legal requirements for product emissions in europe and their impact on analytical laboratories

Christine Däumling UBA

Markes International

1

Bedeutende technische Entwicklungen für

anspruchsvolle Fragestellungen in der organischen

GC-MS-Analytik

- Workshop der Markes International GmbH – Neu-Isenburg bei Frankfurt a.M, 23. Oktober 2013

Gesetzliche Anforderungen an Produktemissionen

in Europa und ihre Folgen für Analyselaboratorien

Christine Däumling

Umweltbundesamt



Übersicht

• Stand der Dinge in Deutschland

• - Rechtliche Regelung durch das DIBt,

- gesundheitliche Maßstäbe durch den AgBB,

- Nutzung der gesundheitlichen Bewertung auch durch

Gütezeichen,

Beispiele Blauer Engel und Natureplus

• Bewertung und Kennzeichnung international

• Harmonisierung der Kennzeichnungssysteme?

Neue Französische Regelung

Neue Belgische Regelung

• Praxisbeispiel für Konflikt

• Fazit und Ausblick 2



§ Deutsches Institut

für Bautechnik

Rechtliche Regelung u. Zulassung in Deutschland

1. Antrag

2. Produkt

3. Chemische Inhaltstoffe

4. Emissionsprüfung

5. Bewertung

6. Zulassung

3



7. Übereinstimmung

§ Deutsches Institut

für Bautechnik

Ü

8. Überwachung

1. Antrag

2. Produkt

3. Chemische Inhaltstoffe

4. Emissionsprüfung

5. Bewertung

6. Zulassung

Überwachung der gleichbleibenden Qualität

© By courtesy of Doris Kirchner, DIBt

4



AgBB

gesundheitliche Bewertung von Bauprodukten

Bund/Länder-Ausschuss vertreten sind:

• Umwelt- und Gesundheitsbehörden der Länder

• Bundesoberbehörden und Ministerien

• Baubehörden der Länder

Leitung: Frau Dr. Jutta Witten, Hessisches Sozialministerium

Geschäftsstelle im Umweltbundesamt

Internet: www.umweltbundesamt.de/bauprodukte

definiert Anforderungen an die Emissionen 5

http://www.umweltbundesamt.de/bauprodukte



6

Geschichte der Emissionsprüfung nach

AgBB in Deutschland • 1997: ECA 18 – European Collaborative Action Report 18

• 2000: AgBB Schema erstmals im Internet (DIBt Homepage) veröffentlicht, 2 Güteklassen vorgesehen

• 2001: 1. Fachgespräch zum AgBB Schema mit relevanten Vertretern der Fachöffentlichkeit: betroffene Industrie und Industrieverbände, Bundes- und Landesbehörden, Wissenschaftler, Prüflabore, Verbraucherverbände

• 2002: auf Bitten der Industrie Konzentration auf eine Güteklasse als Grundanforderung für ‚Brauchbarkeit‘

• 2002 – 2004 Einführungsperiode zum Sammeln von Erfahrung für ein breites Spektrum von Produktgruppen

• 2004: 2. Fachgespräch: Die Tauglichkeit des AgBB-Schemas wurde mit geringen Änderungen bestätigt,

• 2005: AgBB Schema wird Teil der Zulassungsanforderungen des DIBt

• Notifizierung in Brüssel..

• 2006: AgBB Emissionsprüfung verbindlich für alle Bodenbeläge

• 2011: auch für Parkettlacke und Klebstoffe

• 2013: Wandbeläge… 2014: Dichtstoffe?



7

Freiwillige

Gütezeichen

..

Grund-

anforderung

zur

Verwendbar-

keit in

Aufenthalts-

räumen

AgBB-Schema, die Anfänge in 2000/2001: zwei Qualitätsstufen

Niveau ähnlich

ECA 18

(1997)



8

Wesentliche Grundprinzipien des

AgBB-Schemas:

•Alle ausgasenden Stoffe müssen erfasst werden*

•Berücksichtigung der gesundheitlichen Relevanz

der gefundenen Einzelstoffe –

- NIK, Summe R

- Karzinogene

- harmlose Stoffe

•Begrenzung der unbekannten Stoffe

(Vorbeugender Gesundheitsschutz)

• Begrenzung der Gesamtmenge an Emissionen

(*Begrenzung durch Messmethode)



Prüfschema des

Ausschusses zur

gesundheitlichen

Bewertung von

Bauprodukten

9



10

Aktualisierte NIK-Liste 2012, (Ausschnitt)



Vom Test zur Kennzeichnung

11

wie

was

wann

wie lange

Test

Ergebnis-

bericht

Was wird

zusammen-

gefasst?

Report

wie

Vereinfachung

?

Bewertung Zeichen

CE Ü

Leistungs-

Klassen?

freiwillige

Gütezeichen?

CEN TC 351 WG 2

Harmonisierung der Test Standards

wer,

national

oder EU?

Architekten,

Planer..



Substanz

3. Tag

Endwert (28. Tag)

Summe der organische Verbindungen im Retentionsbereich C6 – C16 (TVOC)

< 1000 g/m³

< 100 g/m³

Summe Organische Verbindungen im Retentionsbereich > C16 – C22 (TSVOC)

-

< 50 g/m³

C-Stoffe < 10 g/m³ Summe

< 1 g/m³ je Einzelwert

Summe VOC ohne NIK < 40 g/m³

R-Wert - < 1

Formaldehyd und Acetaldehyd < 0,05 ppm -

Bodenbelagsklebstoffe (RAL-UZ 113)

Anforderungen an die Emissionen: Blauer Engel

12



Substanz

3. Tag

Endwert (28. Tag)

Summe der organischen Verbindungen im Retentionsbereich C6 – C16 (TVOC)

< 1200 g/m³

< 360 g/m³

Summe Organische Verbindungen im Retentionsbereich > C16 – C22 (TSVOC)

-

< 40 g/m³

C-Stoffe < 10 g/m³ Summe

< 1 g/m³ je Einzelwert

Summe VOC ohne NIK < 100 g/m³

R-Wert - < 1

Formaldehyd - < 0,05 ppm

Elastische Fußbodenbeläge (RAL-UZ 120)

Anforderungen an die Emissionen: Blauer Engel

13

Anforderung an Emissionen bei natureplus

R-Wert Berechnung erfolgt

entsprechend der aktuell

gültigen NIK-Liste des AgBB,

jedoch mit Berücksichtigungs-

grenzen von 1 µg/m³

14



Die rechtlichen Regelungen zur Emissionsmessung von

Produkten in Frankreich und Belgien unterscheiden sich

grundsätzlich und in vielen Details.. DRAFT

KINGDOM OF BELGIUMFEDERAL PUBLIC SERVICE OF HEALTH, FOOD CHAIN SAFETY

AND ENVIRONMENT

Royal Decree establishing threshold levels for the emissions to the indoor environment from construction products for certain intended uses

ALBERT II, King of the Belgians,

Greetings to all present and future citizens.

Having regard to Regulation (EU) No. 305/2011 of the

European Parliament and the Council of 9 March 2011 laying

down harmonised conditions for the marketing of construction

products and repealing Council Directive 89/106/EEC;

Having regard to the Act of 21 December 1998 on product

standards to promote sustainable production and consumption

patterns and to protect the environment, public health and

employees, Articles 5, § 1, 1 and 3, and 15, § 3;

DRAFTKINGDOM OF BELGIUM

FEDERAL PUBLIC SERVICE OF HEALTH, FOOD CHAIN SAFETY AND ENVIRONMENT

Royal Decree establishing threshold levels for the emissions to the indoor environment from construction products for certain intended uses

ALBERT II, King of the Belgians,

Greetings to all present and future citizens.

Having regard to Regulation (EU) No. 305/2011 of the

European Parliament and the Council of 9 March 2011 laying

down harmonised conditions for the marketing of construction

products and repealing Council Directive 89/106/EEC;

Having regard to the Act of 21 December 1998 on product

standards to promote sustainable production and consumption

patterns and to protect the environment, public health and

employees, Articles 5, § 1, 1 and 3, and 15, § 3;

..aber im Prinzip beziehen sie sich gleichermaßen auf LCI Werte zur

Bewertung der gemessenen Konzentrationen…



16

EU-

LCI

No

CAS

No. Substance

Provisional

EU-LCI

NIK

AgBB

2010

Remarks / derived

from

CLI

AFSSET

2009

Remarks /

derived from

Explanatory note for

choice of provisional

EU-LCI value

4-5 111-27-3 1-Hexanol 2100 2100 OEL D 2100 MAK-AGS

4-6 108-93-0 Cyclohexanol 2000 2100 TLV (ACGIH): 206000

µg/m3 2000 OEL F

precautionary approach by

adopting the lower value

4-7 104-76-7 2-Ethyl-1-hexanol 1100 1100 OEL D 1100 MAK

4-8 111-87-5 1-Octanol 1100 1100 OEL D 1100 MAK-AGS

4-9 123-42-2 4-Hydroxy-4-methyl-pentane

-2-on (diacetone alcohol) 960 960 OEL D 950 MAK

precautionary approach by

adopting the lower value

4-10 other C4 - C13 saturated

alcohols n- and iso- 1100

cf. 4-7 and 4-8; saturated

cyclic alcohols are

excluded (OEL D)

5 Aromatic alcohols

5-1 108-95-2 Phenol 10

EU: Mut. Cat. 3;

Individ. substance

evaluation

20 VTR RIVM

EU: Mut. Cat. 3

5-2 128-37-0 BHT (2,6-di-tert-butyl-4-

methylphenol) 100 100

OELs Denmark, Finland,

France, Great Britain:

10000 µg/m³

100 OEL F

5-3 100-51-6 Benzyl alcohol 440 440 WEEL (AIHA):

44000 µg/m³ 450 TWA WEEL (AIHA) no rounding

6 Glycols, Glycolethers

6-1 107-21-1 Ethandiol (Ethylenglykol) 260 OEL D 400 VTR OEHHA

6-2 96-49-1 Ethylene carbonate 370

(1.4)

cf. Ethanediol (6-1);

conversion via molecular

weight (OEL D)

400 Analogy 6-1 (VTR

OEHHA)

6-3 7397-62-8 Butyl glycolate 550

(2.1)

cf. glycolic acid,

metabolite of ethanediol

(6-1); conversion via

molecular weight (OEL D)

1300 OEL Denmark

6-4 111-46-6 Diethylene glycol 440 440 OEL D 450 MAK-DFG/OEL D MAK value already rounded,

no double rounding

6-5 57-55-6 Propylene glycol

(1,2-Dihydroxypropane) 2500

Individ. substance

evaluation 100 TWA WEEL (AIHA)

6-6 108-32-7 Propylene carbonate 250 Individ. substance

evaluation

6-7 623-84-7 Propylene glycol diacetate 5300

(2.1)

cf. propylene glycol (6-5);

conversion via molecular

weight

6500 OEL Denmark

6-8 110-98-5 Dipropylene glycol 670 670 OEL D (CAS 25265-71-8) 650 OEL D no rounding

6-9 110-63-4 1,4-Butanediol 2000 2000 OEL D 2000 OEL D

6-10 107-41-5 Hexylene glycol

(2-methyl-2,4-pentanediol) 490 MAK-DFG: 49000 µg/m³

6-11 6846-50-0 2,2,4-Trimethylpentanediol

diisobutyrate (TXIB) 450 450

Individ. substance

evaluation 450 NIK AgBB

• Rein fachlich stehen die Harmonisierungsaussichten zwischen

deutscher und französischer Liste gut

aber

• die neuen rechtlichen Regelungen in Frankreich und Belgien

messen und bewerten und bedeuten unterschiedliches…

Frankreich ab 2012/2013:

Pflicht der Emissionsmessung

auf 10 Stoffe und TVOC

Bewertung in 4 Klassen

Kennzeichnungspflicht

Belgien ab 2013/2014:

Pflicht der Emissionsmessung

auf alle Stoffe und TVOC

Bewertung nach

zukünftiger EU-LCI-Liste (bis dahin nach AgBB NIK-Liste)

Keine Kennzeichnungspflicht



Komplizierte Lage hauptsächlich durch

neue Regelung in Frankreich :

Folgende 10 Stoffe werden zur Bewertung herangezogen:

• Formaldehyd

• Acetaldehyd

• Toluol

• Tetrachlorethylen

• Xylol

• 1,2,4-Trimethylbenzol

• 1,4-Dichlorbenzol

• Ethylbenzol

• 2-Butoxyethanol

• Styrol

+ TVOC

Bewertung in jeweils 4 Klassen

pro Stoff,

die niedrigste (schlechteste)

erreichte Klasse ist maßgeblich

für Kategorie in Kennzeichnung.

17



18

Datenquelle: UBA Texte

35/2011 „Sensorische

Bewertung der

Emissionen

aus Bauprodukten“

Häufigste VOC aus 30 Bodenbelägen und Klebstoffen, Analyse BAM



19

10 Stoffe für franz. Kennzeichnung,

Vorkommen in 30 Bodenbelägen und Klebstoffen

(BAM 2011): Gefundene Emissionen (µg/m³, 28.Tag) A+ (CLI)

Formaldehyde 3 10

Acetaldehyde 200

Toluene 300

Tetrachloroethylene 250

Xylene 200

1,2,4-Trimethylbenzene 1000

1,4-Dichlorobenzene 60

Ethylbenzene 750

2-Butoxyethanol 1000

Styrene 8 250



20

Quelle: UBA Texte 21/2007

„Umwelt und

Gesundheitsanforderung

en für Bauprodukte “

BAM Report 2007: VOC aus 50 verschiedenen Baumaterialien



21

Gefundene Emissionen (µg/m³, day 28) A+

Formaldehyde Synth. Putze 21, 15, 160, 2,

Holzwerkstoffe 33; 19; 88; 34; 7; 54; 6;8;11

10

Acetaldehyde 4; 5; 23; 20; 11; 89; 21; 13; 15; 11 200

Toluene 300

Tetrachloroethylene 250

Xylene 2 200

1,2,4-Trimethylbenzene 1000

1,4-Dichlorobenzene 60

Ethylbenzene 1; 3 750

2-Butoxyethanol 1000

Styrene 250

10 Stoffe für franz. Kennzeichnung,

Vorkommen in 50 versch. Bauprodukten (BAM 2007):



VVOC SVOC VOC

= NIK Werte

= Kanzerogene

Ben

zald

eh

yd

e

1,2

,4-T

rim

eth

ylb

en

zen

e

N-D

od

ecan

e

N-T

etr

ad

ecan

e

Deutschland

Bewertung mit AgBB NIK-Werten Tag 28

Abgelehnt nach AgBB

Retention time (min.)

1,3

-Dic

hlo

r-2-p

rop

an

ol

= Nicht NIK

22 22



Ben

zald

eh

yd

e

1,2

,4-T

rim

eth

ylb

en

zen

e

N-D

od

ecan

e

N-T

etr

ad

ecan

e

Tag 28

= „substances

principales“

Retention time (min.)

Frankreich

Bewertung anhand der 10 Stoffe

Emissionsklassen (µg/m³) Konz. (µg/m³) Stoffe C B A A+

1,2,4-Trimethylbenzol > 2000 < 2000 < 1500 < 1000 8

Styrol > 500 < 500 < 350 < 250 21

TVOC > 2000 < 2000 < 1500 < 1000 404

23



Fazit – und Ausblicke

• Zertifizierungen rechtlicher oder freiwilliger Art können sehr unterschiedliche Anforderungen und Interpretationen bedeuten, geringe Transparenz, viel Werbung..

• Vereinheitlichung ist dringend geboten – Vorteile für Verbraucher und Hersteller und Labore!

• Harmonisierung der NIK/LCI Bewertungen in der EU sind ein wichtiger Schritt

• Emissionsprüfung hat sich bei der Produktent-wicklung großer Hersteller etabliert. Der Trend zu emissions- und geruchsarmen Produkten ist gesetzt..

• Messergebnisse müssen zuverlässig sein!

24



Danke für Ihre Aufmerksamkeit

Haben Sie Fragen? Kontakt: Umweltbundesamt Berlin, Corrensplatz 1

Fachgebiet II 1.3

Christine Däumling, [email protected]

Ana Maria Scutaru, [email protected]

25

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

legal requirements for product emissions in europe and their impact on analytical laboratories

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