licha nora l 554 l xlvii
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7/26/2019 Licha Nora l 554 l Xlvii
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LleRA, NORA CRISTINA l
M
J Y
DORH
-
ART.
3 LEY 24043 si recurso.
S.C. , L.5S' . L.XLVII.
Suprema
Corte
1
A f s . 403/408, Nora Cr i s t i n a Llcha dedujo e l recurso
de apelacin -en los trminos
de
l a
ley
24043- contra
la
resoluc in de l
Minis t ro
de
J us t i c i a
y Derechos Humanos 1380/10,
que
le
habia
denegado
e l
benef ic io
prev is to
en
esa
ley,
por
e l
p e r io d o comprendido en t re
e l
15
de
j u n i o de 1977 y ell de
diciembre de 1983.
Destac
que la autor idad de
ap l i cac in
a l
reconocer le
l a de tenc in en e l rea M i l it a r
233
(Unidad Regional I I ) , le
hizo
lugar
a l
bene f i c io
de
indemnizacin
por e l lapso
abarcado
en t r e
e l 6
y
e l
14 de
junio
de
1977.
A
f s .
444/446, l a
Cmara Naciona l en lo Contencioso
Adminis t ra t ivo
Federal (Sala IV) confirm l a decis in
recurr ida
y deneg e l bene f i c io
so l ic i tado
motivo de apelac in . .
Destac,
en primer
trmino, que lo
re sue l to por
l a
Corte Suprema de J us t i c i a de l a
Nacin
en l a causa Nora
(Fal los: 320:1469)
luego
de examinar l a s
l eyes 24.043 y 21.650
concluy que
correspondia
i nc lu i r dent ro
de
la f igura de l a
l i be r t a d
v ig i l ada
no
slo los casos en
que
formalmente se
a jus ta ron a l a r eg lamentac in del
gobierno
de
fac to
y que
fueron
obje to de
un
ac to admin i s t r a t i vo debidamente
not i f icado
a l
in te resado, s ino tambin aquel los o t ros en
los
que l a persona
fue
s u j e t a
a
un
es tado de cont ro l y
de
dependencia fa l to de
ga ran t i a s , demostrable
en los
hechos, que represent un
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menoscabo de su l i be r t a d (y c i t a tambin e l fa l lo dic tado en l a
causa Merola y dictamen de l a causa Bayona ) .
Al
respecto
ad v i r t i que
de
l a s
pruebas obran
t e s
en
autos no podia conclu i r se que
l a
ac tora , luego de su
l i be rac in
hubiese quedado su j e t a
a
un es tado de
cont ro l y
dependencia
fa l to de
garant ias
y, agreg, mucho
menos
an, que se encont raba
sometida
a
un
rgimen
de
a r re s to
domic i l i a r i o ,
n i
que
hubiese
t en ido que
presenta rse
per idicamente an te l a p o l i c a para
f i rmar los
supuestos r eg is t ros
de detenidos
bajo l i b e r t ad
res t r ing ida
n i que fuera obje to de ot ros ac tos
r e s t r i c t i vos
de
sus derechos durante e l
per iodo
consignado.
Agreg que de l a s pruebas de autos
se
desprendia que
despus de su
l iberac in ,
cont inu con su
t raba jo
de
enfermera
en un hosp i t a l pbl ico y
que,
adems, se l e otorgaron l i c enc ia s
s in goce de haberes
que
requ i r i oportunamente.
Destac que hizo
cursos de su espec i a l i dad en
Pres idencia Roque Senz Pea y en Resis tenc ia , t en iendo -en es t e
l t imo caso- que
t r as ladar se
a
o t ra
ciudad, s in e x i s t i r
constancia alguna de que
hubiera
ten ido
que
reque r i r
autor izac in para hacer lo .
En ese sent ido , r esa l t que la recur rente , durante e l
per iodo
sobre e l cual pre tende indemnizacin, tambin se mud a
Bs.
As. ,
donde cont ra jo matr imonio y
f i j
su
domici l io
temporar iamente ,
s in
haber
r eg is t ro
de
algn
pedido
de
autor izac in ,
so l i c i t ando
inc luso , desde esa ciudad, una de
l a s
mencionadas
l i c enc ia s , l a cual
le
fue concedida
s in
di f i cu l t ad .
Precis
que la
informacin sumaria
que provey
que
l a
seora Licha fue de tenida en fecha 06/06/77 y con l i be r t a d
v ig i l ada
has ta e l l O de
diciembre
de 1983 se dic t en cuanto ha
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LICHA NORA
CRISTINA
l
MO J Y DDHH - ART. 3
LEY
24043 recurso.
S.C. , L.554,
L.XLVII.
lugar a derecho,
en
consecuencia,
est facul tada
para evaluar
la
conclusin a11i a r r i bada t en iendo en cuenta l a s pruebas
apor tadas en esa causa
que
t r ami t i naud i t a
par te .
Por l t imo,
s i
bien r econoci
que
es t aba probada l a
ex i s t enc ia de los l i b r o s de r eg is t ros en l a s
comisar ias
a los
efectos de controlar a los
ex
detenidos que continuaban
bajo
los
regmenes
de
ar res to
domic i l ia r io
o
l i be r t a d
v ig i l ada
y
que
no
fueron
aportados en e l caso por haberse destruido, no existen
ind ic ios que permitan conc lu i r en que l a seora Licha, que fue
detenida para la inves t igacin de
supuestas
conexiones
subvers ivas , luego de
su
l i be rac in , haya quedado
sometida
a
alguno de dichos regimenes.
I I I
Disconforme
con
lo
dec id ido ,
la
ac to ra
dedujo
e l
recurso ex t rao rd ina r io de
f s .
451/460, que
-denegado
por e l
t r ibuna l (v. f s .
496) -
dio
lugar
a
e s t a
presentac in di rec ta que
t r ae
e l asunto a conocimiento de V.E.
Aleg bs icamente
que:
1)
la
Cmara
i n t e r p r e t
rest r ic t ' ivamente
l a normativa
apl icable ,
desconociendo fa l los de
la
Corte
en
sent ido
con t ra r io a lo re sue l to y
2) que
r esu l t
a r b i t r a r i a su
sentenc ia
porque
no
se conform de acuerdo
a las
r eg l a s
de la
sana
c r i t i c a rac iona l ,
a t en to
a que
se
l imi t a
ana l i za r parc ia lmente la prueba
documental
y t e s t imon ia l
s in
in t eg r a r l a s n i armonizar las en
su
conjun to .
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IV
Toda vez que se ha l la en
t e l a
de j u i c io e l
a lcance y
la i n t e rp re tac in de l a ley 24.043 - su s normas reglamentar ias y
la l ey modi f ica tor ia 24.906- y que la decis in de f i n i t i va
del
supe r io r
t r ibuna l
de la causa es con t ra r i a
a l
derecho que
en
e l l a funda
e l
ape lan te
( a r t .
14, ine 3
de
la
l ey
48), a
mi
modo
de
ver,
cabe
admitir
e l
recurso
en
e l
presente
caso.
Estimo
adems
que por discu t i r se e l contenido y e l
alcance de una norma de derecho federa l , la Corte no se
encuentra l imi tada por
los
argumentos de las par tes o del
t r ibuna l apelado, s ino que l e incumbe
r e a l i z a r
una declarac in
sobre
e l
punto dispu tado
(doctr ina
de Fal los :
308:1076,
en t re
o t r o s )
.
V
Tengo
para
mi
que
resu l t a
apl icable
a l caso, lo
d ec i d i d o por
e l
T r i b u n a l
in r e
M. 894,
XLII, Mero la ,
Hugo
Rober to e l Poder Ejecu t ivo Nacional Minis t e r io de J u s t i c i a y
Derechos Humanos ( sen tenc ia de l
10
de a b r i l de 2007) - a u t o s
en
los que
e l
a c t o r sos tuvo que, recuperada su
l i b e r t ad ,
debi6
r e p o r t a r
t e l e f6n icamente
a
un seor Jimnez y despus
a un
t a l
'Colores - y
en
l o s que l a
Cmara
l e
hab ia denegado e l bene f i c io
prev i s to por
l a l ey 2 4 . 0 4 3 - .
Seal
alli
V.E.
encontraban
r e spues t a en
qu
e l
l a s
cues t iones
precedente
Nora
plan teadas
(Fal los :
320:1469) ,
en
t an to
corresponda i n c lu i r den t ro
de l a f igura
de
l i b e r t a d v ig i l ada , no s610
l o s casos
que formalmente
se
a jus t a ron a la reg lamentac in
de l
gobierno de f ac to y que fueron
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LleHA,
NORA CRISTINA l M J Y DDHH ART. 3 LEY 24043
s /
recurso.
S.C. , L.5S4, L.XLVII.
(RECURSO
DE
ECIIO)
obje to
de un
acto
adminis t ra t ivo
debidamente
not i f icado
a l
in te resado, s ino
tambin aquel los o t ros
en
los que l a persona
fue s u j e t a a un e s t a d o de
c o n t r o l
y de dependenc ia f a l t o de
garan t a s
-o s i n pleno
goce de
l a s
g a r a n t a s - dpTo trabl en lo
hechos que
r e p r e s e n t un menoscabo equ ipa rab le
de
su
l i b e r t a d
( n fas i s agregado) .
En este sentido, la Cmara - s i bien de manera
suc in ta - examin la alegada
s i tuacin
de pr ivacin y grave
menoscabo a su l ibe r tad que l a ac tora di jo haber padecido,
anal iz
s i e l l a haba
s ido
corroborada
en
autos
conforme
a
los
elementos probator ios
prev i s tos
en e l plexo
normativo, estim
que no obraban en es t a s
actuaciones cons tancias
que
ac red i t a sen
indubi tablemente t a l c i rcunstanc ia y r e so lv i as
rechazar
e l
recurso de ape lac in
d i rec to in te rpues to por
l a
seora Licha.
M i
l a s
cosas ,
segn ent iendo,
la sentenc ia
deber a
,e,
conf irmada.
VI
En t a l e s
condiciones , tengo
para mi
que
correspond er a hacer lugar
a
l a queja ,
dec la ra r procedente e l
recurso
ext raord inar io , y confirmar la sentenc ia de
f s .
444/446.
Buenos
Aires,
1]
de noviembre de 2012.
ES
COPIA
LAURA M. MONTI
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