La salida de la crisis: cómo y cuándo

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<ul><li><p> Patrocinado por: </p><p>Muchsimas gracias por haberme invitado; es un placer estar aqu con alguno de mis antiguos profesores y compaeros. Yo termin E-3 en julio de 1996 y cuatro semanas despus cog un avin y me fui a Minnesota. Llevo en EE.UU. desde entonces. Soy de la generacin de internet, lo que quiere decir que quiere decir que todas las maanas, cuando te levantas, lees el peridico y escuchas la radio espaola, lo que te hace seguir vinculado con Espaa. En los dos ltimos aos, muy preocupado por la situacin actual, intento contribuir un poquito en la discusin intelectual sobre la situacin en Espaa. </p><p>DDeessaayyuunnoo ccoonn </p><p>JJeessss FFeerrnnnnddeezz VViillllaavveerrddee </p><p>LLaa ssaalliiddaa ddee llaa ccrriissiiss:: ccmmoo yy ccuunnddoo </p><p>Hotel Wellington, Madrid. 21 de septiembre de 2012. </p><p>Jess Fernndez Villaverde </p><p> Catedrtico de Economa en la Universidad de Pensilvania desde 2007 y miembro de la Fundacin de Estudios de Economa Aplicada (FEDEA), del Nacional Bureau of Economic Research (NBER), del grupo de los cien y del consejo editorial de varias e importantes publicaciones nacionales e internacionales. Es Licenciado en Derecho y en Ciencias Econmicas y Empresariales por ICADE (E-3, promocin de 1996) y Doctor en Economa por la Universidad de Minnesota (EE. UU.). </p></li><li><p>Una de las vinculaciones que tengo con Espaa es que soy Director de Ctedra de FEDEA (Fundacin de Estudios de Economa Aplicada), creada por Luis ngel Rojo hace 25 aos. Lo que intentamos hacer en FEDEA es un anlisis objetivo, lo menos partidista posible, sobre la situacin econmica. En concreto, una de las cosas que yo hago para FEDEA es elaborar un ndice sobre la evolucin de la situacin econmica. Cogemos muchsimas series econmicas distintas, utilizamos mtodos estadsticos modernos y extraemos un ndice de cmo est la economa espaola. La manera de interpretar este ndice es muy sencilla: Cero quiere decir que la economa espaola est en su media histrica, que ms o menos equivale a crecer el 2%-2,5% al ao. El valor del ndice equivale a desviaciones estndar, es decir, cmo de lejos estamos de la media histrica. La manera de entender este grfico es que -1 quiere decir que estamos una desviacin estndar por debajo de la media; -2 significa dos desviaciones estndar por debajo de la media, etc. </p><p> Grfico 1: ndice FEDEA sobre la evolucin de la situacin econmica en Espaa </p><p> El grfico 1 representa la evolucin del ndice desde 2008. Lo que se ve aqu es que la economa espaola desde 2008 entr en una crisis muy profunda, que toc fondo hacia abril de 2009, y luego tuvo una recuperacin desde abril de 2009 a abril de 2010, que bsicamente vino dada por un fuerte incremento del gasto pblico. Luego hemos tenido una cada ms lenta que la que tuvimos durante el periodo 2008-2009, pero (lo que es ms preocupante) que parece que no ha tocado fondo todava. Estos datos que presento estn actualizados a agosto de 2012. En estos momentos estamos en una desviacin estndar de 1,5% por debajo de la media, que corresponde, ms o menos, a un crecimiento de -2% anual. La economa espaola est en una situacin muy mala y sufrimos esta situacin desde enero de 2008; es decir, llevamos ya cuatro aos y no hay ninguna evidencia de que esto empiece a subir. Uno podra tener la sensacin de que simplemente estamos pasando por una crisis coyuntural: Nos dedicamos a construir casas en medio del desierto, nos dedicamos a pedir crditos como locos y una vez que logremos resolver estos problemas las cosas cambiarn. No. Hay algo mucho ms profundo. En el grfico 2 reflejo el nivel de renta per capita de los distintos pases. Los aos van desde 1820 hasta hoy da. Espaa crece muy poco durante el siglo XIX. Tenemos los aos 30 con una guerra civil y una posguerra muy, muy dura, pero a partir del comienzo de los 50 y, en especial, a partir del Plan de Estabilizacin de 1959, Espaa crece muy deprisa y cierra la enorme distancia que tenamos con EE.UU. </p></li><li><p> Grfico 2: Evolucin del nivel de renta per cpita en varios pases en siglos XIX y XX </p><p> Piensen Uds. en el caso de Espaa en 1959. ramos un pas atrasado, con una dictadura y, en cierto sentido, lo nico que tenamos que hacer era copiar un poquito las instituciones y la tecnologa de otros pases. Y venamos de tan atrs que era muy fcil crecer muy deprisa. Eso es lo mismo que cuando uno no sabe nada de la Historia de Polonia, por poner un caso totalmente aleatorio, y llega a una clase de H de Polonia. Las dos primeras semanas uno aprende muchsimo, es muy fcil aprender. El problema surge cuando uno est mucho ms cerca del lmite. Y eso es lo que nos pas en Espaa. Espaa a finales de los aos 90 haba llegado a una situacin en la cual este proceso histrico de convergencia con los EE.UU. se haba agotado. Nos habamos abierto al exterior, nos habamos incorporado a la Unin Europea, habamos mejorado mucho nuestras instituciones, pero esto se haba agotado. El problema que tuvo Espaa fue que, en vez de sentarnos a intentar establecer las bases del crecimiento econmico para las siguientes dcadas, tuvimos la gran burbuja </p><p>El problema de la burbuja no fue que nos dedicsemos a construir casas en la mitad de Teruel, sino el que nos olvidramos de que Espaa haba llegado al lmite de sus instituciones y de su modelo de crecimiento econmico y de que era necesario cambiar Espaa de una manera muy profunda. Pero era muy difcil en el 2002/2003 ir al pblico, al electorado, o a los polticos y decirles: tenemos que sentar las bases de nuestro crecimiento en el largo plazo. Con lo cual ahora nos encontramos en una situacin en la que tenemos que hacer: primero salir de la crisis coyuntural y, segundo, intentar sentar </p><p>las bases del crecimiento a medio plazo. Y esto, adems, en una situacin en la que el mundo ha cambiado de manera muy profunda. Lo que ha cambiado en el mundo es China, de repente tenemos 1.300 millones de personas que se han incorporado a la economa mundial, y tambin India de una manera ms limitada. Y esto est haciendo que por completo el mundo est cambiando. Y est cambiando a una velocidad y de una manera tan profunda que es muy difcil no intentar sentarse y decir: qu va a hacer Espaa en este mundo que va a cambiar de una manera tan radical? </p><p>La crisis de Espaa no es slo el problema de la burbuja inmobiliaria. Ms all de la crisis coyuntural est una crisis estructural e institucional que requiere de cambios ms profundos. </p></li><li><p>Cmo estamos nosotros en esta situacin de crisis coyuntural, pero tambin de agotamiento de nuestro modelo productivo en el largo plazo? Algunas ventajas tenemos: </p><p> Somos un pas donde hay una democracia que, ms o menos, funciona. </p><p> Estamos integrados en la comunidad internacional, lo cual para la gente de mi generacin es </p><p>muy obvio, pero no lo era para la Espaa de los aos 50. </p><p> Somos un pas que todava es relativamente prspero. Es verdad que tenemos un 25% de </p><p>desempleo, que estamos en una crisis, pero no es un pas en el que la gente se muera de </p><p>hambre en la calle y tenemos ciertas empresas punteras a nivel internacional (esto es algo a lo </p><p>que voy a volver ms tarde). Uno camina por EE.UU. y ve el BBVA y el Banco de Santander y </p><p>en China no hay nada que les guste ms a los chinos que Zara; lo primero que preguntan los </p><p>chinos al salir de Barajas cuando llegan a Espaa es por Zara. Es decir, que somos capaces de </p><p>hacer las cosas bien. </p><p> A la vez, tenemos problemas: </p><p> Somos un pas con muy poca capacidad de influencia, porque somos un pas pequeo, con 44 </p><p>millones de habitantes, frente a los 1.300 millones de China o, incluso, con los 310 millones de </p><p>EE.UU. Esto es particularmente importante en este momento porque Espaa requiere, nos </p><p>guste o no, de la ayuda internacional. Dependemos de la buena voluntad de nuestros socios </p><p>europeos. </p><p> Somos un pas que tiene problemas muy serios y parece que todava no nos hemos </p><p>convencido de que tenemos que afrontarlos. </p><p> Esta es una lista no exhaustiva, pero s bastante completa, de los problemas que tenemos. </p><p>1. Tenemos una estructura institucional que no funciona. Es un poco fuerte decirlo y </p><p>quizs me hace ser un poco radical (algo que no va con mi personalidad, pues soy una </p><p>persona muy conservadora, en el sentido tradicional del trmino, siempre un poco </p><p>reacia a los cambios y a la idea de no seguir la tradicin), pero creo que realmente en </p><p>estos momentos estamos en una situacin en la que hay que cambiar nuestra </p><p>estructura institucional. </p><p> 2. Tenemos un creciente dualismo de nuestra estructura econmica. Era a lo que me </p><p>refera antes con Zara: tenemos unas grandes empresas punteras, pero tenemos </p><p>muchsimas empresas de baja productividad. </p><p> 3. Tenemos un agudo envejecimiento demogrfico, que es extraordinariamente grave </p><p>(volver a esto ms adelante). </p><p> 4. Tenemos un fortsimo problema de endeudamiento privado. </p></li><li><p>5. Tenemos un altsimo dficit pblico, alrededor del 5% estructural. Este ao </p><p>cerraremos alrededor del 8%, pero estamos en medio de una recesin. </p><p> 6. Tenemos lo que voy a llamar una generacin perdida: 750.000 espaoles que ni </p><p>estudian ni trabajan ni hacen nada con su vida, excepto ver la televisin. </p><p> 7. Y (personalmente creo que es lo ms grave) un alto segmento de la poblacin no ha </p><p>interiorizado lo grave de nuestra situacin y seguimos sin tener un gran consenso </p><p>nacional acerca del profundo conjunto de reformas que necesitamos para solucionar </p><p>los problemas de Espaa. </p><p> Voy a entrar en discusin de cada uno de estos temas en un poco ms de detalle. </p><p>1. La estructura institucional. </p><p>Si hay algo que me ha enfadado, en un sentido profundo de la palabra, durante los ltimos cuatro aos es que creo que hay un abismal problema de falta de liderazgo en Espaa. Hemos tenido dos Gobiernos, uno de un lado y otro del otro, que no han sabido afrontar los problemas, que se les han dicho las cosas una y otra vez y siempre se han pospuesto para el da siguiente. Las culpas son exactamente iguales para un lado y para el otro. Y no solo es un </p><p>problema de falta de accin; es un problema mucho ms profundo, conceptual, de no entender realmente los problemas en los que estamos inmersos y de creer que con paos calientes esto se soluciona. Y no es una casualidad que nos hayan tocado los Presidentes de Gobierno que hemos tenido. Es una consecuencia del proceso de seleccin de las lites polticas y sociales que es horrendo, que hay que cambiar. Es un proceso de seleccin en el cual tenemos unos partidos polticos muy cerrados, en los que lo que importa es la lealtad a los jefes y no el haber demostrado en algn momento una capacidad intelectual o </p><p>profesional. Tenemos una Alta Administracin del Estado (y lo siento por aquellos de ustedes que sean funcionarios) que tiene un sistema de seleccin de personas que no es el que Espaa necesita en el 2012. Y tenemos una estructura en la vida social y econmica que ha sido capturada por los partidos polticos y que ha destrozado por completo nuestra capacidad de reaccionar ante nuestros problemas. En la pgina siguiente pueden ver uds. la pgina web del Ayuntamiento de Majadahonda. Yo no vivo en Majadahonda, no he vivido nunca en Majadahonda ni tengo nada que ver con Majadahonda. Por qu he cogido Majadahonda? Majadahonda tiene 60.000 habitantes y es una ciudad en las afueras de Madrid de clase media-alta profesional. Resulta que yo vivo en Lower Merion, que es una ciudad tambin de 60.000 habitantes, de clase media-alta profesional, en las afueras de Filadelfia. Lo que estoy intentando decir aqu es que Majadahonda y Lower Merion son ciudades con caractersticas sociolgicas semejantes; estoy comparando naranjas con naranjas. Por ello ests dos ciudades deberan, ms o menos, funcionar igual. </p><p>Espaa ha sufrido un abismal problema de liderazgo (de accin y conceptual) durante la ltima dcada. No es casualidad, sino la consecuencia de un mecanismo de seleccin de lites horrendo en los partidos polticos, en la alta Administracin del Estado y en las distintas estructuras de la vida social y econmica. </p></li><li><p> Qu es lo que ve uno en el ayuntamiento de Majadahonda? Lo primero que uno ve es la foto de su Alcalde, a su mayor gloria. Cules son las noticias que el ayuntamiento de Majadahonda considera que son importantes? Que el Alcalde De Fox felicita a los ganadores de las becas de la Universidad Francisco de Vitoria; que el Alcalde de Fox ha ido a abrir el rastrillo de no s qu en Madrid </p></li><li><p>Arriba tienen ustedes la pgina web de Lower Merion, de mi ciudad. Aqu no ven ustedes al Alcalde por ningn sitio. Lo que ven en la foto de la parte central es la inauguracin de la nueva biblioteca municipal y el seor con corbata que hay en la foto es su Director, no el Alcalde. Si ven a las noticias, dicen que van a fumigar para los mosquitos. </p><p>Esto es as porque nosotros no tenemos Alcalde. Tenemos un City Manager. En EE.UU. las ciudades como Lower Merion han dicho: Esto es un poco como una Comunidad de Vecinos. A m qu me importa que mi Ayuntamiento est a favor o en contra de la negociacin con ETA; a m que me importa que mi Ayuntamiento est a favor o en contra de la legalizacin del aborto o de la ampliacin de la U.E. Lo que yo quiero es un tipo que sepa manejar los problemas de mi ciudad. En Lower Merion tenemos un seor que estudi Administracin de Empresas, que luego hizo un Master en Administracin Pblica y que lleva toda su vida trabajando en administracin pblica. Y ni s ni me importa su afiliacin poltica. Es un extraordinario Director y el </p><p>Ayuntamiento de Lower Merion funciona absolutamente como la seda. Eso s, le pagamos 275.000 dlares. Y se los merece. </p><p> La situacin en la que estamos en Espaa es absurda, porque bsicamente los espaoles elegimos un alcalde politizado. Como es un alcalde politizado, que nunca ha hecho nada en la vida profesional o privada, nos parece mal pagarle, con lo que su sueldo es 50.000 y el tipo tiene una tentacin muy grande de hacer corrupcin. Y una vez que es corrupto, de manera directa o indirecta, nos enfadamos mucho con l. No, esto hay que romperlo, hay que tener un sistema distinto de seleccin de lites. Vayamos de nuevo a internet. Uno quiere saber acerca del ayuntamiento de Majadahonda, p.ej., cunta gente hay designada a dedo en el ayuntamiento, cunto se gasta el ayuntamiento en cargos de libre designacin. Buena suerte! En la web del ayuntamiento se encontrar que toda la informacin econmica del ayuntamiento tiene un gran total de 7 pginas. Si se las bajan, vern que, adems del total de ingresos, total gastos, total gastos de personal y total gastos en jardines, no tiene ninguna informacin. Es imposible saber nada de lo que se gasta el Ayuntamiento de Majadahonda. Imagino que, si fuera concejal o si tuviera inters, podra intentarlo averiguar, pero me va a ser muy difcil. En la pgina web de Lower Merion hay 340 pginas con un informe detallado de lo que se gasta el ayuntamiento en todas y cada una de las cosas. Pueden encontrar hasta lo que se gastaron el ao pasado en conexin con internet. Hablaba de seleccin de altos cargos del Estado. Sobre esto hemos escrito bastante en lo...</p></li></ul>