mee%20003-2007%20metodol%20invest%20post-seism

8/7/2019 MEE%20003-2007%20METODOL%20INVEST%20POST-SEISM

1/87

1

METODOLOGIE PRIVIND INVESTIGAREA DE URGEN A SIGURANEI

POST- SEISM A CLDIRILOR I STABILIREA SOLUIILOR CADRU DE

INTERVENIE,

Indicativ ME-003-2007

Elaborator: Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Construcii i

Economia Construciilor - INCERC Bucureti

Director General,

Prof. dr. ing. Dan Constantinescu _____________________________________

Director tiinific,

Conf. dr. ing. Dan Georgescu ________________________________________

ef Secie Inginerie seismic

Dr. ing. Iolanda Craifaleanu _________________________________________

ef Laborator Evaluarea riscului seismic i aciuni n construcii,

Dr. ing. Emil-Sever Georgescu _______________________________________

Director proiect,

Dr. ing. Emil-Sever Georgescu ________________________________________

COLABORATORI

UTCB Prof. dr. ing. Liviu Crainic

IPCT SA Ing. Cristian Blan,

Ing. Radu Giurgea

CNRRS

Ing. Basarab Checa

- 2007 -

M I N I S T E R U L T R A N S P O R T U R I L O R, C O N S T R U CI I L O R

I T U R I S M U L U I


2/87

2

METODOLOGIE PRIVINDINVESTIGAREA DE URGEN A SIGURANEI POST-SEISM ACLDIRILOR I STABILIREA SOLUIILOR CADRU DE INTERVENIE


Memoriu de prezentare

Obiectul prezentei metodologii l constituie precizarea modului de organizare i desfurare alactivitilor tehnice menite s asigure utilizarea n condiii de siguran a construciilor n cazul produceriiunui seism de mare intensitate.

Prin seism de mare intensitate se nelege acel eveniment care produce n mediul construit prbuirigenerale sau locale, avarii i degradri semnificative pe arii ntinse.

Activitile prezentei metodologii se refer, n principal, la urmtoarele aspecte:

a)evaluarea strii tehnice a construciilor n vederea lurii de decizii privind condiiile de utilizare ncontinuare sau de dezafectare (evacuare, demolare) a acestora, cu aplicarea de placarde colorate,specifice fiecrei categorii;

b)luarea de msuri pentru punerea n siguran provizorie a construciilor afectate de seism.

Metodologia de fa i limiteaz domeniul de aplicabilitate la cldirile de locuine, social culturale iadministrative, precum i la cldiri cu alte funciuni, dupcaz.n cadrul metodologiei s-a pstrat linia de baz a Manualului pentru investigarea de urgenpost-seism istabilirea soluiilor cadru de intervenie imediatpentru punerea n siguranprovizorie a construciiloravariate, aprobat de MLPAT, indicativ ME-003-99, publicat n Buletinul Construciilor nr. 2/1999), darcuprinsul a structurat mai eficient modalitile de triere primar, competenele pe calificri profesionale icategorii de cldiri, pentru a se evita aglomerarea experilor i verificatorilor atestai.

A fost parial reformulat textul placardelor, n funcie de starea fizic a cldirilor inspectate i semnificaiaprivind modul de acces sau utilizare.

Prevederile au fost actualizate, completatei corelate cu date din aplicarea Normelor ATC 20 din SUA,Ghidul din Noua Zeeland, Italia, Ghidul japonez privind evaluarea rapid dup seisme, elaborat i aplicatde specialitii JICA n Turcia n 1999, date din Taiwan etc., n perioada 1999-2005.S-a accentuat rolul i modul de aplicare a inspeciei i evalurii anticipate a cldirilor adpostind funciunivitale, i s-au inclus pentru clasa A din Manual i cldirile din clasa I i II de importan din Codul P100-1/2006, inclusiv cele care prezint pericol public, recomandndu-se pre-certificarea strii acestora.

Au fost precizate mai atent rolul i competenele unitilor de cercetare-proiectare publice care au atribuiii specialiti competeni, precum i utilizarea adecvat a specialitilor din institutele de proiectareprivatizate dar care au realizat proiecte tipizate sau repetitive de larg aplicare.

Cu privire la relaia dintre prezenta metodologie i Ghidul JICA, colaborarea cu Centrul Naional deReducerea Riscului Seismic i experii japonezi a pus n eviden c principiile generale de inspecie,evaluare i aplicare a placardelor sunt similare.

n actuala etap a fost posibil s se preia din acest ghid unele exemple i imagini orientative de situaii(stri de avariere prezentate cantitativ i calitativ, schie i imagini) (potrivit practicilor din SUA, Japonia,Italia, Grecia i Turcia).

Au fost introduse prevederi care fac legtura cu planurile de gestionare a situaiilor de urgeni alte acteale autoritilor administraiei locale, cu referire la:

ostatutul legal i tehnic-administrativ al relaiilor specialitilor, inspectorilor, voluntarilor cuadministraia public locali al remunerrii activitii profesionale n perioada de urgen, arelaiilor cu celelalte autoritti (poliie, jandarmerie) ;


3/87

3

oproblemele de protecie personali a muncii (cti de protecie i instruire privind modul deacces n cldirile avariate i comportarea la replici post-seismice pe durata investigaiilor deteren, a problemei cazrii inspectorilor oaspei i a altor cheltuieli conexe);

oinstruirea unui numr de specialiti cu rol de formatori legal abilitai pentru cursurile deinstruire din teritoriu la diferite niveluri, n vederea aplicrii unitare a metodologiei;

oinstruirea i reinstruirea periodic a unui numr de inspectori, tehnicieni etc. de la nivelulconsiliilor locale i al altor unitti din teritoriu i a unor ingineri calificai, informai cuanticipaie despre numrul, localizarea i tipul structurilor din zona n care vor efectuainvestigaiile de teren prevzute, innd seama de numrul structurilor existente n

localitate/judei vulnerabilitatea acestora;omediatizarea i explicarea acestor activiti pentru a se asigura cooperarea populaiei la

respectarea interdiciilor de utilizare a unor construcii periculoase ;oasigurarea logistic pentru activitile de intervenie imediat de ctre autoriti (Prefectur,

Primria general), prin corelarea msurilor cu prevederile concrete din bugetul localiPlanul de intervenie la situaii de urgen.

Au fost reformulate unele prevederi care au implicaii asupra altor activiti ulterioare, cum ar fi relaiadintre inspecia post-seism i etapele ulterioare de efectuare a expertizrii, proiectrii i execuieiconsolidrilor la construciile existente, pe clase de risc, conform Ordonanei Guvernului nr. 20/1994republicat, cu extinderea aplicrii sale pentru toate tipurile de construcii cu vulnerabilitate ridicat,constituind pericol public, n etapele de revenire la normal.


4/87

4

METODOLOGIE PRIVIND INVESTIGAREA DE URGEN A SIGURANEI POST-SEISM ACLDIRILOR I STABILIREA SOLUIILOR CADRU DE INTERVENIE

Indicativ ME-003-2007Cuprins

1. PREVEDERI GENERALE

1.1 Obiecti domeniu de aplicare. Scopul metodologiei1.2Reglementri tehnice complementare

2. ORGANIZAREA I PREGTIREA ACTIVITILOR TEHNICE N VEDEREA ASIGURRIICAPACITII DE INVESTIGARE POST-SEISMIC

2.1. Structuri responsabile, competene i referine legislative specifice pentru managementulmsurilor de reacie post-seism, la nivel central i local.

2.2. Resurse informaionale. Colectarea i stocarea informaiilor referitoare la fondul construitexistent. Baze de date informatizate - crearea, ntreinerea i gestionarea informaiilor.Organizarea pstrrii documentelor primare ale investigaiilor.

2.3. Resurse umane. Pregtirea inspectorilor i cadrelor tehnice.2.4. Resurse materiale.

2.4.1 Dotarea logistica pentru investigaii i evaluri. Stocuri de formulare i placarde.2.4.2Dotarea logistica pentru punerea n siguran provizorie a cldirilor avariate. Stocuri de

materiale strict necesare n caz de seism pentru punerea n aplicare a msurilor deintervenie urgent.

2.4.3Spaii tampon pentru adpostirea persoanelor evacuate din cdirile care nu prezint siguranORGANIZAREA ACTIVITILOR TEHNICE N PERIOADA DE DUP PRODUCEREACUTREMURULUI

3.1. Organizarea activitilor post-seism. Personal abilitat3.2 Schema logic a etapelor i corelaiilor activitilor de urgen post-seism

4. INSPECIA POST-SEISM

4.1 Organizarea inspeciei post-seism. Personal abilitat4.2 Obiectul, scopul i fazele inspeciei post-seism4.3 Modul de efectuare al inspeciei post-seism

5. EVALUAREA RAPID POST-SEISM5.1 Obiectul evalurii rapide5.2 Criterii i procede de evaluare tehnic rapid post-seism.

5.3 Criterii pentru marcarea cldirilor6. MSURI DE INTERVENIE URGENT ASUPRA CONSTRUCIILOR AVARIATE

6.1 Date generale6.2 Reguli pentru realizarea sprijinirilor provizorii6.3. Reparaii locale

COMENTARII

Anexe

Anexa A. 0. Legislaie i reglementri cu referire la managementul msurilor de reacie post-seism, la nivelcentral i local, cerine specifice privind calitatea n construcii i investigarea imediat dup cutremur aconstruciilorAnexa A. 1 Inspecia rapidi evaluarea tehnic rapid a unor tipuri de structuri specifice

Anexa A. 2 Probleme speciale pentru cldiri adpostind funciuni vitale i/sau care prezint pericol public.Pre-certificarea strii cldirilorAnexa A. 3 Soluii cadru pentru sprijiniri provizorii, materiale, scule, echipamente. Anexa A. 4 Soluii cadru pentru reparaii rapide locale la structuri din zidrie, beton, metal, lemn etc. Anexa A. 5 Formulare pentru inspecia rapid post-seismAnexa A. 6 Formulare pentru evaluarea tehnic rapidAnexa A. 7 Placarde pentru marcarea cldirilor Anexa A. 8 Lista dotrii minime a inspectorilor i inginerilor structuriti pentru investigarea pe terenBIBLIOGRAFIE


5/87

5

METODOLOGIE PRIVIND INVESTIGAREA DE URGEN A SIGURANEI POST-SEISM ACLDIRILOR I STABILIREA SOLUIILOR CADRU DE INTERVENIE


1.PREVEDERI GENERALE1.1. Obiecti domeniu de aplicare. Scopul metodologiei

Obiectul prezentei metodologii l constituie precizarea modului de organizare i desfurare alactivitilor tehnice menite s asigure utilizarea n condiii de siguran a construciilor n cazul produceriiunui seism de mare intensitate.

Prin seism de mare intensitate se nelege acel eveniment careproduce n mediul construit prbuiri generale sau locale, avarii idegradri semnificative pe arii ntinse.

Activitile prezentei metodologii se refer, n principal, la urmtoarele aspecte:

a)evaluarea strii tehnice a construciilor n vederea lurii de decizii privind condiiile deutilizare n continuare sau de dezafectare (evacuare, demolare) a acestora, cu aplicarea de

placarde colorate, specifice fiecrei categorii;b)luarea de msuri pentru punerea n siguran provizorie a construciilor afectate de seism.Metodologia de fa i limiteaz domeniul de aplicabilitate la cldirile de locuine, social culturale iadministrative, precum i la cldiri cu alte funciuni, dupcaz.Pentru o tratare difereniat, n prezenta metodologie, aceste cldiri se clasific n urmtoarele clase:

Clasa A: Cldiri adpostind funciuni vitale (administraia centrali local, telecomunicaii,poliie, pompieri, spitale), indiferent de numrul de niveluri i de sistemul constructiv;Clasa B: Cldiri curente cu mai mult de P+4 niveluri;Clasa C: Cldiri curente cu P ... P+4 niveluri.

Pentru cldiri i dotri cu alte funciuni, se aplic reglementri specifice iar n lipsa acestora se pot prelua

orientativ prevederi din aceast reglementare.Comentariu: Aceast clasificare, pe criterii simple, se aplic numai pentru activitile tehnice post-seism.Ea are ca scop o ierarhizare, rapidi uor de neles i de aplicat, a gradului de importani dedificultate al problemelor tehnice de rezolvat, permind o utilizare raional a specialitilor disponibili cudiferite grade de pregtire i de experien.

Scopul prezentei metodologii este, n principal, de a defini i exemplifica procedee care s se aplice nmod ct mai uniform, asigurnd construciilor un grad apropiat de siguran. Se are n vedere, deasemenea, ca printr-o ierarhizare, bazat pe criterii simple, a problemelor tehnice ridicate de cele doutipuri de activiti, s se realizeze utilizarea difereniat, eficace, a specialitilor disponibili, cu diversegrade de pregtire.

1.2. Reglementri tehnice complementaren corelaie cu aceasta metodologie, vor fi utilizate prevederi specifice din reglementarile n vigoareprivind aspectele i tipurile de materiale, cldiri i structuri de locuit i social-culturale din Romnia, cureferire minim la :

-Cod de proiectare seismic Partea I - Prevederi de proiectare pentru cldiri, indicativ P100-1/2006, aprobat de MTCT cu ordinul nr. 17.11/19.09.2006, publicat n Monitorul Oficial Partea I,anul 174 (XVIII) -Nr. 803 din 25 septembrie 2006 i n Buletinul Construciilor vol. 12-13/2006;


6/87

6

-Normativ pentru proiectarea antiseismic a construciilor de locuine, social-culturale,agrozootehnice i industriale. Indicativ P 100-92, cap.11 i 12;

-Cod de proiectare pentru structuri din zidrie, indicativ CR6-2006, aprobat de MTCT cu ordinulnr. 1712/19.09.2006. publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 807 din 26 septembrie 2006 i nBuletinul Construciilor vol. 11/2006.

-Cod pentru proiectarea construciilor cu perei structurali de beton armat CR 2-1-1.1/2005 B.C.nr. 4/2006 nlocuiete P 85 -1996

-Cod de proiectare pentru structuri n cadre din beton armat NP 007 1997 B.C. nr. 10/1997-Metodologie de investigare a zidriilor vechi MP 007 1999 B.C. Nr. 8/2000-Normativ privind comportarea n timp a construciilor P 130 1999 B.C. nr. 1/2000 nlocuiete P 130 -1997-Ghid pentru expertizarea tehnic a cldirilor de locuit amplasate n zona seismic A i stabilirea

soluiilor cadru de intervenie (consolidare) pentru asigurarea cerinelor de rezisteni stabilitateexecutate pe baza proiectelor tip numrul 944i 1400, S+P+3E- panouri mari prefabricate GT045- 2002 B.C. nr. 10/2004

-Ghid pentru expertizarea tehnic a cldirilor de locuit amplasate n zona seismic A i stabilireasoluiilor cadru de intervenie (consolidare) pentru asigurarea cerinelor de rezisteni stabilitateexecutate pe baza proiectelor tip T 320, S+P+4E-i seriile T 836, T 835, S+P+8E GT 047-2002 B.C. nr. 17-18/2004

-Ghid cuprinznd soluii cadru de intervenie (consolidare) pentru asigurarea cerinelor derezisteni stabilitate la cldiri de locuit cu S+P+4E executate pe baz de proiecte tip (cu perei

structurali din beton armat turnat monolit) amplasate n zona seismic A - GT 046- 2002 B.C.nr. 11-12/2004.

2. ORGANIZAREA I PREGTIREA ACTIVITILOR TEHNICE N VEDEREAASIGURRII CAPACITII DE INVESTIGARE POST-SEISMIC

2.1Structuri responsabile, competene i referine legislative specifice pentru managementul

msurilor de reacie post-seism, la nivel central i local.n perioada de prevenire a unei situaii de urgen specifice, se desfoar activiti specifice potrivitlegilor, regulamentelor, planurilor i reglementrilor tehnice n vigoare, la nivelul autoritilor publicecentrale i locale.

n Anexa A. 0. se redau principalele acte legislative i reglementari cu referire la managementulmsurilor de reacie post-seism, la nivel central i local, cerine specifice privind calitatea n construcii iinvestigarea imediat dup cutremur a construciilor.

n domeniul acestei metodologii, reglementarea, organizarea, coordonarea, punerea n aplicare icontrolul legal-administrativ al aciunilor i msurilor privind investigarea post-seismic n cadrulgestionrii unei situaii de urgenspecificrevine:- la nivel naional, Comitetului Naional pentru situaii de urgen;- la nivel central, Comitetului ministerial pentru situaii de urgen, organizat la Ministerul

Transporturilor, Construciilor i Turismului;-

n teritoriu, Comitetelor judeene / Comitetului municipiului Bucureti i comitetelor locale ale sectoarelor

acestuia, municipale, oreneti i comunale pentru situaii de urgen;Coordonarea, din punct de vedere tehnic, a investigrii de urgen a construciilor, inclusiv a dotrilor, seva face dup cum urmeaz:

ola nivel central, prin Comitetul ministerial pentru situaii de urgen, din cadrulMinisterului Transporturilor, Construciilor i Turismului i Inspectoratul de Stat nConstrucii, prin Inspectorul general de stat

- la nivel teritorial, de ctre Comitetele judeene / Comitetul municipiului Bucureti i comitetele locale alesectoarelor acestuia, municipale, oreneti i comunale pentru situaii de urgen, prin:

oprefect, primari i personalul propriu i /sau din Inspectoratul pentru situaii de urgen ;oInspectorul ef al Inspectoratului teritorial / judeean / al municipiului Bucureti n construcii

i personalul desemnat de acetia.


7/87

7

2.2. Resurse informaionale. Colectarea i stocarea informaiilor referitoare la fondul construitexistent. Baze de date informatizate - crearea, ntreinerea i gestionarea informaiilor.Organizarea pstrrii documentelor primare ale investigaiilor.

Potrivit regulamentelor i planurilor, autoritile naionale i locale, administrative i tehnice, primescimediat de dup seism rapoarte operative referitoare la amploarea pagubelor i efectelor produse, careinclud date din investigaii de teren. Acestea constituie baza pentru aplicarea att a msurilor deintervenie imediat ct i a msurilor de reducere a riscului seismic potrivit Ordonanei nr. 20/1994,pentru efectuarea unor expertize tehnice i proiecte de consolidare.

Pentru a ndeplini activitile de investigare post-seismic a construciilor, mai sus, autoritile locale suntobligate:

- s pregteasci s implementeze la primrii sisteme informatizate i baze de date pentru pstrareadatelor primare rezultate din investigarea anticipat, respectiv post-seism, a cldirilor de ctreinspectori i ingineri;

- s asigure introducerea i stocarea informatizat a datelor din formularele de investigare prevzute nanexele A.5, A.6, cai tabelelor centralizatoare privind categoriile de cldiri la care s-au aplicatplacarde n funcie de concluzia evalurilor;

- s asigure sisteme i reele de calculatoare, cu perifericele necesare (scanere, plotere, printere) aleinstituiei legal desemnat responsabil cu investigaiile, un program performant de baze de date;

- s prevad n buget fonduri pentru efectuarea de inventarieri, studii i cercetri privind numrul,localizarea i tipul structurilor din zona n care vor efectua investiga iile de teren prevzute nmetodologie, n jude/localitate, privind vulnerabilitatea acestora.

- s nregistreze n bazele de date datele furnizate de studiile anticipate i de echipele de specialiti carelucreaz pe teren dup seisme; toate intrrile de date pentru o anumit cldire cuprind adresa acesteiai orice alt caracteristic ce poate identifica cu precizie cldirea;

- s pstreze n bazele de date ale instituiei care coordoneaz activitile respective informaiile culesen etapele de Inspecie post-seismi de Evaluare tehnic rapid, pe toat durata de readucere azonelor afectate la normal i dup aceea. Aceste informaii se completeaz cu concluziile expertizelortehnice care rezult ca necesare i, dup caz, fie cu prevederile proiectului de punere n sigurani aexecuiei lucrrilor respective (pn la terminarea acestora) fie cu decizia de demolare recomandat.Informaiile cuprind n consecin toate informaiile importante privind istoria aciunilor i

deciziilor luate privind fiecare cldire.Autoritile locale iau msuri i introduc n bazele de date orice alte informaii disponibile, cu privire laconstrucii, dotri i terenuri, a cror avariere poate pune n pericol populaia, precum i mediul natural iconstruit, pentru care, potrivit regulamentelor n vigoare, deintorii, cu orice titlu, au obligaii specialeprivind:- starea de supraveghere, ntreinere-reparaii i reabilitare, modul de exploatare;- dotarea construciilor cu aparatur de msuri control necesar pentru urmrirea comportrii n timp

a acestora;- instalarea de sisteme de avertizare-alarmare a populaiei n cazul iminenei producerii unei situaii de

urgenspecifice.2.3. Resurse umane. Pregtirea inspectorilor i cadrelor tehnice.Autoritile locale stabilesc resursele umane necesare innd cont c forele tehnice pentru realizareaactivitilor post-seism sunt numeroase i implic un personal cu grade foarte diferite de pregtire iexperien, n general fiind constituit din urmtoarele surse:

verificatori de proiecte i experi atestai potrivit Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii ;personal de specialitate angajat n cadrul consiliilor locale - primriilor ;personal de specialitate din cadrul MTCT ;personal de specialitate din cadrul Inspectoratului de Stat n Construcii;ingineri structuriti i tehnicieni din cadrul institutelor, firmelor i birourilor cu activitate de

proiectare, a instituiilor de nvmnt superior, a institutelor i centrelor de cercetare nconstrucii, cu activitate recunoscut;


8/87

8

ingineri i tehnicieni implicai voluntar n desfurarea activitilor post-seism ;ingineri i/sau firme de construcii angajate pentru lucrri specifice (sprijiniri de urgen,

demolri, etc.).Autoritile centrale i locale reglementeaz prin regulamente, planuri i dispoziii, potrivit cadruluilegislativ n materie, urmtoarele aspecte:

- estimarea numrului inspectorilor, inginerilor i experilor necesari pe baza evalurilor privindtipurile de cldiri, vulnerabilitatea i numrul de cldiri posibil s fie investigate de o echipzilnic; n localitile cu numr mare de ingineri trebuie pregtite cu anticipaie echipe i zone carese preiau dup seism, cu date cunoscute despre fondul construit existent;

- precizarea n planuri a mecanismului de suplimentare, la necesitate, a numrului de inspectori ispecialiti necesari n marile localiti urbane, pentru eventualitatea unor efecte post-seismiceexcesive;

- identificarea, recrutarea i gruparea anticipat a inspectorilor, cadrelor tehnice i prestatorilor deservicii aferente definite n aceast metodologie, pe categorii specifice, potrivit pregtirii pe care oau i atribuiilor pe care le vor ndeplini ;

- emiterea de decizii ale autoritilor competente pentru includerea n fia posturilor funcionarilorpublici i angajailor diferitelor instituii ale administraiei centrale i locale a atribuiilor deserviciu legate de investigarea post-seismici obligaia de a fi instruii n acest domeniu ;

- pregtirea i avizarea listelor i conveniilor de colaborare cu resursele umane - persoaneleautorizate pentru intervenie n caz de cutremur, potrivit categoriilor din aceast metodologie;

- elaborarea / adaptarea i adoptarea, dup caz, a normelor de protecie a muncii specificeactivitilor din prezenta metodologie ;- efectuarea instructajului de protecie a muncii pentru condiiile specifice de lucru privind inspecia

post seism a cldirilor ;- pregtirea i avizarea listelor cu cldiri adpostind funciuni vitale i/sau care prezint pericol

public i la care proprietarii au aplicat sistemul de pre-certificare a strii acestora, conf. AnexeiA.2;

- emiterea anticipat pentru inspectorii i inginerii ce urmeaz a fi trimii pe teren, a autorizaiilornecesare pentru a intra n cldirile proprietate publici privat n situaiile de urgeni n cazuldeclarrii strii de urgen;

- stabilirea statutului legal i tehnic-administrativ al relaiilor specialitilor, inspectorilor,voluntarilor cu administraia public locali al remunerrii sau recunoaterii ca atare a activitii

profesionale a acestor specialiti n perioada de urgen, a relaiilor cu celelalte autoritti cu carevor colabora (poliie, jandarmerie) pe durata i n legtur cu ndeplinirea atribuiilor dinmetodologie.

- nregistrarea n evidena centralizat la nivelul unitii teritoriale a acestor persoane ;- finanarea din bugetul administraiei publice locale a cursurilor pentru instruirea unui numr de

specialiti cu rol de formatori legal abilitai pentru cursurile de instruire din teritoriu la diferiteniveluri, n vederea aplicrii unitare a metodologiei;

- finanarea din bugetul administraiei publice locale a cursurilor pentru instruirea i reinstruireaperiodic a unui numr de inspectori, tehnicieni etc. de la nivelul consiliilor locale i al altoruniti din teritoriu i a inginerilor calificai ;

- pregtirea inspectorilor de teren cu privire la relaiile cu populaia din cldirile i zonele afectate,aflat n stare de stress post-seismic i relaiile cu mass-media.

2.4. Resurse materiale.2.4.1.Dotarea logistica pentru investigaii i evaluri. Stocuri de formulare i placarde.Urmtoarele aspecte se reglementeaz prin regulamente, planuri, dispoziii administrative i prinincluderea n bugetele proprii ale autoritilor centrale i locale legal abilitate cu investigarea post-seism(prefecturi i primrii), potrivit cadrului legislativ n materie privind:

- achiziionarea anticipat a numrului de exemplare din prezenta Metodologie, precum iachiziionarea / tiprirea unui stoc de formulare (Anexele A.5-A.6)i placarde (Anexele A.7.1.


9/87

9

A.7.4.) necesare pentru primele zile de activitate, avnd n vedere necesitatea efecturii n termenescurte a operaiunilor de investigare;

- asigurarea tipririiplacardelor la dimensiuni i n culori adecvate, nuane deschise, cu tutipografic sau toner care nu se deterioreaz la ap, care s permit nscrierea datelor de ctreevaluatori, vizibilitatea i citirea de ctre ceteni, n cazul textelor cu tu negru peste acesteculori; asigurarea de markere cu cerneal rezistent la ap pentru completarea placardelor;dimensiunea minim a placardelor se recomand s fie A4 (210 mm x 297 mm), cu caractere font50 bold la titlu, respectndu-se mrimea literelor i textele din anexele A.7.1.....A.7.4. ;

- asigurarea unui sistem de fixare a placardelor, pe un suport stabil, n imediata vecin tate a cldiriisau intrrilor, necesar n situaiile n care cldirile prezint pericole, i de protecie la intemperii(folie);

- achiziionarea anticipat a unui numr adecvat de calculatoare, cu perifericele necesare (scanere,plotere, printere), software i consumabile, pentru a stoca datele;

- reglementarea problemelor de legitimare i protecie personali a muncii (legitimaii, ecusoane);acestea includ cel puin urmtoarele date:-Localitatea i Autoritatea emitent (Prefectur-Primrie)-Numr nregistrare-Nume i prenume-Categoria de personal tehnic (expert tehnic / inginer / inspector), conf. cap.3.1.din

Metodologie- tampila i semntura reprezentantului autoritii emitente-Termen valabilitate / Loc de aplicat tampile periodice (pe verso).

- decizia autoritii abilitate prin care personalul tehnic este nominalizat s efectueze inspecii post-seism, cu menionarea competenelor i atribuiilor;

- instruire privind modul de acces n cldirile avariate i comportarea voluntarilor la replici post-seismice pe durata investigaiilor de teren, a problemei cazrii inspectorilor oaspei i a altorcheltuieli conexe;

- asigurarea echipamentului de protecie pentru personalul trimis pe teren.n Anexa A. 8 se red Lista dotrii minime a inspectorilor i inginerilor structuriti pentru investigarea peteren.2.4.2.Dotarea logistica pentru punerea n siguran provizorie a cldirilor avariate. Stocuri demateriale strict necesare n caz de seism pentru punerea n aplicare a msurilor de

intervenie urgent.Persoanele desemnate din Prefecturi Primrie, n colaborare cu specialiti din Inspectoratul de Stat nConstrucii instruiesc anticipat inspectorii i inginerii structuriti cu privire la soluiile-cadrurecomandabile i fezabile n cazul tipurilor de structuri din localitate, prin aplicarea i detalierea AnexeiA.3. Serviciile desemnate din primrii asigur comunicarea i transmiterea deciziilor i soluiilor tehnicectre responsabilii i firmele care asigur logistica / stocurile de materiale pentru activitile de intervenieimediat de ctre autoriti prin corelarea msurilor cu prevederile concrete din bugetul locali Planul degestionarea a situaiilor de urgen.Pregtirea stocurilor de materiale de intervenie se bazeaz pe evalurile privind numrul de cldirivulnerabile, expertizate i considerate n clase de risc deosebit, precum i pe date din studii i scenarii decutremur.2.4.3.Spaii tampon pentru adpostirea persoanelor evacuate din cldirile care nu prezint

siguranAutoritile locale estimeazi asigur anticipat, prin planul de aprare, precum i prin bugetele proprii,un numr de locuine de necesitate, prin achiziii i/sau ncheierea de convenii ntre autoritileadministraiei publice locale i deintorii acestor spaii n vederea utilizrii lor n caz de nevoie, pentrucazarea temporar a rniilor i sinistrailor sau a persoanelor n timpul executrii consolidrilor, dacsituaia o impune.


10/87

10

Autoritile locale informeaz inspectorii i inginerii (care investigheaz cldirile) cu privire la modul decomunicare i conlucrare cu serviciile din primrii asupra deciziilor referitor la cldirile care nu mai pot fiutilizate, corelndu-le cu capacitile reale de asigurare a spaiilor de adpostire.

3. ORGANIZAREA ACTIVITILOR TEHNICE N PERIOADA DE DUP PRODUCEREACUTREMURULUI3.1. Organizarea activitilor post-seism. Personal abilitat

n perioada imediat urmtoare producerii unui cutremur de mare intensitate este necesar a se stabili stareatehnic a construciilor, ntr-un interval de timp rezonabil, precizndu-se dac acestea pot fi sau nuutilizate n condiii de siguran, dac sunt necesare investigaii mai amnunite, dac ele trebuieprevzute cu mijloace tehnice de punere rapid n siguran (msuri de prim ajutor), sau dac trebuiedemolate pentru a nu periclita vecintile.Autoritile locale repartizeaz n teren inspectorii i inginerii pe baza informaiilor sumare culese vizualn primele ore i/sau n prima zi dup seism de funcionarii serviciilor primriei, poliie etc. Primaevaluare este urmat de investigaii mai complete i mai precise care, prin pai succesivi, s fundamentezedecizia final de intervenie. Inspecia post-seism pentru a decide asupra siguranei cldirilor conduce, deregul, la cerine majore de specialiti, cu activitate ntr-o perioad foarte scurt (1-3 zile), sub presiuneapopulaiei, mass-media i autoritilor, i cu consecine deosebit de importante (evacuri). n cazulmarilor localiti urbane, operaiunile de teren pot dura 10 -12 zile, pan la 1-2 luni.

Avnd n vedere c ntr-o localitate exist numeroase cldiri, n mod practic, se ncepe cu acele cldiri lacare avariile sunt grave i / sau evidente i/sau despre care s-au primit solicitri.Pentru a se evita evalurile dezordonate i a nu se bloca specialitii numai cu acest gen de activiti uninterval de timp prea mare, autoritile locale trebuie s prevad o repartizare anticipat, o cunoatere azonelor arondate i o corelare a trimiterii de echipe n diferitele zone din localitate cu personalul tehnicdisponibil, numrul de cldiri i avariile ateptate, avnd n vedere ns anumite prioriti:

- zonele / cvartalele cu cldiri nalte i cu numr mare de ocupani, realizate fr aplicarea denormative de proiectare antiseismic (de ex. nainte de 1940), identificate ca vulnerabile din studiii expertize precedente ;

- zonele / cvartalele cu cldiri realizate dup proiecte repetitive / tipizate, cu numr mare deocupani, cu aplicarea de normative de proiectare antiseismic nainte de 1977, susceptibile laanumite sensibiliti i/sau avarii locale la solicitri seismice ;

- zonele / cvartalele cu cldiri realizate dup proiecte repetitive / tipizate, cu numr mare deocupani, cu aplicarea de normative de proiectare antiseismic dup 1977, la care nu se ateaptavarii deosebite la solicitri seismice ;

- cartierele cu cldiri joase, tradiionale ;- cartierele cu cldiri relativ noi, de nlime medie i redus .

n funcie de dispoziia pe teren a cldirilor, aceste prioriti pot fi mai mult sau mai puin respectate, daravnd n vedere limitele de competen ale celor 3 categorii, anumite zone pot fi atacate simultan.n cazul n care n anumite zone starea cldirilor prezint o anumit uniformitate, evaluarea se poateefectua lund la rnd cldirile, n ordinea numerelor de strzi.Dintre specialitii cu calificare i experien deosebit se va organiza un colectiv la sediul instituiei localecoordonatoare care va rspunde de ndrumarea tehnic a echipelor de pe teren, va verifica raportrilezilnice, va asigura sinteza informaiilor i se va deplasa la cazurile n care decizia este dificil sau aparsesizri.Pentru a se evita consecinele grave care pot fi cauzate de ntreruperea activitii i/sau a locuirii i a serelua ct mai grabnic activitatea/utilizarea n siguran, se recomand pre-certificarea strii cldirilorpentru o evaluare tehnic rapid, pe baza unui contract cu o firmi un expert atestat, potrivit AnexeiA.2., n urmtoarele cazuri :

- cldirile de importan vital din clasa A conf. pct. 1.1 i/sau cldirile din clasele de importaniexpunere 1 i 2 conform Codului P100-1/2006 ;


11/87

11

- cldirile care prezint pericol public ;- cldirile care au fost proiectate, expertizate sau consolidate de specialiti nscrii n echipele de

evaluatori ai autoritii locale respective ;- cvartale cu un numr mare de cldiri realizate de institute de proiectare locale dup proiecte

repetitive / tipizate ;- orice cldire sau grup de cldiri din marile ansambluri.

n aceste cazuri, contractul i urmrirea activitii pot fi ncheiate, dup caz, de instituia cu personalitatejuridic din cldirea de importan vital, de primria localitii sau de asociaiiile de proprietari. n cazuln care cldirile prezint pericol public, ncheierea unui astfel de contract este obligatorie.

Personalul tehnic care efectueaz activitile post-seism se grupeaz n urmtoarele categorii:(1) Inspectori - ingineri constructori, arhiteci i tehnicieni cu experien medie n domeniulproiectrii/evalurii construciilor. n timpul activitii poart ecuson de culoare alb pe care semenioneaz: numele i prenumele, calitatea de inspector, numrul de nregistrare n evidenacentralizat.(2) Ingineri proiectani de structuri i cercettori n ingineria de structuri i/sau seismic, cu oexperien de cel putin 5 ani. n timpul activitii poart ecuson de culoare albastru deschis.(3) Experi tehnici atestai de ctre forurile abilitate - poart ecuson de culoare albastru nchis.3.2. Schema logic a etapelor i corelaiilor activitilor de urgen post-seism

Evaluarea post-seism

Etapele de evaluare se definesc dup cum urmeaz:

1.Inspecia post-seism - este menit a stabili, prin mijloace extrem de simple :(a) - construciile evident sigure, care pot fi utilizate n continuare fr restricii;(b) - construciile evident nesigure, care nu pot fi utilizate n continuare, trebuind a fi abandonate(evacuate), temporar sau definitiv;(c) - construciile a cror stare tehnic nu se ncadreaz n cele dou categorii definite mai susnecesitnd o investigaie mai amnunit.

2.Evaluarea tehnicrapid- este o investigaie mai detaliat a construciilor care se ncadreaz,dup inspecia post-seism, n categoria (c), investigaie prin care se precizeaz dac aceste

construcii necesit sau nu luarea unor msuri tehnice de punere n siguran provizorie pentru aputea fi utilizate sau dac trebuie abandonate (evacuate);

3.Expertiza tehnic- este evaluarea care se efectueaz n condiiile precizate prin prevederi dinnormative i coduri specifice.

Pentru monumentele istorice i de arhitectur, expertiza tehnic va fi executat de ctre specialitinominalizai de ministerul de resort i instituiile publice abilitate pe baza unor documente tehnicespecifice, care pot avea la bazi prevederi din prezenta metodologie.Prezenta metodologie include criterii i metode pentru inspecia post-seismi evaluarea tehnicrapid.

Intervenia rapidpost-seism

Pentru a pune n siguran ocupanii cldirilor afectate de seism, pentru a preveni avansarea avariilor dejaproduse, precum i pentru a proteja construcile nvecinate, se iau msuri de intervenie rapid dup cumurmeaz:

- sprijiniri provizorii ale construciei avariate sau ale unor pri ale acesteia;- reparaii locale ale elementelor deteriorate sau avariate;- demolare parial sau complet a cldirii.

Organizarea, logistica i etapele investigrii de urgen a siguranei post-seism a cldirilor i stabilireasoluiilor cadru de intervenie sunt prezentate sintetic n schema logic din fig. 3.2.1


12/87

12

ETAPELE DE EVALUARE

STABILIREA SOLUIILOR CADRU I METODELOR DE INTERVPENTRU PUNEREA N SIGURAN PROVIZORIE A CLDIRILOR / CONST

(sprijiniri provizoriireparaii localedemolri complete sau pa

PREGTIREA I LOGISTICA ACIUNILOR DE EVALUARE POST-SEISM I PUNERII N SIGURAN PROVIZORIpregtire baze de date pe clase de cldiri A (cldiri adapostind funciuni vitale), B (cldiri curente cu mai mult de P+4 niveluri), C (cldiri curente

necesar personal abilitat, semnare convenii cadru de colaborare cu acetia, pregtire inspectori, ingineri constructorii experi tehnici ; stocuri fori materiale necesare la investigaii pe teren

PLACARDAVERDE

PLACARDAGALBEN

PLAALB

EXPERTIZA TEHNIC(conf. NORMATIV / Cod de proiectare seismic P100)

INSPECIA RAPID POST-SEISM(aplicarea de criterii i procedee de inspectare)

Cldiri inspectate,aparent sigure-

utilizare fr restricii

Cldiri cuacces limitat

- restricii de utilizare Cld

nrestr

utilizare,

MSURILE DE INTERV(conf. NORMATIV / Cod de pr

Fig. 3.2.1 ORGANIZAREA, LOGISTICA I ETAPELE INVESTIGRII DE URGEN A SIGUCLDIRILORI STABILIREA SOLUIILOR CADRU DE INTERVENIE

ORGANIZAREA ACTIVITILOR TEHNICE POST-SEISM, CONFORM REGULAMENTELOR I PLANURILOR D

Comitet Naional pentru Situaii de Urgen, Comitet ministerial pentru situaii de urgen din cadrul MTCT, comitete judeene / Mun. Bucurecu colaborarea Inspectoratului de Stat n Construcii

EVALUAREA TEHNIC RAPID (aplicarea de criterii i procedee de evaluare)

marcarea final

Criterii de baz pentru inspecia post-seism i cravariate la cutremur (formulare - mar


13/87

13

4. INSPECIA POST-SEISM

4.1 Organizarea inspeciei post-seism. Personal abilitat

Personalul tehnic de diferite categorii, aa cum au fost definite la pct. 3.1 al prezentei metodologii, esteabilitat cu efectuarea inspeciei post-seism la cldirile de diferite clase, dup cum urmeaz:

Inspectorii sunt abilitai s efectueze inspecii post-seism ale construciilor din clasa C (cldiricurente cu pn la P+4 niveluri), definit la pct. 1.1 al prezentei metodologii ;

Inginerii proiectani de structurii cercettorii n ingineria de structuri i/sau seismic, cu oexperien de cel puin 5 ani sunt abilitai s efectueze inspecia post-seism i evaluarea tehnicrapid a construciilor din clasele B (cldiri curente cu mai mult de P+4 niveluri) i C (cldiricurente cu pn la P+4 niveluri), definite la pct.1.1 al prezentei metodologii ;

Experii tehnici atestai sunt abilitai cu efectuarea inspeciei post-seism, a evalurii tehnice rapidei a expertizei tehnice ale construciilor din clasele A (cldiri adpostind funciuni vitale), B(cldiri curente cu mai mult de P+4 niveluri) i C (cldiri curente cu pn la P+4 niveluri), definitela pct.1.1 al prezentei metodologii.

Dei obiectul principal al activitilor se refer la cldiri i structuri, deoarece exist componentenestructurale care constituie pericole pentru persoane dar sunt echipamente sau instalaii, formularele deinvestigare se referi la acestea.n cazul n care n echipe pot fi inclui i inspectori / ingineri din specialitile respective, acetia potasigura completarea seciunilor de formular respective.n caz contrar, constatrile nscrise n formulare de acetia sunt considerate doar o ntiinare pentruautoritile locale spre a trimite inspectori autorizai (de ex. ISCIR, electricitate, ap, termice, canal etc. )la adresele respective.

4.2. Obiectul, scopul i fazele inspeciei post-seism

Obiectul inspeciei post-seism este evaluarea aproximativ a strii tehnice a cldirilor din zona afectat cuun minim de for umani n condiii de urgen.Inspecia post-seism are ca scop ncadrarea cldirilor din zona afectat n categorii care exprimgradulprobabil derisc la care sunt supuse acestea la replicile ce pot urma ocului principal, n funcie de avariile

observate.Dup inspecie fiecare cldire este marcat prin placarde (nsemne) colorate specifice fiecrei categorii.Inspecia post-seism se efectueaz n dou etape, dup cum urmeaz:

ETAPA 1: Faza de urgen.

n timpul fazei de urgen, n primele ore ce urmeaz unui cutremur distrugtor, se efectueazinspeciarapida cldirilor din zonele afectate, cu scop de recunoatere pentru identificarea cldirilor grav

avariate, posibilitilor de acces n zon, necesitatea unor msuri de urgen.

n cazul n care se constat pericole majore pentru accesul n zon, acesta se interzice.

ETAPA 2 : Inspecia cldire cu cldire.

In faza a-II-a, care urmeaz fazei de urgen, se va examina fiecare cldire n parte pentru a se evalua mai

precis starea lor i pentru a stabili, prin mijloace extrem de simple:(a) construciile evident sigure, care pot fi utilizate n continuare fr restricii;(b) construciile evident nesigure, care nu pot fi utilizate n continuare, trebuind a fi abandonate(evacuate);

(c) construciile a cror stare tehnic nu se ncadreaz n cele dou categorii definite mai sus necesitnd oinvestigaie mai amnunit

Cele trei categorii de cldiri se marcheaz prin placarde dup cum se va preciza n paragrafele urmtoare.


14/87

14

n evaluarea riscului potenial prezentat de construcii trebuie inut cont i de condiiile de mediu cum arfi: ploile, zpezile etc. Ploile abundente pot provoca alunecri sau cedri ale terenului acolo unde acesta a

prezentat instabiliti n timpul seismului principal, ceea ce va duce la noi avarii. Creterea greutiicldirii datorit unor cderi masive de zpad este n mod evident dezavantajoas din punct de vedere al

capacitii cldirii avariate la ncrcri gravitaionale i laterale.4.3 Modul de efectuare al inspeciei post-seism

Se recomand ca fiecare echip de inspecie s fie nsoit de un reprezentant al autoritilor locale s fiecompus din doi inspectori, avnd n vedere urmtoarele motive:

- prin consultri reciproce se obin evaluri rezonabile, rezultnd o apreciere mai precis a striiconstruciei.

- acetia se pot ajuta reciproc n cazul unor incidente i/sau accidente.Inspecia post-seism va parcurge urmtoarele etape:

a. Examinarea n ntregime a exteriorului cldirii.b. Examinarea terenului din jurul cldirii pentru depistarea unor crpturi sau umflturi ale

pmntului i a unor fenomene care s indice alunecri de teren.c. n mod curent se va realiza o inspecie i a interiorului cldirii n cazul n care structura nu poate

fi cercetat suficient de bine din exterior sau cnd exist suspiciuni sau sesizri privind avariiputernice ale elementelor nestructurale (de ex. perei despritori puternic deteriorai, tavaneczute etc. ce pot fi vzute de la exterior). NU SE INTR N STRUCTURILE EVIDENTNESIGURE.

d. Completarea FORMULARULUI PENTRU INSPECIA POST-SEISM (vezi Anexa A.1).Cldirile care prezint anumite dubii privind sigurana n exploatare sunt recomandate pentruefectuarea unei Evaluri Tehnice Rapide. Se asigur eliberarea cilor de ieire din cldire.

e. Evaluarea general a strii cldirii pe baza celorase criterii prezentate n Tabelul 4. 3.1

Tabelul 4. 3.1 .CRITERII DE BAZ PENTRU INSPECIA POST-SEISM

Not : (*) Cldirile complet prbuite, care i-au pierdut identitatea structural, i la care, de regul, se iauimediat msuri de cutare-salvare, nlturarea ruinelor, etc. nu fac obiectul inspec iei prevzute n aceastmetodologie i sunt etichetate separat de autoriti (de ex. CLDIRE PRBUIT / RUIN), cu luareamsurilor de interzicere a accesului persoanelor neabilitate. n cazul n care anumite pri dintr-unansamblu nu s-au prbuit complet, se ncadreaz la CLDIRE NESIGUR.


15/87


16/87

16

B. Evaluarea structurii rezistente la ncrcri verticale

Nu este permis funcionarea unei cldiri dac exist dubii justificate privind capacitatea acesteia ssuporte ncrcri verticale: greutatea proprie precum i celelalte ncrcri permanente i utile. Cedarea, fiei numai local, a elementelor structurale ce preiau ncrcri verticale reprezint o justificare serioaspentru categorisirea cldirii ca nesigur.

a. Stlpi vizibil nclinai .................................................CLDIRE NESIGURb. Stlpi flambai sau cu degrdari puternice

la capete ......................................................................CLDIRE NESIGURc. Separarea planeelor sau a elementelor de acoperi

de perei sau alte elemente verticale portante..................CLDIRE NESIGURd. Fisurarea pereilor portani, a stlpilor sau a grinzilor

ce suport bovindouri care pun n pericol preluareancrcrilor verticale .......................................................CLDIRE NESIGUR

e. Alte degradri sau cedri incipiente ale elementelorprincipale ce preiau ncrcri verticale sau alezonelor de mbinare ........................................................CLDIRE NESIGUR

C. Evaluarea structurii rezistente la ncrcri laterale Evaluarea trebuie s porneasc cu identificarea i apoi evaluarea sistemului structural ce preia i transmiteterenului aciunile orizontale .Pentru ca o cldire s poat rezista replicilor cutremurului ea trebuie s aib o structur care s poatprelua ncrcri orizontale. Perei portani puternic fisurai, existena unor articulaii plastice la capetelestlpilor, expulzarea puternic a betonului de acoperire, contravntuiri cedate, elemente orizontale(planee) puternic degradate precum i alte asemenea defeciuni pun n eviden c structura nu mai estecapabil s preia ncrcri laterale. n aceste condiii, structura trebuie considerat ca nesigur pn laefectuarea unei expertize tehnice care s dovedeasc contrariul.a. Perei structurali puternic fisurai ..............................CLDIRE NESIGURb.Cadre nclinate puternic, serios degradate sau cu fracturi.......................................................................................CL

DIRE NESIGUR

c. Cedri sau degradri serioase ale planeelor sauale legturilor orizontale ...........................................CLDIRE NESIGUR

d. Alte cedri sau iniieri de cedri ale elementelor principale ale structurii ce preia ncrcri orizontalesau ale mbinrilor acestora ..........................................CLDIRE NESIGURD. Efecte P-. Pentru structuri nalte n cadre orice nclinare remanent a cldirii este n generalimportant, greutatea poriunii de structur de deasupra poriunii nclinate genereaz momentesuplimentare n stlpi precum i n grinzile adiacente acestora datorit efectului P-. Orice cldire ncadre, n mod special cele foarte nalte, la care se constat nclinri semnificative ale unuia sau mai multoretaje va fi considerat ca nesigur pn la efectuarea unei expertize tehnice.

a. Cldiri multietajate cu nclinri remanentemai mari de 1,5 ...........................................................CLDIRE NESIGURE. Elemente nestructurale. Parapetele, nchiderile exterioare, ornamentele, firmele, nervurile nconsol, pereii despritori, tavanele suspendate, candelabrele sunt elemente n interiorul sau exteriorulcldirilor ce pot deveni periculoase deoarece se pot prbui datoritocului iniial al cutremurului. Risculpost-seism l reprezint elementele afectate care se pot prbui din cauza forelor statice sau a unei replicia seismului iniial. Suprafeele n care aceste elemente s-ar putea prbui trebuie interzise accesului imarcate n consecin.


17/87

17

a. Existena unui pericol de prbuire a unor elementenestructurale.CLDIRE CU ZONE NESIGUREF. Degradri ale fundaiilor i terenului Evaluarea rapid trebuie s includ examinarea terenului din imediata vecintate a cldirii. Lichefiereaterenului, alunecri de teren, apariia unor crpturi n teren sau asociate cu modificarea formei acestuiasau alte fenomene de teren ce pot fi asociate producerii cutremurului pot produce degrdari cldirilor.Deplasri mari pe verticali pe orizontal ale terenului pot produce ruperea fundaiilor i n consecin

s cauzeze degradri importante suprastructurii. Dac se constat astfel de deteriorri ale fundaiilor, dacse remarc fisuri noi n fundaii, dac se nregistreaz tasri diferite mai mari de 3-4 cm sau dac s-auprodus crapturi de 5-10 cm ntre cldire i terenul adiacent prezena unui inginer geotehnician sau geologn cadrul echipei care efectueaz evaluarea este absolut necesar. De obicei, pericolele legate de terenafecteaz suprafee de teren mai mari care pot afecta un numr mai mare de cldiri.a. Infrastructura cldirii dizlocat, apariia unor tasri difereniate cu fundaii, perei, planee sau acoperi. fracturate............................................CLDIRE NESIGURb. Cldirile din vecinatatea unor crpturi n teren formate n urma cutremurului sau a unor alunec ri deteren suspectate............................CLDIRE NESIGURc. Cldirile n pericol de a fi afectate de alunecri de teren sau lovite de diverse elemente provenite de lacldiri din amonte afectate de alunecrile de teren

..............................................................................CLDIRE NESIGURG. Alte pericole. Dac se observ condiii nesigure ca de exemplu conducte deteriorate de combustibil(lichid sau gazos), eliminri de substane chimice, cabluri de alimentare cu energie electric rupte accesuln zonele respective va fi limitat.a. mprtierea unor substane periculoase saunecunoscute.CLDIRE CU ZONE NESIGUREb. Alte pericole ca de exemplu cabluri electrice rupte i czute.....................................................................CLDIRE CU ZONE NESIGURE

5.3 Criterii pentru marcarea cldirii

n cele ce urmeaz se prezint criterii suplimentare pentru marcarea cldirilor care trebuiesc utilizatempreun cu rezultatele investigaiilor efectuate n cadrul evalurii tehnice rapide.A. CLDIRE INSPECTAT - POATE FI UTILIZATFRRESTRICII. Pentru a marca o cldirecu acest nsemn, care indic faptul c nu exist restricii pentru utilizarea ei, urmtoarele condiii trebuiescsatisfcute:

a. capacitatea iniial a structurii de preluare a ncrcrilor verticale nu a fost n mod semnificativ

redusi nu au fost identificate zone poteniale de instabilitate (de ex.separarea planeului deperei etc.);

b. capacitatea iniial de preluare a unor ncrcri orizontale nu a fost semnificativ redus deaciunea seismului;

c. nu exist pericolul prbuirii locale a unor elemente nestructurale cu excepia zonelor marcateca atare i nconjurate pentru a evidenia aceast posibilitate;

d. nu exist indicii evidente privind degradri ale fundaiilor i nici deplasri ale terenului;e. cile de evacuare sunt accesibile i nu sunt blocate;f. nu exist alte indicii evidente de pericol.

B. CLDIRE CU ACCES LIMITAT. Marcajul pune n eviden urmtoarele:


18/87

18

a. specialitii care au efectuat Evaluarea tehnic rapid au dubii argumentate privind siguranacldirii respective care pot fi rezolvate numai pe baza unei Expertize tehnice;

b. exist probabilitatea producerii unor degradri ulterioare datorate unor cauze legate de terenulde fundare.

c. exist nesigurana privind prezena unor alte pericole ca de exemplu scurgerea unor substanetoxice etc.

C. CLDIRE CU ZONE NESIGURE. Marcajul arat c:

a. s-au identificat unele degradri locale care ar putea provoca accidente asupra locatarilor;b. nu exist pericol de cedare a structurii.

D. CLDIRE NESIGUR - INTRAREA INTERZIS. Marcajul arat c:

a. exist pericole evidente de pierdere a siguranei cldirii;b. gradul de degradare al structurii este foarte puternic i cldirea poate intra n colaps fie numai

din aciunea ncrcrilor verticale fie n urma producerii unei replici a seismului;c. exist alte condiii de nesiguran (de ex. scurgeri masive de substane toxice).

Rezultatele investigaiilor se consemneaz n FORMULARUL PENTRU EVALUAREA TEHNICRAPID prezentat n Anexa A.6.

6. MSURI DE INTERVENIE URGENT ASUPRA CONSTRUCIILOR AVARIATE

6.1 Date generale

Msurile de intervenie de urgen post-seism au ca scop:Prevenirea prbuirilor locale ale elementelor din zonele evaluate ca fiind nesigure Asigurarea accesului i/sau a unei exploatri limitate a construciilor avariate de cutremur.

Msurile de intervenie post-seism includ urmtoarele (lista nu este exhaustiv):a.Sprijinirea provizorie a elementelor avariateb.Reparaii locale, de urgenc.Demolarea parial sau total a cldirii.

Msurile de intervenie locale de urgen, efectuate n perioada imediat de dup un seism de mareintensitate nu nlocuiesc msurile definitive de intervenie (consolidare / demolare) care se realizeazulterior, conform prevederilor aplicabile din normativele i codurile n vigoare.Msurile de urgen sunt astfel concepute nct s nu stnjeneasc realizarea msurilor definitive deintervenie. O atenie deosebit trebuie acordat instruirii privind procedurile, informaiile i justificrilepentru propunerea deciziei de demolare a unor cldiri, att pentru eventualele dispute de ordin legal ct in cazul n care se va considera necesar s fie aplicate ca intervenie de salvare la monumente istorice, ncare cercetrile i analizele ce trebuiesc efectuate sunt, de regul, extensive i aprofundate pentru afundamenta adoptarea unor msuri de reparare conform legislaiei n vigoare, fr a afecta aspectulacestora i reversibilitatea interveniilor.Schiele i notele de antier se detaliaz n corelaie cu Anexele A.3 i A.4.

6.2 Reguli pentru realizarea sprijinirilor provizoriiSprijinirea elementelor construciilor avariate de cutremur are ca scop prevenirea unei eventuale prbuirii/sau asigurarea funcionalitii acestora pn la executarea msurilor definitive de intervenie. nprincipiu, sprijinirile preiau ncrcrile verticale ale elementelor de susinere rupte (stlpi, grinzi). Deobicei, sprijinirile se fac cu lemn rotund, respectiv cu bile din lemn de brad avnd diametre cuprinse ntre12-18 (20) cm cu popi metalici extensibili de inventar sau cu eafodaje metalice de inventar. Sprijinirileconstituie msuri de prim intervenie i se execut pe baza unor schie i a unor calcule sumare,efectuate la faa locului, neexistnd timpul necesar ntocmirii unor proiecte propriu-zise.

La proiectarea i executarea sprijinirilor trebuie avute n vedere o serie de reguli, dup cum urmeaz:


19/87

19

a) Punerea sub sarcina a sprijinirii se face prin mpnare

Penele se executa din lemn de esen tare (stejar, fag). Se prevd totdeauna dou pene, astfel alese nctprin suprapunere s realizeze dou fee paralele. Penele se bat cu ciocanul, dar nu se foreaz excesivpentru a nu rupe elementele structurii. Periodic, penele se controleazi se bat din nou, pentru a seasigura punerea sub sarcin efectiv a popilor.

b) Reaciunea transmis de popi terenului trebuie s se repartizeze pe o suprafa corespunztoare

Popii nu trebuie rezemai direct pe pmnt sau pe trotuare din asfalt sau din straturi subiri de beton.Pentru transmiterea reaciunii popului la teren se prevd traverse din lemn de esen tare, (traverse pentruci ferate) care, la terenuri slabe, se dispun n form de reea crend aria necesar.

c) Popii trebuie solidarizai ntre ei prin contravntuiri

Contravntuirile sistemelor de sprijiniri au urmtoarele roluri:c.1) n situaiile n care cldirea nu poate asigura mpiedicarea tendinei de deplasare lateral a ntreguluisistem, contravntuirile se asigur ca sistemul de popi s fie structuri stabile. n acest scop se leag popiintre ei cu scnduri sau ipci btute n cuie dispuse astfel nct s nchid (mpreun cu popii) triunghiurinedeformabile (fig.A.3.4). n acest fel sistemul de popi i scnduri se transform n grinzi cu zbrele curigiditate mare la deplasri laterale.c.2) mpiedic tendina de flambaj a popilor lungi. Trebuie urmrit ca mpiedicarea flambajului individualal popilor s se fac pe ambele direcii.

d) Popii nu trebuie s rezeme pe elementele structurale orizontale, ci reaciunea lor trebuie transmis pnla teren

e) Greutatea etajelor superioare trebuie preluat treptat de ctre sprijinire i nu brusc, la un singur nivel.Aceasta se realizeaz continund sprijinirea pe nc cca.2 nivele deasupra etajului deteriorat.

f) Sprijinirea trebuie proporionat potrivit sarcinii care i revine.Regulile din prezentul paragraf sunt explicate i ilustrate cu figuri n Anexa A. 3.6.3. Reparaii locale

n perioada imediat urmtoare producerii unui cutremur de mare intensitate, poate s apar necesitatearealizrii unor lucrri de intervenie local (reparaii) de urgen, fr a se putea urmri metodologia deevaluare, stabilire a deciziei de intervenie, proiectarea lucrrilor de intervenie, prevzute nreglementrile n vigoare.

Reparaiile locale de urgen, efectuate n asemenea situaii nu nlocuiesc msurile definitive deintervenie, care se realizeaz ulterior, n condiiile legal prevzute n reglementri specifice. Reparaiilelocale de urgen sunt astfel concepute nct s nu stnjeneasc realizarea msurilor definitive deintervenie.

Soluii cadru i exemple de reparaii locale la structuri cu perei de zidrie, la structuri de beton armat,metalice, metalice etc sunt date n Anexa A. 4.


20/87

20

COMENTARII- privind cap.1., 3., 4. i 5 din metodologie

C.1. PREVEDERI GENERALE

C.1.1 Obiect i domeniu de aplicarePrezentele comentarii urmresc completarea informaiilor din textul de baz al reglementrii, fr a aveaun caracter legal obligatoriu.Dup producerea unui cutremur de mare intensitate, comunitatea uman afectat este confruntat curezolvarea unei multitudini de probleme cum ar fi:a. Evacuarea rniilor i a victimelor, activiti de prim-ajutor, salvarea celor aflai sub drmturi;b. Stingerea incendiilor, eliminarea scprilor de gaze i de noxe;c. Luarea de msuri pentru asigurarea alimentrii cu ap, energie, restabilirea sistemelor de comunicaii;d. Luarea de msuri pentru utilizarea n condiii de siguran a construciilor.

Ultima categorie de probleme, cu coninut esenial tehnic, cuprinde, n principal, urmtoarele aspecte:A. Evaluarea strii tehnice a construciilor n vederea lurii de decizii privind condiiile de utilizare n

continuare sau de dezafectare (evacuare, demolare) a acestora;B. Luarea de msuri pentru punerea n siguran provizorie a construciilor afectate de seism.Obiectul prezentei metodologii l constituie precizarea modului de organizare i desfurare a activitilortehnice legate de tipul (d) de activiti, definit mai sus, sub ambele aspecte, respectiv evaluarea post-seism a strii tehnice a construciilor i punerea lor n siguranprovizorie.

Expresia punerea n siguran provizorie are n vedere luarea unor msuri rapide, de obicei cu caracterprovizoriu, pentru asigurarea exploatrii construciilor, n condiii de siguran, att sub ncrcrigravitaionale ct i sub aciunile seismice generate de replicile cutremurului principal.

Att evaluarea post-seism ct i msurile de punere n siguran provizorie se fac n condiii de urgencnd este necesar a se acoperi un numr mare de construcii, aflate pe arii extinse, cu resurse umane itehnice limitate. Potrivit acestei realitii, activitile respective se fac prin metode rapide, deseori cucaracter empiric i realizate de ctre un personal tehnic cu diferite grade de experieni calificare.Domeniul de aplicare a metodologiei

Toate tipurile de construcii sunt afectate de seismele de mare intensitate. Totui impactul maxim asupracomunitilor umane l au efectele cutremurelor asupra cldirilor de locuine i social culturale(construcii pentru nvmnt, spitale, hoteluri, sli de festiviti, birouri, etc). Numrul foarte mare deconstrucii de acest fel, personalul tehnic limitat ca numr i cu un grad de pregtire foarte divers implicatn activitile tehnice post-seism referitoare la aceste construcii, numrul foarte mare de persoane afectatede aciunea seismic exercitat asupra acestora, fac ca problema evalurii post-seism i a lurii deciziilorde intervenie rapid la aceste tipuri de construcii s fie de o deosebit importani amploare.

Construciile aferente ansamblurilor industriale (hale diverse, turnuri, estacade, etc.) sunt, n general,examinate post-seism i sunt luate msuri pentru punerea lor n siguran de ctre personalul tehnic despecialitate care exist n aceste ansambluri, eventual fcndu-se apel la proiectanii structuriti aiconstruciilor respective. n situaii similare se afl construciile pentru transporturi (poduri, viaducte,turnuri de control din aeroporturi, etc.), barajele, silozurile, castelele de ap, turnurile releelor deradio/TV, etc. Este de subliniat i faptul c aceste construcii, desemnate de obicei ca construcii specialesau construcii inginereti, trebuie tratate prin metode specifice fiecrei categorii, aceste metode fiindfamiliare mai ales inginerilor constructori care le proiecteazi exploateaz.

innd cont de aceste considerente, metodologia de fa i limiteaz domeniul de aplicabilitate lacldirile de locuine, administrative, social culturale, precum i la cldiri cu alte funciuni a croralctuire este similaracestora, dupcaz.


21/87

21

C.3. ORGANIZAREA ACTIVITILOR TEHNICE N PERIOADA DE DUP PRODUCEREACUTREMURULUIC.3.1. Organizarea activitilor post-seism. Persoane abilitate

Inspectorii sunt abilitai s efectueze inspecii post-seism ale construciilor din clasa C definit la pct.1.1al prezentei metodologii.Inginerii proiectani de structuri sunt abiliti s efectueze evaluarea tehnic rapid a construciilor dinclasele B i C definite la pct.1.1 .Experii tehnici sunt abiliti cu efectuarea inspeciei post-seism, a evalurii tehnice rapide i a expertizeitehnice ale construciilor din clasele A, B i C definite la pct.1.1.C.4. INSPECIA POST-SEISM

C.4.1 Organizarea inspeciei post-seism. Persoane abilitateDup producerea unui cutremur puternic, nu exist suficient personal calificat care s efectueze oinspecie atent, cldire cu cldire. Este de ateptat, ca n primele momente dup cutremur, autoritilelocale s delege i personal cu experiena tehnic medie inspectori, definii la pct.3.1, care s efectueze oprim inspecie a construciilor, s verifice planuri, s evalueze pericolele evidente etc. Ca regul generalautoritile locale trebuie s dispun de un numr mai mare de inspectori cu calificare medie dectingineri structuritii experi tehnici.

Inspecia post-seism se bazeaz pe utilizarea talentului i experienei inspectorilori a altor categorii depersonal cu oarecare experien n construcii. Aceasta, desigur, nu exclude posibilitatea utilizriipersonalului calificat - ingineri structuriti, cercettori, arhiteci, experi tehnici - pentru efectuareainspeciei preliminare.

Deoarece exist componente nestructurale care constituie pericole pentru persoane dar sunt echipamentesau instalaii, formularele de investigare se referi la acestea, n cazul n care n echipe pot fi inclui iinspectori / ingineri din specialitile respective, acetia pot asigura completarea seciunilor de formularrespective.Dac nu exist n echipe astfel de parteneri, constatrile nscrise n formulare de acetia sunt consideratedoar o ntiinare pentru autoritile locale spre a trimite inspectori autorizai (de ex. ISCIR, electricitate,ap, termice, canal etc. ) la adresele respective.

Dendat ce ntr-o anumit zon toate cldirile au fost inspectate i cele aparent sigure i cele evidentnesigure au fost identificatei marcate n consecin, restul cldirilor trebuie supuse unei Evaluritehnice de ingineri structuriti. n acest mod personalul cu calificare superioar este utilizat n modraional pentru evaluarea acelor cldiri care necesit o examinare mai detaliat care s se bazeze pe oexperien mai bogati profund n domeniul proiectrii structurilor.C.4.3 Modul de efectuare al inspeciei post-seism

Cele ase criterii selectate n tabelul 4.1 pentru efectuarea Inspeciei post-seism au fost alese deoarece elereprezint modificri uor observabile ale strii cldirilor sau degradri care, separat sau combinate,permit Inspectorilor s marcheze construcia ca o CLDIRE NESIGUR sau, n cazul pericolelor deprbuire sau altor cauze, s marcheze CLDIRILE CU ZONE NESIGURE.Deoarece efectuarea Inspeciei post-seism se realizeaz cu Inspectori, n scopul utilizrii judicioase apersonalului cu calificare superioar pentru cazuri mai complexe, este evident c evaluarea degradriloreste grosier. Inspectorii trebuie s semnaleze degradrile structurale i nestructurale puternice i uorobservabile cum ar fi colapsuri pariale, nclinarea cldirilor sau prbuirea parial a courilor sau altorelemente. n plus, modificarea unor condiii de teren, ca de exemplu alunecri ale acestuia, care pot punen pericol sigurana construciilor reprezint motive justificate pentru marcarea cldirii ca fiind CLDIRENESIGUR. n cadrul Anexei A.5 se prezint Formularul pentru Inspecia post-seism.


22/87

22

Cldirile care aparent sunt n siguran sunt marcate cu o placard cu inscripia CLDIRE INSPECTAT- POATE FI UTILIZATFRRESTRICIIpe care se va preciza dac inspecia a fost realizat numai laexterior sau dac s-a efectuat i la exterior i la interior. n general, Inspecia post-seism se realizeaz lanceput numai la exterior din motivele prezentate mai sus. Cldirile sunt inspectate i la interior daclocatarii au semnalat unele probleme, dac nu este posibil s fie examinat n ntregime (ntregulperimetru) la exterior sau dac exist anumite suspiciuni evidente privind starea acestora.

Cldirile nesigure trebuiesc marcate ct mai urgent cu placarda corespunztoare iar locatarii informai ctrebuie s le prseasc imediat. Se plaseaz placarde cu specificaia CLDIRE NESIGUR INTRAREA INTERZISla toate intrrile cldirii respective.

Deoarece unele cldiri nu pot fi apreciate i clasificate nici n categoria aparent sigure nici n nesigure imarcate n consecin cu placarde CLDIRE INSPECTAT sau CLDIRE NESIGUR, este necesarmarcarea unei a treia categorii de cldiri cu placarde cu inscripia CLDIRE CU ACCES LIMITAT.Aceast marcare se face n cazul cnd nivelul de siguran este ndoielnic iar starea fizic a structurii nueste nici aparent sigur nici evident nesigur.Placarde cu CLDIRE CU ACCES LIMITAT se pun la toate intrrile cldirii iar locatarii sunt informain privina semnificaiei degradarilor.

n general, accesul n aceste cldiri va fi permis numai pentru cazuri de urgen i aceasta se specific peplacard. O structur marcat cu CLDIRE CU ACCES LIMITAT va fi supus unei Evaluri TehniceRapide (vezi paragraf 5.1) aceast cerin trebuind s fie indicat de Inspector pe Formularul de

Inspecie.n cazul identificrii unor degradri locale care ar putea provoca accidente asupra locatarilor, fr sreprezinte pericol pentru cedarea structurii, zona se marcheaz cu placard CLDIRE CU ZONENESIGURE.C.5. EVALUAREA RAPID POST-SEISMC.5.1 Obiectul evalurii rapide

n mod normal metoda evalurii rapide se efectueaz cu ingineri structuriti care pot observa iidentifica degradrile i aprecia impactul acestora asupra siguranei n exploatare. n mod ideal, evaluareatrebuie realizat de o echip format din doi ingineri structuriti, ambii cu experien n proiectarea

antiseismic a a cldirilor similare cu cea inspectat. Desigur, n urma producerii unui cutremur puternic,este practic greu de format o astfel de echip, caz n care, echipa ar putea fi format dintr-un inginerstructuristi un inspector.

Echipa de evaluare trebuie s examineze ntreaga cldire - la exterior i n interior - i n special sistemulstructural n msura n care aceasta este posibil. n mod curent nu efectueaz investigaii distructive ca deexemplu ndeprtarea tencuielilor, tapetelor sau a placajelor pentru a examina sistemul structural, dei nunele cazuri proprietarul ar putea solicita astfel de operaiuni pentru a permite fundamentarea uneievaluri ct mai complete.

Scopul principal al Evalurii Tehnice Rapide este s evalueze sigurana construciei i s recomandencadrarea acesteia ntr-una din categoriile precizate n capitolul 4. Evaluarea trebuie s fundamentezedecizia de reintroducere a cldirii n circuitul normal funcional, pe baza unor analize rezonabile care sofere informaii ca sistemul structural precum i elementele nestructurale care prezint pericol deprbuire sunt suficient de sigure. Este desigur deosebit de important experiena echipei de evaluaredeoarece aplicarea procedeelor de evaluare trebuie s fie fcut cu deosebita atenie.

Pentru cele mai multe din cldiri principalul obiectiv al Evalurii TehniceRapide este s stabileascdac exist pericolul producerii prbuirii structurii precum i a unor elemente nestructurale iar, peaceasta baz, s se poat plasa cldirea n una din categoriile precizate mai sus. Prbuirea (colapsul)structurii i a elementelor nestructurale reprezint cele dou aspecte ce trebuiesc luate n considerarepentru evaluarea degradrilor cldirii. Colapsul structurii poate proveni fie din cedarea nsi a structuriiavariate fie din surse exterioare ca de exemplu alunecarea terenului sau colapsul unei cldiri adiacente. n


23/87

23

anumite cazuri trebuiesc avute n vedere i alte surse de risc cum ar fi scurgeri de gaze, lichide toxice sauchiar ui i ci de evacuare blocate.

O ipotez fundamental n procesul de evaluare este cea potrivit creia se consider c structura trebuie sfie capabil s suporte cel puin repetarea ocului care a provocat degradrile iniiale fr s intre ncolaps i fr riscuri suplimentare de prbuire a altor elemente. De subliniat c aceasta este o minimcerin impus structurii analizate.

Sistemul structural al oricrei cldiri ndeplinete dou funciuni majore:

1. Preluarea i transmiterea la teren a ncrcrilor verticale.2. Preluarea i transmiterea ncrcrilor orizontale.

Pentru ca o structur s fie considerat n siguran, ambele funciuni trebuie realizate n deplinsiguran. Aceasta se poate stabili prin inspectarea direct a sistemului structural, aciune care implicndeprtarea unor eventuale tavane, perei, sau alte finisaje arhitecturale pentru a putea avea acces lastructur. Prin inspecia foarte atent a zidriilor, tencuielilor i a altor finisaje n cadrul creia se constatc nu s-au produs deteriorri ale acestora, se poate concluziona, indirect, c nu au aprut degradriimportante ale structurii.C.5.2 Criterii i procede de evaluare tehnic rapid post-seism.

Rezultatul practic al acestei evaluri l reprezint decizia de marcare a cldirii cu placarde cuspecificaiile: CLDIRE INSPECTAT, CLDIRE CU ACCES LIMITAT, CLDIRE CU ZONENESIGURE i CLDIRE NESIGUR. Pentru luarea unei decizii n acest sens echipa de specialititrebuie s analizeze toate datele semnificative i pe baza corelrii lor s adopte decizia care se impune. nplus fa de cele prezentate mai sus, specialitii vor mai avea n vedere urmtoarele:

a. Intensitatea ocului seismic suportat. Producerea unor degradri structurale semnificative subaciunea unor ocuri moderate sau de intensitate redus au o semnificaie mai important dectdac aceleai degrdari s-au produs n urma unor ocuri seismice de intensitate mare.

b. Condiii pre-existente. Este important de cunoscut degradrile suferite de structura analizatnainte de seismul dup care se face Evaluarea. De exemplu, n acest sens, fisurarea betonuluii a zidriei datorate tasrilor suplimentare ale fundaiilor precum i efectele eventualelorcontracii trebuiesc avute n vedere.

c. Ductilitatea sistemului structural. Acesta este probabil un factor deosebit de important atuncicnd se urmrete aprecierea performanelor probabile ale unei structuri afectate de seism ncazul producerii unei replici ulterioare ale acestuia. Cldirile cu perei portani din zidriesimpl precum i cele cu cadre neductile din beton armat au ductiliti reduse, iar n cazul cndau suferit degradri mai importante au, de obicei, capacitate redus de a suporta micriseismice ulterioare. Un cadru ductil din beton armat sau un perete structural din beton armatbine alctuit au capaciti de absorbie a energiei unui seism ulterior, chiar dac au semnevizibile c au lucrat la seism.

n cazul structurilor care nu sunt inspectabile, sarcina echipei de Evaluare post-seism a degradrilorproduse de seism ar fi mult uurat dac nu ar exista n cldire elemente arhitecturale ca de exempluperei, tapete, lambriuri, diverse finisaje, tavane false care acoper sistemul structural. Din pcate n unele

cldiri structurile sunt mai greu de identificat astfel c sarcina de evaluare a siguranei acestora este maidificil.

Pentru o cldire obinuit, echipa de evaluare efectueaz urmtoarele activiti :- examinarea pereilor nestructurali, la exteriorul i la interiorul cldirii ;- estimarea deplasrilor induse de cutremur precum i eventualele micri de torsiune ale cldirii ;- identificare eventualelor degradri ale elementelor orizontale ale planeului. Aceste informaii

sunt completate prin examinarea sistemului structural acolo unde este vizibil ca de exemplusubsol, casa scrilor, poduri sau n alte zone ale cldirii.


24/87

24

n cazul n care se presupune c structura a suferit degradri puternice iar elementele structurale nu suntaccesibile pentru o analiz atent, cldirea se marcheaz cu CLDIRE CU ACCES LIMITAT sauCLDIRE NESIGUR iar locatarii sunt informai de ctre autoritile locale despre modul n care seevacueaz cldirea. Proprietarul va fi informat c este necesar:

a. s fac demersuri pentru demolarea sau ndeprtarea pereilor, a tencuielilor, a tavanelor falseetc. pentru a permite analiza strii structurii;

b. s sesizeze autoritile pentru efectuarea unei Expertize tehnice.


25/87


26/87

26

a cror avariere n caz de situaie de urgenspecificpoate pune n pericol populaia, precum i mediulnatural i construit sunt obligai s le ntrein, s le repare i s le exploateze corespunztor, s dotezeconstruciile cu aparatura de msuri control necesar pentru urmrirea comportrii n timp a acestora,s instaleze sisteme de avertizare-alarmare a populaiei n cazul iminenei producerii unei situaii deurgenspecifice i s organizeze activitatea de supraveghere, intervenie i reabilitare conform legislaiein vigoare pentru fiecare domeniu.

..Seciunea 4 - Logistica interveniei

Art. 15. - (1) Sistemul forelor i mijloacelor de intervenie n cazul producerii unei situaii de urgenspecifice se stabilete prin planurile de aprare specifice, de ctre autoritile, instituiile publice,societatea civil, prin reprezentanii ei n Comitetul ministerial i operatorii economici cu atribuii n acestdomeniu.

(2) Forele i mijloacele de intervenie se organizeaz, se stabilesc i se pregtesc din timp iacioneaz conform sarcinilor stabilite prin planurile de aprare specifice.

(3) Pregtirea forelor profesioniste de intervenie se realizeaz n cadrul instituiilor abilitate prinlege, pe baza unor programe adecvate avizate de inspectoratele pentru situaii de urgen judeene ia municipiului Bucureti i aprobate de comitetele judeene/municipiului Bucureti. Pregtireaforelor specializate voluntare de intervenie se realizeaz n cadrul ONG-urilor cu scop similar.(4) Prefecii, primarii i conducerile tehnico-administrative ale operatorilor economici i instituiilorau obligaia de a asigura cunoaterea de ctre forele destinate interveniei, precum i de ctrepopulaie, a modalitilor de aciune conform planurilor de aprare specifice, aprobate.

Art. 16. - Resursele financiare necesare aciunilor i msurilor pentru prevenirea i gestionarea uneisituaii de urgenspecifice se suport, potrivit legii, din bugetul de stat i/sau din bugetele locale, dupcaz, precum i din alte surse interne i internaionale, n scopul realizrii aciunilor i msurilor deprevenire, intervenie operativ, recuperare i reabilitare, inclusiv pentru dotarea cu utilaje, echipamente,materiale i tehnica necesare i pentru ntreinerea acestora, precum i pentru pregtirea efectivelor, attpentru forele profesioniste ct i pentru forele specializate voluntare din cadrul societii civile.

CAPITOLUL III - Aciuni i msuri de intervenie operativ

Art. 17. - (1) Conducerea operaiunilor de intervenie operativ n cazul producerii unei situaii de urgenspecifice se realizeaz de autoritile legal nvestite cu atribuii i responsabiliti privind concepia,planificarea, organizarea i controlul n domeniu, respectiv de ctre prefeci, primari i conducerileoperatorilor economici i instituiilor publice, conform legii.

(2) Prefectul i subprefecii, primarii municipiilor, oraelor, sectoarelor municipiului Bucureti icomunelor, efii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i celorlalte organe centrale aleadministraiei publice, efii serviciilor publice comunitare profesioniste pentru situaii de urgen, precumi conductorii regiilor autonome, societilor i administraiilor / companiilor naionale cu atribuii iresponsabiliti n domeniu, precum i reprezentanii societii civile la nivel central i local seautosesizeazi declaneaz de la sediile instituiilor respective aciunile ce se impun privind alertarea iintervenia n caz de urgen potrivit Planului judeean/municipiului Bucureti de aprare.

..

(6) Primarii municipiilor, oraelor i comunelor pe raza crora s-a produs situaia de urgenspecific, mpreun cu membrii serviciilor publice comunitare profesioniste pentru situaii de urgenconstituite pe domenii, potrivit legii, procedeaz de urgen la inspecia zonelor din aria lor de autoritateconstatnd, dup caz:

a) zonele afectate i delimitarea acestora;b)necesitatea deblocrii-salvrii persoanelor i acordrii primului ajutor;c) cldirile prbuite sau n pragul colapsului;

..Art. 18. - La aciunile de inspecie participi structurile specializate din cadrul serviciilor publicedeconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei publice locale, precum i ale


27/87

27

regiilor autonome, societilor i administraiilor / companiilor naionale cu atribuii i responsabiliti ndomeniu, ct i ONG-urile..

Art. 20. - Comitetul judeean/municipiului Bucureti, ntrunit de urgen, evalueaz situaia pe bazainformrilor operative ale comitetelor locale i constatrilor structurilor specializate din subordineaserviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i celorlalte organe ale administraiei publice locale istabilete msuri de intervenie de urgen pentru:

- deblocarea-salvarea persoanelor i acordarea primului ajutor;- inspectarea postsituaie de urgen specifica construciilor avariate i evaluarea rapid aacestora;- evacuarea cldirilor care nu mai prezint siguran n exploatare;- protecia-adpostirea persoanelor sinistrate i acordarea asistenei necesare;- paza i protecia bunurilor materiale i restricionarea circulaiei n zonele afectate;- formularea, potrivit legii, a propunerilor cu privire la utilizarea rezervelor materiale i a

mijloacelor pentru intervenie;- informarea populaiei prin mijloacele de comunicare n masi asigurarea comunicrii cu aceasta;

Aciuni i msuri pentru recuperare i reabilitare

Art. 25. -Pentru restabilirea strii de normalitate, comitetele judeene/municipiului Bucureti ilocale, precum i conducerile tehnico-administrative ale operatorilor economici, reprezentanii societiicivile i instituiilor, dispun aplicarea urmtoarelor aciuni i msuri:

- pregtirea condiiilor pentru repunerea n stare de funcionare a operatorilor economici i

instituiilor afectate, precum i pentru refacerea locuinelor i a celorlalte construcii cu caracterpublic sau privat avariate sau distruse din zona afectat;

- continuarea investigrii post situaie de urgenspecifici stabilirea soluiilor cadru deintervenie pentru punerea n siguran provizorie a construciilor avariate;

- stabilirea din punct de vedere valoric i cantitativ a pagubelor produse de situaia de urgenspecific;

- comunicarea operativ ctre factorii abilitai i permanentctre ceteni a informaiilor specifice..

(2) Inspectoratul general al Poliiei Romne i structurile subordonate:

a)Inspectoratele de poliie judeene / municipiului Bucureti i unitile de poliie din localitile urbaneirurale:

- execut, imediat dup declanarea situaiei de urgenspecifice, prin personalul prezent nserviciul de meninere a ordinii publice, controlul, dirijarea i supravegherea circulaiei,recunoaterea zonelor din aria de competen, asigurnd prioritar msuri pentru prevenirea paniciin rndul populaiei, concomitent cu transmiterea ctre dispeceratele din punctele de comand adatelor preliminare asupra amplorii efectelor;

- asigur msurile specifice pentru coordonarea circulaiei rutiere i pietonale, prin aplicareainterdiciilor, devierilor i prioritilor, n mod deosebit pentru mijloacele i formaiunile deintervenie specializate;

b) Inspectoratul general al Jandarmeriei Romne i structurile subordonate:

- particip mpreun cu organele de poliie la meninerea ordinii i linitii publice n localitile sauzonele afectate de situaia de urgenspecific, concomitent cu intensificarea msurilor specificepentru continuarea ndeplinirii misiunilor permanente;

- asigur paza punctelor de depozitare a valorilor recuperate i evacuate;- particip mpreun cu organele de poliie la asigurarea msurilor de ordine pe perimetrele cu

restricii n circulaia pietonali rutier, din zonele grav afectate, pentru prevenirea furturilorprecum i pentru asigurarea desfurrii n condiii corespunztoare a activitilor de intervenientreprinse de echipele specializate;

..


28/87

28

Art. 31. - Ministerul Transporturilor, Construciilori Turismului:

- asigur funcionarea Comitetului ministeriali a Centrului operativ, potrivit Regulamentelor deorganizare i funcionare ale acestora;

- iniiazi supune spre aprobare proiecte de acte normative i coordoneaz elaborarea dereglementri tehnice n domeniul reducerii riscului seismic al construciilor existente;

- colaboreaz, prin serviciile sale publice deconcentrate, cu autoritile administraiei publice localen aciunea de reducere a riscului seismic al construciilor existente;

- particip la stabilirea msurilor organizatorice de acionare, pe plan central i local, n cazulproducerii unei situaii de urgenspecifice, n cadrul sistemului naional de aprare mpotriva

efectelor dezastrelor produse de o situaie de urgenspecific;- iniiazi coordoneaz elaborarea de reglementri tehnice necesare aciunii de investigare de

urgen post-seism a construciilor avariate i de intervenie imediat pentru punerea n siguranprovizorie;

..Art. 32. - Inspectoratul de Stat n Construcii:

- dispune deintorilor construciilor, indiferent de forma de proprietate, efectuarea de expertizetehnice privind asigurarea cerinei de rezisteni stabilitate a structurilor, n toate cazurile n carese constat necesitatea acesteia;

- dispune, dup caz, ncetarea exploatrii construciilor i retragerea autorizaiei de funcionare aacestora, n baza concluziilor fundamentate prin expertiz tehnic;

- verific respectarea, de ctre deintori, a planului de urmrire special n exploatare aconstruciilor, n conformitate cu reglementrile n vigoare;- asigur instruirea specialitilor - nominalizai n planurile de aprare ale unitilor administrativ

teritoriale - privind inspecia post-seism a construciilor;- organizeaz inspecia post-seism i propune Grupului operativ aciunile tehnico-organizatorice de

intervenie imediat pentru punerea n siguran provizorie a construciilor avariate i urmreteaplicarea msurilor pentru limitarea i nlturarea efectelor cutremurului.

Extras din NORMATIVUL PRIVIND PLANUL DE APRARE N CAZUL PRODUCERII UNEISITUAII DE URGEN SPECIFICE PROVOCATE DE CUTREMUREI/ SAU ALUNECRIDE TEREN (Anexa B la Regulament)

Conf. Anexei nr. 2 la Normativ, se prevede:

Structura i coninutul Planului de aprare al Comitetului ministerial

Seciunea B- Msuri i aciuni n perioada de incidena unei situaii de urgen specifice

(14) Experii tehnici, verificatorii de proiecte i responsabilii tehnici cu execuia, atestai, suntobligai s se autosesizeze i s se prezinte de urgen la sediul inspectoratelor judeene n construcii,pentru a fi repartizai n vederea inspectrii de urgen post-seism a construciilor, dotrilor i reelelortehnico-edilitare avariate i stabilirii soluiilor cadru de intervenie pentru punerea n siguran provizoriea construciilor avariate, potrivit legislaiei; raportarea se va face zilnic, sau ori de cte ori situaia oimpune, prin inspectorii efi ctre Grupul operativ, asupra msurilor ntreprinse i a modului dendeplinire a acestora.

(15) Inspectorii efi ai Inspectoratelor teritoriale n construcii avizeaz soluiile de intervenie

imediat pentru punerea n siguran provizorie a construciilor avariate i urmresc aplicarea msurilorstabilite de comitetul judeean / municipiului Bucureti n aciunile de intervenie operativi refacere.

(16) Lista cu specialiti, experi tehnici atestai MTCT pentru cerina rezisteni stabilitate aconstruciilor - conform Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare -, esteactualizat periodic de ctre Secretariatul tehnic permanent al Comitetului ministerial, arhivatde acestai publicat n Buletinul ConstruciilorSeciunea C Msuri i aciuni dupproducerea unei situaii de urgen specifice

1)Coordonarea, din punct de vedere tehnic, a investigrii de urgen a construciilor, inclusiv adotrilor, dup cum urmeaz:


29/87

29

- la nivel central, de ctre:oprim vicepreedintele Comitetului ministerial ioinspectorul general de statal Inspectoratului de Stat n Construcii

- la nivel teritorial, de ctre:oprefect ioinspectorul ef al Inspectoratului teritorial/judeean/municipiului Bucureti n construcii

2)Coordonarea investigrii de urgen a construciilor i dotrilor din MTCT, precum i ainstituiilor din sistem.

3)Asigurarea finanrii expertizelor tehnice a construciilor afectate de situaia de urgenspecific.4)Coordonarea finanrii lucrrilor de proiectare i execuie pentru punerea n siguran aconstruciilor i dotrilor din sistemul Ministerului Transporturilor, Construciilor iTurismului, precum i a cldirilor cu destinaia de locuine ncadrate prin Raportul deexpertiz tehnic n clasa I de risc seismic.

5)Colaborarea la aciunile generale pentru reabilitare i revenirea strii de normalitate;6)Evaluarea, pe baza datelor i informaiilor transmise de comitetele judeene i al municipiului

Bucureti, a pagubelor din punct de vedere cantitativ i valoric determinate de situaia deurgenspecific; raportul de evaluare se nainteaz Comitetului naional n termen de celmult 30 de zile de la producerea situaiei de urgenspecifice. Coninutul cadru al raportuluide sintez privind evaluarea interveniei este prezentat n Anexa F la Regulament.

7)Avizarea fundamentrilor comitetelor judeene privind alocarea de sume din fondul deintervenie la dispoziia Guvernului, dup producerea unui situaii de urgenspecifice.Coninutul orientativ al Planului de aprare al Comitetelor judeene / municipiului BucuretiA. Msuri i aciuni n perioada de prevenire a unei situaii de urgen specificeArt. 11.

(1) asigurarea spaiilor de adpostire a rniilor i sinistrailor n cazul producerii unei situaii deurgenspecificei actualizarea conveniilor ncheiate ntre autoritile administraiei publicelocale i deintorii acestor spaii n vederea utilizrii lor n caz de nevoie;

(2)monitorizarea, prin serviciile specializate, a aciunilor de intervenie la cldiri de locuit, cldiridin domeniul sntii, cldiri cu funciuni eseniale n Sistemul Naional de Management alSituaiilor de Urgen, incluznd:- expertizarea tehnic, cu fundamentarea soluiilor de intervenie i estimarea costurilor

pentru cldiri de locuit, spitale, cldiri administrative, culturale, de nvmnt etc;

- proiectarea lucrrilor de intervenie;- execuia lucrrilor de consolidare;- asigurarea locuinelor de necesitate de ctre serviciile specializate pentru cazarea

temporar a persoanelor n timpul executrii consolidrilor dac situaia o impune;(3) asigurarea logistic a serviciilor publice descentralizate prezente n planul de aprare propriu:

formulare i placarde, cti de protecie, mijloace de transport etc., precum i pregtirea iavizarea listelor i conveniilor de colaborare cu persoanele autorizate - fizice sau juridice -pentru intervenie n caz de cutremur: ingineri experi, ingineri verificatori de proiecte,inspectori de teren, dirigini de antier, pentru activitile prevzute n Manualul pentruinvestigarea de urgenpost-seism i stabilirea soluiilor cadru de intervenie imediatpentru punerea n siguranprovizorie a construciilor avariate publicat n BuletinulConstruciilor nr. 2/1999, i pregtirea prin cursuri a personalului implicat n aceste activiti;

C. Msuri i aciuni dup producerea unei situaii de urgen specificeArt. 4.(1)aplicare

mee%20003-2007%20metodol%20invest%20post-seism

Documents