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Municipalidad de Ciudad Arce
Departamento de La Libertad
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Documento Elaborado con la asistencia técnica de la Firma José Leonidas Rivera Chévez
Con el apoyo financiero del Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local, FISDL
Aprobado por el Concejo Municipal a través de Acuerdo No. 15 del Acta No.
16, de fecha 24 de mayo de 2006
ii
CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN…………………………………………………………... 1
2. MARCO LEGAL…………………………………………………………… 2
2.1. LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA………………………………………. 2
2.2. REGLAMENTO LEY ACAP…………………………………………. 6
2.3. LEY FODES…………………………………………………………… 8
2.4. REGLAMENTO FODES……………………………………………… 8
2.5. REGLAMENTO LEY AFI……………………………………………. 9
2.6. MANUAL TÉCNICO SAFI…………………………………………… 9
2.7. NORMAS TÉCNICAS DE CONTROL INTERNO CORTE DE CUENTAS DE LA
REPUBLICA............................................................. 10
2.8. NORMAS TÉCNICAS DE CONTROL INTERNO ESPECIFICAS DE CIUDAD
ARCE………………………………………………………….. 14
3. FASES DE LOS PROYECTOS……………………………………………. 15
3.1. PREINVERSION……………………………………………………… 15
3.1.1. IDEA……….……………………………………………………. 15
3.1.2.PERFIL…………………………………………………………………. 15
3.1.2.1. GENERALIDADES………………………………………. 16
3.1.2.2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO…………………………… 16
3.1.2.3. MODALIDAD DE EJECUCIÓN……………........................... 16
3.1.2.4. IMPACTOS AMBIENTALES……………………………… 16
3.1.2.5. INSTITUCIONES NORMATIVAS…………........................... 17
3.1.2.6. ASPECTOS LEGALES ………………………………………. 17
3.1.2.7. PRESUPUESTO………………………………………………. 17
3.1.2.8. CRONOGRAMA……………………………........................... 17
3.1.2.9. DIAGNOSTICO SOCIOECONÓMICO……………………… 17
3.1.3. FORMULACIÓN ……………………………………………………. 17
3.1.3.1. INFORMACIÓN GENERAL………………………………… 18
3.1.3.2. PRESUPUESTO……………………………………………… 18
3.1.3.3. DESCRIPCIÓN………………………………………………. 18
3.1.3.4. PLANOS……………………………………………………… 18
3.1.3.5. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS……………...................... 23
3.1.3.6. CRONOGRAMA…………………………………………….. 23
3.1.3.7. PROYECCIÓN FÍSICA FINANCIERA…………………….. 23
3.1.3.8. CARTEL DE IDENTIFICACIÓN…………………………… 24
3.1.3.9. MEMORIA DE CALCULO…………………………………. 24
3.1.3.10. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL………...................... 24
4. INVERSION………………………………………………………………… 24
4.1. SUPERVISIÓN………………………………………………………… 25
4.1.1. OBJETIVOS……………………………………………………… 25
4.1.2. ASPECTOS GENERALES……………………………………… 25
4.1.3. COORDINACION………………………………………………. 25
4.1.4. COMUNICACIÓN……………………………………………… 26
4.1.5. CRONOGRAMA………………………………………………… 26
4.1.6. PRINCIPALES ACTIVIDADES………………………………… 27
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4.1.6.1 REVISIÓN DE CARPETAS TÉCNICAS………………….. 27
4.1.6.2 REVISIÓN DE TÉRMINOS CONTRACTUALES……….. 28
4.1.6.3. VISITA A CAMPO………………………………………… 28
4.1.6.4. INFORMES…………………………………………. 32
4.2. EJECUCIÓN DEL PROYECTO…………………………………….. 33
4.2.1. MODALIDAD DE EJECUCIÓN………………………………. 34
4.2.1.1.CONTRATO……………………………………………………. 34
4.2.1.2.ADMINISTRACIÓN…………………………………………… 34
4.2.2. ORDEN DE INICIO……………………………………………. 34
4.2.3. ORDENES DE CAMBIO………………………………………. 35
4.2.4. FORMAS DE PAGO…………………………………………… 35
4.2.5. RECEPCION DE LA OBRA…………………………………… 36
4.2.6. LIQUIDACIÓN DEL PROYECTO……………………………. 38
4.2.6.1. REQUISITOS…………………………………………………... 38
4.2.6.2. FINANCIERA………………………………………………….. 39
5. OPERACIÓN………………………………………………………………. 39
6. GLOSARIO………………………………………………………………… 40
7. ANEXOS……………………………………………………………………. 42
7.1.FORMATOS…………………………………………………………… 42
7.2. CUADRO RESUMEN 73
1
1. INTRODUCCIÓN
Los proyectos se planifican y se llevan a cabo según una secuencia bien establecida, que
empieza con una estrategia convenida, que supone la idea de una acción precisa, que luego se
formula, se ejecuta y se evalúa para mejorar la estrategia y las futuras intervenciones.
El presente Manual para la formulación de carpetas técnicas, ejecución y supervisión de
proyectos, tiene por objeto listar las principales actividades y responsabilidades que deben de
realizar los involucrados en las distintas etapas y fases que intervienen en la realización de un
proyecto, así como normalizar la documentación necesaria para respaldar los trámites
administrativos y la parte técnica para la realización física de los mismos.
El listado de actividades descritas en este Manual son complementarias a las obligaciones
establecidas en los contratos respectivo, así como a las que se derivan del contrato de
construcción del Realizador.
Debe considerarse sin embargo, que en ningún momento estas actividades son las únicas que
intervienen en los proyectos, ya que el desarrollo de los mismos debe de ser integrales y
completos. Por lo tanto, deben considerarse como ilustrativas de las funciones que deben ser
ejecutadas.
Es importante que las actividades realizadas de acuerdo a este Manual se incluyan en los
distintos Informes técnicos presentados por los involucrados.
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2. MARCO LEGAL
2.1. Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP)
Art. 2
c) Las adquisiciones y contrataciones costeadas con fondos municipales, las que podrán
ejecutar obras de construcción bajo el sistema de administración, a cargo del mismo Concejo y
conforme las condiciones que señala esta ley. (2)
A los órganos, dependencias, organismos auxiliares y entidades a que se hace referencia, en
adelante se les denominará “Instituciones de la Administración Pública” o solo “las
instituciones.”
Art. 16
d) Los estudios de preinversión que se requieran para definir la factibilidad técnica, económica
y ecológica, en la realización de una obra;
e) Las acciones previas, durante y posteriores a su ejecución, incluyendo las obras principales,
complementarias y accesorias, así como aquellas que sirvan para ponerlas en servicio,
definiendo metas a corto y mediano plazo; y,
f) La calendarización física y financiera de los recursos necesarios para su ejecución, los gastos
de operación y los resultados previsibles, las unidades responsables de su ejecución, las fechas
previstas de iniciación y terminación de cada obra, las investigaciones, los planos, los
proyectos, especificaciones técnicas, asesorías, consultorías y estudios que se requieran,
incluyendo los proyectos técnicos económicos que sean necesarios.
Para proceder a las adquisiciones y contrataciones reguladas por esta Ley, las instituciones
contratantes exigirán oportunamente según el caso, que los ofertantes o contratistas presenten
las garantías para asegurar:
a) El Mantenimiento de Oferta;
b) La Buena Inversión de Anticipo;
c) El Cumplimiento de Contrato; y,
d) La Buena Obra.
En las bases de licitación o de concurso podrá determinarse cualquier otro hecho que deba
garantizarse, según el caso, aunque no aparezca mencionado anteriormente.
En las mismas bases de licitación o de concurso, deberá indicarse la exigencia de éstas
garantías, los plazos en que deben rendirse o presentarse y, cuanto sea necesario para que los
ofertantes queden plenamente informados, todo de acuerdo al objeto de las obligaciones que
deben asegurarse.
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Art. 42
Los documentos a utilizar en el proceso de contratación se denominarán Documentos
Contractuales, que formarán parte integral del contrato. Dependiendo de la naturaleza de la
contratación, éstos documentos serán por lo menos:
a) Bases de licitación o de concurso;
b) Adendas, si las hubiese;
c) Las ofertas y sus documentos;
d) Las garantías; y,
e) Las resoluciones modificativas y las ordenes de cambio, en su caso.
El contrato de obra pública es aquel que celebra una institución con el contratista, quien por el
pago de una cantidad de dinero se obliga a realizar obras o construcciones de beneficio o
interés general o administrativas, sea mediante la alteración del terreno o del subsuelo, sea
mediante la edificación, remodelación, reparación, demolición o conservación, o por cualquier
otro medio.
Las obligaciones derivadas de un contrato de Obra Pública se regirán por las cláusulas del
mismo contrato, los documentos específicos que se denominan documentos contractuales, las
disposiciones de esta Ley y las contenidas en el Derecho Común que les fueren aplicables.
Art. 106
Los contratos de supervisión de una obra pública, no podrán concertarse con la misma empresa
encargada de la ejecución, ni con la que hubiese realizado el diseño, so pena de nulidad. Los
contratos de supervisión quedan sujetos a lo establecido en esta Ley para los de consultorías.
Estudio Previo y Obras Completas
Art. 107
Cuando el caso lo amerite, el proyecto deberá incluir un estudio previo de ingeniería de los
terrenos en los que la obra se va a ejecutar.
Los proyectos de obras deberán comprender necesariamente obras completas y cada uno de los
elementos o medios para la realización y utilización de la misma, incluyendo la adquisición de
tierras o de otros inmuebles que fuesen necesarios y la remoción oportuna de cualquier
obstáculo.
Art. 108
El titular de la institución, previa opinión de la UACI, podrá acordar mediante resolución
razonada, comunicada por escrito al contratista, la suspensión de toda o de cualquier parte de la
obra, hasta un plazo de quince días hábiles sin responsabilidad para la institución contratante.
Si el plazo se extendiere a más de quince días hábiles, deberá reconocerse al contratista y al
supervisor los gastos en que incurriere por los días posteriores de suspensión.
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En caso de calamidad pública, desastres, fuerza mayor o caso fortuito, el titular de la
institución podrá ampliar el plazo por un tiempo racional, comunicándolo por escrito a la
UNAC, sin costo adicional para la entidad contratante.
En todo caso de suspensión de la obra, sea de oficio o a solicitud del contratista, éste deberá
realizar las actuaciones necesarias para evitar el deterioro de la obra ejecutada y para que la
paralización no produzca daños en perjuicio de la institución contratante o de terceras personas.
Art. 110
Sin perjuicio de lo pactado en los contratos de supervisión de obras públicas, adicionalmente
las instituciones deberán designar a los técnicos de la misma, para comprobar la buena marcha
de la ejecución de la obra y el cumplimiento de los contratos.
Programación de la Ejecución
Art. 111
El contratista quedará obligado a cumplir con la programación aprobada para la ejecución de la
obra prevista, en las diferentes etapas del proyecto, las que una vez recibidas y aprobadas por el
supervisor de la obra, procederá el respectivo pago.
Art. 114
Terminada la obra y comprobado el cumplimiento de las especificaciones contenidas en el
contrato, la institución contratante procederá a la recepción provisional, en un plazo no mayor
de diez días hábiles, mediante acta de recepción.
Al acto concurrirán los supervisores y funcionarios designados de conformidad a las bases de
licitación y cláusulas contractuales.
Plazo de Revisión
Art. 115.
A partir de la recepción provisional, la institución contratante dispondrá de un plazo máximo
de sesenta días para revisar la obra y hacer las observaciones correspondientes.
En el caso de que se comprobare defectos o irregularidades, la institución requerirá al
contratista para que las subsane en el plazo establecido en el contrato.
Si el contratista no subsanare los defectos o irregularidades comprobados en el plazo estipulado
en el contrato, éste se tendrá por incumplido; pudiendo la institución contratante corregir los
defectos o irregularidades a través de un tercero o por cualquier otra forma, cargando el costo
de ello al contratista, el cual será deducido de cualquier suma que se le adeude o haciendo
efectivas las garantías respectivas, sin perjuicio de la caducidad del contrato con
responsabilidad para el contratista. Lo anterior no impedirá la imposición de las multas que
correspondan.
Recepción Definitiva
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Art. 116.
Transcurrido el plazo máximo de sesenta días desde la recepción provisional sin que se hayan
comprobado defectos o irregularidades en la obra, o subsanados que fueren éstos por el
contratista, se procederá a la recepción definitiva por los funcionarios designados de acuerdo
con las bases de licitación y cláusulas contractuales. Dicha recepción se hará mediante el acta
correspondiente.
Redención de Garantías
Art. 117.
Practicada la recepción definitiva de la obra, la institución contratante devolverá al contratista
la garantía de cumplimiento de contrato, previa presentación de la garantía de buena obra.
Cumplido el plazo de la garantía de buena obra se notificará al contratista la liquidación
correspondiente y se devolverá la garantía.
Art. 123
Son Contratos de Consultoría los que celebra la institución, con el objeto de obtener mediante
un precio la prestación de servicios especializados, tales como:
a) Toma de datos, investigación y estudios para la realización de cualquier trabajo técnico;
b) Estudio y asistencia en la redacción de proyectos, anteproyectos, modificación de unos y
otros, dirección, supervisión y control de la ejecución y mantenimiento de obras e instalaciones
y de la implantación de sistemas organizacionales;
c) Cualesquiera otros servicios directa o indirectamente relacionados con los anteriores y en los
que también predominen las prestaciones de carácter intelectual no permanente; y,
d) Estudios de carácter técnico, económico, industrial, comercial o cualquier otro de naturaleza
análoga.
Art. 129
Cuando el servicio de consultoría demostrare alguna deficiencia, la institución exigirá la
subsanación al consultor.
El consultor responderá por los daños y perjuicios provenientes de defectos e insuficiencias
técnicas del proyecto o por los errores materiales, omisiones e infracciones de normas técnicas,
o en su caso, de preceptos legales o reglamentarios en que el mismo haya incurrido e
imputables a él en la ejecución o utilización de la obra o servicio contratado. Esta
responsabilidad será compartida por el funcionario contratante cuando se hubiere contratado en
forma directa sin la concurrencia de competencia.
Art. 151.
Se prohíbe a los funcionarios, empleados públicos y municipales designados para ejercer
funciones de supervisión, aceptar la obra, el bien o el servicio contratado en condiciones
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diferentes a las establecidas en el contrato o documentos contractuales, so pena de responder
por los daños o perjuicios. (2)
2.2 REGLAMENTO LACAP
VERIFICACION DE PERMISOS Y LICENCIAS
ARTÍCULO 15.- Las Instituciones por medio de sus unidades respectivas, previamente a la
contratación, deberán obtener de las autoridades competentes los dictámenes, permisos,
licencias, derechos de propiedad intelectual y demás, necesarios para la ejecución de los
contratos. En las bases de licitación o concurso se estipularán, aquellos trámites que
corresponderá realizar al contratista.
IMPACTO AMBIENTAL Y PATRIMONIO CULTURAL
ARTÍCULO 16.- Las Instituciones por medio de sus unidades respectivas, estarán obligadas a
considerar los efectos que sobre el medio ambiente pueda causar la ejecución de las obras
públicas, con sustento en la evaluación de impacto ambiental prevista por las leyes
correspondientes. Los proyectos deberán apegarse a lo establecido en los permisos y
autorizaciones correspondientes emitidos por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales y las Instituciones del Estado que tengan atribuciones en la materia.
Así mismo, deberán disponer lo necesario para la conservación del patrimonio cultural, de
conformidad a la “Ley Especial de Protección al Patrimonio Cultural de El Salvador” y su
respectivo reglamento.
ALCANCE DE LA OBRA PUBLICA
ARTÍCULO 68.- Para los efectos de la Ley y este Reglamento, se consideran obras públicas
los trabajos que tengan por objeto construir, ampliar, adecuar, restaurar, modificar, rehabilitar y
reconstruir edificaciones y cualquier otro tipo de infraestructura física. Asimismo, quedan
comprendidos dentro de las obras públicas, entre otros, los siguientes conceptos:
Los proyectos integrales o de contratación llave en mano, en los cuales el contratista se obliga
desde el diseño de la obra hasta su terminación total incluyendo, cuando se requiera la
transferencia de tecnología;
Instalación de islas artificiales y plataformas utilizadas directa o indirectamente en la
explotación de recursos naturales;
Los trabajos de infraestructura agropecuaria, tales como: adecuación parcelaria, obras de riego
y drenaje, canales de distribución, obras de protección; y
Obras de protección y mitigación de riesgos ambientales.
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OBRAS POR ADMINISTRACION
ARTÍCULO 69.- Siempre que las Instituciones tengan la capacidad para la ejecución de obras
o producción de bienes que les resulten necesarios, podrán realizar por si misma tales obras o
producir los bienes bajo su responsabilidad.
CONTRATOS DE CONSULTORIAS
ARTÍCULO 72.- Se consideraran contratos de consultoría, los siguientes:
Los estudios que tengan por objeto rehabilitar, o recuperar la capacidad instalada, corregir o
incrementar la eficiencia de los recursos institucionales;
La planificación y el diseño, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, proyectar
y calcular los elementos que integran un proyecto de ingeniería básica, estructural, de
instalaciones, de infraestructura, industrial, electromecánica, arquitectónico, de diseño gráfico
o artístico y de cualquier otra especialidad de la ingeniería que se requiera para integrar un
proyecto;
Estudios técnicos, tales como: de agronomía y desarrollo pecuario, hidrología, mecánica de
suelos, sismología, topografía, geología, geodesia, geotécnia, geofísica, geotermia,
oceanografía, meteorología, aerofotogrametría, ambientales, ecológicos y de ingeniería de
tránsito;
Los estudios económicos y de planificación de preinversión, factibilidad técnico económica,
ecológica, social, de evaluación, adaptación, tenencia de la tierra, financieros;
Los trabajos de dirección, coordinación, supervisión y control de obra;
Los trabajos de organización, informática, comunicaciones, cibernética y sistemas; y los
programas de computadora desarrollados a la medida para la Institución, cuyos programas
fuentes serán propiedad de la Institución a fin que sean de libre utilización por la misma; y
Los estudios de tipo jurídico, y auditorias técnico normativas.
RESPONSABILIDAD DE SUPERVISION EN OBRAS
ARTÍCULO 73.- En los contratos de obra pública, la supervisión de proyectos tendrá las
siguientes responsabilidades:
Aplicar los criterios técnicos y normas para garantizar el cumplimiento de las obligaciones
contractuales;
Revisar y comprobar las estimaciones de obra presentadas por el constructor; y
Vigilar el cumplimiento de las normas reguladoras de la materia, haciendo cumplir
especialmente las prevenciones contenidas en la Ley y en este reglamento, y las instrucciones
técnicas que rijan para los distintos ramos;
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2.3 Ley de Fondo de Desarrollo Económico y Social (FODES)
Art. 5.-Los recursos provenientes de este Fondo Municipal, deberán aplicarse prioritariamente
en servicios y obras de infraestructura en las áreas urbanas y rural, y en proyectos dirigidos a
incentivar las actividades económicas, sociales, culturales, deportivas y turísticas del
municipio.
2.4. REGLAMENTO FODES
Art. 10.- Del saldo que resultare del Fondo para el Desarrollo Económico y Social, después de
descontar las asignaciones al Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local de El
Salvador y al Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal, los municipios utilizarán el 80%
para desarrollar proyectos de obras de infraestructura, en beneficio de sus habitantes; y el 20%
para gastos de funcionamiento. Los fondos necesarios para financiar este 20%, se tomarán del
aporte que otorgue el Estado, por medio del Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal.
Art. 12.- El 80% del Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios, éstos
deberán invertirlo en obras de infraestructura en las áreas urbanas y rural y en proyectos
dirigidos a satisfacer las necesidades económicas, sociales, culturales, deportivas y turísticas
del municipio.
Del 80% podrán utilizar hasta el 5% para gastos de preinversión. Se entenderán como gastos
del pre-inversión para los efectos del presente Reglamento, los siguientes: Elaboración del Plan
de Inversión del municipio; Elaboración de carpetas técnicas; Consultorías; Publicación de
Carteles de Licitación Pública y Privada.
Los proyectos deben ser formulados de conformidad a las normas técnicas de elaboración de
proyectos, contenidas en las guías proporcionadas por el Fondo de Inversión Social para el
Desarrollo Local de El Salvador y acorde a la reglamentación de la Corte de Cuentas de la
República.
Los Consejos Municipales serán responsables de administrar y utilizar eficientemente los
recursos asignados en una forma transparente, en caso contrario responderán conforme a la Ley
pertinente por el mal uso de dichos fondos.
Art. 14.- Cada proyecto debe ser aprobado por el Concejo Municipal, y debe ser considerado
en forma individual. Los costos tanto de preinversión como de ejecución, tales como los gastos
de la elaboración del plan de inversión del Municipio, elaboración de carpetas técnicas,
consultorías, publicación de carteles de Licitación y privada, mano de obra, honorarios
profesionales y materiales, deberán contabilizarse en forma separada, para que al terminarse la
etapa de ejecución pueda liquidarse cada proyecto; y la Corte de Cuentas de la República como
las Auditorias que se contraten puedan de una manera precisa realizar su labor fiscalizadora.
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2.5. REGLAMENTO LEY AFI
Art. 56
Los recursos que las Instituciones del Sector Público no financiero demanden para la ejecución
de Obras de Construcción y Proyectos de Inversión por el Sistema de Contrato, deberán
consignarse en la Programación de la Ejecución Presupuestaria, de acuerdo a la
calendarización de pagos a los contratistas. En tal sentido, las unidades responsables de este
tipo de gastos, tomarán en consideración las fechas, tanto de inicio como de finalización de las
obras y/o proyectos; así como la programación y calendarización del avance físico.
Cuando se trate de Proyectos y Obras de construcción nuevas, podrán autorizarse recursos en
concepto de anticipos, siempre y cuando haya sido otorgada previamente la orden de inicio de
la obra respectiva.
Para las obras que se efectúen por el Sistema de Administración, se deberá solicitar los
recursos necesarios para cubrir su realización, conforme al avance físico y de acuerdo con la
programación de la Ejecución Presupuestaria; además deberán disponer de controles adecuados
para la adquisición, recepción, almacenaje y consumo de materiales a efecto de evitar compras
innecesarias.
Para la autorización de los recursos es necesario que las Unidades Ejecutoras remitan a la
Dirección General, la información mensual o trimestral relacionada con la ejecución de las
obras y/o Proyectos.
2.6. MANUAL TÉCNICO DEL SAFI
C. NORMAS
C.1 NORMAS GENERALES
La Inversión Pública considerará al Proyecto como la unidad básica dentro del proceso de
asignación de recursos financieros para la operatividad, el cual deberá cumplir principalmente
con las siguientes fases de proyectos:
Preinversión: en la que se estudian los proyectos para obtener la información necesaria que
permita establecer la conveniencia o inconveniencia de asignar recursos al proyecto para su
ejecución. El objetivo de esta fase es apoyar la toma de decisiones de inversión de los
ejecutivos de las entidades públicas que tienen esta responsabilidad;
Inversión: en la que se realiza el gasto en inversiones mas significativo que ha sido
determinado en la fase de preinversión. Esta fase comprende desde la decisión de ejecutar el
proyecto, el diseño y se extiende hasta que se termina su ejecución y se encuentra en
condiciones de iniciar sus operaciones;
Operación: en la que el proyecto convertido en una organización operativa, realiza sus
actividades de gestión orientadas al logro de sus objetivos definidos en la fase de preinversión.
En esta fase se inicia y pone en marcha el proceso para producir y entregar los bienes y
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servicios contemplados en la idea inicial del proyecto, luego que este ha pasado por los
diferentes análisis y decisiones previas. Esta fase forma parte del proceso de formulación de
proyecto y es importante para la evaluación ex post.
2.7. NORMAS TÉCNICAS DE CONTROL INTERNO DE LA CORTE DE CUENTAS
DE LA REPUBLICA
CAPITULO VI
6-00 NORMAS DE INVERSION PUBLICA
Art. 12.
Las normas de inversión pública comprenden los elementos de control que deben observarse en
el proceso de administración de proyectos y programas destinados a obras físicas y de
infraestructura ejecutadas por entidades públicas, sean estos por administración o por contrato.
6-01 ALCANCE Y LIMITACIONES
Las inversiones en obras físicas o de infraestructura ejecutadas en las Entidades Públicas, sean
nuevas o ampliaciones de las ya existentes, constituyen inversiones públicas y se regirán por
estas normas y demás disposiciones aplicables.
Estas normas no se aplicarán en caso de emergencia producidas por caso fortuito o fuerza
mayor. En tal circunstancia, las entidades responsables están obligadas a emprender, en forma
inmediata, la ejecución de obras y trabajos que prevengan daños mayores.
El relevo de la observancia de estas normas en caso de emergencia, se entiende limitado a las
obras que solucionen dicha emergencia.
6-02 CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS
Todo proyecto de obra pública será identificado y clasificado de conformidad con el esquema
adoptado por el Organismo Rector del Sistema de Inversión Pública.
6-03 FUNDAMENTOS DEL PROYECTO
Las Instituciones del Sector Público elaborarán los proyectos a su cargo, en función de las
propiedades, responsabilidades, planes institucionales debidamente aprobados y demás
instrumentos requeridos.
La misión de cada entidad, su competencia, facultades y responsabilidades, constituyen el
fundamento para la ejecución de sus proyectos.
6-04 REQUISITOS PREVIOS A LA INICIACION
Para ordenar la iniciación de un proyecto de obra pública, las entidades deberán haber
cumplido con todos los requisitos establecidos en la Ley respectiva; deberán identificarlo
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explícitamente, indicando: el nombre del proyecto, objetivos, alcance, responsables y período
de ejecución.
6-05 FASES DEL PROYECTO
2. Los proyectos de obras públicas, se desarrollarán por lo general en las siguientes fases:
1. Estudio y diseño o preinversión, que incluye las siguientes etapas; idea, perfil,
prefactibilidad, factibilidad, y diseño.
3. Construcción, inversión o ejecución, que incluye la modalidad de ejecución y construcción.
4. Operación y mantenimiento.
6-06. IDEA
Todo proyecto nacerá de una necesidad real e iniciará con el planeamiento de diferentes
alternativas de solución. Corresponde a esta etapa las siguientes actividades y resultados:
1. Identificar el problema a solucionar o la necesidad a satisfacer.
2. Plantear las metas a alcanzar con relación a la solución del problema o la atención de la
necesidad.
3. Identificar de manera preliminar, alternativas básicas de solución.
4. Plantear las mejores alternativas a estudiar más profundamente.
5. Aceptar o rechazar la solución al problema, la atención de la necesidad : y las alternativas
planteadas.
6-07 PERFIL
Deberá realizarse un estudio con información relativa a los aspectos de mercado, técnicos,
organizacionales, financieros y de evaluación que debe alcanzar un proyecto.
Corresponden a esta etapa las siguientes actividades y resultados: tamaño del proyecto y
relación con el mercado, análisis de las alternativas técnicas, estimación de la inversión por
cada componente del proyecto, costos y beneficios anuales de operación promedio y vida útil.
6-08 PREFACTIBILIDAD
Con el propósito de determinar la rentabilidad y viabilidad de un proyecto deberá realizarse un
estudio destinado a profundizar en el análisis de las alternativas planteadas en la etapa de perfil,
desde los puntos de vista ambiental, técnico, económico, financiero y social. Corresponden a
esta etapa.
Las siguientes actividades y resultados:
1. Investigar la existencia de las alternativas viables desde el punto de vista técnico, económico
y social.
12
2. Determinar el grado de bondad de cada una de las alternativas, con el propósito de
compararlas y ordenarlas.
6-09 FACTIBILIDAD
Se efectuará un estudio completo destinado a profundizar el análisis de la alternativa más
viable resultante de la prefactibilidad. Corresponde a esta etapa las siguientes actividades y
resultados:
1. Perfeccionar la alternativa que haya resultado con mejor indicador financiero, en la etapa de
prefactibilidad.
2. Estudiar los elementos de juicio técnicos, económicos y ambientales necesarios y
suficientes, que permitan justificar la aceptación, rechazo o postergación de la alternativa de
inversión.
3. Realizar análisis de sensibilidad sobre el efecto que producen la rentabilidad del proyecto y
las variaciones que afecten significativamente los beneficios y costos.
4. Formular los términos de referencia del diseño definitivo.
5. Verificar la disponibilidad financiera para la siguiente etapa.
6-10 DISEÑO
Comprende un estudio que incluye los elementos necesarios para llevar a cabo la ejecución del
proyecto, cuya factibilidad haya sido demostrada previamente.
Es conveniente que en esta etapa se cumplan las siguientes actividades y resultados: planos de
construcción, cálculos estructurales, especificaciones de la construcción, programas de trabajo,
plazos de construcción, presupuesto por rubros y global. Análisis de precios unitarios, memoria
descriptiva, recomendaciones y otros.
En ningún caso el diseño, construcción y supervisión podrá ser adjudicado a una misma
persona natural o jurídica.
6-11 FINANCIAMIENTO PARA LA EJECUCION
Concluida la fase de preinversión se procederá a definir la fuente de financiamiento de la
inversión. Los recursos disponibles u obtenidos para la ejecución del proyecto, no podrán ser
utilizados para otros fines institucionales.
6-12. MODALIDAD DE EJECUCION
La entidad deberá decidir si la construcción del proyecto se ejecutará por el sistema de
administración o por contrato, basándose en un estudio comparativo de estas dos alternativas.
13
El estudio comparativo analizará la situación de la entidad en cuanto a la experiencia, plazo de
construcción, costo, personal y equipo disponible; evitando que se afecte el cumplimiento de
otras responsabilidades, a fin de concluir con una recomendación razonada de la modalidad de
ejecución y que los titulares puedan decidir lo que corresponda.
6-13. CONTROL DE AVANCE FISICO Y FINANCIERO
Las entidades deberán efectuar la programación de las actividades a realizar, de manera que se
pueda medir la efectividad en la realización de las obras y determinar oportunamente las
acciones a tomar en caso de incumplimiento.
La adecuada programación de la ejecución de las obras permitirá su ejecución en el tiempo
estipulado, limitando la existencia de ordenes de cambio.
6-14 CONSTRUCCION
Comprende la ejecución de la obra material, la cual debe dividirse en partidas valoradas que
prevean el avance de la obra y su costo. La iniciación de esta etapa requiere de la existencia de
disponibilidad financiera.
Deberá llevarse una bitácora, cuaderno o libro de obra, que muestre todas las incidencias que
ocurran en la construcción, a efecto de facilitar comprobaciones, revisiones y demás
propósitos.
En caso de obras por contrato, el pago se hará por un valor equivalente al avance de la obra
realizada; excepto el anticipo otorgado al inicio de la obra, que está amparado en la respectiva
fianza.
En esta etapa la entidad verificará:
1. El financiamiento que garantice la ejecución de la obra y provea el normal flujo de fondos.
2. La ejecución del proyecto de acuerdo con los documentos del diseño.
3. El cumplimiento del programa de trabajo en cuanto a tiempo y costo.
4. El estudio de los informes de avance de obra.
Las causas y, de ser el caso, las responsabilidades en las desviaciones del programa.
6-15. SUPERVISION
La entidad responsable del proyecto establecerá la supervisión obligatoria y permanente, con el
objeto de garantizar el cumplimiento del diseño, especificaciones técnicas, calidad de materias,
contrato y otros. Esto es aplicable a cualquiera de las modalidades de ejecución de obras.
Son responsabilidades de la supervisión:
1. La vigilancia del cumplimiento del diseño, efectuando la evaluación y aprobación del mismo
en caso de no encontrar observaciones.
2. La vigilancia del cumplimiento del programa de trabajo en cuanto a tiempo.
14
3. La vigilancia de la calidad y cumplimiento de las especificaciones técnicas.
4. Rendir fianza de buena supervisión.
6-16 TERMINACION Y RECEPCION DE LA OBRA
Cuando la supervisión del proyecto informe por escrito que se ha terminado la construcción de
la obra, se dejará constancia en la bitácora correspondiente, la que tratándose de contratos,
estará respaldada por la liquidación respectiva.
La recepción de la obra determinada, tanto por administración como por contrato, se hará
constar en acta, en la que se anotarán los antecedentes, las personas que intervienen, importe de
la obra, condiciones de la obra recibida, conclusiones, lugar y fecha de la misma o cualquier
otra circunstancia que se estime necesaria.
Desde el momento de recibido el informe de terminación de la obra hasta la recepción de la
misma, no deberá transcurrir un plazo mayor de cinco días hábiles.
El acta de recepción será elaborada por una comisión designada por la máxima autoridad de la
entidad, la cual deberá incluir al supervisor y al contratista o responsable de la ejecución de la
obra.
6-17 COMPILACIÓN DE DOCUMENTOS
Los documentos técnicos de todas las fases del proyecto, así como los que resulten en la
terminación del mismo, serán archivados por la entidad ejecutora.
6-18 REGISTRO CONTABLE DE LA OBRA
Las entidades responsables de la ejecución de proyectos de obras públicas deberán establecer
registros contables, utilizando el rubro de inversiones en proyectos y programas, con las
cuentas y subcuentas que contenga el sistema contable; siguiendo el proceso de registro
establecido por la normativa contable respectiva.
6-19 MANTENIMIENTO
Las entidades públicas están obligadas a elaborar y ejecutar en forma eficiente, efectiva,
económica y oportuna, un plan de mantenimiento preventivo de las obras públicas. El
mantenimiento de las obras públicas se iniciará conforme lo requiera la naturaleza de la obra.
2.8. NORMAS TÉCNICAS DE CONTROL INTERNO ESPECIFICAS DE CIUDAD
ARCE.
Art. No.24.
Riesgos internos u operaciones, son considerados aquellos que pueden evitarse a consecuencia
de que la administración proporcione las herramientas y recursos necesarios para contrarrestar
la probabilidad de ocurrencia de los sucesos.
15
b) Riesgo de mala formulación de carpetas técnicas y mala ejecución de proyectos. La
probabilidad de ocurrencia es alta y para minimizar este riesgo cuyo impacto es trascendental
para la consecución de objetivos institucionales, se debe acatar lo establecido en el Manual de
Políticas para la Formulación de Carpetas Técnicas, y Ejecución de Proyectos. El cual contiene
la normativa para la priorización, formulación de carpetas y la realización de los proyectos.
3. FASES DEL PROYECTO
Las fases del proyecto es el conjunto de etapas sucesivas que debe cumplir un proyecto desde
el momento en que se identifica la idea para atender una necesidad o resolver un problema,
pasando por las distintas fases de estudio en las cuales se efectúa el análisis técnico, la
identificación y la evaluación de las alternativas de solución y la selección de la solución más
eficiente. Luego se prioriza el proyecto para gestionar y obtener los recursos necesarios para
materializarlo. Una vez realizada la inversión el proyecto entra en funcionamiento, fase en la
cual comienza a generar los beneficios que justificaron su realización.
Dentro de las Fases del Proyecto se distinguen tres fases: Preinversión, Inversión y Operación,
cada una con etapas claramente definidas, las que se identifican y definen a continuación.
3.1. PREINVERSIÓN
Esta fase comprende todas las actividades previas a iniciar la ejecución de la inversión.
Contempla las diferentes etapas de estudio de un proyecto, a partir de la identificación de un
problema o necesidad a resolver. Incluye el estudio de las alternativas de solución y la
evaluación técnico-económica para seleccionar aquella alternativa que maximice los beneficios
de la inversión al menor costo posible. La finalidad de la Preinversión es apoyar en la toma de
decisiones que permita establecer la conveniencia o no de asignar recursos al proyecto para su
ejecución. La fase de preinversión considera las siguientes etapas secuenciales:
a. Idea
b. Perfil
c. Formulación
3.1.1. IDEA
La idea del proyecto se origina de los distintos problemas y necesidades detectadas por las
comunidades o que son identificadas directamente por la municipalidad. Incluye información
básica como: el nombre, la localización, la descripción del problema y los beneficios
esperados.
3.1.2. PERFIL
Comprende el planteamiento del proyecto para lo cual deberá de retomarse las necesidades o
los problemas a solucionar e identificados en la etapa de la idea.
El perfil del proyecto, incluirá la información siguiente:
16
Las generalidades del Proyecto
La descripción
La modalidad de ejecución
Los posibles impactos ambientales
Los aspectos legales
Las Instituciones Normativas involucradas.
Un presupuesto preliminar
Un tiempo estimado de ejecución
Un diagnostico socioeconómico
3.1.2.1 GENERALIDADES
Según sea el monto de la inversión del proyecto en estudio, esta fase abarcará dos o tres etapas
o niveles de complejidad de los estudios del perfil. Tomando en cuenta que mientras más alta
sea la inversión comprometida en el proyecto, mayor será la necesidad de profundizar los
estudios técnico-económicos, a fin de estimar con mayor precisión costos, los beneficios y la
rentabilidad esperada con el proyecto.
Las generalidades del proyecto considera los siguientes datos básicos:
El Nombre del proyecto. Debe reflejar la acción o proceso que se va a desarrollar, el objeto sobre el cual se realizará dicha acción e identificar fácilmente las obras a
ejecutar.
La ubicación. Lugar, sitio o cobertura geográfica exacta donde se llevará a cabo, se detalla si es urbana o rural.
El tipo de obra. Si es nueva, si se trata de una ampliación, remodelación, rehabilitación
o restauración.
3.1.2.2 DESCRIPCION DEL PROYECTO.
Describe el problema o necesidad que se busca resolver con el proyecto, las consecuencias
previstas a futuro si es que no se da una solución. Se menciona en forma preliminar las principales características técnicas de la alternativa de solución y las cantidades de obra
estimada.
3.1.2.3. MODALIDAD DE EJECUCIÓN
En esta etapa se deberá definir si la ejecución del proyecto se efectuará por el sistema de
administración o por contrato, de acuerdo a las ventajas o beneficios que se obtienen de ambos
sistemas. La modalidad adoptada debe de ser razonada.
3.1.2.4. IMPACTOS AMBIENTALES
Se deberá enumerar las actividades que afectan el medio ambiente durante su ejecución y su
funcionamiento. Prevenir y evitar los impactos negativos ocasionados por la ejecución de un
proyecto.
17
3.1.2.5 INSTITUCIONES NORMATIVAS.
Tomar en cuenta las factibilidades solicitadas a Instituciones como Ministerio de Medio
Ambiente, Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, Oficina de Planificación del Valle
de San Andrés, Unidad de Proyectos viales del Ministerio de Obras públicas, Administración
Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA), AES CLESA, Ministerio de Economía,
Ministerio de Salud, Concultura y otras que poseen sus propias normas y reglamentos que
pueden afectar el proyecto.
3.1.2.6. ASPECTOS LEGALES
Las Instituciones de financiamiento y normativas exigen la posesión legal de los terrenos
afectados por los proyectos como escrituras de propiedad registradas en el CNR, donaciones,
permiso de afectación en propiedades privadas, servidumbres y convenios. La intención es
evitar que el proyecto pueda ser suspendido o cerrado por falta de permisos legales.
3.1.2.7. PRESUPUESTO
Se presenta un estimado del costo de la inversión de la solución planteada, basado en
mediciones preliminares y a los costos índices de las partidas proyectadas.
3.1.2.8. CRONOGRAMA
Se destinará un tiempo estimado de ejecución física de acuerdo a la magnitud del proyecto,
utilizando un diagrama de barras.
3.1.2.9. DIAGNOSTICO SOCIO ECONOMICO
Incluye el número de familias beneficiadas o afectadas por el proyecto. Se trata de involucrar
en este proceso a las comunidades, también se debe de agregar el listado de beneficiados más
cercanos al proyecto que incluya su nombre, firma y numero de DUI.
3.1.3. FORMULACIÓN
Incluye el diseño final del proyecto que permite precisar sus componentes, los costos
definitivos, el plazo de ejecución y las especificaciones técnicas, todo lo cual debe de estar
contenido en un documento llamado Carpeta Técnica.
Es importante comprender que la Carpeta Técnica consiste en un instrumento en el que
participan en su elaboración, el Formulador, la Alcaldía y las organizaciones comunitarias o
comunidades que recibirán el beneficio. Es responsabilidad del Formulador apoyar a la
Alcaldía, a la comunidad y a las organizaciones comunitarias para que el documento final
contenga toda la información requerida para realizar la ejecución satisfactoria del proyecto.
18
El contenido descrito para la carpeta técnica, constituyen una guía general, por lo que los
mismos deberán adaptarse a condiciones particulares en la que los formatos resulten
imprácticos o poco descriptivos; sin embargo, la distribución final de la carpeta técnica deberá
incluir el orden establecido.
El Formulador debe tener en cuenta para la realización del contrato de formulación de carpeta
técnica, las normas mínimas para planos, establecidos en este manual, las cuales deben ser
consideradas como ejemplo y no como limitantes del servicio a prestar.
La presentación de la Carpeta técnica incluirá:
Un original del documento debidamente sellado, firmado y numerado en todas sus páginas.
Una copia impresa de todo el documento.
Una copia en formato digital de toda la Carpeta.
3.1.3.1. INFORMACION GENERAL
Es la portada de la carpeta Técnica, incluye el nombre y ubicación del proyecto, el monto del
proyecto, el costo de la formulación y los profesionales responsables de la formulación,
revisión y aprobación de la misma.
3.1.3.2 PRESUPUESTO
En base al diseño final plasmado en los planos constructivos, se describirán las partidas
involucradas en cantidades y en unidades de medición y se desglosaran en costo de materiales,
mano de obra, equipo, transporte, herramientas, el rótulo de identificación del
Proyecto, las pruebas de laboratorio y los imprevistos.
3.1.3.3 DESCRIPCION
Indicar la forma en que se propone resolver el problema identificado. Puede ser la construcción
de una nueva instalación o la rehabilitación, reemplazo o ampliación de una infraestructura, o
de algunos de sus elementos. Debe indicarse el tipo y la magnitud de las obras. Incluir la
descripción del estado actual de la infraestructura o el servicio que está dañado y una breve
explicación de la forma en que la población está resolviendo actualmente el problema que le
afecta y los recursos que emplean en ello.
3.1.3.4. PLANOS
Son la representación ilustrada de los diseños finales, según las especialidades que intervienen
en la formulación del proyecto.
19
El Formulador para la realización de los planos deberá seguir las normas establecidas por las
oficinas encargadas de la aprobación de planos o emisión de permisos de construcción que
tengan jurisdicción sobre el área en la que se desarrollará el proyecto.
Por lo tanto, es responsabilidad de cada Formulador, el obtener los requerimientos del caso con
respecto a regulaciones, normas de presentación de planos (Tamaño, escalas, etc.)
En general, las dimensiones de los planos deberán ser en base a un módulo de cincuenta y
cinco centímetros (0.55 m) en ambas direcciones o múltiplos de medios módulos, sin exceder
de un metro diez centímetros (1.10 m) en el ancho y un metro sesenta y cinco centímetros (1.65
m) en el largo.
La escala a utilizar en los dibujos, será a criterio del Formulador, debiendo en todo caso
permitir la fácil lectura de la información contenida.
Cuando la información contenida en una planta de distribución no permita una escala menor y
las dimensiones resultantes del dibujo de la misma fuesen mayores de 1.10 m por 1.65 m, ésta
deberá presentarse por zonas a la misma escala en varios pliegos, respetando las dimensiones y
módulos establecidos, debiendo en todo caso presentar además un plano de conjunto de la
planta general de distribución en escala menor.
Cuando los proyectos se refieran a obras de infraestructura educativa, deberán ceñirse a las
normas establecidas por el Ministerio de Educación.
A continuación se detalla en forma general, los planos que deberán presentarse para los
proyectos.
La lista pretende cubrir los principales rubros en forma de ejemplo, por lo que el Formulador
deberá utilizarla como guía para preparar los planos del proyecto, agregando aquellas
especialidades requeridas para cada necesidad en particular y eliminando aquellas que no sean
necesarias.
EDIFICACIONES
PLANOS TOPOGRAFICOS
Levantamiento topográfico en planta, conteniendo:
Planimetría existente completa con la ubicación de linderos con rumbos y distancias, calzadas,
calles, ejes, cajas de aguas lluvias, negras y potable, pozos de visita, cordones, aceras,
viviendas, postes de servicios de energía eléctrica, telefónicos y otros, tuberías, etc.
OBRAS EXTERIORES
Ubicación, Planos Topográficos, Planimetría, Altimetría.
Trazo, Niveles, Detalles, Obras de Protección, con detalles e información de amarres.
Perfiles y Obras de Terracería.
Vías de Acceso, Secciones y Perfiles o Rasantes.
20
Pavimentos.
Iluminación e Instalaciones Exteriores (Eléctricas y de Comunicaciones)
Instalaciones Hidráulicas y Sanitarias Exteriores.
Detalles de todas las obras de Urbanización y de Ambientación.
Planos de Demolición.
ARQUITECTURA
Plano de Conjunto con información topográfica para el trazado de alineamientos y amarres.
Plantas Arquitectónicas (trazo, cotas, notas, etc.). Se hará una por cada nivel.
Plantas de Techos.
Planta de amueblamiento.
Elevaciones Exteriores e Interiores.
Secciones Transversales y Longitudinales.
Plantas de Acabados.
Detalles Arquitectónicos y Constructivos.
Detalles de Muebles y Equipo Especial.
Cuadros de Acabados.
Cuadros de Puertas
Cuadros de Ventanas.
Planos de Demolición.
ESTRUCTURAS
Síntesis de resultado del Análisis del Sub-suelo.
Planta y Detalles de Cimentación.
Plantas y Detalles de Entrepisos, Vigas, Losas y Columnas.
Plantas y Detalles Estructurales de Cubiertas.
Circulaciones Verticales (Escaleras, rampas, tiros de montacargas y/o elevadores).
Obras de Protección y Bases para Equipos.
Juntas de Dilatación y Detalles.
Obras Complementarias, Estructura Secundaria y Detalles.
Memorias de Cálculo.
SISTEMA ELECTRICO
Planta de Conjunto indicando localización de acometidas, subestaciones.
Planta de Conjunto Iluminación Exterior.
Planta de Distribución de Alumbrado (normal y emergencia).
Planta de Distribución de tomas de corriente (normal y emergencia).
Planta de Distribución de circuitos de fuerza, tableros y subtableros.
Planta de Distribución de sistemas telefónico, sonido, seguridad, etc.
Descripción de cuadros de carga, cálculo de subestación y generador de emergencia.
Diagrama unifilar, que incluye distribución en alta y baja tensión.
HIDRAULICA – SANITARIA
Distribución de Agua Potable.
Distribución de Agua Caliente.
21
Distribución de Drenajes de Aguas Negras y ventilación de tuberías.
Isométricos de sistema de agua potable, ventilación y aguas negras.
Sistema Hidroneumático – Cisterna.
Sistema contra Incendios.
Detalles de Cajas, Pozos, Accesorios, Purgas de Aire y Lodo.
Drenajes de Aguas Lluvias.
Estación de bombeo de lodos, si se hace necesario por el nivel de evacuación de aguas negras.
Memoria de Cálculo y Memoria Descriptiva.
INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE
Plano topográfico, referenciado a coordenadas y elevaciones geodésicas, con altimetría y
planimetría completa, conteniendo calles, avenidas, plazas, parques, viviendas e infraestructura
existente.
Plano de Conjunto del proyecto con alineamiento horizontal y vertical existente y proyectado
de las vías que se ven afectadas por el proyecto, con diseño del sistema de distribución de
tuberías en circuitos cerrados y abiertos hasta lograr la cobertura total demandada.
Planos de distribución del sistema, conteniendo:
Punto y diámetro de entronque.
Diámetro, longitud, clase de tuberías de los diferentes circuitos y ramales de distribución.
Caudal de diseño, sentido del flujo.
Número y diámetro de acometidas domiciliares, identificando el tipo y clase de tubería.
Ubicación y diámetro de las válvulas de control del sistema.
Ubicación de hidrantes, puntas muertas, accesorios.
Ubicación y dimensionamiento de anclajes para válvulas y accesorios.
Cuadro con elevaciones y piezométricas para puntos de distribución y puntos críticos.
Plano de detalles para válvulas, cajas, pozos de visita, anclajes, tanque de almacenamiento y
distribución.
INFRAESTRUCTURA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y/O DE AGUAS LLUVIAS
Plano topográfico, referenciado a coordenadas y elevaciones geodésicas, con planimetría y
altimetría completa, conteniendo calles, avenidas, plazas, parques, vivienda e infraestructura
existente.
Plano con la planimetría general, conteniendo el alineamiento horizontal proyectado y existente
de las vías que se ven afectadas por el proyecto.
Planta general de distribución con el sistema de alcantarillado sanitario o drenaje de aguas
lluvias, conteniendo:
22
Localización de tuberías, conteniendo los siguientes datos técnicos: diámetro, clase, tipo,
longitud, pendiente longitudinal, caudal a tubo lleno, velocidad a tubo lleno.
Localización de cajas, tragantes, y/o pozos de visita de inicio, intermedio y de entronque a
sistema existente. Cada caja o pozo de visita deberá contar con sus datos técnicos de nivel de
tapadera, llegada y fondo.
Localización, número y diámetro de las acometidas domiciliarias de alcantarillado sanitario.
Perfil con proyecto de rasante de pavimento, con el diseño del sistema de alcantarillado
sanitario y/o de drenaje de aguas lluvias, conteniendo datos técnicos de diámetro de tubería,
clase, tipo, longitud, pendiente longitudinal, caudal a tubo lleno, velocidad a tubo lleno, nivel
de tapadera, llegada, fondo y caída con caja de sostén si es necesario en el alcantarillado
sanitario.
Plano con detalle de cajas, pozos de visita, caja de sostén, cajas tragantes, cabezales de entrada
y descarga de aguas lluvias.
INFRAESTRUCTURA DE VIAS
Plano topográfico, referenciado a coordenadas y elevaciones geodésicas, con la planimetría y
altimetría completa, del área en cuestión.
Planimetría del área en cuestión, con el diseño geométrico del alineamiento horizontal,
conteniendo:
Referencias y puntos de amarre, estacionamientos, distancias, igualdades, rumbos, deflexiones,
radios de curvatura, subtangentes, longitudes de curva y todos los datos técnicos que permitan
un trazo del proyecto.
Planta del sistema de abastecimiento de agua potable, con la descripción técnica completa del
sistema.
Planta del sistema de alcantarillado sanitario con la descripción técnica completa del sistema.
Planta del sistema de drenaje de aguas lluvias, con la descripción técnica completa del sistema.
Planta general con la localización de obras de protección que sean necesarias.
Planta general con la identificación, localización de los inmuebles afectados por el derecho de
vía del proyecto.
Perfil del terreno natural o vías existentes con proyecto de rasante de pavimento, conteniendo
niveles, a la izquierda y a la derecha, de cordones, aceras, edificaciones existentes, así como los
sistemas de alcantarillado sanitario, aguas lluvias y obras de protección del proyecto.
23
Secciones transversales del derecho de vía a cada 50 mts., indicando obras de protección e
infraestructura de servicios proyectada, tal como, alcantarillado sanitario, aguas lluvias,
cordones y cunetas, pavimento a construir, movimiento de terracería, etc.
Planos y descripciones técnicas de cada franja de inmueble, afectado por el derecho de vía del
proyecto.
Planta general de distribución del sistema de energía eléctrica público.
INFRAESTRUCTURA DE ELECTRIFICACION
Plano topográfico, referenciado a coordenadas y elevaciones geodésicas, con altimetría y
planimetría completa, conteniendo, calles, avenidas, plazas, parques, viviendas e
infraestructura existente.
Plano del proyecto con alineamiento horizontal proyectado.
Planos de descripción del sistema, conteniendo:
Distribución en planta del posteado, tendidos en alta y baja tensión, tipos de estructuras
eléctricas y subestaciones transformadoras.
Detalles de postes, estructuras eléctricas, retenidas y subestaciones.
Diagrama unifilar, cálculo de subestaciones.
3.1.3.5 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
De todas las partidas involucradas en el presupuesto, se elaborará el pliego de las
especificaciones técnicas correspondientes, como complemento de los documentos de
construcción, las cuales contendrán por lo menos los siguientes aspectos: Calidad del material
y de la mano de obra a utilizar, métodos de prueba, normas de los sistemas constructivos,
procedimientos de construcción y medidas y formas de pago.
3.1.3.6 CRONOGRAMA
Mediante un diagrama de barras, CPM o programa informático, se especificará el período en el
cual se desarrollará el proyecto y las actividades del presupuesto a desarrollar.
24
3.1.3.7 PROYECCION FÍSICA FINANCIERA
Con la intención de poder controlar la ejecución del proyecto, se calculará la incidencia de las
actividades en porcentajes de avance físico y financiera.
3.1.3.8 CARTEL DE IDENTIFICACIÓN
Es el rótulo que se exhibe al público con los datos del proyecto, donde se menciona: el nombre
del proyecto, el monto, el tiempo de ejecución y la fuente de financiamiento.
3.1.3.9 MEMORIA DE CÁLCULO Y DISEÑO
Se describirá la forma en que se obtuvieron las cantidades de obra de las distintas partidas, así
como las cantidades de materiales y de mano de obra. Se debe de especificar los factores de
rendimientos utilizados para los distintos rubros. Puede incluirse el método utilizado para
obtener las soluciones técnicas de acuerdo a la especialidad: estructural, hidráulica, eléctrica o
mecánica y según lo requiera el Supervisor de proyectos.
3.1.3.10 RESPONSABILIDAD PROFESIONAL
Mediante un documento autenticado, el formulador se hará responsable de los diseños, los
cálculos y el presupuesto, así como manifestar que estará dispuesto a contestar cualquier
consulta que se le haga al respecto.
El Formulador será responsable por el buen diseño de la carpeta técnica, aun cuando el contrato
de Formulación u orden de compra haya sido liquidado, su responsabilidad se extiende por un
período de DOS (2) AÑOS, a partir del acta de recepción del objeto del contrato u orden de
compra, a satisfacción por el Contratante.
Durante este período el Contratista estará obligado a responder a todas las consultas que el
Contratante le haga para aclarar dudas respecto a los conceptos contenidos dentro de la carpeta
técnica. Asimismo, estará obligado a corregir, modificar, rediseñar y/o elaborar nuevos diseños
necesarios para superar deficiencias, incongruencias y/o defectos en los documentos, planos y
proyectos que constituyen la carpeta técnica.
El Formulador estará obligado a superar las deficiencias señaladas en un plazo no mayor de
CUARENTA Y CINCO (45) DIAS CALENDARIOS, después de que le ha sido notificado el
problema.
Este plazo podrá ampliarse si la naturaleza de la obra así lo determina y el Formulador y la
Alcaldía definen un plazo diferente. En cualquier caso el plazo de corrección o modificación
no podrá ser superior al plazo originalmente pactado para la realización de la carpeta técnica
original.
25
Si el Formulador no cumple con cualquier de las estipulaciones establecidas en esta cláusula, o
se negase a prestar los servicios aquí determinados o no los presta dentro del plazo que se
determina, la Alcaldía lo eliminará de su banco de contratistas .
Queda plenamente establecido sin embargo, que esta responsabilidad es adicional a la que le
corresponde de acuerdo a la legislación vigente.
4. INVERSIÓN
Es la etapa de ejecución o construcción de los proyectos, basado en lo establecido dentro de la
formulación de los mismos, comprende simultáneamente las actividades de la realización física
y de la supervisión de las obras y concluye cuando se encuentra en condiciones de iniciar sus
operaciones.
4.1. SUPERVISIÓN
Tiene como finalidad garantizar la eficiencia en la ejecución de la obra y el cumplimiento de
los contratos y de los diseños establecidos en la carpeta técnica. La Supervisión se establecerá
sobre todos los proyectos ejecutados por la Alcaldía, no importando el tipo de proyecto, la
modalidad de ejecución e independientemente si la fuente de financiamiento se trata de
Instituciones gubernamentales, Organismos extranjeros Internacionales, FISDL, FODES,
Organismos o Instituciones no gubernamentales.
Adicionalmente la Alcaldía podrá contratar los servicios de un Supervisor Externo, cuando la
magnitud y especialización del proyecto lo requiera como en los casos de infraestructura
eléctrica y mercados.
4.1.1. OBJETIVOS
Establecer los lineamientos básicos para la verificación, el control y el seguimiento de la
ejecución física y financiera de los proyectos.
4.1.2. ASPECTOS GENERALES
Incluye las distintas interrelaciones necesarias que surgen dentro de la ejecución de los
proyectos entre el Supervisor y el Realizador de los mismos.
4.1.3. COORDINACIÓN La coordinación de las varias disciplinas que intervienen en la realización de la obra es
responsabilidad primordial del Realizador, a través de su personal de dirección en el campo;
sin embargo, es responsabilidad del Supervisor, el verificar que dicha coordinación se esté
realizando de acuerdo con la programación de trabajo presentada por el Realizador. Es
importante por lo tanto, que el Supervisor se asegure de estar informado de los problemas de
coordinación para determinar si la obra puede presentar problemas en su realización.
26
4.1.4. COMUNICACIÓN:
La Alcaldía debe comunicarse directamente con el Supervisor a través de memorando o por
medio de notas referenciadas y con el Realizador, preferiblemente a través del Supervisor. Este
deberá advertir a la Alcaldía de la inconveniencia de la comunicación directa con el
Realizador, especialmente si dicha comunicación se realiza verbalmente y en el campo.
Tanto el Supervisor como la Alcaldía deben abstenerse de comunicarse por escrito
directamente con los subcontratistas, personal del Realizador o sus suministrantes, excepto en
el caso de que la Alcaldía sea el que suministre los materiales debido a la forma de contrato.
El principal elemento de comunicación en el campo, desde el punto de vista contractual, es la
bitácora, por lo que el Supervisor debe asegurarse que el Realizador la mantenga en buen
estado y disponible para las personas autorizadas a utilizarla.
El Supervisor debe evitar el uso de la bitácora para la comunicación de aspectos irrelevantes o
para mantener con el Realizador discusiones poco productivas.
Si la supervisión es permanente, el Supervisor deberá escribir en la bitácora las principales
actividades diarias, los problemas surgidos, las órdenes dadas y las soluciones dadas, en
especial, es importante llevar un registro de las condiciones climáticas, de la regularidad en el
envío de los materiales o sus deficiencias y todo aquello que pueda incidir en el desarrollo de la
obra.
La correspondencia de oficina, si bien no es parte de los documentos contractuales, contribuye
a un mejor manejo de la obra. Toda correspondencia que se dirija al Realizador debe hacerse
del conocimiento de la Alcaldía, a través del envío de una copia de la misma. Toda la
correspondencia debe estar referenciada y fechada.
Es importante sin embargo, evitar excederse en el uso de correspondencia de oficina y tratar de
resolver los problemas a través de notas.
El Supervisor debe estar atento a resolver los problemas que puedan complicarse, por medio de
reuniones con las partes interesadas, de cada reunión deberá levantarse un acta en la que las
partes deberán firmar los acuerdos que se tomen o exponer de forma clara las diferencias
existentes para buscarles solución.
4.1.5. CRONOGRAMA:
El Realizador es el responsable de preparar el programa de trabajo de acuerdo a los
documentos de contrato.
Independientemente de la forma en que se haya realizado el programa de trabajo (manualmente
o por medios computacionales), es importante que en la bodega de la obra se mantenga en
forma visible un diagrama de barras con las dimensiones siguientes: 1.10 mts. Por 0.55 mts. En
27
el que claramente se identifiquen las actividades que son críticas (secuénciales) y que
diariamente el Supervisor examine y estudie detenidamente el avance de la obra y asiente en
bitácora sus apreciaciones, así como para información de cualquier miembro de la Comunidad
o interesado en el Proyecto para contribuir con la transparencia.
Si debido a la naturaleza de la obra la supervisión se realiza por visitas y no de una manera
permanente, el análisis del programa debe ser uno de los principales objetivos de la visita y el
asiento en bitácora de las apreciaciones del Supervisor es de suma importancia para realmente
llevar un adecuado control de la obra.
Debe tener presente el Supervisor que el incumplimiento de estas actividades puede tener
graves consecuencias en la obra y debilitar la posición de la Alcaldía y del mismo Supervisor
en el caso de un conflicto.
Es importante también que en el caso de obras que no tienen supervisión permanente, el
programa establezca las fechas en las que se realizarán las inspecciones que son necesarias para
la realización de pruebas o aprobación de procesos, principalmente de aquellas actividades que
requieren una inspección y aprobación como requisito para ser cubiertas o selladas.
4.1.6. PRINCIPALES ACTIVIDADES
4.1.6.1. REVISIÓN DE CARPETAS TÉCNICAS
Resulta de suma importancia el comprobar que la formulación del proyecto este en coherencia
con las condiciones actuales del sitio de trabajo. Así también es vital que la información
contenida en la carpeta técnica no sea contradictoria, sino complementaria, para lo cual el
Supervisor deberá realizar una verificación de todo su contenido y especialmente en los
siguientes aspectos:
Revisar que las actividades y las cantidades de obra de las partidas del presupuesto, estén de acuerdo a las proyectadas en los planos y en las especificaciones técnicas.
Confirmar que la sumatoria de las partidas coincida con el monto del proyecto.
En los proyectos por administración, poner especial atención en los precios y las cantidades
de los materiales que inciden significativamente en el costo del proyecto como: cemento,
arena, tierra, grava, adoquines y desalojos de material sobrante. También revisar el costo de
la mano de obra de acuerdo al costo local y a los establecidos por el Laudo Arbitral.
Comprobar que en el cronograma de trabajo estén incluidas todas las actividades presentadas en el presupuesto del proyecto.
Revisar que las especificaciones técnicas estén de acuerdo con el proyecto en que serán utilizadas y que no sean generales.
Si las especificaciones técnicas solicitan pruebas de laboratorio, confirmar que el costo de
estas pruebas estén incluidas dentro del presupuesto.
Verificar que la carpeta este formulada de acuerdo a los contenidos que se establecen en este manual.
Contenga una lista de beneficiados mas directos
Verificar que contenga el esquema de ubicación del proyecto, con referencias físicas conocidas, como escuelas, parques, instituciones de gobierno, calles o carreteras.
28
4.1.6.2 REVISION DE TERMINOS CONTRACTUALES.
Verificar que los documentos contractuales que rigen la relación entre la Alcaldía y el Constructor han sido recibidos por la Supervisión. Si no han sido recibidos, solicitarlos por
medio de nota escrita con copia a la Alcaldía.
Asegurarse de que todo el personal, que estará involucrado en el contrato, lea y comprenda
los documentos contractuales.
Verificar que se examinen los planos y documentos del Realizador para detectar errores y proceder de acuerdo a lo establecido en los documentos contractuales.
Verificar que las garantías y los seguros exigidos en el contrato del Realizador, incluyendo el seguro por daños a terceros, han sido emitidos de acuerdo a lo requerido. Llevar un control
permanente de los vencimientos de esos documentos.
Verificar que la Bitácora Técnica se encuentre en el sitio y llene los requerimientos contractuales.
Verificar que las inspecciones necesarias previas a la Orden de Inicio del Realizador sean
efectuadas y que todos los trámites establecidos sean realizados.
Verificar que la Orden de Inicio ha sido emitida al Realizador.
Entregar el sitio o zona de trabajo al Realizador.
Exigir la presentación del Programa de Trabajo al Realizador de acuerdo al contrato.
Obtener de la Alcaldía, copia de los permisos y licencias obtenidas para la construcción del proyecto.
Asegurarse de que el Realizador proceda a dar los avisos necesarios requeridos por las leyes y reglamentos para el inicio de la construcción.
Obtener el nombre completo, dirección, número de teléfono, de fax y correo electrónico, de los representantes legales del Realizador, su personal de campo, así como de todas las
personas que intervendrán por parte de la Alcaldía en la realización del proyecto.
4.1.6.3. VISITA A CAMPO
Durante la inspección física en el sitio donde se desarrollan las obras, el Supervisor estará
obligado a:
29
Documentar, revisar y firmar bitácora de campo que el Realizador mantendrá para asentar
órdenes, cambios y/o correcciones del Supervisor, así como las visitas de inspección que a
juicio de la Alcaldía sean necesarias para un mejor control del desarrollo del contrato. El objeto
de la bitácora es el de facilitar la comunicación entre Supervisor y Realizador y el de registrar
el historial constructivo. El libro de bitácora será proporcionado por el Realizador y cada hoja
estará compuesta por un original y dos copias, el original permanecerá en la obra, una copia
será para el Supervisor y la otra para el Realizador.
Previa a la liquidación de la obra, el Contratista deberá entregar a la Supervisión el original de
la bitácora, debidamente ordenada y en buen estado para agregar al expediente respectivo.
Asegurarse de que el Constructor instale el rótulo para la identificación de la obra, cuyo
modelo será proporcionado por la Alcaldía. La ubicación del mismo será decidida con la
participación de la comunidad ye n coordinación con la Municipalidad.
Asesorar y asistir a la Alcaldía, durante el proceso constructivo, en asuntos concernientes al
diseño y a la construcción de las obras que comprende el proyecto.
Interpretar los planos, especificaciones técnicas y cualquier otro documento necesario para la
ejecución de la obra, aclarando cualquier duda que surja, ya sea por falta de información o por
discrepancia entre los mismos documentos.
Vigilar el cumplimiento del programa de trabajo a fin de que el avance de la obra esté de
acuerdo con el plazo establecido para la ejecución del proyecto. Exigirá la actualización de los
Programas de Trabajo, las veces que sea necesario de acuerdo al Contrato de Construcción.
Verificar la correcta demarcación de todos los elementos del proyecto.
Efectuar conforme lo especificado en los documentos contractuales, los controles y ajustes
necesarios que obliguen al Constructor a obtener el avance físico de las obras de acuerdo al
Programa de Trabajo aprobado.
Llevar a cabo la supervisión física de las obras en el campo, según lo requieran las exigencias y
calidad de trabajo a desarrollar, incluyendo servicios de laboratorios, es decir, para todas las
obras comprendidas en los documentos contractuales para la construcción.
Indicar a la Alcaldía cualquier deficiencia que exista en el proyecto y dar sugerencias escritas
para eliminarlas.
Velar porque el proyecto se ejecute con estricto apego a los planos, especificaciones, conceptos
y normas indicadas en los documentos contractuales y tomar todas las medidas de carácter
técnico que para el cumplimiento de tal objetivo sean necesarios.
Estará en la obligación de exigir al Constructor, la aplicación de todas las normas de protección
ambiental establecidas en el Contrato de Construcción y en la Carpeta Técnica, así como lo
establecido en las Leyes y Reglamentos de la República.
30
Colaborar estrechamente con la Alcaldía, en la selección de marcas y características de
materiales que no estén totalmente definidos en los planos y especificaciones técnicas, a fin de
lograr la mayor calidad estética y constructiva del proyecto.
Verificar y aprobar todos los procesos constructivos y de instalaciones, en cada una de las
etapas secuenciales de la construcción.
Tomar todas las medidas y efectuar todos los estudios de carácter técnico que fuesen necesarios
para asegurar que las obras se realicen conforme al contrato de construcción.
Si los permisos y/o licencias se vencen, deberá exigir al Constructor la realización de los
trámites respectivos, a fin de obtener los permisos actualizados de instituciones
gubernamentales, para la legal ejecución de las obras de acuerdo a su contrato.
Velar porque el Constructor no dañe los servicios y acceso a las instalaciones existentes, tales
como: electricidad, telefonía, agua potable, agua negras, aguas lluvias, acceso vehicular y
peatonal, incluyendo área interna de estacionamiento.
Si en la Carpeta Técnica se define que existen materiales, artefactos o equipos de las
instalaciones existentes que deben desmontarse, el Contratista deberá llevar un estricto control
de los mismos a fin de entregarlos al Contratante o disponer de ellos de acuerdo a lo
establecido en la Carpeta Técnica.
Aprobarle al Constructor todos aquellos diseños, detalles, planos, especificaciones, u otra
información que el Constructor necesite para el correcto desenvolvimiento de la obra.
Revisar y aprobar los planos de taller del Constructor cuando éste tenga que elaborarlos.
Llevar a cabo los ensayos de material indicados en las Especificaciones Técnicas, y examinar y
aprobar la calidad o cantidad de dichos materiales, equipo y calificación de mano de obra
utilizadas o a ser incorporados en la obra por el Constructor, pudiendo someter a examen,
cuando juzgue necesario, la calidad de los materiales que se proyecten emplear en las obras, así
como en su caso, la de aquellos ya incorporados a las mismas. Analizará el resultado de dichos
exámenes y dará a la Alcaldía los informes correspondientes. El pago de las pruebas de la
calidad de materiales y sondeos realizados durante la duración del proyecto será cubierto por el
Realizador.
Se cerciorará que el Constructor cuente con el equipo y herramientas necesarios para la
ejecución del trabajo y ordenará el retiro de aquellos inapropiados para la realización del
mismo.
Llevará un control estricto de todos los materiales recuperables de las instalaciones a remover o
a demoler, si los hubiese, los cuales serán entregados a la Alcaldía, mediante acta firmada por
el Formulador y el Constructor.
31
Asegurarse que todos los trabajadores del Constructor tengan la pericia y experiencia suficiente
para ejecutar el trabajo que se les asigne y se asegurará que el Constructor respete las leyes
laborales, contratos colectivos y cualquier ley o norma aplicable, tanto en los aspectos de
salarios, prestaciones, seguros e higiene industrial y normas de seguridad.
Comprobar y verificar la calidad y las cantidades de obra realizada y certificarlas,
presentándolas a la Alcaldía acompañadas con la memoria de cálculo de volúmenes de obra,
firmadas y selladas por el Supervisor y Constructor a más tardar siete (7) días hábiles después
de que las haya recibido satisfactoriamente de parte del Constructor, para efectos de pago por
la Alcaldía.
Llevar controles del avance físico, verificando el cumplimiento del programa de trabajo de los
Realizadores. En caso de observarse atrasos, recomendar soluciones por escrito a los
Realizadores e informar al Gerente General, la imposición de las correspondientes multas por
causas imputables a los Realizadores.
Asesorar a la Alcaldía para que emita su autorización en el caso de que el Constructor solicite
reajustes de precios unitarios, compensaciones por trabajos imprevistos y aumento o
disminución de volúmenes de obra contratada originalmente o ampliación del plazo
contractual, a cuyo efecto deberá comprobar si las solicitudes son o no justificadas de acuerdo
a las estipulaciones contractuales del Constructor.
El Supervisor está autorizado para revisar los inventarios, ingresos y salidas de materiales, así
como el control de equipos destinados al proyecto y planillas de mano de obra que el
Constructor destine para la obra.
El Supervisor propondrá a la Alcaldía los trabajos adicionales que juzgue indispensables, y
presentará el necesario para su aprobación en el caso de que el Constructor solicite por esta
causa, ampliación del plazo y compensaciones por el trabajo adicional ordenado, presentando
para ello, un análisis de costos que incluya: materiales, mano de obra, gastos generales y
utilidad para el Realizador.
El Supervisor deberá llevar un control constante de las fechas de vencimiento de las fianzas y
seguros otorgados por el Constructor, a fin de que los mismos se mantengan vigentes,
informando a la Alcaldía y al Constructor de la necesidad de renovarlos cuando esto fuera
necesario.
Realizar, de acuerdo a lo establecido en el contrato de construcción, la inspección y recepción
provisional de las obras a fin de establecer las desviaciones o incumplimientos que la obra
pudiera tener con respecto al contrato en cuanto a lo establecido en las especificaciones
técnicas y en los planos y recomendar a la Alcaldía la recepción definitiva de las mismas, si la
obra hubiese cumplido con todo lo establecido en los documentos contractuales del
Constructor o preparar el listado de observaciones que deberán ser subsanadas por el
Constructor. El establecimiento de este plazo en ningún momento constituirá una ampliación al
plazo del contrato de construcción, por lo que el Constructor deberá responder con las
sanciones del caso que le fuesen aplicables.
32
El Supervisor estará obligado a informar a la Alcaldía, de cualquier deficiencia en el
cumplimiento de compromisos de aportes o cofinanciamiento del Comité del Proyecto y otras
instituciones involucradas a fin de que se tomen las medidas necesarias para resolver los
problemas.
Asegurarse de que el Realizador mantiene en buen estado y a la disponibilidad de los
autorizados, la Bitácora Técnica.
Cuando los servicios de Supervisión hayan sido contratados para supervisar obras en las que la
Alcaldía proporcione los materiales y el Realizador o Contratista de Construcción proporcione
únicamente la mano de obra, el Supervisor estará obligado a:
Recomendar y controlar la calidad de los materiales a utilizarse en la obra, informando a la
Alcaldía cuando los materiales por éste suministrados, no llenen los requisitos de calidad de las
especificaciones técnicas, a fin de que la Alcaldía proceda a sustituirlos por los apropiados. Si
la Alcaldía no atiende las recomendaciones del Supervisor y no sustituye los materiales, el
Supervisor no podrá impedir la utilización de dichos materiales, pero deberá asentar en bitácora
técnica e informar por escrito de tal situación, a la Alcaldía, puntualizando la razón del rechazo
de los materiales, antes de que los mismos sean incorporados a la obra, a fin de ser relevado de
su responsabilidad sobre la calidad y seguridad de la obra. Si el Supervisor no informare por
escrito de esta situación en la forma aquí descrita, compartirá la responsabilidad con la
Alcaldía.
Orientar al encargado que designe la Alcaldía, para la preparación y elaboración de las
liquidaciones parciales y final del proyecto.
Apoyar las actividades que realicen las Auditorias Internas y Externas y la Corte de Cuentas de
la República, en la verificación de la correcta utilización de los fondos desembolsados para la
ejecución del proyecto.
Efectuar la Recepción Final de la Obra al Realizador.
4.1.6.4. INFORMES
Durante el tiempo de supervisión de las obras de construcción, el Supervisor enviará a la
Alcaldía informes mensuales del avance físico y financiero de la obra, así como un informe
final. El informe mensual contendrá: los procesos técnicos desarrollados por el Constructor; la
cantidad y calidad de los materiales ingresados; el equipo y herramientas utilizados; personal
técnico-administrativo; avance respecto al programa, pagos solicitados y efectuados;
actividades de la Supervisión; cambios y/o modificaciones hechas al proyecto y observaciones
o comentarios adicionales, copia de las hojas de bitácora y copia de los informes de los
resultados de los ensayos y materiales que se hubiesen efectuado. Los informes deberán
presentarse en original dentro del término de cinco (5) días hábiles posteriores a la finalización
del período al cual se refiere el informe. El informe deberá presentarse en original a la
Alcaldía.
33
Informe Final: Contendrá un resumen histórico del trabajo realizado, ilustrado con fotos;
puntualizando los aspectos de plazo, calidad del personal, material y obra construida; aspectos
relevantes, evaluación del desempeño del Constructor, recomendaciones y conclusiones. Este
informe deberá ser entregado quince (15) días calendario después de la Recepción Definitiva
de las obras de construcción. El informe deberá presentarse en original a la Alcaldía.
4.2. EJECUCION DEL PROYECTO
Es la construcción de las obras que comprende el proyecto, para tal efecto la Alcaldía realizará
un contrato con el Realizador de la obra con la finalidad de ejecutar la construcción del
proyecto de acuerdo a los planos, especificaciones técnicas y documentos contractuales
proporcionados por la Alcaldía y será responsable porque la misma se desarrolle de manera
eficiente y dentro de los limitantes de tiempo, costo y condiciones contractuales. Debe
entenderse por ejecución de obras a la construcción, reconstrucción, remodelación, demolición,
renovación y habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, que requieren dirección técnica, expediente
técnico, mano de obra, materiales y/o equipos.
La prestación de los servicios de construcción se desarrollará de manera integral por lo que el
Constructor será el responsable ante la Alcaldía de proporcionar todos los insumos, servicios,
materiales, mano de obra y subcontratos necesarios para que la obra quede construida de
acuerdo a los planos y especificaciones técnicas.
Es entendido que el Constructor conoce y acepta cada una de las cláusulas contenidas en estos
documentos, comprometiéndose a ajustarse estrictamente a los respectivos planos y
especificaciones técnicas y a las observaciones e indicaciones dadas por el Supervisor
designado por la Alcaldía.
Otro aspecto que deberá tenerse presente en la ejecución de la obra es el cumplimiento de la
oferta de contratación de trabajadores entre los residentes de la misma localidad, comunidades
colindantes al lugar de la ejecución, lo que se acreditará a través del documento único de
identidad. Cuando la Municipalidad hubiera autorizado la subcontratación, un porcentaje de
trabajadores deberá ser acreditado por el contratista
El mayor interesado en que la obra se ejecute es la comunidad beneficiada por la misma y no es
extraño que ésta, sin conocer con exactitud de los plazos pactados o de las condiciones
establecidas, intervenga por medio de la denuncia ante la Alcaldía cuando la obra no avanza al
ritmo que la lógica indica. Una desatinada intervención de la autoridad, expresada en el
respaldo que se haga a favor del contratista, indudablemente causará un innecesario
enfrentamiento con los vecinos.
34
Un mecanismo que puede contribuir a que ello no ocurra, lo constituyen las Directivas o
Asociaciones Comunales, las que bien pueden intervenir en la supervisión comunitaria de la
ejecución de obras municipales.
4.2.1 MODALIDAD DE EJECUCIÓN
El Concejo Municipal deberá decidir si la construcción del proyecto se ejecutara por el sistema
de administración directa, por contrato, o llave en mano basándose en el estudio comparativo
de estas tres alternativas, incluidas en el perfil del Proyecto.
El estudio comparativo analizará la situación de la entidad en cuanto a la experiencia, plazo de
construcción, costo, personal y equipo disponible; evitando que se afecte el cumplimiento de
otras responsabilidades, a fin de concluir con una recomendación razonada de la modalidad de
ejecución y que el Concejo Municipal pueda decidir lo que corresponda
4.2.1.1 CONTRATO
Para ejecutar las obras establecidas en la Carpeta Técnica del proyecto, se realiza un contrato
de construcción entre la Alcaldía y una empresa o persona natural.
Todo acto de contratación de obra pública, debe efectuarse en el marco de la Ley de
Adquisiciones y contrataciones de la Administración Pública y su Reglamento. El escrupuloso
cumplimiento de dicha normativa, constituye garantía para todos los involucrados en la
proyectada ejecución de la obra.
4.2.1.2 ADMINISTRACION
La Alcaldía se encarga de ejecutar directamente las obras de construcción, para lo cual deberá
de realizar las compras de los materiales y herramientas, la contratación de la mano de obra y
la compra o arrendamiento de los equipos necesarios.
4.2.2 ORDEN DE INICIO
Dentro de los quince (15) días siguientes a la firma del contrato, la Alcaldía notificará por
escrito al Constructor, la fecha de inicio de la obras contenidas en la carpeta técnica,
indicándole en la misma, la fecha en la que se le hará entrega del sitio o zona de trabajo en la
que se desarrollarán las obras.
35
4.2.3. ORDENES DE CAMBIO
Únicamente podrán ser emitidas por la Alcaldía solicitando disminución, cambios o aumento
en el proyecto.
Debe tomarse en cuenta que la Orden de Cambio no es una orden de pago sino una Orden de
Trabajo.
Las Ordenes de Cambio se legalizarán mediante acuerdos municipales, sustentados en un
análisis técnico del Supervisor.
4.2.4. FORMAS DE PAGO
El Constructor tendrá derecho a cobrar la cantidad de suma fija estipulada en el contrato, por la
realización de los trabajos a él encomendados, sin ninguna modificación en alza o disminución,
a menos que el contrato hubiese sido legalmente modificado de acuerdo a lo contenido en los
documentos contractuales.
La Alcaldía efectuará los pagos al Constructor de acuerdo a lo establecido en el Contrato.
El Constructor deberá emitir a la Alcaldía para cada uno de los pagos, Facturas de Consumidor
Final y estimación de avance de obra correspondiente, según formato establecido No.13.
El Constructor presentará al Supervisor, la solicitud de pago que comprenderá como mínimo
un período de quince (15) días calendarios de trabajo.
Debido a que la obra se contrata por Suma Global Fija y no por Precios Unitarios, la cantidad
mensual a pagar al Constructor se determinará estableciendo los porcentajes de obra realizada
en el período en relación al valor contratado en cada partida.
El Constructor consignará en el formato de estimación, la obra ejecutada en el período, la cual
servirá para establecer los porcentajes de avance de cada partida y determinar el derecho a
pago que en cada una le corresponde para el período trabajado.
La cantidad a pagar al Constructor se determinará multiplicando el valor total de la partida por
el porcentaje de obra realizada en el período hasta alcanzar el valor de cada partida establecida
en el Plan de Oferta.
La Supervisión evaluará las estimaciones presentadas a cobro por el Constructor para
determinar si los porcentajes de avance establecidos y las cantidades a cobrar son correctas. Si
las estimaciones presentadas a cobro son correctas, el Supervisor las firmará en señal de
conformidad para que las mismas sean presentadas por el Constructor con la respectiva factura
a la Alcaldía para trámite de pago.
36
Si las estimaciones presentadas a cobro son incorrectas en cuanto a los avances de obra o
montos a cobrar o presentan errores o deficiencias, tales como: tachaduras, enmendaduras,
errores aritméticos, etc., el Supervisor después de estudiarlas las devolverá indicando por
escrito al Constructor los problemas que deben ser superados debiendo conservar una copia de
la estimación con la fecha en la que fue devuelta.
El Supervisor no podrá aprobar, para fines de pago, ninguna cantidad de obra que signifique
pagar la totalidad de cualquier partida si las obras correspondientes a la misma no han sido
terminadas.
El Contratista tendrá derecho a cobrar el valor total de cada partida una vez ésta haya sido
terminada, independientemente de las cantidades de obra que haya ejecutado para la correcta
terminación de las obras.
Si las cantidades reales de obra ejecutadas presentan deficiencias en más o en menos que las
cantidades establecidas en el Plan de Oferta, pero la obra se ha terminado de acuerdo a los
planos, las partes contratantes no podrán ajustar las cifras contratadas ni aumentándolas ni
disminuyéndolas. Los valores del contrato únicamente podrán ser modificados si existen
modificaciones o cambios en el trabajo contratado.
4.2.5 RECEPCION DE LA OBRA
Tan pronto como el Constructor considere que está a diez días de la finalización de la obra,
notificará por escrito al Supervisor, que el trabajo objeto del contrato será terminado en ese
plazo, y solicitará una inspección preliminar de los mismos.
La Supervisión realizará la inspección y asentará en bitácora los trabajos no terminados y
aquellos en proceso o terminados que se consideren inaceptables y que deben ser terminados y
corregidos para la Recepción Final. El Supervisor confirmará por escrito, lo asentado en
bitácora.
La falta de la Supervisión de indicar trabajos no terminados o desperfectos, no liberará al
Realizador de la obligación de las correcciones ni de la terminación de la obra de acuerdo a los
documentos contractuales.
Si diez (10) días antes de finalizar el plazo el Contratista no ha emitido ninguna notificación al
Supervisor, éste deberá realizar la inspección descrita y proceder de acuerdo a lo establecido en
el contrato.
Al vencimiento del plazo del contrato, incluyendo las modificaciones debidamente acordadas,
o antes si así lo solicitare el Constructor, pero siempre posterior a la Inspección Preliminar, el
Supervisor procederá a una Inspección Final de la obra en presencia del Constructor,
Representantes de la Alcaldía y de la Comunidad, para determinar si la obra ya ha sido
terminada completamente de acuerdo con los Documentos Contractuales. De la inspección
practicada se levantará un Acta en la que se hará constar el estado de la obra.
37
Si la obra está completamente terminada, el acta firmada por los comparecientes, servirá como
el Acta de Recepción Final establecida como requisito para liquidar. En dicha acta se
consignará el plazo en el que la Alcaldía tomará posesión física de la obra. El plazo para la
toma de posesión no podrá exceder de tres (3) días hábiles. La toma de posesión se hará en la
fecha indicada y se hará constar en un Acta firmada por las partes. La toma de posesión
eximirá al Constructor por la responsabilidad de vigilancia y desperfectos por el uso normal de
su construcción y sus instalaciones.
En caso de no estar completamente terminada la obra, se levantará un acta que servirá de base a
la Alcaldía para determinar las sanciones que podrá aplicar al Constructor de conformidad al
contrato. Si el Constructor se niega a firmar dicha acta, se hará constar dicha decisión y las
razones por las cuales existe la negativa. La no firma del Acta por parte del Constructor no
invalidará el proceso.
La Alcaldía puede, en este caso, si así lo considera conveniente a sus intereses, tomar posesión
de las obras o permitir que el Constructor continúe trabajando hasta que las obras se terminen a
completa satisfacción. Si la Alcaldía decide tomar posesión de las obras, notificará de su
decisión al Constructor dándole un plazo no mayor de tres (3) días para que entregue la obra en
el estado en que se encuentre. La toma de posesión deberá hacerse constar en un Acta de Toma
de Posesión, en la que se establezca el estado en que se reciben las instalaciones. A partir de la
fecha de toma de posesión la Alcaldía será responsable por la vigilancia y desperfectos por el
uso normal de las construcciones y sus instalaciones.
Si la Alcaldía no toma posesión de la obra, pero permite que el Constructor continúe
trabajando, conserva el derecho de tomar posesión de la obra en cualquier momento, previo
aviso al Constructor fijándole la fecha de entrega con un plazo no menor de tres (3) días
hábiles. En dicha fecha se procederá a recibir la obra, elaborando para tal caso, el Acta de
Toma de Posesión.
La decisión de la Alcaldía de recibir la obra o de permitir al Constructor que continúe
trabajando, no constituye una renuncia a sus derechos de aplicar las sanciones correspondientes
de acuerdo al contrato.
Ni el Acta de Recepción o acuerdo equivalente, podrá eximir al Constructor de las
responsabilidades que se derivan de las garantías exigidas conforme con las condiciones del
Contrato.
Durante el período que la Alcaldía permita que el Constructor continúe trabajando, el
Constructor será responsable por los costos adicionales de Supervisión.
4.2.6. LIQUIDACIÓN DEL PROYECTO
38
4.2.6.1 REQUISITOS
Para poder liquidar, deberán haberse cumplido las siguientes condiciones:
Elaborar el Acta de Recepción Final.
Que la Garantía de Buena Obra haya sido presentada por el Realizador y aceptada por
la Alcaldía.
Que la bitácora haya sido entregada a la Supervisión.
Que los planos actualizados de la obra, hayan sido presentados por el Realizador y aprobados por la Supervisión.
Que el Realizador haya presentado las certificaciones de las recepciones emitidas por los Organismos privados o públicos (ANDA, TELECOM, OPVSA, AES CLESA, etc.)
Si aplica.
Finalizada satisfactoriamente la obra bajo los términos del contrato con la aprobación escrita
del Supervisor, éste procederá a preparar la Liquidación Final, tan pronto se hicieran las
medidas y cómputos correspondientes. Todas las estimaciones y pagos anteriores quedarán
sujetos a corrección en el cómputo y pagos finales.
Para fines de determinar el pago final, las partes deberán conciliar los saldos pendientes de
pago contra las amortizaciones de anticipos, sanciones, multas y otros que deberán ser
aplicados al Realizador de acuerdo al contrato.
Una vez establecida la cifra final será enviada a la Alcaldía para su aprobación y pago. La cifra
resultante deberá ser pagada al Constructor en un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) días
después que haya presentado la Factura correspondiente.
En esta etapa el Supervisor debe, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el contrato
de construcción:
Hacer las observaciones correspondientes con respecto a las obras recibidas provisionalmente
en el plazo establecido en el contrato de construcción a fin de que las mismas sean subsanadas
por el Constructor.
Realizar la inspección final de las obras y emitir la certificación de cada sección de la obra,
hacer recomendaciones sobre la aceptación del trabajo terminado si ese fuera el caso. Autorizar
el pago final que deba hacerse al Constructor en virtud de la liquidación del contrato. Se usará
como base para la elaboración del pago final de liquidación, las estimaciones de los pagos
mensuales.
Preparar la documentación de liquidación del contrato de construcción correspondiente.
39
Determinar las sanciones a aplicar al Constructor por los incumplimientos del contrato, de
acuerdo a lo establecido en los documentos contractuales de construcción.
Recibir y verificar el trámite de toda la documentación correspondiente a permisos,
aprobaciones y recepciones de obra por las instituciones involucradas, a fin de que sean
entregadas por el Constructor al Contratante.
Revisar, aprobar y entregar a la Alcaldía los planos actualizados de las obras elaboradas por el
Constructor conteniendo en ellos los cambios o modificaciones que se efectúen en el desarrollo
de su ejecución.
Realizar una remedición final para confirmar que las cantidades de obra o de materiales
ejecutadas correspondan a las cantidades contratadas. Los resultados se incluirán en el informe
técnico final.
4.2.6.2. LIQUIDACION FINANCIERA
Finalizada la ejecución física del proyecto, el Tesorero Municipal entregara a la UACI copia de
libro bancos de la cuenta Bancaria del Proyecto, los pagos financieros realizados hasta liquidar
completamente los fondos asignados al proyecto. La liquidación deberá incluir el cierre de las
respectivas cuentas bancarias y transferencia a la Cuenta general FODES en las que se han
manejado los fondos de proyecto y la devolución de las garantías vencidas.
5. OPERACIÓN
Comprende la sostenibilidad del proyecto y describe las condiciones que darán garantía de
operatividad del mismo. El Concejo Municipal y la Unidad de Proyectos están obligadas a
elaborar y ejecutar en forma eficiente, efectiva, económica y oportuna, un plan de
mantenimiento preventivo y/o correctivo de las obras públicas municipales bajo su
responsabilidad. El mantenimiento de las obras públicas se iniciará conforme lo requiera la
naturaleza de la obra y deberá considerar los siguientes aspectos:
La vida útil en años de los componentes del proyecto
Las actividades que deben de considerarse en los puntos críticos para la conservación de los componentes.
Un presupuesto anual del mantenimiento del proyecto.
Un cronograma de trabajo anual.
Un plan de seguimiento.
40
6. GLOSARIO
ALCALDÍA: Alcaldía Municipal de Ciudad Arce.
PROYECTO: Grupo de actividades con vistas a alcanzar un objetivo
especifico en un tiempo dado.
DOCUMENTOS
CONTRACTUALES: Conjunto de documentos con igual importancia que el
mismo contrato.
CARPETA TECNICA: Documento que contiene los diseños, presupuestos y las
especificaciones técnicas que conforman el proyecto,
formulado de acuerdo a los lineamientos establecidos por la
Alcaldía.
CONCULTURA: Consejo Nacional para la Cultura y el Arte
SUPERVISOR: Persona natural o jurídica que controla, coordina y
proporciona seguimiento a los proyectos.
CONSTRUCTOR O
REALIZADOR: Persona natural o jurídica, que tiene a su cargo la ejecución
física (Construcción) de las obras definidas en la Carpeta
Técnica.
SUB-CONTRATISTA: Persona natural o jurídica o asociación de éstas, la cual
celebra contrato directamente con el Constructor, para el
suministro de servicios relacionados con la ejecución del
proyecto.
COSTOS DIRECTOS: Son aquellos gastos en los que incurre directamente el
Realizador para la construcción de la obra.
COSTOS INDIRECTOS: Son aquellos gastos en los que incurre el Realizador, pero
que no participan en forma directa en la construcción de la
obra correspondiente, tales como: utilidades, gastos
administrativos, salarios y prestaciones del personal
administrativo de oficina central.
COSTO TOTAL: El valor resultante de sumar el total de cada una de las
partidas consideradas en el Presupuesto (Suma de todos los
costos directos y de todos los costos indirectos).
41
PERSONAL PROFESIONAL: Personal graduado a nivel universitario y legalmente
autorizado para el ejercicio de su profesión en el país, con
experiencia de acuerdo a lo exigido para la especialidad
requerida.
PERSONAL TECNICO: Personal con un nivel académico medio o título de técnico
y con experiencia en las áreas de supervisión, topografía,
electricidad y cualquier otra rama involucrada con la
construcción de este tipo de obras.
DIA CALENDARIO: Son todos los días del año, laborales o no.
DIA HABIL: Son todos los días calendario, exceptuando los sábados,
domingos y días de asueto que deben observarse de
acuerdo a la legislación laboral, mercantil, contratos
colectivos o cualquier disposición aceptada por el Gobierno
Central y/o el Gobierno Local en donde se desarrolla la
obra.
ORDEN DE INICIO: Notificación escrita mediante la cual la Alcaldía, establece
la fecha en que el CONTRATISTA comenzará la ejecución
física de las obras definidas en la Carpeta Técnica.
SITIO O ZONA DE
TRABAJO: Terreno o terrenos en los cuales se construirán las obras
definidas en la Carpeta Técnica.
FORMULADOR: Persona natural o jurídica que elabora los diseños, las
especificaciones técnicas, los cálculos y los presupuestos de
los proyectos.
BITÁCORA: Es un libro con páginas numeradas en forma correlativa y
en triplicado, distribuidas a cada una de las partes actuantes
en los proyectos.
LACAP: Ley de Contrataciones y Adquisiciones de la
Administración Pública.
FODES: Fondo para el desarrollo Económico y Social de los
municipios de El Salvador.
FISDL: Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local.
42
7. ANEXOS
7.1 FORMATOS
MUNICIPALIDAD DE CIUDAD ARCE
FORMATO No. 1: IDEA PRELIMINAR
1. NOMBRE PROPUESTO PARA EL PROYECTO:
2. UBICACIÓN DEL PROYECTO:
DIRECCIÓN________________________________________________________
BARRIO, COLONIA, CANTON O CASERIO:_____________________________
3. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA O NECESIDAD:
___________________________________________________________________
4. SOLUCIONES PLANTEADAS:
___________________________________________________________________
5. BENEFICIOS ESPERADOS:
___________________________________________________________________
5. COMUNIDAD SOLICITANTE, INSTITUCIÓN O BENEFICIARIOS DEL
PROYECTO:
43
FORMATO No.2: PERFIL DEL PROYECTO FORMATO No. 2.1: GENERALIDADES
MUNICIPALIDAD DE CIUDAD ARCE
PERFIL DEL PROYECTO
1. GENERALIDADES:
a. Nombre del proyecto
__________________________________________________________________________________
b. Ubicación
__________________________________________________________________________________
c. Departamento
__________________________________________________________________________________
d. Municipio
_________________________________________________________________________________
e. Urbano __________________________ Rural ___________________________________________
f. Tipo de Obra
Nueva ___________________________________________________________________________
Ampliación _______________________________________________________________________
Rehabilitación _____________________________________________________________________
Remodelacion______________________________________________________________________
Restauración ______________________________________________________________________
2. CARACTERISTICAS DEL PROBLEMA
a. Definición del Problema:
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
b. Como afecta el problema a la Comunidad
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
c. Como este proyecto contribuye a resolver el problema
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
44
3. DESCRIPCION DEL PROYECTO (Explique brevemente en que consiste el proyecto; indique las
dimensiones principales de obra en M2, km, etc. Unidades de acuerdo al tipo de proyecto. Si es necesario en
documento aparte adjunte la información conveniente.
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
4. BENEFICIARIOS
a) Población Total en el área de influencia: _____________________________________
b) Beneficiarios directos:
1. No. de Familias ______________________________
2. No. de Habitantes ______________________________
3. No. de Niños ______________________________
4. No. de Hombres ______________________________
5. No. de Mujeres ______________________________
c) Ingreso familiar mensual promedio de los beneficiados $________________________
5. MODALIDAD DE EJECUCION
_____________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
6. POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE CONSERVACION
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
7. FACTIBILIDADES OTORGADAS POR LAS INSTITUCIONES NORMATIVAS
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
8. CONFIRMACION ASPECTOS LEGALES (PROPIEDAD DEL TERRENO):
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
9. PRESUPUESTO
Costo Total del proyecto: $_______________________________________________________________
_______________________________________________ _____________________________________
Aporte de la Alcaldía Municipal $__________________________________________
Aporte de la Comunidad $________________________________________________
Aporte de Otros $______________________________________________________
45
FORMATO No. 2.2
___________________________________
Firma y sello del Profesional Responsable
PRESENTADO POR:
PARA: ALCALDÍA MUNICIPAL DE CIUDAD ARCE
FECHA:
COSTO
No. DESCRIPCION PARTIDA CANTIDAD UNI COSTO DE
DAD UNITARIO PARTIDA
COSTO DIRECTO
COSTO INDIRECTO
MONTO DEL PROYECTO
COSTO TOTAL: US DOLARES
PRESUPUESTO DE LA OBRA (DÓLARES)
MUNICIPALIDAD DE CIUDAD ARCE
SELLO
46
FORMATO 3.
MUNICIPALIDAD DE CIUDAD ARCE
10. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Duración estimada de ejecución del proyecto:__________________________________
Duración de las actividades del proyecto ( Cronograma )
SEMANAS
No.
Actividades
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Firma y sello del Profesional Responsable
47
11. CROQUIS DE LOCALIZACION DEL PROYECTO CON REFERENCIAS CONOCIDAS
12. Censo Familiar Total. Número de personas en la comunidad por edad y sexo.
13. Listado de familias beneficiadas con el proyecto.
14. Servicios Básicos existentes en la (s) Comunidad (es).
Agua potable.
Alcantarillado.
Acceso/Caminos.
Vivienda.
Energía Eléctrica.
Transporte Colectivo.
Infraestructura de Salud y Educativa.
15. Actividad Económica en la Zona.
Utilización-uso y explotación de la tierra, costo de la tierra.
Producción Agrícola (Granos Básicos, hortalizas, agroindustria, etc.)
Producción Pecuaria (Vacuno, Bovino, Porcino, etc.)
Otro tipo de producción (Maquila, Apícola, Piscicultura, Hortalizas, etc.)
16. Actividades Socio Económicas principales de la Zona.
Empresas Industriales.
Empresas Agroindustriales.
Empresas Comerciales.
48
Empresas de Servicios.
17. Actividades Socio Económicas principales de la Población beneficiada.
Comercio informal
Ventas en los mercados
Venta callejera y ambulante
Empleo eventual
Empleo permanente
18. Nivel de ingreso de las Comunidades.
Alto, medio, bajo:
_________________________________________________________________________
Firma y sello del Profesional Responsable
49
FORMATO No. 3.1: CARPETA TÉCNICA (VER ARCHIVO EXCEL)
PROYECTO:
UBICACIÓN:
MONTO DEL PROYECTO $
COSTO DE ELABORACION DE CARPETA $
PARA EFECTOS DE DISEÑO DE CARPETA
ELABORO CARPETA:
FIRMA:________________________ FECHA:
REVISADA POR:_________________________________
FIRMA:__________________FECHA:_________________
APROBACION MIEMBROS DEL CONSEJO MUNICIPAL:
ALCALDE MUNICIPAL MIEMBRO DEL CONSEJO SECRETARIO
FONDO PARA EL DESARROLLO LOCAL
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
- FODES - ISDEM -
ALCALDIA MUNICIPAL DE CIUDAD ARCE
50
FORMATO No. 3.2: CARPETA TÉCNICA (VER ARCHIVO EXCEL)
COSTO DIRECTO $ COSTO DIRECTO $
ROTULO $
OTROS $ HERRAMIENTAS $
OTROS $
TOTAL $ TOTAL $
1 MANO DE OBRA $
2 MATERIALES $
3 TRANSPORTE $
4 SUB-TOTAL $
5 INDIRECTOS $
MONTO TOTAL $
FECHA DE ELABORACION DEL PRESUPUESTO :
MUNICIPALIDAD DE CIUDAD ARCE - FONDO PARA EL DESARROLLO
ECONOMICO Y SOCIAL FODES - ISDEM
RESUMEN DE PRESUPUESTO
MANO DE OBRA MATERIALES
Firma y sello del Profesional Responsable
51
FORMATO No. 3.3: CARPETA TÉCNICA (VER ARCHIVO EXCEL)
FECHA:
CANTIDAD UNIDAD PRECIO UNIT, SUB-TOTAL
$ $
I. MATERIALES
1)
2)
3)
TOTAL MATERIALES 0.00
II. MANO DE OBRA
MAESTRO DE OBRA
ALBAÑILES( No. )
AUXILIARES ( No. )
OTROS ( No. )
TOTAL MANO DE OBRA 0.00
III. EQUIPO
1)
2)
3)
TOTAL EQUIPO 0.00
IV. TRANSPORTE
HERRAMIENTAS
MATERIALES
DESALOJOS
TOTAL TRANSPORTE 0.00
V. ROTULO 0.00
VI. HERRAMIENTAS
CARRETILLAS
PIOCHAS
PALA
BARRA
ALMADANAS
BARRILES
OTROS
TOTAL HERRAMIENTAS 0.00
TOTAL COSTO DIRECTO $0.00
TOTAL COSTO INDIRECTO $0.00
MONTO TOTAL DEL PROYECTO $0.00
DESCRIPCION
H O J A D E P R E S U P U E S T O
MUNICIPALIDAD DE CIUDAD ARCE
FONDO PARA EL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL FODES - ISDEM
Firma y sello del Profesional Responsable
52
FORMATO No. 3.4: CARPETA TÉCNICA (VER ARCHIVO EXCEL)
FECHA:
DESCRIPCION CANTIDAD UNIDAD PRECIO UNIT, SUB-TOTAL
1-
2-
3-
4-
5-
TOTAL PROYECTO
ALCALDIA MUNICIPAL DE CIUDAD ARCE
V O L U M E N D E O B R A P A R A O F E R T A R
FONDO PARA EL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL F O D E S - I S D E M
Firma y sello del Profesional Responsable
53
FORMATO No. 3.5: CARPETA TÉCNICA (VER ARCHIVO EXCEL)
FECHA:
DESCRIPCION CANTIDAD UNIDAD PRECIO UNIT, SUB-TOTAL
1- CEMENTO
2- ARENA
3- GRAVA
4- TIERRA BLANCA
5- PIEDRA
6-
7-
8-
TOTAL
MUNICIPALIDAD DE CIUDAD ARCE
FONDO PARA EL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL F O D E S-I S D E M
RESUMEN DE PRINCIPALES MATERIALES A UTILIZAR
Firma y sello del Profesional Responsable
54
FORMATO No. 3.6: CARPETA TÉCNICA (VER ARCHIVO EXCEL)
PROGRAMA: FODES PROYECTO:
FECHA:
ACTIVIDAD % AVANCE COSTO % OBSERVACIONES
FISICO TOTAL
1-
2-
3-
4-
TOTALES 100.00 100.00
FONDO PARA EL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL F O D E S-I S D E M MUNICIPALIDAD DE CIUDAD ARCE
CANTIDAD
PROYECCIÓN FISICO FINANCIERO DEL PROYECTO
Firma y sello del Profesional Responsable
55
FORMATO No. 3.7: CARPETA TÉCNICA (VER ARCHIVO EXCEL)
EL PROYECTO:
COSTO TOTAL DEL PROYECTO $ 0.00
FECHA DE INICIO
FECHA DE FINALIZACION
FONDO DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL
FODES - ISDEM
FONDO DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL
DESARROLLO DE LA OBRA A CARGO DE LA MUNICIPALIDAD
FODES - ISDEM
COMUNIDAD Y EL APOYO DEL GOBIERNO CENTRAL, ESTA REALIZANDO
EL MUNICIPIO DE CIUDAD ARCE , CON LA COLABORACION DE LA
MODELO DE CARTEL DE IDENTIFICACION
Firma y sello del Profesional Responsable
56
FORMATO No. 3.8: CARPETA TÉCNICA (VER ARCHIVO EXCEL)
0.915 0.915
cuartones
costaneras
cuartones
SUB PROYECTO :
UBICACIÓN :
MUNICIPALIDAD DE CIUDAD ARCE
F O D E S - I S D E M
0
PARA EL ROTULO DE IDENTIFICACION DE SUB- PROYECTO
DETALLE PARA LA ESTRUCTURA DE MADERA
1.83
0.91
1.80
1.00
Envolver con plastico
la parte enterrada
0.89
0.70
1.801.80
1.35
0.45
1.00
lamina para rotulo
costanera
Firma y sello del Profesional Responsable
57
FORMATO No.4: MATERIALES UTILIZADOS (VER ARCHIVO EXCEL)
NOMBRE DEL PROYECTO: .
CANTIDAD PRECIO TOTAL CANT. TOTAL AUM/ AUM/
DESCRIPCIÓN EJECUTADA UNIT. EJECUTADA FACTURADA FACT. DISMIN. DISM.
CONTRAT. ($) ($) CANT. ($)
1
2
3
5
6
TOTAL $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
NOTAS :
CANTIDAD PROYECTADA SEGÚN CARPETA TÉCNICA
CANTIDAD EJECUTADA SEGÚN RENDIMIENTOS CALCULADOS A PARTIR DE VOLÚMENES DE OBRA EJECUTADA (VER MEMORIA DE CÁL.)
PRECIO UNITARIO SEGÚN EL PRECIO CONTRATADO.
TOTAL EJECUTADA PRODUCTO DE LA CANTIDAD EJECUTADA POR EL PRECIO UNITARIO CONTRATADO
CANTIDAD FACTURADA SEGÚN LO REALMENTE CANCELADO
TOTAL FACTURADO PRODUCTO DE LA CANTIDAD FACTURADA POR EL PRECIO UNITARIO CONTRATADO
AUMENTO O DISMINUCIÓN EN LA CANTIDAD RESULTADO DE RESTAR LA CANTIDAD FACTURADA MENOS LA CANTIDAD EJECUTADA.
AUMENTO O DISMINUCIÓN ($): RESULTADO DE RESTAR EL TOTAL FACTURADO MENOS EL TOTAL EJECUTADO
No. UCANTIDAD
PROYECTADA
FORMATO No. 4: ORDEN DE CAMBIO DE MATERIALES UTILIZADOS EN LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO.
NOTA: Anexar memoria de cálculo con rendimientos de materiales.
Firma y sello del Profesional Responsable
58
FORMATO No. 5: VOLÚMENES DE OBRA EJECUTADA (VER ARCHIVO EXCEL)
PRECIO TOTAL CANT. TOTAL AUM/ AUM/
DESCRIPCIÓN UNIT. CONTRAT. EJECUT. DISMIN. DISM.
($) ($) EJEC. ($) OBRA ($)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
TOTAL $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
MUNICIPALIDAD DE CIUDAD ARCE NOMBRE DEL PROYECTO:
No.U
CANTIDAD
CONTRATA
DA
NOTA: Anexar memoria de cálculo que justifiquen los volúmenes.
F._______________
Firma del Supervisor
59
FORMATO No.6: RESPONSABILIDAD PROFESIONAL SOBRE LA
FORMULACION DE CARPETA TÉCNICA.
MUNICIPALIDAD DE CIUDAD ARCE
El Suscrito profesional de la ingeniería (o la arquitectura)
________________________________ con domicilio en
___________________________________con Documento Único de Identidad No.
________________y Registro Profesional No. ______________________.
Por este medio DECLARO BAJO JURAMENTO, que el diseño y demás estudios
contenidos en la Carpeta Técnica, Planos, Especificaciones Técnicas y otros
documentos resultantes del Contrato No. ____________ están basados en las
normas, reglamentos y otras regulaciones técnicas vigentes durante el período de
ejecución del objeto del contrato señalado a la fecha y de acuerdo a los Términos de
Referencia, en consecuencia se responsabiliza profesionalmente por la elaboración
de esos diseños y estudios relacionados con la obra
____________________________________________ ubicada en el Municipio de
Ciudad Arce, Departamento de La Libertad.
Consecuentemente esta responsabilidad estará basada en que se cumpla, durante la
ejecución de la obra, con todas las normas de construcción y que la Supervisión y/o
el Contratante obligue a que se cumplan con las recomendaciones y todo lo
contenido en los estudios y diseños; el suscrito aceptará realizar los cambios
necesarios y según el caso el rediseño de la obra, sin perjuicio de responder por los
daños y perjuicios por el diseño cuestionado en caso de comprobarse error u
omisión.
Ciudad Arce, ______de _______________ de _____.
___________________________________
FIRMA Y SELLO
NOTA: Este documento deberá ser autenticado por un Notario.
60
FORMATO No. 7: MODELO INFORME MENSUAL Y FINAL SUPERVISIÓN
I N D I C E
A. INFORMACION GENERAL
A.1 Descripción del Proyecto.
A.2 Información Contractual.
A.3 El Realizador y su personal clave.
B. INFORMACION SOBRE EL AVANCE DE LA OBRA
B.1 Tiempo transcurrido y el restante.
B.2 Fecha de terminación probable.
B.3 Obras programadas.
B.4 Obra ejecutada hasta el período que corresponde.
B.5 Personal, materiales, equipos y herramientas utilizados en el período.
B.6 Calidad de los trabajos (ensayos de Laboratorio).
B.7 Pagos de Estimaciones y retenciones acumuladas.
B.8 Ordenes de Cambio.
B.9 Condiciones climatológicas y otras situaciones inusitadas.
B.10 Prórrogas y contratos suplementarios.
B.11 Gráfica de control de avance.
C. ACTIVIDADES DE LA SUPERVISION
C.1 Datos generales del Supervisor.
C.2 Actividades del Supervisor.
D. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
E. ANEXOS
E.1 Ilustraciones fotográficas del avance de la obra.
E.2 Copias de hojas de bitácoras del período.
E.3 Reportes de Laboratorio.
61
A. INFORMACION GENERAL
A.1 Descripción del proyecto.
En esta hoja se describirá todo lo concerniente al proyecto, describiendo completamente las edificaciones
a construirse.
A.2 Información Contractual.
En esta parte se describirá el Contrato del Realizador, indicando su fecha de inicio y su fecha de
finalización, así como cualesquiera modificaciones que hayan sido solicitadas y aprobadas.
Listar las garantías y seguros emitidos, con sus fechas de vencimiento a fin de llevar un control de ellos.
A.3 El Realizador y su personal clave.
En esta sección se indicará quien es el Representante Legal del Realizador y se identificará su personal
profesional en la obra, indicando las responsabilidades de cada uno.
B. INFORMACION SOBRE EL AVANCE DE LA OBRA
B.1 Tiempo transcurrido y el restante.
En esta sección se indicará cual es el tiempo contractual que ha transcurrido y cuanto tiempo falta para
ejecutar la obra, incluyendo las prórrogas que se hubiesen concedido. También se indicará si la obra se
encuentra dentro de lo programado o si se encuentra atrasada.
B.2 Fecha de terminación probable.
Como resultado de lo descrito en la sección anterior, en esta sección se indicará la fecha probable de
terminación y se hará un análisis al respecto.
B.3 Obras programadas.
Bajo este apartado se listarán las obras que habían sido programadas para ser ejecutadas en el período.
Esta información se relacionará con lo descrito en el apartado anterior para determinar el cumplimiento
de las metas propuestas para el período. Asimismo, se indicarán las tareas programadas para el siguiente
período de trabajo.
B.4 Obra ejecutada hasta el período que corresponde.
En esta sección se hará una descripción de la obra ejecutada en el período, así como la obra acumulada
hasta dicho período. Se indicarán los diferentes porcentaje de avance en cada una de las actividades
realizadas, en el cuadro siguiente:
62
CUADRO DE AVANCE FISICO DEL SUBPROYECTO
PARTIDA
No.
NOMBRE DE LA
PARTIDA
% DEL
PROYECTO
TOTAL
%
AVANCE
PROGRAMADO
A LA FECHA
%
EJECUTADO
A LA FECHA
%
DIFERENCI
A
( + / - )
1.0
T O T A L E S
100
X
Y
Z
B.5 Personal, materiales, equipos y herramientas utilizados en el período.
Se informará del personal, materiales, equipos y herramientas que hayan sido utilizados durante el
período, con el propósito de relacionarlos con el avance de la obra y determinar si los mismos son o no
son acordes con la programación de trabajo realizada.
B.6 Calidad de los trabajos (Ensayos de Laboratorio).
En esta sección se harán los comentarios necesarios respecto a la calidad de la obra ejecutada y sobre los
controles que se utilizan para garantizarla, así como las medidas que se han tomado para corregir
problemas de calidad que pudieran haberse presentado y todo lo relacionado con pruebas, ensayos y
recomendaciones de laboratorio.
B.7 Resumen del Movimiento Económico del proyecto.
En esta sección se cuantificarán las distintas estimaciones que se han ido pagando al Contratista de
acuerdo al avance de la obra, así como las retenciones acumuladas por diferentes conceptos (Devolución
de anticipo, retención por garantías y otras).
RESUMEN DEL MOVIMIENTO ECONOMICO DEL SUBPROYECTO
VALORES
CONTRATADOS
RETENCIONE
S
1 2 3 4 5 6 7 8 9
DESCRIPCION
CONTRATO
ORIGINAL
ORDENES DE
CAMBIO EN
AUMENTO
ORDENES DE
CAMBIO EN
DISMINUCION
ESTI-
MA-
CIONES
GARAN-
TIA 10%
ANTICI-
PO 20%
PAGO
LIQUIDO
FECHA
DE
PAGO
Valor Contrato Aprobado XXXXX
Anticipo XXXXX
Estimación # 1 (Contrato)
fecha:
XXXXX XXXX XXXX XXXXX
Estimación # 2
(Contrato) Fecha:
XXXXX XXXX XXXX XXXXX
Orden de Cambio # 1
(Aumento) fecha:
XXXXX XXXX XXXX XXXXX
Orden de Cambio # 2
(Disminución) fecha:
XXXXX
T O T A L E S XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX XXXX XXXX XXXXX
VALOR APROBADO ORIGINALMENTE: ¢
VALOR MODIFICADO APROBADO: ¢ (2 + 3 – 4)
FECHA: ______________________
63
FORMA DE LLENAR EL CUADRO “RESUMEN DEL MOVIMIENTO ECONOMICO DEL
SUBPROYECTO”.
COLUMNA 1: Se describirán los conceptos tal como se muestra en el ejemplo. Los conceptos deberán ser claros
y deberán estar listados en orden cronológico.
En el caso de las estimaciones, deberá consignarse la fecha en que fueron autorizadas por el Supervisor para fines
de pago.
COLUMNA 2: Únicamente se establecerá la cifra del contrato original y su total.
COLUMNA 3: Se dará ingreso a las cifras en aumento de las modificaciones del contrato, si las hubiese.
COLUMNA 4: Se dará ingreso a las cifras en disminución de las modificaciones del contrato, si las hubiese.
COLUMNA 5: Se consignarán los valores brutos de las estimaciones presentadas a cobro por el Realizador, cuyo
concepto se describirá en la columna 1.
COLUMNA 6: Se consignará el descuento por retención del 10 % para reforzamiento de garantía.
COLUMNA 7: Se listarán las retenciones del 20% para reintegro del anticipo que se le hará a cada estimación
presentada a cobro.
COLUMNA 8: Se establecerán los valores líquidos recibidos por el Realizador.
COLUMNA 9: Se listará la fecha en la que el pago fue entregado al Realizador.
VALOR MODIFICADO APROBADO: Los totales de las columnas 2, 3 y 4 establecerán el valor contractual a la
fecha del reporte.
B.8 Ordenes de Cambio.
Se hará un detalle general de las Ordenes de Cambio que están por tramitarse o que están siendo
tramitadas, describiendo en forma resumida las causas, el alcance, los montos adicionales tanto en
aumento como en disminuciones y el estado de trámite en el que se encuentran.
B.9 Condiciones climatológicas y otras situaciones inusitadas.
En esta sección se describirá bajo que condiciones de clima y otras situaciones se ha realizado la obra
durante el período.
Esta información servirá para evaluar las razones por las cuales el Contratista ha mejorado o desmejorado
su avance respecto a lo programado y determinar las responsabilidades de tipo contractual que pudieran
suscitarse.
B.10 Prórrogas y contratos suplementarios.
Se informará acerca de las posibles prórrogas que el Contratista solicite, informándose detalladamente
acerca de la posición de la Supervisión respecto a la validez o no de las causales argumentadas para
solicitar la prórroga, así como las recomendaciones que de acuerdo al Supervisor sean las más adecuadas
a los intereses del Contratante.
B.11 Gráfica de control de avance.
Deberá presentarse una gráfica que muestre el avance físico de la obra.
C. ACTIVIDADES DE LA SUPERVISION
C.1 Datos generales del Supervisor.
64
En esta parte se describirá el Contrato del Supervisor, indicando su fecha de inicio y su fecha de
finalización, así como cualesquiera modificaciones que hayan sido solicitadas y aprobadas.
C.2 Actividades del Supervisor.
En esta sección se incluirá el resumen de las actividades más importantes, principalmente reuniones que
se hayan tenido con el Realizador para fijar políticas de trabajo o tomar acuerdos respecto a puntos
específicos.
D. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Esta parte es quizás la más importante del reporte, en ella se hará un análisis completo de la situación del
contrato, se listarán las principales recomendaciones hechas por la Supervisión al Realizador y al Contratante
para beneficio del subproyecto.
E. ANEXOS
E.1 Ilustraciones fotográficas del avance de la obra.
Como su nombre lo indica, se ilustrará el informe con fotografías del estado de las distintas partidas en la
obra para fines de evaluación y registro histórico.
E.2 Copias de hojas de bitácoras del período.
Se anexarán fotocopias de aquellas hojas de bitácoras que pudieran contener instrucciones relevantes al
proceso contractual.
E.3 Reportes de Laboratorio.
Deberán anexarse fotocopia de los reportes del Laboratorio presentadas durante el período o se
consignará la frase “NO SE HICIERON PRUEBAS DURANTE EL PERIODO”.
65
FORMATO No.8: ACTA DE RECEPCIÓN FINAL DEL PROYECTO
MUNICIPALIDAD DE CIUDAD ARCE
I. GENERALIDADES DEL PROYECTO
A. Numero de Contrato:______________________________________________
B. Nombre del proyecto: _________________________________________
C. Localización: ___________________________________________________
II. CERTIFICACION
Reunidos en __________________________________________________________
Los señores: __________________________________________________________
A efecto de revisar y recibir los trabajos contemplados en el Contrato No. ______, a las
______ horas del día _______del mes ___________ del año ______, se procedió a recorrer los
trabajos realizados habiéndose encontrado que los mismos se encuentran completamente
terminados de acuerdo a los documentos contractuales, razón por la cual se dan por recibidos.
Se hace constar que se fija para toma de posesión de las obras, el día (MAXIMO 3 DIAS
HABILES DESPUES DE LA RECEPCION).
El Realizador se compromete a retirar del sitio todas las herramientas, materiales e
instalaciones provisionales que sean de su propiedad antes de la fecha y hora de toma de
posesión.
Y en fe de lo cual firmamos la presente acta.
REPRESENTANTE DEL CONTRATANTE REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD
(SI ES PARTE DEL PROYECTO)
SUPERVISOR REALIZADOR
66
FORMATO No. 9: ORDEN DE INICIO
MUNICIPALIDAD DE CIUDAD ARCE
Nombre del proyecto: _________________________________
Ubicación: (barrio, colonia, cantón, caserío, otros)
Señor (es):
SUPERVISOR / REALIZADOR DEL PROYECTO
Presente.
Por medio de la presente, autorizamos el inicio del proyecto descrito a continuación:
( DESCRIBIR EL SUBPROYECTO )
Esta orden de inicio tendrá vigencia a partir del ___________________________________,
desde esa fecha cuenta con ________ días calendario, para finalizar la obra, por lo que la fecha
de finalización será __________________________.
Lugar _____________________________ Fecha _____/_______/_______.
Atentamente,
ALCALDÍA MUNICIPAL DE CIUDAD ARCE
ESTA DEBERA SER EMITIDA POR LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE CIUDAD ARCE.
67
FORMATO No.10: OPERACIÓN DEL PROYECTO.
FORMATO No.10.1: OPERACIÓN DEL PROYECTO
MUNICIPALIDAD DE CIUDAD ARCE
CUADRO RESUMEN VIDA UTIL POR COMPONENTES DEL PROYECTO.
COMPONENTE MATERIAL SUPERFICIE VIDA UTIL EN
AÑOS
1
2
3
4
5
EL PROYECTO SE CONSIDERA PARA UNA VIDA UTIL DE____AÑOS
68
FORMATO No.10.2: OPERACIÓN DEL PROYECTO
MUNICIPALIDAD DE CIUDAD ARCE
CUADRO RESUMEN DE PUNTOS CRITICOS PARA LA CONSERVACIÓN.
COMPONENTE DE ACUERDO A
ESPECIFICACIONES
PUNTOS CRITICOS
1
2
3
4
Firma y sello del Profesional Responsable
69
FORMATO No.10.3: OPERACIÓN DEL PROYECTO
MUNICIPALIDAD DE CIUDAD ARCE
CRONOGRAMA DE TRABAJO
ACTIVIDADES MES DEL AÑO COSTO ANUAL EJECUTOR
1
2
3
4
Firma y sello del Profesional Responsable
70
FORMATO 11
CONTROL DE MOTONIVELADORA
NOMBRE DEL OPERADOR:____________________________
MES:_________________________________ AÑO___________ NOMBRE DEL SUPERVISOR___________________
FECHA
LECTURA
HOROMETRO NO. HORAS
TRABAJADAS LUGAR DE TRABAJO
CONCEPTO
DE TRABAJO
CANTIDAD DE OBRAS COMBUSTIBLE FIRMA DE
RESPONSABLE ENTRADA SALIDA LARGO ANCHO AREA TOTAL GAL.
MONTO $
OBSERVACIONES:__________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
71
FORMATO 12.
BITACORA
ALCALDIA MUNICIPAL
DE CIUDAD ARCE, LA LIBERTAD
Nombre del Proyecto:
Dirección del Proyecto
Ciudad, Pueblo, Cantón Municipio Departamento
Código del Proyecto: Fecha: Hora:
Ejecuta el Proyecto
1.- CANTIDAD Y OBRA QUE SE REALIZA
2.- PROBLEMAS Y MODIFICACIONES DE LA OBRA:
3.- RECOMENDACIONES Y OBSERVACIONES
4.- PERSONAL
LABORANDO
5.- AVANCE FISICO 6.- FECHA INICIO DE
PROYECTO
8.- DESFACE:
MAESTRO DE OBRA:
ALBAÑILES
AUXILIARES 7.- TIEMPO TRANSCURRIDO: 9. JUSTIFICACION
OTROS
_____________________
Realizador del Proyecto
__________________________________________
ALCALDE (SA) Y/O REPRESENTANTE LEGAL
SELLO
__________________________
Supervisor del Proyecto
No. 000000000
72
FORMATO 13.
MUNICIPALIDAD DE CIUDAD ARCE
MODELO ESTIMACIÓN REALIZADOR
NOMBRE DEL PROYECTO: ESTIMACION No.
NOMBRE DEL REALIZADOR: FECHA DE ESTIMACION:
FECHA DEL CONTRATO: PERIODO: DEL AL
MONTO DEL CONTRATO: MONTO TOTAL DE ESTA ESTIMACION
No. DESCRIPCION UNIDAD P.U. CANTIDAD MONTO
PORCENTAJE
DE AVANCE
MONTO
COBRADO
PORCENTAJE
DE AVANCE
MONTO A
COBRAR
PORCENTAJE
DE AVANCE MONTO PORCENTAJE MONTO
PARTIDAS ORIGINALES
ORDENES DE CAMBIO
TOTALES
FIRMA DEL REALIZADOR FIRMA DEL SUPERVISOR FIRMA REPRESENTANTE ALCALDIA MUNICIPAL CIUDAD ARCE
FECHA DE RECIBIDA POR EL SUPERVISOR: FECHA DE RECIBIDA POR REPRESENTANTE ALCALDIA
FECHA DE APROBADA POR EL SUPERVISOR:
SE HARA EL NUMERO DE HOJAS NECESARIAS DEPENDIENDO DE CADA PROYECTO.
FORMATO No. 10
POR EFECTUARACUMULADO ANTERIOR
ESTIMACION DE EJECUCION DE OBRA
P A R T I D A VALOR CONTRATADO DE LA PARTIDA ESTA ESTIMACION ACUMULADO TOTAL
73
7.2. CUADRO RESUMEN
.
FASES ETAPA PRINCIPALES ACTIVIDADES
PREINVERSION
IDEA IDENTIFICAR LOS PROBLEMAS
PERFIL ESTUDIO PRELIMINAR PARA ANALIZAR
FACTIBILIDAD DEL PROYECTO
FORMULACION ELABORACION DE CARPETA TECNIC
INVERSION
EJECUCION CONSTRUCCION DEL PROYECTO
SUPERVISION CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PROYECTO
OPERACION MANTENIMIENTO PLAN DE MANTENIMIENTO Y REVISION DE LOS
OBJETIVOS