kotimaanliikenteen matkustaja-alusyrittäjien

Kotimaanliikenteen matkustaja-alusyrittäjien sidosryhmätilaisuus

18.1.2019

Johtava asiantuntijaMarko Rahikainen

DIREKTIIVI 2009/45/EY,matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja –määräyksistä

Teknisiä määräyksiä sisältävän liitteen uudistus ja päivitys

21.1.2019 3

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVImatkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja –määräyksistä (2009/45/EY)

‒ Direktiiviä sovelletaan teräksestä tai samanarvoisesta aineesta rakennettuihin matkustaja-aluksiin, joiden pituus on 24 metriä tai enemmän, kotimaanmatkoilla riippumatta siitä, minkä lipun alla ne purjehtivat.

21.1.2019 4

‒4 artikla - Matkustaja-alusten luokat

‒ ’A-luokka’ tarkoittaa kotimaanmatkoilla, ei kuitenkaan B-, C-ja D-luokissa tarkoitetuilla matkoilla, liikennöivää matkustaja-alusta (=kansainvälisenliikenteen matkustaja-alus).

‒B-luokka’ tarkoittaa matkustaja-alusta, joka liikennöi kotimaanmatkoilla, joilla aluksen suurin etäisyys ei missään vaiheessa ole suurempi kuin 20 meripeninkulmaa rantaviivasta, jossa haaksirikkoutuneet pääsevät maihin, keskimääräisen vuoroveden korkeuden mukaisesti laskettuna.


21.1.2019 5

‒4 artikla - Matkustaja-alusten luokat‒ ’C-luokka’ tarkoittaa matkustaja-alusta, joka liikennöi

kotimaanmatkoilla sellaisilla merialueilla, joilla 2,5 metriä ylittävän merkitsevän aallonkorkeuden todennäköisyys on pienempi kuin 10 prosenttia yhden vuoden aikana ympärivuotisessa liikennöinnissä tai tiettynä rajoitettuna vuodenaikana yksinomaan kyseisenä vuodenaikana tapahtuvassa liikennöinnissä (esimerkiksi kesäaikana), ja aluksen etäisyys ei missään vaiheessa ole suurempi kuin 15 meripeninkulmaa suojapaikasta eikä suurempi kuin 5 meripeninkulmaa rantaviivasta, jossa haaksirikkoutuneet pääsevät maihin, keskimääräisen vuoroveden korkeuden mukaisesti laskettuna.


21.1.2019 6

‒4 artikla - Matkustaja-alusten luokat‒ ’D-luokka’ tarkoittaa matkustaja-alusta, joka liikennöi

kotimaanmatkoilla sellaisilla merialueilla, joilla 1,5 metriä ylittävän merkitsevän aallonkorkeuden todennäköisyys on pienempi kuin 10 prosenttia yhden vuoden aikana ympärivuotisessa toiminnassa tai tiettynä rajoitettuna vuodenaikana yksinomaan kyseisenä vuodenaikana tapahtuvassa liikennöinnissä (esimerkiksi kesäaikana), ja aluksen etäisyys ei missään vaiheessa ole suurempi kuin 6 meripeninkulmaa suojapaikasta eikä suurempi kuin 3 meripeninkulmaa rantaviivasta, jossa haaksirikkoutuneet pääsevät maihin, keskimääräisen vuoroveden korkeuden mukaisesti laskettuna.


21.1.2019 7

‒Direktiivin 2009/45/EC artiklat sisältävät määräyksiä soveltamisalasta ja direktiivin juridisista mekanismeista.

‒Direktiivin liite sisältää tekniset vaatimukset aluksille ja varustamoille.


21.1.2019 8

‒Alkuperäinen 1. direktiivin (98/18/EC) liite noudatti SOLAS-yleissopimuksen rakennetta ja numerointia.

‒Tämän jälkeen useampi muutos on tehty yleissopimukseen joita ei ole huomioitu nykyisen liitteen rakenteessa.

‒Liite on rakenteeltaan vanhentunut ja vaikeaselkoinen.

‒2015 matkustaja-aluslainsäädännön määräaikaisessa arvioinnissa suositeltiin liitteen selkeyttämistä ((COM (2015) 508, Suositus N.3).

Teknisen liitteen uudistus

21.1.2019 9

‒Liite jaetaan kahteen osaan:

‒Osa 1: Uudet ja olemassa olevat alukset ‒ Nykyinen liite + lisäykset.

‒ Sovellettavaksi uusiin ja olemassa oleviin A, B, C ja D luokan aluksiin jotka on rakennettu ennen XX/XX/202X

‒Osa 2: Vain uudet alukset ‒ Uudistetut ajantasaiset vaatimukset.

‒ Sovellettavaksi A, B, C ja D luokan aluksiin jotka rakennetaan voimaantulon jälkeen.

Teknisen liitteen uudistus

Direktiivin Liitteen päivittäminen SOLAS muutosten myötäDirektiivin 2009/45/ECUudessa direktiivissä on suljettu soveltamisalan ulkopuolellealle 24m matkustaja-alukset, tuulivoimapuistojen huoltoalukset ja perinnealukset

21.1.2019 10

Direktiivin Liitteen 1. päivittäminen SOLAS muutosten myötäKAASU JA MAANTIEDIESELIN KÄYTTÖ

‒ Lisätään sekä osaan 1 ja 2, lukuun II-1 uusi kappale G sisältäen yhden säännön

“Vaatimukset aluksille jotka käyttävät matalan leimahduspisteen polttoaineita”‒ Ja tästä johtuva lisäykset osiin 1 ja 2,

lukuun II-2 uudet kohdat‒ Muutoksella säädetään millä edellytyksillä

matalan leimahduspisteen polttoaineita voidaan käyttää myös kotimaanliikenteen matkustaja-aluksissa

‒ Kansainvälisen kaasukäyttöisten alusten IGF-säännöstön (International Code of Safety For Ships using gases or other low-flashpoint Fuels (IGF Code).

‒ Säännöstö toimii yhtenä keinona lievittää rikkidirektiivin aiheuttamia lisäkustannuksia merenkulun elinkeinolle sekä edistää puhtaamman meriympäristön aikaansaamista.

‒ Matalan leimahduspisteen polttoaineet ovat yhä tärkeämmässä asemassa pakokaasu- ja kasvihuone-päästöjen rajoittamisessa.

21.1.2019 11

Direktiivin Liitteen 1. päivittäminen SOLAS muutosten myötäLASTITILOJEN TUULETUS

‒ Lisätään osaan 2, lukuun II-2 sääntöön 20 uusi sääntö joka mahdollistaa mekaanisen ilmanvaihdon vähentämistä jos suljettu lastitila on varustettu ilmanlaadun valvontajärjestelmällä

‒ Lisäys mahdollistaa esim. sähköisten tuuletusjärjestelmien vähäisempää käyttöä, josta syntyy pienempi sähkönkulutus ja tästä johtuvaa energian tuotantoa aluksella.

‒ Muutos ei vapauta nimenomaisista vaatimuksista, kuten 10 ilmanvaihtoa ajoneuvotiloissa.

21.1.2019 12

Direktiivin Liitteen 1. päivittäminen SOLAS muutosten myötäEVAKUOINTIANALYYSI

‒ Korvataan osaan 2, lukuun II-2, sääntöön 13 kappale 2 uusilla säännöillä vaatimuksella poistumisteiden arvioinnista matkustaja-aluksissa, joiden matkustajamäärä on yli 36 matkustajaa, evakuointianalyysin avulla jo varhain suunnitteluprosessissa.

‒ Analyysilla on tarkoitus estää aluksella evakuointien yhteydessä tavanomaisilla poistumisteillä syntyviä tungoksia jo suunnitteluvaiheessa, ottaen eritoten huomioon, että miehistöllä voi olla tarve liikkua eri suuntaan kuin poistumis-suunnassa liikkuvat matkustajat. Lisäksi analyysilla selvitetään, että poistumisreitit ovat riittävän joustavia myös silloin kun tietyt poistumistiet, kokoontumisasemat, pelastusasemat tai pelastuslautat ja -veneet eivät välttämättä ole käytettävissä.

‒ Tässä on vielä kesken harkinnat milloin kyseisestä analyysistä voidaan luopua (esimerkiksi yksi kannelliset alukset)

21.1.2019 13

Direktiivin Liitteen 1. päivittäminen SOLAS muutosten myötäALUSTEN VAURIONSIETO‒ Huomioitava että osa 2, viittaa suoraan

SOLAS yleissopimuksen Lukuun II-1, siten kun se on muutettuna voimassa

‒ SOLAS on muutettu päätöslauselmalla MSC.421(98) Luvun II-1 sääntöihin

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8-1, 9, 10, 12, 13, 15–17, 20, 21–22 ja 35

‒ Muutokset tulevat kansainvälisesti voimaan 1.1.2020

‒ Direktiivi mahdollistaa kuitenkin jatkossakin vanhan probabalistisensuunnittelun.

‒ Muutokset koskevat osastoimista ja vaurioituneen aluksen vakavuutta joilla parannetaan matkustaja-alusten selviytymiskykyä niiden vaurioiduttua.

21.1.2019 14

Direktiivin Liitteen 1. päivittäminen SOLAS muutosten myötäPILSSIPUMPUT

‒ Harmonisoidaan osaan 2, lukuun II-1, sääntöön vaatimukset pilssipumpuista SOLAS säännön 35-1 kanssa

”Pilssin tyhjennyslaitteet”

sekä

”Tyhjennyslaitteiden lukumäärä ja tyyppi”

‒ Muutetaan aikaisempaa matkustajamäärään perustuvaa vaatimusta siten että alukselta vaaditaan vähintään 3 pilssipumppua sekä lisätään laskukaava lisätarpeen määrittelemiseksi

‒ Vähintään 91,5 metriä pitkissä aluksissa tulee pilssipumpuille myös vara -virta ja -toiminto vaatimuksia

21.1.2019 15

Direktiivin Liitteen 1. päivittäminen SOLAS muutosten myötäVUOTOVAURIOHARJOITUS

‒ Lisätään osaan 1 ja osaan 2, lukuun III sääntöön 30, uusi kohta 3, vaatimus SOLAS II-1/19-1 säännön mukaisesta vuotovaurio-harjoituksesta joka liittyy aikaisemmin mainittuihin uusiin vuotovakavuutta koskeviin sääntöihin

‒ Nämä harjoitukset on suoritettava SOLAS mukaan joka kolmas kuukausi

‒ Kausiluontoisessa liikenteessä tämä voidaan suorittaa hallinnon hyväksymällä tavalla

‒ Kuitenkin vähintään kerran vuodessa

21.1.2019 16

Erinäisten vaatimusten sopeuttaminen

TURVALLISUUSPEREHDYTYS

‒ Lisätään osaan 1 ja osaan 2, lukuun III sääntöön 30, uusi kohta 3, vaatimus SOLAS II-1/19-1 säännön mukaisesta matkustajille annettavasta turvallisuusperehdytyksestä

‒ Matkoilla joilla matkustaja ovat aluksella kauemmin kun 24 tuntia on matkustajille järjestettävä turvallisuusperehdytys ennen matkalle lähtöä, tai heti lähdön jälkeen.

‒ Perehdytys on tiedotettava yleisen kuulutusjärjestelmän kautta ja on sisällettävä vähintään seuraavat asiat;

‒ Pelastusliivein pukeminen;

‒ Miten toimia hätätilanteessa, ja;

‒ Kokoontumisasemien sijainti.

21.1.2019 17

Aikaisemmat täydentämättä jääneet muutoksetHÄTÄHINAUSMENETTELYT

‒ Lisätään sekä osaan 1 ja 2, lukuun II-1 sääntö 3-4 – Hätä hinaus menettelyt (II-1/A-1/5)

‒ Aluksella tulee olla suunnitelma hätähinausta varten

‒ Menettelyt on suunniteltava ottaen huomioon IMOn ohje:

• “Guidelines for owners/operators on preparing emergency towing procedures” (MSC.1/Circ.1255)

‒ Suunnitelman on sisällettävä tiedot‒ piirustukset aluksen keulasta ja perästä

eritellen mahdolliset hätähinausmahdollisuudet;

‒ Luettelon varusteista joita voidaan hyödyntää hätähinauksessa;

‒ Kommunikaatio laitteet ja menetelmät, sekä;

‒ Esimerkkejä miten hinaus voidaan valmistella ja suorittaa.

‒ Asiassa on vielä auki, sovelletaanko ainoastaan B-alueella kulkeviin aluksiin vai kaikkiin aluksiin.

21.1.2019 18

Direktiivin Liitteen 1. päivittäminen SOLAS muutosten myötäA60 LAIPIOSSA OLEVAT IKKUNAT

‒ Lisätään osaan 2, lukuun II-2, sääntöön 9,edellytykset milloin paloluokan A-0ikkunoiden käyttö on sallittuaevakuointiteiden ja kokoontumisasemienyhteydessä.

‒ Harmonisoidaan vaatimus korkeintaan 36matkustaja-aluksia kuljettavissa aluksissajolloin ikkunoiden pitää olla vähintään A-0kyseisissä tapauksissa.

‒ A-0 ikkunoita voidaan käyttää ikkunoissa jotka sijaitsevat pelastusveneen/lautan sijaintia vasten, kokoontumis- ja evakuointiasemien ja poistumisreittien varrella edellyttäen että;‒ niille on rakennettu lisäsuojausta

erityisesti tarkoiteluilla sprinklereillä, tai;‒ katossa olevat sprinklerit on suunniteltu

siten että isäsuojaus on huomioitu laskelmissa, tai

‒ Nämä ovat suojattu hyväksytyllä vesisumutusjärjestelmällä.

‒ Pelastusveneiden alapuolella olevat ikkunat ovat oleva vähintään A-0

21.1.2019 19

Direktiivin Liitteen 1. päivittäminen SOLAS muutosten myötäLASTITILOJEN MÄÄRITELMÄT

‒ Lisätään osaan 2, lukuun II-2, sääntöön 20 kaksi uutta kohtaa jolla harmonisoidaan edellytykset ajoneuvojen kuljettamisesta lastitiloissa, muita kun ro-ro tai erityistiloja

‒ Ajoneuvo, ja/tai ro-ro tilat on suojattava vähintään samaan tasoon mitä eritystilat

‒ Ro-Ro lastitiloista oltava vähintään kaksi pakoreittiä

Tiloissa jotka on suojattu kiinteällä veteen perustuvalla sammutusjärjestelmällä on vedenpoiston tukeutuminen estettävä

huomioiden “Drainage of fire-fighting water from enclosed vehicle and ro-ro spaces and special category spaces for passenger and cargo ships” (MSC.1/Circ.1320), kuten se on ajantasaisena voimassa

21.1.2019 20

21.1.2019 21

‒ Lisätään osaan 2, lukuun II-1 säännöt

‒ 3-2 Merivesipainolastitankkien suojauksesta

‒ 3-9 Alukseen nousuun ja aluksesta nousemisesta vaadittavat järjestelyt

‒ 44 Hätägeneraattorien käynnistämisjärjestelyt

Aikaisemmat täydentämättä jääneet muutokset

21.1.2019 22

PALONSAMMUTUSJÄRJESTELMIEN TEKNISET VAATIMUKSET

‒ Kiinteiden palonsammutus järjestelmien on täytettävä kansainväliseen paloturvallisuusjärjestelyjä (FSS) säännöstön vaatimukset

‒ CO2 järjestelmät on suunniteltava ja suojatut alueet on merkittävä IMOn vaatimusten mukaisesti

‒ Keittiöhormien kiinteän palonsammutusjärjestelyn, jos vaaditaan, on täytettävä ISO 15371:2009 vaatimukset.

• "Ships and marine technology – Fire-extinguishing systems for protection of galley cooking equipment”



MÄÄRITELMÄT

‒ Lisätään osaan 2, luku II-2, sääntö 3 -SOLAS mukaisia määritelmiä;‒ Kaasun käytölle polttoaineena;

‒ Lastitilojen palonsuojauksesta ja sammutuksesta;

‒ ro-ro lastiloista

‒ Vaarallisista aineista

‒ Helikopterikansista

‒ Atriumeista

• Atriumien palonsuojauksesta

• Savunpoistolle atriumeista

‒ Parvekkeista

SAUNAT ja KAUPAT

‒ Osaan 2 lisätään aluksilla olevia saunoja jakauppoja koskevat vaatimukset (SOLAS II-2/3.44)

‒ Määritelmä

‒ Rakenne ja suunnittelu

‒ Sauna tilan luokittelu (9)

• Epäselvissä tapauksissa tulkinta ainavaativimman mukaan

21.1.2019 23


PALOMIEHEN VARUSTEIDEN MÄÄRÄ

‒ Vaatimus perustuu SOLAS vaatimukseen, luku II-2/10.10.2

‒ Ehdotetaan että vaaditaan kaksi palomiehen täydellistä varustetta ‒ kaikissa B-alueella liikkuvilla aluksilla;‒ Vähintään 40m pituisilla C- ja D alueella

liikkuvilla aluksilla‒ Asiassa on vielä auki, varusteiden tarkka vaatimus yli 40 mutta alle esim.

96 metristen alusten osalta jossa näyttää syntyvän liiallinen vaatimus

PALOMIEHEN VARUSTEIDEN MÄÄRÄN LISÄVAATIMUKSET

‒ yli 36 matkustajaa kuljettavissa aluksissa tulee olla kaksi palomiehenvarustetta jokaista palovyöhykettä kohden‒ ml. aluksen päissä olevat mahdolliset

erilliset vyöhykkeet‒ Palovyöhykkeen max. pituus 48 m

‒ Vähintään 60 m pitkissä aluksissa 2 palomiehen täydellistä varustetta ja 2 henkilökohtaista varustetta‒ Matkustajakannella jonka yhteispituus

on vähintään 80m, jokaista 80 m kohden.

21.1.2019 24


VAPAUTUS VALMIUSVENEESTÄ

‒ IMOn Päätöslauselmat MSC.423(98) ja MSC.424(98) mahdollistavat suurnopeusaluksille myönnettäväksi vapautus valmiusveneestä jos määrätyt edellytykset täyttyvät

‒ IMO mahdollisuus vapautukselle määritellään pituuden mukaan (20 metriä (1994 HSC-säännöstö) ja alle 30 metriä (2000 HSC-säännöstö).

‒ Direktiivin valmistelussa katsottiin kuitenkin että reitin olosuhteet (rannikon tyyppi, säätila jne.), miehistön määrä sekä pelastuspalveluiden saatavuus olisivat näissä tapauksissa sopivimpia kriteerejä.

EHDOTUS KRITEEREISTÄ

‒ Vain C ja D alueella;

‒ Alus kuljettaa korkeintaan 250 matkustajaa;

‒ Veneen asentaminen on fyysisesti mahdotonta;

‒ Voidaan todistettavasti varmistaa että matkustajat voidaan pelastaa riittävän nopeasti ilman että altistuvat hypotermialle, mutta kuitenkin vähintään 2 tunnin sisällä;

‒ Pelastuslautoissa on paikantamislaite (esim. SART), ja;

‒ Aluksella on järjestelyt avuttoman henkilön pelastamiseksi vedestä (ml. näkyvyys komentosillalta ja aluksen ohjailu) .

21.1.2019 25

ALUMIINIALUKSET

Tarkennettu määritelmä;2 (za) “equivalent material” means an aluminum alloy or any other non-combustible material which, by itself or due to the insulation provided, maintains structural and integrity properties equivalent to steel at the end of the applicable exposure to the standard fire test;

21.1.2019 26

Direktiivin Liitteen 1. päivittäminen

‒Palonsuojaus alumiinista rakennetuille matkustaja aluksille jotka kuljettava vähintään 36 matkustajaa‒ Osastoiminen‒ Kansien eristäminen

• Tarkennuksia milloin alumiinista rakennettu rakenne on eristettävä kummaltakin puolelta ja milloin tämä ei ole tarpeellista

‒ Rakenteellinen palonsuojaus‒ Kannet ja konekuilut‒ Kulkuteiden kansimateriaalit

konetiloissa‒ Tikkaat‒ Valoarkut konetiloissa‒ Teräsmuhvit

ilmastointikanaville jotka kulkevat A tai B luokan palolaipion läpi

21.1.2019 27

Lisätietoa antavat

Liikenne- ja viestintävirasto TraficomAlukset osasto Asiantuntijat toimialueensa mukaan

21.1.2019 28

Kiitoksia.

[email protected]@TraficomFinland

kotimaanliikenteen matkustaja-alusyrittäjien

Documents