Persentase sarana pengelolaan SDA. berfungsinya atau sumber daya air (SDA). kerusakan aset

- Kebijakan Nasional - Tinjauan terhadap konservasi SDA Pengelolaan SDA, kebijakan, UU, PP dan - Kebijakan, UU, PP Kebijakan Pemerintah Perda. d~n Perda yang tidak Provinsi Dalam sesuai dan yang Pengelolaan SDA, masih relevan dengan Kebijakan Pemerintah skenario dan strategi Kabupaten/Kota Dalam konservasi sumber Pengelolaan SDA. daya air.

- Undang-Undang (UU), Peraturan Pemerintah (PP), dan Peraturan Daerah (Perda) yang terkait dengan pengelolaan SDA.

- Peta Tata Guna Lahan - Data pasang surut - Salinitas di sungai - Rencana pengembangan

irigasi - Data lokasi prasarana-

sarana pengelolaan SDA. - DEM

2. PENDAYAGUNAAN SUMBER DAYA AIR - Data pengguna dan jumlah - Analisis kebutuhan air - Asumsi Penggunaan

penggunaan air tanah tanah. Air Tanah dalam 5, 10, dalam 3 tahun terakhir. 15 dan 20 tahun yg



No. DATA ANALISIS KELUARAN - Peta Ceki.:ngan Air Tanah - Analisis didasarkan pada akan datang.

penggunaan air tanah yg - Peta Cekungan Air ada saat ini serta Tanah Serta Lokasi perkiraan kenaikan Penggunaannya. penggunaan dalam 5, 10,

- DEM 15 dan 20 tahun yg akan datang.

- Ketersediaan air pennukaan Neraca air per distrik. Neraca Air per distrik dim. dalam 5, 10, 15 dan 20 5, 10, 15 dan 20 tahun. tahun yg akan datang

- Ketersediaan air tanah Alokasi air dengan simulasi Lokasi daerah/distrik dalam 5, 10, 15 dan 20 antara ketersediaan air yang mengalami tahun yg akan datang pennukaan dan air tanah kekurangan air pada

dengan kebutuhan air per musim kemarau. distrik.

- Perkiraan kebututah air per Dalam simulasi diprioritaskan Lokasi derah/distrik disbik dalam 5, 10, 15 dan pengambilan dari air yang mengalami 20 tahun yg akan datang, pennukaan. Untuk air tanah kekurangan air yang dilengkapi dengan dapat dilakukan pengambilan sepanjang tahun petanya. untuk penggunaan yang

telah ada, dan penggunaan apabila air pennukaan tidak mencukupi.

- Perkiraan penggunaan air tanah dalam 5, 1'J, 15 dan 20 tahun yg akan datang

- Peta Kekeringan. - Tampungan air (Waduk,

em bung) - Data lokasi prasarana- Analisis aset pendayagunaan Persentase

sarana pengelolaan SDA. SDA. berfungsinya atau kerusakan aset pendayagunaan SDA

-Kebijakan Nasional, Tinjauan terhadap kebijakan, Kebijakan, UU, PP dan Pemerintah Provinsi, UU, PP dan Perda. Perda yang tidC:tk Pemerintah Kabupaten/Kota sesuai, yang masih Tentang Pengelolaan SDA. relevan dengan

-UU, PP, dan Perda terkait skenario, dan strategi pendayagunaan SDA.



No. DATA ANALISIS KE LU ARAN 3. PENGENDALIAN DAYA RUSAK AIR

i- Peta Genangan Banjir -Analisis Peta Tematik - Peta daerah genangan i- Peta Bencana Bencana (banjir, longsor, tahunan, rawan ,.. Peta Tata Guna Lahan gempa dan tsunami, abrasi longsor, rawan gempa -DEM pantai, penutupan muara) dan tsunami, rawan - Data frekuensi kejadian - Metode : GIS abrasi pantai,

bencana (banJir, longsor, penutupan muara. gempa dan tsunami, abrasi - Kategori daerah rawan pantai) dalam 10 tahun bencana. terakhir

- Upaya pengendalian daya rusak yang telah dilakukan Data lokasi prasarana- - Analisis aset pengendalian - Persentase sarana Pengelolaan SDA. daya rusak air. berfungsinya atau

kerusakan aset pengendalian daya rusak air

Data frekuensi kejadian - Analisis terhadap kala ulang - Asumsi frekuensi banjir dalam 10 tahun banjir yang selalu terjadi kejadian banjir terakhir pada WS setiap tahunnya.

- Metode : Statistik dan I Reg res~

- Curah hujan (hujan - Analisis debit banjir - Asumsi kejadian banjir maksimurn dan rata-rata - Standar. Tata Cara yanga akan terjadi harian) Perhitungan Debit Banjir setiap tahunnya, 5, 10,

,.. Debit Revisi SNI 03-2415-1991 15, 20 tahun yang akan datang beserta daerah

I genangannya. - Kualitas air Analisis Kualittas Air Sungai, Tingkat pencemaran ,.. Jumlah dan lokasi limbah Pencemaran Sungai, Jumlah yang terjadi pada sungai

yang dibuang ke sungai dan lokasi pembuangan serta golongan badan selama 3 tahun terakhir. limbah RT dan lndustri air.

- Jumlah dan lokasi stasiun dengan adanya pertambahan pemantau kualitas air penduduk dan industri. sumber dan badan air



No. DATA ANALISIS KE LU ARAN - Kebijakan Nasional, Tinjauan terhadap kebijakan, Kebijakan, UU, PP dan I

Pemerintah Provinsi, uu, PP dan· Perda. Perda yang tidak Pemerintah Kabupaten/Kota sesuai, yang masih Tentang Pengelolaan relevan dengan Sumber Daya Air. skenario, dan strategi

- UU dan PP dan Perda penger.dalian daya terkait, seperti UU No.24 rusak air. Tahun 2007 Tentang Penanggulangan Bencana, UU No. 23 Tahun 1997 Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup, Perda Tentang Baku Mutu Sadan Sungai, Amba.19 batas golongan/kelas air sungai dan Persyaratan Kualitas Limbah Buangan.

4. KETERSEDIAAN DATA DAN SISTEM INFORMASI SDA - Data lokasi dan kondisi -Analisis kerapatan jaringan - Kerapatan Jaringan

prasarana-sarana stasiun hujan, muka Stasiun Hujan, Muka pengelolaan SD.4. air/debit, klimatologi, stasiun Air/Debit dan

- Jumlah, lokasi dan kondisi pemantau kualitas air, Klimatologi sta. hujan, muka air/debit sumber air, dan badan air. - Rekomendasi Operasi dan klimatologi. I dan Pemeliharaan.

- Jumlah, lokasi dan kondisi - Tinjauan terhadap ~ Peta lokasi jaringan stasiun pemantau kualitas ketersediaan dan stasiun hujan, muka air sumber dan badan air. 1 kelengkapan datanya. air/debit, klimatologi

-DEM. - Tinjauan terhadap kondisi dan stasiun pemantau stasiun tersebut di atas, kualitas air, sumber air, sistem operasi dan dan badan air. pemeliharaannya.

- Keberadaan Sistem - Tinjauan terhadap - Rekomendasi lnformasi SDA. keberadaan Sistem keberadaan sistem

lnformasi SDA. informasi SDA. - Rekomendasi

keberadaan peringata:i dini bencana.

- Peta Rawan Bencana. - Keberdaaan sistem

peringatan dini bencana.

~ - Ketersediaan dan

kelengkapan basis data.


Tabel 3.1 Data, analisis dan keluaran {lanjutan)

No. DATA I ANALISIS KE LU ARAN 5. PEMBERDAYAAN DAN PENINGKA TAN PERAN MASYARAKAT DAN DUNIA

USAHA - Keberadaan dan jumlah Dilakukan tinjauan terhadap Rekomendasi

organisasi pengguna air. kuantitas dan peran pengembangan dan organisasi masyarakat serta peningkatan peran dunia usahEl yang terkait organisasi masyarakat dengan pengelolaan SDA serta dunia usaha yang

terkait dengan penQelolaan SDA

- Kemandirian organisasi (swadaya).

- Keberadaan dan jumlah usaha terkait SDA.

- Peran dunia usaha. - Pemilik kepentingan dalam Dilakukan analisis Pemilik Hubungan kerja dan

pengelolaan SDA. kepentingan dengan koordinasi antar - Kelembagaan dalam melakukan tinjauan terhadap kelembagaan dalam

pengelolaan SDA. tugas pokok dan fungsi dari pelaksanaan tugas kelembagaan yang terkait pokok dan fungsinya dengan pengelolaan SDA serta susunan atau padaWS. daftar pemilik

kepentingan yang diundang dalam PKM 1 dan PKM 2

6. KONDISI EKONOMI - Kabupaten/Kota dalam - Pertumbuhan ekonomi Tingkat kondisi ekonomi

angka. daerah', daerah (kuat, sedang, - Kondisi sosial ekonomi sektor dominan dalam ringan).

daerah. pertumbuhan ekonomi, dan neraca keuangan daerah.

3.2.3.2 Standar dan Kriteria

Dalam melakukan analisis untuk menentukan beberapa skenario dan

altematif pilihan strategi pola pengelolaan sumber daya air, diperlukan

standar dan kriteria yang telah ditetapkan berdasarkan Standar Nasional

Indonesia (SNI), atau standar dan kriteria yang jelas sumber dan

referensinya, serta disepakati oleh para pemilik kepentingan (sta/ceho/def1.


No 1. 2. 3. 4. 5.

Adapun beberapa contoh standar dan kriteria yang digunakan dalam

melakukan analisis dapat dilihat pada tabel sebagai berikut:

Tabel 3.2 Standar dan Kriteria Uraian Standar Kebutuhan Air Rumah Tanaaa, Perkotaan dan lndustri (RKI) Standar Kualitas Buangan Air Limbah Standar dan Kriteria Golongan Sadan Air/Sungai Standar Kebutuhan Air lrigasi Kriteria DAS Kritis

3.2.4 Penyusunan Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

3.2.4.1 Perumusan Visi dan Misi

62

Visi adalah sesuatu yang ingin dicapai, sedangkan misi adalah cara untuk

mewujudkan visi. Visi pengelolaan sumber daya air adalah sumber daya air

nasional yang dikelola secara menyeluruh, terpadu, dan berwawasan

lingkungan untuk keadilan dan kesejahteraan masyarakat Indonesia.

Untuk mewujudkan visi tersebut di suatu wilayah sungai maka perlu

dirumuskan misinya. Sebagai contoh:

1. Menyelenggarakan konservasi sumber daya air secara terpadu dan

berkelanjutan dalam rangka menjaga kelangsungan keberadaan daya

dukung, daya tampung, dan fungsi sumber daya air.

2. Mendayagunakan sumber daya air secara adil Gan merata melalui

kegiatan penatagunaan, penyediaan, penggunaan, pengembangan,

dan pengusahaan sumber daya air.

3. Mengendalikan daya rusak air yang dilakukan secara menyeluruh

mencakup upaya pencegahan, penanggulangan, dan pemulihan.

4. Menyelenggarakan pengelolaan sistem infomasi sumber daya air

secara terpadu, berkelanjutan dan mudah diakses.

5. Menyelenggarakan pemberdayaan pemangku kepentingan sumber

daya air secara terencana dan berkelanjutan.

Penyusunan Pola Pengelo!aan Sumber Daya Air

3.2.4.2 Alternatif Pilihan Strategi Pengelolaan Sumber Daya Air

Alternatif pilihan strategi pengelolaan sumber daya air merupakan

rangkaian upaya atau kegiatan pengelolaan sumber daya air, untuk

mencapai tujuan pengelolaan sumber daya air yang sesuai dengan

skenario kondisi wilayah sungai.

Peyusunan altematif pilihan strategi didasarkan pada beberapa

pertimbangan mengenai kondisi tingkat kekritisan DAS pada wilayah

sungai yang bersangkutan, k?ndisi tingkat kerawanan bencana, kondisi

neraca air, dan kondisi kekuatan ekonomi daerah pada wilayah sungai.

Penyusunan altematif pilihan strategi dalam pola pengelolaan sumber daya

air dilakukan berdasarkan 3 (tiga) aspek pengelolaan sumber daya air,

yang dalam pelaksanaannya memerlukan dukungan sistem informasi

sumber daya air serta peningkatan peran masyarakat. Strategi yang

diusulkan oleh wadah koordinasi harus dibuatkan Serita Acara dan

Pengesahan yang di tanda tangani oleh Ketua dan Sekertaris Wadah

koordinasi. Apabila wadah koordinasi belum terbentuk maka dapat

diproses mengikuti ketentuan dalam pemilihan strategi. Contoh rumusan

alternatif strategi yang disusun untuk masing-masing aspek pengelolaan

sumber daya air sebagai berikut:

Penyu.sunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 63

Tabel 3.3 Alternatif Pilihan Strategi dan Usulan Upaya Penanganan

No. Aspek pengelolaan sumber rlaya air

1 Konservasi SDA

64

Perlindungan dan pelestarian SDA

Pilihan strategi dan upaya penanganan Keterangan

Pemeliharaan kelangsungan fungsi resapan air dan daerah tangkapan air, meliputi (PP 42/2008, ps 51 ayat3): menetapkan kawasan yang berfungsi sebagai daerah resapan air dan tangkapan air, menetapkan peraturan untuk melestarikan fungsi resapan air dan daerah tangkapan air, mengelola kawasan yang berfungsi sebagai daerah resapan air dan tangkapan air, menyelenggara~an program pelestarian fungsi resapan air dan daerah tangkapan air, melaksanakan pemberdayaan masyarakat dalam pelestarian fungsi resapan air dan daerah tangkapan air, Pengendalian pe.manfaatan sumber air, khususnya rekomendasi kuantitas yang dapat diambil dari sumber, meliputi (PP 42/2008, ps 52 ayat 1,2): pengendalian pemanfaatan sumber air dilakukan sesuai dengan ketentuan pemanfaatan zona pada sumber air yang bersangkutan, pengendalian pemanfaatan sumber air, dilakukan melalui pemantauan dan pengawasan berdasarl<an ketentuan pemanfaatan zona di atas. Pengisian air pada sumber air, meliputi (PP 42/2008, ps 53 ayat 1 ): pengisian air dari suatu sumber air ke sumber air yang lain dalam satu wilayah sungai atau dari wilayah sungai yang lain; pengimbuhan air ke lapisan air tanah (akuifer); peningkatan daya resap lahan terhadap air hujan di daerah aliran sungai melalui penatagunaan lahan; atau pemanfaatan teknologi modifikasl cuaca untuk meningkatkan curah hujan dalam kurun waktu tertentu. Pengaturan prasarana dan sarana saniiasi meliputi (PP 42/2008, ps 54 ayat1);


Tabel 3.3 Alternatif Pilihan Strategi dan Usulan Upaya Penanganan (lanjutan)

No. Aspek pengelolaan sumber daya air

Pilihan strategi dan upaya penanganan

penetapan pedoman pembangunan prasarana dan sarana sanitasi pemisahan antara jaringan drainase dan jaringan pe~gumpul air limbah pada kawasan perkotaan; pembuangan air limbah melalui jaringan pengumpul air limbah pada kawasan perkotaan ke dalam sistem instalasi pengolah air limbah terpusat; pembangunan sistem instalasi pengolah air limbah terpusat pada setiap lingkungan; dan/atau; penerapan teknologi pengolahan air limbah yang ramah lingkungan. Perlindungan sumber air dalam hubungannya dengan kegiatan pembangunan dan pemanfaatan lahan pada sumber air. Perlindungan sumber air ini dilakukan melalui pengaturan tertiadap kegiatan pembangunan dan/atau pemanfaatan lahan pada sumber air sesuai dengan ketetapan pemanfaatan zona pada sumber air yang bersangkutan (PP 42/2008, ps 55 ayat1). Untuk konservasi sungai dilakukan kegiatan perlindungan sur.gai mengikuti ketentuan dalam PP No.38 Th 2011 Tentang Sungai, pasal 20 sampai pasal 27. Pengendalian pengolahan lahan.'tanah pertanian, perkebunan, hutan produksi di daerah hulu dilakukan untuk mencegah longsor, mengurangi laju erosi, mengurangi tingkat sedimentasi pada sumber air dan prasarana sumber daya air serta meningk3tkan peresapan air ke dalam tanah (PP 42/2008, ps 56 ayat1) Pengaturan daerah sempadan sumber air. Penetapan daerah sempadan untuk sungai, waduk, embung, situ, mata air, dll; berupa penetapan batas sempadan sumber air dan penetapan pemanfaatan daerah sempadan sumber air. Untuk pengaturan sempadan sungai


Keterangan

65



66

Pengawetan ~ir

Pengelolaan kualitas airdan pengendalian pencemaran air


mengikuti ketentuan dalam PP No.38 Th 2011 Tentang Sungai, pasal 5 ayat 5, pasal 7 sampai pasal 17. Rehabilitasi hutan (hutan lahan kering, hutan rawa, hutan mangrove) dan lahan, baik milik pemerintah, swasta dan masyarakat (hutan rakyat); dan/atau Pelestarian hutan lindung, kawasan suaka alam (hutan suaka alam, taman nasional), dan kawasan pelestarian alam, melalui pemeliharaan dan pengembangan (penambahan) arealnya mencapai jumlah prosentase sama atau lebih besar dari 30% dari luas daerah aliran sur.gai yang berada pada wilayah sungai bersangkutnn.

Menyimpan air yang berlebihan di saat hujan untuk dapat dimanfaatkan pada waktu diperlukan, dengan membangun tampungan air buatan (waduk, embung dan lainnya) dan merevitalisasi tampungan air alami (danau, situ dan lainnya). Menghemat air dengan pemakaian yang efisien dan efektif; dan/atau Mengendalikan penggunaan air tanah dengan mengutamakan penggunaan air permukaan,

Penetapan daya tampung beban pencemaran pada sumber-sumber air; ldentifikasi dan inventarisasi sumber air limbah yang masuk sumber-sumber air; Penetapan persyaratan dan tata cara pengolahan limbah dan pembuangannya setelah melalui proses pengolahan; Pelarangan pembuangan sampah ke sumbersumber air; Pemantauan kualitas air pada sumbersumber air; Pengawasan dan pengendalian air limbah yang masuk ke sumber-sumber air. Memperbaiki kualitas air pada sumber air dan prasarana sumber daya air dengan oenoembanQan dan oembanounan instalasi

Keterangan





pengolahan air limbah (ipal) . . Untuk pencegahan pencemaran air sungai

mengikuti ketentuan dalam pp no.38 th 2011 tentang sungai, pasal 27.

2 Pendayagunaan SDA

I

Penatagunaan SDA Penatagunaan sumber daya air dilakukan dengan menetapkan zona pemanfatan sumber air dan peruntukan sumber air dengan memperhatikan:

Penyediaan sumber daya air

RTRW Provinsi, Kabupaten/Kota ~ada wilayah sungai bersangkutan. Ketersediaan dan potensi sumber daya air, Proyeksi kebutuhan air 20 tahun yang akan datang yang didasarkan pada jumlah, pertumbuhan dan penyebaran penduduk, Pemanfaatan air yang sudah ada (eksisting) Penetapan zona pemanfaatan sumber air adalah pengelompokan penggunaan air yang terclapat pada sumber air ke dalam beberapa golongan penggunaan air terrnasuk baku mutunya (UU 07/2004, penjelasan ps28,ayat1)

Penyediaan su!llber daya air dilaksanakan sesuai dengan penatagunaan sumber daya air yang ditetapkan untuk memenuhi kebutuhan pokok, sanitasi lingku'lgan, pertanian, ketenagaan, industri, pertambangan, perhubungan, kehutanan dan keanekaragaman hayati, olahraga, rekreasi dan pariwisata, ekosistem, estetika, serta kebutuhan lain yang ditetapkan sesuai dengan peraturan perundar.g-undangan. Menetapkan prioritas penyediaan sumber daya air khususnya untuk memenuhi kebutuhan: air bersih penduduk (rumah tangga), dapat mengacu target MDG's, yaitu 70% penduduk mendapat pelayanan air bersih pada tahun

1

2015, air pertanian, khususnya irigasi (irigasi

1 permukaan, irigasi rawa, irigasi air bawah 1


Keterangan

67

Tabet 3.3 Alternatif Pilihan Strategi dan Usulan Upaya Penanganan (lanjutan)


68

Penggunaan sumber daya air

Pengembangan sumber day<.1 air

Pilihan strategi dan upaya penanganan Keterangan

tanah, irigasi pompa, dan irigasi tambak, PP lrigasi, No.20/2006, ps 1, no.3) air perkotaan (hidran kebakaran, taman kota, fasilitas umum, sanitasi lingkungan; gelontor, dll), air industri dan ketenagaan, air perkebunan, dan lainnya.

Penyediaan sumber daya air dilakukan untuk memenuhi berbagai kebutuhan air 20 tahun mendatang dengan: Mempertimbangkan per1indungan aliran pemeliharaan sungai, dilakukan dengan mengendalikan ketersediaan debit andalan 95% (sembilan puluh lima persen); Meningkatkan operasi dan peme!iharaan prasarana/infrastruktur pada sumber-sumber air yang ada (eksisting) agar berfungsi sesuai kapasitas operasinya; Meningkatkan kapasitas prasarana/infrastruktur pada sumber air yang ada (eksisting), apabila memungkinkan ditinjau dari aspek keber1anjutan sumber air terse but. Membangun prasarana/infrastruktur baru pada sumber-sumber air baru.

Penggunaan sumber daya air dilakukan untuk pemanfaatan sumber daya air dan prasarananya sebagai media atau materi untuk memenuhi berbagai kebutuhan air 20 tahun mendatang, khususnya prasarana/infrastruktur jaringan dari sumber sampai ke pengguna, dengan: Meningkatkan operasi dan pemeliharaan prasarana/infrastruktur jaringan yang ada (eksisting) agar berfungsi optimal, Membangun prasarana/infrastruktur jaringan yang baru.

Pengembangan sumber daya air pada wilayah sungai ditujukan utk peningkatan kemanfaatan fungsi sumber daya air guna


Tabel 3.3 Alternam Pilihan Strategi dan Usulan Upaya Penanganan (lanjutan)


Pengusahaan sumber daya air


memenuhi kebutuhan air baku untuk rumah tangga, pertanian, industri, pariwisata, pertahanan, pertambangan, ketenagaan, perhubungan, dan untuk berbagai keperluan lainnya Pengembangan sumber daya air meliputi: air permukaan pada sungai, danau, rawa, dan sumber air peRTiukaan lainnya; air tanah pada cekungan air tanah secara

1 terpadu dengan air permukaan dan I mencegah kerusakan air tanah;

air hujan, dilaksanakan dengan tekonologi modifikasi cuaca; air laut yang berada di darat dengan memperhatikan lingkungan hidup; sistem penyediaan air minum dan sanitasi; sistem irigasi;' untuk industri dan pertambangan; untuk ketenagaan; untuk perhubungan pada sungai, danau dan waduk.

Per.gusahaan sumber daya air permukaan yang meliputi satu wilayah sungai dilaksanakan oleh badan usaha milik negara atau badan usaha milik daerah di bidang pengelolaan sumber daya air atau kerja sama antara badan usaha milik negara dengan badan usaha milik daerah. Pengusahaan sumber daya air dapat dilakukan oleh perseorangan, badan usaha, atau kerja sama c-ntar badan usaha berdasarkan izin pengusahaan dari pemerintah atau pemerintah daerah sesuai dengan kewenangannya. Pengusahaan dapat berbentuk: penggunaan air pada suatu lokasi tertentu sesuai persyaratan yang ditentukan dalam perizinan; pemanfaatan wadah air pada suatu lokasi tertentu sesuai persyaratan yang ditentukan dalam perizinan; dan/atau pemanfaatan daya air pada suatu lokasi


Keterangan

69




tertentu sesuai persyaratan yang ditentukan dalam perizinan. Alokasi air untuk pengusahaan sumber daya air harus didasarkan pada rencana alokasi air yang ditetapkan dalam rencana pengelolaan sumber daya air wilayah sungai bersangkutan (UU 07/2004 •. ps 46, ayat 2).

3 PenQendalian Daya Rusak Air Pencegahan Pecegahan dilakukan melalui melalui

kegiatan: fisik : berupa pembangunan sarana dan prasarana (bangunan pengendali banjir, bangunan pengendali sedimen, bangunan pengendali longsor, bangunan pengendali lahar dingin, bangunan pengamanan pantai) serta upaya lainnya. Untuk pengendalian daya rusak air berupa banjir, berdasarkan PP No.38 Th 2011 Tentang Sungai, pengendalian daya rusak air dilakukan dengan pengelo!aan resiko banjir secara terpadu melalui kegiatan pengurangan resiko besaran banjir dengan membangun; prasarana pengendali banjir (peningkatan kapasitas sungai, tanggul, pelimpah banjir dan atau pompa dan perbaikan draunasi perkotaan) dan prasarana pengendali aliran permukaan (resapan air dan penampung banjir) non fisik: pengaturan, pembinaan, pengawasan, dan pengendalian, antara lain: sistem peringatan dini dan pengaturan dataran banjir. Untuk pengendalian daya rusak air berupa banjir, berdasarkan PP No.38 Th 2011 1

Tentang Sungai, pengendalian daya rusak air dilakukan dengan pengelolaan resiko banjir secara terpadu melalui kegiatan pengurangan resiko kerentanan banjir dengan pengelolaan dataran banjir (penetapan batas dataran banjir, pentapan zona peruntukan lahan sesuai resiko banjir, pengawasan peruntukan lahan di dataran baniir). pengaturan

Keterangan

70 Penyusunan Pola Pengelo:aan Sumber Daya Air



Penanggulangan

Pemulihan


keseimbangan hulu-hilir dengan penyelarasan upaya konservasi di hulu dan pendayagunaan di hilir.

Meningkatkan upaya mitigasi bencana yang dilakukan secara terpadu oleh instansi. terkait dan masyarakat melalui suatu badan koordinasi penanggulangan bencana pada tingkat nasional, provinsi, dan kabupaten/kota. Untuk pengendalian daya rusak air berupa banjir, be~asarkan PP No.38 Th 2011 Tentang Sungai, pengendalian daya 11Jsak air dilakukan dengan pengelolaan resiko banjir secara terpadu melalui kegiatan pengurangan resiko kerentanan banjir dengan pengelolaan dataran banjir, meliputi: pP.nangggulangan banjir yang dikoordinasikan oleh badan penanggulangan bencana nasional, provinsi, atau kabupaten/kota.

Memulihkan kembali fungsi lingkungan hidup dan sistem prasarana sumber daya air. Untuk pengendalian daya rusak air berupa banjir, berdasarkan PP No.38 Th 2011 Tentang Sungai, pengendalian daya rusak air dilakukan dengan pengelolaan resiko banjir secara terpadu melalui kegiatan pengurangan resiko kerentanan banjir dengan pengelolaan dataran banjir, meliputi: pemulihan sete!ah banjir, melalui kegiatan rehabilitasi dan rekonstruk~i untuk memulihkan kondisi lingkungan, fasillitas umum, fasilitas sosial, serta prasarana sungai.

4- Data dan lnformasi Sumber OClya Air Upaya peningkatan Peningkatan peran Pemerintah dan peran Pemerintah & Pemerintah Daerah dalam menyelenggarakan Pemda. pengelolaan sistem informasi sumber daya air

sesuai dengan kewenangannya. Upaya menyediakan Menyediakan informasi yang akurat, benar informasi yang dan tepat waktu serta dapat di akses oleh akurat, benar dan berbaQcii pihak vanQ berkeoentinQan dalam


Keterangan

71

Tabet 3.3 Alternatif Pilihan Strategi dan Usulan Upaya Penanganan (lanjutan)

No.

5

72

Aspek pengelolaan Pilihan strategi dan upaya penanganan Keterangan sumber daya air

tepat waktu serta bidang sumber daya air. dapat di akses oleh berbagai pihak

Pemben:layaan dan Peningkatan Peran Masyarakat, Swasta dan Pemerintah Upaya Pemerintah Pelibatan peran masyarakat dalam setiap dan pemda dalam proses pengelolaan sumber daya,, mulai dari pemberdayaan para penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya pemilik kepentingan Air, Rencana Pengelolaan Sumber Daya Air, dan kelembagaan ~)tudi Kelayakan, Perencanaan Detail, sumber daya air Pelaksanaan Konstruksi dan Operasi dan

Pemeliharaan .aarana prasarana sumber daya air. Femberdayaan: pendidikan, pelatihan, penelitian dan pengembangan serta pendampingan masyarakat.

Upaya Meningkatkan kemampuan swadaya meningkatkan masyarakat pengguna air at as prakarsa kemampuan se1diri dapat melaksanakan up:iya swadaya pemberdayaan untuk kepentingan masing-masyarakat masing dengan berpedoman pada tujuan pengguna air atas pemberdayaan. prakarsa sendiri

-

Strategi yang dipilih oleh wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air

wilayah sungai ditetapkan pada skenario ekonomi rendah/sedang/tinggi

dalam pola pengelolaan sumber daya air, dengan melakukan tinjauan

terhadap:

1. Kecenderungan pertumbuhan ekonomi Nasional, Provinsi,

Kabupaten/Kota pada wilayah sungai bersangkutan.

2. Kecenderungan pertumbuhan anggaran Pemerintah, Pemerintah

Provinsi, Pemerintah Kabupaten.'Kota pada wilayah sungai

bersangkutan.


3. Kecenderungan pertumbuhan investasi swasta terkait dengan

pengelolaan sumber daya air secara nasional dan pemerintah daerah


Strategi terpilih yang telah ditetapkan oleh wadah koordinasi pengelolaan

sumber daya air wilayah sungai bersangkutan kemudian disusun dalam

sebuah matrik strategi.

3.2.4.3 Konsep Kebijakan Operasional

Konsep kebijakan operasional merupakan arahan pokok untuk

melaksanakan strategi pengelolaan sumber daya air yang telah ditentukan,

misalnya, arahan pokok yang harus dituangkan dalam substansi peraturan

perundang-undangan yang harus disusun sebagai instrumen untuk:

a. penghematan penggunaan air, yang antara lain penerapan tarif

progresif;

b. mendukung upaya konservasi sumber daya air, yang antara lain baku

mutu limbah yang boleh dibuang ke perairan um1..1m.

Penyusunan kebijakan operasional pengelolaan sumber rlaya air bertujuan

untuk melaksanakan altematif pilihan strategi pengehlaan sumber daya

air.

Kebijakan operasional dapat berupa upaya non fisik dan upaya fisik dalam

pengelolaan pengelolaan sumber daya air. Penentuan kebijaan

operasional dapat memuat llal-hal sebagai berikut:

1) Upaya nonfisik memuat: jenis kegiatan, lokasi, dan waktu

pelaksanaan jangka pendek, menengah atau jangka panjang.

2) Upaya fisik memuat: loka~i. tata letak dan perkiraan tipe dan ukuran

bangunan, meliputi penanganan infrastruktUi yang sudah ada,

infrastruktur baru, dan upaya fisik lainnya.

Penyusunan Pola Penge/olaan Sumter Daya Air 73

74

Setelah d:sempurnakan maka salah satu produk rancangan pola dapat

berupa kebijakan operasional yang ditampilkan dalam matriks.

Contoh matriks strategi dan kebijakan operasional, pada tabel sebagai

berikut:


Tabel 3.4 Strategi dan kebijakan operasional konservasi sumber daya air, skenario 1

SasaranfT arget Str<!tegi Kebijakan Pemilik No Upaya Permasalahan yang ingin Jangka Pendek J<ingka Menengah Jangka Panjang Operasional Kepentingan dicapai 2007-2012 2007-2017 2007-2027

1 2 3 4 5 6 7 8 9 -1 Perlindungan Kerusakan DAS T ersedianya • R~habilitasi dan • Rehab!!itas1 da11 • Rehabilitasi dan Konservasi Unit Pelaksana

dan akibat kawasan hutan konservasi lahan konservasi lahan konservasi lahan berbasis Teknis (BBWS/BWS pelestarian penebangan li::ir lindung seluas di kawasan di kawasan di kawasan masyarakat, dan Dinas PSDA), sumber air dan konversi 30% dari luas lindung lindung lindung sesuaidengan Pemda Kab/Kota,

lahan DAS (penghijauan) (penghijauan) (penghijauan) Juklak dan Juknis Bappeda menimbulkan dengan bantuan dengan bantuan dengan bantuan konservasi Prov/Kab/Kota, kerusakan tan am an t::inaman tanaman produktif terpadu BPDAS ekosistem dalam produktif bagi produktif bagi bagi masyarakat UU no 26 tahun tatanan DAS dan masyarakat masyarakat untuk penghijauan 2007 tPrus " I untuk untuk pada kawasan menurunnya penghijauan penghijauan lindung. kondisi hutan pada kawasan pada kawasan • Pelaksanaan

lindung. lindung. Gerhan dan • Pelaksanaan • Pelaksanaan GNKPA secara

Gerhan dan Gerhan dan rutin GNKPA secara GNKPA secara • Mempertahankan rutin rutin luas kawasan

• Mempertahankan • Mempertahankan lindung 30 % dari luas kawasan luas kawasan luas DAS lindung 30 % dari lindung 30% dari luas DAS luas DAS

Peruntukan lahan Telah ditetapkan 1. Kajian tentang 1. Kajian tentang 1. Kajian tentang 1. Sosialisasi Unit Pelakaana di sempadan garis sempadan sempadan sempadan sempadan sungai 2. Kajian Teknis sungai belum sungai sungai sungai sempadan (BBWS/BWS & bisa diatur sunQai Din as

PenyL"sunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 75

~ -. - r - -- --- --- -- - ---- -------- --1- ---, --·-··-··- • ,--··1-·-··1 Sasaran/T arget Strategi

Kebijakan Pemilik No Upaya Permasalahan yang ingin Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Panjang dicapai 2007-2012 2007-2017 2007-2027

Operasional Kepentingan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 2. Penyusunan 2. Penyusunan 2.Penvusunan 3.Penyusunan PSDA), Pemda

Rancangan Rancangan Raneangan Perda Perda Kab/Kota, BPN, I Perda tentang Perda tentang tentang sempadan sempadan Bappeda sempadan sempadan sungai sungai Prov/Kab/Kota sungai sungai 3. Penetapan Perda 4. Pen~tapan

3. Penetapan PercJa 3. Penetapan tentang sempadan garis ten tang Perda tentang sungai sempadan sempadan sempadan 4. Pemasangan garis sungai ·t sungai sungai sempadan sungai

4. Pemasangan 4. Pemasangan garis sempadan garis sempadan sungai sungai

Kerusakan Terestorasinya Merubah bentuk 1. Merubah bentuk 1. Merubah bentuk 1. Sosialisasi BBWS/BWS, kawasan resapan kawasan penggunaanlahan penggunaan penggunaanlahan 2. Merestorasi Dinas PSDA, air resapan air sehingga lebih lahan sehingga sehingga lebih kawasan Pemda Kab,

porus lebih porus porus resapan Bappeda Prov/ 2. Restorasi sistem 2. Restorasi sistem Kab

drainase drainase 3. Restorasi

kawasan resaoan Banjir KRS (Koefisien Kegiatan Kegiatan Kegiatan kor.servasi Merubah cara Unit Pelakscma

Regime Sungai) konservasi terpadu konservasi terpadu terpadu 100% pengelolaan T eknis (BBWS/ BWS dan Dinas

= 50 50% vegetatif, 75% vegetatif, vegetatif, teknik, dan lahan d3n jenis PSDA), Pemda teknik, dan lain- teknik, dan lain- lain- lain. vegetasi Kab/Kota, lain. lain. Bagpeda Prov/

Ka /Kota, BPDAS, GNKPA.

Penyusunan Pela Pengelolaan Sur.iber Daya Air 76

Sasaran/T arget Strategi Kebijakan Pemilik No Upaya Permasalahan yang ingin Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Panjang Operasional Kepentingan dicapai 2007-2012 2007-2017 2007-2027

1 2 3 4 5 5 7 8 9 Sedimentasi Berkurangnya Kegiatan Kegiatan Kegia(::in konscrvas: Mengembalikan Urnt 1-'elal<.sano-j tampungan air tingi<at konservcisi 50% konservasi 75% 100% teknik (check kapasitas Teknis .

~BWS/BWS dan I sedimentasi teknik (check dam) teknik (check dam) dam) tampungan inas PSDAk semaksimal Pemda Kab/ ota, mungkin Bappeda

Prov/Kab/Kota, Pemda, GNKPA.

Kerusakan lahan 3erkurailgnya Kegiatan Kegiatan Kegiatan konservasi Mengatur BBWS/BWS, dan alur sungai kerusakan lahan konservasi terpadu konservasi terpadu terpadu 100% teknik, penambangan Dinas PSDA, akibat galian C dan alur sungai 50% teknik, 75% teknik, vegetatif dan lain- bahan galian C Pemda Kab,

.' Bappeda vegetatif dan lain- vegetatif dan lain- lain. sesuaidengan lain. lain. kapasitas sumber Prov-/Kab,

GNKPA, daya alam Gerhana

Sarar.a dan Berfungsinya Rehabilitasi sarana Rehabilitasi sarana Rehabilitasi sarana Perbaikan sarana BBWS/BWS,

I prasarnna kembali sarana dan prasarana dan prasarana dan prasarana dan prasarana Dinas PSDA, konservasi sudah dan prasarana konservasi 50% konservasi 75% konservasi 100% surnber daya air Pemda Kab, tidak berfungsi konservasi Bappeda

Prov/Kab dengan bai". GNKPA. 2 Peng awe tan Belum optimalnya Optimalnya Peningkatan Peningkatan Peningkatan operasi Melaksanakan BBWS/BWS,

Air operasi dan kapasitas operasi dan operasi dan dan pemeliharaan operasi dan BPSDA, Dinas pemeliharaan tampungan air pemeliharaan pemeliharaan bangunan pemeliharaan PU tampungan air, bangunan bangunan tampungan air. bangunan Prov/Kab/Kota sehingga masih banyak air yang tampungan air. tampungan air. tampungan air terbuang pada secara optimal musim hujan

Penyusunc:n Pola Pengalolaan Sumber Daya Air 77

. Sasaranrr arget Strategi

Kebijakan Pemilik No Upaya Permasalahan yang ingin Janaka Pendek Janaka Menenaah Jangka Panjang dicapai 2007-2012 2007-2017 2007-2027


1 2 3 4 5 6 7 8 9

' Belum Ter1aksanany2 Sosialisasi dan Sosialisasi dan Sosialisasi dan Mensosia!isasikan BBWS/BWS, memasyaiakatnya pembuatan rnendorong mendorong mendorong dan mendarong BPSDA, Dinas pembuatan sumur sumur resapan masyarakat untuk masyarakat untuk masyarakat untuk masyarakat untuk PU resapan dan dan biapari oleh pembuatan sumur pembuatan sumur pembuatan sumur pembuatan sumur Prov/Kab/Kota, biapari aleh seluruh resapan dan biapa:i resapan dan biapori resapan dan biapori resapan dan Kelampok seluruh masyarakat hingga mencapai hingga mencapai hingga mencapai biapori dengan masyarakat masyarakat 20% area 50% area 100% area sistemik terkait Banyaknya Terlaksananya 1. Pengendalian 1. Pengendalian 1. Pengendalian dan Melaksanakan BaWS/BWS, pengambilan air pengendalian dan dan pemantauan pemantauan pemantauan dan BPSDA, Dinas tanah dalam yang . pen~ambilan air pemantauan pengambilan air pengambilan air penertiban PU melampaui batas tanah dalam pengambilan air tanah dalam tanah dalam pengambilan air Prov/Kab/Kota, dan lemahnya tanah dalam 2. Penindakan 2. Penindakan tanah, disertai Kelampok pemantauan, 2. Penindakan pengambilan air pengambilan air penyediaan air masyarakat sehingga terjadi pe!'lgambilan air tanah dalam yang tanah dalam yang permukaan, terkait penurunan muka tanah dalam tidak berijin tidak berijin secara air tanah, muka yang Udak 3. Penyediaan air 3. Penyed1aan air berke!anjutan tanah dan/ atau berijin permukaan permukaan secara intrusi air laut secara berkelanjutan

berkelaniutan 3 Pengelalaan Menurunnya Kualitas air Pembangunan pas Pembangunan pas Pembangunan pos Pemantauan BLH Provinsi ,

kuai1tds air kualitas air akibat permukaan pengamatan air di pengamatan air di pengamatan air di kualitas air secara Oi!la& dan pencemaran memenuhi lakasi hulu kata, lokasi hulu kata, la~osi hulu kata, periadik Lingkungan

pengendalian galangan 8 waduk esxisting waduk esxisting waduk esxisting dan Hid up, BBWS/BWS, pE:ncemaran dan waduk rencana dan waduk rencana waduk rencana Perindustrian,

air (25%) (50%) (100%) LSM

Penyusu11an Fcia Pengelolaan Sumber Daya Air 78

- . . - . . SasaranfT arget Strategi

Kebijakan Pemilik No Upaya Permasalahan yang ingin Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Panjang Operasi:>nal Kepentingan dicapai 2007-2012 ?.007-2017 2007-2027 1 2 3 4 5 5 7 8 s -

Pembangunan d.:m Pembangunan dan Pembangunan dan Pengelolaa11 BBWSiBWS, pengelolaan IPAL pengelolaan IPAL pengelolaan IPAL limbah BPSDA, Oinas (25%) (50%) (100%) PU

Prov/Kab/Kota, Kelompok masyarakat terkait

Upaya-upaya Upaya-upaya Upaya-upava Mengupayakan BLH Prov, menjaga menjaga menjaga kelestarian masyarakat untuk Dishub Kominfo kelestarian dan kelestarian dan dan kesehatan ikut serta dalcim Prov, Oinas kesehatan kesehatan lingkungan (100%) menjaga Pendidikan Prov, lingkungan (50%) lingkungan (75%) kelestarian dan LSM,

kesehatan BBWS/BBW, lingkunga:i Swasta, GNKPA.

Penyusunan Pola Pengelofaan Surnt>er Daya Air 79

label 3.5 Strategi dan kebijakan operasional pendayagunaan sumber daya air, skenario 1

Sasaran/ Strategi l No

Upaya Permasalahan Target yang Jangka Kebijakan Pemilik Jangka Pendek

Menenaah Jangka Panjang Operasional Kepenting:m I ingin dicap'li 200?-2012 2007-2017 2017·2027

1 2 3 4 5 6 7 8 g 1 Penatagunaan Alih fungsi lahan Penetapkan Evaluasi dan Evaluasi dan Evaluasi dan Penyesuaian RTRW BAPPEDA,

Sumber Daya zona perbaikan RTRW perbaikan RTRW perbaikan RTRW dengan tata ruang Pemprovdc::n Air pemanfatan (50%) (75%) (100~~) air dan penyusunan Pemkab

sumber air dan RTRW Sungai dalam BBWS/BWS, peruntukan bentuk Perda Dinas Kehutanan, sumber air LSM

2 Penyediaan Kekurangan air RKI 80% Pembangunan Pembangunan Pembangunan Penambahan air BBWS/BWS, Sumber Daya baku terlayani pada waduk guna waduk guna Waduk guna baku dengan cara PSDA Prov, Din Air 2015 pemenuhan air pemenuhan air pemenuhan air membangun waduk, Cipta Karya, LSM

baku RKI 25 % baku RKI 50 % baku RKI 80 % penambahan debit dari mata air, pembangunan sumur dalam

3 Penggunaan Efisiensi lrigasi Efisiensi irigasi Perbaikan Perbaikan Perbaikan Meningkatkan BBWS/BWS, I

Sumber Daya 55%, jaringan irigasi jaringan irigasi jaringan irigasi efektifitas dan BPSDA,DPU Air memperbesar yang ada untuk yang ada untuk yang ada untuk efisiensi jaringan Kab/Kota, P3A,

intensitas meningkatkan meningkatkan meningkatkan irigasi LSM tanam (300%) efisiensi irigasi efisiensi irigasi efisiensi irigasi

(25%\ <50%L (100%) O&? Waduk dan Pelaksanaan Pengenalan SOP Pelaksanaan Optimalisasi SOP Optimalisasi wadur. BBWS/BWS, Jaringan lrigasi SOP O&P O&P Waduk dan SOP O&P Wadl•k O&P Waduk dan dan efisiensi jaringan BPSDA,DPU

Waduk dan Jaringan lrigasi dan Jaringan lrigasi irigasi Kab/Kota, P3A, Jaringan lrigasi (100%) dan Jaringan lrigasi (100%) LSM

Pelaksanaan SOP (50%\ (100%)

renyusunan Pola Penge/olaan Sumber Oaya A!r 80

T2bel 3.5 Strategi dan kebijakan operasional pendayagunaan sumber daya air, skenario 1 (lanjutan)

Sasaran/ Strategi I No Upaya Perrr.asalahan Target ycing Jangka Pendek Jangka Kebijakan Pemilik

ingin dicapai Menenaah Jangka Panjang Operasional Kepentingan

2007-2012 2007-2017 2017-2027 1 2 3 4 5 6 7 8 9

lntensitas tanarn Pola tanarn DI Merubah pola Merubah pola Merubah pola Peningkatan Dinas Pertanian, dan pola tanarn yang terlayani tanam eksisting tanam eksisting tanam eksisting lntensitas tanam dan LSM, P3A, rnasih belum waduk menjadi menjadi padi - menjadi padi - menjadi padi - pola tanarn yang BBWS/BWS, optimal Padi-padi- padi - palawija padi - palawija padi - palawija masih belum optima! GNKPA.

palawija pada kondisi 20% (25%) (50%)

kering dengan intensitas tanarn 300%

4 Pengembangan Produksi pangan Pengernbanga:i Pengembangan Pengembangan Pengembangan Pengernbangan BBWS/BWS, Sumber Daya yang rendah Daerah lrigasi Daerah lrigasi Daerah irigasi sernua potensi daerah daerah irigasi Dinas Pertanian, Air fungsional potensial yang lahan untuk air baru LSM

belum fungsional bakuirigasidan tarnbak

Pengernbangan BBWS/BWS, sumber air untuk PDAM, Dinas rnemenuhi kebutuhan ESDM, Dinas

air minurn Cipta Karya, LSM

5 Pengusahdan Ku rang Pengembangan Pengembangan Pengernbangan Pengembangan Pengernbangan Dinas P2riwisata, Sumber Daya optimalnya potensi wisata pariwisata di pariwisata di pariwisata di waduk /bending BBWS/BWS, Air pemanfaatan waduk/bendung, waduk/bendung, waduk/bendung, sesuaidengan Pemprov,

potensi wisata air di wisata air di wisata air di potensinya Pemkab, LSM sungai, dan sungai, dan sungai, dan

waduk/bendung hutan wisata di hutan wisata Ji hutan wisata di lokasi waduk lokasi waduk lokasi waduk (25%) (50%) (100%)

Penyu::unan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 81

Tabel 3.5 Strategi dan kebijakan operasional pendayagunaan sumber daya air, skenario 1 (lanjutan)

Sasaran/ Strategi

No Upaya Permasalahan Target yang Jangka Kebijakan Pemilik

.Jangka Pendek Menengah Jangka Panjang Operasional Kepentingan ingin diccipai

2007-2012 2007-2017 2017-2027 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Meningkatkan Menyediaan Meny9diaan Menyediaan Pemeliharaan alur BBWS/BWS, Aliran dasar alokasi air alokasi air alokasi air sungai dan ali;an Dinas Pariwisata, sungai (base pemeliharaan pemeliharaan pemeliharaan sungai Dinas Kehutanan, flow) sungai sebeasr sungai sebeasr sungai sebeasr LSM

50 % debit 75% debit 100 % debit minimum minimum minimum

Pengembangan Pengembangan Pengembangan Pengembangan O&P PLTA PLN dan Swasta ~otensi energi waduk untuk waduk untuk waduk untuk lainnya istrik PLTA(25%) PLTA(50%) PLTA (100%)


Tabel 3.6 Strategi dan kebijakan operasional pengendalian daya rusak air, skenario 1

No SasaranfT arget Strategi

Kebijakan Pemilik Upaya Permasalahan yang ingin Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Paniang dicapai 2007-2012 2007-2017 2007-2027


1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 Pef!_cegahan Genangan Pembangunan Pembangunan Pembangunan Pembangunan Menampung BBWS/BWS,

banjir Waduk untuk waduk guna waduk guna waduk guna kelebihan air BPSDA Prov, menurunkan mencegah mencegah mencegah dengan cara DPU Kab./Kota, banjir genangan banjir genangan banjir 50 genangan banjir membangun LSM GNKPA.

25 % area yang % area yang 100 % area yang waduk tergenang tergenang tergenang

SOP O&P O&P Sungai dan O&P Sungai dan O&P Sungai dan Perencanaan BBWS/BWS, dilaksanakan muara (50%) muara (75%) muara (100%) pengendalian BPSDA Prov, dengan baik banjir dan DPU Kab./Kota,

pembang~man

bangunan pengendali banjir

T ersedianya Pemasangan Pemasangan Flood Pemasangan Upaya-upaya BBWS/BWS, sistem Flood Warning Warning System Flood Warning sistem BPSDAProv, peringatan dini System (50%) (75%) System ( 100%) peringatan dini DPU Kab./Kota, banjir serta sistem

evakuasi jika terjadi banjir

T anc.h Longsor Penetapan Perubahan tata Perubahan tata Perubahan tat::i Penyusunan BPDAS, & Banjir Kawasan gunalahan guna lahan menjadi gunalah::in atau evaluasi BBWS/BWS,

Fungsi Lindung menjadi kawasan kawasan fungsi menjadi kawasan RTRW/ BPSDAProv, fungsi lindung lindung (75%) fungsi lindung Penataan Tata DPU Kab./Kota, (50%) (100%) Guna Lahan GNKPA, GN-

RHUGerhan


Tabel 3.6 Strategi dan kebijakan operasional pengendalian daya rusak air, skenario 1 (lanjutan)

No SasaranfT arge Strategi Kebijakan Pemilik Upaya Permasalahan tyarig ingin Jangka Pendek Janaka Menengah Jangka Panjana

dicapai 2007-2012 2007-2017 2007-2027 Operasional Kepentingan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 2 Penanggulangan Tanah Lokasi rawan Relokasi penduduk Relokasi penduduk Relokasi penduduk Relokasi Pemerintah

Longsor lcngsor bebas dari lokasi rawan dari lokasi rawan dari lokasi rawan pemukiman Daerah dan dari longsor (50%) longsor (75%) longsor (100%) penduduk Satkorlak permukiman Penanggulangan

Bencana, LSM Banjir Pelaksanaan Sosialisasi dan Sosialisasi dan Sosialisasi dan latihan Menerapkan 1-'emda,

sistem tanggap latihan sistem latihan sistem sistem tanggap sistem Satkorlak Penanggulanga darurat tanggap darurat tanggap darurat darurat( 100%) tanggap n Bencana,

(50%) (75%) darurat Di~hub Kominfo Prov., Dinas Pendidikan, LSM

3 Pemulihan Banjir dan Terlaksananya O&P sungai dan O&P sungai dan O&P sungai dan Memulihkan BBWS/BWS, rusaknya O&P sungai drainase (50%) drainase (75%) drainase (100%) sarana dao BPSDA Prov, palung sungai dan drainase prasarana DPU Kab./Kota,

pengendali baniir

SOP banjir, Tersusunnya SOP Pelaksanaan SOP Pelaksanaan SOP Siaga banjir BBWS/BWS, penyiapan alat Banjir (100%) (100%) (100%) dan BPSDA Prov, berat & bahan pembentukan DPU Kab./Kota pcmulihan tim tanggap

I akibat banjir darurat banjir

Restorasi Memperbaiki sungai Memperbaiki sungai Memperbaiki sungai Melaksanakan Pemda Prov dan Sungai dengan menerapkan dengan sistem dengan sistem restorasi sunga Pemkab/kot,

sistem ekohidrolik & ekohidrolik & tinjauan ekohidrolik & tinjauan Swasta, LSM tiniauan sosek (50%) sosek (75%) sosek ( 100%)


Tabel 3.7 Strategi clan kebijakan operasional keterbukaan dan ketersediaan data dan informasi sumber daya air, skenario 1

Strategi Kebijakan Pemilik ~o

SasaranfT arget Operasional KepentinQan Upaya Permasalahan yang ingin Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Panjang :licapai

2007-2012 2007-2017 2007-2027 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 Penyusunan Belum ada basis Terbentuknya Mengembangkan Mengembangkan Mengembangkan Menyediakan BBWS/BWS,

Si stern data dan sistem basis data dan basis data dan basis data dan basis data dan basis data dan BPSDAProv, lnformasi infonnasi SDA sistem informasi sistem infonnasi sistem infonnasi sistem infonnasi sistem infonnasi DPU SDA SDAyang SDA yang mudah SDA yang mudah SDA yang mudah SDA yang akurat, Kab./Kota,

mudah diakses. diakses (50%) diakses (75%) diakses (100%) terkini, berkelanjutan dan mudah di akses

Mengembangkan Mengembangkan Mengembangkan Meningkatkan LSM, Pemda, partisipasi partisipasi partisipasi peran serta BBWS/BWS1· masyarakat dalam masyarakat dalam masyarakat dalam masyarakat BPSDA Prov, memberikan memberikan memberikan DPU infonnasi tentang infonnasi tentang infonnasi tentang Kab./Kota, SDA (50%) SDA (75%) SDA (100%) Melakukan pelatihan Melakukan pelatihan Melakukan Peningkatan BBWS/BWS, bagi para operator bagi para operator pelatihan bagi kapasitas SOM di BPSDA Prov, basis data dan basis data dan para operator bidang basis data DPU sistem infonnasi sistem infonnasi basis data dan dan sistem Kab./Kota,

I SDA(50%) I SDA(75%) sis tern inf ormasi informasi SDA(100%)

Sosialisasi basis Sosialisasi basis Sosialisasi basis

Meningkatkan BBWS/BWS, data dan sistem BPSDA Prov,

data dan sistem data dan sistem informasi SDA

layanan data DPU infonnasi SDA (50%) infonnasi SDA (75%) (100%) SDA Kab./Kota,

Penyusunan Pola Pangelolaan Sumber Daya Air 85

No

1 1

2

I

I

Tabel 3.8 Strategi dan kebijakan operasional pemberdayaan dan peningkatan peran masyarakat, swasta dan pemerintah, skenario 1

Sasaran/Target Strategi

Upaya Permasalahan yang ingin Jangka Pendek Jangka Jangka Panjang Kebijakan Pemilik

dicapai Menengah Operasional Kepentingan

2007-2012 2007-2017 2007-2027

2 3 4 5 6 7 8 9 Pemberdayaan Rendahnya Meningkatkan Sosialisasi tentang Sosialisasi Sosialisasi Kesepakatan BBWS/BWS, Masyarakat kesadaran peran serta hak ulayat hukum tentang hak tentang hak pemilik BPSDA Prov, DPU

masyarakat masyarakat dan adatdalam ulayat hukum ulayat hukum kepentingan Kab./Kota, dalam swasta untuk pengelolaan SDA adatdalam adatdalam BAPPEDA memelihara berpartisipasi pengelolaan SDA pengelolaan SDA lingkungan dalam

oengelolaan SDA ,.

Lemahnya Penegakan Sosialisasi Sosialisasi Sosialisasi Penegakan BAPPEDA, penegakan hukum terhadap peraturan yang peraturan yang peraturan yang hukum BBWS/BWS, hukum terhadap pelaku berkaitan denga:i berkaitan dengan berkaitan dengan BPSDA Prov, DPU pembalakan liar pembalakan liar Sumber Daya Air Sumber Daya Air Sumber Daya Air Kab./Kota, LSM,

secara teaas (50%} (75%} (100%) KEPOLISIAN

Penyiapan Bell•m adanya Terbentuknya Pembentukan Pemberdayaan Kajian Kinerja Pembentukan BBWS/BWS, BPSDA Pembentukan wad ah Dewan Sumber Dewan Sumber Dewan Sumber Dewan Sumber Dewan Prov, DPU Kab./Kota Dewan Air koordinasi Daya Air Provinsi, Daya Air Provinsi, Daya Air Provinsi, Daya Air Provinsi, 1 Sumber Daya SAPPEDA, DinKes,

~engelola SDA Kab/Kora,. J i<':3b/Kota (100%) Kab/Kota (100%) KabiKota, (100%) Air Provinsi, Dinas Pertanian Kabf!<:ota,. TP&H, DinHut,

Dishub l<ominfo, Dinas Perindustrian, Dinas Laut & Perikanan, Dinas ESDM, dll


No

1

~

Tabel 3.8 Strategi dan kebijakan operasional pemberdayaan dan peningkatan peran masyarakat, swasta dan pemerintah, skenario 1 (lanjutan)

Sasaranrr arget Strategi Jangka Kebijakan Pemilik Upaya Permasalahan yang ingin Jangka Pendek

Manengah J;mgka Panjang Operasional Kepentingan dicapai

2007-2012 2007-2017 2007-2027 2 3 4 5 6 7 8 9

Terbentuk wadah Pembentukan Koordinasi dalam Koordinasi dalam Pembentukan BBWS/BWS, koordinasi TKPSDA (100%) pengelo!aan SDA pengelolaan SDA TKPSDA BPSDA Prov, DPU pengelolaan SDA melalui TKPSDA melalui TKPSDA Kab./Kota, pada wilayah (100%) (100%) BAPPEDA, Pemda sungai

Peran serta Peran serta Fasilitator peran F asilitator peran F asilitator peran Meningkatkan Pemerintah Prov. masyarakat masyarakat serta masyarakat serta masyarakat serta masyarakat peran serta /Kab/Kota, dalam meningkat (50%) (75%) (100%) masyarakat Bappeda, Kem. PU, perencanaan, dan swasta Dishu~ Kominfo, pelaksanaan dengan Dinas Pendidikan, dan konsultasi Swasta, P3A, LSM pengawasan untuk belum optimal berpartisipasi

dalam pengelolaan SDA

Penyu-::unan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air 87

3.2.5 Pert~muan Konsultasi Masyarakat 2 (PKM 2)

Pertemuan Konsultasi Masyarakat 2 (PKM 2) dimaksudkan untuk

mensosialisasi rancangan pola pengelolaan sumber daya air di wilayah

sungai yang bersangkutan.

Tujuan dilaksanakannya PKM 2 adalah untuk memperoleh masukan,

tanggapan, koreksi atas beberapa skenario, altematif pilihan strategi serta

konsep kebijakan operasional dari para pemilik kepentingan.

Peserta yang diundang dalam PKM 2, sama seperti peserta yang diundang

pada PKM 1 (lihat Tabel 2.3).

PKM 2 menghasilkan rumusan altematif pilihan strategi dan kebijakan

operasional pengelolaan sumber daya air wilayah sungai yang bersangkutan

untuk jangka waktu 20 (dua puluh) tahun.

Rumusan kebijakan operasional pengelolaan sumber daya air yang telah

disepakati dalam PKM 2 menjadi rancangan pola pengelolaan sumber daya

air.

3.2.6 Penyempurnaan Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

88

Muatan dasar yang harus ada di dalam rancangan pola pengelolaan sumber

daya air, sebagaimana tercantum dalam Pasal 16 Peraturan Pemerintah

Nomor 42 T ahun 2008 ten tang Pengelolaan Sumber Daya Air, bahwa

rancangan pola pengelolaan sumber daya air memuat:


bersangkutan. Tujuan pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai

minimal mencakup aspek-aspek dalam pengelolaan sumber daya air dan

diusahakan terarah, terukur dengan indikator hasil (outcome) yang akan

dicapai dalam jangka waktu 20 tahun. Hal tersebut akan mendasari

skenario dan strategi yang dipilih dalc.:m menetapkan pola pengelolaan

sumber daya air;


2. Dasar pertimbangan yang digunakan dalam melakukan pengelolaan

sumber daya air;

3. Beberapa skenario kondisi wilayah sungai;

4. Alternatif pilihan strategi pengelolaan sumber daya air untuk setiap

skenario; dan

5. Kebijakan operasional untuk melaksanakan strategi pengelolaan sumber

daya air.

3.3 LATIHAN

1. Peserta latihan diminta menyusun rumusan masalah dan kemungki:ian

pengembangan potensi sumber daya air.

2. Peserta latihan diminta menyusun prioritas skenario kondisi wilayah

sungai.

3. Peserta latihan diminta menganalisis ketersediaan dan kebutuhan

sumber daya air di masa yang akan datang di suatu wilayah sungai.

4. Peserta latihan diminta menyusun rancangan pola pengelolaan sumber

daya air, merumusan visi dan misi, menentukan alternatif pilihan strategi

pengelolaan sumber daya air, dan konsep kebijakan operasional

pengelolaan sumber daya air di suatu wilavah sungai.

5. Peserta latihan diminta mensimulasi pelaksanaan PKM 2.

6. Peserta latihan diminta memberikan berbagai contoh penyempurnaan

rancangan pola pengelolaan sumber daya air

3.4 DAFT AR PUST AKA

1. Deputi Sekretaris Kabinet Bidang Hukum, 2008, Peraturan Presiden

Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008 Tentang Dewan Sumber Daya

Air. Deputi Sekretaris Kabinet Bidang Hukum, Jakarta

2. Kepala Bagian Kepegawaian, Hukum, dan Organisasi, 2009, Peraturan

Direktur Jenderal Rehabilitasi Lahan dan Perhutanan Sosial Nomor P. 04N-


90

Set/2009 tentang Pedoman Monitoring dan Evaluasi Daerall Aliran Sungai,

Jakarta


Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007 Tent3ng

Penanggu!angan Bencana, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2007, Nomor 66, Jakarta.



Penataan Ruang, Ler.1baran Negara Republik Indonesia Tahun 2007,

Nomor 68, Jakarta



Penge/olaan Wi/ayah Pesisir dan Pu/au-Pu/au Keci/, L~mbaran Negara



Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2008 Tentang

Pengelolaan Sumber Daya Air, Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2008 Nomor 82. Jakarta


Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2008 Tentang

Air Tanah, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008, Nomor 82.

Jakarta


Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor .37 Tahun 2012 Tentang

Pengelolaan Daerah Aliran Sungai, Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2008, Nomor 62, Jakarta


Undang Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 1999 Tentang Kehutanan,


Penyusurian Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

10.Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia, 2008, Peraturan Menteri

Pekerjaan Umum Nomor 04/PRTIM/2008 Tentang Pedoman Pembentukan

Wadah Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air Pada Tingkat Provinsi,

Kabupaten/Kota, dan Wilayah Sungai.


Pekerjaan Umum Nomor 22/PRTIM/2009 Tentang Pedoman Teknis Dan

Tata Cara Penyusunan Pola Penge/o/aan Sumber Daya Air.

12.Sekretaris Negara Republik Indonesia, 2004, Undang-Undang Republik


Negara RI Tahun 2004, Nomor 32, Sekretarin Negara, Ja~:arta.

13.Sekretaris Negara Republik Indonesia, 2004, Undang-Undang Republik

Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah,

Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004, Nomor 125, Sekretaris

Negara, Jakarta.

14.Sekretaris Negara Republik Indonesia, 2007, Peraturan Pemerintah

Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan


Pemerintahan Daerah Kabupaten!Kota, Lembaran Negara Republik


15.Sekretaris Negara Republik Indonesia, 2007, Peraturan Pemerintah

Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi Perangkat

Daerah, Lembaran Negara Hepublik Indonesia Tahun 2007, Nomor 89,


16.Sekretaris Negara Republik Indonesia, 2011, Peraturan Pemerintah Nomor

38 Tahun 2011 Tentang Sungai, Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2011 nomor 74, Sekretaris Negara, Jakarta.

17.Sekretariat Kabinet RI Deputi Bidang Perekonomian, 2011, Peraturan


Nasional Pengelolaan Sumber Daya Air, Sekretaris Kabinet, Jakarta. ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~-

Penyusunan Pola Pengelolaar Sumber Daya Air 91

92

18.Sekretariat Kabinet RI Deputi Bidang Perekonomian, 2011, Peraturan

Presiden Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2012 Tentang Penetapan

Wilayah Sungai, Sekretaris Kabinct, Jakarta.


BABIV

PENETAPAN POLA PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR

4.1 TINJAUAN UMUM

Penyajian Materi Bab IV terdiri dari dua Sub Bab, yaitu:

1 . Proses penetapan

2. Penetapan


1. Proses penetapan:

• Rancangan pola pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai

dalam satu kabupaten/kota dirumuskan oleh wadah koordinasi

pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai dalam satu

kabupaten/kota, dibantu Dinas atau Unit Pelaksana Teknis (UPT)

pada tingkat kabupaten/kota, kemudian diserahkan kepada

bupati/walikota untuk ditetapkan sebagai pola pengelolaan sumber

daya air wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota.

• Rancangan pola pengelolaan sumber daya air p2da wilayah sungai

lintas kabupaten/kota dirumuskan oleh wadah koordinasi pengelolaan

sumber daya air pada wilayah sungai lintas kabupaten/kota, dengan

dibantu Dinas atau Unit Pelaksana Teknis (UPT) pada tingkat provinsi,

kemudian diserahkan kepada gubernur untuk ditetapkan sebagai pola

pengelolaan sumber daya air wilayah sungai lintas kabupaten/kota.


lintas provinsi dirumuskan oleh wadah koordinasi pengelolaan sumber

daya air pada wilayah sungai lintas provinsi, dengan dibantu Dinas

atau Unit Pelaksana Teknis (UPT) yang membidangi sumber doya air

wilayah sungai lintas provinsi, kemudian diserahkan kepada Menteri

Penyusunan Pola PtJngelolaan Sumber Daya Air 93

untuk ditetapkan sebagai pola pengelolaan sumber daya air wilayah



lintas negara dirumuskan oleh Dewan Sumber Daya Air Nasional,

dengan dibantu Dinas atau Unit Pelaksana Teknis (UPT) yang

membidangi sumber daya air wilayah sungai lintas provinsi lintas

negara, kemudian disampaikan oleh unit pelaksana teknis yang

membidangi sumber daya air kepada Menteri untuk ditetapkan

sebagai pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai lintas

negara.


strategis nasional dirumuskan oieh wadah koordinasi pengelolaan

sumber daya air pada wilayah sungai strategis nasional, dengan

dibantu Dinas atau Unit Pelaksana Teknis (UPT) yang membidangi

sumber daya air wilayah sungai strategis nasional, kemudian

disampaikan oleh unit pelaksana teknis yang membidangi sumber

daya air kepada Menteri untuk ditetapkan menjadi pola pengelolaan

sumber daya air wilayah sungai strategis nasional.

2. Penetapan:

Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air yang telah ditetapkan

menjadi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air menjadi landasan bagi

seluruh pemilik kepentingan dalam pengelolaan sumber daya air pada


4.1.2 Relevansi

94

Bab IV dimaksudkan untuk memberikan pengetahuan dan pemahaman

tentang proses penetapan pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai

dalam satu kabupaten/kota, wilayah sungai lintas kabupaten/kota, wilayah

Penyusunan Pala Pengelolaan Sumber Daya Air

sungai lintas provinsi, wilayah sungai lintas negara, dan wilayah sungai

strategis nasional.

4.1.3 Tujuan lnstruksional Khusus

Setelah menyelesaikan Bab IV, maka peserta pelatihan diharapkan memiliki

kompetensi mengetahui dan memahami proses penetapan pola pengelolaan

sumber daya air wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota, wilayah sungai

lintas kabupaten/kota, wilayah sungai lintas provinsi, wilayah sungai lintas

negara, dan wilayah sungai strateg~s n·asional.

4.2 PENY AJIAN

4.2.1 Proses Penetapan

4.2.1.1 Proses Penetapan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai

Dalam Satu Kabupaten/Kota

~ Rancangan pola pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai

dalam satu kabupaten/kota dirumuskan oleh wadah koordinasi


kabupaten/kota, dibantu Dinas atau Unit Pelaksana Teknis (UPT) pada

tingkat kabupaten/kota.

• Dinas pada tingkat kabupaten/kota membantu wadah koordinasi


kabupaten/kota dalam penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber

daya air.

• Penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber daya air pada wilayah

sungai dalam satu kabupaten/kota dilakukan melalui konsultasi publik,

yang berupa Pertemuan Konsultasi Masyarakat (PKM) dengan instansi


• Rancangan pola pengelolaan sumber daya air yang telah dirumuskan

oleh wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai

dalam satu kabupaten/kota, diserahkan kepada bupati/walikota untuk


ditetapkan sebagai po!a pengelolaan sumber daya air wilayah sungai

dalam satu kabupaten/kota.

• Bila wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai

dalam satu kabupaten/kota tidak atau belum terbentuk, maka perumusan

rancangan pola pengelolaan sumber daya air dilakukan oleh wadah

koordinasi pengelolaan sumber daya air kabupaten/kota.

• Bila wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air kabupaten/kota yang

bersangkutan tidak atau belum terbentuk, maka rancangan pola

pengelolaan sumber daya air yang disusun oleh Dinas, setelah melalui

konsultasi publik dengan instansi teknis dan unsur masyarakat terkait,

disampaikan kepada bupati/walikota untuk ditetapkan menjadi pola

pengelolaan sumber daya air wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota.

_____________________ ·~-----~ I

DINAS KABJKOT A (UPT)

Menyusun/sbg.lnisiator

MASYARAKAT/ SEKTOR TERKAIT

·----------konsu/tasi

konsu/tasi

PKM

Bupatl/Walikota KEPUTUSAN BUPATl/WALIKOTA

pabila tidak ada 7 dinas terkait lgsg menyerahkan kpd. BupatilWalikota

Gambar 4. 1 Proses penetapan 9ola pengelolaari sumber daya air wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota

(sumber: PerMen PU Nomor 22/PRT/M/2009)


4.2.1.2 Proses Penetapan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah

Sungai Lintas Kabupaten/Kota


lintas kabupaten/kota dirumuskan oleh wadah koordinasi pengelolaan

sumber daya air pada wilayah sungai lintas kabupaten/kota, dengan

dibantu Dinas atau Unit Pelaksana Teknis (UPT) pada tingkat provinsi.

• Dinas pada tingkat provinsi membantu wadah koordinasi pengelolaan

sumber daya air pada wilayah sungai lintas kabupaten/kota dalam

penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber daya air.

• Penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber daya air pada

wilayah sungai lintas kabupaten/kota dilakukan melalui konsultasi

publik, yang berupa Pertemuan Konsultasi Masyarakat (PKM) dengan

instansi teknis dan unsur masyarakat terkait.


oleh wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air pada wilayah

sungai lintas kabupaten/kota diserahkan kepada gubernur untuk

ditetapkan sebagai pola pengelolaan sumber daya Jir wilayah sungai

lintas kabupaten/kota.

• Bila wadah Koordinasi pengelolaan sumber daya air pada wilayah

sungai lintas kabupaten/kota tidak atau belum terbentuk, maka

rancangan pola pengelolaa11 sumber daya air yang disusun oleh

Dinas, setelah melalui konsultasi publik dengan instansi teknis dan

unsur masyarakat terkait, dibahas oleh gubemur bersama

bupati/walikota yang terkait dengan wilayah sungai yang

bersangkutan.

• Rancangan pola pengelolaan sumber daya air tersebut disampaikan

kepada gubemur untuk ditetapkan menjadi pola pengelolaan sumber

daya air wilayah sungai lintas kabupaten/kota.


_ _J)I~~ PROV. (UPT) Menyusun/sbg. lnisiator

MASYARAKAT/ SEKTOR TERKAl"i

PKM

.---------. merumuskan & menyerahkan kpd. Bupati/Walikota

Gubemur Bupati/Walikota terkait

membahas bersama

KEPUTUSAN GUBERNUR

Gambar 4.2 Proses penetapan pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai lintas kabupaten/kota

4.2.1.3

98


Proses Penetapan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah

Sungai Lintas Provinsi


lintas provinsi dirumuskan oleh wadah koordinasi pengelolaan sumber

daya air pada wilayah sungai lintas provinsi, dengan dibantu Dinas

atau Unit Pelaksana Teknis (UPT) yang membidangi sumber daya air

wilayah sungai lintas provinsi.

• Unit pelaksana teknis yang membidangi sumber daya air wilayah

sungai lintas provinsi membantu wadah koordinasi pengelolaan

sumber daya air pada wilayah sungai lintas provinsi dalam


• Penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber daya air pada

wilayah sungai lintas provinsi dilakukan melalui konsultasi publik yang


berupa Pertemuan Konsultasi Masyarakat (PKM) dengan instansi




sungai lintas provinsi setelah dikonsultasikan dengan para gubemur

yang bersangkutan diserahkan kepada Menteri untuk ditetapkan

sebagai pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai lintas

provinsi.

• Bila wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air pada wilayah

sungai lintas provinsi tidak atau belum terbentuk, rancangan pola

pengelolaan sumber daya air

• yang disusun oleh unit pelaksana teknis, setelah melalui konsultasi

publik dengan instansi tekpis dan unsur masyarakat terkait, dibahas

oleh gubemur masing-masing dengan melibatkan bupati/walikota

yang terkait dengan wilayah sungai yang bersangkutan.


kepada Menteri untuk ditetapkan menjadi pola pengelolaan sumber

daya air wilayah sungai lintas provinsi.

Penyusunan Pola Pengefofaan Sumber Daya Air 99

MA.SYARAKATI SEKTOR TERKAIT

tidak

Gubemur terkait (melibatkan Bupati/Walikota)

konsultasi

Wadah Koordinasi S[)AWS

merumuskan

menyerahkan kpd. Menter!

Gubemur terkait (mellbatkan Bupati/Walikota)

KEPUTUSAN MENTER!

Gambar 4.3 Proses penetapan pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai lintas provinsi

4.2.1.4

100


Proses Penetapan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah

Sungai Lintas Negara '·


lintas negara dirumuskan oleh Dewan Sumber Daya Air Nasional,

dengan dibantu Dinas atau Unit Pelaksana Teknis (UPT} yang

membidangi sumber daya air wilayah sungai lintas provinsi lintas

negara.


sungai lintas negara membantu Dewan Sumber Daya Air Nasional

dalam penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber daya air.

• Penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber daya air wilayah

sungai lintas negara dilakukan melalui konsultasi publik, yang berupa

Pertemuan Konsultasi Masyarakat (PKM} dengan instansi teknis dan

unsur masyarakat terkait.


• Dalam perumusan rancangan pola pengelolaan sumber daya air

tersebut, Dewan Sumber Daya Air Nasional mengikutsertakan

bupati/walikota dan gubemur yang bersangkutan, menteri yang

membidangi pertahanan, dan menteri yang membidangi hubungan

luar negeri.


oleh Dewan Sumber Daya Air Nasional disampaikan oleh unit

peiaksana teknis yang membidangi sumber daya air kepada Menteri,

untuk ditetapkan sebagai pola pengelolaan sumber daya air wilayah

sungai lintas negara.

• Pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai lintas negara

digunakan sebagai bahan penyusunan perjanjian pengelolaan sumber

daya air dengan negara yang bersangkutan.

• Bila substansi perjanjian pengelolaan sumber daya air tidak sesuai

dengan pola pengelol3an sumber daya air wilayah sungai lintas

negara, maka pola pengelolaan sumber daya air harus disesuaikan

dengan perjanjian pengelolaan sumber daya air yang telah disepakati.

• Bila belum ada perjanjiai~ pengelolaan sumber da/a air dengan

negara yang bersangkutan, maka pengelolaan sumber daya air pada

wilayah sungai yang berada dalam wilayah Negara Kesatuan Republik

Indonesia didasarkan pada pola pengelolaan sumber -:laya air.

Penyusunan Pola Penge/olaan Sumber Daya Air 101

-------------------, BBWS/BWS (UPT)

Menyusun I sbg. lnisiator

I I I I I

:PKM ..-------------. I

MASYARAKAT/ : INST ANSI : .___ _____ ___.,

·---------- ---- -----'

DEWAN SDA NASIONAL, ie----D-is_es_u_aik_a_n k_e_m_ba_H ___ ___,

BUPATIM'ALIKOT A, ,MEN HAN

Merumuskan Rancangan Pola PSDA Sudah ada Perjanjian

Pola PSDA yg telah ditetapkan TIDAK SESUAI perjanjian

PSDA dg. Negara ybs

Menyerahkan kpd. Menteri

Pola PSDA yg telah ditetapkan SESUAI perjanjian PSDA dg. r·ola PSDA dpt dipakai

Negara ybs KEPUTUSAN MENTER!

Sbg. Bhn penyusunan perjanjian Selum ada Perjanjian Pengelolaan SDA dim. Wll. RI mengacu pada Pola PSDA WS yg

telah dltetapkan oleh Menter! pengelolaan SDA dg. Neg. tetangga

Gambar 4.4 Proses penetapan pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai lintas Negara

4.2.1.5

102


Prose!l Penetapan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah

Sungai Strategis Nasional


strategis nasional dirumuskan oleh wadah koordinasi pengelolaan

sumber daya air pada Wilayah sungai strategis nasional, dengan

dibantu Dinas atau Unit Pelaksana Teknis (UPT) yang membidangi

sumber daya air wilayah sungai-strategis nasional.


sungai strategis nasional membantu wadah koordinasi pengelolaan

sumber daya air pada wilayah sungai strategis nasional dalam


• Penyusunan rancangan pola pengelolaan sumber daya air wilayah

sungai strategis nasional dila~ukan melalui konsultasi publik yang


berupa Pertemuan Konsultasi Masyarakat (PKM) dengan instansi




sungai strategis nasional disampaikan oleh unit pelaksana teknis yang

membidangi sumber daya air kepada Menteri untuk ditetapkan

menjadi pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai strategis

nasional.

• Bila wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air pada wilayah

sungai strategis nasional tidak atau belum terbentuk, setelah melalui

konsultasi publik dengan instansi teknis dan unsur masyarakat terkait,

rancangan pola pengelolaan sumber daya air dibahas oleh Menteri

bersama:

a. bupati/walikota untuk wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota;

atau

b. gubernur dengan melibatkan bupati/walikota yang bersangkutan

untuk wilayah sungai lintas kabupaten/kota.


kepada Menteri untuk ditetapkan menjadi pola pengelolaan sumber

daya air wilayah sungai strategis nasional.


---------------------~-----~ · BBWSIBWS (UPT)

I I

- I

Meny\sll / sbg. inisiator :

'-----.------':PKM I ~ __ __.__ __ ___,,

MASYARAKATnNSTANSI : (SEKTOR) TERKAIT :

---------- _________ J

Wadah Koordinasi BBWS/BWS ·----- -----·- -·-

Merumuskan (UPT) 1------.

KEPUTUSAN MENTER! - Ment~ri - Gubernur menyampaikan

'-------- BupatLWalikota

Membahas bersama

Gambar 4.5 Proses penyusunan pola pengelolaan sumber daya air wilayah sungai strategis nasional


4.2.2 Penetapan

Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air yang telah ditetapkan

menjadi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air digunakan sebagai landasan

bagi seluruh pemilik kepentingari, dalam pengelolaan sumber daya air pada


4.3 LATIHAN

104

1. Peserta latihan diminta untuk menjelaskan proses penetapan rancangan

pola pengelolaan sumber daya air menjadi pola pengelolaan sumber

daya air 1Jntuk semua jenis wilayah sungai.

2. Peserta latihan diminta menjelaskan proses penetapan rancangan pola

pengelolaan jika tim koordinasi pengelolaan sumber daya air belum

terbentuk.


3. Peserta latihan diminta untuk menjelaskan manfaat pola pengelolaan

sumber daya air di suatu wilayah sungai.

4.4 DAFT AR PUSTAKA

1. Deputi Sekretaris Kabinet Bidang Hukum, 2008, Peraturan Presiden

Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008 Tentang Dewan Sumber

Daya Air. Deputi Sekretaris Kabinet Bidang Hukum, .Jakarta

2. Kepala Bagian Kepegawaian, Hukum, dan Organisasi, 2009, Peraturan

Direktur Jenderal Rehabilitasi Lahan dan Perhutanc:n Sosial Nomor

P. 04N-Set/2009 tentang Pedoman Monitoring dan Evaluasi Daerah

Aliran Sungai, Jakarta



Penanggulangan Bencana, Lembaran Negara Rat:Jublik Indonesia

Tahun 2007, Nomor 66, Jakarta.



Penataan Ruang, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007,

Nomor 68, Jakarta



Pengelolaan Wilayah Pesisir dan. Pu/au-Pu/au Kecil, Lembaran Negara




Tentang Penge/olaan Sumber Daya Air, Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2008 Nomor 82. Jakarta

7 Menteri Hukurn dan Hak Asasi Manu!:iia Republik Indonesia, 2008,

Peraturan Pemerintah Repub!ik Indonesia Nomor 43 Tahun 2008


106

Tentang Air Tanah, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008,

Nomor 82. Jakarta

8. Menteri Hukum dan Ha~< Asasi Manusia Republik Indonesia, 2012,


Tentang Pengelolaan Daerah Aliran Sungai, Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2008, Nomor 62, Jakarta


Undang Republik Indonesia Nomor 41Tahun1999 Tentang Kehutanan,



Pekerjaan Umum Nomor 04/PRTIM/2008 Tentang Pedoman

Pembentukan Wadah Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air Pada

Tingkat Provinsi, Kc.bupaten/Kota, dan Wilayah Sungai.


Pekerjaan Umum Nomor 22/PRTM/2009 Tentang Pedoman Teknis Dan

Tata Cara Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air.



Negara RI Tahun 2004, Nomor 32, Sekretaris Negara, Jakarta.


Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahen Daerah,

Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004, Nomor 125,



Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan


Pemerir.tahan Daerah Kabupaten/Kota, Lembaran Negara Republik




Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi

Perangkat Daerah, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007,

Nomor 89, Sekretaris Negara, Jakarta.


Nomor 38 Tahun 2011 Tentang Sungai, Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2011 nomor 74, Sekretaris Negara, Jakarta.



Nasional Pengelolaan Sumber Daya Air, Sekretaris Kabinet, Jakarta.

18. Sekretariat Kabinet RI Deputi Bidang Perekonornian, 2011, Peraturan

Presiden Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2012 Tentang

Penetapan Wilayah Sungai, Sekretaris Kabinet, Jakarta.

Penyusunan Pola Penge!olaan Sumber Daya Air 107

LAMPIRAN 1

GARIS-GARIS BESAR PROGRAM PEMBELAJARAN (GBPP)

BERBASIS KOMPETENSI

I. Deskripsi dan Kompetensi :

Nama Modul : Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Dc:ya Air

Deskripsi Singkat Secara umum, tahapan penyusunan pola pengelolaan

sumber daya air pada suatu wilayah sungai meliputi tahapan

persiapan, penyusunan, dan penetapan. Kegiatan yang

dilakukan pada tahap persiapan, antara lain mempelajari

kebijakan pengelolaan sumber daya air, inventarisasi data, '

identifikasi kondisi lingkungan dan permasalahan, dan

Pertemuan Konsultasi Masyarakat 1 (PKM 1). PKM 1

dilaksanakan untuk memperolah masukan, tanggapan, dan

koreksi dari para pemilik kepentingan, khui:>usnya mengenai

kondisi umum sumber daya air padtl wi;ayah sungai.

Kegiatan yang dilakukan pada tahap penyusunan pola,

antara lain penyempumaan rumusan masalah dan

kemungkinan pengembangan potensi sumber daya air,

rnerumuskan skenario kondisi wilayah sungai, menganalisis

berbngai dasar pertimbangan dalam menentu~an arah

pengelolaan sumber daya air, menyusun beberapa altematif

pilihan strategi untuk setiap skenario guna mencapai tujuan

pengelolaan sumber daya air dan konsep kebijakan

operasional, dan Pertemuan Konsultasi Ma5yarakat 2 (PKM

2). PKM 2 dilaksanakan untuk memperolah masukan,

tanggapan, dan koreksi dari para pemilik kepentingan,

khususnya terhadap skenario kondisi wilayah sungai, dan

kemudian dilakukan penyempumaan rancangan pola

pengelolaan sumber daya air. Selanjutnya, rancangan pola

Penyusunan Poia Pengelolaan Sumber Daya Air: Lampiran

Kompetensi

2

pengelolaan sumber daya air yang telah dibahas, diserahkan

kepada menteri, gubemur atau bupati/walikota sesuai dengan

kewenangann'ya dalam pengelolaan wilayah sungai untuk

ditetapkan.

Setelah mengikuti pelatihan penyusunan pola pengelolaan

sumber daya air, diharapkan peserta pelatihan memilki

kompetensi sebagai berikut:

KOGNITIF:

1. Mengetahui dan memahami peraturan dan perundang

undangan yang berkaitan dengan pola pengelolaan

sumber daya air:

2. Mampu memaparkan kondisi umum sumber daya air pada

wilayah sungai, permasalahan sumber daya air saat ini

serta potensi permasalahan sumber daya air yang

berpotensi akan muncul di masa yang akan datang.

3. Memiliki kemampuan dalam menyempumakan rumusan

masalah dan kemungkinan pengembangan potensi

sumber daya air.

4. Memiliki kemampuan menganalisis ketersediaan dan

kebutuhan sumber daya air di masa yang akan datang.

5. Memiliki kemampuan dalam menyempumakan rancangan

pola pengelolaan sumber daya air

AFEKTIF:

1. Mengetahui, memahami, dan mampu melaksanakan

PKM 1.

2. Memiliki kemampuan dalam untuk melaksanakan PKM 2.

3. Mengetahui dan memahami proses penetapan pola

pengelolaan sumber daya air wilayah sungai dalam satu

kabupaten/kota, wilayah sungai lintas kabupaten/kota,

wl!ayah sungai lintas provinsi, wilayah sungai lintas

Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air : Lampiran

negara, dan wilayah sungai strategis n3sional.

PSIKOMOTORIK :

1. Mampu mengklasifikasi dan menginventarisasi data yang

terkait dengan aspek-aspek pengelolaan sumber daya air

pada suatu wilayah sungai.

2. Mampu mengidentifikasi dan menyusun secara sistematis

mengenai kondisi lingkungan, kondisi sumber daya air dan

permasalahan pada wilayah sungai yang bersangkutan,

yang mencakup aspek konservasi sumber daya air,

pendayagunaan sumber daya air, pengendalian daya

rusak air, sistem informasi sumber daya air, dan

pemberdayaan dan pen!ngkatan peran masyarakat serta

dunia usaha saat ini.

Penyusunan Pola Pengelolaan Sumbar Daya Air: Lampiran 3

II. Garis-Garis Besar Program Pembelajaran (GBPP} :

Bab Kompetensi yang Pokok Sub Pokok Bahasan Estimasi Bah~n diharapkan Bahasan Waktu Bacaan

I Peserta pelatihan Pendahuluan Pengertian pola 45 menit No. mendapatkan pengelolaan sumber 1 s/d 11 gambaran umum daya air dan tahapan tentang pengertian penyusunannya. pola pengelolaan sumber daya air dan tahapan penyusunannya.

II 1. Peserta pelatihan Persiapan 1. Mempelajari 180 No. mengetahui dan penyusunan kebijakan men it 1 s/d 11 memahami pengelolaan kebijakan pol a sumber daya air, pengelolaan pengelolaan peraturan sumber daya air,

sumber daya perundang-

peraturan undangan, dan lsu-perundang- air isu strategis. undangan, dan lsu- 2. lnventarisasi data. isu strategis. 3. ldentifikasi kondisi

2. Mampu lingkungan dan menginVfmtarisasi permasalahan. data. 4. Pemaparan kondisi

3. Mampu umum sumber mengidentifikasi daya air pada kondisi lingkungan wilayah sungai. dan permasalahan. 5. Pertemuan

4. Mampu Konsultasi memaparan kondisi Masyarakat 1. umum sumber daya air pada wilayah sungai.

5. Mampu melaksanakan pertemuan konsultasi masyarakat-1.

4 Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air : Lampiran

Bab Kompetensi yang Pokok Sub Pokok Bahasan Estimasi Bah an diharapkan Bahasan Waktu Bacaan

111 Peserta pelatihan Penyusunan 1. Penyempumaan I 300 No. mengetahui, pol a rumusan masalah men it 1 s/d 18 memahami, dan dan kemungkinan mampu menyusun pengelolaan pengembangan 1. Peserta pelatihan

sumber daya potensi sumber mengetahui, memahami, dan air

daya air. mampu 2. Skenario kondisi menyempumakan wilayah sungai. i rumusan masalah 3. Analisis sebagai I dan kemungkinan pengembangan dasar I

potensi sumber pertimbangan daya air. pengelolaan

2. Mampu menyusun sumber daya air. I

skenario kondisi 4.Penyusunan I wilayah sungai. rancangan pola I 3. Mampu menganalisis pengelolaan sebagai dasar sumber daya air: pertimbangan • Perumusan visi pengelolaan dan misi. sumber daya air.

• Altematif pilihan 4. Mampu menyusunan strategi I rancangan pola pengelolaan I pengelolaan sumber daya air. sumber daya air: • Konsep kebijakan • Perumusan visi operasional. d<m misi. • Altematif pilihan 1

5. Pertemuan strategi Konsultasi pengelolaan Masyarakat 2 sumber daya air. (PKM 2).

• Konsep kebijakar 6. Penyempumaan operasior.al. rancangan pola 5. Mampu melaksanakan pengelolaan Pertemuan sumber daya air Konsultasi Masyarakat 2 (PKM 2).

6. Mampu I menyempumakan I rancangan pola

I I pengelolaan j sumber dava air _J

Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air: Lampiran 5

Bab Kompetensi yang Pokok Sub Pokok Bahasan Estimasi Bah an diharapkan Bahasan Waktu Baca an

IV Peserta pelatihan Penetapan 1. Proses penetapan 120 No. diharapkan memiliki pol a 2. Penetapan men it 1 s/d 18 kompetensi

pengelolaan mengetahui dan memahami proses sumber daya penetapan pola pengelolaan Slimber air

I daya air wilayah sungai dalam satu kabupaten/kota, wilayah sungai lintas kabupaten/kota, wilayah sungai lintas provinsi, wilayah sungai lintas negara, dan wilayah sungai strategis nasional.

6 Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air: Lampiran

LAMPIRAN 2

FORMAT DAN NASKAH PENYAJIAN POLA PSDA

I. FORMAT:

1. Format laporan A4 (potrait)

2. Wama dasar sampul biru muda polos (tanpa gambar/peta/skema/foto) dilaminating

3. Tulisan judul herwama hitam, ketentuan font dan jenis huruf sesuai contoh

4. Dicantumkan tahun penetapan Pola PSDA-WS

5. Format sampul


Format Sampul

POLA

PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR WILAYAH SUNGA! ....

TAHUN ...... .

• Sampul biru muda polos dilaminating

• Huruf hitam, "Pola" Arial Black font 30

• "Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai .... " Arial Black font 20


II. NASKAH PENYAJIAN POLA PSDA

BABIPENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang (diantarar.ya : Gambaran Umum Wilayah Sungai)

1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran Penyusunan Pola (diantaranya : visi dan misi)

1.3 lsu-isu Strategis

1.3.1 lsu Strategis Nasional (diantaranya : MDG's, ketahanan pangan, Global Changes,

ketersediaan energi).

1.3.2 lsu Strategis Lokal (misalnya : degradasi lingkungan, pengembangan perkebunan

dalam skala besar).

BAB II KONDISI PADA WILAYAli SUNGAI

2.1 Peraturan Perundang-undangan dibidang sumber daya air dan peraturan lainnya yang

terkait.

2.2 l<ebijakan pengelolaan sumber daya air atau kebijakan pembangunan provinsi atau

kabupaten/kota. Kebijakan pemerintah yang terkait dengan sumber daya air di tingkat

provinsi atau kabupaten/kota (RTRW dan Renstranas).

2.3 lnventarisasi Data

2.3.1 Data Umum: Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), provinsi dan

kabupaten/kota dalam angka, Produk Domest~k Rata-rata 8ruto (PDRB), peta

dasar (peta rupa bumi), Digital Elevation Model (DEM), laporan hasil studi,

kajian teknis, perencanaan terkait sumber daya

2.3.2 Data sumber daya air: iklim, air permukaan (hujan, debit, tampungan air), air

tanah, peta tematik, sedimentasi sungai, erosi lahan, muka air pasang surut,

kualitas air, prasarana /infrastruktur.

2.3.3 Data kebutuhan air: air minum, irigasi, industri, perkotaan, penggelontoran,

perkebunan dan lain-lain.

2.3.4 Lain-lain (dinamika kondisi lingkungan, sosial budaya dan ekonomi).

2.4 ldentifikasi Kondisi Lingkungan dan Permasalahan (ditinjau menurut hasil rumusan

PKM 1 dan 5 aspek pengelolaan sumber daya air (konservasi sumber daya air,

pendayagunaan sumber daya air, pengendalian daya rusak air, sistem informasi

sumber daya air serta Pemberdayaan dan peningkatan peran masyarakat dan dunia

usaha)).

Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air: Lampir3n 9

2.5 ldentifikasi terhadap potensi yang bisa dikembangkan (ditinjau menurut hasil rumusan

PKM 1 dan 5 aspek pengelolaan sumber daya air (konservasi sumber daya air,

pendayagunaan sumber daya air, pengendalian daya rusak air, sistem informasi

sumber daya air serta Pemberdayaan dan peningkatan peran masyarakat dan dunia

usaha)).

BAB Ill ANALISA DATA

3.1 Asumsi, Kriteria dan standar yang digunakan dalam penyusunan rancangan pola

3.2 Beberapa skenario kondisi ekonomi, politik, perubahan iklim pada wilayah sungai

(asumsi pada kcndisi pada masa yang akan datang yang mungkin terjadi), didukung

dengan Grafik dan Tabel Neraca Air .(ketersediaan air potensial, ketersediaan air efektif

dan kebutuhan air) wilayah sungai berdasarkan tiap-tiap skenarionya

3.3 Altematif pilihan Strategi Pengelolaan sumber daya air ditinjau menurut 5 aspek

pengelolaan sumber daya air (konservasi, pendayagunaan sumber daya air,

pengendalian daya rusak Air, sistem informasi sumber daya air, pemberdayaan dan

peningkatan peran masyarakat dan dunia usaha) berdasarkan setiap skenarionya.

BAB IV KEBIJAKAN OPERASIONAL PENGELOLAAN SDA

Kebijakan operasional yang mencakup 5 aspek pengelolaan sumber daya air untuk setiap

altematif pilihan strategi berdasarkan skenario wilayah sungai.

Kebijakan opera8ional pengelolaan sumber da1a air ditinjau paling sedikit berdasarkan faktor

kondisi ekonomi:

Kondisi ekonomi rendnh

Kondisi ekonomi sedang

Kondisi ekonomi tinggi

Dan/atau dapat ditambahkan faktor lain, misalnya: kondisi politik, dan/atau kondisi

perubahan iklim.


Dalam rangka penyusunan pola pengelolaan sumber daya air diperlukln data

pendukung sebagai berikut:

1. Tabel dan Grafik

• Tabel dan Grafik Neraca Air ( potensi ketersediaan air, ketersediaan air efektif dan

kebutuhan air) wilayah sungai berdasarkan tiap-tiap skenarionya

• Tabel Kebijakan Operasional untuk setiap alternatif strategi

2. Gambar

• Peta wilayah sungai (mencakup batas-batas administrasi)

• Peta Tematik Alternatif Strategi dan kebijakan operasional (ditir.jau menurut 3 aspek

pengelolaan sumber daya air )

3. Laporan penunjang meliputi:

a. Laporan utama

b. Laporan pendukung paling sedikit memuat:

Has1I kajian sosial dan ekonomi;

Hasil analisa hidrologi;

Hasil analisa alokasi air;dan

Hasil analisa banjir/sedimentasi.


12

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

DiREKTORA T JENDERAL SUMBER DAYA AIR

DIREKTORAT BINA PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR

LAMPIRAN-LAMPIRAN

Penyusunan Pola Pengelolaan Sum/Jer Daya Air · Lampiran

modul pelatihan novianingrum ekarina s., st

Documents