kaupunginvaltuusto aika 25.01.2016 klo 17:30 - 19:05 ... · tomi menna markku pentikäinen...

IMATRAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1

Kaupunginvaltuusto

Aika 25.01.2016 klo 17:30 - 19:05

Paikka Kaupungintalo, valtuustosali

Käsitellyt asiat

§ Otsikko Sivu1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 42 Pöytäkirjan tarkastajat 53 Ilmoitusasiat 64 Imatran kaupungin ja Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin

välinen palvelusopimus7

5 Lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaonperusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi

11

6 Kuntalaisten osallistumisen edistäminen - Osallistu ja vaikuta-ohjelma 2016 - 2017

15

7 Kunnalliset ilmoitukset 2016 - 2017 198 Sitoutumattomien valtuustoryhmän valtuustoaloite

kokouspalkkioiden puolittamisesta22

9 Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuustoaloite: Kirjastonvalokuvien digitointi ja muuttaminen Finna hakuun

23


Kaupunginvaltuusto

Aika 25.01.2016 klo 17:30 - 19:05

Paikka Kaupungintalo, valtuustosali

Osallistujat

Läsnä Wilén-Jäppinen Tiina puheenjohtajaPöllänen Ismo 1. varapuheenjohtajaSaarimäki Erkki 2. varapuheenjohtajaAalto Airi jäsenAiras Mikko jäsenHelminen Anna jäsenHonka Jussi jäsenHämäläinen Veikko jäsenHärkönen Timo jäsenKuikka Tuija jäsenKuvaja-Kukkonen Marjut jäsenLajunen Liisa jäsenLankinen Veikko jäsenLuukkanen Heikki jäsenLähde Hanna-Kaisa jäsenMakkonen Leo jäsenMalm Niina jäsenMenna Tomi jäsenMynttinen Rauni jäsenNissinen Anne jäsenPaldanius Kari jäsenPentikäinen Markku jäsenPiirainen Anssi jäsenPorrasmäki Ari jäsenPoskiparta Sinikka jäsenPutto Tuula jäsenRoiha Helena jäsenSaajanlehto Pasi jäsenSaaristo Lilla jäsenSemi Jarmo jäsenSeppälä Matti jäsenSiitonen Arto jäsenSinisalo Veikko jäsenTanninen Heikki jäsenTikka Arto jäsenToivanen Kari jäsenUrpalainen Anu jäsenÄikää Tarja jäsenHolappa Tiia varajäsenMeskanen Soini varajäsenMykrä Timo varajäsenRautsiala Suvi varajäsenTikkanen Aleksi varajäsen


Poissa Helmikallio Saska jäsenId Lahja jäsenKosunen Timo jäsenMertanen Eija jäsenRuokolainen Henri jäsen

Muut osallistujat Lintunen Pertti kaupunginjohtajaHeino Kaisa vs. hallintojohtajaRoslakka Kai talousjohtajaEllonen Hanna-Kaisa hyvinvointijohtajaÄikäs Topiantti kaupunkikehitysjohtajaKekki Arja tarkastuspäällikköPeura-Kuusela Leena hallintopäällikköLaine Heikki viestintä- ja markkinointipäällikkö

Allekirjoitukset

Tiina Wilén-Jäppinen Kaisa Heino puheenjohtaja sihteeri

Käsitellyt asiat 1 - 9

Pöytäkirjan tarkastus

Tomi Menna Markku Pentikäinen

Pöytäkirja yleisesti nähtävillä

2.2.2016 klo 9.00 - 11.30 Imatran kaupungin asiakaspalvelupiste


Kaupunginvaltuusto § 1 25.01.2016

Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus

KV § 1 Tämä kaupunginvaltuuston kokouskutsu on laitettu näh tä vil lejulkisten kuulutusten ilmoitustaululle ja julkaistu kau pun gininternet-sivuilla 20.1.2016:

"Imatran kaupunginvaltuusto kokoontuu kaupungintalolla maa nan tai-na 25.1.2016 klo 17.30. Kokouksessa käsitellään esi tys lis tas sa nro1/2016 mainitut asiat. Esityslista on näh tä vä nä Imatran kaupungininternet-sivuilla 20.1.2016 alkaen.

Kokouksen pöytäkirja on nähtävänä Imatran kaupungin asia kas pal-ve lus sa, kaupungintalolla tiistaina 2.2.2016 klo 9.00 - 11.30.

Tiina Wilén-Jäppinen Kaisa Heino kaupunginvaltuuston puheenjohtaja vs. hallintojohtaja"

Päätös: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

Merkittiin, että puheenjohtajan esityksestä päätettiin yksimielisesti ottaa esityslistanulkopuolelta käsiteltäväksi kokousasiana 8: Sitoutumattomien valtuustoryhmänvaltuustoaloite kokouspalkkioiden puolittamisesta.

___________________



Pöytäkirjan tarkastajat

KV § 2

Päätös: Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Tomi Menna ja Markku Pentikäinen.

__________________



Ilmoitusasiat

KV § 3 1. Aloite-prosessin kehittämisestä pidetään valtuustoryhmienpuheenjohtajien kokous ennen valtuustoseminaaria 9.3.2016 klo12.30 - 13.30.

2. Valtuustoseminaari pidetään 9.3.2016 klo 13.30 - 16.00.

3. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Tiina Wilén-Jäppinen pitikiitospuheenvuoron kaupunginvaltuuston vuoden 2015 toiminnasta.

Päätös: Merkittiin tiedoksi.

___________________


Kaupunginhallitus § 7 11.01.2016Kaupunginvaltuusto § 4 25.01.2016

Imatran kaupungin ja Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin välinenpalvelusopimus

930/00/04/01/2015

KH § 7 Valmistelija: Kaisa Heino

Eksote-koordinointitiimin vastuuviranhaltijoiden Sirkku Sar lo-mon, Minna Karvisen sekä Arja Kujalan selvitys 22.12.2015:

"Imatran kaupungin strategian mukaisesti yhtenä hyvinvoinnin var-mis ta mi sen avaintavoitteena on edistää asukkaiden hyvinvointia tu-ke mal la omatoimisuutta ja panostamalla ennaltaehkäiseviin pal ve lui-hin. Ennaltaehkäisevien toimintamallien hyödyntäminen tulee ollakes kei ses sä roolissa myös Eksoten toiminnassa.

Imatran hyvinvointikertomuksessa on noussut esille imatralaistenmuu ta maata yleisempi päihteiden käyttö yhtenä pahoinvoinnin jasyr jäy ty mi sen taustalla oleva tekijänä. Päihteiden käyttö heijastuukau pun gis sa tapahtuviin väkivaltarikoksiin, samoin rat ti juo pu mus ta-pauk set ovat Imatralla yleisempiä kuin muualla. Yhä nuorempienkoh dal la on havaittu erilaisten päihteiden, kuten kannabiksen li sään-ty vää käyttöä. Ennaltaehkäisevän päihdetyön tehostamiselle ja koor-di noin nil le Imatran alueella on selkeä tarve.

Yhteistyö turvapaikanhakijoiden hoidossa

Turvapaikan hakijoiden määrä on kasvanut merkittävästi vuoden2015 aikana Imatralla. SPR on perustanut kuntaan vas taan ot to kes-kuk sen, josta tulevien vuosien aikana on siirtymässä kuntapaikalleniin perheitä kuin yksittäisiä myönteisen turvapaikan saaneita maa-han muut ta jia. Tämän lisäksi Ely-keskus on pyytänyt Imatran kau-pun kia selvittämään kiintiöpakolaisten sijoittamista kunnan alueelle.Imat ran kaupungin ja Eksoten välillä tarvitaan tiivistä yhteistyötä pa-ko lais ten vastaanoton aikataulujen, määrien ja toimintamallien suh-teen.

Lasten ja nuorten palvelut

Palvelusopimuksen 2016 mukaisesti lasten, nuorten ja perheidenpal ve lu jen keskittäminen aloitetaan suunnitellusti. Samoin koko Ete-lä-Kar ja lan alueella toimivan turvakodin sijoittumisen suunnitteluaImat ral le Mansikkarinteen yhteyteen jatketaan. Mansikkarinteessätäl lä hetkellä toimivan lyhytaikaisen vastaanottokodin toiminta siir re-tään Tarulantupaan Lappeenrantaan. Imatralla on lasten ja nuortenpal ve luis sa seurattu aktiivisesti hyvinvointineuvolan toiminnan vai ku-tus ta lastensuojeluasiakkuuksiin ja -menoihin. Edellä mainittujamuu tok sia ja tunnuslukuja tullaan seuraamaan myös jatkossa.



Terveys- ja vanhuspalvelut, perhe- ja sosiaalipalvelut ja kuntoutus

Palvelusopimuksen liitteen, kuntakohtaiset muutokset 2016, mu kai-ses ti avoterveydenhuollon sekä perhe- ja sosiaalipalveluiden ke hi-tys työ ennaltaehkäisyssä jatkuu. Imatralle jalkautuvat Mallu- ja Mal-la-au tot. Hyvinvointiaseman sekä aikuisten ja lasten talojen toi min ta-pe ri aat tei ta käynnistetään suunnitellusti. Hoivan alueella laitoshoitoaja tehostettua palveluasumista tullaan korvaamaan kevyemmilläasu mis rat kai suil la ja toisaalta kotihoitoa kehitetään edelleen. Sa-moin psykiatrian rakennemuutos jatkuu osastopaikkoja karsimalla jaavo pal ve lui ta parantamalla. Myös kuntoutuksessa panostetaan mm.var hai seen puuttumiseen, kotikuntoutukseen sekä Tu les-vas taan ot-toi hin. Ikäihmisten toimintakyvyn ylläpitämiseen ja kotona asumisentu ke mi seen tarvitaan monipuolisia tukitoimia. Toimintamalleja ko ko-nai suu te na yhtenäistetään.

Yhteistyö työllisyyden edistämisessä

Sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntakohtaiseen palvelusopimuksenliit tees sä kuntakohtaisissa muutoksissa v. 2016 on kuvattu pit kä ai-kais työt tö myy den tilannetta, kustannuksia, työllisyyspalveluihin liit ty-vää organisaatiomuutosta, toiminnallisia muutoksia sekä asetettujata voit tei ta.

Eksoten vuoden 2016 talousarviossa pitkäaikaistyöttömyyden ai-heut ta mat välittömät kustannukset on arvioitu Eksoten alueella nou-se van 14,3 milj. euroon. Työmarkkinatuen kuntaosuus on tästä eu-ro mää räs tä 9,7 milj. euroa. Imatran kaupungin osuus työ mark ki na-tuen kuntaosuudesta on arvioitu olevan 2 milj. euroa (21 %) ja ak ti-voin ti toi men pi tei den kustannukset 2 milj. euroa. Imatran kaupunginen nus te v. 2015 työmarkkinatuen kuntaosuuden toteutumasta Imat-ral la on n. 2,0 milj. euroa.

Pitkäaikaistyöttömien (yli 300 pv työmarkkinatukea saaneiden) ak ti-voin ti as teen on todettu Imatralla olevan korkeampi kuin Ete lä-Kar ja-las sa keskimäärin. Vuonna 2014 Etelä-Karjalan aktivointiaste oli33,5 %, Lappeenrannan kaupungin 30,3 % ja Imatran kaupungin40,1 %. Yli 300 pv työmarkkinatukea saaneiden aktivointiasteen ta-voi te ar vo vuodelle 2016 Eksotella on 50 % (tietokanta Kelasto.fi).

Eksoten tavoitteet työllisyyden edistämiseksi:

1. Työelämäpalvelujen keskeiset strategiset tavoitteet vuosille2016–2018

- Työllistymispolkujen nopeuttaminen ja sujuvoittaminen: Eri toi mi joi-den välinen saumaton yhteistyö ja yhteinen tavoitteiden määrittely.

- Byrokratian vähentäminen lainsäädännön mahdollistamissa ra jois-sa.> Kärkihankkeet ja ohjelmat/TYYPPI –hankehakemus (Työl li syy-



den prosessityökalu) - Asiakkaiden osallisuuden lisääminen, omatoimisuuden tukeminen

ja voimavarakeskeisyys. > Monialaiset työllistymissuunnitelmat - Työttömyyden kokonaiskustannusten selvittäminen ja niiden alen-

ta mi nen > Yhteistyö Sitran kanssa - Työllistämisen edistäminen. Edistetään työnantajien mah dol li suuk-

sia nopeaan ja helppoon työllistämiseen ja lisätään työn an ta ja kon-tak te ja. > Työllisyyden monialainen yhteispalvelu (TYP) ja taus ta or-ga ni saa tioi den tukitoimet

2. Organisaatiorakenteen muutos

- Eksotessa käynnistyy vuoden 2016 alusta lukien uusi tulosalueTyö elä mä pal ve lut, joka vastaa työllisyyden monialaisesta yh teis pal-ve lus ta (TYP) sekä sosiaalisesta työllistämisestä ja ver kos to yh teis-työs tä.

3. Työllistymistä tukevat hankkeet

Työllisyyden kohentamiseksi Eksote on saanut ja hakenut rahoitustauseam mal le hankkeelle. Imatraa koskevia hankkeita on käynnissäseu raa vat hankkeet:

- Vaikuta hanke/Vaikeasti työllistyvien työttömien kuntouttaminentyö elä mään terveitä elämäntapoja vahvistamalla (v. 2015-2016)

- Toimari hanke/Pitkäaikaistyöttömän työllistymisen tukeminen vai-heit tai se na prosessina rakentaen väylä avoimille työmarkkinoille taiopis ke lul le keskittymällä työttömän terveyteen, motivaatioon ja toi-min ta ky kyyn. (v. 2015-2016)

- Etelä-Karjalan Ohjaamo hanke/Tavoitteena on edistää nuo ri so ta-kuun toteutumista ja nuorten sijoittumista koulutuksen, työelämän taieri lais ten muiden tukitoimien piiriin.

Eksoten asettamat strategiset tavoitteet ja yli 300 pv työ mark ki na tu-kea saaneiden aktivointiaste tavoite 50 % tähtäävät työttömyydenkat kai suun ja työttömyydestä aiheutuvien kustannusten alen ta mi-seen.

Työmarkkinatuen kuntaosuuden kasvu ja työttömyydestä syntyvätmuut kustannukset tulee saada hallintaan Eksoten ja kuntien yh teis-työl lä. Työllistäminen palkkatuella, työkokeilulla, oppisopimuksella jakun tout ta val la työtoiminnalla tulee tehdä tiiviissä käytännön yh teis-työs sä Eksoten Työelämäpalvelujen tulosalueen henkilöstön jaTe-toi mis ton kanssa. Te-toimiston asiakasohjautuvuuden pa ran ta mi-sek si tulee tehdä työtä aktiivisesti. Resurssit on käytettävä te hok-kaas ti työttömyyden kasvun hillitsemiseen ja työmarkkinatuen kun ta-osuu den alentamiseen palkkatukityöllistämisellä, työkokeiluilla, op pi-so pi muk sel la ja kuntouttavalla työtoiminnalla Eksoten Imatran yk si-köis sä sekä Imatran kaupungin osoittamissa yksiköissä ja työ teh tä-



vis sä. Työllistämistoimenpiteet tulee kohdentaa painokkaasti työ-mark ki na tuen kunnan maksuosuuden piirissä oleviin henkilöihin (vä-hin tään 300 pv työmarkkinatukea saaneet).

Imatran kaupungin maksuosuuteen Eksotelle v. 2016 sisältyy palk-ka tu ki työl lis tä mis tä varten 120.000 euron määräraha sosiaali- ja ter-veys pal ve lu jen Imatran yksiköihin.

Vuoden 2016 ajan Imatran kaupungin maksuosuuteen Eksotellesisältyy os to pal ve luil la työllistämiseen avustuksina 369.000 euroaTyönVuoksi ry:lle ja IntoPajat ry:lle 125.000 €, joista Eksote ja ko.yhdistykset ovat neuvotelleet palvelusopimukset."

Eksoten 1.1.2016 voimaan tulleen uudistetun perussopimuksen vuo-sit tai sia palvelusopimuksia koskeva 17 § ei ole muuttunut aiemminvoimassa olleesta sanamuodostaan. Imatran kaupungin 1.1.2016voimaan tulleen hallintosäännön 11 §:n mukaan pal ve lu so pi muk senhyväksymisestä päättää kaupunginhallitus.

Oheismateriaali: Palvelusopimusluonnos sekä kuntakohtaiset muutokset vuodelle2016

Kj:n ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä oheismateriaalina olevanEksoten pal ve lu so pi muk sen kuntakohtaisine muutoksineen vuodelle2016.

Kaupunginhallitus saattaa palvelusopimuksen ja edellä kuvatun Ek-so te -koordinointitiimin laatiman selvityksen tiedoksi kau pun gin val-tuus tol le ja hyvinvointilautakunnalle, sekä päättää, että edellä olevaImatran koordinointiimin selvitys keskeisistä asioista palvelu-sopimuksessa toimitetaan tiedoksi myös Etelä-Karjalan sosiaali- jaterveyspiirille.

Päätös: Hyväksyttiin.

___________________

KV § 4

KH:n ehdotus: Kaupunginvaltuusto merkitsee palvelusopimuksen ja Eksote-koordinointitiimiin laatiman selvityksen tiedoksi.

Päätös: Merkittiin tiedoksi.

Merkittiin, että puheenvuoroja tässä asiassa käyttivät valtuutetut Anssi Piirainen, ArtoSiitonen, Veikko Hämäläinen, Hanna-Kaisa Lähde, Sinikka Poskiparta, Airi Aalto, NiinaMalm, Heikki Luukkanen, Anna Helminen, Ari Porrasmäki ja Kari Paldanius.

___________________



Lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi jasote-uudistuksen askelmerkeiksi

150/00/04/00/2015


Sosiaali- ja terveysministeriön sekä valtiovarainministeriön lau-sun to pyyn tö 19.11.2015:

"Pääministeri Juha Sipilän hallitus on linjannut 20.10. ja 7.11.2015te ke mil lään päätöksillä sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen uu-dis ta mi ses ta sekä perustettavien itsehallintoalueiden määrästä jaalue jaos ta.

Itsehallintoalueet järjestävät sote-palvelut joko yksin tai lailla sää det-tä vät kolme itsehallintoaluetta tukeutuen lailla säädettävän työnjaonmu kai ses ti vaativimmissa palveluissa muiden itsehallintoalueidenpal ve lu ra ken tei siin siten, että sosiaali- ja terveydenhuollossa onmaas sa 15 selkeää alueellista kokonaisuutta, joilla sote-palvelut jär-jes te tään. Hallituksen aluejakoa koskeva linjaus sekä sitä pe rus te le-va muistio ovat lausuntopyynnön liitteinä.

Hallituksen rahoituksen uudistamista koskevan linjauksen mukaankun nil la ei voi jatkossa olla merkittävää vastuuta sosiaali- ja ter vey-den huol lon rahoituksesta. Itsehallintoalueiden rahoitusta val mis tel-laan ensisijaisesti valtion rahoitusvastuun pohjalta, minkä lisäksimyös osittain alueiden omaan verotusoikeuteen perustuvaa rat kai-sua selvitetään. Hallituksen rahoituslinjaus on liitteenä.

Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta, itsehallintoalueiden pe rus-ta mis ta ja aluehallintouudistusta valmistellaan sosiaali- ja ter veys mi-nis te riön ja valtiovarainministeriön yhteisessä hankkeessa, jota hal-lin noi daan teknisesti sosiaali- ja terveysministeriössä. Sosiaali- jater veys mi nis te riö ja valtiovarainministeriö pyytävät Manner-Suomenkun nil ta, kuntayhtymiltä sekä muilta jakelussa mainituilta tahoiltalau sun not hallituksen linjauksista. Myös muut kuin jakelussa mainitutta hot voivat antaa asiassa lausuntonsa. Lausuntopyyntöön tuleevas ta ta sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiähal li tuk sen linjauksista. Kyselyyn annettuja vastauksia on mah dol lis-ta perustella, minkä lisäksi kyselyyn on varattu runsaasti tilaa myösva paa muo toi sel le kommentoinnille.

Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät Internet-osoitteesta: http://alueuudistus.fi/lausuntopyynnot



Hallituksen linjauksen mukaan itsehallintoalueet muodostetaanmaa kun ta jaon pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan lausunnossaankan taa siihen, minkä maakunnan pohjalta muodostettavaan it se hal-lin to alu ee seen kunta katsoo kuuluvansa sekä perustelemaan kan-nan ot ton sa. Sen vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on koh dis-tet tu valtuustoille. Itsehallintoalueeseen sijoittumista koskevaan kan-nan ot toon suhtaudutaan kunnan virallisena kantana, minkä vuoksisi tä koskevasta valtuuston päätöksestä tulee toimittaa pää tös asia kir-ja sosiaali- ja terveysministeriöön.

----

On mahdollista menetellä myös niin, että valtuusto ottaa kantaa ai-noas taan sille osoitettuihin, itsehallintoalueeseen kuulumista kos ke-viin kysymyksiin ja toimittaa kannasta päätösasiakirjan STM:öön.Täl löin lausuntopyynnön muihin kysymyksiin voidaan ottaa kantaamuus sa kunnan toimielimessä. Mikäli kunta katsoo, ettei sen ole tar-peen ottaa alueiden muodostumiseen virallista kantaa, lau sun to-pyyn töön voidaan vastata kokonaisuudessa kunnan valitsemassatoi mi eli mes sä eikä päätösasiakirjan toimittaminen ole tällöin tarpeen.

Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen laa ti mi-ses sa. Hallituksen esityksestä pyydetään lausunnot keväällä 2016."

Ministeriön ilmoittama määräaika lausunnon jättämiselle on 9.2.2015.

Valtuustoryhmiä on pyydetty toimittamaan kannanottonsa esitettyihinky sy myk siin 17.12.2015 mennessä.

Lausuntopyynnössä nimenomaan kaupunginvaltuustolle osoitettuky sy mys kuuluu: "Hallituksen aluejakolinjauksen mukaan pe rus tet ta-vat itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon pohjalta. Minkäny kyi sen maakunnan pohjalta muodostettavaan it se hal lin to alu ee-seen kuntanne katsoo perustelluksi kuulua?"

Edellä mainittuun kysymykseen liittyy keskeisesti myös lau sun to-pyyn nön kysymys yksi: "Hallituksen aluejakolinjauksen mukaan pe-rus tet ta vat itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon pohjalta.On ko nykyinen maakuntajako oikea peruste itsehallintoalueidenmuo dos ta mi sel le?"

Etelä-Karjalan maakunnan kunnat ovat toteuttaneet vapaaehtoisestimaa kun nan laajuisen sote-alueen, Eksoten, johon myös Imatrankau pun ki on liittynyt tämän vuoden alusta kaikkien palveluiden osal-ta. Myös muut itsehallintoalueille siirrettäviksi suunnitellut tehtävät(Maa kun ta liit to, Pelastustoimi) toimivat jo nykyisellään Ete lä-Kar ja-las sa maakunnan laajuisina.



Useamman eri toimijan palvelujen yhdistämiseen perustuvien yh teis-or ga ni saa tioi den perustamisen ensimmäiset vuodet eivät useinkaantuo ta tuottavuushyötyjä, vaan päinvastoin, kustannukset saattavatjo pa hetkellisesti kasvaa heti perustamisvaiheen jälkeen. Tuot ta-vuus tu lok sia päästään yleisesti ulosmittaamaan yhteisistä or ga ni-saa tiois ta vasta joitain vuosia toiminnan aloittamisesta sen jälkeen,kun perustamis- ja harmonisointivaiheen toimenpiteet on saatu to-teu tet tua.

Kaikissa edellä mainituissa maakunnan kuntien yhteisiin sopimuksiinpe rus tu vis sa yhteisissä toiminnoissa Etelä-Karjalassa on tehty vuo-sien ajan mittavaa kehitystyötä. Maakunnan kuntien yhteisten so pi-mus ten perusteella toimivissa organisaatioissa, joista rahallisesti yli-voi mai ses ti merkittävin on sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymäEk so te, toiminta on saatu jo vakiintumaan siten, että on saavutettumyös merkittäviä tuottavuustuloksia.

Etelä-Karjalan naapureina olevissa maakunnissa vastaavia maa kun-nal li sia järjestelyä ei ole tehty. Etelä-Karjalan maakunnan yhteistentoi min to jen oikeansuuntaista kehitystä ei tässä vaiheessa ole pe rus-tel tua hidastaa vain siksi, että alue liitettäisiin johonkin suurempaanko ko nai suu teen.

Lausuntonsa toimittaneiden valtuustoryhmien yksimielinen kan nan-ot to on ollut, että Imatran kaupunki kuuluu Etelä-Karjalan alueeseen.

Etelä-Karjalan maakunta on sopivan kokoinen, ja myös yhdyskunta-ja elinkeinorakenteensa ansiosta kantokyvyltään riittävä tuottamaanväes tön tarvitsemat palvelut kattavasti ja tehokkaasti. Tätä nä ke-mys tä tukevat jo saavutetut tulokset maakunnan kuntien yhteisestiso pi mien toimintojen tuottamisessa.

Imatran kaupungin lausunto ja vastaukset ministeriöiden lau sun to-pyyn töön on muilta osin on tarkoitus valmistella kau pun gin hal li tuk-sen kokoukseen 1.2.2016.

Valmistelua jatketaan valtuustoryhmien kannanottojen perusteella,se kä ottaen huomioon Etelä-Karjalan kuntien jo aiemmin mi nis te riöil-le julkaisema kannanotto, jossa Etelä-Karjala on tarjoutunut ns. it se-hal linota lue -pilotiksi. Em. kannanotossa maakunta on ilmoittautunuttoi mi maan itsehallintoalueena jo varhaisemmassa vaiheessa kuinval ta kun nal li set uudistukset on tarkoitus toteuttaa ja siten toimimaanedel lä kä vi jä nä myös uuden itsehallintoalueen palvelurakenteiden pi-lo toin nis sa.

Valtuustoryhmät voivat niin halutessaan toimittaa täydentäviä kan-nan ot ta jaan valmisteleville viranhaltiojille ministeriöiden lau sun to-pyyn nös sä esitettyihin kysymyksiin 22.1.2016 saakka.



Oheismateriaalina oleva materiaali liitetään valtuuston esityslistaan.Muu ma te ri aa li on kokonaisuudessaan nähtävilläluottamushenkilöiden säh köi ses sä kokousmateriaalissa, sekäluettavissa verkkosivuilta http://alue uu dis tus.fi/lausuntopyynnot.

Oheismateriaalit: Lausuntopyyntökysely sekä Hallituksen linjaus 7.11.2015 - Aluejaonperusteet ja so te-uu dis tuk sen askelmerkit ovat esityslistanoheismateriaalina ja liitetään kaupunginvaltuuston esityslistaan.

Kj:n ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, ettäImatran kaupunki il moit taa ministeriöiden lausuntopyynnössäesitettyyn kysymykseen kol me (3.), että kaupunki katsoo kuuluvansaEtelä-Karjalan maa kun nan pohjalta muodostettavaan omaanitsehallintoalueeseen.

Kaupunginhallitus antaa erikseen Imatran kaupungin vastaukset jalausumat lausuntopyynnössä esitettyihin muihin kysymyksiin edelläkuvattujen valmistelua ohjaavien linjausten perusteella.


___________________

KV § 5

Liitteet: Lausuntopyyntökysely Hallituksen linjaus 7.11.2015 - Aluejaon perusteet ja so te-uu dis tuk-

sen askelmerkit

KH:n ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää, että Imatran kaupunki ilmoittaa mi nis-te riöi den lausuntopyynnössä esitettyyn kysymykseen kolme (3.), ettäkau pun ki katsoo kuuluvansa Etelä-Karjalan maakunnan pohjaltamuo dos tet ta vaan omaan itsehallintoalueseen.

Kaupunginhallitus antaa Imatran kaupungin vastaukset ja lausumatlausuntopyynnössä esitettyihin muihin kysymyksiin edellä kuvattujenvalmistelua ohjaavien linjausten perusteella.

Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

Merkittiin, että puheenvuoroja tässä asiassa käyttivät valtuutetut Heikki Tanninen ja VeikkoHämäläinen.

___________________



Kuntalaisten osallistumisen edistäminen - Osallistu ja vaikuta -ohjelma2016 - 2017

999/07/00/00/2016


Kehittämis- ja työllisyyskoordinaattori Sirkku Sarlomon sel vi-tys:

"Kuntalaisilla on kuntalaissa säädetty oikeus osallistua kunnan toi-min nan suunnitteluun ja päätöksentekoon. Osallistumisesta sää de-tään myös erityislainsäädännössä, kuten mm. vammais- van hus pal-ve lu lait, nuorisolaki ja maankäyttö- ja rakennuslaki. Uudistetussa1.5.2015 voimaan tulleessa kuntalaissa kuntalaisten osallistumisenmah dol li suuk sia on vahvistettu aikaisempaan lakiin verrattuna. Muu-tok set tulevat voimaan vuonna 2017 alkavan valtuustokauden alus-ta.

Kuntalain mukaan ”kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on oi-keus osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Valtuuston on pi det-tä vä huolta monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen mah dol li-suuk sis ta.” Osallistumisen mahdollisuudet on järjestettävä kos ke-maan kunnan kaikkien toimialojen toiminnan suunnittelua, val mis te-lua, toteuttamista ja seurantaa asioissa, joilla on merkitystä eri asu-kas ryh mien hyvinvointiin, terveyteen, elinympäristöön, asumiseen,liik ku mi seen, opiskeluun tai päivittäisistä toiminnoista suo riu tu mi-seen.

Imatran kaupungin Osallistu ja vaikuta –ohjelma pohjautuu kau pun-gin uudistetun strategian Imatra tekee tulevaisuuden, kau pun ki stra-te gia 2030 avaintavoitteisiin elinvoimaisuuden edistäminen, hy vin-voin nin varmistaminen ja uudistuva toimintatapa osallistamisessa jakump pa nuu des sa. Edistämme asukkaiden hyvinvointia tukemallaoma toi mi suut ta, panostamalla ennaltaehkäiseviin palveluihin ja vah-vis ta mal la kuntalaisten osallistumista. Osallistamisessa tavoitellaankun ta lais ten aktivoitumista osallistumaan ja vaikuttamaan luomallamah dol li suuk sia osallistua ja kehittämällä osallistumisen ja vai kut ta-mi sen muotoja. Avaintavoitteiden saavuttamiseksi tarvitaan kunnantoi min nan suunnitteluun ja päätöksentekoon mukaan myös kun ta lai-set, kuntalaisten tarpeet, kokemukset ja näkemykset.

Osallistu ja vaikuta –ohjelmaan on koottu osallistumisen muodot, joi-den kautta kuntalaiset voivat vaikuttaa Imatran kaupungin toiminnansuun nit te luun, valmisteluun, palvelujen toteuttamiseen ja seu ran-taan. Ohjelma on tarkoitettu oppaaksi asukkaille, yrittäjille, jär jes töil-le ja muille toimijoille sekä luottamushenkilöille, valmisteleville vi ran-hal ti joil le ja kaupungin henkilöstölle. Ohjelman avulla kehitetään toi-mi joi den välistä vuorovaikutusta ja annetaan välineitä yhteistyöhön.



So si aa li- ja terveyspalveluissa tehdään tiivistä yhteistyötä Eksotenkans sa. Osallistamisen ja osallistumisen onnistumiseen tarvitaankaik kien osapuolien halua toimia yhdessä. Kaupungin osalta tämätar koit taa avointa suunnittelua, valmistelua ja päätöksentekoa sekäriit tä vää ja ajantasaista tiedottamista ja kuntalaisten kuulemista sel-lai sil la tavoilla, joilla kuntalaisten on mahdollisimman helppo osal lis-tua.

Ohjelmassa osallistumisen tavat on jaoteltu neljään ko ko nai suu-teen:

Edustuksellinen osallisuus Vaalit, kaupunginvaltuusto, kaupunginhallitus, lautakunnat, nuorisovaltuusto, van hus neu vos-to, vammaisneuvosto

Suora osallisuus Verkossa osallistuminen (mm.de mo kra tia.fi, otakantaa.fi, nuor-ten ideat.fi, facebook.com), kun ta-lais aloi te, kuntalais- ja asia kas pa-lau te, oikaisuvaatimus ja kantelu

Toimintaosallisuus Asiakas- ja kuntalaisfoorumit,alu eel li set keskustelutilaisuudet,tie do tus ti lai suu det asukkaille, las-ten parlamentti, op pi las kun ta toi-min ta, van hem pain toi mi kun-nat,opiskelijayhteistyö, seu ra foo-ru mi, osallistuminen kau pun ki-suun nit te luun, yhteistyöverkostotja hankkeet, vuokrattavat tilat

Tieto-osallisuus Esityslistat ja pöytäkirjat, pai kal-lis leh det, asukaslehti, verk ko vies-tin tä

Ohjelmaan sisältyy osallistumismuotojen ohella linjaukset, joillavar mis te taan osallistu ja vaikuta –toiminnan toteutuminen kau-pun gin toiminnan suunnittelussa ja valmistelussa:

Osallistaminen tehdään näkyväksi toiminnan ja talouden suun-nit te lus sa huolehtimalla, että ennakoiva vaikutusten arviointi(EVA) ja ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arviointi (IVA) to teu-te taan päätöksenteossa. Asukkaita kuullaan jollain tämän oh-jel man tavalla ja varmistetaan yhdenvertainen osal lis tu mis-mah dol li suus osallistujien erityispiirteet huomioiden.

Kuntalaisille tarjotaan kattavasti erilaisia kuulemis- ja suun nit-te lu ti lai suuk sia. Osallistumistilanne tulee järjestää niin, ettäosal lis tu jien on mahdollisimman helppo kertoa mielipiteensä.



Organisaation viestintää ja toimintaa tehdään näkyvämmäksi.Tie toa suunniteltavista ja päätettävistä asioista sekä osal lis tu-mis ta vois ta jaetaan alusta asti avoimesti ja suunnitellusti hyö-dyn täen eri kanavia. Kun päätös on tehty, asukkaiden osal li-suu den vaikutuksista tehtyyn päätökseen tiedotetaan julkisesti.

Vahvistetaan sidosryhmätoimintaa esim. järjestöjen ja neu vos-to jen kanssa. Lisätään keskustelutilaisuuksia ja kun ta lais foo ru-mei ta asukas- ja kyläyhdistysten, päättäjien ja asukkaidenkans sa.

Viestintää kehitetään ajan vaatimuksia vastaavaksi. Kun ta lais-ten avuksi suunnitellaan ja tarjotaan sekä sähköisiä että kas-vok kais vies tin nän kanavia. Lisätään Otakantaa.fi-palvelunkäyt töä. Ylläpidetään ja parannetaan kaupungin sähköistä pa-laut teen an to mah dol li suut ta sekä kyselyjen toteuttamista.

Kokonaisvaltaisen toimintakulttuurin muutoksen ai kaan saa mi-sek si henkilöstölle järjestetään osallistumisen edistämiseen liit-ty vää koulutusta.

Osallistumistilaisuuksien, kyselyjen ja muiden keinojen to teu-tuk ses sa tehdään yhteistyötä oppilaitosten kanssa mah dol li-suuk sien mukaan.

Osallistu ja vaikuta toiminnan johtaminen ja koordinointi kes ki-te tään keskushallinto ja konsernipalvelut vastuualueelle. Käy-tän nön työstä vastaa kehittämis- ja työllisyyskoordinaattori toi-mien yhteistyössä toimialojen ja osallistu ja vaikuta työryhmänkans sa. Vastuuhenkilö ja viestintäyksikkö vastaavat yh teis työs-sä siitä, että osallistumisen kanavista on tiedotettu kaupunginverk ko si vuil la riittävästi tämän ohjelman linjausten mukaisestija, että tiedot ovat ajantasalla.

Osallisuuden toteutumisen valvonnasta vastaa luot ta mus hen-ki löis tä ja viranhaltijoista nimettävä Osallistu ja vaikuta -työ ryh-mä.

Osallistu ja vaikuta toiminnasta raportoidaan osa vuo si kat sauk-sis sa.

Ohjelma on valmisteltu toimialojen viranhaltijoiden yhteistyönä. Työ-tä on ohjannut demokratiatyöryhmä ja viranhaltijajohtoryhmä. Oh jel-man sisältö on koottu käytössä olevista toimintamuodoista ja asu-kas ky se ly jen pohjalta saaduista asukkaiden tarpeista ja toiveista.Val mis te lus sa on tutustuttu muiden kaupunkien osallistumisen javai kut ta mi sen malleihin. Erityisesti Vantaan mallia on hyödynnettyoh jel man valmistelussa."



Imatran kaupungin 1.1.2016 voimaan tulleen hallintosäännön 58 §:nmukaan keskushallinto- ja konsernipalvelut vastaa muun ohellaerityisesti kuntalaisten osallistumisen turvaamisesta. Keskushallinto-ja konsernipalveluissa kehittämis- ja työllisyyskoordinaattori SirkkuSarlomon tehtävänkuvaan kuuluu vastata osallistumisen javaikuttamisen prosessien johtamisesta, osallistumistoiminnankoordinoinnista ja kehittämisestä.

Ohjelma päivitetään vähintään valtuustokausittain.

Oheismateriaali: Osallistu ja vaikuta -ohjelma v. 2016-2017 on esityslistanoheismateriaalina ja se liitetään valtuuston esityslistan liitteeksi.

Kj:n ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun gin val tuus tol le, ettävaltuusto hyväksyy oheismateriaalina olevan Imatran kaupunginOsallistu ja vaikuta -ohjelman vuosiksi 2016-2017.

Kaupunginhallitus perustaa erikseen ohjelman hyväksymisenjälkeen Osallistu ja vaikuta -työryhmän, jonka tehtävänä on seurataohjelman toteutumista.


___________________

KV § 6

Liite: Osallistu ja vaikuta -ohjelma v. 2016 - 2017

KH:n ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä liitteen mukaisen Osallistu javaikuta -ohjelman vuosiksi 2016 - 2017.


Merkittiin, että puheenvuoroja tässä asiassa käyttivät valtuutetut Anu Urpalainen, Airi Aalto,Anssi Piirainen, Arto Siitonen, Heikki Luukkanen, Hanna-Kaisa Lähde, Markku Pentikäinen,Kari Toivanen, Tomi Menna, Veikko Hämäläinen, Helena Roiha ja Mikko Airas.

___________________



Kunnalliset ilmoitukset 2016 - 2017

925/07/02/01/2015


Asia on julkinen hankintapäätöksen jälkeen.

Viestintä- ja markkinointipäällikkö Heikki Laineen selvitys asiassa 14.01.2015:

"Kuntalain 64 §:n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi jul-kai se mal la ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeenvaa ties sa muulla kunnan päättämällä tavalla. Imatran kau pun gin val-tuus ton työjärjestyksen mukaan kokouskutsut julkaistaan julkistenkuu lu tus ten ilmoitustaululla ja valtuuston päättämissä tie do tus vä li-neis sä.

Imatran kaupungin kunnalliset ilmoitukset (kuntalain 64 §) on vuon-na 2015 saatettu tiedoksi kaupunginvaltuuston 8.12.2014 § 81 te ke-män päätöksen mukaisesti julkisten kuulutusten ilmoitustaululla kau-pun gin ta lol la ja kaupungin kotisivuilla. Niissä tapauksissa, joissa asi-aan liittyvä tiedottamisen tarve sitä on edellyttänyt, on ilmoituksetvoi tu julkaista edellä mainitun lisäksi myös Uutisvuoksessa.

Vuosille 2015 - 2016 tehdyn hankinnan tarjouskilpailun tulos olisi ol-lut erilainen, jos tarjouskilpailun voittanut Uutisvuoksi olisi tarjonnutkol men ilmaisjakelulehden sijaan kaksi lehteä, kuten se muutti käy-tän tö ään vuoden 2016 alusta lähtien. Tästä syystä kunnallisten il-moi tus leh det tuli kilpailuttaa uudestaan.

Imatran kaupungin tarjouspyyntö kaupungin ilmoitusten jul kai se mi-ses ta vuosina 2016 - 2017 julkaistiin Hil ma-han kin ta il moi tus jär jes tel-mäs sä 4.12.2015 ja tarjousten tuli olla perillä 31.12.2015. Tehtäväänhan kin ta so pi muk seen liittyy optio ajanjaksolle 1.1.2018 –31.12.2018. Menettelynä oli avoin menettely.

Tarjouskilpailussa haettiin yhtä tai useampaa lehteä erityistä tie dot-ta mis ta vaativien ilmoitusten julkaisulehdeksi, eli hankinnalla haettiinpui te so pi mus toi mit ta jia. Pui te so pi mus toi mit ta jia haettiin siksi, ettäkaupunki voisi aiempaa tar kem min kohdentaa ilmoituksiaanhaluamilleen kohderyhmille. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että kau-pun gin yksiköt ja toimialat käyttävät puitejärjestelyyn valittuja il moi-tus leh tiä oman tarkoituksenmukaisuusharkintansa perusteella.

Viime vuosina lehtiä on alettu lukea yhä enemmän tietokoneilta jamo bii li lait teil ta. Imatran seudulla ilmestyvistä lehdistä painettua ver-sio ta luetaan vielä hieman enemmän kuin sähköistä lehteä. Trendion kuitenkin ollut sen suuntainen, että digitaalista mediaa luetaan



jat kos sa entistä enemmän ja printtimedian osuus vähenee. Tar jous-pyyn nössä kuvatulla sopimusajanjaksolla niin yksinomaan painettualehteä kuin ainoastaan sähköistä me diaa lukevien osuudet tullevatolemaan melko samansuuruisia. Pelkästään yhdenlaista mediaaseuraavien osuus on suu rem paa kuin molempia medioita lukevienosuus. Muuttuneen ti lan teen vuoksi tarjouskilpailussa pyydettiinmyös sähköisen median il moi tus hin to ja ja lukijamääriä.

Tarjoukset saatiin Etelä-Suomen Media Oy:ltä (Imatralainen ja Lap-peen ran nan Uutiset) sekä Kaakon Viestintä Oy:ltä kolme tarjousta:Ete lä-Sai maan, Uutisvuoksen sekä yhdistetty Uutisvuoksen ja VarttiEte lä-Kar ja lan tarjous. Kaakon Viestinnän tarjous Etelä-Saimaatakos kien ei täyttänyt kelpoisuusehtoja, koska se ei ilmesty il mais ja ke-lu leh te nä Imatralla. Muut tarjoukset täyttivät kelpoisuusehdot.

Oheismateriaalit: Yhteenveto tarjouksista sekä tarjousten ver tai lu ovat esityslistanoheismateriaalina ja ne liitetään kaupunginvaltuuston esityslistanliitteeksi.

Kj:n ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se te-kee seuraavan ilmoituslehtipäätöksen:

1. Imatran kaupungin kunnalliset ilmoitukset (kuntalain 64 §) saa te-taan v. 2016-2017 kaupunginvaltuuston päätöksestä lukien tiedoksijul kis ten kuulutusten ilmoitustaululla kaupungintalolla ja kaupunginko ti si vuil la,

2. niissä tapauksissa, joissa asiaan liittyvä tiedottamisen tarve sitäedel lyt tää, voidaan ilmoitukset julkaista edellä mainitun lisäksi myösKaa kon Viestintä Oy:n Uutisvuoksessa ja/tai Vartissa tai Ete lä-Suo-men Media Oy:n Imatralaisessa ja/tai Lappeenrannan Uutisissa.Kau pun gin vastuualueet ja yksiköt valitsevat ilmoituslehden tar koi-tuk sen mu kai suus har kin tan sa perusteella,

3. viran- ja toimenhakukuulutukset kunkin vastuualueen har kin nanmukaan eri tiedotusvälineissä,

4. kaupunginvaltuuston kokouskutsu julkisten kuulutusten il moi tus-tau lul la ja kaupungin kotisivuilla,

5. matkailu- ja elinkeinoilmoitukset, markkinointi-ilmoitukset ja ta pah-tu ma il moi tuk set kunkin vastuualueen määrärahojen ja oman mark ki-noin ti suun ni tel man puitteissa eri tiedotusvälineissä.

6. Kaupunginhallitus hyväksyy teknisen ohjeen kaupungin ilmoitusmenettelystä erikseen vuosittain.




___________________

KV § 7

Liitteet: Yhteenveto tarjouksista Tarjousten vertailu

Kaikki kilpailutukseen liittyvät asiakirjat on nähtävillä kokouksessa.

KH:n ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää tehdä seuraavan il moi tus leh ti pää tök-sen:

1. Imatran kaupungin kunnalliset ilmoitukset (kuntalain 64 §) saa te-taan v. 2016 - 2017 kaupunginvaltuuston päätöksestä lukien tiedoksijul kis ten kuulutusten ilmoitustaululla kaupungintalolla ja kaupunginko ti si vuil la,

2. niissä tapauksiaa, joissa asiaan liittyvä tiedottamisen tarve sitäedel lyt tää, voidaan ilmoitukset julkaista edellä mainitun lisäksi myösKaa kon Viestintä Oy:n Uutisvuoksessa ja/tai Vartissa tai Ete lä-Suo-men Media Oy:n Imatralaisessa ja/tai Lappeenrannan Uutisissa.Kau pun gin vastuualueet ja yksiköt valitsevat ilmoituslehden tar koi-tuk sen mu kai suus har kin tan sa perusteella,

3. viran- ja toimenhakukuulutukset kunkin vastuualueen harkinnanmu kaan eri tiedotusvälineissä,

4. kaupunginvaltuuston kokouskutsu julkisten kuulutusten il moi tus-tau lul la ja kaupungin kotisivuilla,

5. matkailu- ja elinkeinoilmoitukset, markkinointi-ilmoitukset ja ta pah-tu ma il moi tuk set kunkin vastuualueen määrärahojen ja oman mark ki-noin ti suun ni tel man puitteissa eri tiedotusvälineissä,

6. kaupunginhallitus hyväksyy teknisen ohjeen kaupunginilmoitusmenettelystä erikseen vuosittain.


Merkittiin, että puheenvuoroja tässä asiassa käyttivät valtuutetut Arto Siitonen, VeikkoHämäläinen, Heikki Tanninen, Heikki Luukkanen, Hanna-Kaisa Lähde ja Anssi Piirainen.

___________________



Sitoutumattomien valtuustoryhmän valtuustoaloite kokouspalkkioidenpuolittamisesta

819/01/02/01/2015

KV § 8 Sitoutumattomien valtuustoryhmä on jättänyt kaupunginvaltuustonkokouksessa 19.10.2015 seuraavan valtuustoaloitteen:

"Kokouspalkkioiden puolittaminen

Tiivistelmä aloitteesta: Imatralaisten poliittisten päättäjien kokouspalkkiot tulisi puolittaa ja

siitä saatava hyötyö korvamerkitä pk-yristen hyväksi.

Aloitteen sisältö: Suomen hallitus ajaa kovia säästötoimenpiteitä Suomen hyväksi ja

työllisyyden parantamiseksi. Sitoutumattomien mielestä poliittistenpäättäjien tulisi näyttää esimerkkiä niin kunnallisella, kuin valta-kunnan tasollakin. Sitoutumattomien mielestä Imatralla päättäjienkokouspalkkioita tulisi leikata 50 %:lla nykyisestä. Leikkaus ei koskisikilometrikorvauksia tai ansiomenetyksiä. Tästä saatava hyöty tuleekorvamerkitä PK-yritysten työllistäviä hankkeita varten. PK-yrityksilläolisi mahdollisuus hakea kaupungilta avustusta, mikäli sen seurauk-sena työllistyy vähintään yksi uusi työntekijä tai uusi yrittäjä määrä-ajaksi tai toistaiseksi. Avustusta maksettaisiin työllistävän määräajanverran maksimissaan kaksi vuotta. Sopimuskausi kestäisimaksimissaan vuoden, jota olisi mahdollisuus jatkaa vuodella.

Tämä toimenpide olisi määräaikainen seuraavat kaksi vuotta, jonkajälkeen toimenpiteen jatko päätettäisiin valtuuston päätöksellävallitsevan tilanteen mukaan."

Asiasta käytiin keskustelua ja keskustelun pohjalta puheenjohtaja teki valtuustollepäätösehdotuksen.

Pj:n päätösehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää, ettei imatralaisten poliittisten päättäjienkokouspalkkioita tule puolittaa eikä korvamerkitä pk-yritystenhyväksi, ja että aloite on loppunkäsitelty.


Merkittiin, että puheenvuoroja tässä asiassa käyttivät valtuutetut Anssi Piirainen, HeikkiLuukkanen, Anu Urpalainen, Erkki Saarimäki, Anna Helminen, Hanna-Kaisa Lähde ja VeikkoLankinen.

___________________



Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuustoaloite: Kirjaston valokuviendigitointi ja muuttaminen Finna hakuun

1038/07/01/2016

KV § 9 Vasemmistoliiton valtuustoryhmä jätti otsikossa mainitunvaltuustoaloiteen kaupunginvaltuustolle.

Liite: Valtuustoaloite on pöytäkirjan liitteenä.

Päätös: Kaupunginvaltuusto päätti puheenjohtajan esityksestä ja valtuustontyöjärjestyksen 21 §:n mukaisesti lähettää valtuustoaloitteenkaupunginhallituksen valmisteltavaksi.

___________________


VALITUSOSOITUS

Kaupunginvaltuusto Kokouspäivämäärä

MUUTOKSENHAKUKIELLOT 25.1.2016

Kieltojen pe-rusteet

Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 §:n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätöskoskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.Pykälät:

1 - 5, 9

HValL 3 §:n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutos-ta valittamalla.Pykälät ja valituskieltojen perusteet:

VALITUSOSOITUS

Valitusviran-omainen ja va-litusaika

Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite

Itä-Suomen hallinto-oikeusKäyntiosoite: Puistokatu 29, 2 krs, 70100 KuopioPostiosoite: PL 1744, 70101 KuopioPuhelin: 029 56 42500 (vaihde), Faksi: 029 56 42501Sähköposti: [email protected]

Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika

6, 8 30 päivää

Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää

Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika

Markkinaoikeus 7 14 päivääRadanrakentajantie 500520 Helsinki

Sähköposti: [email protected]

tai

Imatran kaupunki (hankintaoikaisu)Virastokatu 255100 Imatra

Sähköposti: [email protected]


Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisestinähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitse-män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseentiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tairakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asian-osaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 63 §:n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville.

Liitetään pöytäkirjaan

Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava- valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite- päätös, johon haetaan muutosta- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi- muutosvaatimuksen perusteet.

Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoas-taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkun-ta ja postiosoite.Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi to-distettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.

Valitusasia-kir-jojen toimit-taminen

Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omallavastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat onjätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valistusajan viimeisenä päivänä ennen viraston au-kioloajan päättymistä.Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät:

Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät:

LisätietojaItä-Suomen hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250euroa (Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaistapäätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskäänperitä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettumaksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.

Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.

1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan.

kaupunginvaltuusto aika 25.01.2016 klo 17:30 - 19:05 ... · tomi menna markku pentikäinen...

Documents