manager par le sens vous avez dit « valeurs ? pour un moratoire du discours jean rené brunetière,...
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Manager
par le
sens
Vous avez dit « Valeurs ? Pour un moratoire du discours
Jean René Brunetière, Ingénieur général des Ponts, eaux et forêts
De quoi parlons-nous ?
• Une prolifération de «valeurs»
– Performance
– Égalité
– Engagement
– Éthique
– convivialité
performance, efficacité, excellence, rapidité ;
accessibilité, proximité ;adaptabilité, flexibilité ;
sécurité, service rendu au public, qualité du service rendu ;
continuité, fiabilité, prévisibilité ;efficience ;
égalité, d'accès aux
emplois publics, de traitement impartialité, neutralité,
objectivité ; Mérite
engagementdévouement
disponibilité passion solidarité, altruisme
loyautésens de l’intérêt général
sens du serviceleadership
fiertéconfiance
intégrité, honnêteté, probité,
désintéressement ;responsabilité,
rendre des comptes, transparence ;
réserve, discrétion ;légalité ;
considération, respect,
courtoisie ouverture, diversité, dialogue ;
esprit républicain ;humanisme ;
laïcité ;liberté ;
respect du bien commun.
Les valeurs du service public constituent-
elles un corpus défini ?
Quelques propriétés
des «valeurs»
• Des énoncés non falsifiables (Popper)– Qui se dirait contre la probité
ou contre l’efficacité?– Donc sans contenu engageant
• Des antagonismes latents– Efficacité / égalité– Réserve / transparence– Loyauté / liberté
Quelques propriétés
des «valeurs»
• Une lecture «entre les lignes»– Chacun met en avant « ses »
valeurs préférées– Et faute d’être « contre » les
valeurs antagonistes• Les passe sous silence• Ou les « dit moins »
• Dont on sort grâce à la langue de bois et au double langage
Des pratiques
de décodage sauvage:
Dirigeants– « Efficience » : – « Souplesse » :– Service minimum– Corporatisme– Identité– « Liberté » ; – Anarchie– « Rendre compte »– « Rigueur » :– « Loyauté » :– Privilèges– Etc.
Usagers– Dégradation– Fermeture– « Continuité »– privilèges– Lib. de consc. – Tête du client– personnalisation– irresponsabilité– Arrogance– Politisation– Confort– Etc.
Fonctionnaires– Dégraissage– Précarité– Droit de grève– « égalité »– « Laïcité »– Arbitraire– « Initiative »– Flicage– Arrangement– Servilité– « sécurité »– Etc.
Valeurs et intérêts
• Les dirigeants :– Efficience– Loyauté– Flexibilité– Réserve– Conformité– Adaptation– Aptitude
• Les dirigés :– Service public– Conscience– Continuité– Transparence– Initiative– Égalité– Mérite
Chaque groupe social se définit un système de valeurs plutôt conforme à ses intérêts:
- Etc.
Valeurs et jugement
• Les valeurs s’expriment dans des jugements– Du passé (règles préétablies)– Ou de l’avenir (préjugés)
• Elles expriment des raisons de combattre
• Leur affirmation est antagoniste– de la «résolution de problèmes»– de l’ambiguïté créatrice
Des valeurs plus
endogènes qu’exogènes
• L’usager prend peu part au débat – sur les valeurs– ou du moins en termes de valeurs
• Mais chacun le fait parler– Le politique au nom de sa légitimité– L’agent au nom de sa proximité– L’expert au nom de sa science– Le journaliste, etc.
• Exemples – La sécurité des transports– La sécurité publique
Des valeurs
plurielles
• Les divergences de valeurs qui s’affirment– Politiques– Religieuses– Voire morales…
• Sont des divergences légitimes
• Et (à court terme) intangibles
Les valeurs et les règles
• Les règles encadrent l’action a priori
• Le jugement évalue l’action a posteriori
• Un débat sur les règles peut être utile– Ex : la probité au Canada
• A distinguer des valeurs
Comportements et
valeurs
• Les comportements reflètent des valeurs
• et engendrent les valeurs
• Plus que les valeurs n’engendrent les comportements
• Alors, sur quoi fonder le
management ?
Le prêche inlassable
des dirigeants
• « le changement »• « la réforme »• « moderniser »• « Optimiser »• « volontariste »• « exemplaire »• « défis »• « L’égalité des territoires »• Etc.
•Zéro bla
bla !
Élaborer un sens
• Notre matière première: les imaginaires des agents
• « Je fais les plans de mes batailles avec les rêves de mes soldats endormis » (Napoléon 1er)
• Chacun a– Son interprétation de la réalité– Sa vision du souhaitable– Ses utopies, ses désirs– sa conception des chemins à prendre
La matière
première de nos
agents: la réalité perçue
• Chacun a ses biais de perception ancrés– idéologiques– affectifs– d’intérêt
• Sur lesquels le discours a peu de prise
• Les aborder coûte le « coût du symbolique » (M. Rocard)
• Alors qu’une grande partie des antagonismes sont « solubles dans l’action »
Revenir obstinément
au réel
• Un risque permanent d’enfermement bureaucratique– Modélisation du réel– Idées reçues– Vision stéréotypée
• A casser par tous les modes de confrontation utiles– Contacts– Immersions – Travaux scientifiques– Contestation (le fou du roi)
• Au prix d’un peu d’inconfort idéologique (« REAGIR », Grenelle, expérimentation, évaluation de politique publique, etc…)
Clarifier sa raison
d’être
• Situer son action dans la réalité sociale– La place du service dans le jeu
collectif– Sa contribution au bien commun– Avec des hypothèses de théorie
d’action– Exemple du développement
durable, de la sécurité• Digérer les mutations
– Faire des deuils– Assumer les choix– Y consacrer de l’énergie
Organiser la confrontation
au réel
Fédérer les imaginaires
• Construire des images du souhaitable en présence du réel
• « que sommes-nous là pour faire ensemble ? »
• La primauté de la vie sur l’abstraction
• Confronter les « désirs d’avenir »– Facile pour les tâches opérationnelles
(les sauveteurs…)– Demande élaboration pour les tâches
de back office• Ne jouer du symbole qu’avec
talent
Une vision
partagée
• Que voulons-nous ?– Que voulons-nous faire ?– Que voulons-nous devenir ?
• Trier des vraies priorités dans le « tout est prioritaire »– Selon « l’esprit des lois »– Selon la réalité locale– Souvent à bas bruit
• « Couvrir » les « non priorités »– S’il le faut, donner le change…
Fondre les désirs ses
collaborateurs dans un projet
• Ne pas toucher aux systèmes de valeurs des collaborateurs– Non modifiables– Porteurs d’énergie– Cf la « lettre aux instituteurs »
• Autour d’un « projet de service » partagé– Ou équivalent…– Centré sur l’action– Laissant de côté le « symbolique »
Au moment de proposer aux élèves un précepte, une maxime quelconque, demandez-vous s’il se trouve à votre connaissance un seul honnête homme qui puisse être froissé de ce que vous allez dire. Demandez-vous si un père de famille, je dis un seul, présent à votre classe et vous écoutant, pourrait de bonne foi refuser son assentiment à ce qu’il vous entendrait dire. Si oui, abstenez-vous de le dire ; sinon, parlez hardiment car ce que vous allez communiquer à l’enfant, ce n’est pas votre propre sagesse ; c’est la sagesse du genre humain, c’est une de ces idées d’ordre universel que plusieurs siècles de civilisation ont fait entrer dans le patrimoine de l’humanité.
Jules Ferry
Au moment de proposer aux élèves un précepte, une maxime quelconque, demandez-vous s’il se trouve à votre connaissance un seul honnête homme qui puisse être froissé de ce que vous allez dire. Demandez-vous si un père de famille, je dis un seul, présent à votre classe et vous écoutant, pourrait de bonne foi refuser son assentiment à ce qu’il vous entendrait dire. Si oui, abstenez-vous de le dire ; sinon, parlez hardiment car ce que vous allez communiquer à l’enfant, ce n’est pas votre propre sagesse ; c’est la sagesse du genre humain, c’est une de ces idées d’ordre universel que plusieurs siècles de civilisation ont fait entrer dans le patrimoine de l’humanité.
Jules Ferry
Mobiliser les
énergies
• Ouvrir les champs d’initiative– Ouvrir et gérer un droit à
l’erreur– Gérer les transgressions du
«travail réel»
• Enraciner la confiance dans les comportements– La considération– La cohérence au quotidien– L’écoute
Alors…
• On pourra parler – de performance– d’efficacité
• Et, se retournant sur son parcours,
• On pourra peut-être alors y discerner des « valeurs » partagées.
…et seulement
alors…
…alors, les comportements auront engendré
des valeurs partagées