Joukkoliikenteen palvelutasotavoitteet keskisuurilla kaupunkiseuduilla(LVM julkaisu 54/2007)

PLL 38. vuosikokousseminaari

Helsinki, 12.3.2008Juha-Pekka Häyrynen, Sito Tampere

2

Keskisuuret kaupunkiseudut

• Keskuskaupungissa 40 – 150 000 as.• 14 kaupunkiseutua• keskuskaupungeissa yhteensä yli 950

000 as. (18 % Suomen väestöstä)• Paikallisliikenteen runkona yrittäjien

linjaliikenneluvilla ajama liikenne• Lupaviranomaisena kaupungit ja

kuntarajan ylittävässä liikenteessä lääninhallitukset

• Vajaa 10 % kaikista Suomen joukkoliikennematkoista

• Paikallisliikenteen palvelutasotavoitteet määritelty 2000-luvulla 10 kaupungissa ja seudullisen liikenteen tavoitteet 10 kaupunkiseudulla

3

Keskisuurten kaupunkiseutujen joukkoliikenteen yleisiä ongelmia palvelutasonäkökulmasta

• Tarjonnassa suuri ero arkipäivien ja viikonlopun sekä talvi- ja kesäkauden välillä

• Lippujärjestelmät eivät ole kaikilta osin yhteensopivia kaupungin sisäisten ja kuntarajan ylittävien matkojen välillä. Kaukoliikenteen ja paikallisliikenteen yhdistäviä lipputuotteita tarjolla erittäin rajoitetusti

• Uudet asuin- ja työpaikka-alueet jäävät usein pitkäksi aikaa tai jopa kokonaan ilman joukkoliikennepalveluita

• Toimijoilla ei ole resursseja markkinointiin

4

Mistä joukkoliikenteen palvelutaso muodostuu?

YLEISTETTY MATKAVASTUS

HINTA

MATKA-AIKA

MATKAN LAATUTEKIJÄT

LIIKENNEJÄRJESTELMÄN OMINAISUUDET

PALVELUTASO

5

Esimerkki palvelutasotavoitteiston osasta

Lähde: Kuopion paikallisliikennesuunnitelma 2005 - 2009

6

Joukkoliikenteen palvelutasokäsitteet erilaisilla toiminta-alueilla

MINIMITASOMINIMITASO

SUURET KAUPUNKISEUDUT

KESKISUURET KAUPUNKISEUDUT

PIENET KAUPUNGIT JA MAASEUTUALUEET

ASUKASMÄÄRÄ

PA

LV

EL

UT

AS

O

PERUSTASOPERUSTASO

TAVOITETASOTAVOITETASO

MINIMITASOMINIMITASO

PERUSTASOPERUSTASO

TAVOITETASOTAVOITETASO

KILPAILUTASOKILPAILUTASO

MINIMITASOMINIMITASO

PERUSTASOPERUSTASO

TAVOITETASOTAVOITETASO

KILPAILUTASOKILPAILUTASO

7

Miksi määritellä palvelutasotavoitteita?Julkisen vallan näkökulma:

• PSA edellyttää määrittelyä, jos mukana julkista rahoitusta• joukkoliikenteeseen käytettävän rahoituksen kohdentamiseksi• alueiden ja väestöryhmien välisen tasa-arvon lisäämiseksi• ohjaamaan kaavoitusta

Asiakasnäkökulma:

• Jotta tarjonta muodostaisi yhtenäisemmän joukkoliikennejärjestelmän• Käytettävyys, luotettavuus• ”Laatutasotakuu”

Operaattorin näkökulma:

• Mihin toimiin sitouduttu?• Mihin toimiin oikeutettu?• Mitkä ovat omat vaikutusmahdollisuudet?

8

Palvelutasotavoitteiden hyväksyntä luottamuselimissä (nykytilanne)

Palvelutasotavoitteiden hyväksynnästä huolimatta vain yhdessä kaupungissa niillä on ollut jotain vaikutusta joukkoliikenteen rahoitukseen

9

Esimerkkejä toimintaympäristön muutoksista, joihin uusilla palvelutasosuosituksilla pyritään vastaamaan

• Työssäkäyntialueiden laajeneminen, seudullisten työ-, opiskelu- ja koulumatkojen lisääntyminen

→ Liikennetarjonta: seudullisesti integroitu linjasto→ Lipputuotteet: seudullisesti integroitu lippujärjestelmä

• Työelämän muutokset: työpaikkoja siirtyy teollisuudesta palvelualoille, työaikaliukumat ja epäsäännölliset työajat, 24/7 -yhteiskunta

→ Liikennöintiajat: tarjontaa tasaisesti koko päivän ja kaikkina viikonpäivinä

• Väestön vanheneminen→ Kävelyetäisyys: nykyinen maksimi 600 – 1000 m on pitkä matka→ Palveluliikenteet: yksilöllisempi palvelu

• Joukkoliikenteen käyttötaidon väheneminen→ Tiedottaminen: tietoisuus palveluista on huonoa→ Järjestelmän selkeys ja hallittavuus: käytön helppous

10

PALVELUTASON OSATEKIJÄ

TAVOITETASON TAVOITEARVOT

Arkipäivä 6 – 23 Lauantai 9 – 23 Liikennöintiaika Sunnuntai 12 – 23

Arkipäivä 30 min, ruuhka-aikoina 15 – 20 min Lauantai 30 min Vuoroväli Sunnuntai 30 min

Kävelyetäisyys pysäkille

enintään 400 m

Matka-aika enintään 2 x henkilöauton matka-aika

polkupyörän matka-aikaa lyhyempi

paikallisliikenne tasataksa maksuton vaihto-oikeus erityisryhmien lipputuotteita saatavilla Lippujärjestelmä

lähi- ja seutuliikenne vyöhyketaksa maksuton vaihto-oikeus

paikallisliikenne

yhteydet paikallis- ja lähiliikennealueen sisällä vaihdotta tai enintään 1 vaihdolla vaihto-odotusaika ei yli 15 min tärkeimmät linjat ohjataan laatukäytäville liityntäyhteydet kaukoliikenteeseen ilman terminaalialueen ulkopuolista kävelyä pyritään poikkeusreitittömiin linjoihin Linjasto

lähi- ja seutuliikenne

vaihdottomat opiskelu- ja työmatkayhteydet keskuskaupungin merkittävimmille oppilaitoksille ja työpaikka-alueille kaikki linjat ohjataan laatukäytäville liityntäyhteydet kaukoliikenteeseen ilman terminaalialueen ulkopuolista kävelyä pyritään korkeintaan 1 poikkeusreittiin linjaa kohti

Kalusto paikallis-, lähi- ja seutuliikenne

matalalattiainen (lähi- ja seutuliikenteessä soveltuvin osin) linjatunnus- ja määränpääkilvet keski-ikä alle 7,5 v.

Täsmällisyys ja seuranta

kaikki ilmoitetut vuorot ajetaan vuorot eivät kulje etuajassa vaihtoyhteydet myös myöhästymistilanteissa seurantajärjestelmä, jolla kerätään tilastotietoa täsmällisyyden ja muiden järjestelmän ominaisuuksien kehittymisestä

paikallis-, lähi- ja seutuliikenne

aikataulut ja linjakartat internetissä keskitetysti tiedot valtakunnallisessa reittiopaspalvelussa liikennöitsijöiden yhteinen aikataulujulkaisu jaetaan alueen talouksiin kerran vuodessa katospysäkeillä aikataulut, linjakartat ja mahdollisesti sähköistä ajantasaista informaatiota markkinointitoimenpiteitä sidosryhmien yhteistyönä, varsinkin palvelun parannusten yhteydessä

Informaatio ja markkinointi

paikallisliikenne pysäkeillä linjatunnus- ja määränpääkilvet

11

PALVELUTASON OSATEKIJÄ

TAVOITETASON TAVOITEARVOT

Arkipäivä 6 – 23 Lauantai 9 – 23 Liikennöintiaika Sunnuntai 12 – 23

Arkipäivä 30 min, ruuhka-aikoina 15 – 20 min Lauantai 30 min Vuoroväli Sunnuntai 30 min

Kävelyetäisyys pysäkille

enintään 400 m

Matka-aika enintään 2 x henkilöauton matka-aika

polkupyörän matka-aikaa lyhyempi

paikallisliikenne tasataksa maksuton vaihto-oikeus erityisryhmien lipputuotteita saatavilla Lippujärjestelmä

lähi- ja seutuliikenne vyöhyketaksa maksuton vaihto-oikeus

paikallisliikenne

yhteydet paikallis- ja lähiliikennealueen sisällä vaihdotta tai enintään 1 vaihdolla vaihto-odotusaika ei yli 15 min tärkeimmät linjat ohjataan laatukäytäville liityntäyhteydet kaukoliikenteeseen ilman terminaalialueen ulkopuolista kävelyä pyritään poikkeusreitittömiin linjoihin Linjasto

lähi- ja seutuliikenne

vaihdottomat opiskelu- ja työmatkayhteydet keskuskaupungin merkittävimmille oppilaitoksille ja työpaikka-alueille kaikki linjat ohjataan laatukäytäville liityntäyhteydet kaukoliikenteeseen ilman terminaalialueen ulkopuolista kävelyä pyritään korkeintaan 1 poikkeusreittiin linjaa kohti

Kalusto paikallis-, lähi- ja seutuliikenne

matalalattiainen (lähi- ja seutuliikenteessä soveltuvin osin) linjatunnus- ja määränpääkilvet keski-ikä alle 7,5 v.

Täsmällisyys ja seuranta

kaikki ilmoitetut vuorot ajetaan vuorot eivät kulje etuajassa vaihtoyhteydet myös myöhästymistilanteissa seurantajärjestelmä, jolla kerätään tilastotietoa täsmällisyyden ja muiden järjestelmän ominaisuuksien kehittymisestä

paikallis-, lähi- ja seutuliikenne

aikataulut ja linjakartat internetissä keskitetysti tiedot valtakunnallisessa reittiopaspalvelussa liikennöitsijöiden yhteinen aikataulujulkaisu jaetaan alueen talouksiin kerran vuodessa katospysäkeillä aikataulut, linjakartat ja mahdollisesti sähköistä ajantasaista informaatiota markkinointitoimenpiteitä sidosryhmien yhteistyönä, varsinkin palvelun parannusten yhteydessä

Informaatio ja markkinointi

paikallisliikenne pysäkeillä linjatunnus- ja määränpääkilvet

VV / YM / V

M / V / YV

V / Y

Y / V

Y / V

Y / V

Vastuutahot?Käyttäjämäärään vaikuttavimmat?