kajian ekonomi dan keuangan regional kata pengantar puji syukur kehadirat tuhan yang maha esa yang...

KAJIAN EKONOMI

DAN

KEUANGAN REGIONAL PROVINSI KALIMANTAN TIMUR

TRIWULAN IV 2015

KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA

Provinsi Kalimantan Timur

Tim Penyusun

Mawardi B.H. Ritonga : Kepala Perwakilan

Harry Aginta : Deputi Bidang Ekonomi dan Keuangan

Rifki Ismail : Analis Ekonomi

Ardo Prayoga : Analis

Vira Cania A : Analis

Wahyu Baskara S : Analis Ekonomi

Ryan Ariefiansyah : Analis (Kantor Perwakilan BI Balikpapan)

ii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat

dan karunia-Nya sehingga buku Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR)

Provinsi Kalimantan Timur (Kaltim) periode triwulan IV 2015 dapat diselesaikan dan

disusun dengan baik dan tepat waktu serta dipublikasikan dan didiseminasikan kepada

stakeholders Bank Indonesia. KEKR Provinsi Kaltim diterbitkan secara periodik setiap

triwulan sebagai perwujudan peran Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi

Kalimantan Timur dalam memberikan informasi kepada stakeholders tentang

perkembangan ekonomi Kaltim terkini serta prospeknya di triwulan mendatang.

Analisa pada kajian ini menggambarkan perekonomian daerah Provinsi Kaltim

didasarkan pada data dan informasi yang diperoleh dari berbagai pihak. Atas seluruh

bantuan tersebut kami mengucapkan penghargaan dan terima kasih yang sebesar-

besarnya. Harapan kami, hubungan kemitraan yang terjalin selama ini dapat lebih

ditingkatkan di masa yang akan datang. Kami juga senantiasa mengharapkan kritikan,

masukan, dan saran untuk lebih meningkatkan kualitas kajian sehingga dapat

memberikan kemanfaatan yang maksimal di masa yang akan datang.

Akhirnya besar harapan kami mudah-mudahan laporan triwulanan ini dapat

bermanfaat bagi semua kalangan dalam memahami perekonomian Kaltim.

Samarinda, Februari 2016

KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA

PROVINSI KALIMANTAN TIMUR

Mawardi B.H. Ritonga

Kepala Perwakilan

iii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ......................................................................................................................... ii

DAFTAR ISI .................................................................................................................................... iii

DAFTAR TABEL ............................................................................................................................... v

DAFTAR GRAFIK ........................................................................................................................... vii

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................................... x

TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH ........................................................................................ xi

RINGKASAN EKSEKUTIF .............................................................................................................. xiii

Perkembangan Ekonomi Makro Regional ........................................................................... 1 I.

Perkembangan Ekonomi Makro Regional Secara Umum .......................................................... 1 1.1

Berdasarkan Lapangan Usaha .................................................................................................... 3 1.2

1.2.1 Sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan ....................................................... 4

1.2.2 Sektor Pertambangan........................................................................................... 7

1.2.3 Sektor Industri Pengolahan ................................................................................ 11

1.2.4 Sektor Lainnya .................................................................................................... 15

Berdasarkan Pengeluaran ........................................................................................................ 17 1.3

1.3.1 Ekspor-Impor ...................................................................................................... 18

1.3.2 Konsumsi ............................................................................................................ 24

1.3.3 Investasi.............................................................................................................. 27

BOKS I.1 ............................................................................................................................................. 29

BOKS I.2 ............................................................................................................................................. 31

Perkembangan Inflasi Daerah ........................................................................................... 35 II.

Gambaran Umum Inflasi .......................................................................................................... 35 2.1

Inflasi Berdasarkan Kelompok Pengeluaran ............................................................................. 36 2.2

Faktor-faktor yang Memengaruhi ............................................................................................ 38 2.3

2.3.1 Sisi Permintaan ................................................................................................... 38

2.3.2 Sisi Penawaran ................................................................................................... 39

Dekomposisi dan Komoditas Penyumbang Inflasi ................................................................... 39 2.4

BOKS II.1 ............................................................................................................................................ 45

Perkembangan Stabilitas Keuangan Daerah ..................................................................... 49 III.

Perbankan ................................................................................................................................ 49 3.1

iv

3.1.1 Penghimpunan Dana .......................................................................................... 50

3.1.2 Kredit Bank Umum Berlokasi Proyek di Kalimantan Timur ................................ 51

3.1.3 Risiko Kredit........................................................................................................ 53

3.1.4 Penyaluran Kredit UMKM .................................................................................. 53

Pengelolaan Uang Rupiah ........................................................................................................ 54 3.2

3.2.1 Perkembangan Pengedaran Uang Kartal ........................................................... 55

BOKS III.1 ........................................................................................................................................... 57

Perkembangan Fiskal Daerah ......................................................................................... 60 IV.

APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur.......................................................................... 60 4.1

4.1.1 Realisasi Pendapatan ......................................................................................... 60

4.1.2 Realisasi Belanja ................................................................................................. 62

APBD Kabupaten/Kota ............................................................................................................. 63 4.2

4.2.1 Realisasi Pendapatan ......................................................................................... 63

4.2.2 Realisasi Belanja ................................................................................................. 64

APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara .......................................................................... 65 4.3

Dana Kementerian dan Lembaga Pemerintah Pusat di Provinsi Kalimantan Timur ................ 68 4.4

Dana Kementerian dan Lembaga Pemerintah Pusat di Provinsi Kalimantan Utara ................ 68 4.5

Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan ................................................................................. 70 V.

Ketenagakerjaan ....................................................................................................................... 70 5.1

Kesejahteraan ........................................................................................................................... 73 5.2

Prospek Perekonomian Kalimantan Timur .................................................................... 76 VI.

Prospek Pertumbuhan Ekonomi .............................................................................................. 76 6.1

Prospek Inflasi .......................................................................................................................... 79 6.2

DAFTAR ISTILAH ......................................................................................................................... 82

v

DAFTAR TABEL

Tabel I.1 PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 Berdasarkan Sisi Penawaran (Rp Triliun) ................. 4

Tabel I.2 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 Berdasarkan Sisi

Penawaran ................................................................................................................................... 4

Tabel I.3 PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 menurut Penggunaan (Rp Triliun) ......................... 18

Tabel I.4 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 menurut Penggunaan

.................................................................................................................................................... 18

Tabel I.5 Revisi Pertumbuhan Ekonomi Kaltim 2015 – Berdasarkan Lapangan Usaha .............. 29

Tabel I.6 Revisi Pertumbuhan Ekonomi Kaltim 2015 – Berdasarkan Penggunaan .................... 30

Tabel I.7 Aspek Pendukung Daya Saing Usaha/Industri ............................................................. 32

Tabel II.1 Perkembangan Inflasi Balikpapan, Samarinda, Tarakan dan Provinsi Kaltim ............ 36

Tabel II.2 Perkembangan Inflasi Provinsi Kaltim Menurut Kelompok Pengeluaran .................. 37

Tabel II.3 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar Oktober 2015 Provinsi

Kaltim ......................................................................................................................................... 42

Tabel II.4 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar November 2015 Provinsi

Kaltim ......................................................................................................................................... 43

Tabel II.5 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar Desember 2015 Provinsi

Kaltim ......................................................................................................................................... 43

Tabel II.6 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (yoy) Terbesar Triwulan IV Provinsi Kaltim

.................................................................................................................................................... 44

Tabel II.7 Surplus-Defisit Komoditas Pangan Strategis di Samarinda, Balikpapan dan Tarakan

Tahun 2014 ................................................................................................................................ 45

Tabel II.8 Pemenuhan Defisit Komoditas Pangan dari Luar Wilayah ......................................... 46

Tabel II.9 Peningkatan Harga dari Produsen Hingga Konsumen Akhir ...................................... 47

Tabel III.1 Perkembangan Dana Pihak Ketiga (DPK) Perbankan di Provinsi Kaltim (Rp Miliar) .. 51

Tabel IV.1 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. Triwulan IV

TA 2014 dan 2015 (Rp Juta) ....................................................................................................... 61

Tabe IV.2 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. Triwulan IV TA

2014 dan 2015 (Rp Juta) ............................................................................................................ 62

Tabel IV.3 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara s.d. Triwulan IV

TA 2015 (Rp Juta) ....................................................................................................................... 66

Tabe IV.4 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara s.d. Triwulan IV TA

2015 (Rp Juta) ............................................................................................................................ 67

vi

Tabel V.1 Perkembangan Angkatan Kerja dan Pengangguran Provinsi Kaltim .......................... 71

Tabel V.2 Kondisi Ketenagakerjaan di Provinsi Kaltim Berdasarkan Lapangan Usaha .............. 72

Tabel V.3 Kondisi Ketenagakerjaan di Provinsi Kaltim Berdasarkan Tingkat Pendidikan .......... 73

Tabel VI.1 Outlook Ekonomi Negara Mitra Dagang Utama Provinsi Kaltim ............................... 78

vii

DAFTAR GRAFIK

Grafik I.1 PDRB Provinsi Kaltim - Pertanian.................................................................................. 5

Grafik I.2 Indeks Produksi TBS Provinsi Kaltim ............................................................................. 6

Grafik I.3 Harga TBS Provinsi Kaltim dan CPO Internasional ........................................................ 6

Grafik I.4 Indeks Produksi Padi Provinsi Kaltim ............................................................................ 7

Grafik I.5 Indeks Produksi Kedelai Provinsi Kaltim ....................................................................... 7

Grafik I.6 Indeks El Nino Indonesia .............................................................................................. 7

Grafik I.7 PDRB Provinsi Kaltim - Pertambangan ......................................................................... 8

Grafik I.8 Produksi Batubara Provinsi Kaltim ............................................................................... 9

Grafik I.9 Indeks Produksi Batubara Provinsi Kaltim .................................................................... 9

Grafik I.10 Konsumsi Domestik Batubara Provinsi Kaltim ........................................................... 9

Grafik I.11 Harga Batubara Internasional dan HBA .................................................................... 10

Grafik I.12 Indeks Manufaktur Tiongkok .................................................................................... 10

Grafik I.13 Lifting Minyak Bumi Provinsi Kaltim ......................................................................... 11

Grafik I.14 Lifting Gas Alam Provinsi Kaltim ............................................................................... 11

Grafik I.15 PDRB Provinsi Kaltim – Industri Pengolahan ............................................................ 12

Grafik I.16 Indeks Produksi LNG Provinsi Kaltim ........................................................................ 12

Grafik I.17 Indeks Produksi Kilang Minyak Provinsi Kaltim ........................................................ 13

Grafik I.18 Indeks Produksi Pupuk Provinsi Kaltim .................................................................... 14

Grafik I.19 Produksi Amoniak Provinsi Kaltim ............................................................................ 14

Grafik I.20 Indeks Produksi CPO Provinsi Kaltim ........................................................................ 14

Grafik I.21 Harga CPO Kaltim dan CPO Internasional................................................................. 14

Grafik I.22 Perkembangan Kredit Perindustrian Provinsi Kaltim ............................................... 15

Grafik I.23 PDRB Provinsi Kaltim - Konstruksi ............................................................................ 15

Grafik I.24 Penjualan Semen Provinsi Kaltim ............................................................................. 15

Grafik I.25 PDRB Provinsi Kaltim – Akomodasi dan Restaurant ................................................. 16

Grafik I.26 Indeks Tingkat Hunian Hotel Provinsi Kaltim............................................................ 16

Grafik I.27 Indeks Omzet Restoran Provinsi Kaltim ................................................................... 16

Grafik I.28 PDRB Provinsi Kaltim - Perdagangan ........................................................................ 17

Grafik I.29 Penjualan Kendaraan Bermotor Roda 4 Provinsi Kaltim .......................................... 17

Grafik I.30 Indeks Harga Perdagangan Besar Provinsi Kaltim .................................................... 17

Grafik I.31 Neraca Perdagangan Luar Negeri Provinsi Kalimantan Timur ................................. 19

Grafik I.32 PDRB Provinsi Kaltim – Ekspor Luar Negeri .............................................................. 19

viii

Grafik I.33 Pertumbuhan Nilai Ekspor Provinsi Kaltim ............................................................... 19

Grafik I.34 Pertumbuhan Ekspor Migas Provinsi Kaltim ............................................................ 20

Grafik I.35 Pertumbuhan Ekspor Nonmigas Provinsi Kaltim ...................................................... 20

Grafik I.36 Harga Minyak Dunia dan Minas ............................................................................... 21

Grafik I.37 Harga LNG Jepang ..................................................................................................... 21

Grafik I.38 Pangsa Ekspor Nonmigas Provinsi Kalimantan Timur .............................................. 21

Grafik I.39 Perkembangan Ekspor Batubara Provinsi Kaltim berdasarkan Negara Tujuan ........ 22

Grafik I.40 Harga Batubara Internasional dan HBA .................................................................... 22

Grafik I.41 Harga Batubara Indonesia dan Australia .................................................................. 22

Grafik I.42 Pangsa Impor Batubara Tiongkok ............................................................................. 22

Grafik I.43 Harga Batubara Indonesia dan Afrika Selatan .......................................................... 23

Grafik I.44 Pangsa Impor Batubara India ................................................................................... 23

Grafik I.45 PDRB Provinsi Kaltim – Impor Luar Negeri ............................................................... 23

Grafik I.46 Nilai Impor Provinsi Kaltim ....................................................................................... 23

Grafik I.47 Nilai Impor Nonmigas Provinsi Kaltim ...................................................................... 24

Grafik I.48 Nilai Impor Migas Provinsi Kaltim ............................................................................. 24

Grafik I.49 Pangsa Impor Migas Provinsi Kaltim ........................................................................ 24

Grafik I.50 Pangsa Impor Nonmigas Provinsi Kaltim .................................................................. 24

Grafik I.51 PDRB Provinsi Kaltim – Konsumsi RT ........................................................................ 25

Grafik I.52 Optimisme Konsumen RT Provinsi Kaltim ................................................................ 25

Grafik I.53 Pertumbuhan KPM, KPSM dan Multiguna Provinsi Kaltim ...................................... 26

Grafik I.54 Pertumbuhan KPR Provinsi Kaltim............................................................................ 26

Grafik I.55 PDRB Provinsi Kaltim – Konsumsi LNPRT ................................................................. 26

Grafik I.56 PDRB Provinsi Kaltim – Konsumsi Pemerintah ......................................................... 27

Grafik I.57 Indeks Belanja Pemerintah Daerah .......................................................................... 27

Grafik I.58 Realisasi Investasi PMA Provinsi Kaltim ................................................................... 28

Grafik I.59 Realisasi Investasi PMDN Provinsi Kaltim ................................................................. 28

Grafik I.60 Perkembangan Kredit Investasi Provinsi Kaltim ....................................................... 28

Grafik I.61 Negara Benchmark Peningkatan Daya Saing Usaha/Industri ................................... 33

Grafik I.62 Apakah Paket Kebijakan Ekonomi Pemerintah Akan Memberikan .......................... 33

Grafik II.1 Laju Inflasi Provinsi Antar Provinsi ............................................................................ 36

Grafik II.2 Laju Inflasi Provinsi Kaltim, Wilayah Kalimantan dan Nasional ................................. 36

Grafik II.3 Perkembangan Inflasi Kota Sampel se-Kaltimra ........................................................ 36

Grafik II.4 Ekspektasi Perkembangan Harga 3 Bulan Ke Depan Provinsi Kaltim ........................ 38

ix

Grafik II.5 Ekspektasi Harga Kelompok Barang/Jasa Provinsi Kaltim 3 Bulan ke Depan ............ 38

Grafik II.6 Dekomposisi Inflasi Provinsi Kaltim ........................................................................... 40

Grafik II.7 Inflasi Provinsi Kaltim berdasarkan Kelompok .......................................................... 40

Grafik II.8 Perubahan Harga Komoditas Pangan Provinsi Kaltim ............................................... 41

Grafik II.9 Perubahan Harga Komoditas Pangan Provinsi Kaltim ............................................... 41

Grafik II.10 Dekomposisi Inflasi Inti Provinsi Kaltim ................................................................... 42

Grafik II.11 Dekomposisi Inflasi Inti Barang/Jasa Provinsi Kaltim .............................................. 42

Grafik II.11 Faktor Penentu Harga Jual....................................................................................... 47

Grafik III.1 Pertumbuhan Kredit Nasional & Prov. Kaltim .......................................................... 49

Grafik III.2 Pertumbuhan DPK Nasional dan Prov. Kaltim .......................................................... 49

Grafik III.3 Kredit Provinsi Kaltim Berdasarkan Jenis Penggunaan............................................. 52

Grafik III.4 Kredit Modal Kerja, Investasi dan Konsumsi Provinsi Kaltim ................................... 52

Grafik III.5 Komposisi Kredit Provinsi Kaltim Berdasarkan Sektor Ekonomi Tw IV 2015............ 52

Grafik III.6 Kredit Perbankan Provinsi Kaltim Berdasarkan Sektor Ekonomi Utama (yoy) ......... 52

Grafik III.7 Pertumbuhan NPL Gross Kredit di Provinsi Kaltim ................................................... 53

Grafik III.8 NPL Gross Kredit di Provinsi Kaltim Berdasarkan Sektor Ekonomi Utama ............... 53

Grafik III.9 Kredit UMKM Provinsi Kaltim berdasarkan Jenis Penggunaan ................................ 54

Grafik III.10 Komposisi Kredit UMKM Provinsi Kaltim Berdasarkan Sektor Ekonomi Tw IV 2015

.................................................................................................................................................... 54

Grafik III.11 Total Pengedaran Uang Kartal Provinsi Kaltim ....................................................... 55

Grafik III.12 Pengedaran Uang Kartal Provinsi Kaltim berdasarkan Wilayah Kerja KPwBI ......... 55

Grafik III.13 Perkembangan Pemusnahan Uang Lusuh Provinsi Kaltim ..................................... 56

Grafik III.14 Rasio Pemusnahan Uang Lusuh terhadap Inflow Provinsi Kaltim .......................... 56

Grafik III.15 Pertumbuhan Aset, DPK dan Kredit Perbankan Kaltim .......................................... 58

Grafik III.16 Ketidakseimbangan Penyediaan Kebutuhan Pembiayaan di Kaltim ...................... 59

Grafik IV.1 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2008-2015 ............................ 60

Grafik IV.2 Komponen Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014

dan 2015..................................................................................................................................... 62

Grafik IV.3 Komponen Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014 dan

2015............................................................................................................................................ 63

Grafik IV.4 APBD Kabupaten Kota Kalimantan Timur Triwulan IV 2015 – Sisi Pendapatan ....... 64

Grafik IV.5 APBD Kabupaten Kota Kalimantan Timur Triwulan IV 2015 – Sisi Belanja .............. 65

Grafik IV.6 APBD Kabupaten Kota Kalimantan Utara Triwulan IV 2015 – Sisi Pendapatan ....... 66

Grafik IV.7 APBD Kabupaten Kota Kalimantan Utara Triwulan IV 2015 – Sisi Belanja ............... 67

x

Grafik IV.8 Realisasi Belanja APBN di Wilayah Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2015 ............ 68

Grafik IV.9 Realisasi Belanja APBN di Wilayah Provinsi Kalimantan Utara Tahun 2015 ............ 69

Grafik V.1 Kondisi Ekonomi dan Lap. Kerja Provinsi Kaltim ....................................................... 70

Grafik V.2 Ekspektasi Ketersediaan Lap. Kerja Provinsi Kaltim .................................................. 70

Grafik V.3 Nilai Tukar Petani Provinsi Kaltim ............................................................................. 74

Grafik V.4 Indeks Tendensi Konsumen Prov. Kaltim .................................................................. 74

Grafik V.5 Jumlah Penduduk Miskin Kaltim (dengan Kaltara).................................................... 75

Grafik V.6 Persentase Penduduk Miskin Kaltim (tanpa Kaltara) ................................................ 75

Grafik VI.1 Perkiraan Pertumbuhan Indeks Harga Komoditas Ekspor Kaltim ............................ 77

Grafik VI.2 Ekspektasi Harga 3 dan 6 bulan ke depan ................................................................ 79

DAFTAR GAMBAR

Gambar I.1 Pertumbuhan Ekonomi Indonesia Berdasarkan Regional ......................................... 2

xi

TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH

INFLASI, PDRB DAN PERDAGANGAN LUAR NEGERI

I I I I I I IV I I I I I I IV

PDRB ADHK TD 2010 Rp Miliar Rp Miliar Rp Miliar Rp Miliar %yoy %yoy %yoy %yoy Rp Miliar Rp Miliar %ctc %ctc

PDRB Total 121,091 121,722 121,470 124,622 -0.21 -0.39 -2.25 -0.55 493,115 488,905 2.17 -0.85

Sisi Penawaran

Pertanian 9,289 9,409 9,223 9,153 8.19 8.32 3.47 0.75 35,271 37,073 6.78 5.11

Pertambangan 59,834 58,803 57,606 58,932 -1.55 -3.56 -7.03 -6.51 246,752 235,175 0.03 -4.69

Industri Pengolahan 21,880 22,952 23,412 24,800 -4.67 -0.45 2.09 13.26 90,834 93,043 0.45 2.43

Listrik dan Gas 52 54 54 62 38.10 38.49 38.23 0.10 178 222 17.41 24.92

Air 54 55 56 56 -0.13 3.15 2.57 4.60 216 222 4.75 2.54

Konstruksi 8,936 8,961 9,072 9,148 1.24 1.20 0.07 -4.44 36,320 36,116 6.50 -0.56

Perdagangan 6,316 6,433 6,574 6,627 0.21 0.05 -1.04 3.04 25,807 25,950 4.46 0.56

Transportasi dan Pergudangan 3,643 3,717 3,734 3,768 4.70 5.02 2.90 1.46 14,361 14,862 7.55 3.48

Akomodasi dan Makan Minum 915 935 940 954 5.72 6.04 4.61 3.72 3,565 3,743 5.28 5.00

Informasi dan Komunikasi 1,801 1,840 1,874 1,913 10.52 9.65 8.49 7.37 6,816 7,427 10.04 8.97

Jasa Keuangan 1,746 1,676 1,788 1,799 3.99 -1.10 5.04 2.09 6,838 7,009 2.58 2.50

Real Estate 1,099 1,103 1,107 1,111 6.44 4.53 2.79 1.34 4,262 4,421 8.06 3.73

Jasa Perusahaan 254 252 250 248 0.53 -2.33 -4.94 -6.69 1,039 1,004 8.38 -3.41

Adm Pemerintahan 2,412 2,605 2,759 2,950 3.05 6.94 4.20 7.48 10,169 10,726 9.25 5.48

Jasa Pendidikan 1,671 1,701 1,761 1,801 13.43 16.03 11.63 5.58 6,223 6,935 14.38 11.44

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 640 663 683 702 14.75 14.02 13.75 10.22 2,377 2,689 11.08 13.10

Jasa lainnya 548 565 580 597 9.96 9.19 9.10 10.43 2,088 2,290 7.39 9.67

Sisi Permintaan

Konsumsi RT 17,861 17,949 18,501 18,221 1.06 1.56 2.69 0.61 71,473 72,531 3.60 1.48

Konsumsi LNPRT 473 561 536 567 -8.59 8.38 16.85 17.50 1,977 2,138 10.67 8.13

Konsumsi Pemerintah 2,139 4,289 4,829 8,483 17.78 8.26 -2.14 -26.54 22,260 19,739 1.37 -11.32

PMTDB 31,525 33,786 33,791 31,486 0.75 0.03 4.94 -7.14 131,170 130,587 4.96 -0.44

Perubahan Inventori 996 1,918 961 674 -48.14 -15.54 -47.45 70.22 6,416 4,549 20.37 -29.10

Ekspor LN 70,302 63,404 65,223 64,780 -6.65 -16.39 -14.77 -15.38 304,223 263,710 -10.26 -13.32

Impor LN 21,095 19,125 22,550 21,686 12.05 -7.03 15.90 -5.97 81,917 84,456 0.26 3.10

Net Ekspor Antar Daerah 18,890 18,940 20,179 22,098 62.21 116.67 106.92 199.61 37,514 80,106 1538.71 113.54

INFLASI Indeks Indeks Indeks Indeks %yoy %yoy %yoy %yoy Indeks Indeks %yoy %yoy

IHK Kaltim 121.38 123.04 124.62 126.42 7.08 7.55 7.33 4.89 120.53 126.42 7.67 4.89

IHK Kaltim_Core 118.04 118.80 120.17 121.13 5.64 5.94 5.86 4.29 116.14 121.13 5.53 4.29

IHK Kaltim_Vol Food 125.03 128.34 130.97 133.97 8.57 8.62 8.24 9.33 122.53 133.97 6.81 9.33

IHK Kaltim_Adm Prices 128.53 131.41 132.72 135.95 10.19 11.49 11.11 2.43 132.73 135.95 15.26 2.43

IHK Samarinda 120.41 121.83 123.14 125.29 5.65 6.48 6.87 4.24 120.19 125.29 6.74 4.24

IHK Balikpapan 120.93 122.94 125.00 126.36 8.12 8.18 8.12 6.26 118.92 126.36 7.43 6.26

IHK Tarakan 126.43 127.99 129.21 130.96 9.52 9.79 6.76 3.42 126.63 130.96 11.91 3.42

EKSPOR-IMPOR Juta US$ Juta US$ Juta US$ Juta US$ %yoy %yoy %yoy %yoy Juta US$ Juta US$ %yoy %yoy

Ekspor 5,264 4,561 4,466 4,278 -21.42 -31.63 -31.02 -27.25 25,723 18,568 -17.03 -27.81

Ekspor Migas 1,981 1,441 1,580 1,448 -28.80 -49.92 -44.12 -39.15 10,867 6,450 -15.39 -40.65

Ekspor Nonmigas 3,283 3,119 2,887 2,830 -16.17 -17.74 -20.86 -19.16 14,856 12,118 -18.20 -18.43

Impor 1,378 1,361 1,504 1,300 -37.08 -39.74 -27.80 -33.00 8,471 5,543 -10.94 -34.57

Impor Migas 1,075 1,025 1,133 904 -40.30 -44.22 -32.57 -43.30 6,912 4,137 -4.40 -40.16

Impor Nonmigas 302 336 371 397 -22.14 -20.16 -7.94 14.39 1,559 1,406 -31.67 -9.81

2014 20152015 2015

2014 2015

xii

SISTEM KEUANGAN DAN SISTEM PEMBAYARAN

I I I I I I IV I I I I I I IV

SISTEM KEUANGAN

Perbankan Rp Miliar Rp Miliar Rp Miliar Rp Miliar %yoy %yoy %yoy %yoy Rp Miliar Rp Miliar %yoy %yoy

DPK 87,795 93,506 93,838 83,619 9.54 6.64 2.84 -6.54 89,468 83,619 4.75 -6.54

Giro 20,639 23,998 22,465 17,070 22.73 3.82 0.12 -24.39 22,578 17,070 2.12 -24.39

Tabungan 35,666 35,700 35,987 39,630 0.08 1.61 -1.76 2.11 38,811 39,630 2.54 2.11

Deposito 31,490 33,808 35,385 26,918 13.69 14.86 9.97 -4.13 28,079 26,918 10.34 -4.13

ASET 111,502 119,603 120,741 104,372 13.00 8.18 5.50 -9.60 115,450 104,372 7.07 -9.60

KREDIT Lokasi Proyek 102,999 102,788 105,531 104,611 2.28 3.83 5.07 -1.86 106,599 104,611 5.55 -1.86

NPL 5,237 5,009 5,595 5,475 5.08 4.87 5.30 5.23 5,015 5,475 4.70 5.23

Berdasarkan Penggunaan

Modal Kerja 32,268 33,716 34,370 31,884 -4.91 3.12 2.61 -12.60 36,480 31,884 3.47 -12.60

Investasi 47,026 45,007 46,576 48,242 5.82 2.94 5.79 3.94 46,414 48,242 6.39 3.94

Konsumsi 23,705 24,065 24,585 24,485 6.15 6.58 7.27 3.29 23,705 24,485 7.19 3.29

Berdasarkan Sektor Ekonomi

Pertanian, Perburuan, Kehutanan 16,446 16,271 16,559 17,083 4.50 -1.69 2.51 2.33 16,694 17,083 10.91 2.33

Perikanan 126 121 124 129 41.52 -0.07 0.52 7.98 119 129 39.52 7.98

Pertambangan, Penggalian 14,730 13,155 13,031 11,935 5.55 32.21 7.44 -29.87 17,018 11,935 30.60 -29.87

Industri Pengolahan 9,931 10,359 10,781 11,772 8.45 3.32 25.30 21.97 9,652 11,772 1.94 21.97

LGA 1,721 2,452 2,615 3,021 -5.11 44.98 50.02 74.24 1,734 3,021 -10.31 74.24

Konstruksi 4,585 4,831 4,989 4,906 10.32 9.63 4.07 2.01 4,810 4,906 -11.03 2.01

Perdagangan 13,900 14,332 14,953 14,477 9.93 6.71 9.72 5.54 13,717 14,477 6.38 5.54

Akomodasi, Mamin 1,584 1,721 1,899 2,106 11.57 16.26 25.18 21.66 1,731 2,106 36.79 21.66

TransKomGud 6,936 6,260 6,494 6,425 -14.80 -25.88 -20.83 -10.02 7,141 6,425 -13.74 -10.02

Keuangan 1,136 1,345 1,339 1,229 -27.36 -21.36 -18.20 -27.70 1,700 1,229 6.62 -27.70

RE, Sewa, JU 6,309 6,002 6,327 5,231 -18.66 -10.10 -8.91 -19.81 6,524 5,231 -17.63 -19.81

Adm.Pemerintah 7 8 9 8 -0.07 -2.72 23.34 -14.17 10 8 27.82 -14.17

Jasa Pendidikan 34 43 49 54 91.48 57.18 62.87 94.07 28 54 53.60 94.07

Jasa KesSos 142 139 143 136 20.20 10.84 11.12 -1.91 139 136 18.07 -1.91

Jasa Masy 1,543 1,546 1,512 1,487 -11.98 9.45 -9.74 -8.07 1,618 1,487 -8.81 -8.07

Jasa Perorangan 32 36 39 45 20.44 15.68 25.96 39.33 33 45 32.29 39.33

Intl 1 - - - n.a. n.a. n.a. n.a. - - n.a. n.a.

Keg. Lain 129 102 85 79 764.49 -68.43 -50.38 -65.43 228 79 1468.73 -65.43

RT. Total 23,705 24,065 24,585 24,485 6.15 6.58 7.27 3.29 23,705 24,485 7.19 3.29

Sistem Pembayaran Rp Miliar Rp Miliar Rp Miliar Rp Miliar %yoy %yoy %yoy %yoy Rp Miliar Rp Miliar %yoy %yoy

Inflow 3,377 1,744 2,937 1,419 28.27 0.52 8.17 -13.92 8,731 9,477 -99.94 -78.61

Outflow 1,864 4,106 4,836 5,574 -17.02 19.71 -4.81 -12.30 17,114 16,381 -69.30 -79.80

2014 20152015 2015

2014 2015

xiii

RINGKASAN EKSEKUTIF KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL

PROVINSI KALIMANTAN TIMUR

TRIWULAN IV 2015

Meskipun masih

terkontraksi, kinerja

perekonomian Kaltim

triwulan IV 2015 mulai

menunjukkan perbaikan

Perkembangan Ekonomi Makro Regional

Perekonomian Kalimantan Timur (Kaltim) masih terkontraksi

pada triwulan IV 2015 namun tidak sedalam triwulan sebelumnya.

Pertumbuhan ekonomi Kaltim triwulan IV 2015 terkontraksi -0,5%

(yoy), tidak sedalam triwulan sebelumnya yang terkontraksi -2,2%

(yoy). Dibandingkan ekonomi Nasional yang tumbuh 5,0% (yoy)

pada triwulan IV, pertumbuhan ekonomi Kaltim jauh lebih

rendah. Secara kumulatif tahunan (cummulative to cummulative,

disingkat ctc), pertumbuhan ekonomi Kaltim tahun 2015

terkontraksi -0,9% (ctc) atau turun dibandingkan tahun

sebelumnya yang tumbuh 2,2% (ctc).

Berdasarkan lapangan usaha, penurunan kinerja ekonomi Kaltim

tahun 2015 terutama disebabkan karena lemahnya kinerja sektor

ekonomi utama, yaitu pertambangan. Turunnya permintaan

batubara dunia dan rendahnya harga komoditas internasional

berdampak pada kinerja sektor ini, khususnya pada subsektor

pertambangan nonmigas. Dari sisi pengeluaran, turunnya

pertumbuhan ekonomi Kaltim tahun 2015 terjadi akibat kinerja

ekspor luar negeri yang terkontraksi. Sebagian besar komoditas

ekspor Kaltim masih didominasi oleh hasil tambang, terutama

komoditas batubara (55,0%) dan hasil migas (36,7%).

Laju inflasi terkendali dan

berada dalam target

inflasi nasional tahun

2015 yaitu 4±1%

Perkembangan Inflasi Daerah

Laju inflasi Kaltim pada triwulan IV 2015 dalam tren menurun,

yaitu dari 7,33% (yoy) pada triwulan III 2015 menjadi 4,89% (yoy)

pada triwulan laporan. Dengan demikian, inflasi Kaltim tahun

2015 berada pada kisaran target inflasi nasional yaitu 4±1%.

Namun, tingkat inflasi Kaltim tersebut masih berada di atas inflasi

nasional yang tercatat sebesar 3,35% (yoy). Secara garis besar,

xiv

pola inflasi Kaltim pada triwulan laporan relatif sejalan dengan

pola nasional. Jika dibandingkan dengan provinsi lainnya di

Kalimantan, realisasi inflasi Kaltim terendah kedua setelah

Kalteng, serta lebih baik dibandingkan dengan realisasi inflasi

Kalbar dan Kalsel yang tercatat lebih tinggi dibandingkan Kaltim.

Apabila dibandingkan dengan inflasi historis triwulan IV selama

lima tahun terakhir, tingkat inflasi pada periode laporan

merupakan inflasi yang terendah. Namun lebih tinggi jika

dibandingkan inflasi tahun 2009 yang mencapai 4,31% (yoy).

Kondisi stabilitas

keuangan daerah

mengalami risiko yang

cukup tinggi seiring

perekonomian yang

mengalami kontraksi.

Sementara itu,

pengelolaan uang Rupiah

tetap stabil terjaga

mengiringi kondisi

perekonomian

Perkembangan Stabilitas Keuangan Daerah

Kinerja perbankan Kaltim secara umum sejalan dengan kondisi

perekonomian daerah yang masih terkontraksi. Kondisi ini

terindikasi dari menurunnya fungsi intermediasi perbankan di

wilayah Kaltim pada tahun 2015. Penyaluran kredit Kaltim pada

triwulan IV 2015 terkontraksi -1,86% (yoy), atau lebih rendah

dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh positif 5,07% (yoy).

Kondisi tersebut menggambarkan bahwa saat ini perbankan lebih

berhati-hati dalam penyaluran kredit serta belum adanya

ekspansi usaha yang signifikan dari para pelaku bisnis di tengah

kontraksi perekonomian akibat lesunya aktivitas pertambangan

batubara sejalan dengan terbatasnya permintaan ekspor sehingga

pembiayaan untuk ekspansi relatif minim.

Di tengah kondisi perekonomian yang terkontraksi, pengelolaan

uang Rupiah masih tetap stabil dan terjaga ketersediaannya.

Meskipun demikian, jumlah uang yang keluar (outflow)

mengalami penurunan pada triwulan laporan, sementara jumlah

uang yang masuk (inflow) mengalami peningkatan. Secara

keseluruhan, pengelolaan uang Rupiah di Kaltim masih tercatat

net-outflow.

xv

Kinerja fiskal pemerintah

daerah di wilayah Kaltim

dan Kaltara pada tahun

2015 mengalami

penurunan, tercermin

dari rendahnya realisasi

APBD.

Perkembangan Fiskal Daerah

Kinerja fiskal pemerintah daerah di wilayah Kaltim dan Kaltara

baik dari sisi pendapatan maupun belanja tidak mencapai

sasarannya. Persentase realiasi belanja dan pendapatan tahun

2015 lebih rendah dibandingkan tahun 2014. Secara keseluruhan,

realisasi belanja pemerintah daerah (termasuk dana dari

kementerian/lembaga pemerintah pusat) pada triwulan laporan

belum mencapai target proporsionalnya sebagai akibat adanya

perubahan nomenklatur, backloading anggaran yang menumpuk

pada akhir tahun, dan hambatan administrasi karena proses

lelang yang berulang-ulang.

Menurunnya kinerja

sektor utama

perekonomian daerah

berdampak pada

penurunan tingkat

ketenagakerjaan dan

kesejahteraan, terutama

di sektor utama

Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan

Menurunnya kinerja perekonomian daerah terutama di sektor

utama seperti sektor pertambangan dan sektor industri

pengolahan, serta melambatnya kinerja sektor pertanian

berdampak pada tingkat ketenagakerjaan dan kesejahteraan di

sektor-sektor tersebut. Kondisi tersebut terindikasi dari

menurunnya ketersediaan lapangan kerja di sektor-sektor

tersebut. Meskipun diindikasikan terdapat perubahan mata

pencaharian masyarakat, namun tingkat penghasilan yang

diperolah dari sektor yang baru (sektor jasa) relatif lebih rendah

dibandingkan penghasilan dari ketiga sektor utama sebelumnya.

Kinerja perekonomian

Kaltim ke depan

cenderung masih

terbatas

Prospek Perekonomian dan Inflasi

Perbaikan perekonomian Kaltim pada triwulan I 2016

diperkirakan masih terbatas seiring dengan prospek ekonomi

global dan prospek harga komoditas internasional yang belum

membaik. Meskipun demikian, arahnya mulai membaik seiring

dengan adanya perbaikan kinerja pada beberapa komponen

ekonomi terutama dari sisi investasi, konsumsi dan ekspor antar

daerah. Di sisi perkembangan harga, laju inflasi tahunan Kaltim

pada triwulan I 2016 diperkirakan lebih rendah dan masih terjaga

dalam sasaran inflasi nasional.

1

Perkembangan Ekonomi Makro Regional I.

Meskipun masih terkontraksi, kinerja perekonomian Kaltim pada triwulan IV 2015

mulai menunjukkan perbaikan.

Perkembangan Ekonomi Makro Regional Secara Umum1 1.1

Perekonomian Kaltim2 masih terkontraksi pada triwulan IV 2015 namun tidak

sedalam triwulan sebelumnya. Pertumbuhan ekonomi Kaltim triwulan IV 2015 terkontraksi -

0,5% (yoy), tidak sedalam triwulan sebelumnya yang terkontraksi -2,2% (yoy). Dibandingkan

ekonomi Nasional yang tumbuh 5,0% (yoy) pada triwulan IV, pertumbuhan ekonomi Kaltim

jauh lebih rendah. Arah perbaikan ekonomi Kaltim juga ditunjukkan melalui laju pertumbuhan

ekonomi secara triwulanan. Dibandingkan dengan triwulan III 2015 yang terkontraksi -0,2%

(qtq), ekonomi Kaltim pada triwulan IV 2015 tumbuh positif sebesar 2,6% (qtq). Dengan

demikian, maka secara kumulatif tahunan (cummulative to cummulative, disingkat ctc),

pertumbuhan ekonomi Kaltim tahun 2015 terkontraksi -0,9% (ctc) atau turun dibandingkan

tahun 2014 yang tumbuh 2,2% (ctc).

Berdasarkan lapangan usaha, penurunan kinerja ekonomi Kaltim tahun 2015

terutama disebabkan karena lemahnya kinerja sektor ekonomi utama, yaitu pertambangan.

Turunnya permintaan batubara dunia dan rendahnya harga komoditas internasional

berdampak pada kinerja sektor ini, khususnya pada subsektor pertambangan nonmigas.

Pelemahan kinerja sektor ekonomi utama berimplikasi pada kegiatan ekonomi Kaltim secara

umum. Sektor ekonomi pendukung lainnya seperti sektor transportasi, perdagangan,

akomodasi dan jasa perusahaan ikut melambat seiring dengan penurunan kinerja sektor

utama. Namun demikian, industri pengolahan yang didominasi oleh industri LNG meningkat

pada periode laporan dan berkontribusi signifikan dalam menahan penurunan ekonomi Kaltim

lebih dalam.

Dari sisi pengeluaran, turunnya pertumbuhan ekonomi Kaltim tahun 2015 terjadi

akibat kinerja ekspor luar negeri yang terkontraksi. Sebagian besar komoditas ekspor Kaltim

masih didominasi oleh hasil tambang, terutama komoditas batubara (55,0%) dan hasil migas

(36,7%). Penurunan permintaan batubara dari negara konsumen utama (Tiongkok dan India)

serta penurunan harga komoditas global mengakibatkan kinerja ekspor luar negeri Kaltim

mengalami kontraksi. Sejalan dengan hal tersebut, penurunan kinerja sektor utama juga

berdampak pada melambatnya konsumsi masyarakat. Selain itu, penurunan kinerja sektor

1 Perkembangan ekonomi Kalimantan Timur diambil dari Berita Resmi Statistik - BPS Provinsi Kalimantan Timur, No.015/02/64/Th.XIX, 5

Februari 2016 menggunakan tahun dasar 2010. 2 Asesmen perkembangan ekonomi Provinsi Kalimantan Timur dalam bab ini masih memasukkan angka Provinsi Kalimantan Utara.

2

Share thdp

Nasional

Share thdp

Kalimantan

KalBar 1.3 15.5

KalTeng 0.9 10.6

KalSel 1.2 14.5

KalTim 4.8 59.5

pertambangan berdampak pada menurunnya besaran Dana Bagi Hasil (DBH) yang diterima

oleh Kaltim, padahal DBH merupakan kompoenen utama dalam APBD Kaltim. Akibatnya

konsumsi pemerintah daerah juga mengalami penurunan.

Sama halnya dengan komponen lainnya, kinerja investasi pada triwulan laporan

menurun lebih dalam dibandingkan tahun sebelumnya. Penurunan investasi terjadi baik pada

investasi pemerintah maupun investasi swasta.

Gambar I.1 Pertumbuhan Ekonomi Indonesia Tahun 2015 Berdasarkan Regional

Sumber: BPS, diolah

Notes:

Gambar I.1 menunjukkan pertumbuhan kumulatif perekonomian Indonesia tahun 2015 berdasarkan

regional, sedangkan tabel menunjukkan pangsa perekonomian provinsi di Kalimantan terhadap ekonomi

Nasional dan Kalimantan.

Pertumbuhan ekonomi regional Kalimantan tahun 2015 merupakan yang terendah

dibandingkan dengan regional lainnya. Pertumbuhan ekonomi Kalimantan tahun 2015

tercatat sebesar 1,3% (ctc), lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya yang tumbuh 3,3%

(ctc). Menurunnya ekonomi Kalimantan terutama disebabkan oleh kontraksi ekonomi yang

terjadi di Kaltim. Pangsa ekonomi Kaltim terhadap ekonomi Kalimantan mencapai 59,5%

sehingga pergerakan ekonomi Kaltim secara signifikan akan mempengaruhi kondisi ekonomi

Kalimantan (Gambar I.1).

Balnustra

▲10,3

%

Sulawesi

▲8.2

%

▼NASIONAL 4.8%

Kalimantan

▼1,3

% Maluku & Papua

▲6,6% Jawa

▼5,5%

Sumatera

▼3,5%

3

Berdasarkan Lapangan Usaha 1.2

Berdasarkan lapangan usaha, kontraksi pertumbuhan ekonomi Kaltim triwulan IV

2015 terutama disebabkan oleh menurunnya kinerja sektor pertambangan, konstruksi dan

jasa perusahaan. Penurunan permintaan batubara dunia dan rendahnya harga komoditas

menjadi penyebab utama lesunya sektor pertambangan yang didominasi oleh subsektor

nonmigas, terutama komoditas batubara. Penurunan sektor pertambangan sebagai sektor

ekonomi utama Kaltim berdampak pada kinerja sektor ekonomi lainnya, antara lain sektor

konstruksi dan sektor jasa perusahaan. Lebih lanjut, turunnya perekonomian Kaltim pada

triwulan IV 2015 juga didorong oleh kinerja beberapa sektor yang melambat antara lain sektor

pertanian, sektor listrik dan gas, sektor transportasi dan pergudangan, dan sektor jasa

keuangan (Tabel I.1 dan I.2).

Meskipun demikian, terdapat beberapa sektor yang meningkat kinerjanya pada

triwulan IV 2015 dibandingkan triwulan sebelumnya. Sektor-sektor tersebut antara lain

sektor industri pengolahan, sektor perdagangan dan sektor administrasi pemerintahan. Sektor

industri pengolahan merupakan penahan utama penurunan pertumbuhan ekonomi Kaltim

pada triwulan laporan. Kinerja industri LNG yang mendominasi sektor industri pengolahan

mengalami peningkatan sehingga mampu mendorong pertumbuhan sektor industri

pengolahan dan memberikan kontribusi besar terhadap perekonomian Kaltim.

Secara kumulatif tahun 2015, kontraksi pertumbuhan ekonomi Kaltim disebabkan

oleh menurunnya kinerja sektor pertambangan, sektor konstruksi dan sektor jasa

perusahaan. Hanya empat sektor yang mengalami peningkatan kinerja yaitu sektor industri

pengolahan, sektor listrik dan gas, sektor jasa kesehatan dan kegiatan sosial, serta sektor jasa

lainnya. Sementara itu, beberapa sektor yang lain tumbuh melambat.

Struktur perekonomian Kaltim tahun 2015 masih didominasi oleh sektor

pertambangan, industri pengolahan, pertanian dan konstruksi. Sektor pertambangan

mendominasi 43,0% dari total aktivitas ekonomi Kaltim, menurun dibandingkan tahun

sebelumnya sebesar 48,3%. Sementara industri pengolahan memiliki pangsa 19,5% terhadap

total ekonomi Kaltim, meningkat dibandingkan tahun sebelumnya. Sementara sektor

pertanian dan konstruksi secara total menyumbang 17,4% dari total ekonomi Kaltim, lebih

tinggi dibandingkan tahun sebelumnya sebesar 16,0%. Penurunan pangsa sektor

pertambangan sebagai sektor ekonomi utama Kaltim dan peningkatan pada sektor ekonomi

lainnya mengindikasikan bahwa saat ini struktur perekonomian Kaltim mulai melakukan

shifting dari ekonomi yang berbasis hasil sumber daya alam dengan nilai tambah rendah

menuju ekonomi yang berbasis produk olahan dengan nilai tambah yang lebih tinggi.

4

Tabel I.1 PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 Berdasarkan Sisi Penawaran (Rp Triliun)

Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah

Tabel I.2 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 Berdasarkan Sisi Penawaran


1.2.1 Sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan

Kinerja sektor pertanian Kaltim tumbuh lebih rendah dibandingkan triwulan

sebelumnya. Laju pertumbuhan ekonomi sektor pertanian triwulan IV 2015 tumbuh 0,7%

(yoy), melambat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh 3,5% (yoy).

I II III IV TOTAL

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 33,033 35,271 9,289 9,409 9,223 9,153 37,073

Pertambangan dan Penggalian 246,666 246,752 59,834 58,803 57,606 58,932 235,175

Industri Pengolahan 90,426 90,834 21,880 22,952 23,412 24,800 93,043

Pengadaan Listrik, Gas 151 178 52 54 54 62 222

Pengadaan Air 206 216 54 55 56 56 222

Konstruksi 34,103 36,320 8,936 8,961 9,072 9,148 36,116

Perdagangan Besar & Eceran, dan Reparasi Mobil & Sepeda Motor 24,704 25,807 6,316 6,433 6,574 6,627 25,950

Transportasi dan Pergudangan 13,353 14,361 3,643 3,717 3,734 3,768 14,862

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 3,386 3,565 915 935 940 954 3,743

Informasi dan Komunikasi 6,194 6,816 1,801 1,840 1,874 1,913 7,427

Jasa Keuangan 6,666 6,838 1,746 1,676 1,788 1,799 7,009

Real Estate 3,944 4,262 1,099 1,103 1,107 1,111 4,421

Jasa Perusahaan 959 1,039 254 252 250 248 1,004

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 9,308 10,169 2,412 2,605 2,759 2,950 10,726

Jasa Pendidikan 5,441 6,223 1,671 1,701 1,761 1,801 6,935

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 2,140 2,377 640 663 683 702 2,689

Jasa lainnya 1,944 2,088 548 565 580 597 2,290

PDRB 482,625 493,115 121,091 121,722 121,470 124,622 488,905

20152013 2014Berdasarkan Lapangan Usaha

I II III IV TOTAL 2014 2015 IV TOTAL

%, yoy %, yoy %, yoy %, yoy %, ctc % % %, yoy %, ctc

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 8.2 8.3 3.5 0.7 5.1 8.1 8.7 0.1 0.4

Pertambangan dan Penggalian -1.6 -3.6 -7.0 -6.5 -4.7 48.3 43.0 -3.3 -2.3

Industri Pengolahan -4.7 -0.4 2.1 13.3 2.4 18.3 19.5 2.3 0.4

Pengadaan Listrik, Gas 38.1 38.5 38.2 0.1 24.9 0.0 0.0 0.0 0.0

Pengadaan Air -0.1 3.1 2.6 4.6 2.5 0.0 0.0 0.0 0.0

Konstruksi 1.2 1.2 0.1 -4.4 -0.6 7.9 8.7 -0.3 0.0

Perdagangan Besar & Eceran, dan Reparasi Mobil & Sepeda Motor 0.2 0.1 -1.0 3.0 0.6 5.1 5.7 0.2 0.0

Transportasi dan Pergudangan 4.7 5.0 2.9 1.5 3.5 3.3 3.8 0.0 0.1

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 5.7 6.0 4.6 3.7 5.0 0.8 0.9 0.0 0.0

Informasi dan Komunikasi 10.5 9.7 8.5 7.4 9.0 1.2 1.3 0.1 0.1

Jasa Keuangan 4.0 -1.1 5.0 2.1 2.5 1.5 1.6 0.0 0.0

Real Estate 6.4 4.5 2.8 1.3 3.7 0.8 0.9 0.0 0.0

Jasa Perusahaan 0.5 -2.3 -4.9 -6.7 -3.4 0.2 0.2 0.0 0.0

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 3.1 6.9 4.2 7.5 5.5 2.3 2.7 0.2 0.1

Jasa Pendidikan 13.4 16.0 11.6 5.6 11.4 1.3 1.6 0.1 0.1

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 14.7 14.0 13.7 10.2 13.1 0.5 0.6 0.1 0.1

Jasa lainnya 10.0 9.2 9.1 10.4 9.7 0.4 0.5 0.0 0.0

PDRB -0.2 -0.4 -2.2 -0.5 -0.9 100.0 100.0 -0.5 -0.9

Berdasarkan Lapangan Usaha

Laju Pertumbuhan 2015 Distribusi Andil 2015

5

Dibandingkan triwulan III 2015, sektor pertanian terkontraksi -0,8% (qtq), namun tidak

sedalam triwulan sebelumnya yang terkontraksi -2,0% (qtq). Secara kumulatif tahunan, sektor

pertanian mengalami perlambatan dari semula tumbuh 6,8% pada tahun 2014 menjadi 5,1%

pada tahun 2015 (Grafik I.1). Perlambatan pada sektor ini menyebabkan sumbangan

pertumbuhan yang diberikan terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltim menurun dari 0,5%

(yoy) pada tahun 2014 menjadi 0,4% (yoy) pada tahun 2015.


Grafik I.1 PDRB Provinsi Kaltim - Pertanian

Sektor pertanian, kehutanan dan perikanan Kaltim di dominasi oleh subsektor

perkebunan dengan komoditas utama tanaman kelapa sawit. Berdasarkan PDRB Atas Dasar

Harga Berlaku Tahun 2015, sektor perkebunan mendominasi sebesar 43,4%, disusul oleh

subsektor perikanan sebesar 23,9% dan subsektor kehutanan sebesar 20,1%. Komoditas

utama dari subsektor perkebunan Kaltim adalah tanaman kelapa sawit yang sampai dengan

akhir tahun 2015 memiliki total luasan lahan mencapai 1,2 juta Ha dengan jumlah produksi

mencapai sekitar 13 juta ton selama tahun 2015. Produksi sawit Kaltim tahun 2015 mengalami

pertumbuhan sebesar 34,4% (ctc), namun tidak sebaik tahun sebelumnya yang tumbuh 39,5%.

Subsektor perkebunan Kaltim mengalami perlambatan pada tahun 2015.

Berdasarkan hasil Survei Pemantauan Indikator Ekonomi (SPIE) Kantor Perwakilan Bank

Indonesia Provinsi Kaltim, indeks produksi Tandan Buah Segar (TBS) terus mengalami

perlambatan selama tahun 2015 (Grafik I.2). Lebih lanjut, rerata harga TBS domestik Kaltim

pada tahun 2015 hanya sebesar Rp1.296/Kg atau turun 20% dibandingkan tahun sebelumnya

yang mencapai Rp1.620/Kg (Grafik I.3). Menurut Gabungan Pengusaha Kelapa Sawit Indonesia

(GAPKI), penurunan harga TBS tidak lepas dari harga Crude Palm Oil (CPO) yang juga terkoreksi

24% lebih rendah dibandingkan tahun 2014. Turunnya harga CPO dipengaruhi oleh beberapa

faktor, salah satunya adalah penurunan permintaan dari negara importir utama seperti Eropa

dan Timur Tengah. Selain itu, penurunan tajam harga minyak dunia juga berpengaruh

8.2 8.3

3.5

0.7

6.8

5.1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

-3

-2

-2

-1

-1

0

1

1

2

2

3

I II III IV 2014 2015

PDRB Pertanian (Rhs)%, yoy %, yoy

6

terhadap harga komoditas lainnya termasuk CPO. Lebih lanjut, program mandatory biodiesel

Pemerintah Pusat belum berjalan efektif sehingga permintaan domestik belum mampu

mendorong kenaikan harga komoditas ini.

Grafik I.2 Indeks Produksi TBS Provinsi Kaltim

Sumber: World Bank dan Disbun Prov Kaltim, diolah

Grafik I.3 Harga TBS Provinsi Kaltim dan CPO

Internasional

Berdasarkan hasil liaison, sebagian hasil TBS Kaltim dikirim ke daerah lain sebagai

bahan baku industri CPO untuk selanjutnya di ekspor ke luar negeri. Hal ini disebabkan

karena kapasitas industri CPO di Kaltim belum mampu untuk menyerap seluruh hasil produksi

TBS Kaltim. Selain itu, banyak perkebunan sawit yang dimiliki oleh pelaku usaha industri CPO

di daerah lain. Kondisi ini berdampak pada rendahnya nilai tambah yang diperoleh Kaltim dari

subsektor perkebunan kelapa sawit. Pemerintah Daerah terus berupaya mendorong

peningkatan kinerja subsektor perkebunan melalui program tanam 1 juta Ha kelapa sawit

tahap II yang ditargetkan selesai pada tahun 2018. Selain itu, Pemerintah Daerah juga terus

mendorong peningkatan PMA di subsektor perkebunan khususnya untuk perkebunan kelapa

sawit.

Sejalan dengan subsektor perkebunan, subsektor tanaman bahan makanan

(tabama) juga mengalami penurunan pada tahun 2015. Berdasarkan hasil SPIE, indeks

produksi tabama menunjukkan penurunan selama tahun 2015. Penurunan terjadi pada

komoditas padi sawah dan jagung, sementara komoditas kedelai relatif stabil. (Grafik I.4-5).

Penurunan kinerja tabama disebabkan oleh kemarau panjang sebagai dampak dari fenomena

El Nino yang menyebabkan pergeseran musim panen atau bahkan gagal panen di sentra

produksi padi di wilayah Kaltim.

0

2

4

6

8

10

12

14

16

0

50

100

150

200

250

300

350

I II III IV I II III IV I II III IV

2013 2014 2015

Indeks Year on Year (Rhs)

Indeks %,yoy

-

200

400

600

800

1,000

1,200

-

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

2,000

I

2012

III I

2013

III I

2014

III I

2015

III

(US$/mt)(Rp/Kg)

TBS, average Palm oil, International (rhs)

7

Grafik I.4 Indeks Produksi Padi Provinsi Kaltim

Grafik I.5 Indeks Produksi Kedelai Provinsi Kaltim

Bencana El Nino yang terjadi di beberapa wilayah Indonesia pada tahun 2015

berdampak pada kinerja sektor pertanian secara nasional, termasuk Kaltim. El Nino terjadi

sejak triwulan II 2015 dan mencapai puncaknya pada triwulan III 2015 sehingga menyebabkan

kemarau berkepanjangan di wilayah Kaltim. El Nino tidak hanya berdampak pada subsektor

tabama sehingga menyebabkan pergeseran musim panen atau bahkan puso, perkebunan

kelapa sawit pun ikut terkena dampak negatif dari bencana ini. Menurut keterangan dari

Dinas Perkebunan Provinsi Kalimantan Timur, rendahnya curah hujan Kaltim sebagai dampak

El Nino mengakibatkan turunnya produktivitas hasil perkebunan sawit. Berdasarkan informasi

yang diperoleh dari situs BMKG, indeks El Nino sejak Oktober 2015 berada di atas batas

kategori El Nino dengan intensitas kuat (+2,0) (Grafik I.6).

Sumber: BMKG Nasional

Grafik I.6 Indeks El Nino Indonesia

1.2.2 Sektor Pertambangan

Sektor pertambangan tercatat masih terkontraksi namun tidak sedalam triwulan

sebelumnya. Sektor pertambangan terkontraksi -6,5% (yoy) pada triwulan IV 2015, lebih baik

dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang terkontraksi -7,0% (yoy). Apabila dilihat

siklusnya, pada triwulan III 2015 sektor pertambangan tumbuh positif, dari -2,0% (qtq)

menjadi 2,3% (qtq) pada periode laporan. Secara kumulatif 2015, sektor pertambangan

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

0

20

40

60

80

100

120

140

160


2013 2014 2015


Indeks %,yoy

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

194

196

198

200

202

204

206

208

210


2013 2014 2015


Indeks %,yoy

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

09

/06

/14

09

/27

/14

10

/18

/14

11

/08

/14

12

/06

/14

12

/27

/14

01

/17

/15

02

/14

/15

03

/07

/15

03

/28

/15

04

/18

/15

05

/09

/15

06

/06

/15

06

/27

/15

07

/18

/15

08

/08

/15

09

/05

/15

09

/26

/15

10

/17

/15

11

/08

/15

11

/28

/15

12

/20

/15

01

/10

/16

Ind

eks

Indeks El Nino Critical Point

8

terkontraksi -4,7% (ctc) dari tahun sebelumnya tumbuh 0,0% (ctc) (Grafik I.7). Sejalan dengan

hal tersebut, sektor pertambangan menjadi penyebab utama turunnya kinerja perekonomian

Kaltim dengan andil sebesar -2,4% (yoy) pada tahun 2015.


Grafik I.7 PDRB Provinsi Kaltim - Pertambangan

Kinerja pertambangan Kaltim didominasi oleh subsektor pertambangan nonmigas

dengan komoditas utama adalah batubara. Berdasarkan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku

Kaltim tahun 2015, subsektor pertambangan nonmigas Kaltim mendominasi 71,3% dari total

pertambangan. Subsektor berikutnya adalah subsektor pertambangan migas (20,2%) dan

sisanya merupakan subsektor penggalian. Penurunan permintaan batubara dunia dan

rendahnya harga batubara internasional berdampak negatif pada kinerja pertambangan

Kaltim. Berdasarkan data yang diperoleh dari McCloskey Coal Report, 84,4% dari total

produksi batubara Kaltim tahun 2015 diekspor ke luar negeri, hanya sebagian kecil (14,7%)

yang dikonsumsi oleh domestik sementara sisanya menjadi stok. Dengan demikian, pengaruh

kondisi ekonomi global dan harga komoditas menjadi sangat signifikan terhadap sektor

pertambangan Kaltim.

Sejak tahun 2013, produksi batubara Kaltim sebagai komoditas utama subsektor

pertambangan nonmigas terus mengalami penurunan. Berdasarkan data yang diperoleh dari

McCloskey Coal Report, produksi batubara perusahaan yang tergabung dalam Perjanjian Karya

Pengusaha Pertambanan Batubara (PKP2B) Kaltim tahun 2015 tercatat 169,10 juta ton atau

terkontraksi -6,5% (yoy) (Grafik I.8). Penurunan produksi batubara juga terkonfirmasi dari

indeks produksi batubara SPIE KPw BI Provinsi Kaltim yang terus mengalami penurunan

sampai dengan tahun 2015 (Grafik I.9). Berdasarkan hasil liaison yang dilakukan kepada

perusahaan pertambangan batubara PKP2B ataupun IUP, sebagian besar contact menyatakan

adanya penurunan penjualan pada tahun 2015 dibandingkan tahun sebelumnya.

-1.6

-3.6

-7.0-6.5

0.0

-4.7

-8

-7

-6

-5

-4

-3

-2

-1

0

1

-3

-2

-2

-1

-1

0

1

1

2

2

3

I II III IV 2014 2015

PDRB Pertambangan (Rhs)%, yoy %, yoy

9

Sumber: McCloskey Indonesian Coal Report

Grafik I.8 Produksi Batubara Provinsi Kaltim

Grafik I.9 Indeks Produksi Batubara Provinsi Kaltim

Penurunan harga batubara acuan (HBA) sejalan dengan pergerakan harga batubara

internasional. Rata-rata HBA selama tahun 2015 sebesar US$60,1/mt, atau terkoreksi 17,2%

dibandingkan tahun sebelumnya yang mencapai US$76,6/mt. Penurunan ini sejalan dengan

harga batubara internasional yang terkoreksi sebesar 19,8% lebih rendah dibandingkan tahun

2014. Masuknya batubara dari Afrika Selatan dan Australia ke dalam pasar batubara Asia

mengakibatkan suplai batubara ke Asia meningkat sehingga tingkat persaingan menjadi

semakin ketat.

Belum optimalnya penggunaan batubara oleh konsumen domestik menghambat

pulihnya kinerja pertambangan batubara Kaltim. Berdasarkan McCloskey Coal Report, jumlah

Domestic Market Obligation (DMO) Nasional pada tahun 2015 sebesar 14,7% dari total

produksi, turun dibandingkan tahun sebelumnya sebesar 16,1% (Grafik I.10). Kondisi ini

disebabkan masih rendahnya jumlah Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU) di wilayah Kaltim

serta perlambatan ekonomi nasional yang berdampak pada menurunnya konsumsi energi

industri.

Sumber: McCloskey Indonesian Coal Report

Grafik I.10 Konsumsi Domestik Batubara Provinsi Kaltim

-20

-10

0

10

20

30

40

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

2011 2012 2013 2014 2015*

Produksi g.Produksi (Rhs)

Juta ton %, yoy

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

0

50

100

150

200

250


2013 2014 2015


Indeks %,yoy

-100

0

100

200

300

400

500

600

700

800

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

I II III IV I II III IV

2014 2015*

DMO g.DMO (Rhs)

Juta ton %, yoy

10

Berdasarkan hasil liaison, contact yang memiliki usaha pertambangan batubara

sepakat bahwa terdapat penurunan penjualan pada triwulan IV 2015. Penurunan ini

disebabkan karena menurunnya permintaan khususnya pada spot market dan

ketidakmampuan contact untuk bersaing harga dengan negara produsen batubara lainnya.

Di sisi eksternal, perlambatan ekonomi Tiongkok yang berdampak pada permintaan

batubara dunia kembali menjadi sumber koreksi harga internasional. Harga batubara

internasional turun dari US$58,02/ton pada triwulan II 2015 menjadi US$54,00/ton pada

triwulan laporan, atau terkontraksi -20,9% (yoy). Sejalan dengan turunnya harga di pasar

internasional, Harga Batubara Acuan (HBA) yang dikeluarkan oleh Kementerian ESDM juga

mengalami penurunan dari triwulan II 2015 sebesar US$61,72/ton menjadi US$58,84/ton

pada triwulan laporan, atau terkontraksi -16,9% (yoy) (Grafik I.11).

Indikasi penurunan permintaan batubara tercermin dari menurunnya Purchasing

Manager Index (PMI) Tiongkok dan India. PMI Tiongkok yang pada triwulan I 2015 berada

pada level 51,13 turun ke level 49,23 pada triwulan laporan, sekaligus mengindikasikan bahwa

ekonomi negara tersebut berada pada zona kontraksi (PMI < 50) (Grafik I.12). Hal yang mirip

juga dialami oleh India. Meskipun masih berada pada zona ekspansif, PMI India turun dari

51,25 pada triwulan sebelumnya menjadi 49,10 pada triwulan IV 2015.

Sumber : Worldbank dan ESDM, diolah

Grafik I.11 Harga Batubara Internasional dan HBA

Sumber : National Bureau of Statistics of China

Grafik I.12 Indeks Manufaktur Tiongkok

Di tengah menurunnya kinerja subsektor nonmigas, kinerja subsektor

pertambangan migas pada triwulan laporan tercatat mengalami peningkatan. Lifting minyak

pada triwulan IV 2015 mencapai 10,2 juta barel, meningkat dibandingkan triwulan

sebelumnya sebesar 8,9 juta barel atau tumbuh sebesar 7,37% (yoy). Secara kumulatif

tahunan, lifting minyak tahun 2015 mengalami peningkatan sebesar 3,98% (ctc) (Grafik I.34).

Capaian ini lebih baik dibandingkan dengan capaian tahun 2014 yang mengalami kontraksi

sebesar -9,73% (yoy). Peningkatan tersebut merupakan kompensasi dari penurunan pada

-

20

40

60

80

100

120

140

I III I III I III I III I I II I I II I I II

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

(US$/mt)

Coal, International HBA

47

48

49

50

51

52

53

54

55

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

2012 2013 2014 2015

Manuf. PMI Production index

Indeks

11

triwulan II dan III yang disebabkan karena adanya perawatan beberapa kilang minyak yang

berusia lebih dari 20 tahun.

Sejalan dengan peningkatan lifting minyak, kinerja pertambangan gas Kaltim juga

mengalami peningkatan pada triwulan laporan. Realisasi lifting gas Kaltim pada triwulan IV

2015 tercatat sebesar 156,3 juta mmbtu atau tumbuh sebesar 10,01% (yoy). Secara kumulatif

tahun 2015, lifting gas Kaltim naik dari 605,6 juta mmbtu pada tahun 2014 menjadi 609,7 juta

mmbtu atau tumbuh sebesar 0,69% (yoy) (Grafik I.35). Peningkatan realisasi lifting gas tahun

2015 sejalan dengan beroperasinya anjungan lepas pantai (platform) Jempang Metulang (JM1)

di lapangan South Mahakam, Blok Mahakam.

Sumber: Dinas Pertambangan dan Energi Prov.Kaltim

Grafik I.13 Lifting Minyak Bumi Provinsi Kaltim

Sumber: Dinas Pertambangan dan Energi Prov.Kaltim

Grafik I.14 Lifting Gas Alam Provinsi Kaltim

1.2.3 Sektor Industri Pengolahan

Sektor industri pengolahan tumbuh positif pada triwulan laporan, meningkat tajam

dibandingkan periode sebelumnya. Pada triwulan IV 2015, industri pengolahan tumbuh

sebesar 13,3% (yoy), jauh lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh

sebesar 2,1% (yoy). Sementara secara triwulanan, sektor industri pengolahan juga tumbuh

sebesar 5,6% (qtq) pada triwulan IV 2015, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang

tumbuh 2,0% (qtq). Secara kumulatif tahun 2015, industri pengolahan tumbuh 2,4% (ctc),

meningkat dibandingkan tahun sebelumnya yang tumbuh sebesar 0,5% (ctc) (Grafik I.15).

Sejalan dengan hal tersebut, industri pengolahan menyumbang andil positif paling besar

terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltim tahun 2015 sebesar 0,5% (yoy), lebih tinggi

dibandingkan tahun sebelumnya sebesar 0,1% (yoy).

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

0

2

4

6

8

10

12

14

16

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Lifting Minyak Year on Year (Rhs)

Juta barel %,yoy

-30

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

0

50

100

150

200

250

300


2010 2011 2012 2013 2014 2015

Lifting Gas Year on Year (Rhs)

Juta mmbtu %,yoy

12


Grafik I.15 PDRB Provinsi Kaltim – Industri Pengolahan

Peningkatan kinerja sektor industri pengolahan tidak lepas dari tumbuhnya

subsektor industri migas, terutama industri pengolahan LNG. Peningkatan industri LNG

terkonfirmasi dari indeks produksi LNG Kaltim yang meningkat pada triwulan IV 2015 sebesar

82,02 atau tumbuh 28,9% (yoy), lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya

sebesar 78,23 dengan pertumbuhan 3,0% (yoy) (Grafik I.16). Kondisi ini sejalan dengan

meningkatnya realisasi lifting gas Kaltim pada triwulan IV 2015 pasca dioperasikannya

platform baru di lapangan South Mahakam.

Grafik I.16 Indeks Produksi LNG Provinsi Kaltim

Sebagian besar permintaan LNG Kaltim berasal dari luar negeri, hanya sebagian kecil

yang dikonsumsi domestik. Pada tahun 2015, pangsa luar negeri terhadap permintaan LNG

Kaltim mencapai 87,3%, sementara 12,7% sisanya adalah konsumen domestik. Jepang

merupakan negara mitra dagang utama Kaltim untuk komoditas LNG. Pangsa Jepang

mencapai 31,6% pada tahun 2015, mengalami penurunan dibandingkan tahun sebelumnya

sebesar 37,1%.

-4.7

-0.4

2.1

13.3

0.5

2.4

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

16

-3

-2

-2

-1

-1

0

1

1

2

2

3

I II III IV 2014 2015

PDRB Industri (Rhs)%, yoy %, yoy

(30.00)

(20.00)

(10.00)

-

10.00

20.00

30.00

40.00

-

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100


2013 2014 2015

% yoyIndeks

Indeks Produksi LNG Growth (Rhs)

13

Industi pengolahan minyak Kaltim pada tahun 2015 cenderung melambat

dibandingkan tahun sebelumnya. Berdasarkan hasil SPIE KPw BI Provinsi Kaltim, indeks

produksi kilang minyak Kaltim cenderung mengalami perlambatan, dari 89,15 pada tahun

2014 menjadi 86,87 (Grafik I.17). Penurunan ini terkonfirmasi dari hasil liaison KPw BI

Balikpapan dengan salah satu contact di subsektor industri pengolahan migas. Selama periode

Januari-November 2015, contact menyatakan adanya penurunan penjualan -3% dibandingkan

periode yang sama tahun sebelumnya. Namun demikian, penurunan ini merupakan dampak

dari adanya perawatan kilang minyak dengan masa operasional lebih dari 20 tahun yang

memang dilakukan secara rutin.

Industri pengolahan minyak Kaltim didominasi oleh permintaan dari dalam negeri.

Permintaan dalam negeri mendominasi lebih dari 80% hasil penjualan yang sebagian besar

datang dari kawasan timur Indonesia (Sulawesi, Maluku dan Papua). Sebagian penjualan

lainnya di ekspor ke negara di kawasan Asia. Menurut contact liaison di sektor ini, produk

yang diekspor ke luar negeri masih merupakan produk setengah jadi.

Grafik I.17 Indeks Produksi Kilang Minyak Provinsi Kaltim

Sejalan dengan subsektor industri pengolahan migas, subsektor nonmigas juga

menunjukkan peningkatan pada tahun 2015. Subsektor industri nonmigas Kaltim didominasi

oleh industri bahan kimia sebesar 42,1% dan industri makanan sebesar 31,3% dari total

industri nonmigas. Sebagai salah satu industri bahan kimia utama, industri pupuk

menunjukkan adanya peningkatan produksi selama tahun 2015 yang tercermin dari indeks

produksi SPIE KPw BI Provinsi Kaltim. Peningkatan industri pupuk sejalan dengan

beroperasinya pabrik PKT-V pada pertengahan tahun 2015 yang lalu (Grafik I.18-19).

Sementara itu, industri amoniak cenderung tumbuh stabil pada tahun 2015.

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

82

84

86

88

90

92

94


2013 2014 2015


Indeks %,yoy

14

Grafik I.18 Indeks Produksi Pupuk Provinsi Kaltim

Grafik I.19 Produksi Amoniak Provinsi Kaltim

Industri makanan dengan komoditas utama CPO menunjukkan adanya peningkatan

produksi selama tahun 2015. Peningkatan tersebut terlihat dari indeks produksi SPIE KPw BI

Provinsi Kaltim yang mengalami peningkatan. Indeks produksi CPO tahun 2015 mencapai

197,53, lebih tinggi dibandingkan tahun sebelumnya sebesar 190,11 (Grafik I.20). Peningkatan

produksi CPO sejalan dengan beroperasinya beberapa pabrik CPO baru di Kaltim. Walaupun

harga CPO terkoreksi -15,3% pada tahun 2015, tampaknya minat usaha di sektor ini masih

menunjukkan prospek yang baik. Menurut Dinas Perkebunan Provinsi Kalimantan Timur,

terdapat 23 perusahaan yang saat ini sedang melakukan pengurusan izin untuk membuka

pabrik baru dengan total kapasitas pengolahan mencapai 1.005 ton (Grafik I.21).

Grafik I.20 Indeks Produksi CPO Provinsi Kaltim

Sumber: Worldbank dan Disbun Prov Kaltim, diolah

Grafik I.21 Harga CPO Kaltim dan CPO Internasional

Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit di sektor perindustrian mencapai Rp11,77

triliun pada tahun 2015 atau tumbuh 21,97% (yoy), meningkat tajam dibandingkan dengan

tahun sebelumnya sebesar Rp9,65 triliun dengan tingkat pertumbuhan sebesar 1,94% (yoy).

Lebih lanjut, peningkatan pertumbuhan kredit ini disertai dengan penurunan risiko kredit.

Kondisi ini menggambarkan bahwa sektor industri pengolahan menjadi salah satu sektor

-40

-20

0

20

40

60

80

100

120

140

160

0

10

20

30

40

50

60


2013 2014 2015


Indeks %,yoy

-100

0

100

200

300

400

500

600

700

800

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000


2013 2014 2015


Indeks %,yoy

-5

0

5

10

15

20

25

30

0

50

100

150

200

250


2013 2014 2015


Indeks %,yoy

-

200

400

600

800

1,000

1,200

-

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

10,000

I

2012

III I

2013

III I

2014

III I

2015

III

(US$/mt)(Rp/Kg)

CPO, Kaltim Palm oil, International (rhs)

15

ekonomi unggulan yang prospektif bagi perbankan dalam menyalurkan fungsi intermediasinya

(Grafik I.22).

Grafik I.22 Perkembangan Kredit Perindustrian Provinsi Kaltim

1.2.4 Sektor Lainnya

Pertumbuhan sektor konstruksi Kaltim pada triwulan IV 2015 mengalami penurunan

dibandingkan triwulan sebelumnya. Sektor konstruksi terkontraksi -4,4% (yoy) pada triwulan

III 2015, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 0,1% (yoy) pada

triwulan III 2015. Dibandingkan triwulan III 2015, sektor ini mengalami perlambatan dari 1,2%

(qtq) menjadi 0,8% (qtq) pada triwulan IV 2015. Secara kumulatif tahun 2015, sektor ini

terkontraksi -0,6% (ctc) lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya yang tumbuh 6,5% (ctc)

(Grafik I.23). Penurunan ini menjadikan sektor konstruksi sebagai salah satu penyebab

turunnya kinerja perekonomian Kaltim. Penurunan sektor konstruksi terlihat dari penurunan

penjualan semen di Kaltim selama tahun 2015 (Grafik I.24). Lebih lanjut, penurunan kinerja

sektor konstruksi juga terindikasi dari realisasi belanja modal APBD Pemerintah Provinsi Kaltim

tahun 2015 mengalami penurunan jika dibandingkan dengan realisasi tahun sebelumnya.


Grafik I.23 PDRB Provinsi Kaltim - Konstruksi

Sumber: Asosiasi Semen Indonesia

Grafik I.244 Penjualan Semen Provinsi Kaltim

-

1

1

2

2

3

3

(50)

-

50

100

150

200

250

300


2011 2012 2013 2014 2015

Year on Year NPL (Rhs)

%, yoy %

1.2 1.2

0.1

-4.4

6.5

-0.6

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

-3

-2

-2

-1

-1

0

1

1

2

2

3

I II III IV 2014 2015

PDRB Konstruksi (Rhs)%, yoy %, yoy

(30)

(20)

(10)

-

10

20

30

40

50

-

100

200

300

400

500

600


2010 2011 2012 2013 2014 2015

Penjualan Semen Year on Year (Rhs)

Ribu ton %, yoy

16

Sektor penyediaan akomodasi, makan dan minum melambat pada triwulan laporan.

Pertumbuhan sektor penyediaan akomodasi makan dan minum pada triwulan IV 2015 tercatat

sebesar 3,7% (yoy), melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 4,6% (yoy).

Secara kumulatif tahun 2015, sektor ini mengalami perlambatan dari 5,3% (ctc) menjadi 5,0%

(ctc) pada tahun 2015 (Grafik I.25). Penurunan kinerja sektor ini terindikasi dari indeks tingkat

hunian hotel dan indeks penyediaan omset restoran selama tahun 2015 yang tidak

menunjukkan adanya peningkatan yang signifikan (Grafik I.26-27). Penurunan kinerja sektor

ekonomi utama Kaltim menjadi salah satu penyebab utama melambatnya kinerja sektor

penyediaan akomodasi, makan dan minum.


Grafik I.25 PDRB Provinsi Kaltim – Akomodasi dan Restaurant

Grafik I.26 Indeks Tingkat Hunian Hotel Provinsi Kaltim

Grafik I.27 Indeks Omzet Restoran Provinsi Kaltim

Selanjutnya sektor perdagangan tumbuh positif pada triwulan IV 2015.

Pertumbuhan sektor tersebut tercatat sebesar 3,0% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan

sebelumnya yang terkontraksi -1,0% (yoy). Namun secara triwulanan, sektor perdagangan

tumbuh 0,8% (qtq) pada triwulan IV 2015, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya

sebesar 2,2% (qtq). Dengan capaian tersebut, maka secara kumulatif tahunan, sektor

5.76.0

4.6

3.7

5.35.0

0

1

2

3

4

5

6

7

-3

-2

-2

-1

-1

0

1

1

2

2

3

I II III IV 2014 2015

PDRB Akomodasi (Rhs)%, yoy %, yoy

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200


2013 2014 2015


Indeks %,yoy

0

5

10

15

20

25

0

50

100

150

200

250

300


2013 2014 2015


Indeks %,yoy

17

perdagangan mengalami perlambatan dari 4,5% (ctc) pada tahun 2014 menjadi 0,6% (ctc)

pada tahun 2015 (Grafik I.28).

Perlambatan sektor perdagangan terkonfirmasi dari data penjualan kendaraan roda

empat. Pada tahun 2015, penjualan kendaraan bermotor roda empat mengalami penurunan

yang sangat dalam dibandingkan tahun 2014 yang lalu (Grafik I.29). Sementara itu, Indeks

Harga Perdagangan Besar (IHPB) dalam SPIE cenderung bergerak stabil (Grafik I.30).


Grafik I.28 PDRB Provinsi Kaltim - Perdagangan

Grafik I.29 Penjualan Kendaraan Bermotor Roda 4 Provinsi

Kaltim

Grafik I.30 Indeks Harga Perdagangan Besar Provinsi

Kaltim

Berdasarkan Pengeluaran 1.3

Penurunan kinerja perekonomian Kaltim pada triwulan IV 2015 dari sisi pengeluaran

terutama dipicu oleh ekspor luar negeri yang masih mengalami kontraksi. Penurunan kinerja

ekspor terutama disebabkan oleh menurunnya ekspor nonmigas pada triwulan laporan. Lebih

lanjut, kinerja konsumsi pemerintah dan pembentukan modal tetap domestik bruto (PMTDB)

yang terkontraksi serta kinerja konsumsi rumah tangga yang melambat turut memperparah

kinerja ekonomi Kaltim pada triwulan laporan. Namun demikian, kinerja konsumsi lembaga

0.2 0.1

-1.0

3.0

4.5

0.6

-2

-1

0

1

2

3

4

5

-3

-2

-2

-1

-1

0

1

1

2

2

3

I II III IV 2014 2015

PDRB Perdagangan (Rhs)%, yoy %, yoy

10.7 10.4

-0.4

-19.1

-20

-15

-10

-5

0

5

10

2012 2013 2014 2015

%, yoy

0

2

4

6

8

10

12

14

16

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180


2013 2014 2015


Indeks %,yoy

18

nonprofit rumah tangga (LNPRT) tumbuh membaik dan menahan dalamnya kontraksi ekonomi

Kaltim (Tabel I.3 dan I.4).

Untuk keseluruhan tahun 2015, komponen ekspor luar negeri memberikan

kontribusi terbesar terhadap turunnya ekonomi Kaltim. Lebih lanjut, PMTDB dan konsumsi

pemerintah juga mengalami kontraksi sehingga kontribusinya terhadap pertumbuhan

ekonomi Kaltim tahun 2015 menjadi negatif, padahal kontribusi keduanya pada tahun 2014

tercatat masih positif. Sementara itu, konsumsi swasta (rumah tangga dan LNPRT) serta net

ekspor antar daerah masih mengalami pertumbuhan meskipun melambat.

Tabel I.3 PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 menurut Penggunaan (Rp Triliun)


Tabel I.4 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 menurut Penggunaan


1.3.1 Ekspor-Impor

Nominal ekspor luar negeri Kaltim lebih besar dibandingkan dengan impor luar

negerinya sehingga neraca perdagangan Kaltim masih menunjukkan surplus. Namun

demikian, surplus perdagangan luar negeri Kaltim secara nominal terus mengalami penurunan

sejak tahun 2011. Kondisi ini disebabkan karena komoditas ekspor Kaltim didominasi oleh

hasil tambang yang harganya mengalami penurunan pada tahun 2015 (Grafik I.31).

I II III IV TOTAL

Konsumsi RT 68,992 71,473 17,861 17,949 18,501 18,221 74,269

Konsumsi LNPRT 1,786 1,977 473 561 536 567 2,286

Konsumsi Pemerintah 21,959 22,260 2,139 4,289 4,829 8,483 18,850

PMTDB 124,969 131,170 31,525 33,786 33,791 31,486 130,776

Perubahan Inventori 5,330 6,416 996 1,918 961 674 4,662

Ekspor LN 339,000 304,223 70,302 63,404 65,223 64,780 232,975

Impor LN 81,702 81,917 21,095 19,125 22,550 21,686 83,366

Net Ekspor Antar Daerah 2,289 37,514 18,890 18,940 20,179 22,098 80,106

PDRB 482,625 493,115 121,091 121,722 121,470 124,622 488,905

Berdasarkan Penggunaan 2013 20142015

I II III IV TOTAL 2014 2015 IV TOTAL

%, yoy %, yoy %, yoy %, yoy %, ctc % % %, yoy %, ctc

Konsumsi RT 1.1 1.6 2.7 0.6 1.5 15.6 17.5 0.1 0.2

Konsumsi LNPRT -8.6 8.4 16.8 17.5 8.1 0.4 0.5 0.1 0.0

Konsumsi Pemerintah 17.8 8.3 -2.1 -26.5 -11.3 5.1 5.5 -2.4 -0.5

PMTDB 0.8 0.0 4.9 -7.1 -0.4 26.8 29.6 -1.9 -0.1

Perubahan Inventori -48.1 -15.5 -47.4 70.2 -29.1 2.2 1.2 0.2 -0.4

Ekspor LN -6.7 -16.4 -14.8 -15.4 -13.3 61.0 47.9 -9.4 -8.2

Impor LN 12.0 -7.0 15.9 -6.0 3.1 20.6 15.9 -1.1 0.5

Net Ekspor Antar Daerah 62.2 116.7 106.9 199.6 113.5 9.4 13.8 11.7 8.6

PDRB -0.2 -0.4 -2.2 -0.5 -0.9 100.0 100.0 -0.5 -0.9

Berdasarkan Penggunaan

Laju Pertumbuhan 2015 Distribusi Andil 2015

19


Grafik I.31 Neraca Perdagangan Luar Negeri Provinsi Kalimantan Timur

Kinerja ekspor luar negeri Kaltim terkontraksi lebih dalam pada triwulan laporan.

Ekspor luar negeri Kaltim terkontraksi -15,4% (yoy) pada triwulan IV 2015, turun lebih dalam

dibandingkan triwulan III 2015 yang terkontraksi -14,8% (yoy). Dibandingkan triwulan III 2015,

ekspor luar negeri Kaltim turun dari 2,9% (qtq) menjadi -0,7% (qtq) pada triwulan laporan.

Secara kumulatif 2015 kinerja ekspor luar negeri Kaltim terkontraksi lebih dalam -13,3% (ctc)

dibandingkan tahun sebelumnya yang terkontraksi -10,3% (ctc) (Grafik I.32). Penurunan

kinerja ekspor luar negeri menjadikan komponen ini sebagai penyebab utama turunnya

ekonomi Kaltim dengan andil -8,2% (yoy) pada tahun 2015.


Grafik I.32 PDRB Provinsi Kaltim – Ekspor Luar Negeri


Grafik I.33 Pertumbuhan Nilai Ekspor Provinsi Kaltim

Penurunan ekspor luar negeri Kaltim terutama disebabkan oleh ekspor migas.

Berdasarkan data yang diperoleh dari Berita Resmi Statistik (BRS) Ekspor Impor yang

diterbitkan BPS Provinsi Kaltim, nilai ekspor migas Kaltim tahun 2015 sebesar US$6,45 miliar,

terkontraksi -40,7% (yoy) dibandingkan tahun sebelumnya yang mencapai US$10,87 miliar

(Grafik I.34). Penurunan ekspor migas Kaltim terjadi hampir pada seluruh komoditas, terutama

gas. Sementara ekspor nonmigas Kaltim tahun 2015 tercatat sebesar US$12,12 miliar,

terkontraksi -18,4% (yoy) dibandingkan tahun sebelumnya sebesar US$14,86 miliar (Grafik

-40

-20

0

20

40

60

80

100


2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ekspor LN Impor LN Net Ekspor LN

Rp triliun

-6.7

-16.4

-14.8-15.4

-10.3

-13.3

-18

-16

-14

-12

-10

-8

-6

-4

-2

0

-3

-2

-2

-1

-1

0

1

1

2

2

3

I II III IV 2014 2015

PDRB Ekspor LN (Rhs)%, yoy %, yoy

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

-

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

10,000


2012 2013 2014 2015

Total Ekspor Growth yoy (Rhs)

Juta US$ %, yoy

20

I.35). Secara total ekspor luar negeri Kaltim turun dari US$25,72 miliar pada tahun 2014

menjadi US$18,57 miliar atau terkontraksi -27,81% (Grafik I.33).


Grafik I.34 Pertumbuhan Ekspor Migas Provinsi Kaltim


Grafik I.35 Pertumbuhan Ekspor Nonmigas Provinsi Kaltim

Penurunan ekspor migas tidak lepas dari perkembangan harga komoditas yang

turun sangat dalam pada tahun 2015. Rerata harga minyak mentah dunia pada tahun 2015

hanya sebesar US$50,75/bbl, jauh lebih rendah dibandingkan tahun 2014 yang mencapai

US$96,24/bbl atau terkoreksi sebesar -47,3% (yoy) (Grafik I.36). Menurut Executive Director

Energy Watch, merosotnya harga minyak dunia hingga ke titik terendah sejak 12 tahun

terakhir disebabkan kondisi stok minyak mentah yang saat ini oversupply. Negara-negara

penghasil minyak yang tergabung dalam OPEC tidak mau mengurangi produksinya, Iran

kembali melakukan ekspor minyak setelah sanksi ekonominya dicabut oleh Amerika Serikat

dan Uni Eropa. Permintaan minyak dunia menurun seiring dengan perlambatan ekonomi

negara-negara konsumen utama minyak dunia seperti Tiongkok dan India. Tidak jauh berbeda

dengan komoditas minyak mentah, harga LNG juga turut mengalami penurunan pada tahun

2015. Harga LNG dari negara Jepang tahun 2015 tercatat sebesar US$10,43/mmbtu, turun

cukup dalam jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang mencapai US$16,04/mmbtu

atau terkontraksi -34,9% (Grafik I.37).

Sebagian besar pegerakan ekspor nonmigas Kaltim dipengaruhi oleh performa

ekspor komoditas batubara. Pangsa ekspor batubara terhadap ekspor nonmigas mencapai

86,1%, disusul oleh kayu (3,6%), kimia anorganik (3,1%), CPO (2,9%), pupuk (1,9%) dan

komoditas lainnya (Grafik I.38). Batubara sebagai komoditas ekspor utama terus mengalami

penurunan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2015, ekspor komoditas batubara terkontraksi -

23,6% (yoy) dibandingkan tahun 2014, atau sudah turun mencapai 40% sejak puncak

kinerjanya pada tahun 2011.

-60

-50

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

-

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500


2012 2013 2014 2015

Ekspor Migas Growth yoy (Rhs)

Juta US$ %, yoy

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

-

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000


2012 2013 2014 2015

Ekspor Non Migas Growth yoy (Rhs)

Juta US$ %, yoy

21


Grafik I.36 Harga Minyak Dunia dan Minas


Grafik I.37 Harga LNG Jepang

Grafik I.38 Pangsa Ekspor Nonmigas Provinsi Kalimantan

Timur

Berdasarkan negara tujuannya, penurunan ekspor batubara Kaltim dipicu oleh

penurunan ekspor ke India dan Tiongkok sebagai mitra dagang utama Kaltim. Secara

kumulatif tahunan, ekspor komoditas batubara Kaltim ke Tiongkok tahun 2015 terkontraksi -

50,2% (ctc) sementara ekspor komoditas batubara Kaltim ke India juga terkontraksi -8,1% (ctc)

(Grafik 1.39). Penurunan harga komoditas batubara selama tahun 2015 memperburuk kinerja

ekspor komoditas batubara Kaltim. Harga batubara internasional terkoreksi -19,8% (yoy)

dibandingkan tahun sebelumnya, sementara HBA terkoreksi -17,2% (yoy) (Grafik I.40).

Masuknya batubara Australia dan Afrika Selatan ke dalam pasar Asia semakin

memperketat persaingan perdagangan batubara di wilayah Asia. Tingginya biaya produksi

pertambangan batubara di Indonesia menjadikan harga batubara Indonesia semakin tidak

kompetitif. Berdasarkan data historis, harga batubara Indonesia untuk jenis kalori yang sama

menjadi lebih tinggi dibandingkan dengan harga batubara Australia (Grafik I.41).

-

20

40

60

80

100

120

140

I III I III I III I III I III I III I III

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

(US$/bbl)

Crude oil, average Minas

-

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20


2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

(US$/mt)

Liquefied natural gas, Japan

Batubara, 86.1%

Kayu, 3.6%

Kimia Anorganik, 3.1%

CPO, 2.9%

Pupuk, 1.9%

Lainnya, 2.4%

22

Grafik I.39 Perkembangan Ekspor Batubara Provinsi

Kaltim berdasarkan Negara Tujuan

Sumber: Worldbank dan ESDM, diolah

Grafik I.40 Harga Batubara Internasional dan HBA

Permintaan Tiongkok mulai beralih ke batubara Australia dibandingkan dengan

batubara Indonesia. Berdasarkan data yang diperoleh dari Mc Closkey, pangsa batubara

Indonesia terhadap impor Tiongkok perlahan mulai berkurang sementara pangsa batubara

Australia mengalami peningkatan (Grafik I.42).

Sumber: Bloomberg dan Dinas Perkebunan, diolah

Grafik I.41 Harga Batubara Indonesia dan Australia


Grafik I.42 Pangsa Impor Batubara Tiongkok

Kondisi serupa terjadi pada impor batubara India dari Indonesia dan Afrika Selatan.

Berdasarkan data historis, rentang harga batubara Indonesia dan Afrika Selatan semakin

menyempit di tahun 2015 (Grafik I.43). Kondisi ini tercermin dari pangsa impor batubara India

dari Indonesia yang terlihat mengalami penurunan sementara pangsa impor batubara India

yang berasal dari Afrika Selatan menunjukkan adanya peningkatan (Grafik I.44).

-80

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

100

120


2012 2013 2014 2015

Total India Tiongkok

%, yoy

-

20

40

60

80

100

120

140


2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

(US$/mt)

Coal, International HBA

40

50

60

70

80

90

100

110

120

130

140

Jan

-09

Ap

r-0

9

Jul-

09

Oct

-09

Jan

-10

Ap

r-1

0

Jul-

10

Oct

-10

Jan

-11

Ap

r-1

1

Jul-

11

Oct

-11

Jan

-12

Ap

r-1

2

Jul-

12

Oct

-12

Jan

-13

Ap

r-1

3

Jul-

13

Oct

-13

Jan

-14

Ap

r-1

4

Jul-

14

Oct

-14

Jan

-15

Ap

r-1

5

Jul-

15

Oct

-15

Australia HBA 6700

US$/mt

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2013 2014 2015

IDN AUS

23

Sumber: Bloomberg dan Dinas Perkebunan, diolah

Grafik I.43 Harga Batubara Indonesia dan Afrika Selatan


Grafik I.44 Pangsa Impor Batubara India

Sejalan dengan kontraksi pertumbuhan ekonomi Kaltim, impor luar negeri Kaltim

terkontraksi pada triwulan IV 2015. Laju pertumbuhan impor luar negeri Kaltim pada triwulan

IV 2015 terkontraksi -6,0% (yoy), turun dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh

sebesar 15,9% (yoy). Dibandingkan triwulan III 2015, impor luar negeri Kaltim terkontraksi -

3,8% (qtq) lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 17,9% (qtq). Namun

secara kumulatif tahun 2015, pertumbuhan impor luar negeri masih tercatat positif sebesar

3,1% (ctc) (Grafik I.45).


Grafik I.45 PDRB Provinsi Kaltim – Impor Luar Negeri


Grafik I.46 Nilai Impor Provinsi Kaltim

Peningkatan impor luar negeri terutama disebabkan oleh membaiknya impor

nonmigas. Berdasarkan data yang diperoleh dari Berita Resmi Statistik (BRS) Ekspor Impor

yang diterbitkan BPS Provinsi Kaltim, nilai impor nonmigas Kaltim tahun 2015 sebesar US$1,41

miliar terkontraksi -9,8% (yoy), membaik dibandingkan tahun sebelumnya yang terkontraksi -

31,7% (yoy) (Grafik I.47). Perbaikan impor nonmigas terutama didorong oleh meningkatnya

impor barang konsumsi dan barang modal. Sementara impor migas Kaltim tahun 2015

tercatat sebesar US$4,14 miliar, terkontraksi -18,4% (yoy) lebih dalam dibandingkan tahun

40

50

60

70

80

90

100

110

120

130

Afsel HBA 6000

US$/mt

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2011 2012 2013 2014 2015

IDN ZAF

12.0

-7.0

15.9

-6.0

0.3

3.1

-10

-5

0

5

10

15

20

-3

-2

-2

-1

-1

0

1

1

2

2

3

I II III IV 2014 2015

PDRB Impor LN (Rhs)%, yoy %, yoy

-50

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

-

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000


2012 2013 2014 2015

Total Impor Growth yoy (Rhs)

Juta US$ %, yoy

24

sebelumnya yang terkontraksi -4,4% (yoy) (Grafik I.48). Secara total, impor luar negeri Kaltim

mencapai US$5,54 miliar pada tahun 2015 (Grafik I.46).


Grafik I.47 Nilai Impor Nonmigas Provinsi Kaltim


Grafik I.48 Nilai Impor Migas Provinsi Kaltim

Impor migas Kaltim didominasi oleh komoditas minyak mentah. Pangsa minyak

mentah dalam komponen impor migas sebesar 72,0%, sementara hasil minyak menyumbang

28,0% (Grafik I.49). Komoditas impor nonmigas terdiri dari reaktor nuklir bahan peledak untuk

pertambangan dengan pangsa 49,6%, disusul oleh kendaraan selain kereta api (9,1%), kapal,

perahu dan struktur jenisnya (8,5%), komponen besi (5,7% dan karet (5,5%) (Grafik I.50).


Grafik I.49 Pangsa Impor Migas Provinsi Kaltim

Grafik I.50 Pangsa Impor Nonmigas Provinsi Kaltim

1.3.2 Konsumsi

Konsumsi rumah tangga melambat pada triwulan IV 2015. Laju pertumbuhan

konsumsi rumah tangga triwulan IV 2015 tercatat tumbuh 0,6% (yoy), melambat dibandingkan

triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 2,7% (yoy). Dibandingkan triwulan III 2015,

pertumbuhan konsumsi rumah tangga turun dari 3,1% (qtq) menjadi terkontraksi -1,5% (qtq)

pada triwulan IV 2015. Secara kumulatif tahun 2015, konsumsi rumah tangga tumbuh 1,5%

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

-

100

200

300

400

500

600

700

800

900


2012 2013 2014 2015

Impor Non Migas Growth yoy (Rhs)

Juta US$ %, yoy

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

100

-

500

1,000

1,500

2,000

2,500


2012 2013 2014 2015

Impor Migas Growth yoy (Rhs)

Juta US$ %, yoy

Minyak Mentah, 72.0%

Hasil Minyak, 28.0%

Reaktor Nuklir, 49.6%

Kendaraan selain KA, 5.7%

Kapal, perahu, 8.5%

Besi, 9.1%

Karet, 5.5%

25

(ctc) lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya yang tumbuh 3,6% (ctc) (Grafik I.51).

Dengan demikian, konsumsi rumah tangga hanya mampu menyumbang andil sebesar 0,3%

(yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltim tahun 2015.


Grafik I.51 PDRB Provinsi Kaltim – Konsumsi RT

Grafik I.52 Optimisme Konsumen RT Provinsi Kaltim

Perlambatan konsumsi RT terkonfirmasi dari penurunan optimisme masyarakat

Kaltim tahun 2015. Berdasarkan hasil Survei Konsumen KPw BI Provinsi Kaltim, Indeks

Keyakinan Konsumen (IKK) menunjukkan adanya penurunan selama tahun 2015. Kondisi ini

menggambarkan bahwa terdapat penurunan tingkat optimisme masyarakat terhadap kondisi

perekonomian Kaltim (Grafik I.52). Penurunan IKK terutama disebabkan karena tingkat

optimisme masyarakat terhadap kondisi perekonomian saat ini mengalami penurunan dari

115,22 pada tahun 2014 menjadi 101,39 pada tahun 2015. Sementara optimisme masyarakat

terhadap kondisi perekonomian turun dari 127,25 menjadi 114,97 pada tahun 2015. Indeks

tendensi konsumen (ITK) Kaltim yang dirilis oleh BPS Provinsi Kaltim mengkonfirmasi adanya

perlambatan konsumsi masyarakat pada periode laporan. BPS merilis angka ITK triwulan IV

2015 sebesar 105,90, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar

110,92. Penurunan ITK bersumber dari melemahnya tingkat konsumsi barang/jasa oleh

masyarakat.

Perlambatan konsumsi rumah tangga juga terkonfirmasi dari pembiayaan kredit

konsumsi yang mengalami penurunan dibandingkan tahun sebelumnya. Pertumbuhan kredit

konsumsi tercatat tumbuh 3,3% (yoy) pada tahun 2015, turun dibandingkan tahun

sebelumnya yang tumbuh 7,2% (yoy). Penurunan kredit konsumsi terutama disebabkan oleh

kinerja kredit kepemilikan kendaraan bermotor, kredit multiguna dan kredit pembelian ruko

(Grafik I.53). Penurunan kredit kendaraan bermotor terkonfirmasi dari penjualan kendaraan

bermotor tahun 2015 yang turun tajam dibandingkan tahun sebelumnya. Namun demikian,

kredit KPR untuk tipe rumah 21m2 dan tipe rumah sampai dengan 70m2 relatif menunjukkan

1.1

1.6

2.7

0.6

3.6

1.5

0

1

1

2

2

3

3

4

4

-3

-2

-2

-1

-1

0

1

1

2

2

3

I II III IV 2014 2015

PDRB Konsumsi RT (Rhs)%, yoy %, yoy

-

20

40

60

80

100

120

140

160


2012 2013 2014 2015

IKK IKE IEK

Indeks

26

peningkatan (Grafik I.54). Kebijakan Bank Indonesia memperlonggar Loan to Value (LTV) dan

kebijakan pemerintah pusat dalam rangka mendorong program pemerintah dalam

penyediaan rumah murah untuk masyarakat menengah ke bawah berdampak pada

peningkatan kinerja KPR di Kaltim.

Grafik I.53 Pertumbuhan KPM, KPSM dan Multiguna

Provinsi Kaltim

Grafik I.54 Pertumbuhan KPR Provinsi Kaltim

Kinerja konsumsi LNPRT mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya.

Konsumsi LNPRT tercatat tumbuh sebesar 17,5% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan

sebelumnya yang tumbuh 16,8% (yoy). Dibandingkan triwulan III 2015, pertumbuhan

konsumsi LNPRT naik dari -4,5% (qtq) menjadi 5,9% (qtq) pada triwulan IV 2015 (Grafik I.55).

Kenaikan kinerja konsumsi LNPRT sejalan dengan kegiatan pemilihan kepala daerah (PILKADA)

serentak pada daerah tingkat I dan II yang dilaksanakan pada akhir tahun 2105.


Grafik I.55 PDRB Provinsi Kaltim – Konsumsi LNPRT

Kinerja konsumsi pemerintah terkontraksi pada triwulan IV 2015. Laju pertumbuhan

konsumsi pemerintah pada triwulan IV 2015 tercatat -26,5% (yoy), terkontraksi lebih dalam

dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi -2,1% (yoy). Dibandingkan triwulan III

2015, konsumsi pemerintah meningkat sejalan dengan pola historisnya dari 12,6% (qtq)

-100

-50

0

50

100

150


2012 2013 2014 2015

RT. KKB Roda 4 RT. KKB Roda 2 RT. Multiguna

%, yoy

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60


2012 2013 2014 2015

RT. KPR sd 70 RT. KPR 70+ RT. Ruko

%, yoy

-8.6

8.4

16.8 17.5

10.7

8.1

-10

-5

0

5

10

15

20

-3

-2

-2

-1

-1

0

1

1

2

2

3

I II III IV 2014 2015

PDRB Konsumsi LNPRT (Rhs)%, yoy %, yoy

27

menjadi 75,7% (qtq). Namun secara kumulatif tahun 2015, kinerja konsumsi pemerintah

terkontraksi -11,3% (ctc), turun tajam dibandingkan tahun sebelumnya yang tumbuh 1,4%

(ctc) (Grafik I.56). Penurunan kinerja konsumsi pemerintah terutama disebabkan karena

capaian penyerapan belanja pemerintah daerah pada tahun 2015 lebih rendah dibanding

tahun sebelumnya. Penurunan ini juga terkonfirmasi dari indeks belanja pemerintah daerah

dalam SPIE KPw BI Provinsi Kaltim yang menunjukkan penurunan selama tahun 2015 (Grafik

I.57).


Grafik I.56 PDRB Provinsi Kaltim – Konsumsi Pemerintah

Grafik I.57 Indeks Belanja Pemerintah Daerah

1.3.3 Investasi

Kinerja investasi Kaltim pada triwulan IV 2015 mengalami penurunan. Pembentukan

Modal Tetap Domestik Bruto (PMTDB) Kaltim terkontraksi -7,1% (yoy) pada triwulan IV 2015,

turun dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 4,9% (yoy). Dibandingkan triwulan III

2015, pertumbuhan investasi Kaltim turun dari 0,0% (qtq) menjadi -6,8% (qtq) pada triwulan

IV 2015. Secara kumulatif tahun 2015 investasi Kaltim terkontraksi -0,4% (ctc), turun

dibandingkan tahun 2014 yang tumbuh 5,0% (ctc). Penurunan ini menjadikan investasi

menjadi salah satu penyebab turunnya perekonomian Kaltim tahun 2015 dengan andil

sebesar -0,1% (yoy).

Penurunan investasi terjadi pada investasi pemerintah dan swasta. Penurunan

investasi pemerintah terindikasi dari realisasi belanja modal pemerintah provinsi tahun 2015

yang realisasinya lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya. Pada tahun 2015 realisasi

belanja modal Pemprov Kaltim tercatat sebesar Rp2,00 triliun, lebih rendah dibandingkan

tahun 2014 yang mencapai Rp2,21 triliun atau turun -9,6% (yoy). Sementara penurunan

investasi swasta terutama terjadi pada aktivitas penamanan modal dalam negeri (PMDN)

(Grafik I.58). Dilihat berdasarkan sektor ekonominya, penurunan PMDN paling besar terjadi

pada sektor tersier yaitu sektor listrik, gas dan air, dan sektor transportasi dan pergudangan.

17.8

8.3

-2.1

-26.5

1.4

-11.3

-30

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

-3

-2

-2

-1

-1

0

1

1

2

2

3

I II III IV 2014 2015

PDRB Konsumsi Pemerintah (Rhs)%, yoy %, yoy

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450


2013 2014 2015


Indeks %,yoy

28

Di lain sisi, aktivitas penanaman modal asing menunjukkan adanya peningkatan pada tahun

2015, khususnya pada sektor industri makanan (Grafik I.59). Peningkatan PMA sejalan dengan

perbaikan pada sektor industri pengolahan Kaltim tahun 2015.

Sumber: BPPMD Provinsi Kalimantan Timur

Grafik I.58 Realisasi Investasi PMA Provinsi Kaltim

Sumber: BPPMD Provinsi Kalimantan Timur

Grafik I.59 Realisasi Investasi PMDN Provinsi Kaltim

Perlambatan investasi terkonfirmasi dari pembiayaan kredit di sektor investasi yang

juga melambat. Laju pertumbuhan redit investasi yang berlokasi proyek di Kaltim pada tahun

2015 tercatat sebesar 4,0% (yoy), melambat dibandingkan tahun sebelumnya yang tumbuh

6,4% (yoy) (Grafik I.60). Berdasarkan hasil liaison KPw BI Provinsi Kaltim, pelaku usaha

cenderung menahan kegiatan investasi dengan nominal besar di saat kondisi ekonomi Kaltim

saat ini yang sedang menurun.

Grafik I.60 Perkembangan Kredit Investasi Provinsi Kaltim

-100

0

100

200

300

400

500

600

-

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2013 2014 2015

Nilai Investasi Year on Year (Rhs)

US$ Juta %, yoy

-200

-100

0

100

200

300

400

500

600

-

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2013 2014 2015

Nilai Investasi Year on Year (Rhs)

Rp miliar %, yoy

0

1

1

2

2

3

3

4

4

5

-

10

20

30

40

50

60


2011 2012 2013 2014 2015

NPL (Rhs) Year on Year

%, yoy %

29

BOKS I.1

Revisi Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2015

Pada tanggal 5 Februari 2016 yang lalu, BPS di seluruh Indonesia secara serentak

merilis angka pertumbuhan ekonomi triwulan IV dan kumulatif tahun 2015. Pada saat yang

bersamaan BPS di seluruh Indonesia dapat melakukan revisi angka pertumbuhan ekonomi dari

tahun 2013 sampai dengan triwulan III 2015.

Berdasarkan rilis PDRB tahun 2015, BPS Provinsi Kalimantan Timur merevisi ke atas

angka pertumbuhan ekonomi Katim triwulan I 2015 dari sebesar -0,6% menjadi -0,2% (yoy),

pertumbuhan ekonomi triwulan II 2015 dari -0,9% (yoy) menjadi -0,4 (yoy) dan pertumbuhan

ekonomi triwulan III 2015 dari -3,5% (yoy) menjadi -2,3% (yoy).

Di lihat dari sisi penawaran, laju pertumbuhan sebagian besar lapangan usaha periode

triwulan I 2015 direvisi ke atas. Namun terdapat beberapa lapangan usaha yang direvisi ke

bawah seperti sektor jasa keuangan, jasa perusahaan, administrasi pemerintah dan jasa

pendidikan. Sementara laju pertumbuhan pada triwulan II dan III 2015, sebagian besar di revisi

ke bawah. Sebagian lapangan usaha lainnya seperti pertanian, pertambangan dan industri

pengolahan direvisi ke atas.

Tabel I.5 Revisi Pertumbuhan Ekonomi Kaltim 2015 – Berdasarkan Lapangan Usaha

Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur

IV

Aug'15* Nov'15** Feb'16*** Aug'15* Nov'15** Feb'16*** Nov'15** Feb'16*** Feb'16***

Pertanian 5.05 5.05 8.19 6.19 6.24 8.32 3.03 3.47 0.75

Pertambangan -1.16 -1.56 -1.55 -2.99 -3.89 -3.56 -9.61 -7.03 -6.51

Industri Pengolahan -6.40 -6.42 -4.67 -3.03 -3.71 -0.45 -1.16 2.09 13.26

Pengadaan Listrik, Gas 45.45 36.32 38.10 45.26 33.54 38.49 39.06 38.23 0.10

Pengadaan Air -0.06 -0.13 -0.13 3.08 3.15 3.15 2.57 2.57 4.60

Konstruksi 3.27 3.27 1.24 3.28 3.28 1.20 1.88 0.07 -4.44

Perdagangan 0.21 0.21 0.21 0.07 0.03 0.05 -0.99 -1.04 3.04

Transportasi dan Pergudangan 4.54 4.54 4.70 5.46 5.21 5.02 2.98 2.90 1.46

Akomodasi dan Makan Minum 5.03 5.03 5.72 6.10 6.10 6.04 4.71 4.61 3.72

Informasi dan Komunikasi 10.66 10.66 10.52 11.32 11.32 9.65 10.36 8.49 7.37

Jasa Keuangan 4.49 4.49 3.99 -1.73 -1.73 -1.10 4.10 5.04 2.09

Real Estate 5.67 5.67 6.44 3.88 3.88 4.53 2.37 2.79 1.34

Jasa Perusahaan 1.02 1.04 0.53 -2.15 -2.15 -2.33 -4.81 -4.94 -6.69

Administrasi Pemerintahan 8.34 6.71 3.05 20.68 18.03 6.94 23.36 4.20 7.48

Jasa Pendidikan 14.35 14.35 13.43 18.25 18.25 16.03 17.98 11.63 5.58

Jasa Kesehatan dan Sosial 13.44 13.44 14.75 14.88 14.87 14.02 16.84 13.75 10.22

Jasa lainnya 9.25 9.26 9.96 11.24 11.24 9.19 12.17 9.10 10.43

PDRB -0.32 -0.56 -0.21 -0.25 -0.89 -0.39 -3.49 -2.25 -0.55

I II III

2015PDRB Berdasarkan

Lapangan Usaha

30

Dari sisi permintaan, laju pertumbuhan ekspor luar negeri periode triwulan I, II dan III

di revisi ke bawah. Kondisi serupa juga terjadi pada komponen konsumsi pemerintah, PMDTB

dan impor luar negeri yang angka pertumbuhannya direvisi kebawah untuk periode triwulan I,

II dan III tahun 2015.

Secara total, angka laju pertumbuhan ekonomi Kaltim triwulan I direvisi ke atas yakni

dari -0,6% (yoy) menjadi -0,2% (yoy). Sementara angka laju pertumbuhan ekonomi triwulan II

direvisi ke atas dari -0,9% (yoy) menjadi -0,4% (yoy) dan angka laju pertumbuhan triwulan III

juga direvisi ke atas dari -3,5% (yoy) menjadi -2,3% (yoy).

Tabel I.6 Revisi Pertumbuhan Ekonomi Kaltim 2015 – Berdasarkan Penggunaan

Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur

*)Rilis PDRB sesuai dengan BRS Provinsi Kalimantan Timur No. 057/08/64/Th.XVIII tanggal 5 Agustus 2015

**)Rilis PDRB sesuai dengan BRS Provinsi Kalimantan Timur No. 082/11/64/Th.XVIII tanggal 5 November 2015

***)Rilis PDRB sesuai dengan BRS Provinsi Kalimantan Timur No. 015/02/64/Th.XIX tanggal 5 Februari 2016

IV

Aug'15* Nov'15** Feb'16*** Aug'15* Nov'15** Feb'16*** Nov'15** Feb'16*** Feb'16***

Konsumsi RT 1.21 1.21 1.06 1.53 1.53 1.56 2.21 2.69 0.61

Konsumsi LNPRT -10.65 -10.65 -8.59 5.94 5.93 8.38 12.31 16.85 17.50

Konsumsi Pemerintah 20.04 20.04 17.78 12.09 12.81 8.26 1.08 -2.14 -26.54

PMTDB 5.11 5.11 0.75 3.05 3.08 0.03 10.53 4.94 -7.14

Perub. Inventori -48.22 -48.22 -48.14 -16.84 -16.84 -15.54 -49.52 -47.45 70.21

Ekspor Luar Negeri -3.37 -5.45 -6.65 -11.55 -15.22 -16.39 -13.56 -14.77 -15.38

Impor Luar Negeri 27.91 16.31 12.05 6.10 -3.52 -7.03 20.37 15.90 -5.97

Net Ekspor Antar Daerah 63.54 54.76 62.21 133.34 134.38 116.67 114.10 106.92 199.61

PDRB -0.32 -0.56 -0.21 -0.25 -0.89 -0.39 -3.49 -2.25 -0.55

PDRB Berdasarkan

Penggunaan

2015

I II III

31

BOKS I.2

Ketahanan Daya Saing Usaha/Industri

Sejak bulan September 2015, pemerintah telah mengeluarkan beberapa paket

kebijakan ekonomi yang sering dikenal dengan “Paket Kebijakan Ekonomi Presiden Joko

Widodo”. Paket kebijakan tersebut antara lain:

Paket Kebijakan Ekonomi Tahap I, yaitu:

1. Penguatan pembiayaan ekspor melalui National Interest Account.

2. Penetapan harga gas untuk industri tertentu di dalam negeri.

3. Kebijakan pengembangan kawasan industri.

4. Kebijakan memperkuat fungsi ekonomi koperasi.

5. Kebijakan simplikasi perizinan perdagangan.

6. Kebijakan simplifikasi visa kunjungan dan aturan pariwisata.

7. Kebijakan elpiji untuk nelayan.

8. Stabilitas harga komoditi pangan, khususnya daging sapi.

9. Melindungi masyarakat berpendapatan rendah dan menggerakkan ekonomi

pedesaan.

10. Pemberian Raskin atau Beras Kesejahteraan untuk bulan ke-13 dan ke-14.

Paket Kebijakan Ekonomi Tahap II, yaitu:

1. Kemudahan Layanan Investasi 3 Jam.

2. Pengurusan Tax Allowance dan Tax Holiday Lebih Cepat.

3. Pemerintah Tidak Pungut PPN Untuk Alat Transportasi.

4. Insentif fasilitas di Kawasan Pusat Logistik Berikat.

5. Insentif pengurangan pajak bunga deposito.

6. Perampingan Izin Sektor Kehutanan.

Paket Kebijakan Ekonomi Tahap III, yaitu:

1. Penurunan tarif listrik dan harga BBM, serta gas.

2. Perluasan penerima Kredit Usaha Rakyat (KUR).

3. Penyederhanaan izin pertanahan untuk kegiatan penanaman modal.

Salah satu tujuan dari paket kebijakan ini yaitu untuk dapat menggerakkan kembali

sektor riil Indonesia serta meningkatkan daya saing industri nasional untuk menghadapi

dinamika ekonomi global. Untuk melihat ekspektasi pelaku usaha terhadap paket kebijakan

ekonomi tersebut, pada bulan Oktober 2015, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi

32

Kalimantan Timur melaksanakan quick survey mengenai ketahanan dan daya saing

usaha/industri. Quick survey ini dilaksanakan dengan metode purposive sampling terhadap 50

perusahaan di Kalimantan Timur yang terdiri dari berbagai sektor usaha.

Menurut pelaku usaha, beberapa aspek pendukung daya saing usaha/industri di

Kaltim sudah cukup baik, antara lain sumber daya manusia (termasuk kapabilitas TK, jumlah

TK lokal, TK Asing, dsb), teknologi (termasuk pemanfaatan internet, dsb), lokasi produksi

(misalnya: Kawasan Industri dan Kawasan Ekonomi Khusus, dsb), perizinan (termasuk izin

usaha, izin bangunan, izin lingkungan, dsb), insentif fiskal (misalnya: pajak) dan akses

kredit/pembiayaan. Namun, masih terdapat beberapa aspek yang menurut pelaku usaha

kurang baik, antara lain infrastruktur (misalnya: jalan, pelabuhan, bandara, listrik, dsb),

teknologi (termasuk pemanfaatan internet, dsb), logistik (misalnya: sarana-prasarana, biaya,

pungli, dsb).

Tabel I.7 Aspek Pendukung Daya Saing Usaha/Industri3

Sebanyak 44% menjawab bahwa infrastruktur di Kaltim kurang baik dalam

mendukung daya saing usaha/industri. Beberapa pelaku usaha mengeluhkan mengenai

lamanya proses penyelesaian pembangunan Bandara Samarinda Baru yang sampai saat ini

belum rampung, listrik yang sering padam, kurangnya jumlah jembatan dan jalan raya. Sejalan

dengan kondisi infrastruktur, sebanyak 44% responden menyatakan bahwa kkelogistikan di

Kaltim belum mendukung pelaku usaha yang dicerminkan dari masih banyaknya pungli ormas

yang belum terkendali.

Untuk dapat meningkatkan daya saing usaha/industri di Kalimantan Timur, sebanyak

31% responden menyatakan bahwa negara yang dapat dijadikan benchmark adalah Tiongkok,

diikuti oleh Singapura (26%), Malaysia (15%), Jepang (9%), dan lainnya (Grafik I.61).

3

Persentase jumlah responden yang menjawab baik atau cukup baik atau kurang baik atau tidak

baik terhadap total jumlah responden.

Infrastruktur SDM TeknologiLokasi

ProduksiLogistik Perizinan

Insentif

Fiskal

Akses

KreditRata-rata

Baik 16% 10% 30% 8% 4% 8% 10% 4% 11%

Cukup Baik 38% 74% 34% 52% 40% 62% 72% 70% 55%

kurang baik 44% 14% 34% 28% 44% 22% 12% 16% 27%

Tidak Baik 2% 0% 0% 2% 10% 2% 2% 4% 3%

Abstain 0% 2% 2% 10% 2% 6% 4% 6% 4%

33

Grafik I.61 Negara Benchmark Peningkatan Daya Saing Usaha/Industri

Dalam peningkatan daya saing usaha/industri dalam negeri, pemerintah telah

mengeluarkan beberapa paket kebijakan ekonomi. Sebanyak 48% responden memperkirakan

bahwa paket kebijakan ekonomi tersebut akan berpengaruh positif terhadap kegiatan usaha

mereka khususnya yang terkait dengan kegiatan investasi, ekspor dan biaya energi (Grafik

I.62). Menurut responden, dampak positif yang dapat ditimbulkan oleh paket kebijakan

ekonomi ini antara lain mempercepat dan mempermudah pengurusan perizinan,

meningkatkan efisiensi biaya-biaya (i.e. biaya energi), mengurangi pungli, kepastian

ketentuan-ketentuan, serta meningkatkan lapangan pekerjaan.

Grafik I.62 Apakah Paket Kebijakan Ekonomi Pemerintah Akan Memberikan

Dampak Positif Terhadap Daya Saing Usaha?

Upaya yang diharapkan dari pemerintah dan Bank Indonesia oleh pelaku usaha antara

lain:

1. Menjaga kestabilan nilai tukar rupiah dan inflasi.

2. Menarik uang yang sudah tidak layak edar.

3. Meningkatkan insentif pajak

4. Meningkatkan kualitas SDM

34

5. Manjamin Stabilitas ekonomi dan publik

6. Menurunkan harga BBM

7. Meningkatkan investasi

8. Penetapan tarif reboisasi tanah dalam rupiah

9. Memberdayakan usaha mikro kecil dan menengah

10. Memperbaiki infrastruktur

11. Memberi jaminan keamanan, baik dalam investasi maupun kegiatan operasional

sehari-hari dalam keuangan

12. Mengurangi jenis pungutan pajak

13. Menurunkan harga BBM industri

35

Perkembangan Inflasi Daerah II.

Laju inflasi terkendali dan berada dalam target inflasi nasional 2015 yaitu 4±1%.

Gambaran Umum Inflasi 2.1

Laju inflasi4 Kalimantan Timur (termasuk Kalimantan Utara) pada triwulan IV 2015

dalam tren menurun. Inflasi tahunan Kaltim pada triwulan IV 2015 menurun dibandingkan

triwulan sebelumnya yaitu dari 7,33% (yoy) menjadi 4,89% (yoy) sehingga masih berada pada

kisaran target inflasi nasional yaitu 4±1%. Namun, tingkat inflasi Kaltim tersebut masih berada

di atas inflasi nasional yang tercatat sebesar 3,35% (yoy). Jika dibandingkan dengan provinsi

lainnya di Kalimantan, realisasi inflasi Kaltim lebih baik dibandingkan inflasi Kalimantan Barat

dan Kalimantan Selatan namun lebih tinggi dibandingkan inflasi Kalimantan Tengah (Grafik

II.1). Apabila dibandingkan dengan inflasi historis triwulan IV selama dua tahun terakhir,

tingkat inflasi pada periode kali ini tercatat lebih rendah (Tabel II.1) atau merupakan capaian

terbaik setelah tahun 2009. Secara garis besar, pola inflasi Kaltim pada triwulan laporan relatif

sejalan dengan pola nasional (Grafik II.2).

Secara bulanan, pola inflasi selama triwulan IV 2015 sangat fluktuatif. Pada bulan

Oktober 2015, Kaltim mengalami inflasi sebesar 0,46% (mtm), bulan November mereda yaitu

deflasi sebesar -0,07% (mtm), namun bulan berikutnya kembali meningkat sebesar 1,05%

(mtm). Kondisi inflasi yang fluktuatif tersebut sangat dipengaruhi oleh inflasi yang terjadi di

Kota Balikpapan yang cenderung sangat fluktuatif dan terkadang berbeda arah dengan inflasi

yang terjadi di Kota Samarinda dan Kota Tarakan.

Secara spasial, seluruh kota mengalami penurunan inflasi yang signifikan pada

triwulan laporan. Penurunan inflasi yang cukup tinggi terjadi di Kota Tarakan dari 6,76% (yoy)

menjadi 3,42% (yoy), diikuti oleh Kota Samarinda dari 6,87% (yoy) menjadi 4,24% (yoy) dan

Kota Balikpapan dari 8,12% (yoy) menjadi 6,26% (yoy) (Grafik II.3 dan Tabel II.1).

4

Dua kota di Kaltim yang masuk dalam perhitungan inflasi adalah Kota Samarinda dan Kota Balikpapan, sedangkan di Kaltara

adalah Kota Tarakan. Bobot ketiga kota sebesar 2,90% terhadap perhitungan inflasi nasional.

36


Grafik II.1 Laju Inflasi Provinsi Antar Provinsi

di Kalimantan (yoy)


Grafik II.2 Laju Inflasi Provinsi Kaltim, Wilayah Kalimantan

dan Nasional


Grafik II.3 Perkembangan Inflasi Kota Sampel se-Kaltimra

Tabel II.1 Perkembangan Inflasi Balikpapan, Samarinda,

Tarakan dan Provinsi Kaltim


Inflasi Berdasarkan Kelompok Pengeluaran 2.2

Berdasarkan kelompok pengeluaran, seluruh kelompok pengeluaran mengalami

penurunan inflasi kecuali kelompok bahan makanan. Kelompok yang mengalami penurunan

inflasi antara lain kelompok makanan jadi, minuman rokok dan tembakau dari 10,92% (yoy)

menjadi 8,48% (yoy), selanjutnya kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar yaitu

dari 5,45% (yoy) menjadi 3,09% (yoy), kelompok sandang mengalami penurunan dari 1,94%

(yoy) menjadi 1,45% (yoy), kelompok kesehatan juga mengalami penurunan dari 7,46% (yoy)

menjadi 5,82% (yoy), dan kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga yang menurun dari

5,32% (yoy) menjadi 0,11% (yoy). Sedangkan kelompok bahan makanan mengalami

peningkatan inflasi dari 8,11% (yoy) menjad 9,82% (yoy) (Tabel II.2).

3.35

4.74

4.89

5.14

5.79

0 1 2 3 4 5 6 7

Nasional

Kalteng

Kaltim

Kalsel

Kalbar

% (YOY) - DES 2015

-

2

4

6

8

10

12


2010 2011 2012 2013 2014 2015

Pers

en y

oy

Kaltim Nasional Kalimantan

-

2

4

6

8

10

12

14

1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Pe

rse

n y

oy

Kaltim Samarinda Balikpapan

Tarakan Nasional

Rata-rata Inflasi 2014

Tw IV (2012-2015) Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV

qtq 1.40 4.26 0.19 1.15 8.01 0.76

yoy 6.54 6.74 5.65 6.48 6.87 4.24

qtq 1.44 2.86 1.70 1.66 1.81 1.30

yoy 6.44 7.43 8.12 8.18 8.12 6.26

Tarakan

qtq 1.65 4.57 -0.16 1.23 1.25 0.97

yoy 8.96 11.91 9.52 9.79 6.76 3.42

Kaltim

qtq 1.47 3.77 0.70 1.37 1.28 1.05

yoy 6.48 4.57 7.08 7.55 7.33 4.89

2015

Samarinda

Balikpapan

Daerah

37

Tabel II.2 Perkembangan Inflasi Provinsi Kaltim Menurut Kelompok Pengeluaran


Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar

Tekanan inflasi terhadap kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar

mengalami penurunan. Andil kelompok ini terhadap inflasi Kalimantan Timur mengalami

peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu dari 0,02% (yoy) menjadi 0,08% (yoy).

Dilihat dari komponennya, subkelompok bahan bakar, penerangan & air mengalami

penurunan inflasi yang cukup signifikan. Hal ini sejalan dengan kondisi harga minyak mentah

dunia yang terus menurun. Subkelompok biaya tempat tinggal juga mengalami penurunan

dari 3,79% (yoy) menjadi 2,56% (yoy). Disisi lain, subkelompok perlengkapan rumah tangga

dan penyelenggaraan rumah tangga mengalami peningkatan masing-masing sebesar 6,43%

(yoy) dan 4,92% (yoy).

Kelompok Transportasi, Komunikasi dan Jasa Keuangan

Tekanan inflasi terhadap kelompok ini menurun tajam. Dilihat dari komponennya,

subkelompok yang mengalami penurunan adalah subkelompok transportasi dari 11,78% (yoy)

menjadi -1,04% (yoy), dan jasa keuangan dari 13,63% (yoy) menjadi 0,0% (yoy). Namun

demikian, andil kelompok ini terhadap inflasi Kaltim justru mengalami peningkatan

dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu dari -0,12% (yoy) menjadi 0,11% (yoy). Hal ini tidak

terlepas dari peningkatan tarif angkutan udara yang terjadi pada akhir tahun 2015

Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau

Tekanan inflasi terhadap kelompok ini menurun. Dilihat dari komponennya,

subkelompok yang mengalami penurunan adalah subkelompok makanan jadi dari 11,62%

(yoy) menjadi 6,93% (yoy). Sedangkan subkelompok minuman yang tidak beralkohol dan

tembakau & minuman beralkohol masing-masing meningkat sebesar 8,72% (yoy) dan 13,97%

2015 2015 2015 2015

Tw III Tw IV Tw III Tw IV

Bahan Makanan 8.11 9.82 -0.14 0.64

Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau 10.92 8.48 0.04 0.20

Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar 5.45 3.09 0.02 0.08

Sandang 1.94 1.45 0.03 -0.01

Kesehatan 7.46 5.82 0.05 0.02

Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 5.32 5.04 0.01 0.01

Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan 8.16 -0.30 -0.12 0.11

Kelompok Pengeluaran

Inflasi (yoy)

Arah

Andil (yoy)

Arah

38

(yoy). Dengan capaian tersebut, andil kelompok ini terhadap inflasi Kaltim mengalami

peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu dari 0,04% (yoy) menjadi 0,20% (yoy).

Kelompok Bahan Makanan

Tekanan inflasi terhadap kelompok bahan makanan masih cukup tinggi. Andil

kelompok ini terhadap inflasi Kalimantan Timur mengalami peningkatan dibandingkan

triwulan sebelumnya yaitu dari -0,14% (yoy) menjadi 0,64% (yoy). Peningkatan tersebut cukup

berasalan mengingat pada triwulan laporan el nino mencapai puncaknya sehingga

mengganggu ketersediaan bahan pangan baik yang didatangkan dari luar Kaltim maupun dari

dalam Kaltim.

Faktor-faktor yang Memengaruhi 2.3

2.3.1 Sisi Permintaan

Dari sisi permintaan, arah pergerakan inflasi pada awal triwulan IV 2015 sejalan

dengan perkiraan konsumen 3 (tiga) bulan sebelumnya sebagaimana terlihat dari hasil Survei

Konsumen (SK) yang dilakukan oleh KPw Bank Indonesia Provinsi Kaltim (Grafik II.4).

Ekspektasi konsumen pada periode Juli, Agustus dan September masing-masing sebesar

121.00, 132.50, dan 130.00. Hal ini dapat diartikan bahwa konsumen optimis akan adanya

peningkatan inflasi pada awal triwulan laporan namun cenderung terkendali diakhir periode

laporan. Pola ekspektasi harga pada triwulan ini juga sesuai dengan momentum Hari Raya

Natal, liburan sekolah dan Tahun Baru. Jika dipantau dari kelompok pembentuknya,

ekspektasi harga pada kelompok komoditas utama sejalan dengan realisasi inflasi Kaltim pada

triwulan laporan, terutama pada kelompok bahan makanan, kelompok makanan jadi,

minuman, rokok dan tembakau serta kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga (Grafik II.5).

Sumber: Survei Konsumen KPw BI Prov.Kaltim

Grafik II.4 Ekspektasi Perkembangan Harga 3 Bulan Ke

Depan Provinsi Kaltim

Sumber: Survei Konsumen KPw BI Prov.Kaltim

Grafik II.5 Ekspektasi Harga Kelompok Barang/Jasa

Provinsi Kaltim 3 Bulan ke Depan

-

25.00

50.00

75.00

100.00

125.00

150.00

175.00

200.00

JAN

FEB

MA

RT

AP

R

ME

I

JUN

JUL

AG

T

SEP

T

OK

T

NO

P

DE

S

JAN

FEB

MA

RT

AP

R

ME

I

JUN

JUL

AG

T

SEP

T

OK

T

NO

P

DE

S

2014 2015

Ekspektasi Harga dalam 3 bulan yang akan datang

Indeks > 100 = Optimis Indeks < 100 = Pesimis Indeks > 100 = Optimis Indeks < 100 = Pesimis

Indeks

120.00

140.00

160.00

180.00

200.00

JAN

FE

B

MA

RT

AP

R

ME

I

JUN

JUL

AG

T

SE

PT

OK

T

NO

P

DE

S

JAN

FE

B

MA

RT

AP

R

ME

I

JUN

JUL

AG

T

SE

PT

OK

T

NO

P

DE

S

2014 2015

Bahan Makanan

Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga

Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau

39

Berdasarkan hasil survei konsumen tersebut, pemerintah daerah melalui Tim

Pengendalian Infasi Daerah (TPID) di tingkat provinsi maupun kabupaten/kota telah

melakukan berbagai upaya dalam menjaga stabilitas harga terus. Beberapa kegiatan yang

telah dilakukan selama triwulan IV 2015 antara lain: (a) Rapat Koordinasi dengan TPID Provinsi

Kalimantan Utara dan TPID Kalimantan Timur; (b) Operasi Pasar oleh TPID Kota Samarinda; (c)

pemasangan Papan Informasi Harga Komoditas di Pasar Segiri dan Balai Kota Samarinda; (d)

penyampaian informasi ketersediaan pasokan bahan pangan melalui media; dan (e) serta

penyampaian press-release untuk menginformasikan laporan analisis inflasi setiap bulannya.

2.3.2 Sisi Penawaran

Dari sisi penawaran, berbagai kegiatan dalam rangka melakukan antisipasi terhadap

kelangkaan bahan pokok akibat ancaman el nino telah dilakukan oleh Pemerintah Daerah dan

TPID sejak awal triwulan laporan. Meskipun kenaikan harga bahan makanan seperti bayam,

sawi hijau, kacang panjang, cabai rawit, cabai merah dapat diatasi karena melimpahnya

pasokan di Kaltim, namun ketersediaan bahan pangan lainnya seperti beras dan daging ayam

ras mengalami kenaikan harga yang signifikan, terutama pada Desember 2015. Minimnya

pasokan bibit anak ayam (DOC) menjadi penyebab melambungnya harga ayam potong di

tingkat pedagang di pasar tradisional. Hal ini di konfirmasi dengan Survei Pemantauan Harga

Mingguan yang menginformasikan bahwa kenaikan harga daging ayam ras terjadi sejak dari

pemasoknya. Menurut Pusat Informasi Harga Pasar (PINSAR), harga DOC sejak November

telah mengalami kenaikan. Bahkan di akhir November, harga DOC naik 100% dari Rp. 3.000

menjadi Rp. 6.000. Untuk mengatasi hal tersebut, pemerintah daerah, TPID dan KPPU telah

melakukan pengawasan langsung di lapangan untuk menindaklanjuti pengaduan masyarakat

terkait dugaan praktek oligopoli terhadap komoditas daging ayam ras sejak dari hulu ke hilir.

Dekomposisi dan Komoditas Penyumbang Inflasi5 2.4

Berdasarkan hasil disagregasi dengan menggunakan pendekatan subkelompok,

turunnya inflasi pada triwulan IV 2015 didorong oleh menurunnya harga pada kelompok

administered prices dan kelompok core. Hal ini sejalan dengan kondisi harga minyak mentah

dunia yang terus menurun hingga akhir triwulan laporan dan penyesuaian beberapa tarif yang

diatur pemerintah. Pada triwulan laporan, komoditas administered price berada pada level

5

Disagregasi dihitung berdasarkan pendekatan subkelompok, berbeda dengan BPS yang melakukan

disagregasi dengan pendekatan kelompok.

40

inflasi sebesar 2,43% (yoy), disusul oleh kelompok inti sebesar 4,29% (yoy) dan komoditas

volatile foods sebesar 9,33% (yoy) (Grafik II.6-7).

Pada kelompok volatile food, penurunan inflasi kelompok ini pada triwulan laporan

didominasi oleh komoditas sayuran, bumbu-bumbuan terutama sawi hijau, kangkung, cabai

rawit dan cabai merah. Di sisi lain, harga komoditas daging ayam ras mengalami peningkatan

sejak November 2015 hingga akhir triwulan laporan. Hal ini didorong oleh adanya kenaikan

harga bibit ayam (DOC). Komoditas dalam kelompok volatile foods lainnya yang memberikan

andil inflasi cukup besar selama triwulan IV 2015 ialah beras, tomat sayur, jagung manis dan

kacang panjang.


Grafik II.6 Dekomposisi Inflasi Provinsi Kaltim


Grafik II.7 Inflasi Provinsi Kaltim berdasarkan Kelompok

Berdasarkan Survei Pemantauan Harga (SPH) yang dilakukan KPw Bank Indonesia

Provinsi Kaltim, harga beras untuk kualitas satu, dua dan tiga mengalami kenaikan di minggu

keempat bulan Desember 2015. Hal ini dipicu oleh bertepatannya dengan momen Maulid

Nabi Muhammad SAW, Hari Raya Natal dan Tahun Baru dimana secara historis bahan pokok

akan mengalami kenaikan. Lebih lanjut, komoditas daging ayam ras dan tomat sayur

mengalami kenaikan rata-rata harga (Grafik II.8). Di sisi lain, komoditas sawi hijau, cabe rawit,

dan ikan bandeng mengalami penurunan harga sejalan hasil Survei Pemantauan Harga (SPH)

yang dilakukan KPw Bank Indonesia Provinsi Kaltim (Grafik II.9). Hal ini disebabkan

melimpahnya hasil produksi di Kaltim.

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

16.00

18.00

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11

2012 2013 2014 2015

YO

Y (

%)

Inflasi IHK (yoy) Inflasi Core (yoy)

Inflasi Volatile (yoy) Inflasi Adm Price (yoy)

(5)

-

5

10

15

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2014 2015

YO

Y (

%)

U M U M / T O T A L Bahan Makanan

Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar

Sandang Kesehatan

Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan

41

Sumber: Survei Pemantauan Harga BI Kaltim, diolah

Grafik II.8 Perubahan Harga Komoditas Pangan Provinsi

Kaltim

Sumber: Survei Pemantauan Harga BI Kaltim, diolah

Grafik II.9 Perubahan Harga Komoditas Pangan Provinsi

Kaltim

Penurunan inflasi juga terjadi pada kelompok administered prices. Komoditas utama

penyumbang penurunan inflasi dari kelompok ini adalah harga bahan bakar kendaraan

bermotor (BBM). Hal ini dikarenakan adanya koreksi harga minyak mentah dunia yang

mencapai USD 35,47 per barel pada Desember 2015.

Tidak berbeda dengan kelompok adminestered prices, laju inflasi pada kelompok inti

pada triwulan IV 2015 menurun, yakni dari 5,86% (yoy) pada triwulan III 2015 menjadi 4,29%

(yoy). Penurunan dari kelompok inti didorong oleh komoditas semen dan pakaian jadi.

Jika kelompok komoditas inti diuraikan lebih jauh menjadi subkelompok pangan,

sandang dan papan, terlihat bahwa subkelompok pangan mengalami inflasi tertinggi pada

November 2015. Hal ini terutama disebabkan karena meningkatnya harga nasi dengan lauk

terutama karena meningkatnya harga beras dan daging ayam ras yang menjadi bahan baku

utamanya. Sementara itu, subkelompok papan dan subkelompok sandang stabil cenderung

menurun (Grafik II.10).

Berdasarkan dekomposisi kelompok inti menurut barang/jasa, secara bulanan terlihat

bahwa kelompok barang mengalami penurunan inflasi yang lebih besar dibandingkan

kelompok jasa (Grafik II.11). Penurunan inflasi dari kelompok barang yang cukup besar di

kelompok barang tersebut ditengarai karena adanya momen diskon akhir tahun yang

diterapkan para pedagang baik di pasar tradisional maupun di supermarket.

-30

-20

-10

0

10

20

Jun-15 Jul-15 Aug-15 Sep-15 Oct-15 Nov-15 Dec-15

BERAS DAGING AYAM RAS TOMAT SAYUR%-35

-20

-5

10

25

40

Jan-15 Mar-15 May-15 Jul-15 Sep-15 Nov-15

SAWI HIJAU CABE RAWIT IKAN BANDENG%

42


Grafik II.10 Dekomposisi Inflasi Inti Provinsi Kaltim


Grafik II.11 Dekomposisi Inflasi Inti Barang/Jasa Provinsi

Kaltim

Selama triwulan IV 2015, berbagai komoditas penyumbang inflasi Kaltim umumnya

didominasi oleh kelompok volatile foods. Sebagaimana terlihat di Tabel II.3 hingga Tabel II.5.

Pada Oktober 2015, Kaltim mengalami inflasi sebesar 0,46% (mtm) atau secara

tahunan sebesar 7,65% (yoy). Inflasi yang terjadi di Kaltim terutama disumbang kelompok

administered prices yaitu tarif Angkutan Udara, rokok kretek filter dan rokok kretek dengan

andil masing-masing sebesar 0,13%, 0,05% dan 0,03% (mtm) (Tabel II.3). Selain itu inflasi juga

didorong oleh kenaikan harga dari beberapa komoditas volatile foods seperti sawi hijau, tomat

sayur, dan kangkung dengan andil 0,10%, 0,09% dan 0,09% (mtm). Inflasi yang lebih tinggi

masih tertahan oleh adanya penurunan harga dari beberapa komoditas kelompok volatile

foods seperti daging ayam ras, cabai rawit, ikan layang/benggol.

Tabel II.3 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar Oktober 2015 Provinsi Kaltim


Pada November 2015, Kaltim mengalami deflasi sebesar -0,07% (mtm) atau 6,33%

(yoy). Kelompok volatile foods memberikan andil terbesar terhadap deflasi yang terjadi di

Kaltim. Hal ini lebih disebabkan karena melimpahnya pasokan sayur-sayuran dan ikan segar,

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11

2012 2013 2014 2015

Inflasi IHK (yoy) Inflasi Papan (yoy)

Inflasi Pangan (yoy) Inflasi Sandang (yoy)

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11

2012 2013 2014 2015

Inflasi IHK (yoy) Inflasi Jasa (yoy) Inflasi Barang (yoy)

Komoditas Inflasi Andil Komoditas Deflasi Andil

Angkutan Udara 0.13 Daging Ayam Ras -0.16

Sawi Hijau 0.10 Cabai Rawit -0.09

Tomat Sayur 0.09 Layang/Benggol -0.03

Kangkung 0.09 Telur Ayam Ras -0.02

Rokok Kretek Filter 0.05 Cabai Merah -0.02

Rokok Kretek 0.03 Kacang Panjang -0.02

Mobil 0.03 Pepaya -0.01

Bayam 0.02 Anggur -0.01

Wortel 0.02 Kembung/Gembung/Aso-Aso -0.01

Sepeda Motor 0.02 Bahan Bakar Rumah Tangga -0.01

Okt

ober

20

15

43

khususnya di Kota Balikpapan. Kelompok komoditas kangkung, sawi hijau dan bayam masing-

masing mengalami deflasi sebesar -0,17%, -0,14% dan -0,09% (mtm) (Tabel II.4). Meskipun

demikian, penurunan harga lebih dalam masih tertahan oleh kenaikan harga komoditas daging

ayam ras, kacang panjang dan gula pasir masing-masing sebesar 0,11%, 0,07%, 0,04% (mtm).

Tabel II.4 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar November 2015 Provinsi Kaltim


Pada Desember 2015, terjadi inflasi sebesar 1,05% (mtm) atau 4,89% (yoy). Dilihat

dari sumber pembentuknya, inflasi pada Desember 2015 terutama disebabkan oleh kelompok

volatile foods seperti daging ayam ras, bawang merah, layang/benggol (Tabel II.5). Inflasi

disebabkan peningkatan pola konsumsi masyarakat Kaltim pada momentum hari raya Natal

dan menyambut tahun baru. Selain itu, komoditas kelompok administered prices juga menjadi

penyumbang inflasi, terutama oleh kenaikan tarif angkutan udara seiring dengan periode libur

sekolah dan akhir tahun. Sementara itu, tekanan inflasi yang bersumber dari kelompok inti

relatif masih terkendali.

Tabel II.5 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar Desember 2015 Provinsi Kaltim



Daging Ayam Ras 0.11 Kangkung -0.17

Kacang Panjang 0.07 Sawi Hijau -0.14

Gula Pasir 0.04 Bayam -0.09

Angkutan Udara 0.02 Layang/Benggol -0.08

Sate 0.02 Wortel -0.02

Cabai Rawit 0.01 Emas Perhiasan -0.01

Mie 0.01 Teri -0.01

Bawang Merah 0.01 Teri -0.01

Jagung Manis 0.01 Tomat Sayur -0.01

Sop 0.01 Labu Parang/Manis/Merah -0.01

Nov

emb

er 2

01

5


Daging Ayam Ras 0.25 Sawi Hijau -0.06

Bawang Merah 0.12 Kacang Panjang -0.03

Angkutan Udara 0.11 Udang Basah -0.02

Nasi dengan Lauk 0.08 Buncis -0.01

Layang/Benggol 0.07 Ketimun -0.01

Tarip Listrik 0.06 Emas Perhiasan -0.01

Telur Ayam Ras 0.04 Seng -0.01

Tongkol/Ambu-ambu 0.03 Jagung Manis -0.01

Tomat Sayur 0.03 Terong Panjang -0.01

Cabai Merah 0.03 Minyak Goreng -0.01

Des

emb

er 2

01

5

44

Sementara itu dilihat dari andil tahunannya, angkutan udara merupakan penyumbang

inflasi utama dengan andil sebesar 0,38% (yoy) disusul oleh kacang panjang 0,37% (yoy) dan

sewa rumah 0,28% (yoy) (Tabel II.6). Hal ini sejalan dengan pola musiman dimana akhir tahun

tarif angkutan udara meningkat bertepatan dengan libur sekolah, Hari Raya Natal dan Tahun

Baru. Sewa rumah juga mengalami peningkatan dikarenakan permintaan yang meningkat.

Disisi lain, komoditas bensin mengalami penurunan yang cukup signifikan di triwulan laporan

hal ini sejalan dengan harga minyak dunia yang terus melemah.

Tabel II.6 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (yoy) Terbesar Triwulan IV Provinsi Kaltim



Angkutan Udara 0.38 Bensin -0.52

Kacang Panjang 0.37 Sawi Hijau -0.11

Sewa Rumah 0.28 Cabai Rawit -0.09

Beras 0.27 Semen -0.05

Bawang Merah 0.27 Cabai Merah -0.04

Rokok Kretek Filter 0.25 Telepon Seluler -0.03

Jagung Manis 0.21 Baju Kaos Berkerah L -0.02

Nasi dengan Lauk 0.19 Kangkung -0.02

Layang/Benggol 0.16 Solar -0.02

Ikan Bakar 0.14 Celana Panjang Jeans L -0.01

Triw

ula

n IV

20

15

45

BOKS II.1

Pemetaan Surplus-Defisit dan Rantai Distribusi Komoditas Pangan Strategis di

Kota Samarinda, Balikpapan Dan Tarakan Tahun 2015

Pada bulan Agustus hingga Oktober 2015, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi

Kalimantan Timur melaksanakan Survei Pemetaan Surplus-Defisit dan Rantai Distribusi

Komoditas Pangan Strategis di Provinsi Kalimantan Timur dan Utara Tahun 2015. Komoditas

pangan yang menjadi sampel dalam survei ini adalah 5 (lima) komoditas penyumbang inflasi

Kaltim yaitu beras, bawang merah, cabe rawit, daging sapi dan daging ayam ras. Sedangkan

wilayah yang menjadi sampel adalah kabupaten/kota yang termasuk dalam perhitungan inflasi

oleh BPS, yaitu Samarinda, Balikpapan dan Tarakan. Survei dilaksanakan melalui wawancara

tatap muka dengan responden yang terdiri dari produsen, distributor dan pengecer dari

masing-masing komoditas.

Defisit Produksi Komoditas Pangan Strategis di Kalimantan Timur dan Utara

Hasil survei tersebut menunjukkan bahwa hanya 1 (satu) komoditas saja yang

kebutuhannya dapat dipenuhi dari produksi lokal (surplus), yaitu komoditas daging ayam ras.

Sedangkan di sisi lain, produksi 4 (empat) komoditas bahan pangan utama di Samarinda,

Balikpapan dan Tarakan masih belum mencukupi kebutuhan lokal (defisit) sehingga dalam

pemenuhannya harus mendatangkan dari luar wilayah. Keempat komoditas tersebut adalah

beras, bawang merah, cabe rawit, dan daging sapi. Secara sektoral, Samarinda memiliki

tingkat defisit paling tinggi untuk keempat komoditas pangan tersebut, yaitu defisit sebesar

84.501 ton, peringkat kedua yaitu Kota Balikpapan defisit 76.016 ton dan Tarakan defisit

27.372 ton.

Tabel II.7 Surplus-Defisit Komoditas Pangan Strategis di Samarinda, Balikpapan dan Tarakan Tahun 2014

Sumber: Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kota Samarinda, Balikpapan dan Tarakan, diolah

Produksi*Konsumsi

*

Surplus

(Defisit)*

%

Surplus

(Defisit)

Produksi KonsumsiSurplus

(Defisit)

%

Surplus

(Defisit)

Produksi KonsumsiSurplus

(Defisit)

%

Surplus

(Defisit)

Beras 15.019 94.684 (79.665) -84% 515 67.764 (67.249) -99% 233 26.188 (25.954) -99%

Bawang Merah - 2.084 (2.084) -100% - 1.913 (1.913) -100% - 952 (952) -100%

Cabe Rawit 202 1.023 (821) -80% 204 829 (625) -75% 520 730 (210) -29%

Daging Sapi 356 3.065 (2.709) -88% 2.402 3.588 (1.186) -33% 223 468 (245) -52%

Daging Ayam 7.701 6.923 778 11% 11.065 16.110 (5.045) -31% 4.219 4.229 (10) 0%

Komoditas

TarakanBalikpapanSamarinda

46

Secara volume, komoditas pangan yang mengalami defisit paling tinggi di ketiga kota

yaitu komoditas beras. Hal tersebut dikarenakan konsumsi beras tercatat paling tinggi di

antara komoditas lainnya. Sementara di sisi lain, produksinya sangat terbatas. Sedangkan

secara persentase, komoditas bawang merah memiliki tingkat defisit paling tinggi yang

disebabkan oleh nihilnya (atau sangat sedikit sehingga tidak dihitung) produksi bawang merah

di ketiga kota tersebut, sehingga seluruh konsumsi masyarakat harus dipenuhi dengan

mendatangkan dari luar wilayah.

Rantai Distribusi dan Permasalahannya

Berdasarkan data surplus-defisit tersebut, terlihat bahwa ketahanan pangan di ketiga

kota (Samarinda, Balikpapan dan Tarakan) masih rendah untuk kelima komoditas pangan

strategis yang disurvei. Untuk menutupi defisit, pemenuhan komoditas pangan harus

didatangkan dari wilayah dan paling banyak berasal dari Sulawesi Selatan dan Jawa Timur

dengan menggunakan transportasi laut.

Tabel II.8 Pemenuhan Defisit Komoditas Pangan dari Luar Wilayah6

Untuk mendatangkan komoditas tersebut, para distributor dan importir antar wilayah

harus mengeluarkan biaya angkut yang tidak murah. Komponen biaya angkut yang paling

tinggi yaitu biaya transportasi (78%), diikuti oleh biaya bongkar muat (7%), biaya administrasi

(5%) dan biaya lainnya di luar ketiga biaya tersebut (10%). Biaya transportasi meliputi biaya

sewa/ongkos kendaraan (point to point), BBM, pengemudi, dan tol, sedangkan biaya bongkar

muat meliputi biaya kuli, serta biaya administrasi meliputi asuransi, pajak jasa pengiriman,

retribusi dan pungutan tidak resmi.

Kondisi infrastruktur yang baik juga menjadi salah satu kunci utama dalam

mendatangkan komoditas dari daerah lain. Berdasarkan hasil survei, responden di Samarinda,

6

Berdasarkan hasil wawancara dengan terhadap distributor dan pedagang antar wilayah.

Komoditas Samarinda Balikpapan Tarakan

Beras Pare-pare dan Enrekang

(Sulawesi Selatan)

Bojonegoro, Jember, Jawa

Timur (via Surabaya)

Jawa Tengah, Jawa Timur,

Sulawesi Selatan

Bawang Merah Enrekang (Sulsel), Tegal,

Brebes (via Surabaya)

Jawa Timur, Sulawesi

Selatan

Pare-pare dan Enrekang

(Sulsel)

Cabe Rawit Enrekang (Sulsel), Tegal

dan Brebes (via Surabaya)

Enrekang (Sulsel) Enrekang (Sulsel)

Daging Sapi Palu dan NTT Gorontalo dan Bima Gorontalo

Daging Ayam - Kutai Kartanegara Surabaya

47

Balikpapan dan Tarakan paling banyak menggunakan transportasi laut dan darat, sedangkan

transportasi udara hanya digunakan oleh responden di kota Balikpapan. Dengan memilih di

antara lima katagori yaitu baik, sedang, rusak ringan dan rusak berat, secara umum responden

menyatakan infrastruktur pelabuhan dan jalan memiliki kualitas sedang dan infrastruktur

bandara memiliki kualitas yang baik.

Pembentukan Harga

Harga komoditas yang harus dibayar oleh konsumen akhir terbentuk mulai dari

produsen, distributor hingga pengecer. Berdasarkan hasil survei, tingkat keuntungan yang

diperoleh distributor dan pedagang eceran cukup tinggi. Terdapat beberapa komoditas yang

memiliki peningkatan harga yang cukup tinggi (lebih dari 50%) dari produsen dan distributor

hingga konsumen akhir yaitu beras dan daging sapi di Kota Samarinda, serta bawang merah di

kota Balikpapan. Secara rata-rata, komoditas bawang merah memiliki peningkatan harga

tertinggi di ketiga kota tersebut.

Dalam menentukan harga jual tersebut, produsen, distributor dan pengecer

mempertimbangkan beberapa faktor utama, yaitu harga perolehan dari pemasok (37%), harga

pasar (27%), ketersediaan pasokan (25%), biaya transportasi (5%) dan lainnya (7%).

Tabel II.9 Peningkatan Harga dari Produsen Hingga Konsumen

Akhir

Grafik II.12 Faktor Penentu Harga Jual

Kesimpulan dan Rekomendasi

Serangkaian permasalahan ketahanan pangan yang terjadi di Samarinda, Balikpapan

dan Tarakan dipicu oleh defisit produksi, tingginya pembentukan harga dan kendala dalam

mendatangkan komoditas ke dalam daerah. Tidak dapat dipungkiri distribusi komoditas dari

daerah lain dapat membantu pemenuhan kebutuhan atas komoditas pokok bagi daerah yang

memiliki defisit produksi seperti Kota Samarinda, Balikpapan dan Tarakan. Namun di sisi lain,

distribusi juga dapat terhambat oleh beberapa masalah lain seperti harga yang tinggi dan

fluktuatif karena distribusi tidak lancar, pungutan liar, infrastruktur yang belum baik, dan lain

Rata-rata

Beras 50% 32% 35% 39%

Bawang Merah 45% 53% 35% 44%

Cabe Rawit 31% 36% 48% 38%

Daging Sapi 52% 33% 27% 37%

Daging Ayam 30% 22% 26% 26%

Komoditas Samarinda Balikpapan Tarakan 37%

5%25%

27%

7%Harga perolehan

Biaya transportasi

Ketersediaan pasokan

Harga pasar

Lainnya

48

sebagainya. Kerjasama antar pemerintah daerah merupakan salah satu solusi untuk mengatasi

hal ini. Kerjasama antar daerah dapat menjadi cara jitu untuk mengambil manfaat dari

berbagai potensi yang dimiliki daerah masing-masing. Implementasinya, pemerintah di suatu

daerah yang mengalami defisit pangan dapat bekerja sama dengan pemerintah daerah lain

yang selama ini memiliki kontribusi besar dalam memenuhi komoditas pangan di daerah yang

mengalami defisit tersebut. Dengan demikian, distribusi komoditas pangan dapat berjalan

lebih baik lagi.

49

Perkembangan Stabilitas Keuangan Daerah7 III.

Kondisi stabilitas keuangan daerah mengalami risiko yang cukup tinggi seiring

perekonomian yang mengalami kontraksi. Sementara itu, pengelolaan uang Rupiah

tetap stabil terjaga mengiringi kondisi perekonomian

Perbankan 3.1

Kinerja perbankan Kaltim secara umum sejalan dengan kondisi perekonomian

daerah yang masih terkontraksi. Kondisi ini diindikasi dari menurunnya fungsi intermediasi

perbankan di wilayah Kaltim pada tahun 2015. Penyaluran kredit Kaltim pada triwulan IV 2015

terkontraksi -1,86% (yoy), atau lebih rendah dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh

positif 5,07% (yoy). Kondisi tersebut menggambarkan bahwa saat ini perbankan lebih berhati-

hati dalam penyaluran kredit serta belum adanya ekspansi usaha yang signifikan dari para

pelaku bisnis di tengah kontraksi ekonomi Kaltim. Sementara itu, pertumbuhan kredit nasional

masih tumbuh positif walaupun mengalami perlambatan dari triwulan sebelumnya (Grafik

III.1).

Grafik III.1 Pertumbuhan Kredit Nasional & Prov. Kaltim

Grafik III.2 Pertumbuhan DPK Nasional dan Prov. Kaltim

Sementara itu, penghimpunan dana pihak ketiga (DPK) Kaltim pada triwulan IV 2015

terus melambat dan menurun cukup tajam. DPK pada triwulan IV 2015 tercatat tumbuh

negatif -6,41% (yoy), lebih rendah dari triwulan sebelumnya yang tumbuh 2,92% (yoy).

Sementara itu, pertumbuhan DPK nasional mencatat pertumbuhan positif walaupun

melambat dibandingkan triwulan sebelumnya. Perlambatan pertumbuhan DPK Kaltim tidak

hanya disebabkan oleh kondisi perekonomian yang saat ini mengalami perlambatan, namun

7

Asesmen yang dilakukan terhadap perkembangan stabilitas keuangan daerah Kaltim menggunakan data indikator

perbankan dan data pengelolaan uang Rupiah

-5

0

5

10

15

20

25

30

35

40


2012 2013 2014 2015

% yoy

Kaltim Nasional -10

-5

0

5

10

15

20

25

30

35

40


2012 2013 2014 2015

% yoy

Kaltim Nasional

50

juga karena penurunan DPK yang dimiliki oleh pemerintah. Kondisi ini terutama disebabkan

karena penurunan pendapatan pemerintah daerah pada tahun 2015 (Grafik III.2).

3.1.1 Penghimpunan Dana

DPK Kaltim mengalami penurunan cukup tajam terutama dari simpanan milik

pemerintah. Penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK) Kaltim pada triwulan IV 2015 menurun

-6,41% (yoy) dengan nominal sebesar Rp83,74 triliun, lebih rendah dibandingkan triwulan

sebelumnya yang tumbuh positif sebesar 2,92% (yoy) atau mencapai Rp93,91 triliun.

Berdasarkan komposisinya, giro mencatat penurunan paling besar mencapai -24,33% (yoy),

jauh lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya yang tumbuh 0,18% (yoy). Kemudian

kontributor penurunan berikutnya adalah deposito yang turun sebesar -3,86% (yoy) setelah

pada triwulan sebelumnya mencatat pertumbuhan sebesar 10,09% (yoy). Di sisi lain, tabungan

tumbuh positif sebesar 2,18% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang

terkontraksi -1,71% (yoy).

Turunnya pertumbuhan giro terutama disebabkan karena berkurangnya giro milik

pemerintah. Realisasi pendapatan pemerintah daerah tahun 2015 mengalami penurunan

dibandingkan tahun sebelumnya. Selain itu, penurunan giro pada tahun 2015 juga disebabkan

karena turunnya pendapatan pemerintah.

Dilihat berdasarkan sumbernya, DPK yang berasal dari perorangan masih mencatat

komposisi paling besar mencapai Rp60,23 triliun atau 71,9% dari total dana yang dihimpun.

DPK yang bersumber dari perorangan masih terkonsentrasi dalam bentuk tabungan yang

mencapai Rp37,42 triliun atau 62,1% dari total DPK perorangan. Komposisi DPK terbesar

kedua saat ini berasal dari sektor korporasi yang mencapai Rp16,64 triliun atau 19,9% dari

total DPK Kaltim. DPK korporasi sebagian besar terkonsentrasi pada giro yang mencapai

Rp11,23 triliun atau 67,5% dari total DPK korporasi, diikuti oleh deposito dengan pangsa

24,2%. Dana milik pemerintah menyumbang pangsa sebesar 5,3% dari total DPK Kaltim

dengan nominal Rp4,45 triliun. Dana tersebut terkonsentrasi dalam bentuk giro sebesar 62,0%

dan sebagian lagi dalam bentuk deposito sebesar 36,5%. Kedua simpanan tersebut mengalami

penurunan sejalan dengan kewajiban pembayaran pihak ketiga yang meningkat di akhir

tahun. Secara keseluruhan, DPK Kaltim terkonsentrasi dalam bentuk tabungan dan deposito

dengan pangsa masing-masing sebesar 47,4% dan 32,2% dari total DPK Kaltim (Tabel III.1).

51

Tabel III.1 Perkembangan Dana Pihak Ketiga (DPK) Perbankan di Provinsi Kaltim (Rp Miliar)

3.1.2 Kredit Bank Umum Berlokasi Proyek di Kalimantan Timur

Realisasi penyaluran kredit oleh perbankan untuk membiayai proyek yang berlokasi

di Kaltim mengalami kontraksi pada periode laporan. Realisasi kredit lokasi proyek Kaltim

terkontraksi -1,86% (yoy) pada triwulan IV 2015 setelah sebelumnya tumbuh sebesar 5,07%

(yoy) pada triwulan III 2015. Hal ini menunjukkan bahwa kontraksi perekonomian Kaltim

mendorong perbankan untuk lebih berhati-hati dalam penyaluran kredit. Dari sisi permintaan,

sebagian besar pelaku bisnis masih menahan ekspansi usaha sambil menunggu iklim usaha

yang lebih baik.

Dilihat dari jenis penggunaannya, pangsa kredit investasi masih yang tertinggi

dibandingkan pangsa kredit lainnya. Pangsa kredit investasi, modal kerja dan konsumsi

masing-masing sebesar 46,1%, 30,5% dan 23,4%. Penurunan pertumbuhan kredit terutama

disebabkan karena menurunnya kredit modal kerja sebesar -12,60% (yoy), lebih rendah

dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 2,94% (yoy). Sedangkan kredit

investasi dan konsumsi masih tercatat tumbuh positif walaupun melambat dibandingkan

triwulan sebelumnya. Kredit investasi tumbuh 3,94% (yoy) pada triwulan IV 2015, melambat

2011 2012 2013 2014 2015

Tw III IV Tw IV qtq yoy

Total 66,881 79,977 85,364 89,469 93,906 83,737 100.0 (10.83) (6.41)

Giro 17,677 25,781 22,099 22,579 22,478 17,085 20.4 (23.99) (24.33)

Tabungan 28,490 32,934 37,821 38,811 36,004 39,656 47.4 10.14 2.18

Deposito 20,714 21,262 25,444 28,079 35,424 26,997 32.2 (23.79) (3.86)

Total 12,355 18,182 12,510 12,256 20,638 4,449 5.3 (78.44) (63.70)

Giro 6,838 12,612 6,436 8,501 10,696 2,758 62.0 (74.21) (67.56)

Tabungan 75 53 97 57 53 67 1.5 25.88 17.55

Deposito 5,443 5,517 5,978 3,699 9,889 1,624 36.5 (83.57) (56.08)

Total 13,014 14,273 17,722 17,130 13,703 16,635 19.9 21.40 (2.89)

Giro 8,392 10,262 12,514 10,714 8,806 11,225 67.5 27.46 4.77

Tabungan 463 724 1,285 1,074 916 1,382 8.3 50.91 28.73

Deposito 4,159 3,287 3,923 5,343 3,980 4,028 24.2 1.20 (24.60)

Total 39,880 45,393 52,856 57,543 57,092 60,230 71.9 5.50 4.67

Giro 1,700 2,019 2,225 2,238 1,857 2,001 3.3 7.73 (10.61)

Tabungan 27,288 31,273 35,579 36,833 34,455 37,415 62.1 8.59 1.58

Deposito 10,891 12,101 15,052 18,473 20,779 20,814 34.6 0.17 12.68

Total 1,632 2,129 2,276 2,539 2,473 2,423 2.9 (2.04) (4.58)

Giro 747 888 925 1,126 1,119 1,101 45.4 (1.58) (2.22)

Tabungan 664 884 860 848 580 792 32.7 36.64 (6.55)

Deposito 221 357 491 565 776 529 21.9 (31.75) (6.30)

DPK PERORANGAN

DPK LAINNYA

2015 Tw IV 2015

DPK TOTAL

DPK PEMERINTAH

DPK KORPORASI

52

dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 5,79%. Sementara kredit konsumsi tumbuh 3,29%

(yoy) pada triwulan IV 2015, melambat dibandingkan triwulan III 2015 yang tumbuh sebesar

7,27% (yoy) (Grafik III.3 dan III.4).

Grafik III.3 Kredit Provinsi Kaltim Berdasarkan Jenis

Penggunaan

Grafik III.4 Kredit Modal Kerja, Investasi dan Konsumsi

Provinsi Kaltim

Berdasarkan sektor ekonominya, penyaluran kredit kepada sektor pertanian dan

PHR memiliki pangsa dominan pada triwulan IV 2015. Pada triwulan laporan, sektor

pertanian memiliki komposisi penyaluran kredit sebesar 16,5% dengan nilai kredit mencapai

Rp17,21 triliun, disusul oleh kredit ke sektor PHR sebesar 15,9% dengan nilai kredit Rp16,58

triliun. Kemudian komposisi terbesar berikutnya adalah penyaluran kredit pada sektor

pertambangan yang memiliki pangsa sebesar 11,4% dengan nilai kredit mencapai Rp11,94

triliun (Grafik III.5). Kredit pada sektor pertambangan masih mengalami kontraksi pada

periode laporan sebesar -29,87% (yoy) setelah sebelumnya tumbuh positif sebesar 7,44%

(yoy) (Grafik III.6). Kontraksi pada sektor pertambangan sejalan dengan penurunan kinerja

pertambangan Kaltim sebagai dampak penurunan permintaan batubara dunia dan rendahnya

harga komoditas global. Di sisi lain penyaluran kredit pada sektor perdagangan dan pertanian

tercatat tumbuh positif, masing-masing sebesar 7,35% (yoy) dan 2,37% (yoy).

Grafik III.5 Komposisi Kredit Provinsi Kaltim Berdasarkan

Sektor Ekonomi Tw IV 2015

Grafik III.6 Kredit Perbankan Provinsi Kaltim Berdasarkan

Sektor Ekonomi Utama (yoy)

-5

0

5

10

15

20

25

30

35

40

0

10

20

30

40

50

60


2012 2013 2014 2015

% yoyRp tril iun

Modal Kerja Investasi Konsumsi g. Kredit Total (rhs)

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

0

20

40

60

80

100

120


2012 2013 2014 2015

% yoyRp tril iun

Total g. Modal Kerja (rhs) g. Investasi (rhs) g. Konsumsi (rhs)

Pertanian16.5%

PHR15.9%

Pertambangan11.4%

Industri11.3%

TransKom6.1%

Konstruksi4.7%

Lainnya34.2%

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

0

20

40

60

80

100

120


2012 2013 2014 2015

% yoyRp tril iun

Total g. Pertambangan (rhs) g. PHR (rhs) g. Pertanian (rhs)

53

3.1.3 Risiko Kredit

Risiko kredit yang disalurkan di Kaltim pada triwulan IV 2015 masih cukup tinggi. Hal

ini terlihat dari kualitas kredit bermasalah atau Non Performing Loan (NPL) Gross yang berada

di atas batas indikatif NPL maksimum perbankan secara umum. Pada triwulan IV 2015 NPL

Gross tercatat sebesar 5,23%, sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan III 2015 yang

mencapai 5,30% (Grafik III.7). Kondisi ini terus menjadi perhatian bagi Bank Indonesia dan

Otoritas Jasa Keuangan dalam rangka menjaga stabilitas sistem keuangan di Kaltim. Secara

sektoral, tingkat NPL Gross pada kredit pada sektor pertambangan meningkat pada triwulan IV

2015 menjadi sebesar 11,00%, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya (Grafik III.8). Di

sisi lain, kredit pada sektor perdagangan mencatat perbaikan kualitas kredit dari sebesar

8,46% pada triwulan sebelumnya menjadi 4,43% pada triwulan laporan. Penurunan NPL Gross

pada sektor pertambangan ditengarai menjadi penahan tingkat kualitas kredit di Kalimantan

Timur.

Grafik III.7 Pertumbuhan NPL Gross Kredit di Provinsi

Kaltim

Grafik III.8 NPL Gross Kredit di Provinsi Kaltim

Berdasarkan Sektor Ekonomi Utama

3.1.4 Penyaluran Kredit UMKM

Penyaluran kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) secara umum masih

terus mengalami peningkatan. Hal ini mengindikasikan bahwa sektor UMKM mampu

bertahan di tengah kondisi perekonomian Kaltim yang sedang terkontraksi. Penyaluran kredit

UMKM pada triwulan IV 2015 tumbuh 5,62% (yoy) menjadi sebesar Rp22,89 triliun, meningkat

dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 2,73% (yoy) dengan nominal

Rp21,78 triliun. Pangsa kredit UMKM terhadap total kredit perbankan di Kaltim mencapai

21,9% pada triwulan IV 2015, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat

sebesar 20,6% dari total kredit. Capaian ini lebih baik dibandingkan ketentuan Bank Indonesia

yang mewajibkan rasio kredit atau pembiayaan UMKM terhadap total kredit paling rendah

sebesar 10% pada tahun 2016 (Peraturan Bank Indonesia Nomor 17/12/PBI/2015).

0

1

2

3

4

5

6


2012 2013 2014 2015

(%)

NPL Ratio

0

2

4

6

8

10

12

14

0

1

2

3

4

5

6


2012 2013 2014 2015

NPL (%)Rp tril iun

NPL Total r. Pertambangan (rhs) r. PHR (rhs) r. Pertanian (rhs)

54

Berdasarkan komposisinya, kredit UMKM di Kaltim masih didominasi oleh jenis kredit

modal kerja dengan pangsa sebesar 62,9% dari total kredit UMKM dengan nilai kredit sebesar

Rp14,39 triliun. Kredit UMKM lainnya berbentuk kredit investasi yang mencapai Rp8,50 triliun

dengan pangsa 37,1%. Baik kredit modal kerja maupun investasi pada UMKM mengalami

pertumbuhan positif masing-masing sebesar 4,28% (yoy) dan 7,97% (yoy) (Grafik III.9).

Grafik III.9 Kredit UMKM Provinsi Kaltim berdasarkan

Jenis Penggunaan

Grafik III.10 Komposisi Kredit UMKM Provinsi Kaltim

Berdasarkan Sektor Ekonomi Tw IV 2015

Berdasarkan sektor ekonomi, kredit UMKM di Kaltim lebih didominasi oleh sektor PHR

dengan pangsa 44,3% dengan nominal mencapai Rp 10,13 triliun (Grafik III.10). Sebagian

besar kredit UMKM sektoral mencatat pertumbuhan yang positif, bahkan kredit UMKM

kepada sektor pertanian khususnya pertanian, perburuan dan kehutanan menunjukkan

peningkatan tingkat pertumbuhan yang cukup signifikan sebesar 11,33% (yoy) yang ditengarai

merupakan langkah ekspansi usaha sektor UMKM di perkebunan kelapa sawit. Sektor tersebut

memang masih memiliki potensi karena pasar yang semakin berkembang seiring dengan

penambahan jumlah pabrik CPO di Kalimantan Timur yang akan membutuhkan pasokan

kelapa sawit. Sementara itu, NPL Gross kredit UMKM pada triwulan laporan tercatat sebesar

7,23%, lebih rendah dibandingkan triwulan III 2015 yang tercatat sebesar 8,11%. NPL Gross

kredit UMKM memang masih di atas batas indikatif NPL perbankan sebesar 5% walaupun

lebih baik daripada triwulan sebelumnya. Tingginya NPL kredit UMKM terutama berasal dari

sektor pertambangan dan konstruksi yang terkena dampak langsung dari kontraksi

perekonomian Kalimantan Timur.

Pengelolaan Uang Rupiah 3.2

Transaksi keuangan di Kaltim pada triwulan IV 2015 mengalami perlambatan

sebagai respon dari kondisi perekonomian Kaltim. Jumlah uang yang keluar (outflow)

mengalami penurunan pada triwulan laporan, sementara jumlah uang yang masuk (inflow)

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

0

5

10

15

20

25


2012 2013 2014 2015

% yoyRp tril iun

Total g. Modal Kerja (rhs) g. Investasi (rhs)

Pertanian14.3%

PHR44.3%

Pertambangan2.4%

Industri3.1%

TransKom6.6%

Konstruksi12.4%Lainnya

16.9%

55

mengalami peningkatan, namun secara keseluruhan masih tercatat net-outflow. Sementara

itu, sejak implementasi sistem kliring dan RTGS generasi kedua pada semester kedua tahun

2015, perbankan di Kalimantan Timur dapat berpartisipasi langsung secara nasional pada

Sistem Kliring Nasional dan RTGS yang diselenggarakan oleh Kantor Pusat Bank Indonesia. Hal

ini tentu meningkatkan kehandalan dan keamanan transaksi non tunai yang dilakukan oleh

masyarakat di Kalimantan Timur melalui perbankan.

3.2.1 Perkembangan Pengedaran Uang Kartal

Pola net outflow pada transaksi tunai di Kalimantan Timur masih terjadi pada

triwulan IV 2015. Secara nominal, nilai transaksi outflow dan inflow di triwulan IV 2015

mengalami kontraksi masing-masing sebesar -13,92% (yoy) dan -12,30% (yoy). Hal ini

menunjukkan bahwa kebutuhan masyarakat terhadap transaksi tunai pada akhir tahun 2015

tidak setinggi tahun sebelumnya. Secara keseluruhan, transaksi tunai yang terjadi di Kaltim

pada triwulan IV 2015 turun sebesar -12,63% (yoy) dibandingkan periode yang sama tahun

sebelumnya dengan total transaksi sebesar Rp6,99 triliun (Grafik III.11).

Grafik III.11 Total Pengedaran Uang Kartal Provinsi Kaltim

Grafik III.12 Pengedaran Uang Kartal Provinsi Kaltim

berdasarkan Wilayah Kerja KPwBI

Sesuai dengan pola historisnya, peningkatan konsumsi (belanja) masyarakat

cenderung terjadi pada akhir tahun (Natal dan Tahun Baru). Kondisi ini diantisipasi oleh

perbankan dengan menjaga persediaan uang tunai yang cukup untuk memenuhi kebutuhan

masyarakat, terutama dengan mengisi mesin-mesin anjungan tunai mandiri (ATM). Uang tunai

yang telah dibelanjakan akan kembali lagi (menjadi inflow) pada periode berikutnya, namun

hal ini tidak sepenuhnya terjadi di Kaltim, baik di wilayah kerja KPw Bank Indonesia Provinsi

Kalimantan Timur di Samarinda maupun KPw Bank Indonesia Balikpapan yang terus

mengalami net-outflow (Grafik III.12). Kondisi ini mengindikasikan bahwa uang dari wilayah

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000


2012 2013 2014 2015

% yoyRp miliar

Inflow Outflow g. Total (rhs)

-5

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3


2012 2013 2014 2015

Rp tril iun

SMR-Inflow SMR-Outflow BPP-Inflow

BPP-Outflow SMR-Netflow BPP-Netflow

INFLO

OUTFLOW

INFLO

OUTFLOW

56

Kaltim tidak kembali ke Kaltim, tetapi ke daerah lain, diantaranya melalui pembelanjaan

langsung oleh konsumen yang sebagian besar adalah pendatang.

Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur dan KPw Bank Indonesia

Balikpapan selalu menjaga ketersediaan uang beredar di masyarakat dalam kondisi layak edar

(clean money policy) dengan melakukan pemusnahan uang tidak layak edar yang telah

kembali ke Bank Indonesia melalui perbankan (inflow). Pemusnahan uang lusuh yang

dilakukan pada triwulan IV 2015 tercatat meningkat signifikan hingga sebesar 257,05% (yoy)

(Grafik III.13). Sejalan dengan hal tersebut, rasio pemusnahan uang lusuh terhadap inflow

pada triwulan laporan juga meningkat menjadi sebesar 63,13%, lebih tinggi dibandingkan

triwulan sebelumnya sebesar 23,44% (Grafik III.14). Pemusnahan uang lusuh yang meningkat

baik secara nominal maupun rasio merupakan komitmen Bank Indonesia untuk meningkatkan

kualitas uang yang beredar di masyarakat. Secara spasial, tingkat pemusnahan terbesar

dilakukan di Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur di Samarinda. Hal ini

disebabkan karena wilayah kerja yang lebih luas hingga mencapai daerah perbatasan di

Kalimantan Utara. Ditambah lagi, Bank Indonesia secara intensif melakukan kas keliling dari

dalam kota hingga ke daerah terpencil untuk menambah cakupan pelayanan dan tingkat uang

layak edar di masyarakat.

Grafik III.13 Perkembangan Pemusnahan Uang Lusuh

Provinsi Kaltim

Grafik III.14 Rasio Pemusnahan Uang Lusuh terhadap

Inflow Provinsi Kaltim

-100

-50

0

50

100

150

200

250

300

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1,000


2014 2015

% yoyRp miliar

Kaltim Samarinda Balikpapan g. Pemusnahan Uang Lusuh (rhs)

0

10

20

30

40

50

60

70

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000


2014 2015

Ratio %Rp miliar

Inflow Pemusnahan Uang Lusuh Rasio Pemusnahan Uang Lusuh thd Inflow (rhs)

57

BOKS III.1

Prosiklikalitas Perbankan & Ketidakseimbangan Keuangan di Kaltim

Sepanjang 2015, perekonomian global dan domestik masih dibayangi oleh perlambatan

pertumbuhan ekonomi. Laju pertumbuhan perekonomian dunia berjalan tidak seimbang. Di

satu sisi, perbaikan ekonomi di dunia barat terutama di Amerika Serikat masih tertahan,

sementara pemulihan ekonomi Eropa terus berlanjut yang didorong oleh perbaikan

permintaan domestiknya. Di timur, perekonomian Tiongkok masih mengalami perlambatan,

searah dengan perekonomian Jepang yang menurun seiring dengan konsumsinya yang

melemah.

Realitas tersebut tak terlepas dari tren menguatnya mata uang Amerika Serikat seiring

kepastian kebijakan The Fed untuk menaikkan tingkat suku bunga Fed Fund Rate. Penguatan

USD tersebut terjadi terhadap hampir seluruh mata uang dunia, termasuk Indonesia. Selain

itu, perlambatan perekonomian dunia menyebabkan penurunan permintaan komoditas

global. Hal ini juga menyebabkan harga komoditas internasional mengalami tren penurunan

yang hingga saat ini belum diketahui kapan akan membaik kembali.

Bagi investor global saat ini, investasi di negara-negara emerging markets menjadi lebih

tidak menarik dibandingkan dengan investasi di negara maju terutama yang berbasis aset AS.

Hal tersebut telah mendorong meningkatnya arus dana keluar (capital outflow) dari emerging

markets termasuk Indonesia. Sementara itu, terus melambatnya perekonomian dunia dan

menurunnya harga komoditas global menyebabkan negara-negara berkembang yang

bergantung kepada ekspor komoditas mengalami penurunan kinerja perekonomian.

Perkembangan perekonomian tersebut telah meningkatkan kerentanan baik di sisi

perekonomian maupun sistem keuangan. Kerentanan yang berasal dari faktor eksternal

tersebut menjadi salah satu faktor pemicu ketidakseimbangan di sistem keuangan domestik.

Ekspor Kalimantan Timur yang sebagian besar masih didominasi oleh komoditas sumber

daya alam, terutama batubara, ikut terkena imbas dari faktor eksternal tersebut. Terbukti

perekonomian Kaltim pada tahun 2015 mengalami kontraksi. Konsumsi swasta masih tumbuh

melambat, pun juga investasi. Faktor eksternal juga menyebabkan ketidakseimbangan fiskal

Provinsi Kalimantan Timur. Hal ini diindikasikan oleh penurunan dana bagi hasil (DBH) yang

berdampak pada menurunnya realisasi belanja APBD yang hanya sekitar 88%. Lebih lanjut,

58

turunnya pendapatan berdampak pada likuiditas perbankan yang menurun. Di tengah kondisi

tersebut, perkembangan DPK dan kredit perbankan menurun. Akibatnya, jumlah uang yang

diedarkan di Kaltim yang tercermin dari uang keluar (outflow) dan uang masuk (inflow)

mengalami penurunan. Hal ini juga mengindikasikan kuantitas perputaran uang di Kaltim juga

mengalami penurunan.

Grafik III.15 Pertumbuhan Aset, DPK dan Kredit Perbankan Kaltim

Hingga akhir tahun 2015, perilaku prosiklikal perbankan dalam penyaluran kredit masih

terus berlanjut. Dalam kondisi ketidakpastian perekonomian global, perlambatan ekonomi

domestik, dan kontraksi ekonomi Kaltim, perilaku prosiklikalitas perbankan ditunjukkan

dengan menahan laju pertumbuhan aset antara lain melalui peningkatan lending standard

untuk menahan penyaluran kredit. Sebagai akibatnya perilaku ini berpotensi mendorong

terjadinya ketidakseimbangan antara penyaluran kredit dengan kebutuhan pembiayaan

perekonomian. Ketidakseimbangan ini terlihat dari rasio kredit terhadap PDB yang berada di

bawah tren jangka panjangnya. Kebutuhan perekonomian diproksi dengan tren jangka

panjang dari indikator rasio antara kredit/PDRB. Tren jangka panjang dihitung dengan

pendekatan HP Filter. Gap yang terjadi dari selisih antara rasio kredit/PDRB dengan trennya

merupakan indikator risiko ketidakseimbangan antara penyaluran kredit dengan kebutuhan

perekonomian.

-20

-10

0

10

20

30

40

50


2011 2012 2013 2014 2015%, yoy

Pertumbuhan Aset Pertumbuhan Kredit Pertumbuhan DPK

59

Grafik III.16 Ketidakseimbangan Penyediaan Kebutuhan Pembiayaan di Kaltim

Kesenjangan antara rasio kredit terhadap PDRB yang berada di bawah tren jangka

panjang mengindikasikan bahwa proses pelemahan ekonomi masih berlanjut. Jika

kesenjangan tersebut terus berlanjut maka upaya pemulihan ekonomi akan membutuhkan

waktu yang lebih panjang dan sumber pembiayaan yang lebih besar. Kebutuhan pembiayaan

tidak hanya bersumber dari perbankan dan korporasi namun harus didukung oleh pembiayaan

dari sisi fiskal. Oleh karena itu, absorbsi fiskal yang efektif perlu dilakukan segera oleh

Pemerintah Daerah di Kaltim agar pelemahan ekonomi ini tidak berlanjut.

30

40

50

60

70

80

90

100


2010 2011 2012 2013 2014 2015

%

Kredit/PDRB Tren

Overheating

Slowing down

Slowing down

60

Perkembangan Fiskal Daerah IV.

Kinerja fiskal pemerintah daerah di wilayah Kaltim dan Kaltara mengalami penurunan

pada tahun 2015 yang tercermin dari rendahnya realisasi APBD.

APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur 4.1

Perlambatan ekonomi Kalimantan Timur (Kaltim) berdampak pada kemampuan

fiskal yang terus mengalami penurunan. APBD Pemerintah Provinsi (Pemprov) Kaltim tahun

2015 mengalami penurunan jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Dari sisi

pendapatan, anggaran tahun 2016 turun -6,21%, dari semula Rp11,2 triliun pada tahun 2014

menjadi Rp10,5 triliun pada tahun 2015. Sementara itu pagu belanja tahun 2015 juga

mengalami penurunan sebesar -6,00%, dari semula Rp12,2 triliun pada tahun 2014 menjadi

Rp11,5 triliun pada tahun 2015 (Grafik IV.1).

Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur

Grafik IV.1 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2008-2015

4.1.1 Realisasi Pendapatan

Realisasi pendapatan APBD Pemprov Kaltim secara kumulatif sampai dengan

triwulan IV 2015 lebih rendah dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Berdasarkan data

yang diperoleh dari Biro Keuangan Pemprov Kaltim, realisasi pendapatan Pemprov Kaltim

sampai dengan triwulan IV 2015 sebesar Rp9,09 triliun atau mencapai 86,56% dari total

anggaran pendapatan APBD TA 2015 sebesar Rp10,50 triliun. Secara nominal capaian realisasi

pendapatan Pemprov Kaltim tahun 2015 lebih rendah jika dibandingkan dengan relisasi

pendapatan tahun sebelumnya yang mencapai Rp11,21 triliun atau 100,10% dari total

anggaran pendapatan APBD TA 2014 sebesar Rp11,19 triliun (Tabel IV.1).

11.210.5

12.211.5

-

2

4

6

8

10

12

14

16

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Rp

tri

liu

n

PENDAPATAN BELANJA

61

Tabel IV.1 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. Triwulan IV TA 2014 dan 2015 (Rp

Juta)


Secara umum realisasi pendapatan tahun 2015 mengalami penurunan di seluruh

komponen pendapatan. Penurunan terbesar terjadi pada komponen Pendapatan Asli Daerah

(PAD) yang turun Rp2,01 triliun (-30,54%) dari tahun sebelumnya. Jika dilihat lebih dalam,

penurunan PAD disebabkan karena turunnya subkomponen pajak daerah. Berdasarkan

Undang-Undang No.28 tahun 2009, sumber pendapatan pajak Pemprov sebagian besar

berasal dari pajak yang terkait dengan konsumsi masyarakat seperti pajak kendaraan

bermotor, bea balik nama kendaraan bermotor, pajak bahan bakar kendaraan bermotor,

pajak air permukaan, dan pajak rokok. Penurunan pajak daerah tidak lepas dari penurunan

kinerja perekonomian Kaltim yang terjadi selama tahun 2015 ini. Kondisi ini terkonfirmasi dari

penurunan penjualan kendaraan bermotor di wilayah Kaltim tahun 2015.

Pada tahun 2015, pendapatan transfer juga mengalami sedikit penurunan yaitu

sebesar -2,23% dibandingkan tahun sebelumnya. Dilihat berdasarkan subkomponennya,

penurunan terbesar terjadi pada Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak yang turun Rp389,60

miliar (-9,26%) dibandingkan tahun 2014. Sementara itu komponen lain-lain pendapatan yang

sah juga mengalami penurunan sebesar Rp5,38 miliar (-32,04%).

Berdasarkan pangsanya, komponen terbesar masih disumbang oleh PAD dengan

persentase sebesar 50,32%, disusul oleh pendapatan transfer sebesar 49,56% dan terakhir

komponen lain-lain pendapatan yang sah sebesar 0,13% (Grafik IV.2).

Anggaran Realisasi %

PENDAPATAN 11,192,327 11,205,052 100.11 10,497,632 ↓ 9,087,008 ↓ 86.56 ↓

PAD 5,771,202 6,582,337 114.05 5,095,146 ↓ 4,572,242 ↓ 89.74 ↓

Pajak daerah 4,877,846 5,429,126 111.30 3,934,352 ↓ 3,753,719 ↓ 95.41 ↓

Retribusi daerah 11,951 15,494 129.65 13,145 ↑ 14,723 ↓ 112.01 ↓

Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang

dipisahkan 267,706 310,200 115.87 285,307 ↑ 230,816 ↓ 80.90 ↓

Lain-lain PAD yang sah 613,699 827,517 134.84 862,342 ↑ 572,984 ↓ 66.45 ↓

Pendapatan Transfer 5,405,630 4,605,933 85.21 5,387,932 ↓ 4,503,361 ↓ 83.58 ↓

Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan 5,053,999 4,253,321 84.16 4,918,901 ↓ 4,024,025 ↓ 81.81 ↓

Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 4,995,302 4,194,971 83.98 4,700,248 ↓ 3,805,374 ↓ 80.96 ↓

Dana alokasi umum 57,313 57,313 100.00 1 ↓ - ↓ - ↓

Dana alokasi khusus 1,384 1,038 75.00 218,651 ↑ 218,651 ↑ 100.00 ↑

Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya 351,631 352,612 100.28 469,031 ↑ 479,336 ↑ 102.20 ↑

Dana Penyesuaian 351,631 352,612 100.28 469,031 ↑ 479,336 ↑ 102.20 ↑

Lain-lain Pendapatan yang sah 15,495 16,782 108.31 14,555 ↓ 11,405 ↓ 78.36 ↓

Pendapatan Hibah 15,495 16,782 108.31 14,555 ↓ 11,405 ↓ 78.36 ↓

URAIANAnggaran

2014 2015

Realisasi %

62


Grafik IV.2 Komponen Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014 dan 2015

4.1.2 Realisasi Belanja

Realisasi belanja Pemprov Kaltim selama tahun 2015 lebih rendah dibandingkan

tahun sebelumnya. Realisasi belanja Pemprov Kaltim sampai dengan akhir tahun 2015

mencapai Rp10,14 triliun atau 88,31% dari total pagu belanja APBD TA 2015 sebesar R11,48

triliun. Realisasi tahun 2015 lebih rendah jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang

mencapai Rp11,21 triliun (Tabel IV.2).

Tabe IV.2 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. Triwulan IV TA 2014 dan 2015 (Rp Juta)


Secara umum, realisasi belanja Pemprov Kaltim tahun 2015 hampir seluruhnya

mengalami penurunan dibandingkan tahun sebelumnya. Belanja operasional merupakan

komponen belanja yang paling banyak mengalami penurunan dibandingkan tahun 2014

sebesar Rp730,76 miliar (-11,36%). Rendahnya realisasi belanja operasional tahun 2015

58.74% 50.32%

41.11% 49.56%

0.15% 0.13%

2014 2015

PAD Pendapatan Transfer Lain-Lain Pendapatan yang Sah

Pagu Realisasi %

BELANJA 12,217,683 11,206,226 91.72 11,484,260 ↓ 10,141,808 ↓ 88.31 ↓

Belanja Operasional 6,931,814 6,431,152 92.78 6,243,954 ↓ 5,700,393 ↓ 91.29 ↓

Belanja Pegawai 1,517,083 1,389,795 91.61 1,545,990 ↑ 1,451,554 ↑ 93.89 ↑

Belanja Barang 2,430,985 2,122,003 87.29 2,158,118 ↓ 1,901,060 ↓ 88.09 ↑

Belanja Hibah 946,892 909,318 96.03 977,533 ↑ 966,801 ↑ 98.90 ↑

Belanja Bantuan sosial 5,500 4,250 77.26 5,500 ↑ 4,420 ↑ 80.35 ↑

Belanja Bantuan Keuangan 2,031,354 2,005,786 98.74 1,556,813 ↓ 1,376,558 ↓ 88.42 ↓

Belanja Modal 2,699,113 2,210,373 81.89 2,347,393 ↓ 1,997,304 ↓ 85.09 ↑

Belanja tidak terduga 10,000 1,500 15.00 18,000 ↑ 3,434 ↑ 19.08 ↑

Belanja tidak terduga 10,000 1,500 15.00 18,000 ↑ 3,434 ↑ 19.08 ↑

Transfer 2,576,756 2,563,201 99.47 2,874,913 ↑ 2,440,676 ↓ 84.90 ↓

Bagi Hasil Pajak ke Kab/Kota/Desa 2,576,756 2,563,201 99.47 2,874,913 ↑ 2,440,676 ↓ 84.90 ↓

Realisasi %URAIAN

Pagu

2014 2015

63

terutama disebabkan oleh turunnya belanja barang dan belanja bantuan keuangan. Dari

komponen belanja modal, realisasi tahun 2015 juga lebih rendah jika dibandingkan dengan

tahun 2014. Rendahnya realisasi belanja modal lebih disebabkan karena terlambatnya proses

lelang beberapa proyek multiyears yang baru diselenggarakan pada triwulan III 2015. Di

samping itu, rendahnya belanja Pemprov mengindikasikan bahwa aparat pemerintah lebih

hati-hati dalam melakukan pengadaan barang/jasa. Hal ini dilakukan guna meningkatkan

akuntabilitas kinerja pemerintah daerah dalam rangka penggunaan anggaran yang transparan

dan akuntabel.

Dilihat berdasarkan pangsanya, komponen belanja operasional masih yang tertinggi

dibandingkan komponen lainnya sebesar 56,21% dari total anggaran belanja TA 2015.

Pangsa kedua tertinggi adalah komponen transfer sebesar 24,07%, disusul oleh komponen

belanja modal (19,69%) dan terakhir belanja tidak terduga sebesar 0,03% (Grafik IV.3).


Grafik IV.3 Komponen Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014 dan 2015

APBD Kabupaten/Kota 4.2

4.2.1 Realisasi Pendapatan

Berdasarkan data yang diperoleh dari Biro Keuangan Provinsi Kaltim, total realisasi

pendapatan di 10 kabupaten/kota di Kaltim sampai dengan triwulan IV 2015 mencapai

Rp23,22 triliun atau 83,59% dari total anggaran pendapatan kabupaten/kota di Kaltim TA

2015. Dibandingkan dengan tahun sebelumnya, total pendapatan kabupaten/kota di Kaltim

mengalami sedikit penurunan sebesar 0,42%.

Berdasarkan nilai nominalnya, realisasi pendapatan kabupaten/kota tertinggi

dimiliki oleh Kabupaten Kutai Kartanegara sebesar Rp5,32 triliun dengan persentase capaian

sebesar 82,22% dari total anggaran pendapatan. Tingginya realisasi pendapatan Kabupaten

Kutai Kartanegara sejalan dengan tingginya porsi DBH kabupaten tersebut sebagai salah satu

penghasil sumber daya alam terbesar di Kaltim. Namun demikian, Kabupaten Berau

57.39% 56.21%

19.72% 19.69%

0.01% 0.03%

22.87% 24.07%

2014 2015

Belanja Operasional Belanja Modal Belanja Tidak Terduga Transfer

64

merupakan daerah dengan tingkat persentase realisasi pendapatan tertinggi dibandingkan

dengan kabupaten/kota lainnya dengan capaian sebesar 96,26% dari total anggaran

pendapatan. Sedangkan realisasi pendapatan kabupaten/kota terendah terdapat pada

Kabupaten Mahakam Ulu sebesar Rp587,34 miliar atau 46,2% dari total anggaran pendapatan

TA 2015. (Tabel IV.3).


Grafik IV.4 APBD Kabupaten Kota Kalimantan Timur Triwulan IV 2015 – Sisi Pendapatan

Secara keseluruhan, derajat desentralisasi fiskal kabupaten/kota di Kaltim masih

sangat rendah sebesar 9,75%. Derajat desentraliasi fiskal merupakan rasio antara PAD dengan

total pendapatan disuatu daerah. Rendahnya derajat desentralisasi fiskal kabupaten/kota di

Kaltim mengindikasikan bahwa ketergantungan kabupaten/kota terhadap dana transfer masih

sangat tinggi. Kota Balikpapan merupakan kota dengan derajat desentralisasi fiskal tertinggi

sebesar 24,93%, disusul oleh Kota Samarinda dan Kabupaten Berau masing-masing sebesar

13,84% dan 13,54%. Sementara itu, derajat desentralisasi fiskal terendah terdapat pada

Kabupaten Mahakam Ulu sebesar 1,37% (Grafik IV.4).

4.2.2 Realisasi Belanja

Realisasi total belanja di 10 kabupaten/kota di Kaltim sampai dengan triwulan IV

2015 mencapai Rp27,52 triliun atau 80,50% dari total pagu belanja kabupaten/kota TA 2015.

Secara nominal, realisasi belanja Kabupaten Kutai Kartanegara merupakan yang tertinggi

dibandingkan daerah lainnya di wilayah Kaltim yang mencapai Rp6,74 triliun atau 80,39% dari

total anggaran belanjanya. Namun demikian, secara persentase, capaian realisasi belanja

tertinggi terdapat pada Kabupaten Kutai Timur dengan tingkat capaian sebesar 92,22% dari

total pagu belanja, disusul oleh Kota Bontang sebesar 85,21%. Sementara, Kabupaten

Mahakam Ulu merupakan kabupaten dengan realisasi belanja terendah di wilayah Kaltim

sebesar Rp1,10 triliun (66,24%) dari total anggaran belanja TA 2015.

-

5

10

15

20

25

30

-

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

Sa

mar

inda

Ba

lika

pap

n

Bo

ntan

g

Ku

Kar

Ku

Bar

Ku

Tim

Pa

ser

PP

U

Be

rau

Ma

hulu

Pe

rse

n

Rp

mili

ar

Anggaran Realisasi Derajat Desentralisasi Fiskal (Rhs)

65


Grafik IV.5 APBD Kabupaten Kota Kalimantan Timur Triwulan IV 2015 – Sisi Belanja

Secara keseluruhan, rasio belanja modal kabupaten/kota di Kaltim tahun 2015

sebesar 40,12% dari total belanja kabupaten/kota. Tingginya rasio belanja modal

menunjukkan bahwa pembangunan dan peningkatan kualitas infrastruktur merupakan

prioritas bagi pemda kabupaten/kota di Kaltim. Kabupaten Berau merupakan daerah yang

memiliki rasio belanja modal tertinggi sebesar 47,41%, disusul oleh Kabupaten Mahakan Ulu

sebesar 47,11% dari total belanja TA 2015 kabupaten tersebut (Grafik IV.5).

APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara 4.3

Berdasarkan data yang diperoleh dari Biro Keuangan Pemprov Kalimantan Utara

(Kaltara), realisasi pendapatan Pemprov Kaltara sampai dengan akhir tahun 2015 mencapai

Rp1,44 triliun atau 95,35% dari total anggaran pendapatan TA 2015. Realisasi anggaran

pendapatan Pemprov Kaltara didominasi oleh pendapatan transfer dari pemerintah pusat

sebesar Rp1,00 triliun dengan pangsa 69,4%, yang sebagian besar berasal dari komponen

dana alokasi umum (DAU) sebesar Rp651,25 miliar (45,08%). Sementara itu, realisasi

pendapatan yang bersumber dari komponen PAD hanya sebesar Rp370,19 miliar (25,63%).

Pemprov Kaltara yang baru terbentuk pada Oktober 2012 menjadi kendala tersendiri bagi

Pemprov Kaltara untuk menggali potensi penerimaan dari komponen PAD (Tabel IV.4).

-

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

-

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

Sa

marin

da

Balik

apapn

Bo

nta

ng

Ku

Ka

r

Ku

Ba

r

Ku

Tim

Pa

ser

PP

U

Be

rau

Mah

ulu

Pe

rse

n

Rp

mili

ar

Pagu Realisasi Rasio Belanja Modal (Rhs)

66

Tabel IV.3 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara s.d. Triwulan IV TA 2015 (Rp Juta)

Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Utara


Grafik IV.6 APBD Kabupaten Kota Kalimantan Utara Triwulan IV 2015 – Sisi Pendapatan

Secara keseluruhan, derajat desentralisasi fiskal di wilayah Provinsi Kaltara masih

sangat rendah yaitu sebesar 8,12%. Dari seluruh kabupaten/kota di Kaltara, Kota Tarakan

merupakan kota dengan derajat desentralisasi fiskal tertinggi sebesar 10,99%, disusul oleh

Kabupaten Bulungan sebesar 10,83% (Grafik IV.6). Rendahnya derajat desentralisasi fiskal di

wilayah Kaltara mengindikasikan bahwa pemerintah kabupen/kota belum mampu membiayai

kegiatan pemerintahannya dari sumber PAD, melainkan masih sangat bergantung pada

pendapatan transfer.

Anggaran Realisasi Realisasi %

PENDAPATAN 1,514,973 1,444,521 95.35%

PAD 308,207 370,186 120.11%

Pajak daerah 305,207 305,687 100.16%

Retribusi daerah - 142 n.a.

Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan - n.a.

Lain-lain PAD yang sah 3,000 64,357 2145.25%

Pendapatan Transfer 1,086,767 1,002,771 92.27%

Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan 993,967 910,439 91.60%

Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 282,772 199,244 70.46%

Dana Alokasi Umum 651,247 651,247 100.00%

Dana Alokasi Khusus 59,948 59,948 100.00%

Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya 92,800 92,331 99.50%

Dana Penyesuaian 92,800 92,331 99.50%

Lain-lain Pendapatan yang sah 120,000 71,564 59.64%

Pendapatan Hibah 120,000 71,539 59.62%

Pendapatan Lainnya - 26 n.a.

2015

Uraian

-

2

4

6

8

10

12

-

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

Tara

kan

Bulu

ngan

Malin

au

Nunuka

n

Tana

Tid

ung

Pers

en

Rp m

iliar

Anggaran Realisasi Derajat Desentralisasi Fiskal (Rhs)

67

Di sisi belanja, realisasi sampai dengan akhir tahun 2015 mencapai Rp1,89 triliun

atau 70,14% dari pagu anggaran belanja TA 2015. Komponen pagu belanja terbesar adalah

belanja langsung non pegawai yang terdiri dari belanja barang/jasa dan belanja modal yang

mencapai Rp1,62 triliun. Tingginya belanja langsung non pegawai Pemprov Kaltara sejalan

dengan usia pemerintahan yang masih muda sehingga banyak melakukan pengembangan fisik

(Tabel IV.5).

Tabe IV.4 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara s.d. Triwulan IV TA 2015 (Rp Juta)


Secara keseluruhan, rasio belanja modal di wilayah Provinsi Kaltara hanya mencapai

32,45%. Kabupaten Nunukan merupakan kabupaten/kota dengan derajat desentralisasi fiskal

tertinggi mencapai 38,29%, disusul oleh Kabupaten Bulungan sebesar 37,15% (Grafik IV.7).

Rendahnya APBD kabupaten/kota di wilayah Kaltara berdampak pada sempitnya ruang gerak

pemerintah daerah untuk mengoptimalkan belanja modal.


Grafik IV.7 APBD Kabupaten Kota Kalimantan Utara Triwulan IV 2015 – Sisi Belanja

Pagu Realisasi Realisasi %

BELANJA 2,699,422 1,893,417 70.14%

Belanja Operasi & Modal 2,519,199 1,809,297 71.82%

Belanja tidak terduga 25,110 500 1.99%

Belanja tidak terduga 25,110 500 1.99%

Transfer 155,113 83,620 53.91%

Bagi Hasil Pajak ke Kab/Kota/Desa 155,113 83,620 53.91%

2015

Uraian

-

5

10

15

20

25

30

35

40

45

-

500

1,000

1,500

2,000

2,500

Tara

kan

Bulu

ngan

Malin

au

Nunuka

n

Tana

Tid

ung

Pers

en

Rp m

iliar

Pagu Realisasi Rasio Belanja Modal (Rhs)

68

Dana Kementerian dan Lembaga Pemerintah Pusat di Provinsi Kalimantan Timur 4.4

Berdasarkan data yang diperoleh dari Kantor Wilayah Ditjen Perbendaharaan

Provinsi Kalimantan Timur, pagu belanja APBN yang dialokasikan di wilayah Kaltim untuk TA

2015 sebesar Rp9,66 triliun. Sampai dengan akhir 2015, realisasi belanja APBN di wilayah

Kaltim sebesar Rp7,69 triliun atau 79,62% dari total pagu belanja TA 2015.

Dilihat secara spasial, Provinsi Kaltim mendapat pagu belanja sebesar Rp2,71 triliun

atau 28,03% dari total pagu belanja APBN di wilayah Kaltim. Realisasi belanja Pemprov

Kaltim sampai dengan akhir tahun 2015 mencapai Rp2,37 triliun atau 87,62% dari pagu

belanjanya. Di tingkat kabupaten/kota, Kota Samarinda memiliki pagu belanja terbesar

sebesar Rp2,87 triliun, diikuti oleh Kota Balikpapan sebesar Rp2,44 triliun. Namun demikian,

Kabupaten Penajam Paser Utara memiliki tingkat realisasi belanja tertinggi di wilayah Kaltim

mencapai 95,26%, diikuti oleh Kabupaten Paser sebesar 82,90% dan Kabupaten Kutai Barat

sebesar 81,91% (Grafik IV.8).

Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Timur

Grafik IV.8 Realisasi Belanja APBN di Wilayah Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2015

Dana Kementerian dan Lembaga Pemerintah Pusat di Provinsi Kalimantan Utara 4.5

Berdasarkan data yang diperoleh dari Kantor Wilayah Ditjen Perbendaharaan

Provinsi Kalimantan Timur, pagu belanja APBN yang dialokasikan di wilayah Kaltara untuk

TA 2015 sebesar Rp3,38 triliun. Sampai dengan akhir 2015, realisasi belanja APBN di wilayah

Kaltara sebesar Rp2,65 triliun atau 78,51% dari total pagu belanja TA 2015.

Dilihat secara spasial, Provinsi Kaltara mendapat pagu belanja sebesar Rp920,70

miliar atau 27,23% dari total pagu belanja APBN di wilayah Kaltara. Sampai dengan akhir

tahun 2015, realisasi belanja Pemprov Kaltara mencapai Rp804,82 miliar atau 87,41% dari

pagu belanja TA 2015. Di tingkat kabupaten/kota, Kabupaten Bulungan mendapatkan pagu

belanja terbesar sebesar Rp1,05 triliun, diikuti oleh Kota Tarakan sebesar Rp918,18 miliar.

76.6%80.5%

79.2%63.9% 82.9% 95.3%

74.1%81.9% 50.3% 12.9%

87.6%

-

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

Smr Bpp Btg Kukar Psr Ppu Ber Kubar Kutim Mahulu Prov

Rp

Mili

ar

Pagu Realisasi

69

Sampai dengan akhir tahun 2015, Kabupaten Bulungan dan Kota Tarakan merupakan

kabupaten/kota di Kaltara dengan realisasi belanja APBN tertinggi masing-masing sebesar

82,30% dan 72,46% (Grafik IV.9).

Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Timur

Grafik IV.9 Realisasi Belanja APBN di Wilayah Provinsi Kalimantan Utara Tahun 2015

72.5%

82.3%

65.4%36.0%

68.4%

78.5%

-

200

400

600

800

1,000

1,200

Trk Bul Mal Ktt Nnk Prov

Rp

Mili

ar

Pagu Realisasi

70

Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan V.

Menurunnya kinerja sektor utama perekonomian daerah berdampak pada penurunan

tingkat ketenagakerjaan dan kesejahteraan, terutama di sektor utama

Ketenagakerjaan 5.1

Tren penurunan harga komoditas global masih berlanjut hingga triwulan IV 2015,

sehingga Kalimantan Timur yang masih mengandalkan permintaan eksternal (tradable)

turut terdampak. Komoditas unggulan Kalimantan Timur seperti batubara dan minyak bumi

pun belum menunjukkan arah perbaikan hingga akhir triwulan IV 2015 sehingga kinerja sektor

riil terutama di sektor pertambangan, perkebunan dan industri pengolahan hingga sektor-

sektor pendukung seperti perdagangan dan jasa juga terkena imbas kontraksi ekonomi.

Penurunan kinerja sektor-sektor tersebut kemudian juga berpengaruh terhadap

kondisi sosial ekonomi daerah, terutama kondisi ketenagakerjaan dan ketersediaan

lapangan kerja di Kalimantan Timur. Hal tersebut terjadi karena kemampuan perusahaan /

pelaku bisnis untuk menghasilkan pendapatan berkurang sehingga langkah efisiensi

operasional wajar untuk dilakukan dalam rangka agar dapat bertahan di tengah kondisi bisnis

yang sedang terkontraksi. Efisiensi tersebut tidak hanya dalam hal teknis operasional, tetapi

juga sumber daya manusia yang berisiko mengurangi ketersediaan lapangan kerja di

Kalimantan Timur.

Grafik V.1 Kondisi Ekonomi dan Lap. Kerja Provinsi Kaltim

Grafik V.2 Ekspektasi Ketersediaan Lap. Kerja Provinsi

Kaltim

Hasil survei konsumen Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur terakhir di

triwulan IV 2015 menyatakan bahwa kondisi ekonomi saat ini dan ketersediaan lapangan

kerja pada triwulan laporan tercatat mengalami penurunan dengan indeks masing-masing

sebesar 90,78 dan 55,83, dan lebih dalam dibandingkan penurunan yang telah terjadi pada

0

20

40

60

80

100

120

140


2012 2013 2014 2015

indeks

Kondisi ekonomi saat ini Kondisi ketersediaan lapangan kerja

0

20

40

60

80

100

120

140


2012 2013 2014 2015

indeks

Ekspektasi ketersediaan lap. Kerja 6 y.a.d Indeks Dasar

71

triwulan sebelumnya yang tercatat pada level 101,39 untuk kondisi ekonomi dan 78,50 untuk

ketersediaan lapangan kerja . Hal ini terutama terjadi pada sektor utama Kaltim seperti sektor

pertambangan dan sektor industri pengolahan, serta sektor-sektor turunannya yang turut

terdampak seperti sektor perdagangan dan jasa (Grafik V.1). Selanjutnya, ekspektasi

konsumen yang menjadi responden selama triwulan IV 2015 tentang ketersediaan lapangan

kerja 3 bulan yang akan datang juga mengalami penurunan dibandingkan triwulan

sebelumnya yakni dari 87,83 menjadi 72,50 dan terus semakin dibawah level optimisnya

(100). Hasil survei tersebut mengkonfirmasi bahwa sebagian besar konsumen menganggap

bahwa kondisi ketersediaan lapangan kerja pada triwulan IV 2015 dan 3 bulan yang akan

datang masih akan mengalami penurunan (Grafik V.2).

Tabel V.1 Perkembangan Angkatan Kerja dan Pengangguran Provinsi Kaltim

Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah.

Berdasarkan data ketenagakerjaan terakhir yang dirilis oleh BPS Provinsi Kalimantan

Timur, jumlah angkatan kerja di wilayah Kaltim pada Agustus 2015 sebesar 1,82 juta jiwa

atau naik 0,63% dari periode yang sama tahun sebelumnya. Angkatan kerja terdiri dari orang

yang bekerja sebanyak 1,68 juta jiwa, naik 0,81% dari periode setahun sebelumnya dan orang

yang menganggur sebanyak 133,63 ribu jiwa atau turun 1,51% dari Agustus 2015. Namun,

tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) Kaltim mengalami penurunan dari 64,10% pada

periode setahun sebelumnya menjadi 62,55% (Tabel V.1). Hal ini ditengarai karena

penambahan jumlah penduduk yang berusia 15 tahun ke atas lebih tinggi dibandingkan

dengan penambahan jumlah angkatan kerja. Hal ini mengkonfirmasi bahwa ketersediaan

lapangan kerja memang menurun ditambah lagi jumlah pemutusan hubungan kerja khususnya

dari sektor yang terdampak langsung seperti pertambangan dan industri pengolahan maupun

sektor pendukungnya mengalami peningkatan. Akan tetapi, dampak sosial memang belum

terlalu terasa dan jumlah penganggur di Kalimantan Timur justru berkurang karena ditengarai

mantan pekerja yang telah tidak bekerja lagi sebagian besar memutuskan untuk kembali ke

daerah asalnya (sebagian angkatan kerja di Kalimantan Timur adalah pendatang).

Dilihat dari lapangan usahanya, sektor pertanian (24,42%) menyerap tenaga kerja

yang paling besar, diikuti oleh sektor PHR (23,64%) dan jasa kemasyarakatan, sosial dan

No Indikator Aug-11 Aug-12 Aug-13 Aug-14 Aug-15

1 Jumlah Angkatan Kerja 1,764,696 1,777,381 1,766,330 1,811,129 1,822,593

Jumlah Bekerja 1,591,003 1,619,118 1,624,272 1,677,466 1,690,980

Jumlah Penganggur 173,693 158,263 142,058 133,633 131,613

2 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%) 68.51 66.64 63.79 64.10 62.55

3 T ingkat Pengangguran Terbuka (%) 9.84 8.90 8.04 7.38 7.22

72

perorangan (20,62%) (Tabel V.2). Terjadi pergeseran kontribusi penyerapan tenaga kerja di

beberapa sektor ekonomi di Kaltim pada survei ketenagakerjaan BPS, sektor pertanian

merupakan sektor ekonomi dengan penurunan tenaga kerja terbesar mencapai 54,11 ribu

orang (turun 11,59%), diikuti oleh sektor pertambangan sebanyak 28,63 ribu orang (turun

16,42%) dan sektor industri pengolahan sebanyak 11,63 ribu orang (turun 11,30%).

Namun demikian, terjadi peningkatan penyerapan tenaga kerja di beberapa sektor

ekonomi yang lain. Sektor ekonomi jasa kemasyarakatan, sosial dan perorangan merupakan

sektor ekonomi dengan kenaikan tenaga kerja paling besar mencapai 30,42 ribu orang, diikuti

oleh sektor PHR sebanyak 26,76 ribu orang dan sektor transportasi dan komunikasi sebanyak

18,99 ribu orang. Sedangkan dari sisi pertumbuhan, sektor Listrik, Gas & Air mencatat

pertumbuhan tertinggi sebesar 213,45% (yoy) yang sejalan dengan pertambahan pembangkit

listrik di Kalimantan Timur sebagai bagian dari program 35.000 MW yang dicetus pemerintah

dan PLN. Kondisi ini secara total meningkatkan serapan tenaga kerja di Kaltim sebesar 0,81%

lebih baik dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya. Namun demikian,

tingkat penghasilan di sektor-sektor tersebut secara umum lebih rendah dibandingkan dengan

tingkat penghasilan di sektor sebelumnya (pertambangan dan industri pengolahan.

Tabel V.2 Kondisi Ketenagakerjaan di Provinsi Kaltim Berdasarkan Lapangan Usaha


Berdasarkan tingkat pendidikan, porsi tenaga kerja tertinggi di wilayah Kaltim

memiliki tingkat pendidikan menengah atas atau SMA/SMK sebesar 38,47% dari total

tenaga kerja pada Agustus 2015, naik dari tahun sebelumnya sebesar 35,08% (Tabel V.3).

Diikuti oleh tenaga kerja dengan tingkat pendidikan dasar atau SD ke bawah yang pada

Agustus 2015 mencapai 29,83%, turun dari tahun sebelumnya sebesar 34,55%. Sedangkan,

tenaga kerja yang memiliki kompetensi lebih tinggi dengan tingkat pendidikan perguruan

Aug-14 Aug-15 Aug-14 Aug-15

Pertanian dalam arti luas 466,980 412,875 27.84 24.42 -11.59

Pertambangan & Penggalian 174,403 145,769 10.40 8.62 -16.42

Industri 102,897 91,272 6.13 5.40 -11.30

LGA 3,724 11,673 0.22 0.69 213.45

Konstruksi 101,046 117,269 6.02 6.93 16.06

PHR 373,070 399,829 22.24 23.64 7.17

Transportasi & Komunikasi 81,703 100,692 4.87 5.95 23.24

Keuangan, Real Estate & Jasa Perusahaan 55,339 62,875 3.30 3.72 13.62

Jasa Kemasyarakatan, Sosial & Perorangan 318,304 348,726 18.98 20.62 9.56

TOTAL 1,677,466 1,690,980 100.00 100.00 0.81

Share (%)Jumlah orangLapangan Usaha

Perubahan

(%)

73

tinggi atau universitas hanya sebesar 14,86%, walaupun telah meningkat dibanding tahun

sebelumnya yang tercatat sebesar 11,87%.

Hal ini menunjukkan bahwa tenaga kerja di Kaltim memang masih didominasi oleh

tenaga kerja dengan kompetensi rendah atau low skilled labor. Kondisi ini terlihat dari

besarnya penyerapan tenaga kerja pada sektor pertanian yang umumnya tidak membutuhkan

kompetensi yang tinggi. Namun demikian, menurunnya share tenaga kerja dengan tingkat

pendidikan SD kebawah dan meningkatnya share tenaga kerja lulusan universitas menjadi

indikasi peningkatan kompetensi tenaga kerja di Kaltim mengalami peningkatan.

Semakin tinggi kompetensi tenaga kerja di suatu wilayah, maka nilai tambah

perekonomian di wilayah tersebut juga akan semakin baik. Oleh karena itu, Pemerintah

Daerah terus mengupayakan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia di wilayah

Kaltim melalui pembangunan infrastruktur pendidikan, peningkatan mutu dan kompetensi

guru serta pemerataan akses pendidikan ke daerah-daerah terpencil.

Tabel V.3 Kondisi Ketenagakerjaan di Provinsi Kaltim Berdasarkan Tingkat Pendidikan


Kesejahteraan 5.2

Tingkat kesejahteraan masyarakat di Kaltim pada triwulan laporan secara umum

berada dalam kondisi stagnan dan cenderung menurun. Kondisi tersebut terlihat dari

beberapa indikator seperti penurunan rata-rata Nilai Tukar Petani (NTP) pada triwulan laporan

dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yakni dari 98,33 pada triwulan III 2015 menjadi

97,86 pada triwulan IV 2015. NTP yang turun didorong oleh turunnya indeks harga yang

diterima oleh petani sementara indeks harga yang dibayar petani mengalami peningkatan

(Grafik V.3). Penurunan NTP ini menunjukkan tingkat kemampuan atau daya beli petani di

pedesaan mengalami penurunan. Selain itu, penurunan NTP ini mengindikasikan bahwa

kemampuan petani untuk menukar produk pertaniannya dengan barang dan jasa yang

dikonsumsi maupun untuk biaya produksi juga mengalami penurunan.

Secara subsektoral, penurunan NTP dibandingkan dengan triwulan sebelumnya

terjadi pada subsektor perkebunan rakyat, subsektor hortikultura, dan subsektor perikanan.

Aug-14 Aug-15 Aug-14 Aug-15

SD Kebawah 579,622 504,456 34.55 29.83

SMP 310,359 284,698 18.50 16.84

SMA / SMK 588,398 650,598 35.08 38.47

Universitas 199,087 251,228 11.87 14.86

Total 1,677,466 1,690,980 100.00 100.00

Pendidikan Tertinggi yang DitamatkanShareJumlah

74

Peningkatan NTP pada subsektor lainnya yaitu subsektor pangan dan subsektor peternakan

belum mampu membawa NTP Kaltim menjadi lebih baik pada triwulan IV 2015 karena share

yang lebih dominan. Penurunan NTP juga sejalan dengan pertumbuhan sektor pertanian pada

PDRB triwulan IV 2015 yang mengalami perlambatan. Oleh karena itu, Pemerintah Daerah

terus berupaya untuk meningkatkan kinerja sektor pertanian melalui program-program

seperti tanam sawit 1 juta Ha, bantuan benih dan bibit, pengawasan pupuk bersubsidi, dan

bantuan mekanisasi pertanian untuk peningkatan produksi dan mengurangi susut produksi.

Sumber: BPS Prov. Kaltim, diolah

Grafik V.3 Nilai Tukar Petani Provinsi Kaltim

Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah

Grafik V.4 Indeks Tendensi Konsumen Prov. Kaltim

Selanjutnya, indikator kesejahteraan lain yaitu indeks tendensi konsumen (ITK) pada

triwulan IV 2015 masih menunjukkan optimisme konsumen dengan nilai ITK 105,90 (di atas

100) yang berarti masih lebih baik dari triwulan sebelumnya, walaupun tingkat optimisme

tersebut lebih rendah dari ITK triwulan sebelumnya yang sempat mencapai 110,92 (Grafik

V.4). Dari sisi pendapatan, tercatat peningkatan indeks pendapatan dengan besaran mencapai

109,65 yang lebih tinggi dari triwulan yang lalu yang sebesar 109,06 yang diduga karena akhir

tahun merupakan saatnya konsumen mendapat tambahan pendapatan dari insentif dan

bonus.

Dari sisi konsumsi, tingkat inflasi yang cukup stabil membuat konsumsi masyarakat

tidak terpengaruh dengan indeks pengaruh inflasi yang masih di atas 100, tepatnya sebesar

107,51. Walaupun inflasi tidak berpengaruh, tingkat konsumsi masyarakat cenderung

menurun dengan indeks konsumsi barang/jasa yang menurun dibandingkan triwulan

sebelumnya dimana besaran indeks telah berada dibawah 100 tepatnya sebesar 94,92. Selain

karena tingkat konsumsi pada triwulan sebelumnya yang sudah cukup tinggi karena faktor

musiman lebaran Idul Fitri dan Idul Adha, kondisi ekonomi Kalimantan Timur yang masih

terkontraksi diduga mempengaruhi pola konsumsi masyarakat umum yang sedikit menahan

konsumsi barang/jasa sekunder maupun tersier (Grafik V.4).

0

20

40

60

80

100

120

140

160

91

92

93

94

95

96

97

98

99

100

101


2012 2013 2014 2015

indeksindeks

Indeks Harga Terima (rhs) Indeks Harga Bayar (rhs) Nilai Tukar Petani

80

85

90

95

100

105

110

115

120

125

IV I II III IV I II III IV

2014 2015

indeks

ITK Pendapatan Pengaruh Inflasi Tingkat Konsumsi

75

Kemudian, indikator kesejahteraan ketiga yang dipantau di Kalimantan Timur

adalah tingkat kemiskinan. Jika melihat dari sisi jumlah, menurut pantauan BPS terakhir pada

survei September 2015, penduduk miskin di Kalimantan Timur dan Utara mengalami sedikit

penurunan dengan jumlah total sebesar 250,91 ribu orang dibandingkan periode sebelumnya

yag tercatat sebanyak 252,57 orang. Namun, secara spasial terdapat dua kondisi yang berbeda

yaitu jumlah penduduk miskin di kota mengalami penurunan dari 99,87 ribu orang pada Maret

2015 menjadi 94,14 ribu orang pada September 2015, sedangkan jumlah penduduk miskin di

pedesaan mengalami peningkatan dari 152,70 ribu orang pada Maret 2015 menjadi 156,77

ribu orang per September 2015. Hal tersebut diduga sejalan nilai Tukar Petani (NTP) pada

triwulan laporan yang juga menurun.

Sumber: BPS Prov. Kaltim, diolah

Grafik V.5 Jumlah Penduduk Miskin Kaltim (dengan Kaltara)

Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah

Grafik V.6 Persentase Penduduk Miskin Kaltim (tanpa

Kaltara)

Dari sisi persentase pun kondisi yang sama terjadi yaitu persentase penduduk

miskin di pedesaan meningkat menjadi 10,13% dari total penduduk dibandingkan periode

sebelumnya yang tercatat sebesar 9,96% (tanpa Kaltara). Sedangkan persentase penduduk

miskin di perkotaan mengalami penurunan menjadi hanya 3,73% dari total penduduk kota

dibandingkan survei sebelumnya yang masih tercatat sebesar 4,03%. indikator kesejahteraan

yang ketiga yang dapat dipantau di Kalimantan Timur adalah tingkat kemiskinan. Jika melihat

dari sisi jumlah, menurut pantauan BPS terakhir pada survei September 2015, penduduk

miskin di Kalimantan Timur dan Utara mengalami sedikit penurunan dengan jumlah total

sebesar 250,91 ribu orang dibandingkan periode sebelumnya yag tercatat sebanyak 252,57

orang. Kondisi ini diduga sejalan dengan penurunan pengangguran dan ditengarai salah satu

faktonya adalah pilihan yang diambil para mantan pekerja pendatang yang tidak lagi bekerja

di daerah Kalimantan Timur (biasanya tinggal di perkotaan) untuk kembali ke daerah asal.

0

50

100

150

200

250

300

Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Sep

2012 2013 2014 2015

ribu orang

Desa Kota

3

5

7

9

11

13

Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Sep

2012 2013 2014 2015*

%

Kota Kaltim Desa

76

Prospek Perekonomian Kalimantan Timur VI.

Perbaikan perekonomian diperkirakan masih terbatas seiring dengan prospek ekonomi

global dan prospek harga komoditas internasional yang belum membaik

Prospek Pertumbuhan Ekonomi 6.1

Pertumbuhan ekonomi Kaltim tahun pada triwulan I 2016 diperkirakan akan

mengalami perbaikan dibanding triwulan sebelumnya yang terkontraksi -0,5% (yoy). Dari sisi

pengeluaran, perbaikan tersebut diperkirakan bersumber dari konsumsi rumah tangga. Dari

hasil Survei Konsumen, diperoleh informasi bahwa sebagian besar responden merasa optimis

terhadap perbaikan ekonomi pada triwulan I 2016. Perbaikan ekonomi diperkirakan juga

didorong oleh membaiknya ekspor luar negeri seiring dengan perkiraan perbaikan harga

komoditas ekspor utama Kaltim pada triwulan I 2016. Selain itu, konsumsi pemerintah dan

investasi diperkirakan membaik meskipun masih mengalami kontraksi. Pemda telah

mengambil langkah-langkah untuk optimalisasi anggaran di awal tahun agar penyampaian

nota keuangan dapat dilakukan tepat waktu. Meskipun alokasi anggaran tidak sebesar tahun

sebelumnya, namun Pemda optimis bahwa pengalokasian anggaran untuk belanja pegawai,

bantuan keuangan kepada kabupaten/kota, dan belanja proyek multiyears contract

diperkirakan tidak akan terganggu. Sementara itu, berbagai indikator menunjukkan adanya

arah perbaikan kinerja investasi pada triwulan I 2016 antara lain dari meningkatnya

penyaluran kredit investasi.

Dari sisi lapangan usaha, perbaikan ekonomi Kaltim pada triwulan I 2016

diperkirakan didorong oleh hampir seluruh sektor ekonomi, kecuali sektor pertambangan

dan sektor jasa perusahaan yang diperkirakan masih mengalami kontraksi. Sektor ekonomi

yang diperkirakan tumbuh positif adalah sektor pertanian, tercermin dari peningkatan indeks

produksi padi pada awal tahun 2016 dan harga rata-rata tandan buah segar kelapa sawit yang

stabil dengan kecenderungan sedikit meningkat. Sektor industri pengolahan diperkirakan

masih tumbuh positif tercermin dari peningkatan indeks produksi CPO dan indeks produksi

kilang minyak dan LNG. Sektor pertambangan diperkirakan masih mengalami kontraksi namun

sedikit membaik seiring dengan ekspektasi peningkatan harga komoditas.

Perkiraan perbaikan ekonomi Kaltim secara sektoral juga terindikasi dari hasil

perhitungan Indeks Harga Ekspor (IHEX) KPw BI Provinsi Kaltim. IHEX menunjukkan arah

perbaikan walaupun masih tumbuh negatif (Grafik VI.1). Perhitungan IHEX Kaltim tersebut

dihitung dengan menggunakan perkiraan harga yang dirilis oleh IMF dan bobot ekspor masing-

77

masing komoditas terhadap total ekspor Kaltim. Adapun data yang digunakan merupakan

harga dari komoditas ekspor utama Kaltim yaitu batubara, minyak, gas, CPO dan kayu.

Dari berbagai kondisi tersebut di atas, pertumbuhan ekonomi Kaltim pada pada

triwulan I 2016 diperkirakan tumbuh 1,0% (yoy), atau lebih baik dibandingkan triwulan

sebelumnya.

Grafik VI.1 Perkiraan Pertumbuhan Indeks Harga Komoditas Ekspor Kaltim

p : perkiraan

Sementara itu, pertumbuhan ekonomi Kaltim tahun 2016 diperkirakan akan

mengalami perbaikan dibanding tahun 2015 yang terkontraksi -0,85% (yoy). Perbaikan

ekonomi Kaltim diperkirakan bersumber dari kinerja ekspor luar negeri yang membaik seiring

perkiraan perbaikan harga komoditas ekspor utama Kaltim dan meningkatnya permintaan dari

negara-negara mitra dagang utama ataupun negara kawasan ASEAN. Dari domestik,

pertumbuhan ekonomi Kaltim diperkirakan ditopang oleh meningkatnya konsumsi rumah

tangga dan meningkatnya investasi. Namun demikian, konsumsi pemerintah diperkirakan

masih mengalami kontraksi karena turunnya penerimaan daerah, terutama dari pos dana

perimbangan.

Selain didukung oleh harga komoditas ekspor, perbaikan ekonomi Kaltim juga

diperkirakan dipengaruhi oleh perkembangan ekonomi beberapa negara tujuan utama

ekspor batubara Kaltim. Pada bulan Januari 2016, Consensus Forecast memproyeksikan

pertumbuhan ekonomi India pada tahun 2015 sebesar 7,4% (yoy) dan tahun 2016 sebesar

7,8% (yoy), angka ini lebih tinggi dibanding realisasi tahun 2014 yaitu sebesar 7,3% (yoy).

Perkiraan peningkatan ekonomi India ini didukung oleh peningkatan sektor industri khususnya

manufaktur. Selain itu, negara tujuan ekspor batubara Kaltim yang lain yaitu Jepang juga

diproyeksikan tumbuh positif oleh Consensus Forcast dan International Monetary Fund (IMF).

Peningkatan ekonomi Jepang dan India khususnya di sektor industri manufaktur akan

berpengaruh positif terhadap ekonomi Kaltim mengingat kedua negara tersebut merupakan

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

I II III

IV

I II III

IV

I II III

IV

I II III

IV

I II III

IV Ip IIp

IIIp

IVp Ip IIp

IIIp

IVp

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

%, yoy

78

negara tujuan utama ekspor batubara Kaltim dengan pangsa sebesar 35% dari total ekspor

batubara Kaltim, diikuti oleh Tiongkok dengan pangsa sebesar 16% dan Jepang 8,6%.

Namun demikian, angka proyeksi pertumbuhan ekonomi India yang dirilis oleh

Consensus Forecast pada bulan Januari tersebut lebih rendah dibanding proyeksi yang dirilis

bulan Oktober 2015 yaitu sebesar 7,5% (yoy). Selain itu, International Monetary Fund (IMF)

melakukan koreksi terhadap proyeksi pertumbuhan ekonomi India menjadi sebesar 7,3% (yoy)

atau stagnan dibanding pertumbuhan tahun 2014. Di sisi lain, ekonomi Tiongkok tetap

diproyeksikan melambat pada tahun 2015 maupun 2016. Beberapa hal tersebut dapat

menjadi faktor risiko yang menahan laju pertumbuhan ekonomi Kaltim pada tahun 2016.

Tabel VI.1 Outlook Ekonomi Negara Mitra Dagang Utama Provinsi Kaltim

Sumber : IMF dan Consensus Forecast

Dilihat berdasarkan lapangan usahanya, industri pengolahan diperkirakan menjadi

sumber utama perbaikan ekonomi Kaltim, diikuti oleh sektor pertanian dan jasa pendidikan.

Sementara itu, perbaikan ekonomi Kaltim dari sisi penggunaan diperkirakan ditopang oleh

ekspor antar daerah, konsumsi swasta dan investasi. Di sisi lain, kontraksi di sektor

pertambangan dan ekspor luar negeri diperkirakan masih menjadi faktor penahan laju

pertumbuhan ekonomi Kaltim tahun 2016.

Industri pengolahan diperkirakan mengalami peningkatan pada tahun 2016 yang

disumbang oleh industri nonmigas terutama CPO. Sejumlah pabrik baru di Kaltim sudah

mulai beroperasi dan menambah kapasitas produksi CPO di Kaltim sebesar 1.005 ton per

tahun atau meningkat sebesar 30% dari kapasitas produksi yang ada saat ini. Selain itu,

persentase campuran biodiesel dalam minyak solar dinaikkan dari 15% pada tahun lalu

menjadi 20% untuk sektor transportasi dan industri serta 30% (B30) untuk sektor pembangkit

listrik melalui Peraturan Menteri ESDM Nomor 12 Tahun 2015 persentase campuran biodiesel

dalam minyak solar dinaikkan dari 15% pada tahun 2015 menjadi 20% untuk sektor

2013 2014 2015 2016 2015 2016 2017 2015 2016 2015 2016 2017

India 6,9 7,3 7,3 7,5 7,3 7,5 7,5 7,5 7,8 7,4 7,8 n.a.

Jepang 1,6 -0,1 0,6 1,0 0,6 1,0 0,3 0,6 1,3 0,6 1,2 0,6

T iongkok 7,7 7,3 6,8 6,3 6,9 6,3 6,0 6,8 6,5 6,9 6,5 6,3

naik dibanding proyeksi sebelumnya

stabil dibanding proyeksi sebelumnya

turun dibanding proyeksi sebelumnya

Negara Okt-15 Jan-16 Okt-15 Jan-16

WEO IMF Consensus ForecastRealisasi

79

transportasi dan industri, serta 30% untuk sektor pembangkit listrik sesuai dengan Peraturan

Menteri ESDM Nomor 12 Tahun 2015. Sejalan dengan hal tersebut, produksi Tandan Buah

Segar (TBS) yang merupakan bahan baku utama industri CPO diperkirakan juga akan

meningkat.

Meningkatnya produksi perkebunan sawit diperkirakan akan berbanding lurus

dengan kinerja ekspor antar daerah yang selama ini didominasi oleh komoditas tersebut.

Lebih lanjut, program penanaman 1 juta Ha sawit tahap II yang telah dimulai oleh pemerintah

daerah dan ditargetkan akan selesai pada tahun 2018 diperkirakan akan mendorong produksi

sawit Kaltim.

Perbaikan sektor ekonomi sekunder diperkirakan akan mendorong peningkatan

investasi swasta. Selain itu, kepala BKPM menargetkan investasi tahun 2016 akan meningkat

sebesar 14,4% dibanding tahun sebelumnya. Peningkatan ini juga didukung oleh upaya

pemerintah daerah dalam meningkatkan iklim investasi melalui implementasi pelayanan

terpadu satu pintu, efisiensi waktu dan biaya pengurusan izin dan Perda Pemberian Insentif

Penanaman Modal yang disahkan pada bulan Oktober 2015.

Berdasarkan kondisi tersebut di atas, pertumbuhan ekonomi Kaltim pada tahun 2016

diperkirakan akan tumbuh positif, yaitu berada pada kisaran 0,3% s.d 0,7% (yoy).

Prospek Inflasi 6.2

Di sisi perkembangan harga, inflasi Kaltim pada triwulan I 2016 diperkirakan masih

terkendali. Seiring dengan kondisi perekonomian Kaltim yang sedang menurun, permintaan

terhadap barang dan jasa diperkirakan juga akan terimbas. Hal ini tercermin dari ekspektasi

harga berdasarkan Survei Konsumen (Grafik VI.2).

Grafik VI.2 Ekspektasi Harga 3 dan 6 bulan ke depan

p : perkiraan

100

110

120

130

140

150

160

170

180

190

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2012 2013 2014 2015 2016



80

Sementara itu, tekanan inflasi dari kelompok volatile foods diperkirakan meningkat,

terutama perishable foods. Selain karena dampak El Nino yang masih melanda beberapa

kawasan lumbung pangan, ketersediaan pangan di Kaltim juga masih terkendala persoalan

distribusi yang umumnya berasal dari luar Kaltim. Kondisi tersebut dapat semakin parah jika

faktor cuaca dan gelombang laut tidak kondusif untuk transportasi.

Di lain pihak, tekanan inflasi yang bersumber dari kelompok administered prices

terutama komoditas energi diperkirakan mereda. Hal ini sejalan dengan menurunnya harga

komoditas energi internasional, sehingga harga komoditas energi nasional seperti BBM, gas

dan listrik dilakukan penyesuaian.

Berdasarkan perkembangan di atas, inflasi Kalimantan Timur pada triwulan I 2016

diperkirakan sebesar 4,77 (yoy), atau sedikit lebih rendah dibandingkan inflasi pada triwulan

IV 2015 yang mencapai 4,89% (yoy).

Sementara itu, inflasi Kaltim tahun 2016 diperkirakan terjaga rendah dan stabil

dibandingkan tahun sebelumnya. Stabilnya tingkat inflasi ini didukung oleh perkembangan

harga dari kelompok komoditas volatile foods yang diperkirakan lebih rendah dibanding

dibanding tahun sebelumnya. Sementara itu, inflasi kelompok inti dan administered prices

diperkirakan akan mengalami sedikit tekanan meskipun masih relatif terjaga. Risiko-risiko

tekanan inflasi diperkirakan dapat bersumber dari sisi permintaan seiring dengan perayaan

hari besar keagamaan dan tahun baru. Selain itu, risiko juga datang dari perubahan harga

energi internasional yang berdampak pada perubahan harga komoditas energi domestik.

Tekanan inflasi pada kelompok volatile food diperkirakan menurun dibanding tahun

sebelumnya namun diperkirakan tidak terlalu signifikan. Risiko tekanan inflasi pada

kelompok ini diperkirakan berasal dari sisi ketersediaan dan distribusi barang. Hal ini

mengingat sebagian besar pasokan kebutuhan bahan pangan di Kaltim berasal dari Jawa dan

Sulawesi dimana mengalami dampak El Nino yang menyebabkan sebagian lahan pertanian

mereka mengalami mundurnya musim panen bahkan gagal panen.

Inflasi kelompok inti pada tahun 2016 diperkirakan masih cukup terkendali.

Beberapa komoditas yang diperkirakan menjadi sumber utama penyumbang inflasi kelompok

inti antara lain sewa rumah, biaya pendidikan dan makanan jadi. Pengaruh dari tekanan

terhadap nilai Rupiah diperkirakan akan berdampak terhadap harga barang impor terutama

kendaraan bermotor.

Pada kelompok administered prices, inflasi pada tahun 2016 diperkirakan sedikit

meningkat dibanding tahun sebelumnya. Peningkatan inflasi khususnya bersumber dari cukai

81

rokok dan komoditas transportasi seiring dengan meningkatnya arus penumpang pada hari

libur nasional dan hari besar keagamaan.

Berdasarkan berbagai perkembangan diatas, inflasi Kaltim pada pada tahun 2016

tetap diarahkan pada target inflasi nasional, yaitu pada kisaran 4+1% (yoy). Agar sasaran

inflasi tersebut dapat tercapai, sinergi antara Pemda, Bank Indonesia dan stakeholders terkait

perlu terus ditingkatkan baik melalui Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) maupun melalui

berbagai forum yang lain.

82

DAFTAR ISTILAH

Administered Price

Kelompok komoditas yang perkembangan harganya diatur oleh pemerintah.

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)

Rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh

pemerintah daerah dan DPRD, dan ditetapkan dengan peraturan daerah.

Cummulative to cummulative (ctc)

Perbandingan antara kumulatif data dalam suatu tahun dengan kumpulan data tahun

sebelumnya.

Clean Money Policy

Kebijakan Bank Indonesia untuk menarik uang tidak layak edar dan memusnahkannya serta

menyediakan uang layak edar bagi masyarakat.

Cummulative to Cummulative

Perbandingan antara data kumulatif satu tahun dengan kumulatif satu tahun sebelumnya.

Dana Alokasi Khusus (DAK)

Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah tertentu

dengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah

dan sesuai dengan prioritas nasional.

Dana Alokasi Umum (DAU)

Merupakan salah satu transfer dana Pemerintah kepada pemerintah daerah yang bersumber

dari pendapatan APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan

antar daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.

Dana Bagi Hasil (DBH)

Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah dengan

memperhatikan potensi daerah penghasil berdasarkan angka persentase tertentu untuk

mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.

83

Dana Perimbangan

Sumber pendapatan daerah yang berasal dari APBN untuk mendukung pelaksanaan

kewenangan pemerintah daerah dalam mencapai tujuan pemberian otonomi daerah.

Dana Pihak Ketiga (DPK)

Dana yang dihimpun perbankan dari masyarakat, yang berupa giro, tabungan atau deposito.

Ekspor-Impor

Dalam konteks PDRB adalah mencakup perdagangan barang dan jasa antar negara dan antar

provinsi.

Indeks Harga Konsumen (IHK)

Sebuah indeks yang merupakan ukuran perubahan rata-rata harga barang dan jasa yang

dikonsumsi masyarakat pada suatu periode tertentu.

Imported inflation

Kelompok komoditas yang harganya dipengaruhi perkembangan harga di luar negeri.

Indeks Ekspektasi Konsumen

Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap ekspektasi kondisi ekonomi 6

bulan mendatang dengan skala 1-100.

Inflasi

Kenaikan harga barang secara umum dan terus menerus (persistent).

Liaison

Kegiatan pengumpulan data/statistik dan informasi yang bersifat kualitatif dan kuantitatif

yang dilakukan secara periodik melalui wawancara langsung kepada pelaku ekonomi

mengenai perkembangan dan arah kegiatan ekonomi dengan cara yang sistematis dan

didokumentasikan dalam bentuk laporan.

Loan to Deposit Ratio (LDR)

Adalah rasio antara jumlah kredit yang disalurkan terhadap dana yang dihimpun (giro,

tabungan dan deposito).

84

Loan to Value Ratio (LTV)

Adalah rasio dalam analisis kredit yang mengukur cakupan jaminan melalui perbandingan

jumlah total kewajiban peminjam kepada bank terhadap nilai agunan total.

Month to month (mtm)

Perbandingan antara data satu bulan dengan bulan sebelumnya.

Non Performing Loan (NPL)

Kredit/pembiayaan yang bermasalah atau non-lancar yang terdiri dari kredit dengan klasifikasi

kurang lancar, diragukan dan macet berdasarkan ketentuan Bank Indonesia tentang kualitas

aktiva produktif.

Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Pendapatan yang diperoleh dari aktivitas ekonomi suatu daerah seperti hasil pajak daerah,

retribusi daerah, hasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah.

Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB)

Kegiatan pemusnahan uang bagi uang yang sudah tidak layak edar.

Pertumbuhan Ekonomi

Perubahan nilai PDRB atas harga konstan dalam suatu periode tertentu (triwulanan atau

tahunan).

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Pendapatan suatu daerah yang mencerminkan hasil kegiatan ekonomi yang ada di suatu

wilayah tertentu.

Purchasing Managers Index (PMI)

Merupakan indeks gabungan dari berbagai indikator bertujuan untuk mengukur tingkat

produksi, mendeteksi tekanan inflasi dan aktivitas perindustrian.

Quarter to quarter (qtq)

Perbandingan antara data satu triwulan dengan triwulan sebelumnya.

85

Volatile Food

Kelompok barang konsumsi masyarakat yang pergerakan harganya harganya bergerak sangat

volatile (misalnya bahan makanan / beras).

Year on year (yoy)

Perbandingan antara data satu tahun dengan tahun sebelumnya.

kajian ekonomi dan keuangan regional kata pengantar puji syukur kehadirat tuhan yang maha esa yang...

Documents