lima: ciudad digital
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Carlos Huamán Tomecich Regidor Metropolitano de LimaTRANSCRIPT
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Lima: ciudad digital (#limaciudaddigital)Más crecimiento, más oportunidades, más bienestar
Carlos Huamán TomecichRegidor Metropolitano de Lima
Instituto de Ingeniería Eléctrica y Electrónica (IEEE)Sección Perú
26 de junio 2014
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2 de 27
Ciudad sostenible
"Una ciudad avanzada no es aquella donde los pobres pueden moverse
en auto,
sino una donde los ricos usan el transporte público”
Enrique Peñalosa, ex alcalde de Bogotá (2010)
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Agenda
3 de 27
• Diagnóstico
• Lima Ciudad Digital
• Reflexiones finales
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Agenda
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• Diagnóstico
• Lima Ciudad Digital
• Reflexiones finales
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Evolución 1994-2004 y en adelante
Telecomunicaciones en PerúEvolución 1994-2014 y en adelante
1994-1999
Telefonía fija
2000-2010
Telefonía móvil
Banda ancha fija y móvil
2011 a la fecha
Servicios digitales
En adelanteFuente: análisis propio
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Perú es el mercado de telecomunicaciones con menor tamaño relativo en Sudamérica (2,7% de PBI)
Paraguay
Bolivia
Colombia
Ecuador
Brasil
Uruguay
Argentina
Chile
Venezuela
Perú
6.1%
5.2%
4.4%
4.2%
4.1%
4.0%
3.9%
3.8%
2.8%
2.7%
Mercado telecom Sudamérica. Ingresos
2013 (% de PBI)
Países más comparables
4,1%
Promedio Sudamérica
Fuente: análisis propio
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Promedio Sudamérica Países más comparables
Telefonía fija. Umbral de largo plazo: ¿10%?
Telefonía fija Perú. Líneas en servicio 2000-2013 (millones, %
penetración)
Telefonía fija Sudamérica. Penetración 2013 (%)
Uruguay
Venezuela
Argentina
Brasil
Chile
Colombia
Ecuador
Perú
Bolivia
Paraguay
30%
26%
24%
22%
18%
15%
15%
10%
7%
5%
17%
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
0%
5%
10%
15%
20%
6%6%6%7%7%8%9%
10%10%11%10%10%11%10%
Umbral de largo plazo:
¿10%?
Fuente: SIT DN Consultores
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Telefonía móvil. Umbral de largo plazo: ¿100%?
Telefonía móvil Perú. Líneas en servicio 2000-2013 (millones, %
penetración)
Telefonía móvil Sudamérica. Penetración 2013 (%)
121%
00%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
5%7%9%11%15%21%
32%
56%
75%
88%
102%113%
102%
102%
Uruguay
Argentina
Brasil
Chile
Paraguay
Ecuador
Colombia
Venezuela
Perú
Bolivia
154%
149%
137%
135%
118%
112%
107%
102%
102%
93%
Umbral de largo plazo:
¿100%?
Promedio Sudamérica Países más comparables
Fuente: SIT DN Consultores
Nota: en nov 2012, operadores dieron de bajaa ~5 millones de líneas que no reportaban tráfico
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TV paga. Penetración 2013: 4%
TV paga Perú. Suscriptores 2000-2013 (millones, % penetración)
TV paga Sudamérica.Penetración 2013 (%)
Argentina
Uruguay
Chile
Venezuela
Colombia
Brasil
Ecuador
Perú
Paraguay
Bolivia
21%
19%
15%
14%
9%
8%
5%
4%
4%
2%
11%
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
10%
1%1%1%1%1%
2%3%
3%3%
4%4%4%4%4%
Umbral de largo plazo:
¿4%?
Promedio Sudamérica Países más comparablesFuente: SIT DN Consultores
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Uruguay
Argentina
Chile
Venezuela
Brasil
Colombia
Ecuador
Paraguay
Bolivia
Perú
20%
16%
13%
12%
10%
10%
7%
6%
6%
6%
10 de 27
11%
Banda ancha fija. Enorme brecha por resolver
Banda ancha fija Perú. Suscriptores 2000-2013 (millones, % penetración)
Banda ancha fija Sudamérica. Penetración 2013 (%)
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
0%
2%
4%
6%
8%
10%
0%0%1%1%1%1%
2%2%
3%3%
3%
4%5%
6%
Promedio Sudamérica Países más comparablesFuente: SIT DN Consultores
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Banda ancha fija. Precios aún altos
2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 10% 11% 12%0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200BOL
BRA CHL
COL
ECU
MÉX
PAR
PER
URU
VEN
Penetración (% de población)
Pre
cios
(US$ P
PP p
or
Mbps)
Nota: los precios corresponden a los operadores con mayor cuota de mercado en banda ancha fija en cada paísFuente: Osiptel (precios), SIT DN Consultores (penetración)
Banda ancha fija Sudamérica.Precios vs penetración 1T11
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Índice de Gobierno Electrónico. Debajo del promedio de Sudamérica
N°Rankin
gPaís Índice Infraestructu
ra telecomCapital Humano
Serviciosen línea
1 26 Uruguay 0,74 0,56 0,81 0,85
2 33 Chile 0,71 0,49 0,82 0,82
3 46 Argentina 0,63 0,48 0,86 0,55
4 50 Colombia 0,62 0,33 0,73 0,79
5 57 Brasil 0,60 0,47 0,74 0,60
6 67 Venezuela 0,56 0,35 0,77 0,55
7 72 Perú 0,54 0,27 0,73 0,63
8 83 Ecuador 0,51 0,33 0,70 0,48
9 103 Bolivia 0,46 0,23 0,74 0,39
10 122 Paraguay 0,37 0,22 0,67 0,23
Promedio 0,57 0,37 0,76 0,59
Fuente: E-Government Survey 2014 –Naciones Unidas
Índice de Gobierno Electrónico 2014
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Escaso desarrollo
de Infraestructura
de
telecomunicaciones
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Lima.
Alfabetización Digital (2012)
Sistema de citas electrónicas (2014)
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Servicios Digitales
Alfabetización Digital
¿Infraestructura Digital?
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En resumen
• Mercado telecom Perú: 4 etapas desde
su reforma estructural (1994). Etapa
hacia adelante: brecha de conectividad
(banda ancha) + servicios digitales
• Telefonía fija y móvil en umbrales de
largo plazo: 10% y 100%,
respectivamente
• Banda ancha fija: enorme brecha por
cubrir (penetración y precios)
Foco de política pública
(nacional, regional y local)
Masificación de banda ancha fija
y móvil, mediante:
• Facilitamiento a despliegue de
infraestructura fija (FO,
inalámbrica)
y móvil (4G)
• Uso de infraestructura pasiva para
promover cobertura y competencia
en forma simultánea
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Agenda
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• Diagnóstico
• Lima Ciudad Digital
• Reflexiones finales
![Page 16: Lima: Ciudad Digital](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022070318/55750bdad8b42a3b488b5420/html5/thumbnails/16.jpg)
Visión para Lima: ciudad sostenible líder en Sudamérica
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Contribuir en la senda de Lima como ciudad sostenible líder en Sudamérica, con un
desarrollo de infraestructura y servicios acorde con el fuerte crecimiento actual y
previsto de la economía peruana, que le permita:
•Lograr ciudadanos con una calidad de vida mejor y más inclusiva
•Ser una ciudad hub de negocios en América Latina
•Ser una buena sede de los Juegos Panamericanos 2019 Ranking
País
1 Santiago de Chile
2 Ciudad de México
3 Bogotá
4 Buenos Aires
5 Rio de Janeiro
6 Curitiba
7 Medellín
8 Montevideo
América LatinaRanking de ciudades sostenibles 2013
![Page 17: Lima: Ciudad Digital](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022070318/55750bdad8b42a3b488b5420/html5/thumbnails/17.jpg)
Estado Peruano: estructura orgánica
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Poder Legislativo (1)
Gobiernos Regionales (25)
Gobiernos Locales (2 033)
Poder Ejecutivo (147)
Poder Judicial(2)
Congreso
Ministerios(18)
Corte Suprema de
Justicia
Academia de Magistratura
Organismos Públicos
Descentralizados (128)
Universidades Públicas (34)
Gobiernos Regionales
(25)
Gobiernos provinciales
(196) + distritales
(1 837 locales)
Estado Peruano (2
260)
PCM (1)Organismos Autónomos
(18)
Entidades Autónomas
(52)
Fuente: Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)
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Contenidos y aplicaciones
Conectividad (telecomunicaciones)
Dispositivos
Redes fijas
Redes móviles
Redes satelitales
Teléfono fijo
PC TVSmart-phone
Tableta Videocámaras
inteligentes
Laptop
Ecosistema digital
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![Page 19: Lima: Ciudad Digital](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022070318/55750bdad8b42a3b488b5420/html5/thumbnails/19.jpg)
Monitoreo / supervisiónde mercado
Formulaciónde políticas
Implementaciónde políticas
Gobiernos regionales y locales
(provinciales y distritales)
Ecosistema digital del Estado peruano
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![Page 20: Lima: Ciudad Digital](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022070318/55750bdad8b42a3b488b5420/html5/thumbnails/20.jpg)
¿Qué puede hacer el Municipio Metropolitano de Limapor una #limaciudaddigital?: sustento legal
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Fuente: El Peruano
Constitución Política del Perú (1993)Artículo 194°.- Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia…
Constitución Política del Perú (1993)Artículo 195°.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Son competentes para: …5. Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad6. Planificar el desarrollo urbano … de sus circunscripciones…7. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para … proyectos y obras de infraestructura local…9. Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia
Ley Orgánica de Municipalidades (2005)Artículo 5°.- Concejo MunicipalEl Concejo Municipal y distrital está conformado por el alcalde y el número de regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones… El Concejo Municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras
![Page 21: Lima: Ciudad Digital](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022070318/55750bdad8b42a3b488b5420/html5/thumbnails/21.jpg)
Ordenanza digital: lineamientos
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Fuente: análisis propio
FinalidadEstablecer el marco conceptual y los lineamientos para la gestión y promoción de servicios digitales en el ámbito de la Provincia de Lima
Alcance•Educación digital (saber usar)•Ciudadano digital (usar)•Municipio digital (servir)
Ejecución (proyectos)•Plan Metropolitano de Digitalización Competitiva:
•Conectividad: infraestructura pasiva (ductos) + WiFi libre auto-sostenible•Dispositivos: sensores (seguridad ciudadana, tránsito, medio ambiente)•Servicios: servicios municipales digitales
![Page 22: Lima: Ciudad Digital](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022070318/55750bdad8b42a3b488b5420/html5/thumbnails/22.jpg)
Caso emblemático cercano: Colombia
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![Page 23: Lima: Ciudad Digital](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022070318/55750bdad8b42a3b488b5420/html5/thumbnails/23.jpg)
Caso emblemático cercano: BID
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![Page 24: Lima: Ciudad Digital](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022070318/55750bdad8b42a3b488b5420/html5/thumbnails/24.jpg)
Menú de proyectos: portafolio
•Gobierno electrónico
(información, Trámites
municipales, impuestos)
•Servicios sociales (salud,
educación)
•Seguridad ciudadana
•Transporte
•Medio ambiente
•Prevención de desastres
Redes fijasDespliegue masivo de
infraestructuras y redes (ductos,
microductos, WiFi social)
Redes móvilesDespliegue masivo
de sitios y redes (3G, 4G)
Conectividad competitiva
Servicios / aplicaciones
Calidad
de vidaBajos recursos
Mujeres y niños
Tercera edad
Discapacitados
Microempresarios
Resultados
Normatividad + alfabetización digital
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![Page 25: Lima: Ciudad Digital](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022070318/55750bdad8b42a3b488b5420/html5/thumbnails/25.jpg)
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Menú de proyectos: ejecución inmediata
WiFi social• Servicio: acceso WiFi libre en espacios públicos con alto tráfico de personas, idealmente
complementado con servicios municipales digitales (i.e. tránsito, seguridad ciudadana)• Modelo de negocio: APP, donde operador WiFi financia el servicio con venta de micro-
publicidad, y con ingresos compartidos con la MML• Propósito social: masificación de uso de banda ancha por los ciudadanos de a pie;
promoción de cultura de exigencia de los vecinos por la disponibilidad de internet en espacios públicos claves
Ductos municipales• Servicio: arrendamiento de ductos municipales a operadores de telecomunicaciones,
para despliegue de redes de fibra óptica, en 2 ámbitos: ductos actualmente existentes + ductos en futuras concesiones viales
• Modelo de negocio: APP, donde operador de ductos financia el servicio con el cobro por el arrendamiento (en ductos que hoy generan gastos por mantenimiento, y con ingresos compartidos con la MML
• Propósito social: contribuir con la reducción de precios en banda ancha, mediante la mejora de la competencia en banda ancha en Lima Metropolitana (reducción de barreras para expansión de servicios a operadores competitivos) a costos eficientes (aprovechamiento de infraestructura pasiva existente)
![Page 26: Lima: Ciudad Digital](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022070318/55750bdad8b42a3b488b5420/html5/thumbnails/26.jpg)
Agenda
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• Diagnóstico
• Lima Ciudad Digital
• Reflexiones finales
![Page 27: Lima: Ciudad Digital](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022070318/55750bdad8b42a3b488b5420/html5/thumbnails/27.jpg)
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Reflexiones finales
• Lima Metropolitana (en cuanto ciudad capital y de mayor envergadura en el
Perú) enfrenta grandes desafíos para ser una ciudad sostenible (calidad de
vida)
• El mercado de telecomunicaciones y TIC ofrece una oportunidad de
colaboración para que Lima Metropolitana pueda dar un vuelco y ser una
ciudad sostenible líder en Sudamérica en los próximos años
• El Municipio Metropolitano de Lima (MML) tiene las herramientas normativas y
administrativas para promover una #limaciudaddigital con ese propósito
![Page 28: Lima: Ciudad Digital](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022070318/55750bdad8b42a3b488b5420/html5/thumbnails/28.jpg)
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Perú: ¿miembro de OCDE en el 2021 (bicentenario)?
¿Cuál es el rol de las TIC en este
ambicioso objetivo?
¿Cuánto puede contribuir para ello
el gobierno local de Lima
Metropolitana?
![Page 29: Lima: Ciudad Digital](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022070318/55750bdad8b42a3b488b5420/html5/thumbnails/29.jpg)
Carlos Huamán Tomecich
Regidor Metropolitano de Lima 2014