la contribución de la ue a los objetivos de … · la contribución de la ue a los objetivos de...

Algunos resultados clave

de los programas de la Comisión

Europea

La contribución de La ue a Los objetivos de

desarroLLo deL MiLenio

2010

La contribución de La ue a Los objetivos de desarroLLo deL MiLenio

¿Qué son Los objetivos de desarroLLo

deL MiLenio?

1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre

2. Lograr la enseñanza primaria universal

3. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer

4. Reducir la mortalidad infantil

5. Mejorar la salud materna

6. Combatir el VIH/sida, la malaria y otras enfermedades

7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

En el año 2000, la Unión Europea (UE) se unió a los líderes mundiales en la Cumbre del Milenio

de las Naciones Unidas, donde se comprometieron a reducir la pobreza mundial y a salvar millones de vidas.

Los líderes de 189 países acordaron la fijación de ocho objetivos específicos que deberían alcanzarse antes de 2015:

La contr ibución de la UE a los Objetivos de Desarrollo del Milenio 1

Índice

2010

Convertir las promesas en hechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2«Ya hemos alcanzado considerables avances» . . . . . . . . . . . . . . . 3 La pobreza y el hambre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4La enseñanza primaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6La igualdad entre los géneros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8La mortalidad infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10La salud materna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12VIH/sida, malaria y otras enfermedades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14Sostenibilidad del medio ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16Asociación mundial para el desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18La ayuda de la UE en hechos y cifras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22Nota metodológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Algunos resultados clave de los programas de la Comisión Europea

2 La contr ibución de la UE a los Objetivos de Desarrollo del Milenio

convertir Las proMesas en hechosLa Unión Europea está plenamente comprometida con la consecución

de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y se esfuerza al máximo por erradicar la pobreza y mejorar el nivel de vida de la población en el horizonte de 2015. Como principal donante mundial, la UE aporta más de la mitad del total de la ayuda destinada a los países en desarrollo. La Comisión Europea

aporta el 13 % del flujo global de ayuda (12 300 millones de euros en 2009) a través de programas que fomentan no sólo los ODM, sino también sectores esenciales para el desarrollo sostenible como las infraestructuras, el clima y la energía.

La presente publicación ofrece una visión general de los diferentes tipos de ayuda que se ha suministrado a las poblaciones

menos favorecidas del mundo. Ya sea mediante la construcción de hospitales y carreteras, el suministro de servicios sanitarios y educativos o una reacción rápida ante las crisis alimentarias, no hemos regateado esfuerzos para plasmar en hechos nuestro objetivo de que las sociedades de todo el mundo se vuelvan más justas y prósperas.

Constituye todo un orgullo para mí presentarles estos resultados clave que reflejan las medidas adoptadas por la Comisión. No obstante, soy plenamente consciente de que todavía nos queda mucho camino por recorrer para alcanzar los ODM. Los donantes deberán trabajar más y mejor, pero no pueden recorrer ese camino solos. Es esencial que los países asociados asuman su parte de responsabilidad y se hagan cargo de la situación. La cooperación es el único medio de alcanzar estos objetivos comunes.

José Manuel Barroso

presidente de la Comisión Europea


«heMos aLcanzado progresos significativos en La erradicación de La pobreza»

aumentar la coherencia entre las políticas de desarrollo y mejorar la eficacia de la ayuda. Y, para los países en vías de desarrollo, consiste en aumentar el grado de apropiación y en centrarse más en los objetivos de desarrollo.

¿Cómo contribuye la UE a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio?La UE aporta más de la mitad de la ayuda total al desarrollo, lo que nos convierte en el mayor apoyo de los países en desarrollo en sus esfuerzos por alcanzar los ODM. Hemos construido hospitales y escuelas, hemos formado a enfermeros... pero no podemos dormirnos en los laureles. Todavía queda mucho por hacer, no

¿Estamos más cerca de alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio?En diez años, hemos alcanzado progresos significativos en la erradicación de la pobreza. Sin embargo, no estamos satisfechos con los logros en relación con los objetivos inmediatos, lo cual significa que debemos duplicar o incluso triplicar nuestros esfuerzos. Para los países desarrollados, esto supone incrementar la ayuda al desarrollo,

sólo en relación con los ODM, sino también en sectores conexos como el apoyo a las grandes infraestructuras energéticas o el desarrollo de sectores económicos más dinámicos en África.

¿Cuáles son los siguientes pasos?En primer lugar, debemos reforzar los programas ya existentes en los sectores de la salud, la educación y las cuestiones sociales. En segundo lugar, debemos centrar nuestros esfuerzos en la gobernanza. Y, en tercer lugar, debemos conseguir la denominada coherencia política en materia de desarrollo, puesto que la ayuda por sí sola no es suficiente: necesitamos que las políticas comerciales, agrícolas y pesqueras respalden nuestros objetivos de desarrollo.

Andris Piebalgs, Comisario de Desarrollo de la UE, explica en qué punto nos encontramos y el camino que nos queda por delante.


ODM

erradicar La pobrezaeXtreMa Y eL haMbre

Las medidas de la UE en los países en desarrollo tienen por principal objetivo poner fin a la pobreza extrema y el hambre. La Comisión Europea respalda a sus países socios en sus esfuerzos por mejorar la producción alimentaria y el acceso a los alimentos, la nutrición y el suministro de servicios básicos como el agua o la energía. El impulso de unas condiciones laborales dignas, un empleo justo y productivo para todos, y los mecanismos de protección social, resulta esencial para erradicar la pobreza.

Además de la ayuda humanitaria, es decir, la ayuda de emergencia para hacer frente a catástrofes o conflictos, la Comisión destina más de 600 millones de euros al año a garantizar la seguridad alimentaria. Esta ayuda permite ofrecer a las personas acceso tanto físico como económico a los alimentos básicos que necesiten. Durante el período 2002-2009, un total de 24 millones de personas en situación de pobreza extrema recibieron ayuda en forma de semillas, herramientas, transferencias monetarias directas y alimentos. El aumento del precio de los alimentos en 2007-8 conllevó la creación del mecanismo alimentario de la UE, una ayuda trienal dotada de mil millones de euros para mejorar la productividad agrícola y el suministro alimentario en los 50 países más afectados.

La Comisión se ha impuesto asimismo el objetivo de generar empleo e ingresos fomentando el desarrollo del sector privado, el comercio y la inversión. Mediante el refuerzo de las condiciones laborales, el suministro de formación profesional y la mejora de las medidas de seguridad y de los sistemas de protección social, tanto en el sector formal como informal, cada vez más personas tienen acceso a un empleo digno. Por ejemplo, desde 2004 se ha impartido formación profesional a 4,8 millones de personas.

24

1

millones de personas se beneficiaron de las transferencias sociales relacionadas con la seguridad alimentaria

Alrededor de 1400 millones de personas viven en una situación de pobreza extremaEn comparación con 1800 millones en 1990


4,8 millones de personas han sido formadas en programas de educación y formación técnicas y profesionales

Creación de empleo productivo en Malawi

El Programa de obras públicas destinado a generar ingresos (IGPWP) en Malawi tiene por objeto la creación de empleo y la mejora del acceso a los mercados y a las instalaciones sociales mediante la ejecución de obras en infraestructuras forestales, agrícolas y rurales. Entre 2005 y 2009, se

plantaron 17 millones de árboles y se reconstruyeron 650 km de carreteras rurales. Uno de los beneficiarios explica:

“Las comunidades llevaban años esperando a que se rehabilitase la carretera. Ahora, gracias al IGPWP, la carretera permite acceder fácilmente al centro del distrito y a todos los hospitales centrales, los mercados y los centros comerciales.”


ODM2Lograr La enseñanza

priMaria universaL

La Comisión Europea fomenta la educación en más de cien países de todo el mundo. Se centra en la educación inicial como base para el aprendizaje posterior y el desarrollo de capacidades en el marco de un enfoque equilibrado de todo el sector, dando prioridad específicamente al acceso universal a la enseñanza primaria, al derecho a la educación para las niñas y los grupos más vulnerables, y a la mejora de la calidad de la educación y la formación.

Además de construir centros escolares y de formar a profesores, la Comisión contribuye asimismo a mejorar las capacidades de planificación, ejecución y supervisión de las políticas de educación de los Ministros responsables de dicha cartera. Una herramienta clave son los sistemas de información y de gestión de la educación, dado que contribuyen a reducir las disparidades entre las zonas geográficas o los géneros. Cuando los niños no pueden acceder a la escolarización, la Comisión respalda actividades de educación no formal.

La Comisión colabora con un gran abanico de socios: gobiernos centrales, autoridades locales, organizaciones de la sociedad civil y el sector privado. Además, coopera con los países en desarrollo y los donantes, por ejemplo a través de la Iniciativa de financiación de modalidad acelerada «Educación para todos».

Desde 2004, más de nueve millones de alumnos se han matriculado en la enseñanza primaria y 720 000 profesores de enseñanza primaria han recibido formación gracias a la ayuda de la Comisión.

millones de nuevos alumnos de primaria matriculados

9

69 millones de niños no acuden al colegio, la mitad de ellos en el África subsaharianaLa escolarización mundial en la enseñanza primaria aumentó del 83 al 88 % entre 2000 y 2007


Más de profesores de enseñanza

primaria formados

720 000

Centros escolares de mejor calidad en Egipto El Programa de mejora de la enseñanza, creado en 1998, está respaldando las reformas de la enseñanza básica en Egipto. Con una aportación de 100 millones de euros entre su lanzamiento hasta 2006, la Comisión ha contribuido a la construcción de 148 escuelas y al suministro de formación e instalaciones en el ámbito de las TIC a 1 150 centros escolares. Las tasas de matriculación netas han aumentado en un 12 % desde 1996 y la participación de las niñas ha aumentado en numerosos pueblos. Los alumnos están obteniendo mejores resultados en los exámenes escolares finales. La Comisión también ha respaldado el Proyecto de escuelas eficaces, centrado en aumentar la participación activa de los padres en la vida escolar.


ODM

proMover La iguaLdad entre Los géneros Y La autonoMía de La Mujer

La igualdad de género es esencial para reducir la pobreza. Esto supone igualdad en el poder político, en el acceso a un empleo y a los servicios sociales y respecto a los derechos humanos fundamentales. Por esta razón, la Comisión Europea integra las cuestiones de género en todos los aspectos de los programas de desarrollo.

El objetivo consiste en garantizar la igualdad en el acceso y control de los recursos, así como en relación con las oportunidades en los ámbitos político y económico. Las medidas en materia de género incluyen el apoyo a la legislación sobre igualdad de género, la integración de las cuestiones de género en las estrategias gubernamentales y la mejora de la enseñanza, tanto para niñas como para niños. Además, más específicamente, combaten la violencia contra las mujeres, incluida la violencia doméstica, la mutilación genital femenina y la trata de mujeres, y abarcan la cuestión de la igualdad entre hombres y mujeres en los procesos de reconstrucción y de consolidación de la paz.

La Comisión fomenta la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer a través del diálogo con los gobiernos y de programas ejecutados sobre el terreno. Parte de los fondos se destina asimismo a las organizaciones internacionales y locales de la sociedad civil, importantes socios en el progreso en materia de igualdad de género y de derechos de la mujer.

En los últimos cinco años, la ayuda de la Comisión ha permitido escolarizar en 10 países del África subsahariana a unas 85 000 alumnas en la enseñanza secundaria.

3

Más de 85 000 nuevas alumnas matriculadas en la enseñanza secundaria

En el Sudeste Asiático, de cada 100 alumnos matriculados en niveles superiores de enseñanza, 76 son niñasEn comparación con 71 en 1999


Defendiendo los derechos de la mujer en México

El Estado mexicano de Tlaxcala se enfrenta a graves problemas de trata y explotación sexual de mujeres; hasta el año 2008, la trata de seres humanos ni siquiera constituía un delito penal. La Comisión concedió fondos a una organización local para contribuir a la defensa de los derechos de la mujer. El director de la organización explica:

“La campaña que realizamos en colaboración con ONG y grupos comunitarios consiguió sensibilizar a la opinión pública sobre la trata de seres humanos y generó presión pública.” Sus acciones de movilización de la sociedad civil, incluida la recogida de 25 700 firmas y la celebración de dos manifestaciones, condujo a la clasificación de la trata de seres humanos como delito penal en Tlaxcala.

Alrededor de 4 000

alumnas participaron en

Erasmus Mundus y otros

programas de movilidad

de estudiantes


ODM

reducir La MortaLidad infantiL

La protección de los derechos de los niños y sus necesidades básicas es una parte esencial del trabajo de la UE en Europa y en el resto del mundo.

La reducción de la mortalidad infantil requiere mejoras en numerosos sectores, específicamente en la nutrición, el agua y el saneamiento, la enseñanza y la atención sanitaria. Los programas financiados ayudan a los gobiernos y a las comunidades a mejorar la calidad de vida y a ofrecer los servicios sanitarios básicos, permitiendo el acceso a instalaciones sanitarias adecuadas, formando al personal y suministrando medicamentos y la información necesaria. La Comisión Europea también trata la cuestión de la salud infantil en los diálogos políticos con sus socios.

A escala internacional, la Comisión respalda iniciativas en materia de salud como el Fondo Mundial de Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria o la Alianza Mundial para Vacunas e Inmunización. Esta última ha logrado prevenir 5,4 millones de muertes prematuras gracias a su programa de vacunación.

En los últimos cinco años, la Comisión Europea también ha contribuido a la inmunización de más de cinco millones de niños contra el sarampión.

4De cada 1 000 niños, 65 mueren antes de cumplir los cinco añosEn comparación con 93 niños de cada 1 000 en 1990

5,5 millones de niños menores de cinco

años inmunizados contra el sarampión


Mejora de la asistencia sanitaria en Uzbekistán

La tasa media de mortalidad infantil en la UE es de 5 por cada 1 000 partos. En Uzbekistán, en el año 2006, fallecieron 57 de cada 1 000 recién nacidos. La financiación de la Comisión (3,5 millones de euros entre 2008 y 2010) está destinada a reducir dicha cifra mediante una mejora de las instalaciones sanitarias y mediante la formación. En colaboración con Unicef, la Comisión trabaja con el Gobierno para ayudar a los hospitales y al personal sanitario de Uzbekistán a alcanzar la conformidad con las normas internacionales. Una madre que acaba de dar a luz dice:

“La doctora que me atiende en este hospital me asesoraba incluso antes de que me quedase embarazada. Después, supervisó mi progreso durante todo el embarazo.”

Alrededor de

5 000instalaciones y centros

sanitarios construidos

o renovados


ODM5Mejorar La saLud Materna

La Comisión Europea contribuye a la mejora de la salud materna, incluida la salud sexual y reproductiva, principalmente ayudando a los países a reforzar sus políticas y sistemas sanitarios para que incluyan servicios sanitarios de buena calidad en el ámbito de la planificación familiar y de la reproducción. Se presta especial atención a garantizar que los propios países en desarrollo se responsabilicen de sus propias estrategias sanitarias.

Entre las aportaciones figuran la mejora del acceso a la atención sanitaria materna y neonatal, así como a la obstetricia de urgencia, la formación de matronas y asistentes obstétricos cualificados, unas condiciones laborales mejores para el personal médico y una mayor disponibilidad y acceso a los métodos anticonceptivos. Desde 2004, la ayuda de la Comisión permitió que se realizaran más de diez millones de consultas sobre salud reproductiva y que más de cuatro millones de partos fueran asistidos por personal sanitario.

Además, la Comisión impulsa los servicios de planificación familiar y es una activa defensora del refuerzo del derecho de la mujer a tomar sus propias decisiones con conocimiento de causa sobre la maternidad.

A tal fin, la Comisión coopera con los gobiernos nacionales, principalmente a través del diálogo político y del suministro de ayuda a través de los propios presupuestos gubernamentales; con un gran abanico de organizaciones no gubernamentales y con las agencias de las Naciones Unidas, tanto en materia de defensa de derechos como de mejora del acceso a los servicios.

Cada minuto muere una mujer por complicaciones del embarazo o del partoEl número de partos asistidos por personal sanitario cualificado ha aumentado en un 20 % desde 1990

10,8 millones de consultas sobre salud reproductiva


Asistencia urgente a las madres en Afganistán

La pobreza, la falta de infraestructuras y el déficit de matronas provocan que la tasa de mortalidad materna en Afganistán sea una de las más elevadas del mundo. Más del 1.6 % de las mujeres fallecen durante el embarazo o el parto.Durante el período de 2005 a 2007, la Comisión aportó 7,7 millones de euros a la dotación básica de servicios sanitarios (BPHS) del Gobierno en la zona de Nangarhar. La BPHS, que se centra en la salud de las mujeres y los niños, cubre a 1,2 millones de personas. Esta ayuda contribuyó a realizar un programa piloto de formación de matronas y a crear 324 puestos en el sector sanitario. El número de mujeres que recibieron asistencia prenatal aumentó del 5 % en 2003 al 30 % en 2006.

4 millones de partos

asistidos por personal

sanitario cualificado


ODM6coMbatir eL vih/sida,

La MaLaria Y otras enferMedades

La Comisión Europea hace frente al problema del VIH/sida, el paludismo y otras enfermedades mediante dos enfoques complementarios y de mutuo apoyo: la ayuda bilateral para reforzar los sistemas sanitarios y garantizar un acceso equitativo a una asistencia de calidad y la participación como miembro activo en el Fondo Mundial de Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria. Apoya programas sanitarios generales cuya realización se negocia directamente con los gobiernos de los países socios, lo que les permite reforzar sus propios sistemas sanitarios y orientar el suministro de servicios a donde más se necesitan.

A través de su aportación al Fondo Mundial de Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria, la Comisión ha entregado asimismo mosquiteras tratadas con insecticida a 7,7 millones de personas desde 2002. También ha dispensado tratamiento antirretroviral combinado a 750 000 personas con infección por VIH avanzada.

En 2004, se registraron 2,2 millones de muertes relacionadas con el sidaEn comparación con dos millones en 2008

750 000

personas con infección

por VIH avanzada reciben

tratamiento antirretroviral

combinado


Sensibilización sobre el VIH en Malawi y MozambiqueLos corredores comerciales de Nacala y Mapulo, que conectan Mozambique y Malawi, son zonas con elevadas tasas de infección por VIH.Un proyecto financiado por la Comisión ha creado redes de apoyo para suministrar pruebas, asesoramiento y servicios sanitarios. Además, formó a las organizaciones locales para reducir la estigmatización del VIH y sensibilizar a los jóvenes.

“Antes del proyecto, a los jóvenes les daba vergüenza pedir preservativos; ahora vienen a pedir los que necesitan”, afirma un educador.

Además, se han creado diez grupos de apoyo y la tasa de infecciones de transmisión sexual se ha reducido a la mitad entre los jóvenes de la zona de Ribaué (Mozambique).

7,7 millones de

personas recibieron

mosquiteras tratadas con

insecticida


ODM7garantizar La sostenibiLidad deL Medio aMbiente

El desarrollo económico no debería alcanzarse a costa del medio ambiente; por esta razón, el respeto por el medio ambiente se integra en todos los programas de desarrollo de la Comisión Europea y se apoya también a través de acciones concretas.

El acceso al agua potable, el saneamiento y la higiene son esenciales para mejorar la salud y la calidad de vida en general. La Comisión colabora con los países socios garantizando que se tomen en consideración las necesidades de agua y saneamiento de todos los pueblos. Consciente de que la falta de recursos puede constituir una fuente de conflictos, la Comisión respalda asimismo la cooperación entre países en el reparto de los recursos. Los programas que contribuyen a la construcción de las infraestructuras de suministro de agua potable y tratamiento de aguas residuales, así como al suministro de la higiene y saneamiento básicos, están dotados con alrededor de 400 millones de euros al año. Desde 2004, estos programas han permitido la conexión de más de 31 millones de personas a la red de suministro de agua potable. En el ámbito de la biodiversidad y los recursos naturales, la Comisión se centra en la protección de las especies, regiones o ecosistemas frágiles, así como en la prevención de la deforestación. Los proyectos abarcan cuestiones como la gestión de los residuos, las energías renovables, la gestión de las costas, la pesca, la desertificación, la utilización sostenible del suelo, o el consumo y producción sostenibles. Por ejemplo, la Comisión ha contribuido a la conservación de 1,1 millones de kilómetros cuadrados de zonas protegidas en todo el mundo. Asimismo, hace frente al cambio climático a través de programas destinados a paliar sus consecuencias para las regiones más vulnerables.

Más de

31millones

de personas

conectados a un

suministro mejor

de agua potable

y 9,3 millones

de conexiones a

instalaciones de

saneamiento

900 millones de personas no tienen acceso a agua potable En comparación con 1 200 millones en 1990


Acceso al agua en Uganda

Hasta hace poco, la ciudad ugandesa de Mubende usaba un sistema de suministro de agua que se remontaba a 1925. Las mujeres y los niños tenían que recorrer a pie largas distancias para conseguir agua limpia y la higiene era muy escasa. En 2001, se lanzó el Proyecto de saneamiento y agua de las ciudades de la zona centro-occidental, financiado por la Comisión. Para 2007, se había conseguido ofrecer acceso al agua a 25 000 personas en tres ciudades, incluida Mubende.

“Desde entonces, he podido hacer más zumos para mis clientes. Esto ha aumentado mis ingresos”, afirma una empresaria local.

“Nuestra agua es potable, así que mi familia ya no sufre diarreas.”

Protección de las estepas euroasiáticas

La estepa es uno de los ecosistemas más escasos en Europa, pero su conservación se ve amenazada. En colaboración con las autoridades ucranianas, moldavas y rusas, la Comisión se esfuerza por proteger la estepa. Se han creado granjas piloto para demostrar que la protección ambiental y la agricultura ecológicamente sostenible pueden

ser rentables. Se ha designado como zona de conservación una superficie que abarca un millón de hectáreas de tierra. Dado que, tan sólo en Ucrania, se abandonan cada año 200 pueblos de la estepa, estas acciones fomentan asimismo el turismo ecológico y el espíritu emprendedor local.

1,5 millones de km² de bosques protegidos

y 1,1 millones de km² de zonas protegidas

conservadas


ODM8foMentar una asociación

MundiaL para eL desarroLLoLa ayuda concedida por la mayoría de los donantes todavía es notablemente inferior al objetivo de las Naciones Unidas del 0,7 % del producto nacional brutoNo obstante, en 2009, la cifra total de la ayuda oficial al desarrollo ascendió a 119 600 millones de dólares estadounidenses, en comparación con 80 000 millones en 2004


Impulso de las exportaciones de los países ACP en el mercado mundial

El Programa «Iniciativa Plaguicidas» (PIP) ayuda a las empresas de exportaciones hortícolas a respetar las reglamentaciones europeas en materia de seguridad alimentaria y tiene por objeto garantizar su sostenibilidad a largo plazo.

“Nuestra empresa se ha beneficiado inmensamente de la ayuda del PIP”, afirma una empresaria keniata.

“Desde la certificación el año pasado, nuestro volumen ha aumentado de 25 toneladas a una media de 65-90 toneladas mensuales y el número de clientes se ha triplicado.” El PIP ha ayudado a alrededor de 100 000 pequeñas explotaciones agrícolas familiares.

Ayuda más eficaz La Comisión Europea no escatima esfuerzos en fomentar activamente la eficacia de la ayuda. Se afana por conseguir una ayuda de calidad y orientada a los resultados a tres niveles: como donante individual, a nivel europeo armonizando los enfoques con los Estados miembros y a nivel internacional mediante la participación en la OCDE.

En 2009, desarrolló 21 medidas que deberán ejecutarse antes de la reunión del Foro de Alto Nivel sobre Eficacia de la Ayuda que se celebrará en Seúl en 2011. Entre las prioridades se encuentran la utilización de los propios sistemas de los países beneficiarios como primera opción para la canalización de la ayuda y la división del trabajo entre los donantes.

Al aumentar continuamente la transparencia y previsibilidad de la ayuda, la Comisión pretende seguir mejorando su eficacia y reducir la carga administrativa para los países en desarrollo.

Ayuda para el comercioLa Ayuda para el comercio (AfT) tiene por objeto ayudar a los países en desarrollo a exportar a los mercados regionales e internacionales, generando ingresos que contribuyan al desarrollo. La AfT refuerza las capacidades comerciales y productivas; además, puede contribuir a mejorar la calidad de vida aumentando la tasa de empleo, e incrementando los ingresos fiscales estatales destinados a las políticas públicas. En 2008, la UE y sus Estados miembros habían alcanzado su objetivo de aumentar la ayuda relacionada con el comercio hasta los 2 000 millones de euros anuales antes de 2010. Estos esfuerzos se complementan con medidas de la UE de mejora del acceso al mercado para los países en desarrollo, como por ejemplo la iniciativa «Todo menos armas», destinada a garantizar que los países menos avanzados puedan exportar todos los productos (excepto armas) a la UE sin la aplicación de aranceles o contingentes.


Un despliegue de hasta

agentes cada año en misiones de mantenimiento de

la paz lideradas por agentes africanos

12 000

El desarrollo no es posible sin seguridad ni democraciaEl Fondo de Apoyo a la Paz para África (APF) de la UE contribuye a la paz y la seguridad a escala continental y regional. Respalda iniciativas de prevención, gestión y solución de conflictos, así como de consolidación de la paz.

En colaboración con la Unión Africana y otras organizaciones regionales, el APF tiene por objeto mejorar el diálogo y reforzar las capacidades de las instituciones en el ámbito de la paz y la seguridad, así como ofrecer una fuente de financiación fiable de las operaciones de apoyo a la paz dirigidas por agentes africanos.

Para el período de 2009 a 2011, el APF ha recibido una dotación total de 300 millones de euros. Entre las operaciones habituales financiadas por el APF se encuentran la Misión de la Unión Africana en Somalia y la misión de consolidación de la paz en la República Centroafricana. Las misiones de observación electoral desempeñan un papel clave para ayudar a los países a avanzar hacia la democracia. Los observadores electorales de la UE ofrecen una evaluación imparcial de los procesos electorales a los gobiernos anfitriones y a la comunidad internacional, además de suministrar el necesario factor estabilizador. En los últimos cinco años, se han realizado 58 misiones de observación electoral.

ODM858 misiones de

observación electoral


Construcción de la carretera principal entre Perú y Ecuador

Tras firmar un acuerdo de paz en 1998, Ecuador y Perú se pusieron manos a la obra para alcanzar la integración económica. Su Plan de desarrollo binacional incluía la construcción de cinco grandes carreteras. Entre 2005 y 2009, la Comisión aportó 51 millones de euros para la construcción del Eje vial nº 1, la conexión terrestre más importante entre los dos países, parte de la Carretera Panamericana. La nueva carretera beneficiará a 4 millones de habitantes de las regiones fronterizas.

36 000 km de carreteras construidos, reconstruidos o sometidos a mantenimiento

Un mejor transporteUn transporte eficaz y fiable facilita el desarrollo económico y contribuye a reducir la pobreza. Por ello, la Comisión Europea apoya activamente las políticas nacionales en materia de transportes. Este apoyo se centra, primordialmente, en la reconstrucción y mantenimiento de la infraestructura básica de transporte, fundamental para el desarrollo a largo plazo, la integración regional con los países vecinos y la seguridad nacional.

La Comisión es uno de los mayores donantes en el sector del transporte mundial, en particular en los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP). Desde 2004, sus subvenciones han contribuido a la construcción y rehabilitación de más de 7 200 km de carreteras, al mantenimiento de más de 29 000 km de carreteras y a la mejora de las capacidades de gestión de las carreteras nacionales, reduciendo costes de transporte y mejorando la movilidad de millones de personas.


La aYuda en hechos Y cifras

Presupuesto de la UE asignado a la ayuda exterior en 2009 Créditos en millones de euros

La Comisión Europea contribuye con un monto sustancial (12 300 millones de euros en 2009) a la ayuda exterior en todo el mundo, lo cual demuestra su compromiso con sus socios a nivel internacional para la consecución de los ODM y otros objetivos de desarrollo. Los países con rentas reducidas, incluidos los menos avanzados, son los principales beneficiarios. La Comisión se centra, en primer lugar, en respaldar las infraestructuras sociales en ámbitos como la educación y la salud y, en segundo lugar, las infraestructuras económicas,

como el transporte y la energía. Geográficamente, la mayor parte de esta ayuda se destina a África y a las zonas adyacentes a Europa. La Comisión también trabaja en importantes ámbitos como los derechos humanos y el desarrollo sostenible, así como en aspectos transversales como las cuestiones de género. Los gráficos que figuran a continuación muestran la ayuda exterior en el presupuesto de la UE (gráfico 1) y la ayuda oficial al desarrollo (AOD) gestionada por la Comisión a lo largo del tiempo, por sector y por zona (gráficos 2, 3 y 4).

◼ Presupuesto de la UE sin la ayuda exterior◼ Ayuda exterior (Presupuesto + FED)

130 983

143 281

12 298

Evolución de la AOD 2001-2009 Créditos en millones de euros

8000

9000

10000

11000

12000

13000

200920082007200620052004200320022001


◼ Infraestructuras sociales: educación, salud, agua, gobierno y sociedad civil, otras

◼ Infraestructuras económicas y servicios: transporte, comunicaciones, energía, otros servicios

◼ Producción: agricultura, silvicultura y pesca, industria, minería y construcción, comercio y turismo

◼ Multisectorial/Transversal: medio ambiente, otros

◼ Respaldo presupuestario, ayuda alimentaria, seguridad alimentaria

Medidas relacionadas con la deuda

◼ Ayuda humanitaria

◼ Otros/Sin asignar: gastos administ., apoyo a ONG, sin especificar

Desglose sectorial de la AOD en 2009 Créditos en millones de euros

4 082

1707

1612

1298

1262

546

1243

Desglose geográfico de la AOD en 2009Créditos en millones de euros

◼ Europa

◼ África: norte del Sáhara

◼ África: sur del Sáhara

◼ Asia: Oriente Medio

◼ Asia: Sur y centro, Lejano Oriente

◼ América

◼ Oceanía

◼ Bilateral sin asignar

◼ Ayuda multilateral, total

618

2 030

3 959

669

1375

899

89

2 000

125


nota MetodoLógica

Los datos sobre los resultados presentados en este documento se refieren a los programas financiados por la Comisión Europea y gestionados por EuropeAid, la Oficina de Cooperación, a través del presupuesto de la UE y del Fondo Europeo de Desarrollo. No incluyen los programas bilaterales financiados por los Estados miembros, salvo que se indique lo contrario.

Los datos sobre los resultados muestran la aportación de los programas financiados por la Comisión a los ocho ODM. Han sido recopilados por EuropeAid y por las Delegaciones de la UE sobre el terreno y se basan en estudios documentales y en la recopilación de datos ad hoc. El período abarcado fue de 2004 a 2009. En determinados casos, cuando no resultaba posible vincular directamente resultados concretos con los proyectos (por ejemplo, cuando la ayuda se ejecutaba a través de apoyo presupuestario, la ayuda suministrada directamente a los gobiernos en vez de a proyectos individuales o mediante la cofinanciación con otros donantes), se ha realizado un cálculo prorrateado, teniendo en cuenta el porcentaje de fondos aportados por la Comisión en relación con el total.

No debe interpretarse en ningún caso que los datos reflejan de manera exhaustiva todos los resultados obtenidos por las diversas ayudas al desarrollo de la Comisión. Tan sólo ofrecen una visión general parcial de sus actividades de ayuda al desarrollo.

Las cifras generales sobre el estado de cada ODM proceden de los Informes sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas.


Comisión EuropeaOficina de Cooperación EuropeAidRue de la Loi 411049 Bruselas, BélgicaE-mail: [email protected]://ec.europa.eu/europeaid

Más información sobre la Unión Europea, en el servidor Europa de Internet: http://europa.eu

© Unión Europea, 2010Reproducción autorizada, con indicación de la fuente bibliográfica.

Ni la Comisión Europea ni ninguna persona que la represente son responsables del uso que pueda hacerse de la información contenida en esta publicación.

Impreso en Bélgica, septiembre de 2010, en papel reciclado.

ISBN 978-92-79-16346-3DOI: 10.2783/48541

Comisión Europeawww.ec.europa.eu

KQ-31-10-554-ES-C

la contribución de la ue a los objetivos de … · la contribución de la ue a los objetivos de...

Documents