kunta- ja maakuntatalouden tietopalvelu, anne melanen, valtiokonttori

Kunta- ja maakuntatalouden tietopalvelu

Automatisoidun talousraportoinnin koulutusohjelmaHelsinki 30.11.2017

Anne Melanen, Valtiokonttori

Sisältö

• Valtiokonttori palveluntarjoajana

• Mikä on kunta- ja maakuntatalouden tietopalvelu – eri palvelukokonaisuudet?

• Keneltä ja mitä tietoja kerätään?

• Muut tietopalvelun toiminnan kannalta oleelliset tiedot

• Miten, missä muodossa ja milloin tiedot toimitetaan?

• Tietopalveluprojektin tilannekatsaus

• Mistä lisätietoa?

30.11.2017Anne Melanen

Kuntatieto-ohjelma → 30.6.2019

Tavoite

• Kehittää kuntia ja kuntayhtymiä koskevan julkisen talouden suunnitelman ja

kuntatalousohjelman sekä kuntien omassa päätöksenteossa tarvittavan

taloutta kuvaavan taloustiedon tuotantoa ja tietojen saatavuutta.

• Parantaa julkisen hallinnon toiminnallista ja tiedollista yhteentoimivuutta.

• Edistää taloustietojen tietohallinnan, tuotannon, raportoinnin, jalostuksen,

käytön, tuottavuuden ja tehokkuuden kehittymistä.

Lopputulos

• Kuntien, valtion ja muiden toimijoiden on mahdollista käyttää samoja

yhteisesti määritettyjä ja automaattisesti tuotettuja kuntien taloutta kuvaavia

tietoja omissa kuntiin liittyvissä päätöksentekoprosesseissaan.

• Tietojen tuotanto ja raportointi on kehittynyt niin, että tiedot ovat oikeaan

aikaan ja avoimesti sekä riittävän kattavasti ja vertailukelpoisesti eri

päätöksentekijöiden saatavilla.


Valtiokonttori palveluntarjoajana

• Kunta- ja maakuntatalouden tietopalveluprojekti on yksi KUTI-

ohjelman toimeenpanoprojekteista

• Projektin kesto: syksy/2016 – 2019

• Tuotantokäyttöön siirtyminen: 1.1.2020

• Tarkoituksena kerätä kuntien/maakuntien kirjanpitoon pohjautuvaa

taloustietoa raportoinnin, analysoinnin, tilastotuotannon yms.

jatkojalostuksen pohjaksi.

• Taloustietojen tiedonkeruuvastuu siirtyy Tilastokeskukselta

Valtiokonttorille 1.1.2020

• Lomakepohjainen tiedonkeruu jatkuu siirtymäkauden

• Mahdollisuus toimittaa tietoja useammalla eri tavalla (siirtymäkauden

ajan)

• Tiedot toimitetaan Valtiokonttorin palveluun

• Yksi kirjautumisportaali

• Tilastokeskus mukana tietojen oikeellisuuden tarkastuksissa


Mikä on kunta- ja maakuntatalouden tietopalvelu?

Palvelukokonaisuus, joka pitää sisällään

• Taloustietojen siirtopalvelun

• Hyväksyntäpalvelun

• Rekisteripalvelun

• Raportointipalvelun osana julkishallinnon analysointi- ja

raportointipalvelua

• Tukitietopalvelun (vain palvelun ylläpitäjille)


Taloustietojen siirtopalvelu

• Vastaanottaa kuntien / maakuntien talousaineistot.

• Vastaanottaa talousaineistoja XBRL- ja CSV-muodossa.• XBRL - eXtensible Business Reporting Language

• CSV-muoto lähetettäessä kohdistettuna

taksonomian solutunnistetasolle.

• Palvelu toimii tällä hetkellä kehitys-

ja/tai testiympäristöissä.

• Tietojen lähettäminen: • Web-palvelun kautta

• Rajapintasiirtona

• Ohjeistus Kunta- ja maakuntatalouden tietopalvelu -sivustolla

• Käsittelee aineistot, tekee validointeja.

• Tarjoaa aineistot Hyväksyntäpalvelun

noudettavaksi.30.11.2017Anne Melanen

Hyväksyntäpalvelu

• Noutaa talousaineiston, validointitulokset, lähettäjän tiedot ym. Siirtopalvelusta.

• Lisää talousaineistolle suoritettavien sisältö-/sääntötarkastusten tulokset ja

validointitulokset 3 aineistoon ja kirjoittaa ne hyväksyntäpalvelun päätöstä

odottavien aineistojen tietovarastoon. 1

• Kunta/maakuntakäyttäjä kirjautuu Web-liittymään, jossa voi

• Tarkastella (raporteilta) ja hyväksyä aineistoja. 2

• Tarkastella validointi/sisältötarkastuksen tuloksia.

• Kommentoida tarkastusten tuloksia.

• Tunnistaa käyttäjät ja antaa heille raportit 4 omien vastuukuntiensa/maakuntiensa

tiedoista.

• Informoi (sp.) kaikkia kunnan vastuuhenkilöitä ao. kunnan aineiston saapumisesta

ja hyväksynnästä.

• Raporteilta:

• Tilinpäätöslaskelmat (tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma)

• Käyttötaloustiedot

• Validointi- ja sääntötarkastusten tulokset

• XBRL-instanssidokumentin sisältö kentittäin

• Julkaisupäätöksen saaneen aineiston käsittelytiedot


30.11.2017Anne Melanen 13.9.2017Anne Melanen 13.9.2017Anne Melanen

1

2

3


4

Rekisteripalvelu

• Hyväksytyt aineistot siirretään Hyväksyntäpalvelusta

Rekisteripalveluun.

• Taloustietojen tietovarasto

• Tarjoaa koko aineiston hyödynnettäväksi avoimen rajapinnan kautta

• Tietoa tarjotaan erilaisissa muodoissa.

• Ei kirjautumista.

• Rajapintamäärittelyt YTI-hankkeen mukaisia.

• Rajapinnat käytettävissä julkisessa internetissä ja kansallisessa

palveluväylässä (Suomi.fi-palveluväylä)


Tukitietopalvelu

• Sisältää tietopalvelun toiminnan ja ylläpidon vaatimat tukitiedot

• Hakee ajantasaiset tukitiedot pääasiassa Kansallisesta

koodistopalvelusta, tarvittaessa Tilastokeksuksesta, THL:stä, OPH:sta ja

muilta mahdollisilta tiedontuottajilta.

• Tarjoaa tukitiedot Hyväksyntäpalvelulle rajapinnan kautta.

• Toimii koko palvelun metatietojen tallennuspaikkana (saa tietoja muilta

osapalveluilta ja antaa niitä takaisin rajapintojen kautta).

• Metatieto = palvelun konfiguraatio-, prosessin parametri- ja suorituskykytiedot

• Siirtymäajan, eli kunnes Kansallinen koodistopalvelu pystyy tarjoamaan

tarvittavat tiedot, hyödynnetään tietopalvelussa Tukitietopalvelun

toiminnallisuuksia tarvittavien tukitietojen ylläpidossa sekä tarjotaan

vastaavaa tietoa kuntien ja maakuntien hyödynnettäväksi Valtiokonttorin

kotisivuilla Kunta- ja maakuntatalouden tietopalvelu –sivustolta. 30.11.2017Anne Melanen

Raportointipalvelu osana julkisen hallinnon analysointi- ja raportointipalvelua

• Virallisraportointi, esim. tilinpäätösraportit, taulukot ja graafit

• Analysoitu tieto

• Avoin data

Keneltä tietoja kerätään ja mitä tietoja?

Kunnat, maakunnat ja liikelaitokset

• Ulkoinen kirjanpito

• Liikekirjanpito

• Talousarvio ja suunnitelmatiedot

• Tilinpäätös ja tilinpäätöksen lisä- ja liitetiedot

• Käyttötalouteen liittyvät tiedot palveluluokittain, ml. investoinnit

• Palveluluokat esim: Esi- ja perusopetus, lukio, joukkoliikenne, vesihuolto jne.

• Kulu-/tuottolajeittain esim: myyntituotot, henkilöstökulut jne.

• Sektoreittain esim. valtio, paikallishallinto, kunnat jne.

Kunta- ja maakuntakonserni

• Tilinpäätös ja tilinpäätöksen lisä- ja liitetiedot


Muut tietopalvelun toiminnan kannalta oleelliset tiedot

Mm. seuraavat tiedot saadaan pääosin Kansallisesta koodistopalvelusta,

kun se valmistuu. Ennen sitä tarvittavat tiedot ylläpidetään tietopalvelun

Tukitietopalvelussa.

• Tehtävä- ja palveluluokitus

• Tililuettelot, XBRL-taksonomia

• Toimipaikkatiedon määritykset ja koodistot

• Talousarvio ja suunnitelmatietojen määritykset ja koodistot

• Taloustietojen määritykset ja koodistot

• Taloudellisuus- ja tuottavuusmittarit

• Kustannuslaskentamallit

• Alue- ja väestötiedot


Miten, missä muodossa ja milloin tiedot toimitetaan?

Tietopalvelu vastaanottaa XBRL—muotoista aineistoa, joka perustuu

Julkisen hallinnon suosituksiin (JHS-suositukset)

• Työryhmävaiheessa olevat suositukset:• Kuntien ja maakuntien tililuettelo, talousarvio ja taloustietojen raportointi

(lausuntokierroksella)

• Kuntien XBRL-taksonomia – laajennus maakuntien XBRL-taksonomia

• Kuntien ja kuntayhtymien palveluluokitukset (8.6.2017)

• Maakuntien palveluluokitukset (lausuntokierroksella)

• Kuntien, kuntayhtymien ja maakuntien kustannuslaskenta

Tietojen siirtotavat:• Rajapintasiirto XBRL/CSV-muotoinen data (ensisijainen)

• Erillinen tiedosto web-sivun kautta

• Lomaketiedonkeruu web-sivun kautta (siirtymäaika)

Tiedonkeruuaikataulu:• Kuukausittain – ulkoinen kirjanpito

• Harvemmin (aluksi) – käyttötaloustiedot

• Neljännesvuosittain – tietoja mm. kuntien, kuntayhtymien tulos- ja

rahoituslaskelmien ja taseen eristä, mahd. neljännesvuositilinpäätös

• Vuosittain – tilinpäätöstiedot


Tietopalveluprojektin tilanne 11/2017


Valmis: Taloustietojen siirtopalvelu

• XBRL/CSV testilähetykset mahdollisia

• Lähettäminen rajapinnan kautta / web-sivun kautta

Valmistumassa: Tukitietopalvelu

Työ aloitettu: Hyväksyntäpalvelu

Tavoitteena on, että Tietopalvelu valmistuu 2019 alkuun mennessä,

jolloin laajemmat testikäytöt voidaan aloittaa

Mistä löytyy tietoa Kunta- ja maakuntatalouden tietopalvelusta?

Valtiokonttorin kotisivuilta

http://www.valtiokonttori.fi/fi-

FI/Kansalaisille_ja_yhteisoille

/Kunta_ja_maakuntatalouden

_tietopalvelu


Kiitos

Anne Melanen

Projektipäällikkö, Kunta- ja maakuntatalouden tietopalveluprojekti

Tiedolla johtamisen tuki

Valtiokonttori

PL 14, 00054 VALTIOKONTTORI

Puh. 0295 50 2412

anne.melanen (at) valtiokonttori.fi

http://www.valtiokonttori.fi/fi-

FI/Kansalaisille_ja_yhteisoille/Kunta_ja_maakuntatalouden_tietopalvelu

mailto:[email protected]

kunta- ja maakuntatalouden tietopalvelu, anne melanen, valtiokonttori

Government & Nonprofit