„POMOC PAŃSTWA”

ZAGROŻENIA W ŚWIETLE ZASAD UNIJNEJ KONTROLI

ASPEKTY PRAKTYCZNE I NAJNOWSZE ZMIANY

15.06.2015 Hotel Marriott,

Aleje Jerozolimskie 65/79 Warszawa

PRELEGENCI:

Viktor Kreuschitz – Sędzia, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Justyna Przekopiak – Dyrektor Departamentu Podatków Lokalnych,

Ministerstwo Finansów

Prof. Piet Jan Slot – Wykładowca prawa Europejskiego oraz

gospodarczego, University of Leiden

Agnieszka Stobiecka – Kuik – Przedstawiciel Służb Prawnych, Komisja Europejska

Dr. Jose Luis Buendia Sierra – Partner, Garrigues Bruksela

Dr. Anna Jarosz – Friis –

Kierownik Wydziału, Wydział Pomocy Państwa,

Oddział Specjalny ds. kryzysu finansowego, Komisja

Europejska,

Petra Nemeckova – Przedstawiciel Służb Prawnych, Komisja Europejska

Katarzyna Herrmann – Przedstawiciel Służb Prawnych, Zespół Pomocy

Państwa, Komisja Europejska

Jose Manuel Panero Rivas – Senior Associate, Garrigues, Bruksela

Dr. Łukasz Grzejdziak – Wydział Prawa Uniwersytetu Łódzkiego

Dr. Piotr Pełka – Dyrektor Departamentu Monitorowania

Pomocy Publicznej, Urząd Ochrony

Konkurencji i Konsumentów (UOKiK)

Prof. Anna Fornalczyk – Była Prezes UOKiK, Profesor nauk ekonomicznych,

Partner firmy Comper

Adam Ambrozik – Radca Ministra, Departament Restrukturyzacji i

Pomocy Publicznej – Ministerstwo Skarbu Państwa

Mateusz Przygodzki – Szef Działu Bankowości i Finansów, Garrigues

Warszawa

Michał Sobel – Wiceprezes Zarządu, Kompania Węglowa S.A.

Zbigniew Stopa – Prezes Zarządu, Lubelski Węgiel BOGDANKA S.A.

Agnieszka Radzimowska – Główny Specjalista w Biurze Regulacji, PGE S.A.

WSPÓŁORGANIZATORZY

PATRONAT HONOROWY

STRATEGICZNY PARTNER KONFERENCJI

PARTNER KONFERENCJI

PATRONAT MEDIALNY

KONFERENCJA „POMOC PAŃSTWA” ZAGROŻENIA W ŚWIETLE ZASAD UNIJNEJ POMOCY

ASPEKTY PRAKTYCZNE I NAJNOWSZE ZMIANY”

� „Pomoc państwa”, zwana także „pomocą publiczną”

przyznana przez Państwo przedsiębiorcy w sposób naruszający

reguły wynikające z Traktatu o Funkcjonowaniu UE („TFUE”)

podlega zwrotowi, co może oznaczać, że w konsekwencji

sytuacja taka wywoła reperkusje nie tylko u beneficjenta

nielegalnej pomocy, którego pozycja ekonomiczna może się

zachwiać, ale także na całym jego otoczeniu biznesowym:

pracownikach, kontrahentach, podmiotach finansujących oraz

innych.

� Co ważne, w niektórych sytuacjach beneficjent pomocy może

nawet sobie nie zdawać sprawy z tego, że grozi mu zwrot

uzyskanej korzyści, co ma miejsce np. w przypadku

następczego uznania niektórych form pomocy za nielegalne

przez Komisję Europejską (np. ulgi podatkowe, dopłaty,

subsydia i inne formy wsparcia określonych sektorów

gospodarki, czy rodzajów przedsiębiorców).

� Z uwagi na daleko posunięte konsekwencje uznania

udzielonej pomocy przez państwo za nielegalną szczególnego

znaczenia nabiera umiejętność rozpoznawania sytuacji, w

których istnieje takie ryzyko, umiejętność jego zapobiegania

oraz skutecznego występowania w postępowaniach

prowadzonych przez Komisją Europejską czy sądami i

wykazywania, że pomoc państwa została udzielona w sposób

zgodny z prawem europejskim.

� Katalog form „pomocy państwa” czy „pomocy publicznej”,

zgodnie z art. 107(1) TFUE oraz orzecznictwem Komisji

Europejskiej i Sądów UE, jest otwarty i stale ewoluuje,

ponieważ KE wszczyna postępowania w coraz to nowych

sytuacjach np. ostatnia praktyka pokazuje, że Komisja może

stwierdzić istnienie pomocy państwa także na podstawie

kombinacji szeregu niepowiązanych środków, w tym środków

prawno – podatkowych a także uznać na tej podstawie

nieważność zawartych przez podmioty prywatne umów

cywilnych!

� Całodniowa konferencja zaczyna się od wprowadzenia do

podstawowych przesłanek pozwalających na zakwalifikowanie

danego środka jako pomocy państwa zgodnie z art. 107(1)

TFUE. Następnym zagadnieniem poruszonym na konferencji

będą szczególne przepisy oraz praktyka ich stosowania w

poszczególnych sektorach gospodarki, jak również specyficzne

formy pomocy państwa, jak np. pomoc podatkowa. Konferencja

zakończy się panelem dyskusyjnym skupionym na polskiej

perspektywie stosowania przepisów o pomocy państwa.

� Uczestnicy konferencji będą mieli unikalną możliwość poznania

perspektywy nie tylko Komisji Europejskiej oraz jej

przedstawicieli na poruszone w jej trakcie zagadnienia, ale

także czołowych teoretyków i wykładowców wiodących

europejskich uczelni oraz praktyków posiadających znaczące

doświadczenie w prowadzeniu postępowań przed KE.

Zagadnienia poruszone na konferencji powinny zainteresować w szczególności przedstawicieli:

� przedsiębiorców sektora prywatnego oraz publicznego, w tym firm współpracujących z przedsiębiorstwami działającymi w sektorach

gospodarki szczególnie wrażliwych z punktu widzenia regulacji dotyczących pomocy państwa takich jak: transport kolejowy, morski,

powietrzny, energetyka, górnictwo, samorządy, infrastruktura etc.)

� instytucji finansowych finansujących projekty oraz przedsiębiorstwa narażone na ryzyko pomocy państwa

� administracji publicznej oraz samorządowej

� sędziów, ekspertów podatkowych oraz prawników zatrudnionych w przedsiębiorstwach

� Zarządów przedsiębiorców, departamentów prawnych, compliance, departamentów współpracy z sektorem publicznym,

regulacyjnych oraz podatkowych.

PROGRAM

Godz. 08.15 REJESTRACJA UCZESTNIKÓW

Godz. 09.00 – 09.15 Wystąpienie przewodnie

Viktor Kreuschitz – Sędzia, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Godz. 09.15 – 10.45 Sesja I – Zagadnienia Ogólne:

� Ostatnie zmiany w pojęciu pomocy państwa

− Projekt Komunikatu Komisji dotyczącego pojęcia pomocy państwa

• Problemy proceduralne

− Postępowanie przed Komisją Europejską oraz Trybunałem Sprawiedliwości UE

Prof. Piet Jan Slot – Wykładowca prawa europejskiego oraz gospodarczego, University of Leiden

Agnieszka Stobiecka - Kuik – Przedstawiciel Służb Prawnych, Komisja Europejska

Dr. Jose Luis Buendia Sierra – Partner, Garrigues Bruksela

Godz. 10.45 – 11.15 PRZERWA KAWOWA

Godz. 11.15 – 12.30 Sesja II – Wybrane problemy horyzontalne

• Ratowanie i Restrukturyzacja ( Rescue & Restructuring)

− Nowe wytyczne oraz sytuacja w sektorze przemysłowym oraz finansowym

Dr. Anna Jarosz – Friis – Komisja Europejska, Kierownik Wydziału, Wydział Pomocy Państwa, Oddział Specjalny ds. kryzysu finansowego

Petra Nemeckova – Przedstawiciel Służb Prawnych, Komisja Europejska

Godz. 12.30 – 13.30 LUNCH

PROGRAM

Godz. 13.30 – 15.00 Sesja III – Wybrane problemy sektorowe

SALA „A”

Pomoc dla sektora energetycznego

Katarzyna Herrmann – Przedstawiciel Służb Prawnych, Zespół Pomocy Państwa, Komisja Europejska

Jose Manuel Panero Rivas – Senior Associate, Garrigues Bruksela

Agnieszka Radzimowska – Główny Specjalista w Biurze Regulacji, PGE S.A.

SALA „B”

Fiskalna pomoc państwa

Dr. Jose Luis Buendia Sierra – Partner –

Garrigues Bruksela

Justyna Przekopiak – Dyrektor Departamentu Podatków Lokalnych, Ministerstwo Finansów

Prof. Anna Fornalczyk – Była Prezes UOKiK, Partner, Comper

SALA „C”

Przypadek szczególny - pomoc publiczna

w górnictwie węgla kamiennego.

Petra Nemeckova – Przedstawiciel Służb Prawnych, Komisja Europejska

Adam Ambrozik – Radca Ministra, Departament Restrukturyzacji i Pomocy Publicznej – Ministerstwo Skarbu Państwa

Michał Sobel – Wiceprezes Zarządu, Kompania Węglowa S.A. Zbigniew Stopa – Prezes Zarządu, Lubelski Węgiel BOGDANKA S.A.

Godz. 15.00 – 15.30 PRZERWA KAWOWA

Godz. 15.30 – 16.45 Sesja IV – PANEL DYSKUSYJNY – POLSKA PERSPEKTYWA

Przewodniczący:

Dr. Łukasz Grzejdziak – Wydział Prawa Uniwersytetu Łódzkiego

Uczestnicy panelu dyskusyjnego:

Dr. Piotr Pełka – Dyrektor Departamentu Monitorowania Pomocy Publicznej, Urząd Ochrony Konkurencji i konsumentów (UOKiK) Prof. Anna Fornalczyk – Była Prezes UOKiK, Profesor nauk ekonomicznych, Partner Comper Mateusz Przygodzki – Szef Działu Bankowości i Finansów, Garrigues Warszawa

Justyna Przekopiak – Dyrektor Departamentu Podatków Lokalnych, Ministerstwo Finansów Adam Ambrozik – Radca Ministra, Departament Restrukturyzacji i Pomocy Publicznej – Ministerstwo Skarbu Państwa Michał Sobel – Wiceprezes Zarządu, Kompania Węglowa S.A. Zbigniew Stopa – Prezes Zarządu, Lubelski Węgiel BOGDANKA S.A.

Godz. 16.45 – 17.15 PODSUMOWANIE

Adam Ambrozik – Radca Ministra, Departament Restrukturyzacji i Pomocy Publicznej – Ministerstwo Skarbu Państwa Dr. Jose Luis Buendia Sierra – Partner – Garrigues Bruksela

Godz. 17.15 UROCZYSTE ZAKOŃCZENIE KONFERENCJI

Organizator zastrzega, że Prelegenci bądź program konferencji mogą ulec zmianie

Sesja podatkowa i panel dyskusyjny jest otwarty dla uczestników bezpłatnie

PRELEGENCI

Viktor Kreuschitz

Sędzia, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Doktor prawa Uniwersytetu w Wiedniu (1981); urzędnik Urzędu Kanclerza Federalnego - służby ds.

konstytucyjnych (1981-1997); doradca w Służbie Prawnej Komisji Europejskiej (1997-2013); sędzia Trybunału

od dnia 16 września 2013 r.

Prof. Piet Jan Slot

Wykładowca prawa europejskiego oraz gospodarczego, University of Leiden

Profesor Prawa Europejskiego oraz Gospodarczego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Leiden, Dyrektor Europa

Institute przy Wydziale Prawa Uniwersytetu w Leiden, redaktor Common Market Law Review, redaktor Markt &

Mededinging, członek Society for Advanced Legal Studies w Londynie. Autor wielu opinii sporządzonych na rzecz

sądów oraz trybunałów arbitrażowych, obecnie związany z biurami White and Case LLP w Brukseli, Londynie oraz

Nowym Jorku w kontekście dużych sporów arbitrażowych we Wschodniej Europie, jak również z biurem

Freshfields w Paryżu w związku ze znaczącym sporem arbitrażowym w Europie Środkowej. Posiada ekstensywne

doświadczenie w doradzaniu na rzecz dużych spółek energetycznych w związku z zagadnieniami z zakresu prawa

europejskiego, w szczególności w obszarach prawa konkurencji, pomocy państwa oraz prawa energetycznego.

Doradca z zakresu prawa morskiego Komisji Narodów Zjednoczonych ds. Azji Południowo-Wschodniej oraz

Pacyfiku. Doradzał wielu rządom państw Azji Południowo-Wschodniej na tematy związane z ustawodawstwem

morskim. Posiada również rozległe doświadczenie w przygotowywaniu aktów prawnych w obszarze prawa

konkurencji, prawa transportowego oraz dotyczących spółek z sektora energetycznego. W latach 1993-1995

przewodził grupie ekspertów pomagających państwom PHARE oszacować zgodność ich krajowego

ustawodawstwa z Traktatem Karty Energetycznej. Na prośbę Ministerstwa Gospodarki Holandii dokonał

wyczerpującej ewaluacji holenderskiego Prawa Konkurencji..

Agnieszka Stobiecka – Kuik Przedstawiciel Służb Prawnych, Komisja Europejska

Agnieszka Stobiecka-Kuik jest przedstawicielem Służby Prawnej od 2003 roku, w swojej praktyce jako doradca

prawny oraz pełnomocnik procesowy zajmuje się obszarami pomocy państwa, instrumentami protekcjonizmu

handlowego, traktatami akcesyjnymi, rybołówstwem oraz rolnictwem. Ukończyła prawo na Uniwersytecie

Adama Mickiewicza w Poznaniu, oraz studia LLM na KU, prowadziła również badania prawne na Uniwersytecie

Columbii. Agnieszka Stobiecka-Kuik jest ponadto prelegentem na seminariach i konferencjach dotyczących

pomocy państwa oraz zagadnień z zakresu antydumpingu, jak również autorem publikacji z powyższego

zakresu.

Dr. Jose Luis Buendia Sierra

Partner, Garrigues Bruksela

Cieszący się międzynarodowym uznaniem ekspert w zakresie pomocy państwa, prowadzi brukselskie biuro

kancelarii Garrigues jako jego partner zarządzający, uprzednio pełniąc funkcję w zespole pomocy państwa w

Generalnym Dyrektoriacie ds. Konkurencji Komisji Europejskiej. Posiada szerokie doświadczenie w doradztwie

na rzecz podmiotów prywatnych oraz publiczno-prawnych, jak również w zakresie występowania przed

Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej, biorąc dotychczas udział w ponad 100 sprawach. Jest ponadto

autorem szeregu artykułów z zakresu pomocy państwa oraz regularnym uczestnikiem konferencji dotyczących

zagadnień pomocy państwa. Jest również wykładowcą prawa pomocy publicznej na King’s College w Londynie.

W codziennej pracy może liczyć na wsparcie silnego zespołu posiadającego szerokie doświadczenie w

doradztwie prawnym z zakresu pomocy państwa.

PRELEGENCI

Dr. Anna Jarosz - Friis

Kierownik Wydziału, Oddział Specjalny ds. kryzysu finansowego, Komisja Europejska

Anna Jarosz – Friis jest Kierownikiem Wydziału w Generalnym Dyrektoriacie ds. Konkurencji Komisji Europejskiej,

przewodniczy jednej z trzech jednostek tworzących Oddział Specjalny ds. kryzysu finansowego, którego zadaniem

jest restrukturyzacja oraz rozwiązywanie banków, które były beneficjentami pomocy państwa. Przed objęciem

powyższej funkcji, była członkiem prywatnego gabinetu Joaquína Almunii, Wice-przewodniczącego Komisji

Europejskiej oraz Komisarza ds. Konkurencji w II gabinecie Jose Manuela Barosso, gdzie doradzała m.in. w

zakresie polityki sektora finansowego, restrukturyzacji pojedynczych banków oraz ram regulacyjnych Unii

Bankowej, jak również w zakresie rewizji regionalnych wytycznych pomocowych oraz fiskalnych. Jej wcześniejsza

praca dotyczyła rozwoju kryzysowych regulacji z zakresu pomocy państwa dla banków, negocjowanie zasad

subsydiowania w Umowie o Wolnym Handlu pomiędzy Koreą Południową a Unią Europejską, jak również szeregu

innych zadań realizowanych na rzecz Komisji Europejskiej. Posiada doktorat z zakresu nauk ekonomicznych oraz

pracowała w ośrodkach akademickich w Polsce i Danii przed dołączeniem do Komisji Europejskiej w 2002 roku.

Petra Nemeckova

Przedstawiciel Służb Prawnych, Komisja Europejska

Petra Nemeckova jest czeskim oraz hiszpańskim prawnikiem, obecnie pracuje jako przedstawiciel Służby Prawnej

Komisji Europejskiej. W ramach przydzielonych jej obowiązków, reprezentuje Komisję w szeregu spraw

sądowych, w szczególności dotyczących pomocy państwa. W 2014 roku została oddelegowana do pomocy

byłemu Komisarzowi ds. Konkurencji Joaquínowi Almunii, jako członek Gabinetu przewodniczący pracom z

zakresu pomocy państwa. Uprzednio zajmowała się prawem konkurencji oraz prawem europejskim w

brukselskich biurach dwóch renomowanych międzynarodowych kancelarii prawnych: Arnold & Porter oraz

Latham & Watkins. Ukończyła prawo na Uniwersytecie Karola (Praga, Czechy) oraz prawo i ekonomię na

Uniwersytecie w Sewilli (Hiszpania), posiada tytuł LLM z zakresu prawa europejskiego zdobyty na Kolegium

Europejskim (Brugia, Belgia) oraz ukończyła studia podyplomowe z zakresu ekonomii prawa konkurencji na King’s

College (Londyn, Wlk. Brytania). W 2012 roku uzyskała stopień naukowy doktora z zakresu prawa europejskiego

oraz prawa publicznego międzynarodowego na Uniwersytecie Karola w Pradze.

Katarzyna Herrmann

Przedstawiciel Służb Prawnych, Zespół Pomocy Państwa, Komisja Europejska

Przedstawiciel Służby Prawnej Komisji Europejskiej od 2005 roku, reprezentowała Komisję w ponad 250

sprawach sądowych, jej praca skupia się na zagadnieniach związanych z europejskim prawem oraz polityką

energetyczną (w szczególności w zakresie promocji energii ze źródeł odnawialnych), jak również z Europejskim

Systemem Handlu Emisjami. Od 2014 roku pracuje nad kontrolą pomocy państwa, w szczególności w zakresie

sektora energetycznego oraz środowiskowego. Ukończyła prawo na Uniwersytecie Adama Mickiewicza w

Poznaniu, prawo niemieckie na Europejskim Uniwersytecie Viadrina, francuskie prawo publiczne na

Uniwersytecie w Metz oraz studia LLM z prawa europejskiego na Instytucie Studiów Europejskich (ULB) w

Brukseli.

Dr. Piotr Pełka

Dyrektor Departamentu Monitorowania Pomocy Publicznej, Urząd Ochrony Konkurencji i

Konsumentów (UOKiK)

Prof. Anna Fornalczyk

Profesor nauk ekonomicznych, Partner firmy Comper

Jest absolwentką Wydziału Ekonomiczno-Socjologicznego Uniwersytetu Łódzkiego (1968), partnerem firmy

doradczej COMPER Fornalczyk i Wspólnicy Sp. J. zajmującej się ochroną konkurencji (praktyki

antykonkurencyjne, fuzje i przejęcia) i pomocą publiczną dla przedsiębiorców. Pracownik akademicki w

Uniwersytetu Łódzkiego (1968-2002), WSB w Nowym Sączu (2003-2008) oraz Politechniki Łódzkiej (2008-

2013). Wykładała na Uniwersytecie Środkowoeuropejskim w Budapeszcie. Jej zainteresowania naukowe

koncentrują się wokół mikroekonomii stosowanej, ekonomii prawa konkurencji w kontekście restrukturyzacji,

prywatyzacji, demonopolizacji, pomocy publicznej w Polsce i w Unii Europejskiej. W latach 1990-1995 była

prezesem Urzędu Antymonopolowego. W roku 1991 uczestniczyła w negocjacjach stowarzyszeniowych Polski z

Unią Europejską, a po stowarzyszeniu kierowała procesem harmonizacji polskiego prawa konkurencji i pomocy

publicznej do standardów wspólnotowych. W latach 2005-2014 pełniła funkcję przewodniczącej Rady

Nadzorczej ING Banku Śląskiego. Od 2004 roku zasiada w Radzie Nadzorczej Laboratorium Kosmetycznego „Dr

Irena Eris” a od 2001 w Radzie Dyrektorów Polsko – Amerykańskiej Fundacji Wolności. Jest konsultantem

Centrum Studiów Antymonopolowych i Regulacyjnych przy Wydziale Zarządzania UW oraz autorką licznych

publikacji, w tym artykułów dotyczących polityki i prawa konkurencji oraz książki pt. Biznes a ochrona

konkurencji wydanej w 2007 roku (drugie wydanie 2012 rok).

Jose Manuel Panero Rivas

Senior Associate, Garrigues Bruksela

Dołączył do brukselskiego biura Garrigues w 2009 roku. Od tego czasu jego praktyka skupia się na doradztwie

na rzecz krajowych urzędów oraz spółek w związku z implementacją europejskiego prawa konkurencji (prawo

antymonopolowe, kontrola fuzji oraz prawodawstwo w zakresie pomocy państwa) we wszystkich sektorach

przez Komisję Europejską, europejskie oraz krajowe sądy, jak również krajowe organy ochrony konkurencji.

Uczestniczył zwłaszcza w pracach dotyczących implementacji europejskiego prawa pomocy państwa w

obszarze sektora finansowego.

Posiada rozległe doświadczenie w implementacji regulacji rynku wewnętrznego (podstawowe swobody i

regulacje dot. wyłącznych i/lub specjalnych praw), jak również regulacji sektorowych dotyczących rynku

finansowego, energii oraz farmaceutycznego przed europejskimi oraz krajowymi organami ochrony

konkurencji.

Regularnie współpracuje z wydawnictwami specjalizującymi się w prawie konkurencji oraz pomocy państwa,

jest hiszpańskim współpracownikiem European State Aid Law Quarterly (EStAL), jak również autorem oraz

współautorem publikacji dotyczących prawa konkurencji i/lub prawa pomocy państwa w Europie oraz

Ameryce Łacińskiej.

Mateusz Przygodzki

Szef praktyki Bankowości i Finansów, Garrigues Polska, Warszawa

Radca prawny, w kancelarii GARRIGUES Polska odpowiada za praktykę Banking & Finance. Posiada ponad 14 lat

doświadczenia w zakresie świadczenia pomocy prawnej na rzecz podmiotów z różnych sektorów. Przez 12

pracował na rzecz podmiotów wchodzących w skład jednej z największych grup finansowych na świecie w Polsce

oraz za granicą. W czasie pracy na rzecz tych instytucji zdobył doświadczenie zarówno dotyczące szerokiego

zakresu produktów oferowanych przez instytucje finansowe, jak i dogłębnie poznał aspekty operacyjne i

biznesowe działalności banków oraz ich klientów. Mateusz otrzymał odznakę honorową Związku Banków

Polskich, a także został uhonorowany przez Prezesa Narodowego Banku Polskiego odznaką: “Zasłużony dla

bankowości RP”. W ramach grup roboczych utworzonych przy ZBP współuczestniczył w pracach

przygotowujących dokumentację standardową rynku międzybankowego dotycząca transakcji terminowych i

pochodnych, oraz kredytowych instrumentów pochodnych.

PRELEGENCI

ORGANIZATOR

Dział prawa europejskiego oraz prawa konkurencji kancelarii Garrigues został utworzony ponad 20 lat temu i składa się ze

specjalistów pracujących w biurach kancelarii Garrigues w całej Europie.

Biuro Garrigues w Brukseli, znajdujące się w samym sercu Unii Europejskiej, posiada dogłębną wiedzę oraz bogate doświadczenie w

zagadnieniach związanych z pomocą państwa. Garrigues Bruksela doradzało na rzecz dużych międzynarodowych przedsiębiorstw,

jak również krajowym oraz regionalnym instytucjom publicznym w głośnych sprawach z zakresu pomocy państwa (poniżej znajdą

Państwo wybrane z pośród najnowszych przykłady naszego zaangażowania na przedmiotowym polu). Biuro znajduję się w

czołówce rankingów takich jak Chambers and Partners, zwłaszcza w zakresie zagadnień związanych z pomocą państwa, w których to

kancelaria Garrigues stała się jednym z głównych rozgrywających na rynku brukselskim.

Dzięki szerokiej międzynarodowej sieci biur kancelarii Garrigues, a w szczególności biura w Warszawie, Garrigues ma możliwość

oferowania usług doradztwa prawnego w zakresie polskiego prawa. Warszawskie biuro kancelarii Garrigues jest złożone z zespołu

polskich prawników posiadających szerokie doświadczenie zarówno w krajowym jak i międzynarodowym obrocie. Zespół ten jest

gotowy świadczyć usługi doradztwa w sprawach z zakresu polskiego prawa pomocy państwa w niezbędnym dla klientów zakresie.

Z uwagi na samą istotę pomocy państwa, z którą zawsze powiązany jest do pewnego stopnia element krajowy, znajomość krajowych

przepisów oraz otoczenia regulacyjnego ma szczególne znaczenia dla możliwości zaoferowania klientom najwyższej jakości usług

doradztwa prawnego w przedmiotowym zakresie. Oferta Garrigues w przedmiocie doradztwa z zakresu pomocy państwa ma

unikalny charakter na polskim rynku usług prawnych, jako że brukselskie oraz warszawskie biura kancelarii Garrigues ściśle ze sobą

współpracują w celu zapewnienia swoim klientom wyspecjalizowanego doradztwa prawnego uwzględniającego zarówno wymiar

europejski jak i krajowy konkretnej sprawy.

Przykłady zaangażowania kancelarii Garrigues na polu pomocy publicznej:

� Doradztwo w zakresie restrukturyzacji hiszpańskiego oraz słoweńskiego sektora finansowego

Zmagając się następstwami kryzysu finansowego, Rząd Hiszpanii zdecydował się zwrócić do kancelarii Garrigues, aby zapewnić

Bankowi Hiszpanii oraz FROB (Fundusz Restrukturyzacji Banków), specjalnemu podmiotowi utworzonemu przez Rząd Hiszpanii w

celu zarządzania procesem restrukturyzacji hiszpańskiego sektora finansowego, najwyższej jakości doradztwo w zakresie pomocy

państwa.

W ramach programu wsparcia finansowego UE, FROB otrzymał pożyczkę w wysokości do 100 miliardów euro w celu restrukturyzacji

hiszpańskiego sektora finansowego. Z powyższej kwoty, ponad 40 miliardów euro pomocy publicznej trafiło do hiszpańskich

przedsiębiorców. Jest to więc jeden z największych programów pomocowych związanych ze środkami publicznymi w historii kontroli

pomocy państwa.

Prawnicy kancelarii Garrigues doradzali oraz reprezentowali FROB przez ponad cztery lata w negocjacjach z Komisją Europejską,

których rezultatem było zatwierdzenie, i to już w Fazie I, wszystkich przyznanych środków pomocy państwa oraz planów restrukturyzacyjnych wspieranych przedsiębiorstw.

Prawnicy kancelarii Garrigues doradzali również w zakresie pomocy państwa drugiemu największemu bankowi w Słowenii, Nova

KBM, w procesie przygotowania, złożenia oraz negocjacji z Komisją Europejską planu restrukturyzacyjnego w następstwie wdrożenia

środków pomocowych w grudniu 2012 roku. Tutaj też pomoc państwa oraz restrukturyzacja zostały zatwierdzone przez Komisję już

w Fazie I.

ORGANIZATOR

� Usługi doradztwa na rzecz Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI)

W ramach wspólnej inicjatywy EBI – JASPERS – Garrigues świadczył usługi doradztwa prawnego w zakresie pomocy na rzecz polskich

władz lokalnych zamierzających rozwinąć regionalne projekty dotyczące rozbudowy sieci szerokopasmowej przy wykorzystaniu

funduszy europejskich.

Dzięki doradztwu kancelarii Garrigues, świadczonemu również na etapie procedury zgłoszeniowej, powyższe lokalne władze z

sukcesem zrealizowały projekty sieci szerokopasmowej w sposób zgodny z obowiązującymi przepisami w dziedzinie pomocy państwa.

� Postępowanie przed Trybunałem Sprawiedliwości UE w sprawach dotyczących hiszpańskiego prawa amortyzacji wartości firmy

Garrigues reprezentował pięć znaczących podmiotów międzynarodowych - Banco Santander, Autogrill, AXA, Prosegur oraz Altadis –

w postępowaniu odwoławczym przeciwko decyzji Komisji Europejskiej uznającej za niezgodne z prawem środki pomocy państwa

przepisy prawa hiszpańskiego dotyczące amortyzacji wartości firmy na potrzeby transakcji zakupu znaczących udziałów w

zagranicznych spółkach (art. 12.5 hiszpańskiej Ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych).

W listopadzie 2014 roku, Sąd Pierwszej Instancji wydał dwa orzeczenia na korzyść klientów kancelarii Garrigues uchylające decyzje

Komisji. Sprawy te nabrały szerokiego medialnego rozgłosu z uwagi na ilość oraz wielkość transakcji przeprowadzonych zgodnie z

kwestionowanymi przepisami.

� Reprezentowanie 36 spółek przed Trybunałem Sprawiedliwości UE w sprawach dotyczących hiszpańskiego systemu tax lease.

Kancelaria Garrigues reprezentuje obecnie ponad trzydzieści czołowych spółek w dwudziestu dwu zróżnicowanych postępowaniach

odwoławczych dotyczących decyzji Komisji Europejskiej, uznających powiązanie hiszpańskich przepisów podatkowych oraz

prywatnych transakcji finansowych (tzw. tax lease) za niezgodne z prawem środki pomocy państwa.

Decyzja Komisji Europejskiej, która została zaskarżona w powyższych sprawach, jest nie tylko bardzo wrażliwa politycznie, ale

dotyczy również wcześniej niespotykanych rozwiązań w prawie pomocy państwa: jest to pierwsza sprawa, w której Komisja stwierdziła istnienie pomocy państwa na podstawie kombinacji szeregu niepowiązanych środków, w tym wypadku środków

prawno - podatkowych. Jest to również pierwsza sprawa, w której Komisja uznała z powyższych powodów umowy cywilne zawarte

pomiędzy podmiotami prywatnymi za nieważne.

� Doradztwo na rzecz UNESA w sprawie dotyczącej hiszpańskich taryf na rynku energii elektrycznej

Kancelaria Garrigues reprezentowała UNESA – stowarzyszenie zrzeszające największych przedsiębiorców działających na

hiszpańskim rynku energii elektrycznej, w tym E.ON, Iberdrola, Gas Natural, Endesa oraz EDP - w postępowaniu kontrolnym

prowadzonym przez Komisję Europejską dotyczącym systemu taryf.

Po trwającej siedem lat kontroli, w 2014 roku kancelaria Garrigues przekonała Komisję do wydania decyzji niestwierdzającej

zastosowania środków pomocy państwa, co jest niespotykanym rezultatem w tego rodzaju sprawach. Konsekwencje decyzji

stwierdzającej zastosowanie środka pomocy państwa byłyby daleko idące, jako że całościowy deficyt powiązany z systemem

przekroczył trzydzieści miliardów euro.

WSPÓŁORGANIZATORZY

Kagan & Partners specjalizuje się w organizacji kongresów, seminariów, warsztatów szkoleniowych z zakresu:

� Rynki kapitałowe

� Zarządzanie ryzykiem

� Instrumenty finansowe

� Bankowość inwestycyjna i korporacyjna

� Prawo – aspekty regulacyjne i dokumentacyjne

prowadzonych przez cenionych ekspertów, przedstawicieli m. in. polskich i europejskich regulatorów rynków finansowych.

Zapraszamy do współpracy firmy i instytucje, które preferują twórcze rozwiązania i myślenie perspektywiczne, dbając o wysoki

poziom swojej kadry. Profesjonalni i kompetentni pracownicy, umiejący reagować na dynamikę zmian zachodzących w sferze

prawno-rynkowej oraz potrafiący szybko się do tych zmian przystosować – to gwarancja sukcesu Waszej firmy.

WysokieNapiecie.pl to portal opisujący mechanizmy rządzące energetyką i jej wpływ na całą gospodarkę. W przystępny sposób

tłumaczymy zjawiska, które inni pomijają lub wyjaśniają branżowym językiem. Piszemy teksty dla wszystkich ludzi interesujących

się gospodarką i rozumiejących, że to właśnie procesy w niej zachodzące rozstrzygają o naszej przyszłości na wiele lat.

PATRONAT HONOROWY

STRATEGICZNY PARTNER KONFERENCJI

PARTNER KONFERENCJI

PATRONAT MEDIALNY