46 self-organization

v Обложка 10-го номера новостного листка урбанистов UThe cover of the 10th issue of U, the urban-ists’ newsletter

LinnaLabor: позитивный урбанизм / LinnaLabor: positive urbanism

текст: Регина Вильясаар

В 2006 году, когда была создана независимая исследо-вательская и практическая группа Linnalabor, уже суще-ствовали профессиональные организации, каждая из которых занималась одним из направлений, связанных с проектированием пространства. В их числе – крепко стоящий на ногах Союз архитекторов, а также Союз пла-нировщиков и Союз ландшафтных архитекторов, рабо-тавшие над тем, чтобы добиться более широкого призна-ния. Кроме того, недавно были утверждены два плана градостроительных исследований: один – в Академии художест в, второй – в Таллинском университете. В раз-работке вопроса приняли участие географы-антропологи из Тарту, в меньшей степени задействовали семиотиков и других специалистов.

Однако несмотря на то что градостроительные про-блемы вроде бы оказались в надежных руках, остава-лось ощущение, что никаких перемен не происходит. Дабы сдвинуть дело с мертвой точки, два географа-антрополога, Сандер Тинт и Расмус Каск, организовали Linnalabor: первоначально это была группа активистов, которая называлась Urban Positive. Ее задача состоя-ла в том, чтобы стимулировать публичную дискуссию и физи ческое развитие публичного пространства. Мини-модель (2,5 м в высоту) колонны Свободы, установленная на том месте, где эту колонну впоследствии должны были возвести, а также исследования по управлению детским центром в округе Харью – вот примеры того, каким раз-нообразием отличалась наша работа. Главным здесь было даже не направление деятельности и не конкретная задача, а стремление привлечь внимание к тому, что ока-залось вне поля зрения общества, и продемонстрировать возможность альтернативных подходов.

Это не значило, что мы были готовы браться за всё что угодно: наоборот, занимались вещами, действительно способными сделать общество более открытым, привне-сти долю остроумия и иронии. Потому вместе с новыми участниками группы мы начали упорно разрабатывать стратегию и сконцентрировались на трех основных на-правлениях работы: 1) развитие партиципативного пла-нирования; 2) гражданское просвещение; 3) сотруд-ничество с урбанистами, каким бы ни был уровень их подготовки. Наша цель состояла в том, чтобы придать вес голосам и планировщиков и горожан в принятии градо-строительных решений. Эта идея кажется простой, но, по всей видимости, очевидность ее была утеряна в условиях общего дефицита демократии, который сейчас испыты-вает Европа, а также в связи с проблемами, характерны-ми для самой Эстонии.

Партиципативное планирование – метод, приобре-тавший все большую популярность в нашей стране по мере того, как стало усиливаться самосознание локаль-ных сообществ. В то же время существуют совершенно разные взгляды на то, что это значит в действительно-сти. Государство и муниципалитеты, как правило, ис-пользуют понятие participation в том духе, что им нуж-но информировать людей о своих решениях и просить их комментариев. Мы же в Linnalabor понимаем идею пар-тиципативности намного шире, вплоть до того, что люди могут самостоятельно подготавливать проекты. Сегодня это вовсе не революционная идея, но в Эстонии она все еще остается неизведанным тридевятым царством – как для практикующих специалистов, так и для горожан.

Чаще всего горожане замечают изменения в окружа-ющей обстановке тогда, когда начинается строитель-ство здания, а этап разработки детальной планировки

by Regina Viljasaar

In 2006, when Linnalabor, an independent think-and-do tank was created, there already existed organizations for each profession in the spatial arts. The Architects Union was well-established, and the Planners Union and Land-scape Architects Union were both working towards wider recognition. Also, two urban studies curricula had recent-ly been set up – one at the Academy of Arts and the other at Tallinn University. Human geographers in Tartu were also involved in the field, as were, to a lesser extent, semioti-cians and other professionals.

But although urban issues seemed to be in good hands, there was a feeling of stagnation. So, to stir things up, two human geographers, Sander Tint and Rasmus Kask, set up Linnalabor (initially as an activist group under the name Ur-ban Positive). The aim was to stimulate both public discus-sion and physical public space. As can be seen from two very different projects – the mini-model (2.5 metres high) of the Freedom column exhibited in the location where it was soon to be built and research on childcare management in Harju County – the activities we undertook were varied. It was not the form or even the field of the task that mat-tered most, but our general desire to bring the unseen to light and to show different ways of thinking about things.

This did not mean that we would do ‘anything’ – only things which we thought would really have an effect on bringing openness, wit, but also fun to society. So, together with the new members who joined our NGO, we started fero-ciously brainstorming on strategy, focussing on three main

estonia

47 self-organization

район­а,­по­закону­предполагающий­участие­жителей,­остается­вне­поля­их­внимания.­Несмотря­на­то­что­реше-ния,­в­которых­заинтересованы­широкие­слои­общества,­должны­приниматься­в­рамках­социально­прозрачного­процесса­планирования,­такие­важные­вещи,­как­строи-тельство­новой­дороги­или­реставрация­старого­парка,­утверждаются­обычно­в­рамках­строительного­проекта,­без­всякого­участия­общественности­и­без­соответствую-щего­уведомления.­Для­нас­это­имеет­значение­не­в­свя-зи­с­осуждением­либо­апологией­того­или­иного­проек-та,­а­в­связи­с­изменением­процесса­создания­городской­среды­в­целом.­Если­процесс­принятия­решения,­то­есть­планирование,­будет­происходить­открыто­и­обсуждать-ся­обществом­максимально­подробно,­есть­шанс,­что­ре-зультатом­станет­наилучшее­решение­из­всех­возможных­на­текущий­момент.

Помимо­участия­в­публичных­дискуссиях­по­вопрос­у­модернизации­градостроительного­законодательства,­написания­статей­и­проведения­общественных­дебато­в,­мы­видим­свою­роль­в­том,­чтобы­стать­посредникам­и­между­муниципалитетом,­планировщиками­и­обще-ством.­Дабы­устранить­разрывы,­существующие­между­этими­тремя­сторонами,­нынешней­весной­–­в­сотрудни-честве­с­активистами­группы­b210­–­мы­составили­«Руко-водство­по­градостроительному­планированию­Таллина».­В­нем­простым­языком­и­с­иллюстрациями­объясняетс­я,­как­происходит­процесс­планирования­и­из­чего,­соб-ственно,­состоят­градостроительные­планы.­В­«Руковод-стве»­предложены­многочисленные­рекомендации­и­для­муниципалитета­(о­том,­как­лучше­работать­с­обществен-ностью),­и­для­горожан­(о­том,­как­сделать,­чтобы­их­го-лос­был­услышан,­и­о­том,­что­надо­принимать­во­внима-ние­при­рассмотрении­проекта­планировки­территории).­

fields: (1) fostering participatory planning; (2) education for citizens; and (3) collaboration between urban professionals, whatever their professional background might be. The goal is to boost the voice of both planners and citizens in urban decision-making. This is such a simple idea in itself, but it does feel as if it has become lost among the general deficit of democracy which Europe is experiencing at the moment (as well as among Estonia’s more local problems).

Participatory planning is something which, together with the recent upsurge in community movements, has become a very popular slogan in Estonia. Nevertheless, there are a large number of different understandings of what the slo-gan really means. The state and municipalities tend to use the word ‘participation’ to mean that they inform the people and then ask for comments, while we at Linnalabor see that participation can involve so much more, including people compiling their local plans themselves. This can no longer be considered a revolutionary idea, of course, but in Estonia it still seems like an undiscovered land of dragons for both practitioners and citizens alike.

It usually happens that citizens become aware of chang-es in their living environment when a house is starting to be built and the detailed planning phase, which the law in-tends as an opportunity for collaboration, has passed unno-ticed. And although decisions involving wide public interest should be made through a comprehensive public planning process, it is usually the case that important decisions such as those involving construction of a new road or re-newal of an old park are taken only on the basis of the con-struction plans, without any public participation, and with insufficient notification. For us this is not a matter of tak-ing a stand on whether some architectural design proposal is good or bad, but of changing the whole process by which

v­На­фото­Грете­Вескивяли­–­пе-риферия­старых­советских­районов­ТаллинаThe photos by Grete Veskivali show the edges of the old Soviet districts of Tallinn

estonia

48 self-organization

Скрытой целью книги было устранить неприятие и эмо-ции из процесса планирования и вывести все стороны из бесперспективной оборонительной позиции – для откры-той дискуссии. Работа над «Руководством» будет про-должена описанием методов партиципативного плани-рования, а также серией воркшопов, которые пройдут осенью 2012 года (благодаря поддержке Национального фонда гражданского общества и в сотрудничестве с b210, Vesterra и Peep Mardiste).

Площадкой для открытой дискуссии среди урбано-филов стал сетевой проект Urbanists’ Newsletter U1. В конце мая будет опубликован 10-й выпуск листка, ча-стично подготовленный магистрантами и аспирантами Академии художеств по специальности «Ландшафтная архитектура». В июне Linnalabor проводит два между-народных семинара: ежегодную конференцию INURA (International Network of Urban Research and Action – Меж-дународная сеть градостроительных исследований и ме-роприятий) и мастерскую урбанистического активизма для энтузиастов со всей Европы, поэтому 10-й выпуск U в основном посвящен постсоциалистическому городу. При участии международных специалистов в сфере гра-достроения мы работаем над созданием особой, балтий-ской модели урбанистического развития.

Те институты, которые действовали в момент зарож-дения проекта Linnalabor – в 2006 году, до сих пор су-ществуют, и мы начинаем налаживать сотрудничество с ними. Но справедливой остается и старая истина о том, что чем меньше институция, тем больше она открыта для обмена идеями. И поскольку, судя по всему, Союз архи-текторов следует своему традиционному курсу, мы на-шли партнера в лице Архитектурного центра (основан в 2008 году). Хотя вопрос о том, проводить ли черту между архитектурой и урбанизмом, навсегда останется откры-тым, проект, с которым мы сотрудничаем, аккумулирует новые форматы для городских экскурсий, с тем чтобы де-монстрировать и урбанизм и архитектуру. Также предме-том общего интереса становится урбанистическое обра-зование, ибо понимание горожанами того, как создается среда обитания человека и как участвовать в этом про-цессе, – без сомнения, очень важно.

И время от времени мы своими руками вторгаемс я в городское пространство, просто чтобы дать ему не-большой толчок!

the urban environment is created. If the decision-making process, i.e. the planning process, has been carried through openly and with as much discretion as possible, the out-come will have a good chance of being the best solution that is possible at the given moment.

Besides taking part in public discussion of renewal of planning laws, writing articles, and holding public discus-sions, we see ourselves as a mediator between the munici-pality, planners, and the public. To cover the gaps between the three participants, this spring we teamed up with co-ac-tivists from b210 to compile the Planning Manual of Tallinn. This explains in simple language, with illustrations, how the planning process works and in what such plans consist. Additionally, it offers numerous suggestions for both mu-nicipalities (on how to approach the public better) and citi-zens (on how to make one’s voice heard and on what it is im-portant to take into account in a plan). The book’s hidden agenda is to eliminate both distrust and emotion from the process and to encourage open discussion by bringing each party out from their defensive corners. Work on the manu-al will continue. There will be proposals for participatory planning methods. Workshops will be held in autumn 2012 (thanks to support from the National Foundation for Civil Society, and in collaboration with b210, Vesterra, and Peep Mardiste).

A platform for open discussion among urbanophiles is the online Urbanists’ Newsletter U (see www.linnakeskus.ee). The 10th issue of the newsletter, compiled partly with the help of landscape architecture graduate students from the Academy of Arts, will be published at the end of May. In’June Linnalabor is to host two international events: the annual conference of INURA (the International Network for Urban Research and Action) and an Urban Activism Work-shop for activists across Europe. For this reason the 10th is-sue of U focuses on post-socialist urbanism. With input from cosmopolitan urban professionals we are aiming to develop a specific Baltic urban model over time.

The institutions that existed in 2006 when Linnalabor was set up are still there, and some collaboration has been taking place. It still remains true, however, that the small-er the institution, the more open it is to sharing ideas and tasks. Since the Architects’ Union seems to be following the course it chose long ago, we have found a partner in the Ar-chitecture Centre (founded in 2008). Although it will proba-bly always remain a question whether we should draw a line between architecture and urbanism, the project on which we are collaborating involves developing new formats for ur-ban excursions that will demonstrate both urban planning and architecture. Another common interest is urban educa-tion, since awareness of the ways in which the human envi-ronment is created and of how to participate in these crea-tive processes is clearly crucial.

And from time to time we still practise some hands-on al-teration of the urban space, just to give it a bit of a kick!

u Хенн Руннел. Тарту. 2011Henn Runnel. Tartu, 2011

1. Новостной листок для урбанистов U: www.linnakeskus.ee

phot

o: H

enn

Runn

el

estonia