modelo de ocupaciÓn sostenible del territorio en la ciudad …
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MODELO DE OCUPACIÓN SOSTENIBLE DEL TERRITORIO EN LA CIUDAD
DE GIRARDOT: BARRIOS KENNEDY, PORTACHUELO, PRIMERO ENERO.
ALEJANDRA ZAMORA GONZALEZ
NESLY DAYANA GONZALEZ FLORES
UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA
SECCIONAL DEL ALTO MAGDALENA
FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL
GIRARDOT
2021
MODELO DE OCUPACIÓN SOSTENIBLE DEL TERRITORIO EN LA CUIDAD
DE GIRARDOT: BARRIOS KENNEDY, PORTACHUELO, PRIMERO DE
ENERO.
ALEJANDRA ZAMORA GONZALEZ
COD.21610185
NESLY DAYANA GONZALEZ FLORES
COD.21610009
Trabajo de Grado para obtener el título de Ingeniero Civil
TUTOR
PAOLO ANDRÉS JIMENEZ OLIVEROS
Ph. D en Geografía
UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA
SECCIONAL DEL ALTO MAGDALENA
FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL
GIRARDOT
2021
Nota de aceptación
Presidente del Jurado
Jurado
Jurado
Jurado
Girardot, 18 de marzo de 2021
DEDICATORIA
“No te rindas que la vida eso, continuar el viaje, perseguir tus sueños”
Mario Benedetti.
AGRADECIMIENTOS
Gracias a Dios y a mis padres por este nuevo triunfo, por haber sido mi apoyo en toda mi
carrera universitaria y a lo largo de la vida. A las personas especiales que me acompañaron
en esta etapa aportando a mi formación profesional como humana.
Alejandra Zamora González
Agradezco a Dios por permitirme este logro, por brindarme la sabiduría, el entendimiento,
perseverancia y paciencia, sin él habría sido imposible llegar hasta este momento; a mis
padres les doy infinitas gracias, por su sacrificio e impulsarme a ser mejor persona cada día.
Nesly Dayana González
TABLA DE CONTENIDO
Resumen ................................................................................................................... 10
Abstract ..................................................................................................................... 11
Introducción .............................................................................................................. 12
1. Problema de Investigación .................................................................................... 15
1.1 Descripción del Problema ........................................................................... 15
1.2. Planteamiento de la Hipótesis ........................................................................ 15
2. Justificación .......................................................................................................... 16
3. Objetivos ............................................................................................................... 18
3.1. Objetivo General ............................................................................................ 18
3.2. Objetivos Específicos .................................................................................... 18
4. Marco Metodológico ............................................................................................ 19
4.1. Diseño de la Investigación ............................................................................. 19
4.2. Población ...................................................................................................... 25
4.3. Instrumentos para la Recolección y Tratamiento de Datos ........................... 25
4.3.1. Análisis documental (Rejilla) ................................................................. 25
4.3.2. Observación no experimental (Salida de campo) ................................... 26
4.3.3. Narrativas ............................................................................................... 26
4.3.4 Cuestionarios ........................................................................................... 27
4.3.5 Entrevista semiestructurada .................................................................... 27
4.3.6 Lista de cotejo para indicadores ............................................................. 27
4.4. Criterios de Selección .................................................................................... 28
5. Marco Teórico – Conceptual ................................................................................ 28
5.1. Territorio y ciudad con miras a una propuesta de ordenamiento ................... 29
5.2. Modelo y modelo de ciudad .......................................................................... 32
5.3. Modelo de ciudad y desarrollo sostenible ..................................................... 40
6. Marco Contextual ................................................................................................. 45
6.1. Descripción General de Girardot ................................................................... 45
6.2. Localización de Girardot ............................................................................... 45
6.3. Breve historia de Girardot ............................................................................. 46
6.4. División Administrativa del municipio de Girardot ...................................... 47
6.5. Contexto de los barrios en estudio. ................................................................ 49
7. Marco Legal .......................................................................................................... 55
8. Resultados ............................................................................................................. 61
8.1. Caracterización del territorio ......................................................................... 61
8.1.1. Caracterización del barrio Kennedy ...................................................... 61
8.1.2. Caracterización del barrio Portachuelo ................................................ 66
8.1.3. Caracterización del barrio Primero de Enero ....................................... 71
8.2. Análisis general de la caracterización de los barrios ..................................... 77
8.3. Resultado Matriz de Indicadores ................................................................... 81
8.3.1. Superficie en Riesgo Natural. ................................................................. 92
9. Propuesta para el Área de Estudio ........................................................................ 97
9.1. Áreas que serán conservadas ....................................................................... 102
10. Conclusiones ..................................................................................................... 104
11. Recomendaciones ............................................................................................. 106
12. Referencias ....................................................................................................... 108
Anexos .................................................................................................................... 114
Anexo 1. Caracterización niveles de vivienda .................................................... 114
Anexo 2. Rejilla .................................................................................................. 122
Anexo 3. Formato entrevista ............................................................................... 123
Anexo 4. Formato entrevista ............................................................................... 125
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Modelos de ciudad difusa o extendida. ..................................................... 34 Figura 2. Modelos de ciudad compacta. ................................................................... 36 Figura 3. Interacción de Modelo de ciudad sostenible. ............................................ 44 Figura 4. Cundinamarca y Girardot. ......................................................................... 46 Figura 5. Mapa de Girardot. ..................................................................................... 47 Figura 6. comunas de Girardot. ................................................................................ 48 Figura 7. Barrios Kennedy, portachuelo y primero de enero en la comuna. ............ 49 Figura 8. Localización Barrio Portachuelo. .............................................................. 51 Figura 9. Localización Barrio Kennedy. ................................................................... 53 Figura 10. Barrio Primero de Enero. ....................................................................... 54 Figura 11. Caracterización de usos de suelo, barrio Kennedy. ................................. 63 Figura 12. Caracterización de usos de suelo, barrio Kennedy. ................................. 68 Figura 13 Caracterización de usos de suelo, barrio Primero de Enero. .................... 74 Figura 14. Uso de suelo general de barrios en objeto de estudio. ............................ 80 Figura 15. Centro de salud barrio Kennedy. ............................................................. 85 Figura 16. Escuela primero de enero. ....................................................................... 86 Figura 17. Población en riesgo estructura de la vivienda. ........................................ 89 Figura 18. Población en riesgo interior de vivienda. ................................................ 90 Figura 19. Población en riesgo parte trasera de la vivienda. .................................... 91 Figura 20. Zona verde del Kennedy parque. ............................................................. 94 Figura 21. Zona verde del Kennedy. ........................................................................ 96 Figura 22. Diseño de modelo de ocupación sostenible. .......................................... 98 Figura 23. Prototipo gran manzana para el complejo. .............................................. 99 Figura 24. Ubicación de parque lineal ronda el rio (zona de conservación). ......... 101
LISTA DE GRÁFICAS
Gráfica 1. Metas del objetivo 11 ONU. .................................................................... 60 Gráfica 2. Porcentajes de usos de suelo de barrio Kennedy. .................................... 61 Gráfica 3. Porcentajes de clasificación de comercio por CIIU, barrio Kennedy. ..... 64 Gráfica 4. Porcentajes de equipamientos, barrio Kennedy. ...................................... 65 Gráfica 5. Porcentajes de usos de suelo, barrio Portachuelo. ................................... 66 Gráfica 6. Porcentajes de clasificación de comercio por CIIU, barrio Portachuelo. 70 Gráfica 7. Porcentajes de equipamientos, barrio Portachuelo. ................................. 71 Gráfica 8. Porcentajes de usos de suelo, barrio Primero de Enero. .......................... 72 Gráfica 9 Porcentajes de clasificación de comercio por CIIU, Primero de Enero. .. 75 Gráfica 10. Porcentajes de equipamientos, barrio Primero de Enero. ...................... 76 Gráfica 11: Porcentajes de usos de suelo, barrios en estudio. .................................. 77 Gráfica 12. Porcentaje de influencia de cada barrio. ................................................ 78 Gráfica 13. Árbol de problemas de zonas verdes. .................................................... 95
LISTA DE TABLAS
Tabla 1: Explicación de cada indicador. ................................................................... 21 Tabla 2. Matriz de Indicadores. ................................................................................ 23 Tabla 3. Barrios comuna V ....................................................................................... 48 Tabla 4. Leyes internacionales a utilizar en la investigación. .................................. 55 Tabla 5. Leyes Nacionales a utilizar en la investigación. ......................................... 57 Tabla 6. Análisis de aportes de cada barrio a el complejo. ....................................... 78 Tabla 7:Resultados de la matriz de indicadores. ...................................................... 81 Tabla 8. Áreas privadas. ......................................................................................... 102 Tabla 9. Formato de lista de cotejo. ........................................................................ 114 Tabla 10. Formato Rejilla ....................................................................................... 122 Tabla 11. Formato de entrevista zonas verdes y espacio publico ........................... 123
Resumen
En esta investigación se estudiaron los tratamientos de renovación urbana del Plan de Ordenamiento Territorial de Girardot, contemplado en el Acuerdo 024 del 2011 de los barrios Kennedy, Primero de Enero y Portachuelo, mediante una metodología mixta de diseño secuencial explicativa, con el fin de diseñar un modelo de ocupación mejorando y fortaleciendo las dinámicas físico-espaciales y socioeconómicas actuales del área trabajada, se ejecutó una caracterización urbanística que direccionó la investigación hacia un enfoque social, mediante la aplicación de entrevistas semiestructuradas y cuestionarios. De acuerdo a lo anterior, se pudo evidenciar que las variables que más detonaron puntuaciones bajas, fueron mezcla de uso de suelo con 2,99%, espacio público con 3,12 m2/hab, proximidad de equipamiento con un resultado negativo para abastecimiento, salud y seguridad, y población en riesgo, la cual tiene un bajo número de personas, pero una alta vulnerabilidad y precariedad. Se concluyó que se debe formular otro modelo de ocupación dirigido al municipio porque el que está integrado en el POT es una modificación de los modelos regionales y subregionales, que no tienen en cuenta las problemáticas específicas y eso trae problemas para los planes de ordenamiento territorial.
Palabras Clave: Modelo de ciudad, sostenibilidad, modelo de ocupación.
Abstract
In this research, the urban renewal treatments of the Girardot Land Use Plan, contemplated in Agreement 024 of 2011 of the Kennedy, Primero de Enero and Portachuelo neighborhoods, were studied using a mixed methodology of explanatory sequential design, in order to design an occupation model improving and strengthening the current physical-spatial and socioeconomic dynamics of the area worked, an urban characterization was executed that directed the research towards a social approach, through the application of semi-structured interviews and questionnaires; From the information collected, it was possible to evidence that the variables that most triggered low scores were a mix of land use with 2.99%, public space with 3.12 m2 / inhab, proximity of equipment with a negative result for supply, health and security, and population at risk, in which there is not much population, but it presents a high vulnerability and precariousness. It was concluded that another occupation model should be formulated aimed at the municipality, because the one that is integrated into the POT is a modification of the regional and subregional models, which do not take into account the specific problems and that brings problems for land use planning plans.
Keywords: City model, sustainability, occupation model.
12
Introducción
La percepción de la comunidad frente a la necesidad de expansión y organización de
las ciudades se ha convertido en la forma de potencializar el desarrollo histórico de la ciudad;
de esta manera, los aspectos de infraestructura y los socioeconómicos juegan un papel
importante para la distribución y funcionalidad de un territorio, generando fortalecimientos
que influyen de una manera positiva. En ese orden de ideas, se realiza un estudio de los
tratamientos urbanísticos del plan de ordenamiento territorial mediante el Acuerdo 024 del
2011, con el fin de proponer un modelo de ocupación territorial, que brinde las estrategias de
organización y uso de las características urbanísticas donde se logre visualizar el modelo de
ciudad.
El plan de ordenamiento territorial surge de las necesidades organizacionales,
determinando la funcionalidad que caracteriza a las poblaciones, sus componentes y
procesos; dentro del POT se encadenan diferentes modelos e implementaciones como lo son
los modelos de ocupación que se encargan de brindar estrategias para la planeación y el
desarrollo de la organización del territorio; así mismo, se logra definir un modelo de ciudad
que le da congruencia a las dinámicas de construcción de sociedad, sobre todo los
tratamientos de renovación urbanística los cuales se han indagado; por último se quiere
contribuir en la profundización de estas temáticas desde el desarrollo sostenible, sin descartar
las diferentes posturas críticas que surjan de la creación de este documento.
En este estudio se evidencian problemáticas de tipo infraestructura, estructura,
socioeconómicas y relacionadas a la falta de aspectos del desarrollo sostenible, sumándole la
nula participación social que existe en la proposición del plan de ordenamiento territorial y
el modelo de ocupación; ahí surge la idea de buscar estrategias para un desarrollo sostenible,
organizando de forma óptima el territorio en diferentes partes y una distribución espacial de
las actividades económicas presentes; además de esto, se tiene en cuenta la relación actual
que hay entre la población y la naturaleza, ligándose con la sostenibilidad, la cual se define
como la búsqueda de un desarrollo urbano sin degradar el entorno proporcionando calidad
13
de vida a la población (Gonzalez & De lazaro, 2005), teniendo en cuenta las necesidades que
pueden llegar a abordar las generaciones futuras identificando las falencias y dando una
solución a las problemáticas sociales.
Para el desarrollo de esta investigación se cuenta con una metodología que está dirigida
hacia enfoques cualitativos y cuantitativos, con un diseño secuencial explicativo, relacionado
al estudio de caso que se realizó en el 2019 sobre una propuesta desarrollada en el semillero
Girardot y la Ciudad Región de un modelo de ocupación sostenible en el territorio en la
ciudad de Girardot específicamente en la comuna. En este sentido, la motivación del trabajo
de grado a presentar nace del trabajo desarrollado en un semillero de investigación en el cual
se realizaron un conjunto de salidas de campo que llevaron a evidenciar los fenómenos y
problemáticas actuales tanto en su infraestructura (vías, usos de suelo) como sus riesgos
naturales. Lo anterior, no solo permitió en su momento ver un panorama de la comuna 5 de
Girardot, también brindo una visualización focalizada en los tres barrios de estudio, que
fueron los que presentaron las características más contrastantes, a pesar de las relaciones
entre los tres sub territorios, jugando un papel importante en la decisión para escoger estas
comunidades como objeto investigativo.
Para entrar un poco más en contexto, nos dirigimos a la investigación, la cual está
basada en el diseño de un Modelo de ocupación sostenible, para los barrios Kennedy, Primero
de enero y Portachuelo, pertenecientes a la comuna V de la ciudad de Girardot
Cundinamarca; con el fin de poder evidenciar el desarrollo urbano que han tenido teniendo
en cuenta los tipos de tratamiento, particularmente el de renovación, demostrando la
planificación del territorio con respecto a las transformaciones de los usos de suelo e
infraestructura que se han generado con el tiempo. Así, se busca dar una solución a las
problemáticas originadas por la deficiente organización territorial, teniendo en cuenta lo
mencionado por Rojas, Jaque y Diaz (2008) de que la Planificación Territorial a escala local
debe tener como objetivo el desarrollo sostenible de la ciudad.
El presente documento inicia con la proposición del problema de investigación, la
hipótesis y los objetivos de investigación, así mismo la justificación, siguiendo con la
14
explicación de la metodología, teniendo como principal fin exponer y aclarar a los lectores
sobre el enfoque, diseño y organización de la problemática planteada, los propósitos de
investigación trazados y los procedimientos a trabajar, para luego abordar los marcos de
referencia comenzando con un análisis teórico conceptual de los diferentes temas acobijados
e intervenidos en la recopilación y análisis de los resultados. De esa misma manera, se plantea
una contextualización de los espacios físicos y las comunidades desarrollándose en conjunto,
luego se relacionan los elementos legales, que son explicados dando continuación, y que
fueron pertinentes en el crecimiento del territorio.
Finalmente se exponen los resultados de una manera descriptiva y, en congruencia al
diseño de la investigación, se retoma posteriormente su parte explicativa y secuencial en la
medida en que se retoman los resultados y se realiza su profundización teórica, teniendo en
cuenta los datos cuantitativos y los cualitativos que brindan y permean el abordaje de la
investigación. Con base a estos datos obtenidos se propone el diseño del modelo de ocupación
basado en el desarrollo sostenible, teniendo en cuenta los tratamientos de renovación urbana
más acordes a las problemáticas; y, por último, se establecen las conclusiones y
recomendaciones como el producto final del proyecto.
15
1. Problema de Investigación
1.1 Descripción del Problema
La problemática que se encontró durante la observación a priori es una planificación
urbana deficiente desde la consolidación de los barrios El Kennedy, Primero de Enero y
Portachuelo, ubicados en la comuna V del municipio de Girardot. Estos se desarrollaron
gracias a la migración de la población rural a causa de la violencia de la época, con la
conformación del barrio portachuelo, apoyado por el plan de gobierno de vivienda;
posteriormente empieza el crecimiento urbanístico hacia el norte del municipio en los barrios
Kennedy y Primero de Enero lo que ayuda a consolidar la comuna V desde la de vivienda
popular y a su vez atrae la inversión para el desarrollo de vivienda campestre teniendo una
mayor porcentaje de vivienda campestre que de vivienda popular (Aguiar, 2018).
Analizando el crecimiento en el transcurso de los años, se identificó que se dio una
transformación física y una mezcla de uso de suelo residencial con comercial, lo cual provoco
problemáticas en diferentes factores como infraestructura vial, falta y deterioro de
equipamientos (plaza de mercado, canchas deportivas, coliseo) y espacio público, afectando
la calidad de vida de la comunidad. Por lo tanto, se busca diseñar un modelo de ocupación
que dé como resultado el fortalecimiento a las dinámicas socioeconómicas y físico espaciales
que se presentan en los barrios Kennedy, Portachuelo y Primero de Enero.
1.2. Planteamiento de la Hipótesis
El plan de ordenamiento territorial de Girardot de 2011 no toma en cuenta
reglamentaciones internacionales sobre desarrollo sostenible haciendo que no exista un
modelo de ocupación claramente definido para los barrios Kennedy, Portachuelo y primero
de enero afectando, de esta manera, las dinámicas territoriales.
16
2. Justificación
El presente estudio tiene como objetivo diseñar un modelo de ocupación sostenible
para los barrios Kennedy, Portachuelo y Primero de Enero iniciando con la identificando de
características que los interrelacionan a pesar de que cada uno contiene dinámicas distintas
en cuanto a economía y aspectos sociales lo que evidencia una notoria relación de causa y
efecto entre los tres barrios especialmente en sus actividades socioeconómicas. Lo anterior,
hizo que se tomara la decisión de implementar el estudio en estas poblaciones dentro de sus
espacios físicos particulares.
Además, otra razón para abordar estos tres barrios fue la investigación, mediante
observación experimental, realizada en la comuna V del municipio de Girardot planteada en
el artículo “Modelo de ocupación sostenible del territorio en la ciudad de Girardot: caso
de estudio, comuna V” realizado por Laguna; González; Otalora; Zamora; Aguiar; y
Jiménez,(2019) y en donde se evidenciaron diferentes transformaciones en los usos de suelo
y equipamientos resultando en un mal uso del territorio, afectando así sus actividades
económicas e infraestructura. De acuerdo a esto, la presente investigación profundiza en las
variables que se midieron en el estudio anterior, pero incluyendo las dinámicas de impacto
social, ya que se encontró la necesidad de abordar problemáticas sociales para la creación y
estimulación de la sostenibilidad como paradigma de los nuevos instrumentos de planeación.
De esta manera, el análisis realizado en los tres barrios objeto de estudio, toma en
cuenta lo mencionado por Martínez (2014) en su artículo” La producción del espacio en la
ciudad latinoamericana”, en lo que respecta a la importancia de conocer cada una de las
actividades económicas y como estas influyen en el desarrollo del contexto de una población.
Lo anterior, dando paso a que se genere un modelo de ocupación que se pueda implementar
y disminuya las necesidades básicas insatisfechas, teniendo en cuenta los principios del
desarrollo sostenible y comunidades sustentables.
De acuerdo con lo anterior, se toman en cuenta las dinámicas sociales, económicas y
ambientales en los tres barrios, realizando una caracterización para comprender su estado y
17
así ayudar a una planificación futura con la adecuada ejecución de tratamientos urbanísticos
en el modelo de ocupación territorial bajo el direccionamiento del desarrollo sostenible como
política global de crecimiento, brindando una adecuada organización de los diferentes
sectores económicos, sociales y ambientales.
18
3. Objetivos
3.1. Objetivo General
Diseñar un modelo de ocupación mejorando y fortaleciendo las dinámicas físico-
espaciales y socioeconómicos actuales en los barrios El Kennedy, Primero de Enero y
Portachuelo.
3.2. Objetivos Específicos
• Identificar la evolución de la infraestructura de los barrios El Kennedy, Primero de
Enero y Portachuelo desde el POT del 2011.
• Caracterizar de manera urbanística la infraestructura desde los equipamientos,
servicios públicos y vivienda para evidenciar el estado actual de los barrios en
estudio.
• Verificar los tratamientos de renovación urbana propuestos en el POT del año 2011,
en específico los barrios El Kennedy, Primero de Enero y Portachuelo.
• Determinar entre los tratamientos urbanísticos cual es el más adecuado en la
implementación del modelo de ocupación sostenible para los barrios El Kennedy,
Primero de Enero y Portachuelo.
19
4. Marco Metodológico
4.1. Diseño de la Investigación
La presente investigación es mixta de diseño explicativo secuencial presentada por
(Hernandez Samprieri & Baptista, 2014) como un estudio DEXPLIS, entendido como aquel
que orienta los procesos sistemáticos, empíricos y críticos caracterizándose por tener dos
etapas de tratamiento de datos; la primera se encarga de datos cuantitativos, estos se recaban
y analizan, seguido de los datos cualitativos recogidos, los cuales con base a los cuantitativos
se recogen y se evalúan.
Las investigaciones de criterio mixto se orientan a la recopilación y uso de instrumentos
cuantitativos, estadísticos y/o numéricos y datos cualitativos, de fenómenos más complejos
y de más abordaje; de esta manera, el diseño DEXPLIS busca que los datos cuantitativos
informen a los investigadores la recolección de datos cualitativos. Se debe tener en cuenta
que se dará más prioridad a los datos cuantitativos que serán el sostén para analizar con más
profundidad los datos categoriales cualitativos; esto con el fin de ampliar el panorama de la
investigación y encontrar sus causas y consecuencias para poder brindar una propuesta que
responda al contexto
Se busca generar relaciones de causa-efecto teniendo en cuenta la hipótesis planteada
ya que se observan aspectos de la realidad explicando sus hechos y fenómenos logrando
demostrar las condiciones en las que se encuentran. Así, dentro de la investigación científica
se presentan dos elementos que son:
- Lo que se quiere explicar: se muestra del objeto, hecho o fenómeno que se desea
investigar, dando a entender el problema que se presenta y para el cual se quiere dar
la explicación.
- Lo que se explica: la explicación se deduce por medio de una secuencia hipotética
deductiva. Según (Ujaen, 2015) esta se encuentra compuesta por leyes,
20
generalizaciones y demás enunciados que expresan diferencias que pueden suceder,
estas indican hechos particulares
De esta manera, se considera idóneo precisar en los fenómenos encontrados de manera
descriptiva debido al alcance de la información y población, además de ser un insumo para
la proposición de proyectos en arquitectura, ingeniería y a nivel social, buscando incentivar
y promover el desarrollo sostenible enfocado en las interacciones sociales, económicas y
políticas.
En este sentido, se divide el análisis en tres fases:
La primera fase tiene dos momentos. En el primero se analiza la información
secundaria contenida en el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio (2000) y su
modificación (2011) en lo referente a los barrios Kennedy, Primero de Enero y Portachuelo
de la comuna V. Esta información es de tipo cualitativo y cuantitativo y se logra establecer
la delimitación de los barrios, el uso de suelo (residencial, comercial, industrial), la
infraestructura vial, los tipos de vivienda, los tipos de equipamiento y los tipos de riesgo
natural, entre otros. Ya en el segundo momento, se hace un levantamiento de información
primaria realizando visitas de campo en las que se evidencia el cambio que se presenta en el
territorio.
La segunda fase también tiene dos momentos. En el primero se utilizan plataformas
para determinar la proyección y cantidad de habitantes por parte del departamento Nacional
de Estadística (DANE), así como planos del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC)
que evidencian la consolidación que han tenido los barrios en los últimos años, elaborando
nuevos mapas para conocer el estado actual. Al tener esta información se procede a
digitalizarla, cartografiarla y consolidar los barrios a ejecutar, en un solo archivo.
Posteriormente, el segundo momento de esta fase consiste en la creación y aplicación de
indicadores (ver tabla 1) para cada uno de los barrios.
21
Tabla 1: Explicación de cada indicador.
Distribución de usos y estructura
física
Para conocer un territorio sedebe reconocer su distribución yestructura dando lugar a entendercomo se relacionan susdiferentes dinámicaspoblacionales y de esta formallegar a identificar su futuraplanificación.
En la actualidad se busca que lasciudades sean sostenibles por estarazón se desea realizar una mejororganización y estructuras en elterritorio teniendo como base lasustentabilidad dando prioridad almedio ambiente y las comunidadesmás vulnerables.
Densidad de población
En el caso de densidadpoblacional corresponde a larelación que se tiene entre lapoblación presente y la superficieen la que habitan, para nuestramatriz se debe identificar el tipode densidad (unifamiliar,bifamiliar, multifamiliar), que es elcatalogada por medio del POT,después se reconoce según losrangos.
Por medio de la densidad se puedeanalizar los comportamientos delterritorio (cantidad, crecimiento,localización, movilidad), con ello sereconoce la demografía del territorio ya trávez de esto se pueden llegar arealizar políticas que integren eldesarrollo y medio ambiente de formaadecuada.
Densidad de vivienda
Para densidad de vivienda seidentifica por medio de la relaciónque tiene el número de viviendasy la superficie que se encuentra,según la matriz debe identificar eltipo de densidad (unifamiliar,bifamiliar, multifamiliar), que es elcatalogada por medio del POT,después se reconoce según losrangos.
En la actualidad las ciudades tienencomo regla la urbanización sostenibleya que al urbanizar masivamente estaafecta el entorno por ellos se debereconocer la cantidad de viviendas que se tienen por hectárea para poderreconocer y respetar el equilibrio entrenaturaleza y población de este modollegar a tener ciudades sustentables.
Mezcla de usos de suelo
Se conoce como el porcentaje entre los usos de suelo no residenciales (comercio, industria) con el uso de suelo de suelo residencial, dando así lugar a la mixtura de los diferentes usos.
La importancia de la mezcla de usosde suelo es tener una relación entreellas ya que es fundamental para eldesarrollo de las actividadeseconómicas de la ciudad por ello sedebe realizar una zonificaciónadecuada de cada uno y de estaforma llevar proveer a la población deuna forma sustentable respetando elmedio ambiente.
Espacio publico efectivo
En el caso del espacio públicoson los metros cuadrados porhabitante, se calcula haciendo lasumatoria de todas las áreas yluego se divide en el total dehabitantes que pertenezcan abarrio objeto de estudio.
Para poder llegar a tener una eco-ciudad se deben de tener en cuentadiferentes factores uno de ellos esproveer y respetar los espaciospúblicos para la vida cotidiana, pormedio de esto se tendrá unareutilización y renovación de estosespacios, de esta forma se le daráuna mejor imagen y organización a laciudad.
DEFINICION RELACION CON LA SOSTENIBILIDADINDICADOR
22
Proximidad a equipamientos
En este indicador se puedeentender como la oferta de losequipamientos tiene hacia lacomunidad, primero se identificanlos básicos (salud, seguridad,educativo, abastecimiento), luegose calcula por medio de unacircunferencia alrededor nomayor a 600m, posteriormente se define la población que esabarcada por la circunferencia yesta se divide en el total de lapoblación del barrio, se debemultiplicar por cien para sacar elporcentaje.
Brindar lo servicios básicos a lapoblación es una de las metasfundamentales de la sostenibilidad, sebuscar proveer los mejores serviciospara dar la mejor calidad de vida, porello es importante tener losequipamientos básicos con laubicación más accesible a lapoblación.
Consumo de suelo
El consumo de suelo es la nuevasuperficie urbana que se integra,dando lugar a zonas urbanizables. Se miran las zonas consolidadas,y de extensión, estas son elsoporte para el funcionamientourbano de las ciudades, esdeterminado por el crecimientodebido a su demanda yorganización.
En la actualidad el desarrollo urbano va de la mano con la sostenibilidad, busca realizar una planificación para brindar sustentabilidad y seguridad por medio de la vegetación e infraestructuras, estas permitirán tener un control y mitigación de la contaminación de las ciudades.
Consumo de suelo en nuevas áreas
urbanas
Este indicador representa losporcentajes de superficie que sehan incorporado por primera vezal territorio objeto de estudio, serealiza el porcentaje entre lasáreas catalogadas como nuevascon el área total de la superficie.
se busca que el nuevo consumo desuelo tenga en cuenta lasostenibilidad, realizando unadistribución equitativa entre losdiferentes usos y el desarrollo quetenga la ciudad a lo largo del tiempo.
Superficie urbanizable en áreas aptas al crecimiento
Es la superficie que se encuentraapta para urbanizar ya que nopresenta ningún riesgo para lapoblación. se realiza el porcentaje entre las áreas catalogadascomo aptas para urbanizar con elárea total de la superficie.
Uno de las metas para lasostenibilidad es buscar que losasentamientos urbanos estén enlugares aptos para las personasbrindando así una seguridad a ellas.
23
Fuente: elaboración propia.
A continuación, se presentan los indicadores y su rango de calificación (ver tabla 2)
teniendo en cuenta la información recopilada en la caracterización urbanística.
Tabla 2. Matriz de Indicadores.
VARIABLES INDICADOR DE COLOR
Distribución de
usos y estructura
física
Densidad de
población(hb/ha)
Verde Amarillo Rojo
Unifamiliar -Bifamiliar
(alta)
450-380 379-300 Menor a 300
Multifamiliar (alta) 800-750 749-700 Menor a 700
Unifamiliar -Bifamiliar
(media)
350-300 299-230 Menor a 230
Multifamiliar (media) 750-700 699-650 Menor a 650
Unifamiliar -Bifamiliar
(baja)
200-150 149-100 Menor a 100
Multifamiliar (baja) 400-350 349-300 Menor a 300
Suelo protegido por valor natural
es el suelo por la conservaciónpor valor ecológico, es la relacióndel área suelo protegido con elárea total.
La sostenibilidad tiene como finrespetar y darle un lugar importante almedio ambiente por esa razón sedeben identificar las zonas por valornatural para no generar ningúndesarrollo urbano estas yconservarlas.
Zonas verdes
Las zonas verdes son superficiesarborizadas dentro del espaciourbano que permiten una mejorcalidad de vida de la población,se identifican cuantos metroscuadrados hay por habitante.
Los espacios verdes son la base fundamental para lograr la sostenibilidad en las zonas urbanas, estas invitan a tener cambios positivos y tener un desarrollo sostenible, generando una mejor movilidad y cambios en el medio ambiente.
24
Distribución de
usos y estructura
física
Densidad de vivienda
(viv/ha)
Unifamiliar -Bifamiliar
(alta)
100-84 83-66 Menor a 65
Multifamiliar (alta) 250-200 199-150 Menor a 150
Unifamiliar -Bifamiliar
(media)
67-61 60-50 Menor a 50
Multifamiliar (media) 230-180 179-130 Menor a 130
Unifamiliar -Bifamiliar
(baja)
50-20 19-15 Menor a 15
Multifamiliar (baja) 200-150 149-100 Menor a 100
Mezcla de uso de suelo
(%)
Mayor 80 Entre 50-80 Menos de 50
Espacio público
efectivo (m2/hab)
Mayor 15 Entre 15-10 Menos de 10
Proximidad a
equipamientos (<600)
%
Mayor 80 Entre 50-80 Menos de 50
Consumo de suelo
Consumo de suelo en
nuevas áreas urbanas
%
Menor a 20 Entre 20-50 Mayor al 50
Superficie urbanizable
en áreas aptas al
crecimiento
Menor a 20 Entre 20-50 Mayor al 50
Calidad ambiental
Población en riesgo
natural %
Menor a 2 Entre 2-5 Mayor al 5
Superficie en riesgo
natural %
Menor a 2 Entre 2-5 Mayor al 5
Suelo protegido por
valor natural %
Mayor a 80 Entre 50-80 Menos de 50
Zonas verdes (m2/hab) Mayor a 10 Entre 5-10 Menos de 5
Fuente: Laguna, et.al (2019).
La ponderación se realiza por medio de colores y el verde, indica una situación buena
(ideal); el amarillo, una situación regular; y finalmente, el rojo una situación crítica. Los
25
indicadores presentes en nuestra matriz se dividen en tres grupos: el primero trata de la
distribución de usos y estructura física; en este tendremos en cuenta el número de habitantes
y viviendas por hectárea, mezcla entre el uso de suelo residencial con el comercial según
códigos comerciales y el número de 𝑚𝑚2/ℎ𝑎𝑎𝑎𝑎 de espacio público efectivo presente en el
territorio y proximidad de equipamientos básicos (salud, seguridad).
El segundo ítem, indica el consumo de suelo para la superficie que se encuentra
disponible para urbanizar y que sea apta para ello; por último, tenemos la calidad ambiental
que nos indica la población que se encuentra en la superficie en riesgo natural, el suelo
protegido por valor natural o cultural y las zonas verdes; estos indicadores nos brindan la
orientación de los lugares en donde no podemos implementar ninguna intervención urbana
ya que se debe proteger o potencializar en el caso de las zonas verdes.
Para finalizar se realiza la elaboración del Modelo de ocupación sostenible para los
barrios Kennedy, Primero de enero y Portachuelo, materializando la renovación urbana por
medio de diseño de planos 2D mostrando los resultados de la organización e integración de
los indicadores generados en las fases 1 y 2, y así lograr dar solución a nuestra hipótesis.
4.2. Población
Se realizará la investigación en los barrios, Primero de enero, Kennedy y Portachuelo,
que hacen parte de la comuna V del Municipio de Girardot, con un enfoque social y físico
(infraestructura)
4.3. Instrumentos para la Recolección y Tratamiento de Datos
4.3.1. Análisis documental (Rejilla)
26
El análisis documental según Peña y Pirela (2017) tiene por objeto indagar y presentar
un documento y su contenido bajo una forma para posibilitar una recuperación del formato
original e identificarlo dando lugar a uno secundario que actúa como intermediario o
instrumento de búsqueda entre el documento original y el usuario que solicita información.
Los autores nos mencionan que este tipo de análisis tiene una amplia complejidad debido al
manejo de la información, que en algunos casos se tiende a la desinformación, al desorden o
a expresar información innecesaria que no tiene un hilo conductor o que no está relacionada
con la investigación, estudio o escrito; debido a esto es necesario fortalecer el aporte
investigativo, con el fin de no desviar la argumentación teórica, conceptual y contextual de
la problemática del objetivo a evaluar, la rejilla que es una técnica para el análisis documental
que aporte y apoye a la búsqueda y a ligar la creación del contenido mismo.
4.3.2. Observación no experimental (Salida de campo)
Según Diaz (2011) es de carácter investigativo dentro del método científico por no
manipular deliberadamente variables viendo y analizando las variables y fenómenos tal y
como se dan en su contexto natural. Se utilizará en el estudio con el fin de ver los fenómenos
encontrados en la interacción del espacio físico-espacial y el social, como la población de los
3 barrios interactúa con su entorno.
4.3.3. Narrativas
Según Arias y Alvarado (2015) son un instrumento que se usa con el fin de recopilar
información a través de los relatos o historias construidas, vistas y sentidas por una persona
ayudando a aclarar ciertos hechos, fenómenos o realidades. Se usarán para recopilar la
historia de los territorios y profundizar en las problemáticas y cómo se crearon además de los
acontecimientos que propiciaron un cambio rotundo en las diferentes decisiones
administrativas que han tenido a lo largo del tiempo por parte de la Alcaldía de Girardot y
quienes han sido afectados, ya sea de manera negativa o positiva en las comunas, los barrios
y así mismo los habitantes de Girardot; ocasionando coyunturas a nivel físico-espacial,
infraestructura y socioeconómica; además este instrumento permite brindarle
contextualización a la investigación y un grado de pertinencia y coherencia histórica, pero no
27
siendo un determinante para la recolección de datos que se recogerán con los otros
instrumentos.
Estas narrativas se les aplicará a los habitantes que fueron líderes sociales de cada
barrio, informándoles sobre el estudio y su objetivo para finalmente hacerles firmar el
consentimiento informado.
4.3.4 Cuestionarios
Conformado según Alfaro, García y Molina (2006) por un conjunto de preguntas u
otros tipos de indicaciones que tiene como fin recopilar información de la población objeto;
este cuestionario está ligado a la metodología de la investigación o estudio, por esto pueden
tener preguntas cerradas y abiertas. Esta herramienta se utiliza con fines de investigación que
pueden ser tanto cualitativas como cuantitativas y se aplica a las personas que están
consideradas como población en riesgo natural por la matriz de indicadores (a los cuales se
les informó sobre el estudio y su objetivo para finalmente hacerles firmar el consentimiento).
4.3.5 Entrevista semiestructurada
Se entiende como un proceso de comunicación normal entre dos personas. Flogueira
(2005) menciona que el método del entrevistador es obtener la información del entrevistado
de forma directa, considerándose una conversación de carácter formal siempre teniendo una
intencionalidad, que lleva implícitos los objetivos englobados en una investigación. Se
aplicará una entrevista semiestructurada, en la cual se pretende profundizar y examinar las
problemáticas sociales y territoriales, indagando sobre datos sociodemográficos y dar mayor
abordaje a las problemáticas sociales que afectan a la comunidad siendo aplicada a las
personas que están cerca a los parques centrales (vendedores informales, trabajadores,
vecinos, etc) a los cuales se les comunicó sobre el estudio, el objetivo y el alcance de la
investigación para finalmente firmar el consentimiento.
4.3.6 Lista de cotejo para indicadores
Según González y Sosa (2020) es un material que hace posible registrar los resultados
obtenidos durante el registro de una investigación. Estos por lo general tienen un formato con
28
tres o cuatro columnas en las que se explican los indicadores o información específica sobre
la presencia o ausencia de estas variables; en este caso se usarán para medir las viviendas,
los usos de suelo y los equipamientos de los 3 barrios que luego se tratarán en ArcGIS y se
plasmarán en una matriz general de indicadores.
4.4. Criterios de Selección
La presente investigación pretende aplicar 3 instrumentos a la población para recolectar
datos cuantitativos y cualitativos, esto con el fin de tener un abordaje y ampliación del
carácter social relacionado al objetivo general del estudio, estos son:
La narrativa con los siguientes criterios: i) Ser habitante del barrio ii) vivir allí más de
20 años iii) Conocer la historia del Barrio iv) no se aplicará a personas que tenga problemas
de demencia senil, psicológicos y/o psiquiátricos que puedan causar sesgos en la
información.
La entrevista semiestructurada se aplicará a: i) Habitante del barrio o vendedor informal
o formal ii) que viva o esté trabajando a más de 3 años en la zona iii) Que realice sus
actividades más de 4 horas cerca a zonas de espacio público o zonas verdes iv) no se aplicará
a personas que tengas problemas de demencia senil, psicológicos y/o psiquiátricos que
puedan causar sesgos en la información. Por último, los cuestionarios se ejecutarán a
personas: i) Que haga parte de la población en riesgo natural ii) Mayor de edad iii) no se
aplicará a personas que tengas problemas de demencia senil, psicológicos y/o psiquiátricos
que puedan causar sesgos en la información.
5. Marco Teórico – Conceptual
29
5.1. Territorio y ciudad con miras a una propuesta de ordenamiento
Para iniciar un abordaje conceptual amplio iremos desde lo abstracto (territorio) a lo
tangible (ordenamiento territorial), partiendo desde el razonamiento planteado por Geiger
(1996) quien entiende al territorio como un área (incluyendo tierras, aguas y espacio aéreo)
que es posesión de una persona, organización, institución, Estado o un país. Así, se puede
evidenciar que la vitalidad de un territorio está fundamentada en las relaciones entre las
personas que lo habitan, creando una interacción social y dando lugar a su historia,
costumbres y culturas, las cuales caracterizan y le darán una distinción a cada territorio
formando un enlace político y administrativo, ocasionando un espacio geográfico colectivo.
Estableciendo el hecho de que la construcción del territorio se da por interacciones
sociales se entiende que este sufre cambios, transformándose y evolucionando frente al
desarrollo de la comunidad que lo habita por sus dinámicas sociales y naturales que presenta,
generando así que este se zonifique o divida en múltiples áreas como lo menciona Sosa
(2012):
Microrregiones, los municipios, las regiones, las tierras altas y tierras bajas, las rutas,
los mojones, la geografía sagrada (incluido el orden cósmico que liga al mundo, al
inframundo y al supra mundo) que delinean dinámicas, ritmos, tiempos (lineales,
circulares) y espacios (horizontales y verticales, profundos, densos) de organización y
apropiación del territorio. (Sosa, 2012)
Esta organización se analiza y asocia frente a una escala local y nacional, dependiendo
de su evolución teniendo en cuenta que las escalas locales son consideradas por Giménez
(1996) como "pequeños mundos municipales" o "patrias chicas”, territorios más pequeños
en cuanto a su distribución en la cobertura geográfica y en donde sus características
socioeconómicas impactan en su división creando municipios, ciudades, regiones, etc. En
este sentido, se realiza una aproximación al objeto de estudio como un territorio asimétrico
y relacionado con la realidad local y global.
30
Los estudios del territorio muestran la creación y evolución de las poblaciones en un
lugar o espacio físico; de acuerdo con esto, con el pasar de los milenios se generó una
estructura en la sociedad y unos componentes de interacción social en grupo, evidenciándose
la necesidad de mantener una organización entre comunidades, enfocada en las funciones de
cada uno de sus integrantes. Es en este proceso histórico en el que el ordenamiento territorial
se convierte en elemento vital para la evolución de las sociedades y el posterior surgimiento
de las ciudades.
El ordenamiento territorial es un tema que se ha tratado especialmente en la sociología
y antropología desde la prehistoria y los primeros nómadas, mediante la evolución y la
necesidad de vivir en grupos para la supervivencia, así mismo lograr la cúspide de la pirámide
en la selección natural, la funcionalidad y los roles llegando a plantear de manera empírica
un orden y un direccionamiento en las interacciones sociales del ser humano según Levi
Strauss (1997), autor que establece desde sus estudios en comunidad que cada cosa que se
considera sagrada o de importancia debe estar en su lugar y tendría que tener un orden.
Sumado a lo anterior, Hernández (2010) citando a Thomas (1989) menciona que el
ordenamiento del territorio nace en Europa como un imaginario al orden deseado de la
sociedad, citando además a la Carta Europea de 1984 cuya definición sobre el ordenamiento
territorial se plantea en los siguientes términos: “El ordenamiento territorial es la expresión
espacial de una política económica, social, cultural y ecológica de cualquier sociedad”
(Hernandez, 2010) convirtiendo la discusión del ordenamiento en un tema con una alta
complejidad y disputa internacional. Continuando con el propósito de ver a la ciudad desde
el principio de ordenamiento Castro (2003) plantea una visión de la ciudad como una
comunidad donde se evidencia un asentamiento basada en aspectos sedentarios, donde esta
no depende de desplazamientos temporales o cíclicos de un lugar a otro.
De esta manera el nacimiento de la ciudad está relacionado por los aspectos sociales,
económicos, culturales y políticos, los cuales surgen después de las consolidaciones de las
poblaciones en el territorio, teniendo en cuenta las características geográficas y topográficas
del área que desempeñan un papel importante en la medida en que influyen en la formación
31
de la ciudad, designando su economía y demás componentes que harán que el desarrollo de
esta se potencialicé.
De acuerdo a lo anterior, surge una propuesta de planes de ordenamiento territorial que
según Sanabria (2014) empieza desde los años 1930s y que se generalizó como una disciplina
científica y política dando respuesta a dos actuaciones pública (el urbanismo y la
planificación socioeconómica de vocación regional) iniciando la planificación física en los
planes socioeconómicos.
De ahí, la acción social se convierte en el motivo de la realización de ese orden deseado
que se plantea en los planes de ordenamiento territorial y que impactan directamente en los
planes de gobierno propiciando la participación social y dando lugar a una armonía entre las
diferentes clases sociales generando ciudades sustentables. En ese sentido, Rodríguez y
Saavedra (2013) mencionan que la participación social contemplada como se evidencia en
las leyes para la planeación, ejecución y uso de los planes de ordenamiento territorial no se
llevan a cabo de manera eficaz, ya que no se tiene un conocimiento adecuado sobre la
organización siendo un tema tan complejo.
Seguidamente, Montes (2001) menciona que las estrategias en la implementación de
ordenamiento territorial están estrechamente relacionadas con la tipología y el modelo de
ciudad, teniendo un protocolo de diagnóstico del territorio. Además, menciona que los planes
de ordenamiento territorial se comenzaron a proponer cuando se empezó a hablar de ciudad
metropolitana, en donde se iniciaron a plantear áreas de población extensa, con esquemas
sociales que tenían mayor equipamientos y procedimientos, lo que produjo una
desorganización y la incidencia de una tasa baja en la demografía de la ciudad, también
conociéndose como área metropolitana.
En el tema de ordenamiento territorial se han llevado estudios a nivel nacional en
proyectos de recuperación de memoria histórica, usando los modelos de ocupación territorial
y modelos de desarrollo sostenible a nivel del territorio y su uso de suelo, para mejorar y
contribuir con el crecimiento y la expansión evolutiva, que están ligados a las redes
comunales y la importancia de la acción social y la participación para la creación y
32
abastecimiento del territorio, generando una amplitud de las propuestas comunitarias. Según
Ramírez (2004) el ordenamiento está sometido al plan nacional, de esta manera se logra
hablar del POT como una herramienta con fines en su jurisdicción, para que cada territorio
regional y local pudiese mejorar su gobernabilidad y dar eficiencia a la gestión pública,
además de descentralizar el poder de ese modo, la economía y la política llegase a cada
espacio del país.
A continuación, se propusieron reformas que dieron pie a los cambios de territorio,
relacionadas a la urbanización, la memoria histórica, la economía, etc. Brindando así
soluciones a diferentes problemáticas sociales y ambientales de los rincones de Colombia.
Entre estas estando el Centro Histórico de Barranquilla que se vienen ejecutando desde 1990
según (Rodriguez & Ramos, 2009) también el Centro histórico de Bogotá conocido como la
Candelaria que según (Montengro , 2019) se lleva a cabo desde 1993; otra de la cual es
importante mencionar los cambios territoriales como, Pesquilla zona rural de Bogotá que
según (Hernadez & Rojas , 2012) evaluaron los cambios del uso del suelo en el corregimiento
pasando de tener un territorio agrícola a pecuario.
5.2. Modelo y modelo de ciudad
La ordenación territorial desencadena un paradigma de discusión respecto a la creación
de ciudad, por lo tanto, los planes de ordenamiento territorial se generan mediante la
proposición de modelos que son entendidos según Carvajal (2002) como ambigüedades por
ser un término polisémico, entendiendo a un modelo desde su origen etimológico y que puede
significar: primero, una medida, cantidad o proporción; segundo, un ejemplar o prototipo; o
tercero, algo proporcionado de otra cosa. Una de las concepciones más recientes determina
que es una versión derivada o una representación de algo tomado del original.
De allí el modelo de ciudad según Frediani y López (2014) es un prototipo de territorio
donde existe la vida colectiva y la interacción de esas relaciones, teniendo en cuenta el
concepto de modelo referenciado por Carvajal (2002). De esta manera el modelo de ciudad
viene siendo una utopía de ciudad ideal, organizada y mediática, que sobrepone un sistema
33
en la adaptación humana mediante el ordenamiento, no solo a nivel físico ya que toma en
cuenta temas sociales y económicos.
Para la construcción y el planteamiento de un modelo de ciudad ideal es necesario de
varios agentes y aspectos que intervengan y se consulten en el contexto actual del capitalismo
(Martínez, 2015), recordando que este no solo es un modelo económico sino un sistema
integrado que maneja diferentes aspectos que están relacionados y trabajan de manera
bidireccional, además que su centro se basa en el principio clásico del consumismo y de la
variaciones de la oferta y la demanda, que a través de los años han tenido una gran
transformación. Dicho esto, Frediani y López (2014) mencionan el gran reto de cambios a
nivel tecnológico, estructural y organizacional, dado a los fenómenos de hiperconsumo y de
innovación segregada que ha dado como resultado la pérdida del valor agregado.
De esta manera, se entiende a la ciudad como un escenario donde se satisfacen
necesidades básicas para suplir las demandas de la población, creando actividades con
intercambios de bienes y servicios, producción de riqueza y vivienda, permitiendo desarrollar
las capacidades de las personas e interacción con su medio, logrando generar solidaridad
social. En esa perspectiva, Carrión (2013) menciona que la ciudad se convierte en el lugar
más denso en número y tipos de infraestructuras en el territorio, o sea, en el espacio
privilegiado donde se concentra la más alta diversidad y cantidad de infraestructuras, para
dar lugar a que la ciudad sea un ensamble múltiple de infraestructuras. Frente a esto Weber
(1970) en el primer capítulo de "Concepto de ciudad y categoría de ciudades", analiza la
formación de dichas estructuras de la ciudad como fortalezas que brindan una autonomía e
independencia parcial, creando oportunidad de aumento en el comercio e industria de la
ciudad como espacio urbano.
En términos de modelo de ciudad Weber (1970) menciona unas categorías de ciudades
y plantea dos tipos: la ciudad extendida o difusa (ver figura 1) y la ciudad compacta (ver
figura 2).
34
Respecto a la primera, su crecimiento está dado por la formación de anillos que
suponen la organización industrial, comercial y recreativa, buscando mayor facilidad y
seguridad, atribuyendo una independencia a la población y donde en los núcleos urbanos se
encuentran los centros culturales y económicos.
Ramírez y Sanabria (2017) exponen el modelo difuso como especializado y de alta
movilidad, entendiendo a ésta con gran capacidad de desarrollo y consumismo, se dispone a
un crecimiento demográfico y propone herramientas territoriales en avance tecnológico; tiene
una visión moderna y sostenible, no jerarquizada y sin fronteras, además de tener una
homogeneidad, está orientada a la mono funcionalidad, el suelo urbano acobija un mayor
costo que el rural, teniendo poco espacio para la construcción de estructuras, con
instrumentos para el crecimiento y el sobre uso de servicios, transporte privado, suelo y
espacio apoyando al hiperconsumo. Para la ciudad difusa (Carrion, 2013) genera un análisis
de la fuerza centrífuga, debido al dinamismo de los barrios y la organización territorial de
esta, se evidencia ya con menos mano obrera, además en la fuerza centrípeta se observa más
en la parte de servicios en empresas que están globalizadas y de las cuales es necesario el
transporte de las personas hacia el centro de la ciudad.
Figura 1. Modelos de ciudad difusa o extendida.
35
Fuente: BCN ECOLOGÍA (2011)
El segundo modelo es la ciudad compacta (Ver figura 2), la cual está caracterizada por
mayor densidad en sus conjuntos residenciales tomando como base la sostenibilidad
ambiental, generando una red más competente en ámbito de servicios públicos y transporte,
que ayuda a la consolidación del comercio, activando espacios para abastecimiento y de esta
forma evitar el traslado de la población otros lugares. La organización es fundamental para
el óptimo desarrollo de esta, el modelo de ciudad comprendido por Weber (1970) como un
imaginario interpretativo de la realidad de la Europa Mediterránea, que se convierte en un
modelo generalizado de aquella realidad donde se propone una sostenibilidad ambiental a
partir de un uso espacial, que luego Sanabria y Ramírez (2017) lo ven desde un punto de vista
diverso, centralizado y de baja movilidad, a pesar de su diversidad tiene principios de la
época industrial enfocada a la polarización, el ordenamiento territorial por estrato, el geo-
orden por zonas que primero están retiradas las unas de las otras y segundo fraccionadas,
causando problemas en las dinámicas humanas.
Fundamentalmente, en los modelos de ciudad se evidencia fenómenos entendidos
como fuerzas centrífugas y centrípetas propuestas y explicadas por Carrión (2013) donde la
centrífuga son las deliberadas que van de adentro hacia afuera, en la ciudad compacta que es
centralizada solo se ve la parte comercial que vaya de adentro hacia afuera, ya que la
población trabajadora se desarrolla en la parte central, llevando para su consumo el comercio
a las zonas urbanísticas, de igual manera las fuerzas centrípetas son aquellas fuerzas que van
36
de afuera hacia dentro, la mano obrera, la agricultura, la minería y producciones de primera
necesidad son como fenómeno centrípeto en la ciudad compacta.
Figura 2. Modelos de ciudad compacta.
Fuente: BCN ECOLOGÍA (2011)
De esta manera la ciudad está comprendida por funciones de constante cambio y
zonificación, clasificadas en: comercial, residencial, administrativas, cultural y turismo,
como anteriormente se expuso es indispensable una articulación armoniosa para brindar una
habitabilidad sostenible de la ciudad, asimismo cuenta con diferentes formas que están
determinadas por su organización social, las formas de construcción, personas que
construyen y los actores sobre ellas; difiriendo de esto se identifican cuatro tipos, que son: la
ciudad cuadriculada (orden de conexión directa, calles irregulares, vinculación casa- calle,
fin militar-control) , ciudad irregular (multipolaridad, yuxtaposición), expresión artística
(embellecimiento, recorridos) y por último esta la ciudad capitalista.
La ciudad capitalista contiene un desarrollo desde la producción, plusvalía y cambio
de uso de suelo; la llegada del capitalismo a la ciudad por medio de los procesos espaciales
e intervención en la economía, genera una toma de decisiones que afectan a la sociedad,
proponiendo un modelo de ciudad con diferentes estructuras que la llevan a una dinámica
37
funcional, la cual está influenciada por su historia e importancia de ellas; los espacios
destinados para la implementación del capitalismo están regidos por la planificación.
Para Lobato Correa (1989) los usos de suelo capitalistas están definidos en áreas como
“el centro de la ciudad, lugar de concentración de actividades comerciales, de servicios y
gestión, áreas industriales, áreas residenciales diferentes en cuanto a forma y contenido
social, ocio y entre otras, las reservadas para el futuro." En el territorio suelen estar
fragmentados, pero a la vez articulados en la medida en que se relaciona espacialmente, es
decir hay una conexión entre estas dinámicas, aunque no estén zonificadas, presentando una
interacción que las ligue comunalmente.
Las interacciones de la ciudad capital según Lobato Correa (1989) se manifiestan
empíricamente a través de vehículos y personas asociadas con operaciones de carga y
descarga, desplazamientos diarios entre áreas residenciales y diferentes lugares de trabajo,
viajes menos frecuentes a compras en el centro de la ciudad o en tiendas de barrio, visitas a
familiares y amigos, y visitas al cine, culto religioso, playa y parques. Al respecto de los usos
de suelo residencial el mismo autor menciona que se clasifican en uso de suelo residencial
los que está en crecimiento, he impulsado por la migración del campo a la ciudad, dando
lugar a la necesidad de la vivienda, y de esta manera se incluye la planificación residencial,
teniendo como fin la adecuación de uso de suelo para la demanda de vivienda, factor
importante es la densidad ya que esta define el modelo de ciudad la cual se clasifica en baja,
media y alta; según Lobato Correa (1989) la densidad baja, corresponde la ocupación de
habitante con más suelo, acceso a naturaleza y una amplia extensión urbana (4 – 10 vivienda
por Ha).
En el caso de la densidad media Lobato Correa (1989) menciona que su organización
está conformada por menos suelo por habitante y su vivienda entra en la categoría de
apartamentos con mediano espacio libre (20 – 50 vivienda por Ha); esta se presenta con
mayor frecuencia en las ciudades a pesar de que contenga problemas de higiene, una leve
ventaja para la planificación de la ciudad es el ahorro de suelo, equipamientos e
infraestructura; después del asentamiento la población se localiza el uso de suelo comercial
38
el cual es uno de los más importantes para la ciudad ya que genera en sí su soporte en cuanto
a la economía y abastecimiento; la generación está compuesta por la historia y geografía de
la ciudad y allí se encuentra la vida urbana , competitividad, el servicio y calidad; la
participación del uso de suelo industrial es esencial, ya que a esta zona llegan las materias
primas, para la transformación y ensamblaje y allí se dan tecnologías para el desarrollo de la
ciudad.
Es importante acotar que el capitalismo, según (Lefebvre, 1972) propone una
perspectiva crítica socialista vista en la época de los 60 y 70 en Europa, retomando la teoría
desarrollada por Neil Brenner y su equipo del Urban Theory Lab de Harvard, sobre implosión
(se evidencia una alta concentración centralizada) y explosión (los efectos y causalidades se
concentran en todo el territorio, entendiéndolo como una metáfora expansiva), en donde las
dinámicas económicas tienen afectaciones sociales, se ve la subordinación del territorio a las
necesidades de la ciudad urbana, queriendo explotar las riquezas y características de las zonas
agrarias, mineras y etc. Para el consumo masivo a bajo costo, teniendo mayores beneficios
las capitales con hiperconsumo y desbordamiento del uso inadecuado; allí el capitalismo
toma parte en la medida que se nota la desigualdad social, para ello es pertinente analizar la
ciudad en un ámbito más social ayudando a que esta se vea afectada de la manera más positiva
e incentivando a que las comunidades sean partícipes del crecimiento, brindando una
ocupación más equitativa y sostenible.
Cabe resaltar que los modelos propuestos por Weber (1970) con las diferentes
dinámicas que albergaban en ellos no son las únicas categorías de ciudad que han sido
planteadas en los últimos años, debido a esto se hizo una revisión teórica de modelos de
ciudad que surgieron como critica a las propuestas clásicas y Europeas con el fin de
especificar características y problemáticas del continente, bajo la innovación de la tecnología,
el impacto social en áreas de la sostenibilidad como desarrollo, por tal motivo se realiza el
análisis de esos modelos de ciudad:
Según el planteamiento de Janoschka (2002) la ciudad latinoamericana se diferencia
demasiado de la europea, hasta de la ciudad norteamericana, debido a la segregación,
39
polarización, fragmentación y privatización de la dinámica económica que manejan en los
diferentes países latinos, presentando a una realidad social, política y económica que se
evidencia dividido entre ricos y pobres, de esta manera se proponen los planes de
ordenamiento bajo la inequidad.
A continuación, la Ciudad Jardín mencionada por Montiel (2015)es aquella nacida bajo
la crítica de la ciudad central, siendo el núcleo de ciudad consolidada, que es rodeada de
ciudades jardines relacionadas y comunicadas directamente con la funcionalidad que están
alejadas de ella, siendo lo suficientes para tener la garantía de ser independientes
residencialmente y liberar de esta manera de acumulación humana y urbana a la principal;
estas propondrán unas dinámicas en fuerzas centrípetas y centrífugas combinadas,
direccionando una visión bidireccional; Ebenezer Howard un Londinense que propone la
ciudad jardín dentro de la cultura y el manejo territorial del Reino Unido, también conocida
como un modelo de ciudad renacentista.
Por otro lado, el modelo de ciudad inteligente, mencionado por Alvarado (2018) el cual
nos propone un modelo de ciudad enfocado en el desarrollo sostenible, que tiene un carácter
medioambiental enriquecedor, y sobre todo de buen uso de los suelos, abriendo discusiones
sobre nuevos paradigmas y cambios tanto en la estructura territorial, como en la
infraestructura, en temas como el ordenamiento territorial, la sostenibilidad, la innovación y
crecimiento de la tecnología y la sobre información; otros temas que se mencionan es la
ejecución de una ciudad digital y la importancia del papel de la sociedad en la integración de
un proceso y sistema inteligente en el territorio físico de una ciudad.
Inclusive Europa propone un modelo de ciudad a finales de la década de los 70´s del
cual Noguera (2011) menciona que nace por una serie de intervenciones con el fin de mejorar
las ciudades siendo una crítica a las categorías tradicionales, retomando tres temas de
importancia movilidad, espacio público y plan de equipamiento, se le conoce como Modelo
Barcelona, cuenta con varias aprobaciones, así como también críticas se crea con el fin de
brindar más inclusión a las dinámicas de la ciudad hablando del territorio desde la
40
comunidad, muy relacionado a temas como el área metropolitana y las nuevas tendencias e
innovaciones de organización territorial y desarrollo sostenible.
Por último, la ciudad digital propuesta por Benítez (2017) que rescata lo visto en casi
todos los modelos de ciudad citados anteriormente, pero profundizando en una visión de
nueva era y generación de tecnologías, teniendo en cuenta las redes y medios de
comunicación, la internet, el desarrollo social, político y económico que conlleva las nuevas
renovaciones y el nuevo crecimiento de ciudad, albergando un cambio de modelo que a
comparación de los clásicos, propone a la academia un juego en cambio urbanístico dentro
del empoderamiento y la sostenibilidad al alcance y la cobertura de la nueva era tecnológica
contemporánea.
5.3. Modelo de ciudad y desarrollo sostenible
En consecuencia a lo presentado sobre modelo de ciudad que nace como visión de la
sostenibilidad, esta última es entendida como una propuesta de asegurar la satisfacción de
necesidades con el propósito de mantener la continuidad de las futuras generaciones y fue
presentada desde la segunda mitad del siglo XX dando resultado a un movimiento ambiental
según Mak y Peacock (2011) con el objetivo de expandir ciudades teniendo en cuenta en el
consumo adecuado y la reproducción de materias primas, manteniendo la seguridad natural;
solo hasta 1987 se tiene en cuenta por Naciones Unidas para el medio ambiente (UNCED,
1992) se da el concepto de desarrollo sostenible y se comienza a estipular normativas
internacionales.
Dentro del modelo de ciudad compacta se puede ver un ideal de sostenibilidad
ambiental como un imaginario a la realidad, por un aumento poblacional y la necesidad del
crecimiento de las ciudades y el uso espacial, con el fin de dar un orden al territorio y un uso
adecuado del espacio, manteniendo el buen consumo y su reproducción en materia prima y
demás. En la ciudad difusa, se establece la sostenibilidad como uso del espacio y de la materia
prima, sino también en las relaciones humanas, económicas, legales, etc. En la focalización
41
de la diversidad y la manutención, desde la funcionalidad al crecimiento demográfico,
cultural, social, económico y político.
Viendo la ciudad desde la sostenibilidad, como un pilar fundamental en el proceso de
ordenamiento territorial, en la construcción y reconocimiento del modelo de ciudad,
especialmente al desarrollo social para la creación de ciudades, manteniendo como enfoque
la estructura y la infraestructura, bajo las dinámicas socioeconómicas, el ámbito social en la
sostenibilidad y sus estudios comenzó a tener peso después del año 2000; Chiu (2003) lo
define como mejoras y sostenimiento al bienestar de las generaciones actuales y futuras, se
busca observar las interacciones de la sostenibilidad social, los aspectos socioeconómicos
dentro de las dinámicas de los modelos de ciudad que veamos en el objeto de estudio.
En la actualidad la sociedad es considerada generadora de ciudades insostenibles,
causa por la gran expansión acelerada que no tiene ningún control, de esta forma se producen
problemáticas ambientales por la creación de agentes contaminantes que impactan el agua,
suelo y aire; actualmente la preferencia del desarrollo urbano es dividir la ciudad en áreas
extensas, incitando grandes desplazamientos para poder llegar a los diferentes lugares,
provocando emisiones a la atmósfera a causa de los vehículos, la exposición al ruido o los
posibles accidentes.
Por esta razón se ha buscado reformar el modelo de ciudad, en el cual se quiere mitigar
las problemáticas implementado la sostenibilidad teniendo como fin la preservación y
protección del medio ambiente adoptando una relación humano-naturaleza, dando lugar a
una nueva conexión con ella y de esta forma, según Bermejo (2014), se busca dar tres
impulsos fundamentales para poder llegar a lograr una transformación social, el primero debe
venir de un “cambio de etica, valores, cultura, actitudes, etc. El segundo es el instinto de
supervivencia y el tercero es un salto cuántico en la evolución de la consciencia”, es así
como el foco central del desarrollo sostenible deben ser los seres humanos estudiando el
cómo se puede coexistir con el planeta.
42
El concepto de desarrollo sostenible tiene sus primeros hallazgos después de la segunda
guerra mundial, encaminado hacia la economía de los países industrializados, pero con el
surgimiento de los problemas ambientales tomo otra dirección, según lo planteado en el
acuerdo de Brundtland (citado por Bermejo, 2014), “El desarrollo sostenible es el desarrollo
que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de
las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”.
Es decir, el desarrollo sostenible en la ciudad es primordial para su buen
funcionamiento, garantizando así una dignidad humana e igualar la accesibilidad a los
componentes del desarrollo económico, social y ambiental, de esta manera la (ONU, 2000)
defiende que "No debemos escatimar esfuerzos por liberar a toda la humanidad, y ante todo
a nuestros hijos y nietos, de la amenaza de vivir en un planeta irremediablemente dañado
por las actividades del hombre, y cuyos recursos no satisfacen sus necesidades.", ya que se
agota el tiempo y cada día es un ejemplo del daño causado por el hombre al mundo, de
manera que las industrias no respetan los pactos ambientales ni la vida misma,
adicionalmente las políticas urbanas no tienen igual impacto frente a la ciudad, el mundo está
en un enfoque de economía y consumismo que emana desde el capitalismo, que fuera de
ayudar a la población está creando desigualdad y pobreza extrema.
El enfoque principal es el desarrollo de las dinámicas socioeconómicas y físico-
espaciales. Rojas, Jaque y Diaz (2008) proponen inquietudes sobre ¿cómo sabemos si la
planificación de estos núcleos urbanos es equilibrada o responde a las condiciones mínimas
de sostenibilidad del uso de suelo? o ¿La sostenibilidad de la ciudad es la finalidad del
planeamiento de los usos actuales y futuros? es probable que para responder a estos
cuestionamientos se necesite crear un sistema de seguimiento, aplicar herramientas de
evaluación de la sostenibilidad, hoy se admite, y no hay duda en ello, que la Planificación
Territorial a escala local debe apuntar al desarrollo sostenible de la ciudad. Se debe tener en
cuenta un buen Plan de ordenamiento desde el desarrollo sostenible, acobija todos los
factores globales en el cual apunten a los actuales y futuros habitantes de este territorio, sin
dejar de lado el factor social económico y el crecimiento que se pueda generar al pasar de los
años.
43
De la mano del desarrollo sostenible, existen varias estrategias para el ordenamiento
territorial, una de ellas es la implantación de un Modelo de ocupación sostenible del territorio
(ver figura 3), de acuerdo con el artículo 12 parágrafo 1 de la ley Colombiana 388 de 1997
establece que este busca "la estrategia de localización y distribución espacial de las
actividades, determina las grandes infraestructuras requeridas para soportar estas
actividades y establece las características de los sistemas de comunicación vial que
garantizarán la fluida interacción entre aquellas actividades espacialmente separadas"
(Congreso de Colombia, 1997), es decir debe haber un enlace armonioso entre las
infraestructuras como equipamientos, sistemas viales , servicios públicos y recreativos,
buscando favorecer a la población urbana y rural en el pro de mejorar su calidad de vida.
Cuando se habla de un modelo de ciudad sostenible, es de importancia que haya
espacios públicos de calidad, con bases de movilidad mediante la sostenibilidad, asegurando
la biodiversidad urbana, así mismo manteniendo la diversidad de los usos de suelo, y las
funciones urbanas, para lograr una máxima autosuficiencia de flujos; de esta manera lograr
tener un consumo de suelo eficiente, que tenga un buen soporte habitacional y de
edificaciones enfocado en la cohesión y el criterio social.
44
Figura 3. Interacción de Modelo de ciudad sostenible.
Fuente: BCN Ecología. Modificado por los autores.
Notablemente al mencionar temas como ordenamiento territorial, modelo de ciudad, y
desarrollo sostenible, surge la necesidad de exponer el modelo de ocupación que es diferente
al modelo de ciudad; por una parte vemos a la ciudad como un territorio en donde se
desarrolla las poblaciones, el modelo es como un prototipo de ciudad, que en términos
teóricos e ideológicos es una propuesta del ideal de ciudad donde se le dará un tipo de sistema
para la adaptación de la población; de esta misma manera se comprende desde Fierro (2015)
al modelo de ocupación de territorio (MOT), es una estrategia de planeación de proponer en
un tiempo y lugar determinado, que conlleva temas como localización, distribución de suelo,
determinación del uso del suelo, las condiciones ambientales, además de las interacciones
sociales y social /naturaleza.
Desde luego, los modelos de ocupación a nivel nacional se han retornado desde una
visión territorial, entendiendo a una región, departamento, municipio, pueblo etc.; más allá
de un espacio físico, también como el lugar habitacional de la humanidad, es por esto que se
han definido como modelos de ocupación territorial (MOT), estos se generan a través de las
propuestas que se trabajan a nivel nacional y están ligadas a los modelos regionales y
subregionales.
45
6. Marco Contextual
6.1. Descripción General de Girardot
El área geográfica en la cual se realiza la investigación es en el departamento de
Cundinamarca; en el municipio de Girardot y los barrios Kennedy, Portachuelo y Primero de
enero de la comuna V (ver figura 4). La región en donde está ubicado Girardot era habitada
antes de la conquista por los indios Panches. Se constituyó como “Distrito Parroquial” con
el nombre de Girardot, honrando al héroe de la batalla Del Bárbula. El desarrollo urbano se
dio a partir de una plaza llamada “La Constitución”, frente a la actual plaza de mercado, que
en la actualidad se llama parque Santander, lugar en donde se desarrollaron las principales
actividades económicas de la ciudad.
6.2. Localización de Girardot
Girardot es una ciudad de Cundinamarca ubicada a 4.18.18, Latitud Norte y 74.48.06
Longitud Oeste, a una altura de 289 metros sobre el nivel del mar. Su temperatura promedio
es de 33.3°c. su distancia es de 124 Km de Bogotá: tiene una extensión de 129 km²; limita al
norte con el municipio de Nariño y Tocaima, al sur con el municipio de Flandes y el rio
Magdalena; al oeste con el rio magdalena y el municipio de Coello, y al este con el municipio
de Ricaurte y el rio Bogotá (ver figura 4).
46
Figura 4. Cundinamarca y Girardot.
Fuente: tomada de https://core.ac.uk/download/pdf/77273 56 3.pdf modificación: propia.
6.3. Breve historia de Girardot
En 1881 cuando el presidente de la unión, el doctor Rafael Núñez, ordena la
construcción de la línea férrea de Girardot-Facatativá su desarrollo se ve mayormente
influenciado por el rio Magdalena, convirtiéndose en puerto fluvial, generando el desarrollo
importantes empresas de transporte y bodegas de almacenamiento, principalmente de café y
tabaco.
En 1919 se convirtió en puerto comercial aéreo que se hizo entre Barranquilla y
Girardot. Por su gran actividad económica entorno a la línea férrea, en el año 1930 se
consolido una zona de viviendas y comercio en donde se destaca lo que conocemos como el
“camellón del comercio” y la plaza de la estación; gracias al bajo costo de trasporte terrestre
y la consolidación de más vías en el país al poseer una estructura adecuada para el turismo,
a mediados de los 60’s se desarrolla el turismo.
47
Figura 5. Mapa de Girardot.
Fuente: POT 2011 del Municipio de Girardot.
6.4. División Administrativa del municipio de Girardot
La ciudad de Girardot está conformada por cinco comunas, siendo la comuna numero
5 donde se desarrolla presente investigación (figura 6), ubicada al noroeste de la ciudad y
que limita con el río Bogotá y con el puente Salsipuedes que sirve como conexión vial con
el municipio de Ricaurte. Esta representa la mayor extensión urbana y es la última en
consolidarse históricamente; en esta se centran diferentes equipamientos como el centro
comercial Unicentro, Homecenter, el supermercado Colsubsidio y el supermercado
Kompremas, los cuales abastecen una gran parte de la población. Se divide en 31 barrios
(ver tabla 3) siendo los barrios Kennedy, Portachuelo y Primero de enero el foco de esta
investigación.
48
Figura 6. comunas de Girardot.
Fuente: POT 2011 del municipio de Girardot. Modificación: propia.
Tabla 3. Barrios comuna V
Fuente: POT 2011 de Girardot.
49
6.5. Contexto de los barrios en estudio.
En la figura 7 se observan los tres barrios en estudio con su localización en la comuna
V, que serán retomados para estudio.
Figura 7. Barrios Kennedy, portachuelo y primero de enero en la comuna.
Fuente: POT 2011 municipio de Girardot. Modificación: propia.
El primer barrio objeto de estudio es el barrio Portachuelo localizado al noroccidente
de la comuna V. La superficie del barrio es de 30.164.02 m² tiene 3.477 habitantes y
viviendas 1.353, este limita con el condominio el Peñón, se sustenta del comercio ubicado en
el barrio Kennedy y presenta muy pocos equipamientos, no está totalmente consolidado lo
que da lugar a desarrollo urbano. De acuerdo con lo mencionado por un líder comunal en la
narrativa ejecutada, fue el primer barrio de la comuna V, obteniendo las primeras unidades
habitacionales; este antes era una vereda y su desarrollo inició en el periodo de transición.
50
“Antiguamente en donde queda la carbonera ubicada al norte del barrio, hay una quebrada que se le conoce como la quebrada de Portachuelo, ahí era la entrada, por eso se llama la Av. Portachuelo, que cuando se crecía se tenía que esperar a que bajara, porque no se podía pasar eso fue en 1960. yo tenía 7 años, pasaba también fluctuaciones del río Bogotá, y aun esto era una Vereda y no un barrio, yo estudie en la primera escuela de aquí.
En 1972 pavimentaron, fue que empezaron hacer el Peñón, así comenzó a verse Portachuelo como un Barrio que fue hecho por Duque Peña; uno de los fundadores fue mi abuelo Cherit, que estuvo en la guerra de los mil días, era Santandereano y después de la guerra llegó aquí a Portachuelo. Kennedy estaba formándose hasta ahora; este iba a ser de Portachuelo, sino que, al morir Kennedy, el presidente americano, lo llamaron así, pero es más antiguo el San Jorge que Kennedy.
Decían los abuelos que le pusieron Portachuelo, por un árbol que se llamaba
Tachuelo, y le llamaron así, esto lo conformaron 4 familias grandes los Bocanegra, Labrador, Perdomo y Galianos; aquí eran distantes las casas; para la escuela el lote lo donó Pedro Rojas, que era dueño de la mayor parte de los lotes del Kennedy; donde queda la empresa de telefonía del Tequendama ahí es la finca de él. En el CAI quedaba la pista de aterrizaje de las avionetas.
La hacienda el Peñón que era de don Luis Bustamante, él fue el que donó el
cementerio Laico, y eso no la pueden expropiar. Aquí había una hacienda el Perú que iba a ser la mansión del peñón, que fue cuando mataron a José Santacruz que era del cartel de Cali. Todo esto eran haciendas grandes, pertenecían al doctor Palma, la del Peñón, la del Kennedy, la cigüeña, la del Perú y todo iba desde aquí hasta el primero de enero, y allá había otra hacienda del señor Sarmiento, el barrio san Cayetano, le pusieron así porque el dueño se llamaba Cayetano. El condominio el peñón está dividido por 3 sectores, y hay un pleito porque uno de los socios se murió. Los conjuntos se empezaron a construir desde hace 20 años; los lotes que quedan detrás de la fundación son del peñón. Existía una av. principal, que se llamaba camino real”. (Labrador, 2020)
Según lo mencionado en la entrevista con el líder comunal se puede observar que este
barrio fue desarrollado a causa de los desplazamientos de la violencia, dando lugar a las
primeras familias las cuales le dieron el nombre de Portachuelo, con el transcurso de los años
con la llegada del condominio el Peñón se dio lugar a un gran desarrollo ya que se realizó la
vía y la construcción de conjuntos cerrados.
51
Figura 8. Localización Barrio Portachuelo.
Fuente: planos del POT 2011 Municipio de Girardot. Modificación: propia.
Por su parte, el barrio Kennedy se encuentra en el centro de la comuna V, cuenta con
680.591 𝑚𝑚2 y 78 manzanas; según el Dane 2019 presenta una población de 6.611 habitantes
y 2.458 viviendas, cuenta con un alto índice de comercio (supermercados), estableciéndose
una zona de abastecimiento para los 13 barrios aledaños municipio y equipamientos (piscina
pública, 2 canchas, colegios privados como públicos, un polideportivo y el coliseo para
eventos deportivos, colegios como públicos. Según el IGAC La mayor parte de las casas se
pueden clasificar de estrato 3 por la distancia de su fachada, el Kennedy presenta
problemáticas tanto sociales por la inseguridad como ambientales por los vertimientos de
aguas servidas en caño.
La reseña histórica fue tomada mediante una narrativa con un líder comunal quien
mencionó que el inicio de su desarrollo fue en el periodo histórico de cambio de vocación
que es de 1960-1980 donde el crecimiento urbano fue causado por emigración de la población
a causa de la violencia de la época. El barrio se empezó a desarrollar en el año 1962 al 1963,
la construcción fue realizada por 4 etapas y estas viviendas eran de interés social y se
caracterizaba por la participación del dueño de inmueble al momento de la realización. En el
año 1975 ya se consolidó el barrio en su totalidad volviéndose uno de los barrios populares;
la primera etapa de manzanas empezó por la vía Kennedy hacia donde se localiza el CAI
52
actualmente y la última se localiza hacia la vía de portachuelo formando la etapa 4, desde el
principio las casas se destacaron por tener un amplio terreno de construcción y la arquitectura
era diferente una de la otra.
En la toma de la narrativa de un habitante del barrio, él comenta que hace más de 120
años se fundó el barrio que él nació y se crió en el barrio y tiene más de 90 años. El mismo
habitante relata sobre la ausencia de criminalidad en su época de juventud, a comparación de
ahora que se encuentra el barrio con mucha delincuencia, grupos armados, expendio de
sustancias psicoactivas y consumo; también menciona que es poco el apoyo por parte de la
Policía Nacional y que ha ido empeorando con el devenir de los años.
“Los asentamientos comenzaron con la ayuda de Duque Peña, quien a través de la integración social aportó a varias familias en su desarrollo con la adquisición de una vivienda, menciona que la plaza de mercado estaba bien equipada, el granero fue tomado por empresas privadas, así mismo la plaza fue comprada por la entidad privada, de esa manera la utilidad de ese equipamiento se perdió. El coliseo se acabó, ahora se usa para el consumo de “spa”, no se han propuesto proyectos de deporte y ocio, se menciona que Duque Peña fue quien fundó los principales equipamientos y en la muerte de él se ha deteriorado todos los espacios públicos y equipamientos.
La parte trasera cerca al río, está habitada en invasión hace más de 10 años, por
gente de la victoria que fueron trasladados al corazón de maría, debido a la inundación, y la mayoría de esas casas usan ese espacio para el expendio y consumo de droga. El presidente John F, Kennedy mediante un programa internacional en alianza con el gobierno colombiano, llamado instituto de crédito territorial, se lograron los primeros asentamientos y la construcción de las iniciales viviendas, y por ello se le nombró al Barrio Kennedy en Honor al presidente de los EE.UU”. (Trujillo, 2020)
El Kennedy es uno de los barrios con un gran desarrollo urbano gracias a los diferentes
programas de vivienda de interés social que han realizado a nivel nacional como municipal,
por el gran desarrollo se conformaron diferentes equipamientos para suplir toda la población
que se encuentra allí, lamentablemente en la actualidad no están en buen estado.
53
Figura 9. Localización Barrio Kennedy.
Fuente: planos del POT 2011 Municipio de Girardot. Modificación: propia.
Finalmente, el barrio Primero de Enero se encuentra al norte de comuna V, tiene
108.649 𝑚𝑚2 y tiene 24 manzanas, según el Dane, presenta 1.625 habitantes y 525 viviendas.
El comercio que se localiza es el que abastece la población que vive allí; tienen el salón
comunal, la cancha de fútbol, el colegio público que es una sede del colegio la Policarpa que
se encuentra en el Kennedy, cuenta con la Casa de Justicia y 1 parque. Según Mur (2020) la
característica principal de este barrio es que la orientación de sus calles no es paralela a la de
los barrios aledaños y es considera con el mayor índice de violencia y delincuencia de la zona
afectando así a la población que habita allí y a su alrededor
Se retomaron los relatos históricos, mediante narrativas de líderes y habitantes antiguos
del barrio, sobre la historia del barrio Portachuelo.
“Antiguamente en donde queda la carbonera, hay una quebrada que se le conocía como la quebrada de Portachuelo; ahí era la entrada; por eso se llama la av. Portachuelo, cuando se crecía se tenía que esperar a que bajara la quebrada porque no se podía pasar; eso fue en 1960 y yo tenía 7 años; pasaba también fluctuaciones del río Bogotá, y aun esto era una Vereda y no un barrio; yo estudie en la primera escuela de aquí.
54
En 1972 pavimentaron aquí, que fue cuando empezaron hacer el Peñón así comenzó a verse Portachuelo como Barrio, fue hecho por Duque Peña, uno de los fundadores fue mi abuelo Cherit, que estuvo en la guerra de los mil días, fue Santandereano y después de la guerra llegó aquí a Portachuelo; Kennedy estaba formándose hasta ahora, esa iba a ser de Portachuelo, sino que, al morir Kennedy, el presidente americano, lo llamaron así, pero es más antiguo el San Jorge que Kennedy. Lleva el nombre de primero de enero ya que las primeras casas se establecieron ese día; antiguamente este terreno era una gran laguna; es catalogado un barrio peligroso por su alto índice de inseguridad y delincuencia” (Habitante del barrio, 2020).
De Primero de Enero de Enero no se encuentra mucha información, se conoce que las
primeras unidades habitacionales se construyeron el primero de enero y por esta razón el
barrio lleva este nombre, la líder comunal resalto que esta zona cuenta con una gran
problemática de inseguridad lo cual ocasiona diferentes problemáticas para la comunidad.
Figura 10. Barrio Primero de Enero.
Fuente: Planos del POT 2011 Municipio de Girardot. Modificación: propia.
Los tres barrios tienen en común que en el principio eran grandes haciendas que con el
transcurso de los años se fueron urbanizando por la población desplazada a causa de la
violencia dando lugar a los primeros asentamientos de la comuna V; en el año 1988 el alcalde
electo Duque Peña fue uno de los precursores para el desarrollo de estos tres barrios ayudando
a proveer el funcionamiento de distintas estructuras para la comunidad.
55
7. Marco Legal
Las siguientes tablas muestran diferentes leyes que sirven de base para la investigación:
Tabla 4. Leyes internacionales a utilizar en la investigación.
Ley Objetivo de la ley Importancia en la investigación
Informe de
Brundtland -
"Nuestro futuro
común" (resolución
38 - 161) 1987
Desde los años 90 se empezó a hablar
sobre los efectos de la contaminación
evidenciando las diferentes catástrofes
que estaban ocurriendo en los diferentes
países afectados por la problemática
ambiental, por ello la ministra noruega
Gro Harlem Brundtland realizó un
informe del estudio de estos sucesos
denominado Nuestro futuro común, esta
fue la puerta para convocar la conferencia
de las naciones unidas sobre medio
ambiente y desarrollo donde se habló por
primera vez del concepto de
sostenibilidad dando lugar a la noción de
desarrollo sostenible donde se indica que
es satisfacer las necesidades presentes sin
afectar a las generaciones futuras
(resolución 38 – 161 de 1987)
Es importante saber cómo surgió el
desarrollo sostenible para poder
desglosar y fundamentar el hecho de
organizar el territorio desde este
enfoque, que mundialmente se busca
implementar, dando pie a entender que
no es una problemática de solo un sector
sino también es globalmente.
56
Cumbre de la
tierra, Río 1992
En esta cumbre se manifiesta como el
comercio exagerado debe ir de la mano
del medio ambiente y propone el
desarrollo sostenible como pilar
importante para poder satisfacer las
necesidades básicas a nivel mundial,
garantizando una protección y elevación
de la vida y ecosistemas alcanzando a un
futuro seguro y favorable de la mano de la
Eco economía.
Partiendo del hecho que se busca
desde la eco economía mundialmente
establecer parámetros que influyen a los
países en desarrollo a una jerarquía que
brinde un óptimo desarrollo sostenible,
el fragmento de economía frente a esto
es un papel fundamental para que se
desencadene un buen ensamble en las
dinámicas urbanas frente a un país.
Objetivo de
desarrollo
sostenible: 11-
Ciudades y
comunidades
sostenibles.
El mundo cada vez está más poblado y
es necesario formalizar los diferentes
asentamientos dotando de vivienda y
servicios básicos idóneos logrando que las
ciudades sean más inclusivas, seguras,
resilientes y sostenibles.
El índice de vulnerabilidad en
Colombia es de 7.1 en la escala de 0-10
convirtiéndola en la más vulnerable de
América del Sur, para ello la ONU se
encargó de generar estos objetivos de
desarrollo los cuales se traen a colación
para ayudar a obtener un territorio
estable y sostenible, con la inclusión y
participación de mujeres, niños,
personas de edad y discapacitados,
logrando minimizar la pobreza y
garantizar un desarrollo más próspero.
Fuente: elaboración propia
Con el paso del tiempo se han creado leyes en Colombia que tienen en cuenta la
problemática mundial ambiental. Dentro de estas la presente investigación toma en cuenta:
57
Tabla 5. Leyes Nacionales a utilizar en la investigación.
Ley Objetivo de la ley Importancia en la investigación
Ley 99 de 1993
La ley 99 trata sobre los principios
generales ambientales, buscando
preservar el derecho a una vida
saludable y un equilibrio entre el
ambiente y los seres humanos,
enfocándonos en el artículo 1 basado en
el desarrollo económico y social
sostenible; el articulo 7 el cual busca
regular el uso de suelo y los recursos
renovables de la nación.
Se tomará en cuenta para el
desarrollo del territorio partiendo de
estas bases, para el previo razonamiento
del estado de los barrios y sus diferentes
usos de suelo, mitigando la mixtura y los
impactos contaminantes generados en el
entorno, y de esta manera proteger el
paisaje urbanístico.
Ley 136 de
1994
Busca mejorar la calidad de vida de
la población por medio de los diferentes
entes territoriales dando un bienestar
general, adicionalmente cuando se
encuentra un cambio de uso de suelo
transformando el curso tradicional del
municipio debemos tomar en cuenta lo
que dicta el artículo 33 procediendo a
una consulta popular para la solución.
En el método de identificación de las
problemáticas en la investigación, es
primordial dar lugar al mejoramiento de
la calidad de vida de la comunidad
partiendo de su participación.
Ley 388 de
1997
Promover el ordenamiento territorial
por medio de la equidad y relación entre
los diferentes usos de suelo, buscando
conservar el patrimonio ecológico y
cultural de la ciudad asimismo el Art. 3
nos indica la importancia de las
infraestructuras de transporte, servicios
públicos y vivienda, pretendiendo la
equidad social.
Buscar el equilibrio entre los
diferentes usos de suelo presentes en el
territorio protegiendo la ronda del rio y
la cultura e historia, dando prioridad a
los asentamientos en riesgo, y fortalecer
el ordenamiento territorial respetando el
medio ambiente, por medio actuaciones
integrales coordinadas con políticas
nacionales.
Esta ley nos indica sobre la
protección, planeación, construcción y
mantenimiento del espacio público
efectivo de los diferentes usos de suelo
teniendo un fin común el cual prima
Se evidencia en la aplicación del
desarrollo sostenible en el espacio
público efectivo de manera dinámica en
el territorio, dando lugar a la presencia
de comercio informal en dicho espacio,
58
Decreto 1504
de 1998
sobre el beneficio individual dando
alusión a el Art. 14 de modo que el
índice mínimo de espacio público es de
15 m2 por habitante.
permitiendo la actuación inmediata por
medio de indicadores sostenibles que
permitan el ensamble y una mejora en la
imagen de los barrios Kennedy,
Portachuelo y Primero de enero.
Acuerdo 024
del 2011 POT.
Plan de
Ordenamiento
Territorial de
Girardot Cund.
Este es instrumento técnico que
como su nombre indica nos permite
organizar de manera dinámica el
territorio de un municipio, para el caso
de Girardot en el literal B : nos habla de
los planes parciales en proyección el
cual incluye la recuperación y
producción de espacio público
generando áreas para ello, con equidad
y proporcional a la densidad
poblacional; adicionalmente como
tercera parte encontramos el plan parcial
en proyección de zona de expansión
urbana determinando procesos de
ocupación de suelo, diseñando
estructuras para la ocupación sostenible.
Bajo este estatuto se busca utilizar el
instrumento de renovación urbana con
el fin re densificar el territorio de
manera que se pretende una mejor
organización dando pie a una expansión
y de este modo recuperar el espacio
público brindando una mejor
habitabilidad en los barrios Kennedy,
Portachuelo y Primero de enero.
Acuerdo 003
2020
Plan de
desarrollo 2020 -
2023 -
En el acuerdo 003 establecen varios
ítems para el progreso del municipio de
Girardot como es consecuente en el Art.
10 se sugieren estrategias generales
dentro de ellas está la consolidación del
medio ambiente, demanda de
crecimiento y usos de suelo que al
momento de dicha articulación
igualitaria puede generar un desarrollo
territorial, de antemano en el Art. 11 se
da un enfoque en los objetivos de
desarrollo sostenible dando alusión a la
importancia de estos frente el escenario
de la ciudad y conceder espacios a
proyectos para la comunidad de esta
índole.
De la mano de este acuerdo, se
pretende dar alusión a el enfoque de
desarrollo sostenible para el municipio
de Girardot, trabajando de esta forma en
lo que se quiere en el futuro para el
ordenamiento sustentable de este,
sabiendo que se encuentran
problemáticas en el territorio y desde su
ende gubernamental trata de mitigar en
el pro de la comunidad.
59
Fuente: elaboración propia.
La ley 388 nos brinda los lineamientos fundamentales para el urbanismo y
ordenamiento territorial, haciendo comparaciones de antemano con el territorio y lo que
debería existir frente a la competitividad e identidad colectiva; adicionalmente el POT y el
Acuerdo 003 de 2020, ofrecen estrategias que van en pro del desarrollo sostenible del
municipio ayudando a que esta investigación genere un impacto que brinde dar solución a
las diferentes problemáticas que ya están siendo identificadas de antemano por las políticas
gubernamentales.
A continuación, se exponen las 11 metas del desarrollo sostenible, estas son
fundamentales para identificar si una ciudad las está aplicando en su territorio:
60
Gráfica 1. Metas del objetivo 11 ONU.
Fuente: elaboración propia.
Estas metas sostienen el comportamiento de este trabajo ya que se desarrollan dinámica
sostenibles pensadas para la comunidad.
61
8. Resultados
8.1. Caracterización del territorio
A continuación, se identifican las características presentes en los barrios objeto de estudio.
8.1.1. Caracterización del barrio Kennedy
Uso de suelo. Los usos de suelo que se identificaron en el barrio Kennedy son vivienda,
equipamientos, lotes baldíos y comercio, en la gráfica 2 se detallan los porcentajes de
actuación de cada uno de ellos.
Gráfica 2. Porcentajes de usos de suelo de barrio Kennedy.
Fuente: elaboración propia.
62
Analizando la gráfica anterior se denota que el porcentaje mayor es el de uso de suelo
de vivienda con un 65.27% indicando que este barrio es netamente residencial, en segundo
lugar, se encuentra los equipamientos con un 25.18% ya que allí se ubica una alta oferta de
educación básica; a pesar de que el comercio no tiene mayor porcentaje para lo que abarca
este barrio se tiene una gran demanda con un 8.62%. En el lugar de lotes baldíos se refleja
un 0.93%.
En la figura 11 se representa la ocupación de cada uno de los usos de suelo en el barrio.
Se puede analizar que el comercio de este barrio se concentra mayormente en la vía Av.
Kennedy, llevando el estudio a la caracterización cualitativa explicando el ¿Por qué? de esta
dinámica de comercio en zona residencial y espacio público.
Para desglosar un poco más la caracterización se explicará lo que contiene cada uso y
lo que se encontró en la zona de estudio mediante la caracterización cuantitativa;
empezaremos con el uso de suelo comercial.
En el Kennedy se presentan 252 establecimientos de comercio, según la clasificación
del CIIU dieron los siguientes porcentajes (gráfica 3), en la sección C industrias
manufactureras cuenta con un 11.51%, sección F construcción aporta el 0.40%, sección G
comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas
indica un 42.06%, sección I alojamiento y servicios de comida con 18.65%, sección J
información y comunicaciones un 4.76%, sección M actividades profesionales, científicas y
técnicas un 1.59%, sección N actividades de servicios administrativos y de apoyo con 1.19%,
sección R actividades artísticas, de entretenimiento y recreación un 4.76% y en la sección S
otras actividades de servicios con un 15.08%.
63
Figura 11. Caracterización de usos de suelo, barrio Kennedy.
Fuente: elaboración propia.
Uso comercial
Uso residencial
Equipamientos
64
Gráfica 3. Porcentajes de clasificación de comercio por CIIU, barrio Kennedy.
Fuente: elaboración propia.
Para el análisis del comportamiento del comercio de este barrio se identifica que
predomina la sección G, la cual está enfocada en el comercio al por mayor y al por menor,
reparación de vehículos automotores y motocicletas indicando un 42.06% es decir enfocada
a tiendas de abastecimiento y reparación de automotores, pero a pesar de esto se puede
encontrar una gran variedad de negocios que abastecen a la población de este territorio y eso
ayuda a que no se generen desplazamientos a otros lugares mitigando costos en transporte y
ayudando a la economía de la población.
No solo el comercio local ayuda a fomentar dinámicas económicas viables si no
también el encontrar gran variedad de equipamientos, para este caso el barrio Kennedy cuenta
con 32 equipamientos (gráfica 4) que presentan los siguientes porcentajes, educativos
UNIDAD
65
17.14%, recreativos 31.43%, religiosos 20%, servicios comunitarios 20%, seguridad 2.86%,
abastecimiento 5.71% y salud 2.86%.
Gráfica 4. Porcentajes de equipamientos, barrio Kennedy.
Fuente: Elaboración Propia.
Al momento de cotejar la información y analizar la gráfica 4, se evidencia que el
equipamiento con mayor porcentaje es el recreativo, ya que este barrio cuenta con mayoría
de metros cuadrados distribuidos en esta actividad, destinando parques, canchas y zonas
deportivas para el esparcimiento de la comunidad.
Recreativo SeguridadReligioso
Educativo
Abastecimiento
UNIDAD
66
8.1.2. Caracterización del barrio Portachuelo
Uso de suelo. Se identificaron varios usos de suelo en el barrio Portachuelo por medio de la
caracterización cuantitativa los cuales fueron de vivienda, equipamientos, lotes baldíos y
comercio (grafica 5).
Gráfica 5. Porcentajes de usos de suelo, barrio Portachuelo.
Fuente: elaboración propia.
Entendiendo el comportamiento de la gráfica 5 es notorio que el porcentaje mayor de
uso de suelo es el de vivienda, con un 61.98% y con 132.807.376 m2 de abarcamiento
convirtiendo esta zona netamente residencial, sin embargo, también es de analizar el
porcentaje de lotes baldíos en este barrio con un 25.6% dejándolo con 54.845.659 m2 de
superficie para el desarrollo del barrio; los dos usos de suelo menos notorios son el comercial
67
con 6.58% y equipamientos con 5.84%; una vista más acertada de cómo está organizado este
territorio la refleja la figura 12:
68
Figura 12. Caracterización de usos de suelo, barrio Portachuelo.
Fuente: elaboración propia.
Equipamientos
Lotes baldíos
Uso residencial
Uso comercial
69
Es evidente que hay claras diferencias entre el barrio Kennedy y el barrio Portachuelo,
aunque los dos barrios fueron establecidos como netamente residencial vemos como la
influencia de los otros usos de suelo le aportan cualidades que los unifican y relacionan entre
sí; adicionalmente vemos como los usos de suelo están presentes de manera general y no se
agrupan.
Dando reconocimiento a cada uso por medio de la caracterización cuantitativa se
explica cada uno dando un concepto más acertado del comportamiento de estos, para ello se
inicia con el uso de suelo comercial.
En Portachuelo se presentan 61 establecimientos de comercio, según la clasificación
del CIIU dieron los siguientes porcentajes, en la sección A agricultura, ganadería, caza,
silvicultura y pesca presenta 4.92%, sección C industrias manufactureras 11.48%, sección F
construcción 1.64%, sección G comercio al por mayor y por menor; reparación de vehículos
automotores y motocicletas 63.93%, sección H transporte de almacenamiento 3.28%, sección
I alojamiento y servicios de comida 4.92%, sección N actividades de servicio administrativos
y de apoyo 1.64%, sección R actividades artísticas, de entretenimiento y recreación 4.92% y
en la sección S otras actividades de servicio 3.28%.
Reconociendo los diferentes porcentajes mencionados en la gráfica 6, se identifica que
la actividad de mayor formación en esta zona es la sección G, dando a entender que este
comercio es más apetecido por tiendas de barrio que ayudan a un abastecimiento básico para
la población de este sector; las otras actividades se dan en minoría de porcentaje entendiendo
que no se encuentra diversificación en comercio.
70
Gráfica 6. Porcentajes de clasificación de comercio por CIIU, barrio Portachuelo.
Fuente: elaboración propia.
Del mismo modo se puede analizar los equipamientos de este barrio de los cuales solo
se encontró 5 equipamientos que presentan los siguientes porcentajes, educativos 60% y
servicios comunitarios 40% (grafica 7).
UNIDAD
71
Gráfica 7. Porcentajes de equipamientos, barrio Portachuelo.
Fuente: Elaboración Propia.
Se observa que este barrio carece de equipamientos de valor para esta comunidad
obligándolos que se lleve un movimiento pendular constate con el fin de satisfacer las
necesidades de servicios para esta.
8.1.3. Caracterización del barrio Primero de Enero
Uso de suelo. En el caso del barrio primero de enero se encontraron en la caracterización tres
diferentes usos de suelo que son vivienda, comercio, equipamientos y lotes baldíos, en la
gráfica 8 se muestran los porcentajes de cada uno de ellos.
Educativo
S. Comunitarios
UNIDAD
72
Gráfica 8. Porcentajes de usos de suelo, barrio Primero de Enero.
Fuente: elaboración propia.
Detallando la gráfica 8 evidenciamos que el uso de suelo que predomina es el de
vivienda con un porcentaje de 81.53%, dándonos a entender que el barrio tiende a ser
residencial, el segundo uso de suelo con un alto porcentaje de ocupación en el territorio es el
de equipamientos con 11,17% y por último el comercio representa el 7.3%, en el caso de este
barrio no se identifica lotes baldíos ya que este se encuentra consolidado en su totalidad.
Se puede observar en la figura 13 que el comercio y los equipamientos se encuentran
distribuidos en diferentes lugares del barrio dando una mayor cobertura de toda la población,
sin concentrarse en un determinado lugar.
𝑚𝑚2 𝑚𝑚2 𝑚𝑚
2
73
Para un mayor entendimiento de la caracterización realizada se aclararán los usos de
suelo, por medio de una caracterización cuantitativa, el primero en explicar es el uso de suelo
comercial.
74
Figura 13 Caracterización de usos de suelo, barrio Primero de Enero.
Fuente: elaboración propia.
Uso residencial
Equipamientos
Uso comercial
75
El comercio que se encuentra presente en el barrio primero enero es de 37
establecimientos, los cuales están clasificados según su código CIIU, el porcentaje de cada
uno de ellas (gráfica 9) es de 8.11% para la sección C que son industrias manufactureras, el
72.97% corresponde a la sección G que es el comercio al por mayor y al por menor;
reparación de vehículos automotores y motocicletas, el 13.51% indica la sección I que es
alojamiento y servicios de comida, el 2.70% pertenece a la sección R que son la actividades
artísticas, de entretenimiento y recreación, el 2.70% es la sección s que son las otras
actividades de servicios.
Gráfica 9 Porcentajes de clasificación de comercio por CIIU, barrio Primero de Enero.
Fuente: elaboración propia.
En el análisis de cómo se desarrolla el comercio en este barrio se puede identificar que
el que más se desarrolla es la de la sección G que es el comercio al por mayor y al por menor;
reparación de vehículos automotores y motocicletas con un 72.97% dándonos a entender que
las actividades económicas de este lugar se centran es en la compra de productos y reparación
de vehículos requeridos por la población, al momento de que el comercio solo centra la mayor
UNIDAD
76
parte en esta actividad se puede generar desplazamientos a otros lugares en busca de
satisfacer las necesidades que tenga la comunidad.
No solo se debe reconocer las actividades comerciales del barrio en estudio. En este
caso se identifican los equipamientos presentes en este, para saber que establecimientos están
brindando sus servicios a los habitantes, en primero de enero se cuenta con 7 equipamientos
(gráfica 10) que tienen los siguientes porcentajes, educativos con 28.57%, recreativos
34.38%, religiosos 21.88% y servicios comunitarios 21.88.
Gráfica 10. Porcentajes de equipamientos, barrio Primero de Enero.
Fuente: Elaboración Propia.
Finalmente se puede observar que en el barrio los equipamientos que predominan son
los recreativos con 34.38% y educativos 28.57%, ya que se cuenta con diferentes
Educativo
Recreativo
S.Comunitarios
Educativo Administrativo
UNIDAD
77
establecimientos recreativos, como el coliseo y parques, en el caso de los educativos presenta
dos establecimientos.
8.2. Análisis general de la caracterización de los barrios
Los porcentajes generales (grafica 10) presentes para los tres barrios fueron: 65.8% de
vivienda, 7.89% de comercio, 18.16% de equipamientos y un 8.14 % de lotes baldíos, estos
porcentajes son de acuerdo con el balance general del territorio compacto de los barrios en
estudio.
Gráfica 11: Porcentajes de usos de suelo, barrios en estudio.
Fuente: elaboración propia.
Se puede observar que el mayor porcentaje de uso de suelos lo obtiene el de vivienda con un
65.8% convirtiendo esta zona netamente residencial. Ya para el análisis se toman los
diferentes usos de suelo que se presentaron en los barrios de acuerdo con el recorrido a priori
realizado, los cuales arrojaron los porcentajes descritos en la tabla siguiente, dando a conocer
el aporte general de cada barrio a el complejo.
𝑚𝑚2 𝑚𝑚2
𝑚𝑚2
𝑚𝑚2 𝑚𝑚2
78
Tabla 6. Análisis de aportes de cada barrio a el complejo.
Fuente: elaboración propia.
Se refleja en la tabla 6 los diferentes aportes que tienen los diferentes usos de suelo en el
territorio contando con un 44.07% de vivienda ratificando lo que indica la gráfica 10, en
segundo lugar encontramos los equipamientos con un 12.16% para sustentar necesidades del
complejo, de tal manera que el comercio toma tan solo un 5.29% ratificado en la sección G
que hace parte de abastecimiento, cabe resaltar que en la caracterización cualitativa se
describe en qué modo el comercio afecta positiva y negativamente a este complejo.
Gráfica 12. Porcentaje de influencia de cada barrio.
Fuente: elaboración propia.
En el comercio se difiere que el Kennedy abarca al mayor porcentaje con (grafica 12)
de este esta generada por el barrio Kennedy con 66.77%, volviéndose crucial en la
Vivienda (m2) Comercio (m2) Lotes (m2) Equipamientos (m2)
Area total m2 Vivienda Comercio Lotes Equipamientos Areas Priv.Zonas
V. Otros Kennedy 288916,881 38152,662 4101,700 111466,230 26,74 3,53 0,38 10,32Portachuelo 132807,376 14106,159 54845,659 12510,212 12,29 1,31 5,08 1,16Primero de Enero 54488,427 4879,194 0,000 7462,425 5,04 0,45 0,00 0,69Areas privadas zonas verdes Otros
44,07 5,29 5,46 12,16 3,16 1,33 28,53
APORTES DE CADA BARRIO A EL COMPLEJO POR M2 Y %
1,33 28,53
Aporte (%)
Total
1080510,245
34117,0514354
308302,27
3,16
Vivienda Comercio Lotes Equipami
entosKennedy 60,67 66,77 6,96 84,80Portachuelo 27,89 24,69 93,04 9,52Primero de Enero 11,44 8,54 0,00 5,68
0,0010,0020,0030,0040,0050,0060,0070,0080,0090,00
100,00
PORC
ENTA
JE
Porcentaje de influencia
79
unificación de los barrios de objeto de estudio, para el caso del porcentaje de lotes baldíos el
barrio portachuelo nos brinda la mayor cobertura con un 93% en el cual el barrio Portachuelo
abarca denotando en la parte de expansión por medio de estas zonas para el desarrollo.
Así mismo se detalla en la gráfica 12 como el barrio Kennedy también influye con un
60.67% en mayoría de viviendas, concluyendo que hay más concentración habitacional
llevando a que también este sea perimisio en los equipamientos con un 84.80% con respecto
a Portachuelo y Primero de Enero, haciendo que los habitantes de estos barrios encuentren
fuerzas centrífugas hacia este pilar de economía.
Para dar un poco más de entendimiento y visualización en el comportamiento de este
complejo la ilustración 4 nos presenta un mapa describiendo la localización de cada uso de
suelo con sus respectivos atributos, comprendiendo de esta manera la actuación y el dominio
que representa en la población.
La figura 14 no solo refleja la distribución de los usos de suelo, sino también la
localización de los límites “invisibles” que se tienen en los diferentes barrios adicionalmente
nos presenta las áreas privadas que pertenecen a los conjuntos privados y barrios que no
hacen parte del estudio; asimismo, se puede observar cómo hay áreas privadas las cuales se
analizaron como zonas de conservación.
80
Figura 14. Uso de suelo general de barrios en objeto de estudio.
Fuente: elaboración propia.
Concentración de
comercio
Av. Kennedy
Áreas sin urbanización
Zonas privadas
(fragmentación
Zonas
habitacionales
Vía divisora entre
barrios, Calle 44
Vía divisora entre barrios,
Carr 5. Av. Kennedy
Zonas
habitacionales
81
8.3. Resultado Matriz de Indicadores
Manteniendo el diseño secuencial explicativo propuesto en la metodología, se pretende
realizar la descripción de datos presentando los cuantitativos según la matriz de indicadores
y en ese orden, comenzar desde lo general a lo particular, para después abarcar por variable
la información cualitativa en las dependencias sugeridas de aplicación; la siguiente tabla
muestra los resultados obtenidos en cada indicador:
Tabla 7:Resultados de la matriz de indicadores.
Fuente: elaboración propia
En el primero grupo de distribución de usos y estructura física se pudo encontrar los
siguiente:
Densidad de población(hb/ha) Baja
Densidad de vivienda (viv/ha) Baja
Mezcla de uso de suelo (%) Baja
Espacio público efectivo (m2/hab) Baja
Proximidad a equipamientos (<600) % Bajo
Consumo de suelo en nuevas áreas urbanas % Bajo
Superficie urbanizable en áreas aptas al crecimiento Bajo
Población en riesgo natural % Bajo
Superficies en riesgo natural % Medio
Suelo protegido por valor natural % Bajo
Zonas verdes (m2/hab) Bajo
Distribución de usos y estructura física
Consumo de suelo
Calidad Ambiental
82
Desde una perspectiva generalizada de acuerdo a los resultados tomados de los tres
barrios de estudio, se encontró que la densidad poblacional de Kennedy, portachuelo y
primero de enero es de 113.39 Hab /Ha siendo baja ; desglosando la información se pudo
detectar de manera particular que en el barrio Kennedy la densidad poblacional fue del
108.63 Hab /ha dado como resultado baja de Portachuelo tuvo como resultado
110.13Hab/Ha como resultado baja y Primero de enero su dio 110.13Hab/ha siendo un
resultado bajo.
Según lo mencionado anteriormente la densidad de habitantes por hectárea es de
113.39, lo cual nos indica que la cantidad de personas que están ocupando el suelo es menor
a la óptima que es 380 habitantes por hectárea; esta densidad poblacional es baja, lo que
muestra una clara dispersión, causando así altos niveles de inseguridad, perdida de espacio
público y un mal aprovechamiento del territorio.
De manera general se encontró que, en los tres barrios, la densidad de vivienda es de
30.74 viv /Ha siendo baja, en Kennedy la densidad fue de 31.86 viv/ha dado como resultado
baja, en Portachuelo dio como resultado 24.62 viv/ha dado como resultado baja, por último,
Primero de enero con un resultado de 42.25 viv/ha dado como resultado baja.
En la densidad de vivienda, encontramos 30.74 por hectárea, lo cual es bajo con
respecto al valor considerado optimo en la matriz de indicadores que es de 84 viv/ha,
dificultando así proveer servicios de abastecimientos, salud, seguridad y educación entre
otros, impactando negativamente la población, causando que esta deba movilizarse desde su
residencia a lugares fuera de su barrio, generando centralidades en barrios aledaños a estos;
esto impacta a la economía o la seguridad en su alrededor.
En comparación con el estudio realizado por Martínez et al (2019) para la comuna I el
mismo indicador presenta tendencia baja con 8 viv/ha; mientras en el estudio de Giraldo et
al (2019) para la comuna II se observa un 123,58 viv/ha; en la comuna III de acuerdo a lo
propuesto por Cartagena et al (2019) fue de 41,53 viv/ha; en el estudio de la comuna IV
realizada por Arias et al (2019) el resultado es de 34 viv/ha; y en el estudio de la comuna V
83
realizado por Laguna et al (2019) el resultado es de 9 viv/ha; mostrando así que desde la
consolidación del municipio no se generó un plan de ordenamiento territorial que distribuyera
la urbanización de una forma funcional, lo más óptimo es realizar una reorganización de
vivienda la cual supla las necesidades de los habitantes que se encuentran allí.
Se evidenció, que en los tres barrios el porcentaje de mezcla de suelo según la matriz
es de 2.99% dando como resultado malo, dentro de estas el barrio Kennedy, un porcentaje
de mezcla de suelo que es de 3.81%, determinándose como malo, Portachuelo el porcentaje
es de 1.76% siendo malo y Primero de enero el porcentaje es de 2.28% con resultado malo.
En la mezcla de uso de suelo se evidenció un bajo nivel de comercio a comparación de
la población que debe proveer, a causa de que la mayor parte de este está ubicada en el barrio
Kennedy, en las avenidas principales, siendo en su mayoría comercio informal dándonos a
entender que se presenta un alto porcentaje de desempleo en el territorio en estudio, se busca
aumentar primero el comercio que tenemos en los barrios y por ende el aumento de la
oportunidad laboral y su economía. La mezcla de suelo es algo necesario para el desarrollo
de la economía de una barrio o ciudad, brindando a si una accesibilidad al comercio y todos
los equipamientos que tenemos presentes.
Según los estudios realizados anteriormente con la comuna V por Martínez et al (2019)
en el estudio de la comuna I, el mismo indicador presenta tendencia baja con un 38,59%; en
la comuna II según Giraldo et al (2019) se observa un 5,79%; en la comuna III de acuerdo a
lo propuesto por Cartagena et al (2019) fue de 25,17%; en la comuna IV realizada por Arias,
et al (2019) es de 25,17% y la comuna V por Laguna et al (2019) con un 4,41%. Esto muestra
que el uso de suelos en la cuidad es bajo, generando así un desequilibrio en los diferentes
usos de suelo, o como vimos en las salidas de campo en estos barrios tenemos un alto nivel
de comercio informal el cual no está regulado ni presenta un registro ante la Cámara de
comercio y no se tendría datos concretos de la cantidad de uso de suelo que se presenta en
cada barrio.
84
Dentro de la medición de la matriz de indicadores de espacio público, se encontró de
manera general, que el presente en los barrios de Kennedy, portachuelo y primero de enero
es de 3.12 M²/Hab con resultado malo. Particularmente en Kennedy, se presenta 1.66
M²/Hab con un resultado malo. En Portachuelo es 3.58 M² /Hab dando malo y en Primero
de enero 8.10 M²/Hab y también dando malo; con estos datos cuantitativos, y mediante la
observación de las investigadoras se vio la necesidad de recolectar datos cualitativos
mediante la entrevista semiestructurada.
Según la matriz de indicadores para nuestro modelo de ocupación debemos tener la
disposición mayor a 15 𝑚𝑚2/hab, lo cual en el caso de los barrios en estudio no se cumple ya
que estos solo se disponen de 3.12𝑚𝑚2/hab, lo que representa solo el 10% de espacio público
necesario para la población ocasionando así un déficit de zonas comunes, andenes, parques
recreativos. Este indicador se ve afectado por la apropiación de personas con empleo informal
localizado en estos barrios por la falta de oportunidades laborales o reubicación por parte del
gobierno municipal, como se evidenció anteriormente en la mezcla de usos de suelo.
En comparación con el estudio realizado por Martínez et al (2019) en el estudio de la
comuna I, el mismo indicador presenta tendencia baja con 11,90𝑚𝑚2/hab; en la comuna II
según Giraldo et al (2019) se observa un 0.81𝑚𝑚2/hab; en la comuna III de acuerdo a lo
propuesto por Cartagena et al (2019) fue de 5,7𝑚𝑚2/hab, la comuna IV realizada por Arias et
al (2019) es de 0.60𝑚𝑚2/hab; y la comuna V por Laguna, et al (2019) con un 14,44𝑚𝑚2/hab; en
la comunas I y V tenemos un espacio público efectivo medio, teniendo la presencia de los
espacios necesario pero sin cubrir la demanda que genera la población y en las comunas II,III
y IV tenemos un espacio público bajo el cual es casi nulo en estas comunas afectando la
interacción de la población con su entorno.
En el caso de proximidad a equipamiento se identificó los equipamientos básicos
(educativos, abastecimiento, seguridad, salud) cada uno de ellos y la población de influencia,
teniendo como resultado los siguientes porcentajes:
85
Se identifica de manera general en los tres barrios objeto de estudio la población que
es abastecida por los siguientes equipamientos:
● El porcentaje de educativos es de 79.8% dando como resultado medio
● El porcentaje de abastecimiento es de 21.51% dando como resultado malo
● El porcentaje de seguridad es de 8.07 % dando como resultado malo
● El porcentaje de salud es de 21 % dando como resultado malo
Kennedy. En el barrio Kennedy se presentan los cuatro tipos equipamientos básicos son los
siguientes:
● El porcentaje de educativos es de 81.68% dando como resultado bueno
● El porcentaje de abastecimiento es de 36.30% dando como resultado malo
● El porcentaje de segundo es de 14.29 % dando como resultado malo
● El porcentaje de segundo es de 37.18 % dando como resultado malo
Figura 15. Centro de salud barrio Kennedy.
Fuente elaboración propia
86
Portachuelo. En el barrio Portachuelo se presenta un tipo de equipamiento básico es el
siguiente:
● El porcentaje de educativos es de 82.49% dando como resultado bueno
Primero de enero. En el barrio Primero de Enero se presenta un tipo de equipamiento básico
es el siguiente:
● El porcentaje de educativos es de 66.15% dando como resultado medio
Figura 16. Escuela primero de enero.
Fuente: elaboración propia.
Se analiza la proximidad de equipamientos básicos teniendo en cuenta lo estipulado
por el DANE, los equipamientos que se tienen son abastecimiento 20.51%, seguridad 8.07%
y salud 21% que dieron como resultado bajo, ya que como mínimo se debe tener una
cobertura del 80%. Dándonos a entender que no están acogiendo gran parte de la población
87
que se encuentran en los barrios de estudio, estos equipamientos están localizados solamente
en el barrio Kennedy teniendo un supermercado, una plaza de mercado, un puesto de salud y
un CAI, por esta centralidad, se propone desarrollar en los otros barrios un centro de
abastecimiento y una IPS que cubra las necesidades de la población que no cuenta con estas
infraestructuras; en el caso del equipamiento de seguridad como ya se cuenta con la presencia
de uno, según Oficina de las Naciones Unidas Contra la droga y el Delito (2010) menciona
por cada 100.000 habitantes debe haber 300 policías activos, en este caso el CAI del Kennedy
si solo se enfocara en los tres barrios en estudio cubriría esta demanda pero como este se
encarga de más barrios aledaños no es suficiente para cubrir las problemáticas que se
presentan en estos barrios y que se identificaron al realizar el estudio poblacional.
En comparación con el estudio realizado por Martínez et al (2019) en la comuna I, el
mismo indicador presenta tendencia baja con un 95.50%; en la comuna II según Giraldo et
al (2019) se observa un 25.73%; en la comuna III de acuerdo a lo propuesto por Cartagena,
et al (2019) fue de 10%; en la comuna IV realizada por Arias et al (2019) es de 90.92% y la
comuna V por Laguna, et al (2019) con un 58.80%; tenemos que las comunas I y IV tiene un
indicador alto ya que en estos sectores están ubicados los colegios, centros de salud
(hospitales y clínicas) y de abastecimiento por la plaza de mercado en la comuna I, en
contraste tenemos las comunas II y III presenta un porcentaje bajo ya que tienen algunos
equipamientos básicos pero no alcanzan a abastecer una gran parte de la población y al final
tenemos la comuna V que presenta un indicador medio ya que solo llega a poco más del 50%
de la población.
En el segundo encontramos consumo de suelo teniendo los siguientes resultados:
En el Consumo de suelo en nuevas áreas urbanas el único barrio que presenta consumo
de nuevas áreas urbanas es Portachuelo con 2,62% siendo bueno, solo se dispone de zona
urbanizable en este ya que los otros dos están consolidados. El porcentaje con respecto a
todos los barrios es estudio es de 0.80 % dando como resultado bueno.
88
EL porcentaje con respecto a todos los barrios que presentan áreas aptas para urbanizar
es de 5.50%, los únicos barrios que muestran áreas aptas para urbanizar son Kennedy y
Portachuelo. Kennedy se presenta el 0.317% dando como resultado bueno Portachuelo es
de 17.43% dando como resultado bueno.
Teniendo en cuenta lo visto en la matriz de indicadores relacionado a consumo de suelo
en las variables de nuevas áreas urbanas y superficie apta para crecimiento, se tiene un 0.80%
y un 5.50% respectivamente; se encuentra que Portachuelo, cuenta con la única y mayor
cobertura para proponer estrategias de urbanización mediante el desarrollo urbanístico ya que
los otros barrios en estudio están consolidados completamente, indicando que ya se urbanizó
en su totalidad; debemos tener en cuenta que para nuevas áreas urbanas, la superficie que se
está analizando no debe presentar ningún tipo de riesgo, ni protección natural. Para el modelo
de ocupación propuesto en esta investigación, se plantea tener la mayor consolidación en los
barrios en estudio, aumentando así la sostenibilidad en cada uno de ellos.
En comparación con el estudio realizado por Martínez et al (2019) en la comuna I, el
mismo indicador no presenta consumo de nuevas áreas urbanas y 0.1% superficies
urbanizable en áreas aptas para el crecimiento; en la comuna II según Giraldo et al (2019) se
observa un 7,35% de consumo de nuevas áreas urbanas y 16% superficies urbanizable en
áreas aptas para el crecimiento; en la comuna III de acuerdo a lo propuesto por Cartagena, et
al (2019) fue de 25% en consumo de nuevas áreas urbanas y 50,16% superficies urbanizable
en áreas aptas para el crecimiento; en la comuna IV realizada por Arias et al (2019) es de
6,36% en consumo de nuevas áreas urbanas y un 61,39% superficies urbanizable en áreas
aptas para el crecimiento; y la comuna V por Laguna, et al (2019) con un 1,27% en consumo
de nuevas áreas urbanas y un 0,76% superficies urbanizable en áreas aptas para el
crecimiento; cómo se puede ver en gran parte todas las comunas están consolidadas y la única
que tiene un indicador malo es la IV ya que su superficie urbanizable es mayor a 50% de su
área total, lo que indica una falta de desarrollo urbanístico.
.
El único barrio que presenta población en riesgo es el Kennedy dando un porcentaje
con respecto a todos los barrios de 0.26 % siendo bueno, con base a estos resultados
89
cuantitativos, se decidió indagar a profundidad en los datos suministrados por la población
con el fin de lograr tener una visión amplia de la problemática, para saber cuál es el estado
en que se encuentra en áreas de riesgo, se realiza un cuestionario a nueve mujeres y dos
hombres de los cuales obtuvimos los siguientes resultados:
Todas las familias son de nacionalidad colombiana; en el estado civil se puede
encontrar que el 37% están en unión libre, el 27% para casados y solteros y el 9% restante es
viudo. El dato que se obtuvo al preguntar cuál es el nivel educativo, fue un 40% para básica
primaria, un 30% para bachillerato, un 10% para técnico, un 10% ningún estudio y 10% sabe
leer y escribir. De las personas encuestadas diez son cabezas de familia y una no lo es. Toda
la población encuestada tiene casa que se encuentra en el área de invasión.
Figura 17. Población en riesgo estructura de la vivienda.
Fuente: Elaboración propia.
De estas viviendas, el 64% tienen de 1 a 2 habitaciones y el 36% de 3 a 4, con
disponibilidad de baños, evidenciamos el 82% cuenta con un baño y el 18% tiene dos baños,
Al ser viviendas de invasión, vemos que el 27% de ellas no tienen cocina y el 73% cuenta
con una. De las 11 personas encuestadas 7 tienen sistema de salud y los 4 restantes no cuentan
con ninguna protección. En servicios públicos el 37% Tv cable, 27% agua, 9% luz, 18% gas
y 9% internet. La ocupación que podemos encontrar es 55% para amas de casa, 9% fuerzas
90
militares, 9% camareras,9% personas independientes y un 18% no cuentan con ningún
trabajo. La cantidad de personas que podemos encontrar en un hogar es de dos es de 7%, tres
dio 13%, cuatro el 20%, cinco el 27% y seis el 3%.
Figura 18. Población en riesgo interior de vivienda.
Fuente: Elaboración propia.
El número de personas que dependen de las encuestadas es de uno a tres; 46%, cinco
personas 9%, seis personas o más 9% y no dependientes 36%. De las 11 encuestadas, 10 no
cuentan con un ARL. Seis de las 11 encuestas cuentan con servicio de alcantarillado. Se
preguntó si pertenecían a algún programa social dando, así como resultado que el 18%
pertenecen a familias en acción, 27% reciben un bono de la tercera edad, y el 55% no tienen
ningún apoyo. El tiempo que llevan viviendo en este lugar, para 10 de las 11 personas es más
de 10 años. Las actividades que suelen realizar sus familias en su hogar es 82% de ocio y
18% deporte.
En algún momento 8 de las 11 personas encuestadas se han sentido discriminadas de
alguna manera; el 27 % de la población se ha sentido siempre discriminada; el 36% casi
siempre; 9% algunas veces y 27 % nunca se ha sentido discriminado. En mayor parte las
personas encuestadas se han sentido discriminadas por sus vecinos con un 55%, el 36% por
91
su familia y el 9% por sus amigos. El tipo de discriminación que han recibido estas personas
ha sido de un 36% para burlas, un 18% para amenazas y un 45% para lenguaje ofensivo. El
55% de las encuestadas creen que sí familia ha sido afectada por la discriminación y el 45%
restante cree que no.
El contenido de entretenimiento que tienen estas familias es de 55% televisión y 45%
redes sociales. El medio por el cual se enteran de estas noticias es de 55% radio y un 45%
televisión. Ninguna de las personas encuestadas busca plantear solución a las problemáticas
de su barrio. No son partícipes de instituciones sobre la legitimación del bienestar humano y
los derechos. De las 11 personas encuestadas un 9% conoce mucho sobre el POT, 9% poco,
9% más o menos y 73% nada.
Figura 19. Población en riesgo parte trasera de la vivienda.
Fuente: Elaboración propia.
El rango salarial de las 11 encuestadas es de 82% menos de 100.000 y 18% entre
100.000 -300.000, semanalmente; estas personas gastan menos de 100.000 el 46%, entre
92
100.000 -300.000 un 45% y 100.000 -400.000 9 un 9%, el dinero que les queda libre después
de sus gastos es de 91% menos de 100.000 y 9% 100.000-200.000, gastan en la alimentación
menos de 100.000 un 46%, entre 100.000-300.000 un 27%, entre 400.000-600.000 un 18%
y más de 600.000 9%. En las observaciones encontramos las problemáticas dadas por los
encuestados que son microtráfico, malos olores, inseguridad, problemas epidemiológicos a
causa de mosquitos y afectación en la infraestructura de las viviendas.
8.3.1. Superficie en Riesgo Natural.
El único barrio que presenta superficie en riego es el Kennedy dando un porcentaje con
respecto a todos los barrios en estudio de 3.18% siendo medio.
De acuerdo con la superficie en riesgo dado por el POT, se identificó que el indicador
da como resultado 3,18% siendo medio por estar entre 2% y el 5% del área total de los
barrios en estudio; la población en riesgo está directamente relacionada con la superficie en
riesgo, ya que es allí donde se encuentran las invasiones dando como resultado 0.26% de la
población total. Lo cual da como respuesta favorable para los indicadores de la matriz,
teniendo en cuenta este porcentaje; se identificó el lugar donde se encuentran estas personas
y se realizó una encuesta donde se evidenció porque esta zona es invasión ya sea por factores
socio económicos, desplazamiento o discriminación. Dando como resultado que gran parte
de la población presenta bajos ingresos económicos, falta de trabajo, no cuentan con servicios
públicos y la gran parte no conoce el plan de ordenamiento territorial de la cuidad.
En comparación con los estudios realizados en la ciudad de Girardot de superficie en
riesgo y población en riesgo el estudio realizado por Martínez et al (2019) en la comuna I, el
mismo indicador presenta un 11% y 10,56%; en la comuna II según Girald0 et al (2019) se
observa un 27.8% y 24.6%; en la comuna III de acuerdo a lo propuesto por Cartagena et al
(2019) fue de 15% y 14%; en la comuna IV realizada por Arias et al (2019) es de 0.07% y
6%,; y la comuna V por Laguna, et al (2019) con un 11,82% y 14,66%; identificando que la
comunas I,II,III y V están en un riesgo alto afectando así su desarrollo urbanístico y
directamente su población ya sea con inundaciones, movimiento de tierra y plagas. Por otra
93
parte, la comuna IV es la que presenta un panorama favorable ya que su indicador es bajo y
se puede tomar como ejemplo para las demás comunas y para nuestros barrios en estudio.
El único barrio que presenta suelo protegido por valor natural es Kennedy dando un
porcentaje con respecto a todos los barrios en estudio de 5.72% siendo malo. El Suelo
protegido por valor natural principalmente está ubicado en el barrio Kennedy, pero a su vez
hace parte de la superficie en riesgo presentando un porcentaje de 5.72%, esto es bajo con
una tendencia negativa ya que según la matriz de indicadores se debe tener más del 80% de
zonas protegidas y ayudan a mantener los ecosistemas y las zonas verdes presentes en los
barrios Kennedy, Portachuelo y Primero de Enero.
En comparación con el estudio realizado por Martínez et al (2019) en la comuna I, el
mismo indicador presenta un 0,43%; en la comuna II según Giraldo et al (2019) se observa
un 5,9%; en la comuna III de acuerdo a lo propuesto por Cartagena et al (2019) fue de 2%;
la comuna IV realizada por Arias et al (2019) es de 7,5%; y la comuna V por Laguna et al
(2019) no se tomó en cuenta en suelo protegido ya que esta área también es una superficie en
zona de riesgo; a comparación de los análisis realizados se presenta la misma problemática
de una protección de suelo por valor natural, dándonos a entender que no le están dando el
valor que se requiere a las zonas naturales de la cuidad.
Con respecto a las zonas verdes Se denota un panorama general de los barrios en
estudio en donde las zonas verdes presentes en los barrios Kennedy, portachuelo y primero
de enero es de 4.14 M²/Hab dando como resultado bajo. Kennedy presenta 5.16 M²/Hab
dando como resultado bajo. Portachuelo no presenta zonas verdes. Primero de enero se
evidencia un 8.83 M²/Hab dando como resultado bajo.
94
Figura 20. Zona verde del Kennedy parque.
Fuente: elaboración propia.
Acorde a nuestra matriz de indicadores se encuentra la ausencia de zonas verdes en el
territorio, dado que el indicador nos muestra un porcentaje de 4.14 𝑚𝑚2/hab siendo bajo por
lo general este indicador debe ser mayor a 80 𝑚𝑚2/hab, la escasa existencia de zonas verdes
en los barrios Kennedy, Portachuelo y Primero de Enero muestra la mala implementación de
la organización del territorio con respecto a un óptimo modelo de ocupación en donde las
personas interactúen de una forma armónica entre las dinámicas sociales, económicas y
naturales, mostrando así que Girardot en general presenta una falta de implementación de
zonas verdes ya que todos los resultados de las diferentes comunas que dieron bajo.
En comparación con el estudio realizado por Martínez et al (2019) en la comuna I, el
mismo indicador presenta tendencia baja con 2,61𝑚𝑚2/hab; en la comuna II según Giraldo et
al (2019) se observa un 0,23𝑚𝑚2/hab; en la comuna III de acuerdo a lo propuesto por
Cartagena et al (2019) fue de 0,081𝑚𝑚2/hab; en la comuna IV realizada por Arias, et al (2019)
es de 0,87𝑚𝑚2/hab; y la comuna V por Laguna, et al (2019) con un 2,8𝑚𝑚2/hab; podemos ver
en todas las comunas un porcentaje bajo lo que es malo ya que afecta la calidad ambiental de
95
la ciudad generando altas temperaturas, contaminación ambiental lo que lleva a una mala
calidad de vida en la ciudad o en este caso los barrios en estudio.
Se les aplicó a 10 personas que trabajan o viven cerca a los sectores de espacio público
una encuesta, especialmente a los vendedores informales que trabajan con productos
orgánicos; de estas personas el 80% fueron mujeres y el 20% hombres, en su totalidad todos
presentaron una estratificación de 3, edades entre 25 años hasta 57años..La totalidad de los
encuestados son vendedores informales, el 60% mencionó no tener conocimiento sobre
alguna renovación en las zonas verdes, el 40% que si ha evidenciado cambios a más de un 1
año.
Gráfica 13. Árbol de problemas de zonas verdes.
Fuente: elaboración propia.
El 100% de los encuestados dijo que el horario de más transeúntes por las zonas verdes
es de 8 a 10 de la mañana, las investigadoras evidenciaron que hay poca arborización y fue
confirmado por los encuestados, mediante el árbol de problemas (ver gráfica 13), se
encontraron tres, el poco mantenimiento, la inseguridad y la falta presencia de vegetación,
96
dijeron que las altas temperaturas no dejan que las personas disfruten de los parques y que el
mantenimiento y el cuidado es casi nulo.
Figura 21. Zona verde del Kennedy.
Fuente: elaboración propia.
Para finalizar, se pudo evidenciar por medio de la caracterización e indicadores
analizados que en el acuerdo 024 del 2011 llamado POT, no tiene en cuenta las
reglamentaciones internacionales dando lugar a que no se tenga un modelo de ocupación
definido generando así problemáticas en los barrios Kennedy, Portachuelo y Primero de
Enero afectando de forma negativa las dinámicas territoriales y de esta forma se acepta la
hipótesis plateada, por lo tanto surge la obligación de tener en cuenta la sostenibilidad social
como factor importante para el desarrollo de las actividades y usos de suelo ocasionando así
un impacto en la implementación de los modelos de ocupación.
97
9. Propuesta para el Área de Estudio
Según los resultados y análisis generados, se estudió la solución a las problemáticas
sociales y físico-espaciales, llegando a la conclusión de realizar una re-densificación en el
complejo y de esta manera localizar en la forma más óptima y funcional la población y el
espacio con el que interactúa, mitigando así las problemáticas presentes en los barrios en
estudio. En comparación con los resultados obtenidos por Laguna et al (2019) en la comuna
V de la ciudad de Girardot, en donde se presenta una densidad de 41 hab/ha, se logra
evidenciar que existe no solo en los tres barrios sino también a nivel municipal una baja
cantidad de habitantes por hectáreas.
Según lo analizado anteriormente se llegó a la conclusión de diseñar un Modelo de
ocupación sostenible (figura 22) para los tres barrios, teniendo en cuenta las áreas propuestas
por la matriz de indicadores y el tratamiento urbanístico que se le brindará el cual será de
Renovación urbana vinculando el estudio previo en el artículo de investigación anterior, el
cual plantea la transformación de áreas con desarrollo deficiente frente a su estructura en
estas zonas.
Adicionalmente, se corroboró con este estudio más a fondo el comportamiento de estas
con serios problemas de conflictos sociales y funcionales; cabe resaltar que la integración de
este tratamiento ayudará a reorganizar y re-densificar a la población de estos tres barrios,
además dicho tratamiento se realizará como unidad volviendo así esta zona como una sola
siguiendo con las pautas del primer artículo de investigación.
98
Figura 22. Diseño de modelo de ocupación sostenible.
Renovación urbana 72,09%
Conservación urbana 3,16%
Trat. Desarrollo urbano 24,75%
Fuente: elaboración propia.
Área a aplicar el tratamiento de
conservación urbana. (34117,05 m2)
Área a aplicar el tratamiento de
renovación urbana. (778939,01 m2)
Área a aplicar el tratamiento de
desarrollo urbano. (267454,19 m2)
99
Las zonas que estarán afectadas por este tratamiento (figura 22) abarca una totalidad
de 778939,01 m2, de este espacio se utilizara 26 hectáreas para la ubicación de 4336
viviendas, ya que según la caracterización realizada y los indicadores nos arrojó una densidad
baja así que con respecto a esto ayudara a suplir a la población de los tres barrios (ver figura
23), adicionalmente se identificó población en riesgo la cual será reubicada con la
construcción de 200 viviendas de interés social con el fin de abastecer sus necesidades, esta
población será integrada mediante el tratamiento de desarrollo urbano el cual permite que se
desarrollen proyectos en las áreas potencialmente expandibles, para ello se identificó
mediante el primer tratamiento de renovación apropiar 267454,19 m2 de área logrando
proyectar a las personas que se encuentran en contingencia mejorando su calidad de vida.
Figura 23. Prototipo gran manzana para el complejo.
Fuente: elaboración propia.
En segundo lugar, se tiene presente el indicador del espacio público y con el fin resolver
esta problemática se destinarán 10.13 hectáreas, las cuales están proyectadas para vías
peatonales y espacios armoniosos, así mismo se tendrá en cuenta la creación de una biblioteca
para que toda la comunidad tenga acceso a puntos de educación y entretenimiento sano y
productivo.
100
Las zonas verdes son eje fundamental de esta renovación, ya que nuestro enfoque de
ciudad esta direccionado a lo sostenible e integrar a el medio ambiente de una manera
homogénea creando así comunidades sostenibles y sustentables propuestas en el objetivo 11
de desarrollo sostenible de la ONU, así que para dicho indicador destinaremos 11,70
hectáreas quienes estarán integradas de manera que cada habitante cuente con 10m2 de este,
según lo propuesto en la matriz de ponderación, así mismo se propone un parque lineal el
cual se ubicara en zona de conservación (figura 24) el cual indique y sirva de barrera con las
zonas de superficie en riesgo, para ello se destinarán 980 metros lineales en donde se
encontrara una ciclo ruta y puntos de descanso con sillas perimetrales.
101
Figura 24. Ubicación de parque lineal ronda el rio (zona de conservación).
Fuente: elaboración propia.
Para los equipamientos de educación se contará con un mega colegio quien cubrirá los
cupos de los colegios públicos presentes, para ello se destinarán 2.53 hectáreas mejorando
aún más la calidad de educación ya que estos mega colegios estarán dotados con zonas verdes
y tecnología para brindar una enseñanza superior a miles de estudiantes. Punto crucial es el
equipamiento de salud, así que se reformara el centro de salud que se encuentra en estos
momentos salud presente y halla una ampliación y aumentar los recursos para este.
La problemática que actualmente se vive de comercio informal ubicado en el espacio
público se solventara ampliando lo que actualmente se conoce como plaza de mercado que
no está abierta debido a la privatización que se le dio, creando el centro de acopio y comercio
Diseño preliminar, parque lineal.
102
para esta área, brindando así soluciones a la población con desempleo y una organización del
territorio.
9.1. Áreas que serán conservadas
Se respetarán las áreas privadas (tabla 8) como colegios, conjuntos cerrados que hacen
parte de la fragmentación, e iglesias los cuales ocupan un área total de 100934.01m2.
Tabla 8. Áreas privadas.
Fuente: elaboración propia.
NOMBRE VILLA KENNEDY 19528,0437
LA CAROLINA 14863,14SANTA LUCIA 2075,74EL CEDRITO 2742EL CEDRO 8088,5284
VILLA OLARTE 11405,95GIRASOLES 7750,53
SANTA MARIA DEL PEÑON 1656,98
PORTAL DEL PEÑON 1216,75VILLA MAGDALENA 2103,63
PORTAL DE MAURICIO 4004,44BALI 3353,57
CAPRI 2709,57VILLA DEL RIO 4658,13
VILLA MANUELA 1538,42ESPIRITU SANTO 4559,03
EL PEÑON 2472,75COOPERATIVO 7844,33
IGLESIA 4559,03TOTAL 107130,562
AREAS PRIVADAS𝑚𝑚2
103
También se respetara la ubicación de la piscina pública y el polideportivo, pero a estas
áreas se les hará mejoras y modificaciones que magnifiquen el uso sin ningún riesgo, para
que la recreación y el deporte sean para toda la comunidad e incentive a que los jóvenes
hagan uso de estos espacios que son pensados por y para ellos; de esta manera se quiere lograr
que disminuya la delincuencia juvenil como se observó en los resultados de las encuestas;
todas estas reformas se tienen que hacer con ayuda de proyectos sociales de la alcaldía que
orienten a la población para que haya una debida integración.
Este modelo no solo brindara una mejora para estos tres barrios, su alcance es mucho
mayor ya que será un ejemplo de correcta gobernanza y ayudara a que se estudie todas las 5
comunas, realizando rearticulaciones en la comunidad con el territorio, hay que recordar que
si no se planea la ciudad para la comunidad esta generara un caos y una mala planificación
puede llevar a que no se supla con servicios públicos y se genere pobreza extrema; la
investigación social debería de tomar papeles importantes dentro de los proyectos de todo el
estado, así se generar un país con un futuro prometedor debido a que sus habitantes cuentan
con el debido respeto a su calidad de vida en educación, salud y deporte.
104
10. Conclusiones
Se logró observar que el modelo de ciudad que se presenta hoy en día en el territorio
de los barrios Portachuelo, Kennedy y Primero de enero, que hacen parte de la comuna V, es
latinoamericano por la estructura polarizada y fragmentada que se evidenció en la
caracterización urbanística. Desde un punto de vista de carácter critico social se indagó y
confirmó que las clases sociales están demarcadas y afectan las ocupaciones del territorio;
por esta razón se busca proponer un modelo de ciudad inteligente ya que se pretende albergar
todas las necesidades físico-espaciales y sociales, mediante las demandas en las necesidades
tecnológicas que se han ido innovando a través de los años y los nuevos requerimientos en
términos de sostenibilidad y desarrollo.
De acuerdo a lo anterior, para dar solución a los aspectos que presentan medición de
manera negativa con base a la información cualitativa y cuantitativa recolectadas en el
estudio, se identificó que el instrumento de renovación urbana, conservación y desarrollo
urbano son los más adecuados para suplir las problemáticas que se presentan en los barrios
de estudio, buscando realizar una reorganización en las dinámicas físico-espaciales que
apunten a un abarcamiento completo de las incidencias sociales; este se realizó como
producto de la investigación mediante un modelo de ocupación territorial.
En términos de usos de suelo se dedujo que hay una insuficiencia comercial en cuanto
a la estadística registrada en la caracterización urbanística, donde se encontró que las
viviendas realizan actividades de comercio de manera informal sin estar registradas en
Cámara de Comercio; eso no permite ver los equipamientos de abastecimiento, arrojando un
resultado negativo, por ello se plantea que aquellas viviendas que cuentan con
establecimientos no registrados, realicen los debidos tramites, además de generar suelo
comercial y equipamientos para suplir las necesidades de la población.
Se pudo probar mediante la caracterización urbanística, una falencia en el equipamiento
de seguridad, ya a nivel numérico es insuficiente la cantidad de personal dirigido a un CAI
en contraste con la estadística poblacional que habita en el área; además de los datos
105
cualitativos que configuran una percepción de la población negativa respecto a sentimientos
de seguridad y falta protección por parte del estado, de esta manera la ausencia de
abastecimiento policial causa problemáticas a nivel comunitario con la presencia de delitos,
grupos minoritarios de expendio y consumo de sustancias psicoactivas, y conflictos armados
entre bandas subversivas.
Respecto a la población en riesgo natural, se demostró altos grados de vulnerabilidad,
especialmente por los planes de ordenamiento territorial y los modelos de ocupación quienes
no tienen en cuenta este tipo de población, entorno a sus condiciones sociales y ambientales;
por lo cual es importante realizar una intervención interdisciplinar dando prioridad a estas
personas que se encuentran afectadas, así mismo generar un diagnóstico y dar solución,
brindando una mejor calidad de vida
Resaltando que no todo lo estudios que se han hecho para modelos de ocupación han
utilizado la matriz que se analizó en esta investigación, la usada en el estudio viene de una
observación a priori mediante un estudio de caso que las investigadoras realizaron en el año
2019; en donde se evidenció y se refuerza en que no se han hecho estudios sobre el modelo
de ciudad y ordenamiento territorial del municipio, solo se basan en modelos regionales y
subregionales que no dan respuesta a las problemáticas y necesidades específicas que se
presenta en el territorio de Girardot, teniendo en cuenta que en el 2018 según Colprensa.
(2018) hubo una propuesta de Política Nacional de vivienda por parte de la presidencia en el
Plan de desarrollo Nacional y el ministerio de vivienda, del cual el ministro aclara que hay
más de 870 municipios con desactualización del POT, refiriéndose a esto como una
problemática de la cual el gobierno tiene el compromiso de realizarla.
Por último, de identificó la presencia de un POT que carece de reglamentaciones
internacionales de desarrollo de la sostenibilidad, en especial de carácter social, afectando
negativamente los barrios en estudio, y del cual propone un modelo de ocupación que no
apunta a las necesidades y características poblacionales del territorio evaluado; por tal
motivo, se genera una proposición de un modelo de ocupación territorial que apunte a dichas
problemáticas.
106
11.Recomendaciones
Lo más recomendable es realizar diferentes estudios a nivel cualitativo y cuantitativo
del municipio para identificar las falencias que se presentan en las dinámicas que se
desarrollan en él, debido a que en el estudio realizado anticipadamente y en esta investigación
se rectificó las problemáticas presentes, de esta forma poder realizar un análisis exhaustivo
de los diferentes sectores afectados como los usos de suelo y la seguridad para llegar a brindar
soluciones y tener como resultado el diseño de un modelo de ocupación y plan de
ordenamientos territorial a nivel municipal que esté direccionado a la infraestructura y
necesidades que se presenten en el territorio. Respecto a la informalidad que se reconoció en
la caracterización se sugiere realizar una indagación por parte de la Cámara de Comercio
para identificar el porcentaje de establecimientos que se encuentran en este estado y ver que
impactos tiene.
Se propone plantear programas interdisciplinarios y transdisciplinar, especialmente los
sociales para concientizar a la población que se encuentre vulnerada, brindándoles una
prioridad a estas familias que no están acobijadas por el plan de ordenamiento territorial
buscando darle una mejor calidad de vida. Para tener en cuenta es importante generar
actualizaciones de los modelos de ciudad y planes de ordenamiento territorial, indicado por
el ministerio de vivienda y esta investigación que cataloga la relevancia de renovar los planes
para brindar más viviendas de interés social, colegios, parques, centros de salud, estaciones
de policía, entre otros, contribuyendo a una expansión urbana en el territorio que
potencializara las actividades socioeconómicas del municipio.
Es conveniente reconocer la información histórica del territorio, debido a que es la
causa por la cual se identifica cómo se desarrolló anteriormente para entender lo que sucede
actualmente; de esta manera poder ejercer una perspectiva general en la investigación, por lo
tanto, es importante recopilarla y conservarla. Como ingenieros civiles, se tiene un papel
importante en el desarrollo de una ciudad o municipio, por eso se debe renovar en los
impactos relacionados a los factores sociales y ambientales, se aconseja buscar la mínima
107
afectación a ellos implementando la sostenibilidad en cual cualquier investigación o
proyecto.
108
12. Referencias
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114
Anexos
Anexo 1. Caracterización niveles de vivienda
Tabla 9. Formato de lista de cotejo.
LISTA DE COTEJO
CARACTERIZACIÓN DE NIVELES DE VIVIENDA
OBJETO DE MEDICIÓN SI NO CANTID
AD
CODIGO
KENNEDY CASAS 0 NIVEL
(LOTES)
X 4 NO
KENNEDY CASAS 1 NIVEL X 1704 NO
KENNEDY CASAS 2 NIVELES X 208 NO
KENNEDY CASAS 3 NIVELES X 23 NO
KENNEDY CASAS 4 NIVELES X 4 NO
KENNEDY CASAS 5 NIVELES X 0 NO
PORTACHUELO CASAS 0 NIVEL
(LOTES)
X 114 NO
PORTACHUELO CASAS 1 NIVEL X 432 NO
PORTACHUELO CASAS 2
NIVELES
X 286 NO
PORTACHUELO CASAS 3
NIVELES
X 51 NO
PORTACHUELO CASAS 4
NIVELES
X 5 NO
PORTACHUELO CASAS 5
NIVELES
X 1 NO
PRIMERO DE ENERO CASAS 0
NIVEL (LOTES)
X 0 NO
PRIMERO DE ENERO CASAS 1
NIVEL
X 416 NO
PRIMERO DE ENERO CASAS 2
NIVELES
X 286 NO
PRIMERO DE ENERO CASAS 3
NIVELES
X 2 NO
115
PRIMERO DE ENERO CASAS 4
NIVELES
X 0 NO
PRIMERO DE ENERO CASAS 5
NIVELES
X 0 NO
VILLA KENNEDY CASAS 0
NIVEL (LOTES)
X 0 NO
VILLA KENNEDY CASAS 1
NIVEL
X 0 NO
VILLA KENNEDY CASAS 2
NIVELES
X 58 NO
VILLA KENNEDY CASAS 3
NIVELES
X 0 NO
VILLA KENNEDY CASAS 4
NIVELES
X 0 NO
VILLA KENNEDY CASAS 5
NIVELES
X 0 NO
LA CAROLINA CASAS 0 NIVEL
(LOTES)
X 6 NO
LA CAROLINA CASAS 1 NIVEL X 31 NO
LA CAROLINA CASAS 2
NIVELES
X 23 NO
LA CAROLINA CASAS 3
NIVELES
X 8 NO
LA CAROLINA CASAS 4
NIVELES
X 0 NO
LA CAROLINA CASAS 5
NIVELES
X 0 NO
SANTA LUCIA CASAS 0 NIVEL
(LOTES)
X 0 NO
SANTA LUCIA CASAS 1 NIVEL X 22 NO
SANTA LUCIA CASAS 2
NIVELES
X 0 NO
SANTA LUCIA CASAS 3
NIVELES
X 0 NO
SANTA LUCIA CASAS 4
NIVELES
X 0 NO
116
SANTA LUCIA CASAS 5
NIVELES
X 0 NO
EL CEDRITO CASAS 0 NIVEL
(LOTES)
X 0 NO
EL CEDRITO CASAS 1 NIVEL X 11 NO
EL CEDRITO CASAS 2 NIVELES X 8 NO
EL CEDRITO CASAS 3 NIVELES X 2 NO
EL CEDRITO CASAS 4 NIVELES X 0 NO
EL CEDRITO CASAS 5 NIVELES X 0 NO
EL CEDRO CASAS 0 NIVEL
(LOTES)
X 0 NO
EL CEDRO CASAS 1 NIVEL X 17 NO
EL CEDRO CASAS 2 NIVELES X 10 NO
EL CEDRO CASAS 3 NIVELES X 0 NO
EL CEDRO CASAS 4 NIVELES X 0 NO
EL CEDRO CASAS 5 NIVELES X 0 NO
VILLA OLARTE CASAS 0 NIVEL
(LOTES)
X 0 NO
VILLA OLARTE CASAS 1 NIVEL X 18 NO
VILLA OLARTE CASAS 2
NIVELES
X 13 NO
VILLA OLARTE CASAS 3
NIVELES
X 0 NO
VILLA OLARTE CASAS 4
NIVELES
X 0 NO
VILLA OLARTE CASAS 5
NIVELES
X 0 NO
GIRASOLES CASAS 0 NIVEL
(LOTES)
X 1 NO
GIRASOLES CASAS 1 NIVEL X 23 NO
GIRASOLES CASAS 2 NIVELES X 0 NO
GIRASOLES CASAS 3 NIVELES X 0 NO
GIRASOLES CASAS 4 NIVELES X 0 NO
GIRASOLES CASAS 5 NIVELES X 0 NO
CLASIFICACIÓN DEL COMERCIO DEL KENNEDY
117
OBJETO DE MEDICIÓN SI NO CANTIDA
D
CODIGO
Elaboración de productos de
panadería
X 6 C1081
Confección de prendas de vestir
excepto prendas de piel
X 11 C1410
Fabricación de partes y piezas de
madera de carpintería
X 1 C1630
Mantenimiento y reparación
especializado de productos elaborados en
metal
X 6 C3311
Mantenimiento y reparación
especializado de equipo de transporte excepto
los vehículos automotores motocicletas y
bicicletas
X 5 C3315
Construcción de otras obras de
ingeniería civil
X 1 F4290
Actividades especializadas de diseño X 1 M7410
Actividades de fotografía X 1 M7420
Actividades veterinarias X 2 M7500
Alquiler y arrendamiento de otros
efectos personales y enseres domésticos n.c.p.
X 1 N7729
Actividades de las agencias de viaje X 1 N7911
Organización de convenciones y
eventos comerciales
X 1 N8230
Otras actividades de
telecomunicaciones
X 12 J6190
Mantenimiento y reparación de
vehículos automotores
X 1 G4520
Comercio de partes piezas
(autopartes) y accesorios (lujos) para
vehículos automotores
X 2 G4530
Mantenimiento y reparación de
motocicletas y de sus partes y piezas
X 3 G4542
Comercio al por mayor de bebidas y
tabaco
X 1 G4632
118
Comercio al por mayor de productos
farmacéuticos medicinales cosméticos y de
tocador
X 1 G4645
Comercio al por mayor de materiales
de construcción artículos de ferretería pinturas
productos de vidrio equipo y materiales de
fontanería y calefacción
X 2 G4663
Comercio al por menor en
establecimientos no especializados con surtido
compuesto principalmente por alimentos
bebidas o tabaco
X 49 G4711
Comercio al por menor en
establecimientos no especializados con surtido
compuesto principalmente por productos
diferentes de alimentos (víveres en general)
bebidas y tabaco
X 11 G4719
Comercio al por menor de carnes
(incluye aves de corral) productos cárnicos
pescados y productos de mar en
establecimientos especializados
X 8 G4723
Comercio al por menor de bebidas y
productos del tabaco en establecimientos
especializados
X 6 G4724
Comercio al por menor de artículos
de ferretería pinturas y productos de vidrio en
establecimientos especializados
X 3 G4752
Comercio al por menor de otros
artículos domésticos en establecimientos
especializados
X 5 G4759
Comercio al por menor de libros
periódicos materiales y artículos de papelería
y escritorio en establecimientos especializados
X 2 G4761
Comercio al por menor de prendas de
vestir y sus accesorios (incluye artículos de
piel) en establecimientos especializados
X 5 G4771
Comercio al por menor de productos
farmacéuticos y medicinales cosméticos y
X 7 G4773
119
artículos de tocador en establecimientos
especializados
Otros tipos de alojamiento n.c.p. X 1 I5590
Expendio a la mesa de comidas
preparadas
X 17 I5611
Otros tipos de expendio de comidas
preparadas n.c.p.
X 19 I5619
Catering para eventos X 2 I5621
Expendio de bebidas alcohólicas para
el consumo dentro del establecimiento
X 8 I5630
Actividades de juegos de azar y
apuestas
X 5 R9200
Gestión de instalaciones deportivas X 1 R9311
Otras actividades deportivas X 2 R9319
Otras actividades recreativas y de
esparcimiento n.c.p.
X 4 R9329
X 1 S6302
Mantenimiento y reparación de
equipos de comunicación
X 3 S9512
Mantenimiento y reparación de
aparatos y equipos domésticos y de jardinería
X 1 S9522
Mantenimiento y reparación de otros
efectos personales y enseres domésticos
X 1 S9529
Lavado y limpieza incluso la
limpieza en seco de productos textiles y de
piel
X 1 S9601
Peluquería y otros tratamientos de
belleza
X 31 S9602
CLASIFICACIÓN DEL COMERCIO DE PORTACHUELO
OBJETO DE MEDICIÓN SI NO CANTID
AD
CODIGO
Propagación de plantas (actividades
de los viveros excepto viveros forestales)
X 2 A0130
Cria de Ganado porcino X 1 A0144
Otros tipos de expendio de comidas
preparadas n.c.p.
X 3 I5619
120
Elaboración de productos de
panadería
X 2 C1081
Fabricación de partes y piezas de
madera de carpintería y ebanistería para la
construcción
X 1 C1630
Mantenimiento y reparación
especializado de productos elaborados en
metal
X 2 C3311
Mantenimiento y reparación
especializado de maquinaria y equipo
X 1 C3312
Mantenimiento y reparación de otros
tipos de equipos y sus componentes n.c.p.
X 1 C3319
Actividades de paisajismo y servicios
de mantenimiento conexos
X 1 N8130
Construcción de edificios
residenciales
X 1 F4111
X 3 R3119
Mantenimiento y reparación de
motocicletas y de sus partes y piezas
X 1 G4542
Comercio al por mayor de bebidas y
tabaco
X 1 G4632
Comercio al por mayor de otros
utensilios domésticos n.c.p.
X 1 G4649
Comercio al por mayor de materiales
de construcción artículos de ferretería pinturas
productos de vidrio equipo y materiales de
fontanería y calefacción
X 3 G4663
Comercio al por mayor de otros
productos n.c.p.
X 1 G4669
Comercio al por menor en
establecimientos no especializados con surtido
compuesto principalmente por alimentos
bebidas o tabaco
X 30 G4711
Comercio al por menor de libros
periódicos materiales y artículos de papelería
y escritorio en establecimientos especializados
X 2 G4761
121
Peluquería y otros tratamientos de
belleza
X 2 S9602
Almacenamiento y deposito X 1 H5210
Otras actividades complementarias al
transporte
X 1 H5229
CLASIFICACIÓN DEL COMERCIO DEL PRIMERO DE ENERO
OBJETO DE MEDICIÓN SI NO CANTID
AD
CODIGO
Elaboración de productos de
panadería
X 1 C1081
Mantenimiento y reparación
especializado de productos elaborados en
metal
X 1 C3311
Confección de prendas de vestir
excepto prendas de piel
X 1 C1410
Mantenimiento y reparación de
vehículos automotores
X 1 G4520
Mantenimiento y reparación de
motocicletas y de sus partes y piezas
X 1 G4542
Comercio al por mayor de
combustibles sólidos líquidos gaseosos y
productos conexos
X 1 G4661
Comercio al por menor en
establecimientos no especializados con surtido
compuesto principalmente por alimentos
bebidas o tabaco
X 22 G4711
Comercio al por menor de libros
periódicos materiales y artículos de papelería
y escritorio en establecimientos especializados
X 2 G4761
Expendio a la mesa de comidas
preparadas
X 2 I5611
Otros tipos de expendio de comidas
preparadas n.c.p.
X 2 i5619
X 1 I6190
Actividades de juegos de azar y
apuestas
X 1 R9200
122
Peluquería y otros tratamientos de
belleza
X 1 S9602
EQUIPAMIENTOS
Kennedy Primero de enero Portachuelo
EDUCATIVOS 6 3 2
RECREATIVOS 11 0 2
RELIGIOSOS 7 0 1
COMUNITARIOS 7 2 1
ADMINISTRATIVO 0 0 1 SEGURIDAD 0 0 1
Fuente: elaboración propia
Anexo 2. Rejilla Tabla 10. Formato Rejilla
REJILLA
Nº DOCUMENTO INVESTIGADOR QUE RECOGE DATOS
IDENTIFICACIÓN
REFERENCIA EN APA
TITULO
AÑO
BASE DE DATOS
TOPIC O MIX DE BÚSQUEDA
EXPLORADOR UTILIZADO
FECHA DE LA BÚSQUEDA 00/00/0000
PALABRAS CLAVE+KEYWORDS
RESUMEN
URL ESTABLE (DRIVE O SIMILAR) AL TEXTO
COMPLETO
NOMBRE REVISTA U OTRO
123
IMPACTO (Nº CITAS RECIBIDAS)
AUTORIA
AUTORES (APELLIDO, NOMBRE)
PAIS
UNIVERSIDAD
METODO
TIPO DE INVESTIGACIÓN
METODOLOGIA
TECNICAS UTILIZADAS
PROCEDIMIENTO
LIMITACIONES Fuente: elaboración propia
Anexo 3. Formato entrevista
Tabla 11. Formato de entrevista zonas verdes y espacio publico
ENTREVISTA
Edad: Sexo: Estrato:
Ocupación u oficio: Escolaridad:
PRÁCTICA ZONAS VERDES
¿Qué uso se le dan espacio a esta zona (cancha de futbol, parque, zonas verdes)? Uso
recreativo ___ Uso social_____ Uso Deportivo ____ Otros___ especifique ____
¿Estado de la zona? Bueno ___Regular___ Aceptable___ Malo___
¿Cuándo fue la última vez que se le realizo mantenimiento a esta zona?
En los últimos 6 meses___ En el último año___ Mas de un año ___ No se ha realizado___
¿Se ha realizado alguna renovación de esta zona? Sí ____ No ____
¿En qué horario es mayor el flujo de personas? 6 A.M-12 P.M____ 1P.M-6P.M ____
6P.M-Mas de las 10P.M
124
¿Esta zona es un foco de violencia? Sí ____ No ____
¿Alguna persona se adueñado de esta zona? Sí ____ No ____
PRÁCTICA UTILIZACION DE ESPACIO PUBLICO
¿Por qué tuvieron que localizarse en esta zona?
¿están autorizados para estar acá?
¿Desde qué año están utilizando el espacio público?
¿Se han intentado reubicar?
¿A qué hora es el mayor flujo de personas?
¿Han realizado desalojos de parte de las autoridades?
¿Cuál es el horario en el que se hace uso de este espacio público?
¿Les gustaría que se reactivara la plaza de mercado? Fuente: elaboración propia
125
Anexo 4. Formato entrevista Tabla 12 Formato de entrevista a población en riesgo natural.
126
127
Fuente: elaboración propia