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LA MIGRACiÓN Y SU IMPACTO POLíTICO, ECONÓMICO Y SOCIAL

MIGRATION ANO ITS POLITICAL, ECONOMIC, ANO SOCIAL IMPACT

LA MIGRACiÓN Y SU IMPACTO POLíTICO, ECONÓMICO Y SOCIAL

MIGRATION ANO ITS POLITICAL, ECONOMIC, ANO SOCIAL IMPACT

BIBLIOTECA MUSEO • GOBERNADOR PEDRO ROSSELLÓ ,~

BIBLIOTECA MUSEO • GOBERNADOR PEDRO ROSSELLÓ

CUADERNOS DE LA BIBLIOTECA MUSEO GOBERNADOR PEDRO ROSSELLÓ

PROCEEDINGS OF THE PEDRO ROSSELLÓ GUBERNATORIAL LIBRAR Y ANO MUSEUM

Derechos de Autor

© 2012 Biblioteca Museo Pedro Rosselló

Universidad del Turabo Gurabo, Puerto Rico

Sistema Universitario Ana G. Méndez San Juan, Puerto Rico

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Contenido Content

5 Relatoria Simposio Internacional International Symposium

LA MIGRACiÓN Y SU IMPACTO POlÍTICO, ECONÓMICO Y SOCIAL M/GRATlON ANO /TS POLlTlCAL, ECONOMIC, ANO SOCIAL IMPACT

7 Preámbulo Preamble

9 Introducción Introduction

11 Ponencias Presentations

TENDENCIAS Y PATRONES MIGRATORIOS MIGRATORY TENOENClES ANO PATTERNS

MIGRACiÓN y DESARROLLO: DISCUSiÓN DE CASOS. REPÚBLICA DOMINICANA MIGRATlON ANO OEVELOPMENT: CASE OISCUSS/ON, OOMINICAN REPUBLlC

MIGRACIÓN y DESARROLLO: DISCUSiÓN DE CASOS. MÉXICO M/GRATlON ANO OEVELOPMENT: CASE O/SCUSSION, MEX/CO

MIGRACiÓN y DESARROLLO: DISCUSiÓN DE CASOS. ESTADOS UNIDOS MIGRATlON ANO OEVELOPMENT: CASE O/SCUSSION, UN/TEO STATES

MIGRACiÓN y DESARROLLO: DISCUSiÓN DE CASOS. PUERTO RICO M/GRATlON ANO OEVELOPMENT: CASE OISCUSS/ON, PUERTO RICO

MIGRACIÓN Y DESARROLLO: DISCUSiÓN DE CASOS. ESPAÑA MIGRATlON ANO OEVELOPMENT: CASE O/SCUSSION, SPAIN

Reatoria Simposio nternaciona

International Symposium

LA MIGRACiÓN Y SU IMPACTO POLíTICO,

ECONÓMICO Y SOCIAL

El Simposio sobre "La migración y su impacto político, económico y social" se llevó a cabo en la Universidad del Turabo, Gurabo, Puerto Rico, el 4 de marzo de 2011. Fue organizado conjun­tamente por la Biblioteca Museo Gobernador Pedro Rosselló y la Escuela de Ciencias Sociales y Humanas de dicha Universidad.

El evento brindó la oportunidad para que un grupo de expertos gubernamentales, especia­listas en la materia y representantes de orga­nismos internacionales intercambiaran cono­cimientos y experiencias sobre la migración internacional en el hemisferio americano. Como fruto de este intercambio, se reconoció que la migración internacional constituye un fenóme­no multifacético que involucra a todos los paí­ses, tanto los emisores como los receptores y los que sirven de puente. El tema y su problemática son asuntos que requieren del diálogo y de la cooperación internacional, sin menoscabo de las autonomías nacionales para establecer los marcos legales y políticos sobre migración in­ternacional.

Este documento es una relatoría de las presen­taciones realizadas durante el Simposio, con el propósito de que sirva de insumo para la iden­tificación de observaciones que deben conside­rarse, tanto por los estudiosos y académicos, como por los representantes gubernamentales que intentan atender las situaciones que se plantean con esta problemática. _

MIGRATION AND ITS POLlTICAL, ECONOMIC, AND SOCIAL IMPACT

The International Symposium: "Migra­ti<m and Its Political, Economic, and Social Impact" was held on March 4, 2011 , at Universidad del Tu rabo, in Gurabo Puerto Rico, in conjunction with the Pedro Rosselló Gubernatorial Library and Museum and the School of Social and Human Sciences.

Th is event offered an opportunity for various government professionals and other experts from different countries, familiarized with the topic, to express and interchange their knowledge and experiences about migration in their respective countries. As a result of this interchange, it was recognized that international migration involves every country and that there should be dia­logue and international cooperation globally. This issue needs careful col­laboration and the unity of action.

This document is a recount of the ac­tual presentations during the Sympo­sium, with the intent to identify and consider the input of research, aca­demics and the government represen­tative that attempt to pose options to address the situations and problems. _

5

•

SJBLIOTECA MUSEO , PEDRO ROSSELLO

Preámbulo

• Inició los actos saludando a los ponentes y explicando que dicha actividad es parte de una serie de eventos que se celebran en torno a la inauguración de la Biblioteca Museo nombrada en honor al ex gobernador Pedro Rosselló González.

• El doctor Méndez, en su saludo, explicó que en esta Biblioteca se reunirán documentos de interés histórico, político, económico y social

Preamble

Dr. José F. Méndez

Presidente / President Sistema Universitario Ana G. Méndez

pertenecientes a los dos términos del ex gobernador Rosselló.

• Añadió que el tema de este simposio, la migración, también responde a que los centros de la Universidad del Turabo en Tampa, Sur de la Florida y Orlando, reciben numerosos migrantes, lo que aúna esfuerzos para la internalización de este sistema educativo. _

• In his greeting, Dr. José F. Méndez explained that this activity is part of a series of events to celebrate the inauguration of the Library Museum named in honor of the former Governor, Dr. Pedro Rosselló González.

• Dr. Méndez explained that the Library Museum will gather documents with historical, political, economic, and social pertinence belonging to past Governor Pedro Rosselló's two political terms.

• Likewise, Dr. Méndez added that the university centers in Tampa, South Florida, and Orlando join efforts to internationalize their educational system since these institutions attend the needs of a large Hispanic population. _

Introducción

• El Dr. Pedro Rosselló explicó que la Ley 290 de septiembre de 2000 capacita a los gobernadores puertorriqueños a donar los documentos generados bajo su incumbencia a instituciones con fines investigativos y educativos.

• Como resultado se gestó la Biblioteca Gobernador Pedro Rosselló dentro de la Universidad del Turabo, del Sistema Universitario Ana G. Méndez. Añadió, el Dr. Rosselló que su intención es celebrar un simposio anual con el fin de discutir temas de impacto para isla de Puerto Rico.

• El interés de este primer simposio es destacar las implicaciones socioeconómicas de la migración sobre las políticas nacionales de PR y otros países para así evaluar las modificaciones que estas políticas pueden requerir en un futuro no muy lejano.

• Como ejemplo, el ex gobernador criticó la política actual de los Estados Unidos, específicamente del estado de Arizona, de cerrar la entrada a los migrantes, ya que estos son y pueden ser personas productivas que

Dr. Pedro Rosselló González

Ex Gobernador de Puerto Rico Former Governor of Puerto Rico

aporten significativamente a la economía y otros aspectos de la nación.

• Rosselló mencionó que de continuar con las leyes de inmigración en el estado de Arizona, esto causaría una disminución en la ayuda de los servicios a las personas de edad avanzada debido a la reducción de la población. Además, mencionó que muchos jóvenes migrarían a otros estados en busca de una mayor oportunidad de empleo y calidad de vida, y solo una pequeña cantidad de la población quedaría para ofrecer los servicios.

• El ex gobernador Rosselló continuó condenando al estado de Arizona por mantener su política sobre la no admisión de inmigrantes, los cuales pueden ser ciudadanos productivos que contribuyan a la economía del estado.

• Además, se prevé que antes de 2050 la nación norteamericana estará compuesta totalmente por minorías. _

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I ntroduction • Dr. Pedro Rosselló, explained that Law 290 of September 2000 empowers Puerto Rican governors

to donate the documents generated under their term to institutions with research and educational purposes in order to foment further study and analysis.

• As a result, Biblioteca Museo Gobernador Pedro Rosselló at Universidad del Turabo, was created with the intention of protecting the documents of former governor and celebrating annual symposiums to discuss issues which impact the island of Puerto Rico.

• The focus of this initial symposium was to highlight the social-economic implications of migration on the national policies of Puerto Rico and countries and to evaluate the modifications that these policies may require in the near future.

• For example, the former Governor criticized the actual political policies of the United States, specifically of the state of Arizona for closing the entrance for migrants, because they can be productive people that significantly support the economy and other areas of the nation.

• Additionally, it's predicted that by the year 2050 North America will be composed completely of minorities.

• Dr. Rosselló brought up the state of Arizona as an example of a serious existing immigration situation. He said that if the laws of immigration in this state continue, progress will decrease and eventually the population will consist mainly of the elderly whose needs for services will be severely affected. He added that many young people migrate to other states looking for better jobs and better living opportunities and few will stay offering the services that many citizens may require . •

Ponencias Presentations

El Simposio se dividió en seis ponencias, que se resumen a continuación.

The symposium was divided into six presentations which are summarized below.

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Ora. Teresa Predrozo

Profesora de la Escuela de Ciencias Sociales y Humanas Universidad del Turabo

TENDENCIAS Y PATRONES MIGRATORIOS

• La migración se ha definido como "cambio de residencia usualmente motivado por razones económicas o sociales". Hasta la última década del siglo XX no se le daba demasiada importancia a este asunto; mas, ante el aumento de la complejidad de la migración a nivel mundial se ha hecho imperativo crear o modificar las políticas públicas para minimizar los resultados sociales y políticos.

• El Artículo 13 de la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948, reconoce que: "1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado. 2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, y de regresar a su país." Los países receptores y emisores de flujos migratorios necesitan políticas públicas efectivas para contrarrestar los efectos políticos, económicos y sociales de las migraciones de manera tal que no se socaven los derechos ni de los nativos ni de los inmigrantes.

• El impacto socioeconómico de las migraciones involucra a la institución familiar ya que, generalmente, primero llega un miembro y después, los otros componentes de ese núcleo.

• Un interés de los países, en el aspecto demográfico, es incluir a todos sus habitantes en los censos, sean nativos, migrantes regulares documentados (legales) y migrantes irregulares no documentados (ilegales). Existen estimaciones de que alrededor de 1 a 1. 5 millones de inmigrantes irregulares no se incluyeron en el censo de Estados Unidos del año 2000.

• En el momento histórico actual (inicios del siglo XXI), la globalización es uno de los principales procesos-junto con los conflictos bélicos y los desastres naturales-que induce y activa los movimientos migratorios entre países y regiones del mundo. El envío de remesas a los países de origen no repercute directamente en la economía del país de origen porque ese dinero se emplea por los familiares, para consumo, construcciones, etc.

• Uno de los efectos sociales de la migración es la xenofobia, en sus múltiples dimensiones; se debe, en gran parte, a que muchos migrantes están sobre cualificados para los puestos que ocupan. Estos obreros compiten con los nativos, pero reciben menos ingresos que aquellos. _

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TOPle 1

MIGRATORV TENDENCIES AND PATTERNS This presentation was given by Dr. Teresa Pedroso, Professor of the School of Social and Human Sciences at Universidad del Turabo.

• Migration has been defined as "change of residence usually motivated by economic or social reasons" . Little attention was given to this issue until the last decade of the 20th Century, but due to the global increase of migration, it has become imperative to create or modify public pol icies to minimize its social and political effects.

• Article 13 of the Universal Declaration of Human Rights recognizes and supports migration and, as a result, acknowledges that countries need effective public policies to counteract the political, economic, and social effects of migration so that the rights of the natives and immigrants are not undermined. "1. Every person has the right to move freely from any country and choose their residence in any terri­tory of a state. 2. Every person has the right to leave any country, including their own, and return. The receiving and sending countries of migrants need effective public policies to be able to counteract the political, economical and social effects of migration so the rights of the natives and immigrants will not be undermined.

• The socioeconomic impact of migration is fast paced beca use usually one member of the family mi­grates followed by the rest of the family members.

• Some countries have interest in the demographical aspect, the main objective of countries is to include all the inhabitants in their census whether native, regular documented migrants (legal), and undocu­mented irregular migrants (illegal). Estimates exist that approximately 1 to 5 million immigrants are not included in the US census of 2000.

• In the current historical moment (in the beginning of this century XXI), migration creates unsteadiness between supply and demand in labor and provokes imbalance of the productive processes. The sending of remittances to the countries of origin does not contribute to the residing country's economy beca use this money remains within the family members.

• One of the social effects of migration is xenophobia caused in part by many immigrants who are over qualified and compete for positions with natives. _

Dr. Rafael Albuquerque

Vicepresidente de la Repúbl ica Dominicana

MIGRACiÓN V DESARROLLO: DISCUSiÓN DE CASOS. REPÚBLICA DOMINICANA

• La tensión que provoca la migración se ha incrementado desde mediados del siglo XX, por lo que se le ha otorgado mucha atención a este tema.

• República Dominicana tiene la doble condición de productor y receptor de migrantes; como productor, los principales destinos son Puerto Rico, Estados Unidos y Europa.

• El 68% de los dominicanos en Estados Unidos buscan o tienen empleo, lo que les coloca a la par con los empleados nativos. Por otro lado, el 76% de estos migrantes en Estados Unidos ocupan puestos no profesionales, ya que su nivel de escolaridad es bajo, y este factor está en correlación directa con la paga.

• En su mayoría, los migrantes que entran a República Dominicana son haitianos y se presume que hay alrededor de 700,000 a 1 millón, pero este dato no ha podido comprobarse porque estos no suelen contestar los censos.

• A principios del siglo XX se firmó un acuerdo entre Haití y República Dominicana que permitía recibir haitianos con contratos temporales para que laboraran en la industria de la caña de azúcar. Este acuerdo le trajo problemas de variada índole a República Dominicana, en primera instancia porque los empleados traían a toda la familia para que colaborara en la tarea y así comenzó a desplegarse la mano de obra infantil, en violación a convenios internacionales.

Como resúltado, a partir de los 90 tuvieron que crear reglamentos para eliminar el trabajo de los menores de edad.

• Uno de los mayores efectos económicos del terremoto de los 90 fue el aumento en la migración haitiana; ahora no iban a cortar caña, sino a realizar toda clase de labor agrícola y "trabajo pesado". El "trabajo pesado" consiste de albañilería, remoción y limpieza de terrenos, industria hotelera, etc.

• Aproximadamente el 60% de la población nativa dominicana tiene familiares en el exterior y recibe remesas de estos; esta situación trae efectos negativos, ya que los nativos entonces no trabajan y aumenta la tendencia a que incurran en actos delictivos.

• La migración natural del dominicano va del campo a la ciudad, mientras que los haitianos se desplazan directamente al campo y sustituyen la mano de obra nativa. Esta situación ocasiona una actitud renuente hacia los migrantes, tanto por la competencia como por el menoscabo en el quehacer cultural y la preocupación por la delincuencia. Otro punto es el aumento en presiones fiscales por áreas como salud y educación.

• Pese a los aspectos negativos, la posición gubernamental dominicana es de tolerancia y condescendencia con el migrante haitiano, al resaltar su aporte en el medio agrícola. _

N

m E ~

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TOPle 2

MIGRATION AND DEVELOPMENT: CASE DISCUSSION, DOMINICAN REPUBLlC

This presentation was given by Dr. Rafael Albuquerque, Vice President of the Dominican Republic.

• Since the mid 20th century, much attention has been given to migration due to the increased tension it has provoked.

• Dominican Republic has a dual role of producer and receptor of immigrants. As producer the main destinations are Puerto Rico, United States, and Europe. Sixty-eight percent of Dominicans in the U.S. search for, or have jobs which pair them with native employees. On the other hand, 76% of these im­migrants occupy nonprofessional positions due to their low educationallevel, which in turn correlates directly with their salary.

• Most immigrants that enter the Dominican Republic are Haitians and it is assumed that there are approxi­mately 700,000 to 1 million. This data has not been verified because they do not respond to census.

• At the beginning of the 20th Century, an agreement was signed between Haiti and the Dominican Re­public permitting Haitians to receive temporary contracts to work in the sugar cane industry. This agree­ment produced many problems for the Dominican Republic beca use the employees brought the entire family to collaborate with the chores and this provoked the proliferation of child labor, in violation of international pacts. Consequently, the 1990's regulations were created to eliminate child labor.

• One of the main economical effects of the 1990 earthquake was the increase in Haitian migration. Haitians no longer went to work in the sugar cane industry, but they also performed other agricultural chores and heavy labor. Heavy labor consists of masonry, removal and clearing of land, and the hotel industry, etc.

• Approximately 60% of the native Dominican population has family members abroad and receive remit­tance from them. This situation creates negative consequences since the unemployed natives tend to incur criminal activity.

• The natural migration of the Dominican is from rural to urban whereas the Haitians migrate directly to the Dominican Republic's country side and substitute native labor. This situation causes a reluctant attitude toward Haitian immigrants beca use of competition, diminishing cultural activity, and a concern for a rise in delinquency. Another issue is an increase in health and educational fiscal pressures.

• Even though there are many negative aspects, the Dominican government position is of tolerance and respect towards the Haitian immigrants highlighting their contribution to agriculture. _

Sr. Marcos Antonio Huertas Sánchez

Cónsu I Adscrito de México en Puerto Rico

MIGRACiÓN Y DESARROLLO: DISCUSiÓN DE CASOS. MÉXICO

• La política migratoria de México es garantizar los derechos humanos de los migrantes; una manera de lograr este fin es regularizando los estatutos de los indocumentados. Esta iniciativa beneficia tanto al receptor como a los propios migrantes.

• Se estima que hay un promedio de 11.6 millones de mexicanos alrededor del mundo, aunque el movimiento migratorio mayor se da hacia los Estados Unidos, con un 41 % de mujeres y un 59% de hombres en el 2009.

• La migración, tanto documentada como indocumentada, se ha reducido a causa de la Ley Migratoria de febrero de 2011, que persigue disminuir o evitar la criminalización de los indocumentados.

• Pese a que recientemente ha habido un cambio en las características de los migrantes mexicanos, sobre todo la migración femenina, que ahora cuentan con un nivel de escolaridad más alto, aún esos migrantes mexicanos en Estados Unidos sufren el desempleo y la carencia de servicios básicos como los de salud.

• El gobierno mexicano ha fortalecido la seguridad para evitar secuestros y asesinatos de migrantes transmigrantes (provenientes principalmente de América Central) causados, en gran medida, por integrantes del crimen organizado. _

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TOPle 3

MIGRATION AND DEVELOPMENT: CASE DISCUSSION, MEXICO

This presentation was given by Mr. Marco Antonio Huerta Sánchez, Consul of Mexico in Puerto Rico.

• Mexico's migration policy is to guarantee the human rights of the immigrants. One way to obtain this is to legalize the undocumented. This initiative benefits both the receptor and the immigrant.

• It is estimated that there are approximately 11 mili ion Mexicans around the world although their great­est migratory movement is to the US, including 41 % women and 59% meno This flow has been reduced from 851,000 to 336,000 between the years 2007-2009.

• Legal and illegal immigration has been reduced due to the Migratory Law of February 2011 that seeks to decrease or avoid criminalization of the undocumented.

• Although there has been a change in immigrant female characteristics which now have a higher level of education, most Mexicans in the U.5. are unemployed and lack basic services su eh as health benefits.

• The Mexican government has reinforced security to avoid kidnappings and assassinations of immi­grants by the cartels. _

Ledo. Alfonso Aguilar

Ex jefe de la Oficina de Ciudadanía Washington, DC

MIGRACiÓN Y DESARROLLO: DISCUSiÓN DE CASOS. ESTADOS UNIDOS

• El 12.5% de la población de Estados Unidos está constituido por extranjeros, de los cuales una grandísima mayoría son latinos. Antes de los noventa estos migrantes se concentraban en estados como Nueva York y California, pero ac­tualmente el mayor crecimiento migratorio está en Carolina del Norte, Georgia y Nevada.

• El sistema jurídico aún no se ha ajustado a las necesidades de los migrantes ilegales.

• La realidad es que los migrantes de hoy se han integrado afirmativamente a la sociedad ameri­cana al punto de que, en su mayoría, se casan fuera de su grupo étnico y fusionan sus costum­bres con las nativas. En el aspecto idiomático, puede decirse que EU "sigue siendo el cemen­terio de los idiomas" puesto que sólo un ínfimo porciento de migrantes de primera generación no es bilingüe, mientras que la segunda y si­guientes generaciones son totalmente bilingües o hablan sólo inglés.

• La administración del ex presidente George W. Bush aceptó que su país necesita a los migran­tes porque su impacto económico es positivo,

ya que constituyen una fuerza laboral estable. Estos migrantes no son competencia para los nativos, sino que se fusionan. De ahí que sea ne­cesaria la apertura para migrantes "académica­mente positivos". Estos migrantes llegan como respuesta a una política pública estricta que ga­rantice la mayor legalización de los migrantes; una de estas formas es reforzar la seguridad en la frontera territorial con Méjico. Otra propuesta es que los ilegales aprehendidos paguen multas de $2,000 y así puedan legalizarse.

• Uno de los problemas en esta frontera es la se­guridad, causada por la presencia de carteles, por lo que es necesaria la cooperación entre el gobierno mejicano y el estadounidense.

• Aunque cada estado define sus propias políticas migratorias, medidas como la ley de Arizona pa­recen ser inefectivas y resultan de la inutilidad de los medios del gobierno nacional. _

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TOPle 4

MIGRATION AND DEVELOPMENT: CASE DISCUSSION, UNITED STATES

This presentation was given by Alfonso Aguilar, Esq., Former Chief of the Office of Citizenship, Washington, D.e.

• A 12.5% of the population in the u.s. is composed of foreigners of whom a great majority are Latinos. Before the 1990's these immigrants were located mainly in New York and California. Presently, the big­gest migratory growth occurs in North Carolina, Georgia, and Nevada.

• The judicial system has not made adjustments to the needs of the illegal immigrants.

• The reality of today's immigrant is that they have integrated positively into North American society, to the extent that most marry outside their ethnic group and fuse their customs with the natives. Idiom­atically speaking, it can be said that the u.s. "continues to be the cemetery of languages", beca use onlya small percentage of first gene ratio n immigrants are not bilingual, while second and subsequent generations are totally bilingual or speak only English.

• The administration of former President of the United State, George W. Bush, recognized the fact that the country needs immigrants beca use of the positive economic impact that this group constitutes as a stable work force. These immigrants do not compete with the natives, rather they fuse with them. Therefore, there should be an acceptance to"academically positive" immigrants. Consequently, they arrive as a response to strict public policy which guarantees a greater legalization of immigrants. One way is to reinforce border security between Mexico and the United States. Another proposal is that im­migrants captured at the border pay fines of $2,000.00 and in this manner beco me legal.

• One of the problems is border security caused by the presence of cartels. For this reason, the coopera­tion between the Mexican and North American government is necessary.

• Although each state defines its own migration policies, national government measures, like the law in Arizona, appear to be ineffective and futile. _

Dr. Hernando Mattei

Catedrático Universidad de Puerto Rico

MIGRACiÓN Y DESARROLLO: DISCUSiÓN DE CASOS. PUERTO RICO

• Los resultados del Censo de 2010 reflejan que la reducción en el tamaño de la población de Puerto Rico, que se estimaba que iba a ocurrir para el 2040, comenzó durante la década pasada. No está claro que estemos preparados para atender los retos que presenta esta nueva dinámica demográfica. Podemos esperar que tenga efectos adversos en la economía y en los servicios de salud.

• De ahora en adelante los movimientos migratorios van atenercada vez más importancia en determinar si el tamaño de la población de Puerto Rico continúa disminuyendo o no.

• En el 1960 había cerca de 10,000 inmigrantes residiendo en Puerto Rico; para el 2007-2009 habían aumentado a un poco más de 100,000. Actualmente, los inmigrantes dominicanos representan el grupo más grande (60%), seguidos de los nacidos en Cuba (15%).

• Para el 2007-2009 había en la isla un 72 por ciento de los cubanos ciudadanos naturalizados. La migración dominicana es más reciente y en su mayoría no están naturalizados. _

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-'-OPIC 5 MIGRATION AND DEVELOPMENT: CASE DISCUSSION,

PUERTO RICO This presentation was given by Dr. Hernando Mattei, Professor, Universidad de Puerto Rico.

• Results from the 2010 Census show that the decline in the size of the Puerto Rican population projected for the year 2040 is already under way. It is not clear that we are prepared to deal with the social and economic challenges presented by this new demographic dynamic. It may well have negative consequences in areas of the economy and health services.

• Migration flows will be increasingly important in determining the size of the Puerto Rican

population.

• In 1960 there were sorne 10,000 immigrants living in Puerto Rico, by 2007-2009 they had increased to slightly over 100,000. Currently the largest groups of migrants come from the Dominican Republic, 60 percent, followed by Cubans, 15 percent. No other group accounts for more than 5 percent of migrants. _

Sr. José María Román

Director General, Fundación Ciudadanía y Valores de España

MIGRACiÓN V DESARROLLO: DISCUSiÓN DE CASOS. ESPAÑA

• Tanto España como el resto de Europa tienen que enfrentarse a la inmigración en sus zonas. No obstante, la inmigración debe verse como un factor positivo. Es por eso que España y otros 21 países de la Unión Europea poseen una política común basada, en gran medida, en acuerdos de fronteras interiores. Los restantes 5 países (Rei­no Unido, Irlanda, Chipre, Rumania y Bulgaria) poseen el llamado" option out."

• Los inmigrantes deben tener derechos civiles, so­ciales y políticos, mas para esto, es menester que exista una relación de compromiso con el país de acogida y solidaridad con los países de origen.

• El mayor grupo de inmigrantes españoles lo constituyen los rumanos, aunque también hay muchos latinoamericanos (especialmente del Ecuador) y marroquíes.

• La migración genera a nivel global una serie de problemas que afectan en especial las áreas de demografía, seguridad, economía y mano de obra.

• La agencia Frontex vigila las fronteras europeas

en un intelito de velar por la seguridad y contro­lar las inmigraciones irregulares. Por otro lado, estos inmigrantes se exponen a penas de hasta 60 días de internamiento en centros especiales de expulsión.

• El gobierno ofrece incentivos a las personas ta­lentosas que puedan venir a trabajar y que pue­dan ofrecer sus servicios cualificados. Esto au­menta la "fuga de cerebros", no obstante, aun entiendo que los países de la UE promueven que algún día regresen a su país de origen. _

co cO E (]) ~

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Tople 6

MIGRATION ANO OEVELOPMENT: CASE OISCUSSION, SPAIN

This presentation was given by Mr. José María Román, from Fundación Ciudadanía y Valores of Spain.

• Both Spain and the rest of Europe have to deal with immigration in their areas. However, immigration must be seen as a positive factor in Spain and in the 21 nations of the European Union because they possess a common policy based largely in internal on border agreements. Five countries in Europe have an "opt out", these are the United Kingdom, Ireland, Cypress, Romania and Bulgaria.

• Immigrants should have social, political and civil rights, but for this, it is necessary to have a relationship of commitment and solidarity with their countries of origino

• The largest groups of Spanish immigrants are the Romanians, but there are many Moroccans and Latin Americans (especially Ecuadorians) .

• The global immigration crisis generates problems that affect the areas of demographics, safety, econ­omy and labor.

• The European agency Frontex monitors the borders in an attempt to ensure the safety and control of irregular immigration. Moreover, these immigrants are exposed to penalties up to 60 days of removal.

• The government offers incentives to intellectuals and other talented individuals when it is needed in the job market, to come to the country and offer their services, however, expecting that some day they will return to their native country. •