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Agencia Madrileña de Atención Social CONSEJERÍA DE POLÍTICAS SOCIALES,

FAMILIAS, IGUALDAD Y NATALIDAD

INFORME DE VALORACIÓN DE LOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN QUE DEPENDEN DE UN JUICIO DE VALOR DEL CONTRATO “SERVICIOS DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA EN DIVERSAS SEDES Y CENTROS ADSCRITOS A LA AGENCIA MADRILEÑA DE ATENCIÓN SOCIAL (2 LOTES)”

I. INTRODUCCIÓN

Se emite este informe a petición de la mesa de contratación para la valoración de los criterios evaluables mediante juicios de valor de las ofertas presentadas en el procedimiento abierto del contrato indicado.

Han presentado oferta las siguientes empresas:

1.- SASEGUR, S.L.

2.- UTE ARIETE SEGURIDAD, S.A. Y SECU85, S.A.

Las dos licitadoras han ofertado para ambos lotes. Se hará un estudio común, detallándose en los apartados V y VI, las puntuaciones para cada una de las licitadoras, en cada uno de los lotes.

II. CRITERIOS

Los criterios de valoración que dependen de un juicio de valor, son los recogidos en el punto 9.3, de la cláusula primera del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares del contrato. En el apartado IV de este informe, se recoge la redacción dada a los mismos en el citado Pliego.

III. RESUMEN DE LAS OFERTAS RECIBIDAS

SASEGUR, S.L.

1.- Estructura y organización general.

Presenta un organigrama técnico de responsabilidad definido, con los distintos departamentos de la empresa, los apoyos técnicos y logísticos, y la coordinación entre los mismos.

1.1.- Diseño organizativo de la empresa. Personal adscrito al servicio:

- Jefe de seguridad. Máximo responsable de la operativa de seguridad.

- Jefe de servicios. Sustituye al anterior, tiene como funciones la planificación, coordinación y organización del personal, garantizando que todos los puestos de vigilantes estén cubiertos.

- Coordinador Técnico. Es el interlocutor de la empresa con la Administración.

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- Inspector de servicios. Supervisa las tareas encomendadas al personal de seguridad y vigilancia. Es sustituido por el Coordinador de seguridad.

- Coordinador de servicios de seguridad.

- Responsable Prevención Riesgos Laborales. Realiza la evaluación de prevención de riesgos del servicio, así como la formación inicial y periódica del personal, y el seguimiento y control del cumplimiento de la normativa en el desarrollo del servicio.

- Centro de control. Funciona las 24 horas del día, atendiendo todas las llamadas de los servicios.

- Responsable de control de calidad.

- Jefe de Equipo. Es el interlocutor entre los trabajadores y el coordinador de servicios a los efectos de la operativa en las instalaciones y, desempeña las funciones de un vigilante de seguridad.

- Vigilantes de seguridad. Encargados de velar por la seguridad de los edificios, de las personas y de los bienes.

1.2.- Procedimiento de control y gestión asociado al servicio.

Implantado con el objetivo de lograr que los recursos humanos cumplan eficientemente su cometido, para el correcto desarrollo del servicio. Se aplicará a todo el personal de seguridad adscrito al servicio, a través del servicio de coordinación e inspección propio de la empresa, para lo cual se verificará que se cumplen los objetivos marcados, se atenderán las quejas que se reciban, dictando medidas para corregir los fallos, se supervisará el cumplimiento de las normas internas del centro, y se realizarán las reuniones periódicas con los responsables para recoger sugerencias y observaciones. Se realizarán inspecciones semanales.

La descripción del procedimiento es la siguiente:

- El Coordinador del servicio realizará la planificación semanal de las inspecciones. - El Inspector de servicios realizará: las inspecciones anteriores, la supervisión de cada

puesto de trabajo y de las actividades realizadas, la uniformidad del personal, y comprobará, si procede, los sistemas de seguridad. Asimismo, recibirá las novedades del servicio y comunicará toda la información relevante para el desarrollo del servicio, mediante la elaboración de los reportes precisos y la firma de los registros de supervisión.

- El Coordinador de seguridad realizará los informes semanales de control y seguimiento del servicio, y presentará los informes y reportes de inspección realizados. Procediendo al archivo del informe, reportes, y copia del parte de novedades del servicio.

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1.3.- Medidas para garantizar la calidad del servicio. Programa de inspecciones.

-Servicio de coordinación. El personal adscrito al mismo realizará una inspección diurna los días laborables.

Este puesto está dotado de los medios técnicos siguientes: 1 vehículo, ordenador portátil, emisora base, teléfono móvil con datos y correo electrónico, linternas, chalecos, baterías de reserva y botiquín.

-Servicio de inspección. Por el inspector designado:

Una inspección diurna en laborable.

Dos inspecciones nocturnas en laborables.

Dos inspecciones diurnas en fin de semana y festivo.

Dos inspecciones nocturnas en fin de semana y festivo.

Lo anterior supone: 3 puestos, de lunes a domingo, 24 horas, en 2 turnos y 8 personas.

Estos puestos están dotados de los medios técnicos siguientes. 3 vehículos, ordenador portátil, emisora base de comunicaciones, 8 teléfonos móviles con datos y correo electrónico, linternas, chalecos y baterías de reserva.

-Responsable de control de calidad. Medirá el alcance y el grado de implantación y extensión de las medidas de calidad.

-Centro de Control/CRA. Funcionamiento durante las 24 horas del día, atiende las llamadas de todos los servicios. Su función es interconectar todos los eslabones de la respuesta integral para lograr tiempos de respuesta rápidos y operativos. Da apoyo operativo en situaciones de emergencia.

1.4.- Gestión del personal adscrito al servicio:

-Personal de reserva. 20 vigilantes de seguridad.

-Teléfonos y personal de contacto 24 horas: Centro de control Jefatura de servicio Coordinador de servicio Equipo de inspección

-Tiempos de respuesta: De 20 a 40 minutos para atender requerimientos de: Cambio de vigilantes por baja o enfermedad Refuerzo de personal de seguridad Solicitud de inspector o coordinador Apoyo en el servicio

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1.5.- Sistema de gestión de suplencias o bajas del personal.

En el año 2020 contó en la Comunidad de Madrid con: -Vigilantes de seguridad: 2.000 -Inspectores habilitados como vigilantes y directores de seguridad: 8 -Unidades móviles habilitadas como vigilantes y activas las 24 horas del día, para respuesta inmediata: 2 -Retenes para este contrato: 20

a) Medidas para la sustitución o suplencias por bajas de personal:

Se trata de combinar la estabilidad de la plantilla con la necesidad de su sustitución, para ello, se subrogará al personal y se evitará que un mismo vigilante preste servicio en distintos centros.

Las sustituciones tendrán lugar: por petición expresa de la Administración, por faltas graves o muy graves y por falta de adaptación al puesto de trabajo.

Sustitución permanente del personal adscrito: Decidida por el departamento de Recursos Humanos de la empresa, previo informe del departamento de Operaciones y, se cumplirá lo dispuesto en la normativa del Ministerio de Interior y en las normas laborales (Estatuto de los Trabajadores y Convenio Colectivo Estatal de empresas de seguridad).

Se comunicará a los responsables del contrato en la Administración, al menos con 20 días de antelación, salvo casos graves.

b) Absentismo justificado: La sustitución será inmediata, dependiendo el tiempo del tipo de servicio :

- Servicio crítico. 20 minutos. - Servicio no crítico: 40 minutos.

c) Otras sustituciones: por permisos, vacaciones, formación o circunstancias que formen

parte de las medidas organizativas de la empresa. El personal de nueva incorporación, tendrá la formación teórica y práctica exigida al personal sustituido (mínimo 10 horas, en dos días consecutivos), salvo cuando se trate del centro de control que serán 15 horas en 3 días consecutivos.

d) Ampliación de los servicios: - Petición antelación mínima: 24 horas. - Prolongación de los servicios incluidos en el PPT, respuesta inmediata de la empresa

prolongando los mismos sin discontinuidad. - Prolongación por razones de seguridad imprevistas, que no puedan comunicarse con

la antelación mínima de 24 horas, se cubrirán en un plazo máximo de dos horas.

En todo caso se respetarán las normas laborales vigentes en lo referido al descanso laboral. En el supuesto de que el personal adscrito al servicio fuera insuficiente para la atención de los servicios extraordinarios, se cubrirá con personal de plantilla de la sede principal de la empresa en Madrid.

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1.6.- Gestión de alarmas:

- Gestión de alarmas. Verificando las señales, comprobando imagen, sonido, redundancia de los sensores y demás.

- Control de parámetros técnicos, controlando cualquier situación de avería desde el Centro de Recepción de Alarmas.

- Tele vigilancia. Supervisión remota de la instalación. - Control de conexión/desconexión, en el horario previsto. - Test de continuidad, control periódico de comunicación y del equipo. - Localización de vehículos y personas, gracias a los sistemas GSM y GPS. - Custodia de llaves y respuesta de alarmas, en caso de necesidad, la empresa

verificaría las señales portando las llaves. - Tele mantenimiento de las instalaciones desde la sede central.

Como complemento a lo anterior, se detalla los medios técnicos puestos a disposición del contrato:

- Sistemas para la recepción de alarma, relacionando las distintas receptoras de que dispone.

- Características del sistema informático. Programa NEXODIGITAL, describiendo los elementos de los equipos de que dispone.

- Mantenimiento del sistema de seguridad- robo y atraco. - Mantenimiento del circuito cerrado de televisión.

2.- Plan de seguridad y vigilancia. Lotes I y II.

Para proteger las personas, instalaciones, bienes y equipos de las sedes y centros objeto del contrato, que recogerá los protocolos de actuación del personal de seguridad ante las diferentes situaciones que se puedan originar en el desempeño de las funciones que le son propias. El plan de seguridad deberá incluir:

2.1.- Manual general de la empresa.

Intenta plasmar todas y cada una de las fases que controlan en el desarrollo y prestación de los servicios de seguridad. Define los conceptos: qué hacemos (vigilancia y seguridad), cómo lo hacemos (plan de trabajo) y cómo lo controlamos (procesos de verificación).

- Fase de planificación, mediante reuniones de coordinación y seguimiento. - Fase de implantación. Recursos humanos y materiales. Jornadas informativas a

impartir antes del inicio del servicio sobre tres áreas: recursos humanos, prevención de riesgos laborales y operaciones. Reuniones de coordinación y seguimiento.

- Fase de desarrollo, lo primordial es el control en la ejecución del servicio mediante auditorías. Asimismo, recoge todas las acciones que van dirigidas al control de operaciones del servicio de seguridad, tales como:

Gestión operativa del servicio: A) Organización del servicio: cuadrantes y partes de servicio, documentación

a cumplimentar por el personal y, registro de incidencias. Desarrolla los protocolos siguientes:

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- Funciones a desempeñar por los vigilantes de seguridad y jefes de

equipo. - Verificación de posibles circunstancias que puedan desencadenar un

incendio. - Revisión diaria de los sistemas de seguridad instalados. - Inspección semanal de todos los sistemas anti-incendios. - Control de armario de llaves. - Control de personal que acceda a las dependencias fuera de las horas

de apertura. - Participación activa en los planes de emergencia y evacuación. - Redacción de informes:

1. Partes diarios de servicio, firmado por los vigilantes. 2. Informe diario de inspección, firmado por los inspectores. 3. Informe semanal del servicio prestado, firmado por el responsable

del servicio, recogiendo las distintas inspecciones. 4. Otros partes, atendiendo a los requerimientos o situación de los

vigilantes. - Control de llaves. - Gestión de alarmas, (control de parámetros técnicos, tele-vigilancia,

control de conexión/desconexión, test de continuidad, localización de vehículos y personas, custodia de llaves y respuesta a las alarmas, tele-mantenimiento).

- Gestión de señales de alarma (normas habituales). - Alarmas técnicas por fallos de corriente, batería baja (normas

generales). - Clave de identificación para garantizar la correcta verificación de la

alarma. - Tratamiento y prevención del acoso laboral.

B) Capacidad de respuesta ante eventualidades. C) Medios puestos a disposición del servicio.

Gestión operativa del servicio de Inspecciones

Auditorías e Informes.

El manual recoge otros contenidos: un plan de incentivos, un plan de conciliación de la vida laboral y profesional (medidas de flexibilidad horaria y espacial, medidas de formación del personal), el código deontológico general y específico de SASEGUR, que relaciona y define los principios y deberes siguientes:

a) Principios básicos de actuación (legalidad, integridad, dignidad, protección, corrección, congruencia, trato correcto, proporcionalidad, colaboración con cuerpos de seguridad pública, colaboración ciudadana, secreto profesional).

b) Deberes éticos (eficacia en la intervención, coordinación, información, lealtad a la empresa, voluntad de servicio).

c) Criterios de profesionalidad (asistencia y presencia en el puesto, identificación, aprovechamiento de la información, economía de medios, afán en la calidad del servicio, solidaridad a la buena imagen del colectivo).

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También se contiene el plan de acogida específica con tutorías sobre procedimientos y funciones en la AMAS y, el tema de la uniformidad (de invierno y de verano, reposición, limpieza y mantenimiento, distintivos, normas de utilización).

Como Anexos se recogen los modelos de documentos internos de la empresa.

2.2.- Órdenes de puesto, generales o específicas.

Describe de forma exhaustiva y detallada las siguientes, referidas a ambos lotes, salvo cuando se indique lo contrario:

1) Inspección de los sistemas de seguridad y edificios.

2) Funciones y competencias específicas LOTE I: Control de las situaciones de riesgo que puedan afectar a la integridad física de las personas y/o las cosas, mediante la presencia física del vigilante en los lugares como factor disuasorio, el conocimiento de la situación de orden en los Comedores Sociales, la información a la dirección del Centro de las situaciones de riesgo y el asesoramiento en relación a las posibles medidas e intervenciones a practicar, la intervención y neutralización de los jóvenes/ancianos/visitas para preservar la integridad física de las personas, preservar las instalaciones, intentos de fuga, robo o comportamiento inadecuado.

Se utilizarán los medios de contención permitidos legalmente, de forma proporcional a lo pretendido, y cuando no haya otro medio y por el tiempo estrictamente necesario.

3) Funciones y competencias específicas LOTE II: : Control de las situaciones de riesgo que puedan afectar a la integridad física de las personas y/o las cosas, mediante la presencia física del vigilante en los lugares como factor disuasorio, el conocimiento de la situación de orden en los Comedores Sociales, la información a la dirección del Centro de las situaciones de riesgo y el asesoramiento en relación a las posibles medidas e intervenciones a practicar, la intervención y neutralización de los jóvenes/ancianos/visitas para preservar la integridad física de las personas, preservar las instalaciones, intentos de fuga, robo o comportamiento inadecuado.

Se utilizarán los medios de contención permitidos legalmente, de forma proporcional a lo pretendido, y cuando no haya otro medio y por el tiempo estrictamente necesario.

Se podrán aplicar medios de contención para evitar actos de violencia o lesiones de los menores, daños a las instalaciones y ante la resistencia activa o pasiva de los menores, siguiendo las instrucciones del personal educativo.

Las medidas de contención serán: la separación provisional del grupo y la contención física mediante la inmovilización del menor, sin utilizar objeto alguno para dicho fin.

Toda medida de corrección deberá ser decidida por el equipo educativo. Si por razones de urgencia excepcional debiera actuar el vigilante por propia iniciativa, lo comunicará de inmediato sin sobrepasar en ningún momento las indicaciones establecidas en el centro para estos casos.

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4) Rondas de seguridad, atendiendo a las normas de régimen interior establecidas para cada centro: inspección de accesos e instalaciones, abordaje de incidencias, hechos o circunstancias que excedan de sus funciones y rondas obligatorias de fin de servicio.

5) Centro de control del edificio, si lo hubiere, detalla las funciones del vigilante encargado

del mismo.

6) Control de herramientas y objetos peligrosos, que utilice y que deberá recontar al finalizar cada servicio, debiendo vigilar que no son utilizados por los menores o usuarios. Si echará de menos alguna deberá efectuar el correspondiente registro. Para la clasificación de peligroso de alguna herramienta u objeto, se estará a las normas de régimen interno de los Centros y Residencias.

Respecto al LOTE II, en lo que se refiere a los registros de la persona, ropa o enseres de los menores, el registro únicamente tendrá por objeto detectar la posesión de herramientas y objetos peligrosos o prohibidos y se tendrá en cuenta lo siguiente:

- Deberá tenerse una sospecha real y fundada de dicha posesión. - Se informará previamente al menor del objeto del registro, solicitando la entrega voluntaria del mismo. - El registro se realizará bajo los principios de necesidad y proporcionalidad, en su presencia y sin que haya otros menores. - El registro se hará por persona del mismo sexo, en lugar cerrado, y en ningún caso implicará desnudo, ni exploraciones corporales.

7) Control de puertas y ventanas: apertura y cierre de accesos, abrir y cerrar puertas exteriores, dejar cerradas las puertas de las aulas cuando finalice el horario de las mismas, custodia de las llaves, revisión de las cerraduras.

8) Intervención en módulos-grupos educativos, atendiendo a la distribución de los menores o residentes, conforme a la mayor o menor necesidad de supervisión, la presencia podrá ser alta, media o baja contención.

9) Otras funciones. LOTE I:

-En caso de registros, se actuará siguiendo los protocolos existentes. -Acompañar al personal cuando se reciban visitas de médicos u otros profesionales. -Apoyo a los trabajadores sociales en sus relaciones con terceros. -Cumplimentar partes diarios y de incidencias. -Participación activa en cualquier incidencia, especialmente de alarma o evacuación. Será informado del plan de seguridad. -Seguir las instrucciones de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad del Estado, y colaborar con los servicios de apoyo exterior (bomberos, etc.) -Responsabilizarse del uso adecuado y responsable de las llaves del centro, los sistemas de alarma contra incendios, los sistemas de vigilancia instalados, los arcos, escáneres y detectores de metales.

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10) Otras funciones LOTE II:

-Estar localizable, mediante walkies-talkies, para el personal del centro y permanecer en el lugar asignado. -En caso de registro a menores, proceder según el protocolo indicado. -Se realizarán registros sistemáticos en los espacios comunes de los grupos educativos a fin de detectar objetos peligrosos y revisión periódica del mobiliario y las dependencias. -El vigilante acompañará al personal del Centro en la levantada y acostada de los menores, permaneciendo en el pasillo. -Acompañará al personal del Centro cuando se reciba la visita del médico u otros profesionales. -Habrá presencia física del vigilante en los espacios donde los menores reciban visitas. -Recibirá a familiares, que pasarán por el arco detector y cuando portaren objetos o sustancias prohibidas, los dejarán en una taquilla, con llave que quedará en poder de la familia. -El vigilante se quedará fuera de la sala, dentro del centro para un posterior registro del menor, si fuere necesario. -Cumplimentar partes diarios y de incidencias. -Participación activa en cualquier incidencia, especialmente de alarma o evacuación. Será informado del plan de seguridad. -Seguir las instrucciones de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad del Estado, y colaborar con los servicios de apoyo exterior (bomberos, etc.) -Responsabilizarse del uso adecuado y responsable de las llaves del centro, los sistemas de alarma contra incendios, los sistemas de vigilancia instalados, los arcos, escáneres y detectores de metales.

11) Pautas de intervención:

-Se acogerá a la normativa específica de la Responsabilidad penal de menores y las normas de Seguridad Privada. -Acompañarán a los educadores y demás profesionales del Centro cuando así lo requieran. -Tendrán obligación de intervenir siempre que peligre la integridad física de un menor, usuario, trabajador del Centro o persona ajena, o cuando estén en peligro los bienes o medios materiales, salvo indicación en contra. -En caso de intervención, será el vigilante quien determine la forma de la misma, teniendo en cuenta las indicaciones de la Dirección. -En ningún caso podrá sustituir al educador o trabajador social. -No interferirá en la dinámica de las actividades educativas y mantendrá una relación adecuada y profesional con los menores y los usuarios. -No podrá premiar ni castigar a los menores o usuarios, y si observase una conducta inadecuada, deberá ponerla en conocimiento del personal educativo. -En los centros de menores, cuando se deba abrir una habitación de un menor sancionado con separación del grupo, se solicitará su presencia. -Cuando los menores o usuarios salgan al exterior, se deberá informar al vigilante del lugar a dónde se dirigen y de la actividad a realizar. -Se evitará la desautorización y discusión entre el personal educativo y los vigilantes. -Cuando el vigilante prevea una situación conflictiva, deberá ponerla en conocimiento del personal educativo y adoptará las medidas de urgencia que estime necesarias.

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2.3.- Plan de adaptación a la tipología de los centros y usuarios objeto del contrato.

Relaciona y describe los centros adscritos al contrato:

Centros LOTE I:

Oficinas Centrales de la AMAS Oficina de Información al Mayor y Registros.

Residencia de Mayores Getafe.

Residencia de mayores Parla.

Residencia Mayores San Martín de Valdeiglesias.

Residencia Mayores Vallecas.

Comedor Santa Isabel.

Comedor Calle Canarias.

Centros de Atención a personas con discapacidad intelectual Mirasierra.

Finca Vista Alegre.

Centro de Mayores Puente de Vallecas-Alto del Arenal.

Centro de mayores Villa de Vallecas-Entrevías.

Centro de Mayores Tetuán-San Nicolás.

Centros y Residencias Infantiles LOTE II:

Residencia Infantil Las Acacias.

Residencia Infantil Arganda.

Residencia de Primera Infancia Casa de los Niños.

Residencia Infantil Chamberí.

Residencia Infantil El Encinar.

Residencia de Primera Infancia El Valle.

Centro de Primera Acogida Hortaleza.

Centro de Primera Acogida Isabel Clara Eugenia.

Residencia Infantil Isabel de Castilla.

Residencia Infantil Las Rosas.

Residencia Infantil Leganés.

Centro de Adaptación Cultural y Social manzanares (CACYS).

Residencia Infantil Nuestra Señora de Lourdes.

Residencia de Primera Infancia Rosa.

Todos ellos recursos para menores con medidas de protección, que funcionan como recurso integrado en su entorno y se interviene desde una metodología de trabajo interdisciplinar e interinstitucional. Se procura que los menores estén en un ambiente lo más parecido al hogar familiar.

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2.4.- Modelos y protocolos correspondientes de informes diarios que conformarán el libro de servicio, de control de accesos de visitas y vehículos, control de llaves.

Relaciona los protocolos siguientes:

Procedimiento de control de acceso de personas.

Procedimiento de detección de metales en control de accesos y control de correspondencia y paquetería.

Procedimiento de utilización de sistemas de video vigilancia y Centro de Control.

Procedimiento de custodia de llaves.

Procedimiento de Actuación en las Rondas de Control.

Procedimiento de Control del Aparcamiento: - Vehículos pertenecientes al personal adscrito funcionalmente al Centro. - Personal de contratas y autónomos. - Visitas específicas previa autorización

Presenta los modelos de informes diarios: - Parte diario del servicio - Informe de inspección. - Control diario de presencia. - Control de Aparcamiento. - Inspección del servicio. - Relación de visitas diarias. - Parte de incidencias.

Además presenta un Anexo al Manual de Empresa de los documentos de seguridad internos propios en formato informático.

3.- Plan de emergencias y plan de evacuación. Lotes I y II

Presenta el protocolo de participación y actuación de la empresa en la implementación de planes de emergencias, contención y de evacuación de los edificios, es un plan dirigido a dar respuesta coordinada y eficiente, a través de las actuaciones siguientes:

a) Prever los riesgos colectivos para evitar que se produzcan o, en su caso, reducir los daños.

b) Planificar los medios y medidas necesarias para afrontar las situaciones de riesgo. c) Llevar a cabo intervenciones operativas de respuesta inmediata en caso de

emergencia. d) Adoptar medidas de recuperación para restablecer la situación y paliar los daños. e) Efectuar la coordinación, seguimiento y evaluación del sistema que garantice su

funcionamiento.

La finalidad del servicio de vigilancia es principalmente preventiva, a continuación desarrolla las actuaciones en cada una de las contingencias que puedan presentarse. Los protocolos de actuación extraordinaria dependerán del riesgo, el contexto en que se produzca y del medio de detección. En las mismas se recoge el plan de evacuación.

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INCENDIO.- La actuación en estos supuestos está determinada en los planes de autoprotección.

Objetivo: movilizar los recursos necesarios, atendiendo a los niveles de gravedad. Como normas generales se fijan:

-Prevención. -Intervención: extintores, BIE. -Alerta a la central de control. Niveles de gravedad: conato, alarma local y alarma general. -Detalla las funciones del vigilante en cada una de las fases: detección, actuación y evacuación.

INTRUSIÓN.- Acción de entrar una persona sin derecho a ello en una propiedad, instalación, etcétera.

Objetivo: Tratar de evitarlas de acuerdo a las disposiciones legislativas y a las instrucciones específicas recibidas, para ello se cuenta con medios humanos, aviso a otras personas y rondas; medios técnicos, salto de alarmas y la CCTV, visualizando el sistema instalado.

ROBO, HURTO, VANDALISMO.- Dentro de las instalaciones, para lo que se cuenta con los medios humanos y técnicos vistos en el apartado anterior. Lo primero será comprobar la realidad del hecho, para a continuación actuar de la forma establecida.

AMENAZA DE BOMBA.- Tanto dentro como fuera del recinto. El protocolo previsto es el siguiente:

-Llamada de amenaza de bomba. Aporta el formulario que debe cumplimentarse.

Distingue dos situaciones:

a) Recinto en uso habitual/laboral, visitas. b) Recinto en horario de contexto cerrado (nocturnidad o festividad)

- Búsqueda de artefactos explosivos.

- Esquema básico de actuación.

INUNDACIÓN.-

-Inundaciones por causas meteorológicas.

-Inundaciones por avería en la red de suministro.

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AGRESIÓN.-

Una de las finalidades principales del servicio de seguridad es la protección de las personas frente a amenazas, agresiones o situaciones que puedan poner en riesgo su integridad física o mental.

Las pautas de intervención deben aplicarse de acuerdo a la normativa reguladora de la responsabilidad penal de menores y la seguridad privada.

Siempre se informará de inmediato al Responsable del Centro de estas intervenciones.

MANIFESTACIÓN.-

Legal o ilegal, dentro o fuera del recinto, los vigilantes no podrán tomar partido, deberá salvaguardar las personas y bienes bajo su custodia y avisarán al responsable del Centro.

Los preavisos de manifestación se comunicarán al centro de control de la empresa y al coordinador del servicio y al inspector. Se mantendrá una actitud alerta y vigilante, sin intervenir.

ENCIERRO.-

En caso de situaciones de encierro por parte de usuarios del Centro, los vigilantes de seguridad sólo ofrecerán el apoyo que considere oportuno tanto el responsable del Centro como los educadores o tutores de las personas usuarias del centro. Nunca intervendrán sin instrucciones específicas, ni cuestionarán la situación.

ACCIDENTE CON HERIDO.-

Aplicarán primeros auxilios si fuera necesario, para lo que tendrán conocimiento básico de los mismos. Su misión será proteger, avisar y socorrer. Se trata de evitar la muerte, el agravamiento o incremento de las lesiones, aliviar el dolor, evitar infecciones y facilitar la recuperación del lesionado.

UTE ARIETE SEGURIDAD, S.A. Y SECU85, S.A.

1.- Estructura y organización general.

1.1.- Organigrama de la empresa.

Presenta un organigrama de la empresa, a la cabeza está la dirección y dos áreas una de administración y otra operativa, esta última desglosada en un departamento de seguridad (Jefe de seguridad y delegado de seguridad) y otro departamento operativa (Directores de operaciones, Responsable Centro de Control, Jefe Servicios, Inspectores de Servicios y Responsable Logística), y operadores de control, jefes de equipo y vigilantes de seguridad.

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1.2.- Funciones.

Las funciones a desarrollar por los puestos de trabajo con relación directa con la AMAS son:

- Director de Operaciones/Jefe de Seguridad. Organiza, dirige e inspecciona al personal y los servicios de seguridad privada, propone los sistemas de seguridad, supervisa su utilización, funcionamiento y conservación, controla la formación permanente del personal de seguridad. Coordina los distintos servicios de seguridad y asegura la colaboración con los servicios de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

- Jefe de Servicios. Planifica, coordina y organiza el personal, control de asistencia y seguimiento de los trabajos y garantiza que no existan descubiertos en los puestos de vigilancia.

- Inspector de servicios. Supervisa las tareas encomendadas al personal de seguridad y vigilancia, realiza visitas de inspección periódica, revuelva de manera inmediata las incidencias del servicio, verifica que el contenido del manual de prestación del servicio se adecúa al servicio contratado por la AMAS, realiza propuestas a la AMAS y asiste a los vigilantes en la prestación del servicio, y en especial, ante posibles incidencias. Actuará como interlocutor/coordinador de Ariete Seguridad con la AMAS. Dispone de 10 inspectores en la Comunidad de Madrid. Pone dos inspectores a disposición del contrato para que esté cubierto las 24 horas del día.

- Jefe de Equipo. Controla y lleva el seguimiento de la ejecución de las tareas por parte de los vigilantes de seguridad, trasmite al coordinador del servicio la problemática de los vigilantes, traslada a éstos la importancia de mantener en correcto estado los medios auxiliares, así como la limpieza de los puestos de trabajo. Vela por el cumplimiento por parte del personal de las Normas de Régimen Interno. Mantiene actualizado el Manual de prestación de servicios, vela por el mantenimiento de los equipos auxiliares, adopta las medidas oportunas ante incidencias y conoce las instalaciones del Centro para colaborar ante situaciones de emergencia. Además cumplirán con las labores de vigilancia correspondientes al puesto asignado.

- Vigilantes de seguridad. Desarrollarán las funciones establecidas en la citada Ley de Seguridad Privada, y asumirán los encargos definidos por la AMAS. Se asignan 20 vigilantes de reserva, los cuales estarán disponibles para hacerse cargo del servicio en menos de dos horas.

1.3.- Planificación del servicio.

Los Departamentos de Operativa, Gestión y Comercial de la empresa mantendrán una reunión inicial para analizar el contrato a desarrollar, las necesidades de la AMAS y los requisitos específicos a cumplir e intercambiar la información relevante para la correcta prestación del servicio.

Se asignará un inspector al servicio quien actuará como INTERLOCUTOR/COORDINADOR entre AMAS y Ariete Seguridad.

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El Jefe de Servicios seleccionará el equipo humano más apropiado, en función de la experiencia y formación requerida y de las necesidades del cliente y a los Jefes de Equipo entre la plantilla adscrita al servicio.

Se subrogará al personal que cumpla los requisitos mínimos establecidos en el vigente Convenio Colectivo Sectorial para las Empresas de Seguridad.

Antes del inicio del contrato se entregará a la AMAS las fichas del personal de seguridad contratado.

En la reunión inicial se asignarán los medios y recursos materiales necesarios.

1.3.1.- Programa de gestión.

Utiliza el programa de gestión KEY SECURITY PRO, que permite administrar la plantilla de trabajadores, gestionar los turnos y los horarios, disponiendo de opciones para exportar la información generada a otros programas de gestión y ofimática.

Estructura de la aplicación informática/ módulos.

-Contratación. -Programación de cuadrantes. -Facturación. -Control de cartera de clientes. -Incidencias diarias, cierre y nómina. -Traspaso de facturación y variables a otras aplicaciones -Listados de gestión. -Operativa de inspecciones. -Calidad.

1.3.2.- Central de comunicaciones.

Funcionamiento las 24 horas del día, todos los días del año, ubicado en las oficinas centrales. Atendido por operadores seleccionados por su capacidad de decisión y de seguir la operativa de cada servicio y su cualificación adecuada al puesto. En conexión permanente con el Inspector asociado al AMAS, y cuenta con el apoyo de un Jefe de Servicios las 24 horas del día. Dispone de líneas de teléfono directas, así como de medios de comunicaciones y transporte.

Entre otras, las funciones técnicas del Centro de control, tanto en horario diurno como nocturno y en jornada laboral o festiva serán:

-Supervisar la asistencia del personal al trabajo en los diversos turnos. -Estar en continuo contacto con los centros para verificar el correcto funcionamiento del servicio. -Recepcionar novedades e incidencias en servicios. -Actuar de manera inmediata frente a las necesidades o incidencias que pudieran surgir, y cuando proceda, traslado inmediato a nivel oportuno.

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-Enlace permanente con el servicio de inspección. -Tratamiento de datos y todo tipo de información.

Cobertura de cualquier ausencia de un vigilante por baja, enfermedad, refuerzo del servicio u otra incidencia en menos de una hora desde el conocimiento de la misma.

1.3.3.- Medios materiales.

La empresa pondrá a disposición del servicio de seguridad y vigilancia de la AMAS los recursos materiales y técnicos necesarios para la correcta prestación del servicio. Entre otros:

-Vehículos: 1 para la Finca Vista Alegre, 1 para el Coordinador del servicio de seguridad y vigilancia.

- Teléfonos móviles y emisoras: 1 terminal por cada Centro. - Espejos para bajos de vehículos: 1 por cada centro. - Radiotransmisores-receptores: 1 por vigilante en los centros donde presten servicio dos o más vigilantes. - Sistema de control de rondas. - Detectores de metales o de objetos peligrosos: 1 para la sede Central. - Linternas halógenas: 1 por centro. - Medios de defensa y disuasión: 1 equipo por vigilante. - Chaleco: 1 por cada vigilante. - Extintores: Para los vehículos de la Finca Vista Alegre. - Botiquín de primeros auxilios en el vehículo adscrito a Finca Vista Alegre.

Ariete Seguridad garantiza un stock suficiente de todos los medios materiales y técnicos.

1.4.- Procedimientos de control y supervisión.

Mediante la realización de diferentes controles enlazados entre sí. Detalla una serie de tipos de supervisión y control, en función del tipo de instalación, y en período diurno y/o nocturno:

-Inspección remota por el centro de control. -Inspección in situ. -Análisis de los partes e informes. -Análisis de los lectores de rondas.

1.4.1.- Control de asistencia y presencia en el servicio.

Mediante una serie de protocolos basados y fundamentados en las comunicaciones entre el Centro de Control y todos los servicios de vigilancia que se prestan.

El Centro de Control utiliza un sistema tecnológico denominado SICOL y su correspondiente operador. La operativa consiste en la realización de llamadas a los terminales móviles y fijos de los diferentes servicios. Disponible las 24 horas del día y 365 días al año.

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Relaciona las funciones técnicas que desarrolla dicho Centro de Control y, describe un esquema de funcionamiento del sistema SICOL.

Asimismo, enumera los protocolos de verificación que realiza: -Inicio del servicio. -Relevo del servicio. -Ausencia durante la prestación del servicio. -Ausencia por enfermedad durante la prestación del servicio.

Aporta el protocolo de enfermedad grave durante la prestación del servicio.

1.4.2.- Control mediante inspecciones in situ.

Las visitas de la inspección se ajustarán a la programación establecida en el Plan de inspección y control. Serán sorpresivas.

Expone que Ariete Seguridad elaborará un plan de inspección y control de cada centro de la AMAS, objeto de este contrato. Será desarrollado mensualmente por el Responsable de Operaciones y apoyado por los Inspectores de Servicio.

El Plan de Inspección determinará la frecuencia de las inspecciones, los responsables, los criterios de inspección y los elementos a inspeccionar.

Presenta el protocolo de inspección (flujograma): -Inicio del servicio de inspección. -Registro de presencia. -Verificación de los parámetros de inspección. -Parte de inspección. -Detección de no conformidades. -Informe de no conformidad. -Acciones correctivas e implantación.

Las inspecciones se harán en todos los turnos (mañana, tarde y noche). Generalmente las realizarán los Inspectores de Servicios. Inicialmente y a falta de consensuar con el Responsable de Seguridad de la AMAS, se inspeccionará semanalmente al menos dos veces cada centro, tanto en horario diurno como nocturno.

Los elementos a inspeccionar y los criterios de aceptación serán los siguientes: -Inspección visual: la actitud en el servicio, el aspecto personal. -Evaluación de conocimientos sobre el servicio. -Revisión de documentación y medios auxiliares. -Registro de la inspección en la hoja/parte de inspección y hoja de control diario de Inspección.

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1.4.3.- Análisis de informes escritos.

Que recogen información sobre el desarrollo del servicio, entre otros: -Partes diarios/mensuales de servicio. -Informes de incidencias. -Control de accesos. -Control de llaves.

1.4.4.- Análisis de los registros de los lectores de punto de ronda.

En los servicios donde no se disponga de dispositivos de lectura de puntos de ronda, los inspectores verificarán periódicamente que se efectúan todos los recorridos en los tiempos prefijados y que se realizan las acciones indicadas:

-Comprobar y verificar el estado de los centros o instalaciones. -Establecer itinerarios que engloben las áreas sensibles. -Mantener siempre abiertos los equipos de comunicación. -Inspeccionar los medios de protección contra incendios. -Inspeccionar los medios y sistemas de seguridad contra actos antisociales. -Supervisar y controlar el encendido y apagado de las luces.

Se facilitarán los medios auxiliares para las rondas de vigilancia mediante un soporte informático. La programación de las rondas se diseñara por un experto en seguridad. Diariamente los vigilantes recorrerían con un lector eléctrico los puntos de marcaje., la información se procesaría en un ordenador y se emitiría posteriormente un informe que detallaría los lugares por los que se ha pasado, periodicidad, franja horaria e incidencias.

1.5.- Sistema de gestión integrado.

Ariete Seguridad tiene implantado un Sistema de Gestión de la Calidad, Ambiental, Seguridad y Salud conforme a los requisitos establecidos por normas y estándares reconocidos internacionalmente. Afecta a todos los departamentos y trabajadores, en este sentido, enumera las obligaciones de los vigilantes de seguridad.

1.6.- Aseguramiento de la calidad del servicio.

Detalla el proceso a seguir para asegurar la calidad del servicio contratado por el cliente, mediante un diagrama.

1.6.1.- Seguimiento del servicio prestado.

Utiliza los siguientes mecanismos: -Central de comunicaciones. -Partes de trabajo. -Inspecciones. Menciona una trimestral del servicio realizado.

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1.6.2.- Auditorías.

Con carácter anual realiza auditorías internas a fin de: -Verificar el grado de cumplimiento de la propuesta descrita en este expediente. -Determinar si la metodología de trabajo seguida es conforme con la planificación de los procesos componentes del Sistema y con los requisitos de las normas UNE.

Detalla los requisitos del perfil de auditor.

Las actividades de auditoría consisten en visitas a los centros de trabajo, conversaciones con el personal, inspección de las condiciones de funcionamiento t de las instalaciones, examen de registros, procedimientos y otros documentos, comprobaciones al azar del cumplimiento de los criterios de auditoría, etc.

Se elabora un informe de auditoría en el que se plasman tanto deficiencias detectadas como debilidades y oportunidades de mejora de los procesos. Se remite a los responsables del departamento correspondiente para su análisis y establecimiento de las medidas preceptivas.

Este sistema se somete a auditorías externas realizadas por la Entidad de Certificación Aenor.

1.6.3.- Retroalimentación.

El Departamento Operativo y el de Gestión realizarán periódicamente un análisis de datos con el fin de detectar fortalezas del servicio y mantenerlas en el tiempo, así como debilidades sobre las que trabajar. Para ello, se apoyarán en una serie de elementos, cabe destacar la gestión de no conformidades y reclamaciones. Se definirá la acción reparadora y la correctiva.

Todo el proceso quedará reflejado en el programa de gestión KEY SECUTITY PRO del cual se podrá extraer un informe con los resultados.

Expone la realización de estudios de satisfacción del cliente mediante cuestionarios anuales, a cumplimentar por el cliente.

Asimismo, realizará un seguimiento y medición de los procesos de trabajo para determinar la capacidad de alanzar los resultados planificados. Se establecerán los indicadores de proceso y de gestión ambiental y de seguridad y salud.

1.7.- Gestión ambiental.

El Sistema de gestión de Ariete Seguridad se ajusta al cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios aplicables en materia medioambiental. También se compromete a orientar las actividades realizadas hacia la prevención de la contaminación ambiental. En este sentido, entrega a los vigilantes un manual de buenas prácticas ambientales y se fomenta el seguimiento de las mismas.

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1.8.- Gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

Manifiesta garantizar la seguridad y salud de sus trabajadores, mediante la asunción de los principios generales de la acción preventiva, recogidos en el artículo 15 de la Lay 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.

Actúa identificando y evaluando los riesgos a los que un trabajador se expone un su puesto de trabajo, procurando su eliminación. En concreto actúa sobre tres tipologías de condiciones de trabajo:

-Condiciones de seguridad. -Condiciones ambientales. -Condiciones ergonómicas y psicosociológicas,

Todas estas medidas van asociadas a una concienciación, información y formación de los trabajadores en la materia.

Cuenta con un Servicio de Prevención ajeno para la organización de la actividad preventiva. El contrato engloba las siguientes disciplinas:

-Seguridad en el trabajo. -Higiene industrial. -Ergonomía y Psicosociología. -Medicina del trabajo.

Los riesgos laborales asociados al puesto de trabajo de vigilante de seguridad son entregados a todos los trabajadores a su incorporación, así como a través de los manuales de prestación del servicio.

Asimismo cumple con lo establecido en el Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/95, de 8 de noviembre de prevención de Riesgos Laborales.

Impartirán la formación en materia preventiva respecto de los puestos de trabajo.

La empresa cuenta con un Comité de Seguridad y Salud.

Detalla las obligaciones de los trabajadores en materia preventiva.

2.- Plan de seguridad y vigilancia Lotes I y II.

2.1.- Manual general:

El objeto del Plan de Seguridad es definir y planificar el servicio de vigilancia, seguridad y protección de las personas, bienes e instalaciones que se encuentran en los inmuebles donde se ubican las sedes, locales, establecimientos e instalaciones dependientes de la AMAS, LOTE I.

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Se pretende: -Planificar el servicio durante el periodo de ejecución del contrato. -Establecer la estructura orgánica de la empresa. -Definir los puestos de trabajo y las funciones a desarrollar en los mismos. -Concretar los medios materiales, técnicos y organizativos disponibles. -Planear otras acciones a desarrollar durante el periodo de ejecución del servicio.

La finalidad es mantener el grado óptimo de seguridad y eficacia requerido en el servicio frente a situaciones de carácter ordinario o extraordinario que pudieran presentarse.

El ámbito de aplicación es el de los inmuebles relacionados en la cláusula 1ª del PCAP del lote I y los relacionados como centros susceptibles de hacer uso de la Bolsa de Horas del lote I.

2.1.1.- Estructura del servicio

Recogida en el apartado 1.

2.1.1.1.- Organigrama.

Recogido en el apartado 1.

2.1.2.- Planificación del servicio.


2.1.2.1.- Coordinación inicial.


2.2.- Órdenes de puesto, generales o específicas.

2.2.1.- Manual de procedimientos (órdenes de puesto).

Expone que el Coordinador del servicio mantendrá reuniones periódicas con el personal de la AMAS y su Responsable de Seguridad para conocer los protocolos de actuación existentes en materia de seguridad.

Toda la información recopilada se trasladará a un Manual de Procedimientos de Servicio por centro de trabajo, detalla el contenido mínimo. Una copia del manual estará disponible en los centros de trabajo para consulta del personal de seguridad.

Describe el proceso a seguir para la elaboración del manual.

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2.2.2.- Modelo de manual de procedimientos (Órdenes de puesto)

Presenta un manual de procedimientos de servicio, cuyo contenido resumido se expone a continuación:

2.2.2.1.-Datos generales del servicio.

2.2.2.2.-Objeto y alcance del manual.- Definir aspectos como:

Normas de régimen interno: -Horario y relevos. -Apariencia. -Cortesía, discreción y forma de hablar. -Órdenes. -Lugar de trabajo. -Actitudes inadecuadas.

Cometidos a realizar según el puesto de que se trate.

Normas generales de todos los servicios: -Funcionamiento de los radiotransmisores. -Funcionamiento de detectores de metales móviles. -Control de accesos. -Rondas: completas y específicas. -Custodia y consigna de objetos. -Control y consigna de llaves. -Operador de centro de control. -Detección de intrusos. -Conexión/desconexión de alarmas. -Servicios con armas. -Órdenes temporales, urgentes y modificaciones del servicio.

Cumplimiento de requisitos en materia de gestión de la calidad, ambiental, seguridad y salud laboral, emergencias, protección de datos personales e igualdad de oportunidades.

2.2.2.3.-Responsabilidades: relaciona a los distintos responsables.

OPERATIVA DEL SERVICIO:

-Resumen de actividades a desarrollar al inicio, durante y al finalizar el servicio. -Descripción del Centro. -Descripción de tareas a desarrollar en el servicio: control de accesos e instalaciones, comunicación, recepción, información y atención personal, atención a incidencias, colaboración con otros departamentos, resolución de incidencias de seguridad y de emergencias, y otras puntuales o novedades que afecten al servicio. Asimismo, tareas a desarrollar en horarios específicos y la documentación asociada al servicio. -Medios auxiliares: linterna/cargador. Teléfono móvil/cargador, lector de rondas, tarjetas de identificación (cliente).

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SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO

Asegura la dotación de los recursos precisos para prestar un servicio profesional y orientado a la excelencia.

Relaciona sus objetivos: -Alcanzar la satisfacción del cliente y realizar un servicio que cumpla con la normativa de aplicación y con sus requisitos. -Prevenir la contaminación y reducir los impactos de las actividades sobre el medio ambiente. -Prevenir los riesgos laborales y los daños y el deterioro de la salud de los trabajadores. -Cumplir la legislación. -Mejorar continuamente.

Afirma que estos compromisos han sido llevados a la práctica a través de la implantación de un Sistema de la Calidad, Ambiental y Seguridad y Salud (SGI) conforme normas UNE y OHSAS 18001.

Relaciona las obligaciones de los vigilantes respecto del Sistema de Gestión Integrado.

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

La finalidad de la prevención de riesgos laborales es promover la seguridad y la salud de los trabajadores., derecho constitucional regulado en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.

Expone que asume la obligación de garantizar la seguridad y salud de sus trabajadores, y los principios generales de la acción preventiva (art.15 de dicha Ley).

Asimismo, describe la evaluación de los riesgos y las medidas preventivas a adoptar, que pueden actuar sobre tres tipologías de condiciones de trabajo: seguridad, ambientales y ergonómicas y psicosociológicas.

Relaciona los riesgos laborales asociados al puesto de trabajo de Vigilante de Seguridad (Anexo IV) y las obligaciones de los trabajadores en materia preventiva.

2.3.- Plan de adaptación a la tipología de los centros y usuarios objeto del contrato.

Ariete Seguridad se compromete en caso de ser la adjudicataria del LOTE I de este contrato a visitar todos los centros y realizar un estudio de seguridad de los mismos, para valorar las necesidades específicas de cada tipología de centro. Afirma que el personal a asignar a los centros (además del subrogado) será seleccionado en función de la tipología de los centros en los que prestarán servicio.

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2.4. - Modelos y protocolos de informes diarios.

2.4.1.- Procedimientos de actuación en situación de normalidad.

2.4.1.1.- Control de accesos.

El control de entradas y salidas se realizará según las pautas que determina en función del tipo de personas: personal del centro, de contratas y visitas. Aporta modelo.

2.4.1.2.- Control de llaves.

Los vigilantes custodiarán las copias de las llaves y evitarán el acceso a las mismas por personal no autorizado. Aporta modelo de control de llaves que debe realizarse.

2.4.2.- Modelos de informes.

Aporta los siguientes: parte diario, de incidencias, mensual de trabajo,

3.- Plan de emergencias y plan de evacuación. Lotes I y II.

Expone cómo deben actuar los vigilantes de seguridad en caso de que durante su servicio se produzcan en los centros situaciones de emergencia para las personas y los bienes que contienen, con el fin de preservarlos en la medida de lo posible.

El Plan de autoprotección o de emergencia de los centros debe ser conocido por el personal de vigilancia y disponer de una copia, si es posible, y asumir las funciones que se determinan dentro de los diferentes Planes en cada una de las instalaciones pertenecientes a la AMAS. Asimismo, el servicio de vigilancia debe disponer de un Plan telefónico de emergencia en el que consten las personas, entidades y Cuerpos a los que en cada caso debe comunicar las emergencias y sus respectivos números de teléfono.

El servicio de vigilancia deberá evaluar la emergencia y activar el dispositivo y las alarmas, comunicándolo a las personas y cuerpos correspondientes.

Relaciona los centros en los que deberá prestarse el servicio de seguridad y vigilancia, así como los centros susceptibles de hacer uso de la bolsa de horas.

Presenta las pautas de actuación ante emergencias: -Listado de teléfonos. -Resolución de incidencias técnicas -Fuga de agua. -Averías eléctricas. -Fugas de materias peligrosas. -Incendio y/o evacuación. -Amenaza telefónica de artefacto explosivo.

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PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL

Recoge que es un derecho fundamental de las personas, regulado en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter personal, y el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, que la desarrolla.

Describe el concepto de dato personal y enumera algunos ejemplos.

Recoge que se debe garantizar la privacidad, adecuación, pertinencia, exactitud y actualización de los datos personales de los que dispone por la prestación del servicio de seguridad y en ningún caso se pueden utilizar para fines distintos a los autorizados por el titular de los mismos. Así mismo no se pueden ceder a terceros sin el consentimiento expreso del titular.

Remite al Anexo VI, done se recogen las medidas a establecer para asegurar la protección de los datos de carácter personal. Comprobado dicho Anexo VI se constata que no tiene contenido desarrollado.

3.1.- Organización de recursos humanos de seguridad.

Descrito en otro apartado.

3.1.1.- Organigrama.

Descrito en otro apartado.

3.2.- Procedimientos de actuación.

Los protocolos de la actuación que se propone en cada situación son:

3.2.1.- INTRUSIÓN

Concepto de intrusión, actuación del servicio de vigilancia y contenido del informe a elaborar una vez finalizada la incidencia.

3.2.2.- ROBO/HURTO.

Verificar que el CCTV está grabando las imágenes del lugar y se acercará a la zona afectada.

3.2.3.- INCENDIO.

Detalla las medidas y la actuación del servicio de seguridad y vigilancia. Descripción muy completa.

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3.2.4.- MANIFESTACIÓN.

Detalla las actuaciones del servicio de vigilancia, y la elaboración del informe de lo acontecido, que será entregado al Jefe de Seguridad del Centro.

3.2.5.- ENCIERROS.

Describe las actuaciones del personal del servicio de seguridad y vigilancia y recoge la elaboración del informe de lo acontecido que se entregará al responsable de Seguridad del centro.

3.2.6.- INUNDACIÓN.

Distingue entre interna y externa, y describe las actuaciones del servicio de seguridad.

3.2.7.- AGRESIÓN.

Descripción muy completa de la actuación del personal de seguridad en estas situaciones.

3.2.8.- MEDIDAS Y ACTUACIÓN ANTE OTROS RIESGOS.

3.2.8.1.- AMENAZA DE BOMBA.

Descripción muy completa de la actuación del personal de seguridad en estas situaciones para adoptar todas las medidas necesarias para conseguir la máxima seguridad del personal y de la empresa.

3.2.8.2.- INTENTOS DE FUGA O GAS.

Detalla las medidas y actuación en estos casos en cuanto a la prevención, intervención e informe del hecho acaecido.

IV. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS PRESENTADAS

Se realiza la valoración de cada empresa de acuerdo a la documentación presentada y al análisis comparativo de las ofertas que se detalla en los cuadros que se presentan al final.

Las empresas licitadoras han presentado la documentación para los dos lotes de la forma siguiente:

SASEGUR, S. L.- Presenta documentación para cada lote, si bien es esencialmente la misma, pero con referencias expresas en el lote I a los distintos tipos de centros y residencias de mayores y, en el lote II a los centros y residencias de menores.

UTE ARIETE SEGURIDAD, S.A. – SECU 85, S.A.- Presenta documentación para cada lote, si bien es esencialmente la misma. En cuanto al plan de adaptación a la tipología de

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centros y usuarios dice que en caso de ser adjudicataria del contrato y antes del inicio de éste visitará todos los centros y realizará un estudio de seguridad.

En la valoración de las ofertas se ha realizado una ponderación con el fin de homogeneizarla, teniendo en cuenta los aspectos que de acuerdo con el PCAP deben ser tomados en consideración para la evaluación de cada uno de los criterios.

Conforme a lo anterior, se pasa a realizar la valoración de las ofertas recibidas, atendiendo a lo establecido en el punto 9.3 de la cláusula primera del PCAP:

9.3.1.- Estructura y organización general (hasta un máximo de 3 puntos).

“Se asignarán 1,5 puntos a la mejor propuesta en el diseño organizativo de la empresa que redunde en la rapidez, control y seguimiento del servicio de personal adscrito al mismo, así como los apoyos técnicos y logísticos (centros de control, seguimiento de alarmas, número de inspecciones y número de inspectores), asignados de forma general o específica para el servicio de vigilancia de las instalaciones, y la coordinación entre los distintos participantes en la seguridad delas instalaciones, puntuándose proporcionalmente propuestas inferiores”.

Se realizan las valoraciones de la forma siguiente:

1.- Estructura y organización general. Bloque A: 1,5 puntos, que se desglosa como sigue.

a) Diseño organizativo de la empresa: 0,50 b) Apoyos técnicos y logísticos: 0,50 c) Coordinación de seguridad: 0,50

“Se asignarán 1,5 puntos a la mejor planificación y propuesta de control del servicio de vigilancia con respecto al control presencial de los trabajadores y sistemas de gestión de suplencias o bajas del personal adscrito al servicio puntuándose proporcionalmente planificaciones y cronogramas inferiores”.

2.- Estructura y organización general, Bloque B: control del servicio de vigilancia y sistema de gestión de suplencias o bajas de personal: 1,5 puntos, distribuidos en:

a) Control del servicio de vigilancia: 0,75 b) Sistemas de gestión de suplencias o bajas de personal: 0,75

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9.3.1.- Estructura y organización general. Hasta 3 puntos.

Estructura y organización general. Bloque A

a) Diseño organizativo de la empresa.-Se ha valorado la tipología de categorías profesionales, así como el número de efectivos puestos a disposición del servicio.

SASEGUR, S.L.

UTE ARIETE SEGURIDAD-SECU 85

Jefe de Seguridad (1) Director de Formación Director de Calidad Delegados Departamento Seguridad (1) Jefe de Operaciones Jefe de Servicios (1) Coordinador Técnico (1) Inspectores (8) Responsables PRL (1) Responsable control de calidad Jefe de Equipo Vigilantes. Reserva (20) Dispone de 2000 en la C. Madrid. PUNTUACIÓN LOTE I: 0,50 LOTE II: 0,50

Director Operaciones/Jefe de Seguridad (1) Jefe de Servicios (1) Inspector de Servicios (1) Jefe de Equipo Vigilantes de seguridad. Dispone de 800 en la C. Madrid PUNTUACIÓN LOTE I: 0,30 LOTE II: 0,30

b) Apoyos técnicos y logísticos.- Se ha valorado los centros de control, seguimiento de alarmas, número de inspecciones y número de inspectores-

SASEGUR, S.L.


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Centro de control Servicios de acuda Refuerzos y acuda Gestión de alarmas Vehículos (4) Ordenador portátil Emisora base comunicaciones Teléfono móvil Linterna Chaleco Baterías reserva Botiquín Impresora para informes Inspecciones: 1 diurna (laborables) 2 nocturnas (laborables) 2 diurna (fin semana/festivo) 2 nocturnas (fin semana/festivo) Informes: Partes diarios por servicio Informe diario inspección Informes semanales servicios Nº de inspectores: 8 PUNTUACIÓN LOTE I: 0,50 LOTE II: 0,50

Centro de control Servicio de acuda y refuerzos Gestión de alarmas Vehículos (1) Teléfonos móvil y emisora Espejos para bajos vehículos Radiotransmisores-receptores Sistema de control de rondas Detectores de metales o de objetos peligrosos Linterna Medios de defensa y disuasión Chaleco, botiquín, extintores Inspecciones: Inspección remota por el centro control Inspección in situ Inspección trimestral Auditoría anual Informes: Partes diarios/mensuales de servicio Informe diario inspección Nº de inspectores: 2 PUNTUACIÓN LOTE I: 0,30 LOTE II: 0,30

c) Coordinación de seguridad.- En este punto se valora el personal técnico de coordinación y se da la misma puntuación, pues la labor es la misma en todos los casos.

SASEGUR, S.L.


Coordinador Técnico PUNTUACIÓN: LOTE I: 0,50 LOTE II: 0,50

Inspector/Coordinador servicios PUNTUACIÓN: LOTE I: 0,50 LOTE II: 0,50

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Estructura y organización de la empresa. Bloque B

a) Control del servicio de vigilancia.-Se valora el número de inspectores , la frecuencia de las inspecciones y los informes

SASEGUR, S.L.


Inspecciones: 1 diurna (laborables) 2 nocturnas (laborables) 2 diurnas (fin de semana/festivo) 2 nocturnas (fin semana/festivo) Informes: Partes diarios por servicio Informe diario inspección Informes semanales servicios PUNTUACIÓN: LOTE I: 0,75 LOTE II:0,75

Inspecciones: Elaborará un plan de inspección y control de cada centro, desarrollado mensualmente. Determinará la frecuencia, los responsables, los criterios y los elementos a inspeccionar. Presenta un protocolo de inspección. Se harán en todos los turnos (mañana, tarde y noche). Inicialmente se inspeccionará semanalmente al menos dos veces cada centro. Inspección remota por el centro control. Inspección in situ. Inspección trimestral Auditoría anual Informes: Partes diarios /mensuales de servicio Informe diario inspección Informes de incidencias Control de accesos y de llaves. PUNTUACIÓN: LOTE I: 0, 50 LOTE II: 0,50

b) Sistemas de gestión de suplencias o bajas de personal.- Se ha valorado atendiendo al tiempo de respuesta y al número de efectivos disponible para estas eventualidades.

SASEGUR, S.L.


En reserva 20 vigilantes Tiempos de respuesta: 20-40 minutos para sustituciones, refuerzos, apoyo. PUNTUACIÓN:

No detalla nº de vigilantes en reserva Tiempo de respuesta. Menos de 1 hora para cobertura de cualquier ausencia de un vigilante, baja, enfermedad, refuerzo, etc. PUNTUACIÓN:

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LOTE I: 0,75 LOTE II:0,75

LOTE I: 0,50 LOTE II:0,50

LOTE SASEGUR, S.L. UTE ARIETE SEGURIDAD-SECU 85

I 3 puntos 2,10 puntos

II 3 puntos 2,10 puntos

9.3.2.- Plan de seguridad y vigilancia (hasta un máximo de 10 puntos)-

Elaboración de un Plan de seguridad y vigilancia para las instalaciones objeto del contrato que recogerá los protocolos de actuación del personal de seguridad ante las diferentes situaciones que se puedan originar en el desempeño de las funciones que le son propias. El Plan de seguridad deberá incluir:

Manual general o específico de la empresa (hasta 2,5 puntos)

Órdenes de puesto, generales o específicas (hasta 2,5 puntos)

Plan de adaptación a la tipología de los centros y usuarios objeto del contrato (hasta 2,5 puntos)

Modelos y protocolos correspondientes de informes diarios que conformarán el libro de servicio, de control de accesos de visitas y vehículos, control de llaves (hasta 2,5 puntos)

Si el plan de seguridad no recogiera información relativa a todos los centros, la puntuación a otorgar al licitador será de 0 puntos.

En los protocolos se detallarán las operaciones a realizar, secuencia, tiempos de respuesta, recursos materiales disponibles y efectivos intervinientes.

Se realizan las valoraciones de acuerdo con el siguiente desglose:

1.- Manual general o específico de la empresa (hasta 2,5 puntos) 2.- Órdenes de puesto, generales o específicas (hasta 2,5 puntos) 3.- Plan de adaptación a la tipología de los centros y usuarios objeto del contrato (hasta 2,5 puntos) 4.- Modelos y protocolos correspondientes de informes diarios que conformarán el libro de servicio, de control de accesos de visitas y vehículos, control de llaves (hasta 2,5 puntos)

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PLAN DE SEGURIDAD

SASEGUR, S.L. UTE ARIETE SEGURIDAD, S.A-SECU 85

1.- Manual general o específico de la empresa.- Se valora atendiendo al detalle y especificidad de los epígrafes abordados en el mismo.

-Manual general de la empresa -Define los conceptos ¿Qué hacemos? (Vigilancia y seguridad) ¿Cómo lo hacemos? (Plan de trabajo) ¿Cómo lo controlamos? (Procesos de verificación? -Fase de implantación -Fase de desarrollo. Destaca el control en la ejecución del servicio/auditores -Gestión operativa del servicio: - Organización del servicio - Capacidad de respuesta ante eventualidades - Medios disponibles -Gestión operativa del servicio de inspecciones -Auditorías e informes -Plan de incentivos -Plan de conciliación de la vida laboral y profesional -Código deontológico general y específico -Principios básicos de actuación -Deberes éticos -Criterios de profesionalidad -Plan de acogida -Anexos: documentos internos de la empresa PUNTUACIÓN LOTE I: 2,25 LOTE II: 2,25

-Manual general de la empresa -Define y planifica el servicio de vigilancia seguridad y protección de las personas, bienes e instalaciones de los inmuebles. -Objeto de contrato -Planifica el servicio -Establece la estructura orgánica -Define los puestos de trabajo, las funciones a desarrollar -Concreta los medios materiales, técnicos y organizativos disponibles -Planea otras acciones a desarrollar Coordinación inicial PUNTUACIÓN LOTE I: 1,50 LOTE II: 1,50

2.- Órdenes de puesto generales y específicas.- Se ha valorado el detalle de las operaciones a realizar, así como la especificidad de las mismas atendiendo a la distinta naturaleza de los servicios a prestar y de los centros y residencias objeto del contrato.

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GENERALES: Inspección sistema seguridad y edificios Rondas de seguridad Centro de control del edificio Control de herramientas y objetos peligrosos Control de puertas y ventanas Intervención en módulos o grupos Cumplimentar partes de incidencias Participación activa en incidencias Seguir instrucciones de Fuerzas de Seguridad Uso de llaves Pautas de intervención ESPECÍFICAS LOTE I: Control situaciones de riesgo: - Mediante presencia física del vigilante - Conocimiento situación orden en los Comedores - Informar a la Dirección del centro - Asesoramiento sobre medidas a adoptar - Intervención y neutralización usuarios - Acompañar al personal - Apoyo a los trabajadores ESPECÍFICAS LOTE II: Además de lo anterior, medios y medidas de contención, registros de personas, ropa y enseres de los menores Uso de walkies-talkies Registro búsqueda objetos peligrosos Levantada y acostada de menores Presencia en salas de visitas PUNTUACIÓN LOTE I: 2,25 LOTE II: 2,25

GENERALES: Manual de procedimientos: se recopilará información sobre los protocolos existentes Manual de procedimientos de servicios: - Normas de régimen interno - Cometidos a realizar según el puesto - Normas generales de todos los servicios - Funcionamiento radiotransmisores - Funcionamiento detectores metales - Control de accesos - Rondas: completas y específicas - Custodia y consigna de objetos - Control y consigna de llaves - Detección intrusos - Conexión/desconexión de alarmas - Ordenes temporales y urgentes Responsabilidades: relaciona responsables Operativa del servicio Sistema gestión integrada Prevención de riesgos laborales ESPECÍFICAS LOTE II: Pautas generales de actuación con menores. Pautas generales de actuación en la ejecución de contenciones mecánicas y/o físicas. PUNTUACIÓN LOTE I: 1,50 LOTE II: 1,50

3.- Plan de adaptación a la tipología de los centros y usuarios. Se valora la adaptación a los centros, residencias de mayores y menores, objeto del contrato.

SASEGUR, S.L. UTE ARIETE SEGURIDAD, S.A.-SECU 85

Relaciona los centros de cada lote del contrato, haciendo menciones específicas a los centros de menores Exclusividad en el servicio

Compromiso en caso de ser adjudicataria de visitar todos los centros y realizar un estudio de seguridad de los mismos

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Apoyos para relevos y sustituciones Selección de personal PUNTUACION LOTE I: 2,50 LOTE II: 2,50

Selección de personal en función de la tipología del centro PUNTUACION LOTE I: 0 LOTE II: 0

4.- Modelos y protocolos correspondientes de informes diarios que conformarán el libro de servicios, de control de accesos de visitas y vehículos, control de llaves (hasta 2,5 puntos)

SASEGUR, S.L. UTE ARIETE SEGURIDAD,S.A.-SECU 85

Relaciona los protocolos siguientes: - Control de acceso de personas - Detección de metales y control de correspondencia y paquetería - Utilización de sistemas de video vigilancia y centro de control - Custodia de llaves - Actuación en rondas de control - Control de aparcamiento Presenta los modelos

- Parte diario del servicio - Informe de inspección - Control diario de presencia - Control aparcamiento - Inspección del servicio - Relación de visitas diarias - Parte de incidencias

Además presenta un Anexo al Manual de empresa con los documentos de seguridad internos propios en formato informático PUNTUACION LOTE I: 2,50 LOTE II: 2,50

Recoge procedimientos de actuación en situación de normalidad: - Control de accesos: entradas y salidas - Control de llaves Modelos de informes:

- Diario - Incidencias - Mensual

- De trabajo - De accesos - De control de llaves

PUNTUACION LOTE I: 2,50 LOTE II: 2,50

LOTE SASEGUR UTE ARIETE SEGURIDAD, S.A.-SECU 85

I 9,50 5,50

II 9,50 5,50

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9.3.3.- Plan de emergencia y plan de evacuación (hasta un máximo de 5 puntos)

Protocolo de participación y actuación de la empresa en la implementación de planes de emergencias, contención y de evacuación de los edificios. A tal efecto se contemplarán protocolos de la actuación que se propone ante cada situación:

Intrusión.

Robo, hurto.

Incendio.

Manifestación.

Encierros.

Inundación.

Agresión.

Se realizan las valoraciones de acuerdo con el siguiente desglose:

1.- Implementación de planes de emergencia y de evacuación de los edificios.: hasta 2,50 puntos.

2.- Protocolos enumerados en el PCAP: hasta 2,50 puntos.

PLAN DE EMERGENCIAS Y PLAN DE EVACUACIÓN

SASEGUR, S.L. UTE ARIETE SEGURIDAD, S.A.-SECU 85

1.- Implementación de los planes de emergencia y evacuación de los edificios. En este criterio se ha valorado el contenido de los Planes de emergencia y evacuación, y su adecuación a la normativa vigente.

Se puntúan ambas ofertas con 2,50 puntos, los planes de emergencia y evacuación presentados son muy similares y, ambos recogen la integración de los vigilantes de seguridad en los equipos de evacuación.



2.- Protocolos enumerados en el PCAP.- Se ha tomado en consideración el desarrollo de los protocolos establecidos en el PCAP.

SASEGUR, S.L. UTE ARIETE SEGURIDAD, S.A.- SECU 85

36



Incendio Intrusión Robo, hurto y vandalismo Amenaza de bomba Inundación Agresión Manifestación Encierro Accidente con heridos PUNTUACION LOTE I: 2,50 LOTE II: 2,50

Intrusión Robo/hurto Incendio Manifestación Encierros Inundación Agresión (pautas generales de actuación con menores y en la ejecución de contenciones mecánicas y/o físicas) Amenaza de bomba Intentos de fuga o gas PUNTUACION LOTE I: 2,50 LOTE II: 2,50

LOTE SASEGUR, S.L. UTE ARIETE SEGURIDAD, S.A.- SECU 85

I 5,00 5,00

II 5,00 5,00

37



V. CUADRO RESUMEN VALORACIONES. LOTE I

SASEGUR UTE ARIETE SEGURIDAD, S.A.-SECU 85

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DE LA EMPRESA 3 PUNTOS

DISEÑO ORGANIZATIVO

DISEÑO

1,50

1,10

APOYOS TECNICOS

COORDINACION

CONTROL DE SERVICIO

CONTROL SERVICIO

1,50

1,00 SISTEMA GESTION SUPLENCIAS

SUBTOTAL: 3 PUNTOS 3,00 2,10

PLAN GENERAL DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA

10 PUNTOS

MANUAL GENERAL

2,25 1,50

ORDENES PUESTO

2,25 1,50

PLAN ADAPTACIÓN

2,50 0

MODELOS Y PROTOCOLOS

2,50 2,50


PLAN DE EMERGENCIAS Y DE EVACUACIÓN

IMPLEMENTACIÓN 2,50 2,50

PROTOCOLOS 2,50 2,50

SUBTOTAL 5 PUNTOS 5,00 5,00

TOTAL 18 PUNTOS 17,50 12,60

38



VI. CUADRO RESUMEN VALORACIONES. LOTE II

SASEGUR UTE ARIETE SEGURIDAD, S.A.-SECU 85

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DE LA EMPRESA 3 PUNTOS

DISEÑO ORGANIZATIVO

DISEÑO

1,50

1,10

APOYOS TECNICOS

COORDINACION

CONTROL DE SERVICIO

CONTROL SERVICIO

1,50

1,00 SISTEMA GESTION SUPLENCIAS


PLAN GENERAL DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA

10 PUNTOS

MANUAL GENERAL

2,25 1,50

ORDENES PUESTO

2,25 1,50

PLAN ADAPTACIÓN

2,50 0

MODELOS Y PROTOCOLOS

2,50 2,50


PLAN DE EMERGENCIAS Y DE EVACUACIÓN

IMPLEMENTACIÓN 2,50 2,50

PROTOCOLOS 2,50 2,50

SUBTOTAL 5 PUNTOS 5,00 5,00

TOTAL 18 PUNTOS 17,50 12,60

Madrid, 28 de octubre de 2020.

EL JEFE DE ÁREA DE ADMINISTRACIÓN

Y REGIMEN INTERIOR

Fdo.: José A. Toribio Aguado

informe de valoraciÓn de los criterios de …

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