lapsi- ja perhepalvelujen kokonaisuuden tiedolla johtamisen haasteet
TRANSCRIPT
Lapsi ja perhepalvelujen kokonaisuuden
tiedolla johtamisen haasteet
30.8.2016
Elina Välikangas, kehittämis- ja laatupäällikkö
Oulun kaupunki/hyvinvointipalvelut
Lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistäminen
Tiedolla johtamisen kokonaisuus
Hyve
Keski-tetyt
palvelut
Yksikkö /tiimi
Yksikkö /tiimi
Yksikkö /tiimi
Yksikkö /tiimi
Yksikkö /tiimi
Yksikkö /tiimi
Yksikkö /tiimi
Sosiaali Ikä-
ihmiset Terveys
Siku YYP
Konserni Kv, kh
Johtajat
Ltk
Esimiehet
Päälliköt
P a l v e l u j e n järjestäminen k u n t a l a i s i l l e
JOHTAMISEN VÄLINEET
• Toiminnalliset
mittarit • Henkilöstöraportti • Talousraportti • Yhteenvetoanalyysi
työntekijät Työntekijät
Työikäisten hyvinvoinnin ja elämänhallinnan edistäminen
Ikäihmisten hyvinvoinnin ja toimintakyvyn edistäminen
Palv
elu
Palv
elu
Palv
elu
Palv
elu
Palv
elu
Palv
elu
Palv
elu
Palv
elu
Palv
elu
Palv
elu
Palv
elu
Palv
elu
Hyvinvointi-alue/-keskus
Hyvinvointi-alue/-keskus
Hyvinvointi-alue/-keskus
Hyvinvointi-alue/-keskus
Tietojohtamisen neljä näkökulmaa
c) Elämänkaaret ja poikkitoiminnallinen yhteistyö
• Elämänkaarimallin mukaisesti palveluita voidaan tarkastella kuntalaisten saamina
palveluprosessien kokonaisuuksina, joissa eri ammattiryhmät tekevät yhteistyötä
poikkitoiminnallisesti ja hallinnon rajat ylittävästi.
• Ohjausryhmänä toimii hyvinvointipalveluiden ja sivistys- ja kulttuuripalveluiden yhteinen
johtoryhmä.
– Käytännön moniammatillista yhteistyötä hyvinvointipalvelujen näkökulmasta
tehdään hyvinvointikeskuksissa, joten hyvinvointikeskusten päälliköt vastaavat
osaltaan tavoitteiden toteutumisesta, yhteistyö sivistys- ja kulttuuripalvelujen
aluepäälliköiden kanssa
• Raporteissa voidaan tarkastella asiakkaiden ikäryhmittelyn lisäksi palveluita kolmella eri
tasolla palvelutarpeen vaativuuden näkökulmasta (vihreä, keltainen, punainen).
– Tietoa painopisteen siirtymisestä ennaltaehkäiseviin ja kevyempiin palveluihin
– Yhdistettyä hyvinvointipalveluiden ja sivistys- ja kulttuuripalveluiden tietoa
Tietojohtamisen tasot
• Palvelujen järjestäminen (Strategia ja talousarvio)
– Väestötieto, toimintaympäristö
– Vaikuttavuus
• Palvelujen tuottaminen (Käyttösuunnitelma)
– Tuottavuus, tehokkuus
• Operatiivisen tason tieto (Yksikkötason tavoitteet)
– Toiminnan johtaminen (Alueellinen toiminta)
– Asiakastason tieto
Siku
Hyve
Y&Y
BO
Koha
Muut liike-laitok
set
Poikkitoiminnallisen yhteistyön tavoitteet elämänkaaren mukaisesti
Poikkitoiminnalliset nostot TA2017 suunnitteluohjeeseen
Kaupunkistrategian ja toteuttamisohjelmien toteutumisen väliarviointi - hyvinvointikertomus ym. indikaattoritiedot, toimintaympäristön muutokset
talouden tasapaino
YHTEISET TAVOITTEET Ta2017 • Matalan kynnyksen neuvonta ja
asiakasohjaus • Osallisuus yhteiskuntaan ja
kotoutuminen • Arjen turvallisuus • Yksinäisyyden vähentäminen • Arjen pärjäämisen tuki
Tavoitteet käyttösuunnitelmaan
Siku-hyve johtoryhmä - hyvinvoinnin edistämisen ohjausryhmä
Pohjoinen Itäinen Eteläinen Keskinen
Lapset, nuoret ja lapsiperheet
Lapset puheeksi keskustelut/neuvonpidot määrä, HITTI suunnitelmien määrä
Kustannukset € Kustannukset € Kustannukset €
Tavoitteena lasten
ja nuorten hyvinvoinnin
lisääntyminen - Mittarit esim.
Kotona asuvien
lasten ja nuorten määrä,
kustannukset, kokemustieto
Hyvinvointineuvola Hyvinvointikoulu Byström
Elämänkaaren mukaiset kokonaiskustannukset
Palvelualueet Toimenpiteet /mittarit Toimenpiteet /mittarit
Toimenpiteet /mittarit Toimenpiteet /mittarit
Lastensuojelun mittarit
1,17
0,73 0,84 0,88
1,52
0,65
1,77
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1,6
1,8
2
Koko kaupunki Kaakkuri hvk Kiiminki hvk Myllyoja hvk Kontinkangashvk
Haukipudashvk
Tuira hvk
Kodin ulkopuolelle sijoitetut lapset %-osuus väestöstä (0-17 v.), 1-6,2016
Tavoite: alle 1,38 %
Kodin ulkopuolelle sijoitettujen osuus
vähenee vuodesta 2015 (tp2015: 1,38 %)
Kodin ulkopuolelle sijoitettujen osuus on laskenut tilinpäätös 2015 tilanteeseen verrattuna. Huomio kiinnittyy Tuiran ja Kontinkankaan alueisiin, joissa on paljon lasten määrään suhteutettuna kodin ulkopuolisia sijoituksia. Sijoituksista ollaan tekemässä analyysia; arviota alueiden erityisistä ongelmista tehdään.
Lastensuojelun mittarit
4,63
3,74 4,23
3,12
6,03
3,27
5,95
0
1
2
3
4
5
6
7
Kokokaupunki
Kaakkuri hvk Kiiminki hvk Myllyoja hvk Kontinkangashvk
Haukipudashvk
Tuira hvk
Lastensuojelun kaikki asiakkaat %-osuus väestöstä (0-20 v.), 1-6,2016
TP2015: 6,8 %
Lastensuojelun asiakkuuksien määrä on laskenut vuoden 2015 tilinpäätöstietoon verrattuna. Tuira on ollut pitkään lastensuojelun ”raskasta” aluetta. Kontinkankaan asiakkuuksien korkeaa määrää analysoidaan tarkemmin; keskittyvätkö asiakkuudet tietylle alueelle jne.
Vanhempien kokemukset
Oppilaiden kokemukset
Opetus- henkilöstön kokemukset
Arviointi ZEF
Oppilaiden osallisuus
Opetushenkilöstö
Vanhemmat
Tavoitteet oppilas- ja opiskelija- huoltosuunnitelmaan, ops
Pedagogiset ja toiminnalliset
ratkaisut
Miten toteutettu, kenelle suunnataan ja kuinka usein?
TUKI YKSIKÖILLE
Sivistys- ja kulttuuripalvelut, kokemustieto
Alueellinen sivistys- ja kulttuuripalvelujen ja
hyvinvointipalvelujen koordinaatiotiimi ja tarvittaessa mukana Y&Y, seurakunta,
järjestöt, kuntalaisedustus jne.
Lasten ja nuorten
hyvinvoinnin edistäminen
Työikäisten hyvinvoinnin
edistäminen
Ikäihmisten hyvinvoinnin
ja toimintakyvyn edistäminen
Ohjausryhmä
Poikkitoimijaisen yhteistyön johtaminen
Työryhmä
Työryhmä
Työryhmä
10
Koordinointi:
Tavoitteet, mittarit ja
poikkitoiminnal- liset painopisteet
TA ja KS (poikkitoiminnal-
lisuus)
Lasten ja nuorten hyvinvointi-suunnitelma
Kotouttamis-, työllisyys-,
mielenterveys- ja päihdeohjelma
jne.
Ikäihmisten hyvinvointi-suunnitelma
Mihin haemme muutosta?
”vaikuttavuus”
• Tehokas ja tarkoituksenmukainen toiminnan ohjaus (elämänkaari, alueellinen viitekehys ja hyvinvointialueet, roolit)
• Palveluiden vaikuttavuus (painopisteenä ennaltaehkäisevät ja varhaisen tuen palvelut, Sis. sähköiset palvelut, verkostoyhteistyö ja monituottajamalli)
• Asiakas kohtaa vain yhden palvelukokonaisuuden ilman hallinnollisia rajoja - elämäntilanne kokonaisuutena (vrt. HIT)
Yhteisen tietojohtamisen haasteet
• Johtamisen rakenteet eivät tue yhteistä tietojohtamista
– Tietojen tuotanto ja yhteinen analyysi
• Toimialojen johtamisen (toiminta ja eurot) tiedontarpeet menevät poikkitoimijaisen, yli hallinnonalojen menevien tietokokonaisuuksien/tiedon tarpeiden edelle
• Eri rekisterin tietojen yhteen saattaminen/yhdistäminen
– Tietojärjestelmät
– Laki
• ID-pohjaista ja siitä johdettua väestötason tietoa on pitemmältä aikaväliltä saatavissa enimmäkseen vain sosiaali- ja terveyspalveluista
• Tulevaisuuden kunta ja sote – tietojohtamisen rakenteiden ja toimintamallien rakentamisen momentum on nyt!