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OCTUBRE 2016

Proyecto:

INFORME REVISIÓN DEL SOBRE B “CRITERIOS DE VALORACIÓN QUE DEPENDEN DE JUICIO DE VALOR” RELATIVOS A LAS OFERTAS PARA EL SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LAS INSTALACIONES DEL AYUNTAMIENTO DE BASAURI.

Destinatario:

AYUNTAMIENTO DE BASAURI

Fecha – Data

09/10/2016

INFORME SOBRE LOS CRITERIOS DE VALORACIÓN QUE DEPENDEN DE UN JUICIO DE VALOR

INFORME REVISIÓN DEL SOBRE B “CRITERIOS DE VALORACIÓN QUE DEPENDEN DE JUICIO DE VALOR” RELATIVOS A LAS

OFERTAS PARA EL SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LAS INSTALACIONES DEL AYUNTAMIENTO DE BASAURI.

Informe-Valoracion-Tecnica-Sobre-B-Ed01.docx

CONTROL DE CALIDAD

DOCUMENTO

INFORME REVISIÓN DEL SOBRE B “CRITERIOS DE VALORACIÓN QUE DEPENDEN DE JUICIO DE VALOR” RELATIVOS A LAS OFERTAS PARA EL

SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LAS INSTALACIONES DEL AYUNTAMIENTO DE BASAURI

CÓDIGO Informe-Valoracion-Tecnica-Sobre-B-Ed01.docx

EDICIÓN Nº 1 Fecha edición 06/10/2016

REVISIÓN Nº 1 Fecha revisión 09/10/2016

REALIZADO POR Nombre JAJ

Fecha 06/10/2016

REVISADO POR Nombre BGJ

Fecha 10/10/2016

APROBADO POR Nombre BGJ

Fecha 10/10/2016

REGISTRO DE MODIFICACIONES

EDIC. / REV. FECHA RESPONSABLE MODIFICACIÓN

SECC. / PÁRRAFO MODIFICADO

MODIFICACIÓN EFECTUADA

1/1 06/10/2016 - Edición inicial


OFERTAS PARA EL SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LAS INSTALACIONES DEL AYUNTAMIENTO DE BASAURI.

Informe-Valoracion-Tecnica-Sobre-B-Ed01.docx

ÍNDICE

0. ANTECEDENTES Y OBJETO ........................................................................................................... 1

1. OFERTAS ANALIZADAS ..................................................................................................................... 1

2. VALORACIÓN DETALLADA DE LAS OFERTAS PRESENTADAS .................................................. 1

2.1. AURA ENERGÍA ................................................................................................................................ 1

2.1.1. Servicio de Atención y Asesoramiento Técnico personalizado. .......................................... 1 2.1.2. Modelo de Factura y Asesoramiento para su optimización. ................................................ 1 2.1.3. Energías renovables y desarrollo sostenible. ...................................................................... 2 2.1.4. Ofertas de productos y servicios complementarios. ............................................................ 2 2.1.5. Apoyo e intermediación con la Distribuidora así como Asesoramiento sobre ayudas o

subvenciones. ...................................................................................................................... 2 2.1.6. Asesoramiento en la gestión de instalaciones de generación municipales. ....................... 2 2.1.7. Desarrollo de proyectos y estudios eléctricos. .................................................................... 2 2.1.8. Suministro, instalación y puesta en marcha de equipos de telemedida y correctores

del factor de potencia. ......................................................................................................... 2 2.2. IBERDROLA ...................................................................................................................................... 3



del factor de potencia. ......................................................................................................... 5 2.3. EDP ENERGÍA ................................................................................................................................... 6



del factor de potencia. ......................................................................................................... 8 3. CUADRO DE RESULTADOS ............................................................................................................... 8

4. CONCLUSIONES ................................................................................................................................. 1


OFERTAS PARA EL SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LAS

INSTALACIONES DEL AYUNTAMIENTO DE BASAURI.

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0. ANTECEDENTES Y OBJETO En Julio de 2016 el Ayuntamiento de Basauri publicó los Pliegos de Condiciones (Administrativas particulares y Técnicas) para la Contratación del suministro de energía eléctrica (en Baja Tensión y Alta Tensión) a las instalaciones del Ayuntamiento de Basauri.

El objeto del presente Informe es la revisión del Sobre B “ CRITERIOS DE VALORACIÓN QUE DEPENDEN DE JUICIO DE VALOR”, relativos a las ofertas presentadas para dicho suministro de energía eléctrica de las instalaciones del Ayuntamiento de Basauri, valorando las mismas atendiendo a la documentación presentada por cada uno de los grupos ofertantes.

1. OFERTAS ANALIZADAS Atendiendo al Concurso convocado por el Ayuntamiento de Basauri, se recibieron TRES proposiciones correspondientes a las siguientes empresas:

1) AURA ENERGÍA

2) IBERDROLA

3) EDP ENERGÍA

2. VALORACIÓN DETALLADA DE LAS OFERTAS PRESENTADAS Se ha procedido a puntuar cada atributo evaluable de conformidad con los criterios establecidos en el "Pliego de Clausulas Administrativas Particulares para la Contratación por procedimiento abierto del suministro de energía eléctrica para las instalaciones del Ayuntamiento de Basauri", clausula 16.

2.1. AURA ENERGÍA

2.1.1. Servicio de Atención y Asesoramiento Técnico personalizado.

AURA ENERGÍA considera la figura de un "Gestor personal" (Yolanda Gonzalez) para el contrato, con quien se puede contactar bien por email, teléfono o fax, así como la figura de un "gestor suplente".

Igualmente pone a disposición de la Administración un teléfono de atención al cliente (24hrs, 365días/año) para resolver cualquier anomalía del suministro y se compromete a definir, implantar y utilizar un procedimiento de trabajo para los principales trámites:

Altas nuevas (<15 días naturales AT; <5 días hábiles BT)

Bajas (<15 días naturales AT; <5 días hábiles BT)

Modif. de potencia (<15 días hábiles)

Cambios de titular (<15 días hábiles)

Reclamaciones (<15 días hábiles)

No se mencionan en la documentación adscripción de oficinas para prestar servicio en Bizkaia.

2.1.2. Modelo de Factura y Asesoramiento para su optimización.

AURA ENERGÍA aporta un modelo de factura, identificando en la misma los diferentes campos de la misma: Datos factura, Datos titular, Facturación, Lecturas contador, Histórico consumo, Alertas y notificaciones e Información adicional sobre electricidad (procedencia, AURA 100% renovable).




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AURA ENERGÍA aportará mensualmente información de todos los trámites de todo el contrato, así como facilitará un archivo con el listado de suministros vigentes, pero en la Oferta presentada no se indican trabajos relacionados con el asesoramiento o estudios de optimización.

En lo que respecta al sistema de acceso a la facturación, AURA ENERGÍA pondrá a la disposición del Ayuntamiento un servicio web (con acceso a grupos de usuarios de diferentes niveles). No se aportan pantallazos o información adicional de este sistema informático, ni direcciones web o nombre de la aplicación. Desde dicha aplicación el responsable del seguimiento del contrato tendrá acceso a información relativa al punto de suministro en "pdf" y "excel".

2.1.3. Energías renovables y desarrollo sostenible.

Según informes de garantía de origen de electricidad de la CNMC referentes a 2015, toda la energía que suministra AURA proviene de 100% renovables.

No se aporta documentación adicional sobre programa de acciones de la empresa que favorezcan el desarrollo sostenible reduciendo los efectos del cambio climático.

2.1.4. Ofertas de productos y servicios complementarios.

AURA ENERGÍA ofrece estudios de optimización de potencia y compensación de energía reactiva de cada punto de suministro afectado, pero estos estudios de corrección de factor de potencia no se consideran complementarios.

2.1.5. Apoyo e intermediación con la Distribuidora así como Asesoramiento sobre ayudas o subvenciones.

AURA ENERGÍA dispondrá de personal y medios necesarios para garantizar la calidad del servicio exigidas por las reglamentaciones técnicas, trasladará al Ayuntamiento las bonificaciones y/o descuentos que aplique la distribuidora por incumplimiento de la calidad del suministro y proporcionará relación de cortes de suministro y sus características de cada periodo de facturación (no se indica periodicidad de las mismas).

De igual forma se compromete a realizar asesoramiento sobre ayudas, subvenciones y/o actividades de promoción en los campos del ahorro para optimización de factura en los puntos de suministro.

2.1.6. Asesoramiento en la gestión de instalaciones de generación municipales.

AURA ENERGÍA se compromete a ser representante en el mercado eléctrico para toda la energía renovable que se genere en las instalaciones del Ayuntamiento de Basauri.

No se mencionan tareas de asesoramiento sobre dichas instalaciones.

2.1.7. Desarrollo de proyectos y estudios eléctricos.

AURA ENERGÍA se compromete a realizar estudios de optimización de potencia con el fin de reducir el gasto energético, así como estudio de compensación de energía reactiva para corregir el factor de potencia de cada punto afectado. No se indica periodicidad de los mismos.

2.1.8. Suministro, instalación y puesta en marcha de equipos de telemedida y correctores del factor de potencia.

AURA ENERGÍA se compromete a:

Gestionar con la Cía. Distribuidora el suministro, instalación y puesta en marcha de los equipos de telemedida.





Poner a disposición del Ayuntamiento una cantidad máxima de 10.000€ con el fin de realizar el suministro, instalación y puesta en marcha de los equipos correctores del factor de potencia en los puntos de suministro que se requiera hasta llegar a la cantidad fijada.

2.2. IBERDROLA


IBERDROLA pone a disposición del Ayuntamiento un equipo de expertos con amplia experiencia para asesorar y ofrecer un servicio energético particularizado.

Considera para el contrato la figura de un "Gestor personal" con reducido número de clientes (Ainhoa Gordon) y un "Gestor de apoyo" (Iñaki Romarate) para puntas de trabajo. Con ambos gestores se puede contactar bien por email, teléfono o fax.

Igualmente pone a disposición del Ayuntamiento un teléfono de atención al cliente (24hrs, 365días/año) y un contacto adicional (teléfono y email) para administraciones públicas (consultas, altas, modificaciones de contrato, bajas, información sobre averías, aviso de averías, lectura contador, duplicados, cambio cuenta bancaria, actualización de datos personales, reclamaciones...).

El servicio se presta en varios idiomas (entre ellos: castellano y euskara).

Se indican en la documentación presentada 17 oficinas adscritas en Bizkaia: Bilbao (6), Getxo (2), Leioa (1), Barakaldo (1), Basauri (1), Durango (1), Galdakao (1), Gernika (1), Ondarroa (1), Portugalete (1), Zalla (1).


No se aporta modelo de factura.

IBERDROLA indica la emisión mensual de factura electrónica y ofrece una aplicación informática para gestionar de forma conjunta todas las facturas eléctricas de los diferentes puntos de suministro del cliente (permitiendo descargar periódicamente ficheros con toda la información de los distintos puntos de suministro con datos sobre: consumo de energía, energía reactiva, potencias máximas, etc).

Igualmente IBERDROLA asesorará al Ayuntamiento sobre las medidas más aconsejables para optimizar las condiciones contractuales de cada suministro (no se indica periodicidad para ello). Para ello cuenta con las más modernas herramientas informáticas que permiten simular y analizar las posibles combinaciones de variables que condicionan las condiciones contractuales y los resultados económicos. Si la mejora de resultados requiere efectuar inversiones por modificación de instalaciones o equipos existentes, o incorporar equipos, IIBERDROLA evaluará las inversiones requeridas y ofrecerá soluciones para implantarlas. Los asesoramientos se realizarán acorde a los históricos de los 12 últimos meses y se emitirán en formato de informe.

Ante modificaciones legislativas que afecten a suministros contratados (técnico o económico), IBERDROLA ofrecerá información puntual al Ayuntamiento y propondrá las alternativas más favorables.

En lo que respecta al sistema de acceso informático, IBERDROLA presenta la gestión de suministros a través de la web de oficina virtual al cliente (OVC), en la cual se puede consultar:

Potencias cuartohorarias de energía activa y reactiva en suministros de AT.

Consumos horarios de energía activa y reactiva en suministros de AT y BT.

Excesos de potencia por periodos.

Energía reactiva, cos(fi) y penalización por reactiva.





Datos mensuales (formatos "excel" o "texto") de facturación, precios y potencias contratadas y facturadas para todos los suministros.

Servicio de información "Curva de carga".

Existe la posibilidad de acceder a OVC a través de APP Clientes.


IBERDROLA manifiesta tener capacidad y cumplir los requisitos para comercializar energía procedente de fuentes renovables con certificado de origen (se entregaría Certificado de Garantía de origen en el momento en el que CNMC publica la documentación acreditativa).

Igualmente IBERDROLA presenta un programa de acciones que favorecen el desarrollo sostenible reduciendo los efectos del cambio climático, entre ellos se encuentran compromisos en materia medioambiental (principios básicos de actuación) y una política contra el cambio climático.

Se aportan valoraciones sobre índices de sostenibilidad y reputación corporativa de agencias especializadas, reconocimientos externos y galardones al sistema de gobierno corporativo (compromiso con ética y transparencia).


IBERDROLA presenta los siguientes productos / servicios complementarios:

Auditorías energéticas (con coste), en los que se prepara informe reflejando la situación actual, las diferentes alternativas de ahorro energético recomendadas, los potenciales de ahorro estimados de cada alternativa y la rentabilidad de cada una.

Termografías infrarrojas (con coste)

Inst. fotovoltaicas - Smart Solar (estudios viabilidad y asesoramamiento sin coste; montaje y mantenimiento con coste)

Soluciones integrales de recarga vehículos eléctricos (asesoramiento sin coste; instalación con coste)

Baterías de condensadores (asesoramiento y cuantificación de ahorro sin coste; suministro e instalación con coste)

Motores eficientes y variadores (con coste)

Soluciones de iluminación eficiente (con coste)

Asistencia técnica frente a perturbaciones eléctricas (diagnóstico y propuestas sin coste; no se ofrece suministro e instalación).

Suministro de SAI (con coste)

Suministro de DVR (equipos restauradores de huecos de tensión) (con coste)

Suministro de grupos electrógenos (venta o alquiler, con coste ambas)

Instalaciones eléctricas de AT "llave en mano" (con coste)

Realización de auditorías medioambientales (con coste)

Actuaciones que optimicen el sistema de funcionamiento y control de mediciones en continuo, entre ellas la monitorización de consumos (con coste): 6,5€/mes x contador eléctrico y con comunicación GSM diaria (mínimo 20 puntos. de suministro). Aplicación informática para visualizar consumos, gestión energía activa y reactiva, alarmas factor potencia y excesos de potencia. Con comunicación GSM se descargará curva 1vez/día.






IBERDROLA tramitará los nuevos suministros con la empresas distribuidoras y canalizará las posibles reclamaciones sobre calidad de suministro procediendo al abono de indemnizaciones por incumplimientos de calidad legalmente establecidos.

Ante averías se procederá del modo indicado por legislación vigente pero con apoyo del "gestor personal" que actuará como canal de comunicación con las empresas distribuidoras. También se establecerá un protocolo para los Suministros eventuales (<12meses).

Con respecto al Informe de Calidad, tal como se indica en el Apartado nº2 de la memoria técnica presentada por el ofertante, se realizará al menos semestralmente. Este informe no es elaborado por Iberdrola Clientes por no disponer de la información solicitada (es responsabilidad de la empresa distribuidora).

Por otra parte, IBERDROLA realizará un asesoramiento sobre las ayudas para acogerse al programa de ayudas de los Organismos de la Administración Pública e informará de las ayudas económicas para implantación de medidas de eficiencia de ámbito local, autonómico y nacional, así como las líneas de financiación abiertas para adquisición de equipos y/o su montaje. Incluso propondrá empresas sin compromiso alguno.


IBERDROLA pondrá a disposición del Ayuntamiento un equipo de expertos técnicos en servicios energéticos con amplia experiencia que asesorará y ofrecerá las mejores soluciones a las necesidades del Ayuntamiento. Se indican las figuras de los siguientes expertos:

Técnico especialista en calidad del suministro (Luis Manuel Bustinza)

Técnica especialista en Gestión Energética (Mónica Angulo)


IBERDROLA propone la instalación de baterías de condensadores en aquellos suministros de >15Kw y cos(fi)<0,95 y en algunos contratos de <15Kw y cos(fi)<0,9. Como se ha indicado en el apartado 2.2.4, el asesoramiento y la cuantificación del ahorro es sin coste, pero el suministro e instalación con coste.

Por otra parte IBERDROLA ofrece estudios de Motores eficientes y variadores y de soluciones de iluminación eficientes, ambos con coste (tal como se indicaba en el apartado 2.2.4)."


En la documentación aportada no se indica nada sobre los equipos de telemedida.

Con respecto a los equipos correctores del factor de potencia, tal como se ha indicado en los apartados 2.2.4 y 2.2.7, IBERDROLA oferta servicios de baterías de condensadores. El asesoramiento completo y gratuito del dimensionado de la instalación y cuantificación del ahorro gratuita (suministro e instalación con coste).





2.3. EDP ENERGÍA


EDP ENERGÍA considera para el contrato la figura de un "Gestor comercial" (Arturo García, comercial de ventas Empresa, ubicado en las oficinas de C/ General Concha - Bilbao), con quien se puede contactar bien por email, teléfono o fax.

Dispone de un servicio de atención al cliente, denominado "Línea Empresas", que es un servicio de atención 24hrs 365días/año.

Se indica en la documentación presentada 1 delegación adscrita en Bizkaia (C/ General Concha - Bilbao).


Se adjunta en la documentación un modelo de factura, en el que se indican: Datos cliente, Datos de la factura, Tfno. De Att. Al cliente, Cond. Particulares del contrato (nº serie contador, dirección suministro…), Información interés (sobre impuestos de la energía), Cálculos para el Importe de la factura, Importe total de la factura y un detalle de consumos (P1 a P6). Se informa que en el acceso a través de la web (ACTIR) existe un repositorio con todas las facturas.

En lo referente a asesoramiento, EDP ENERGÍA indica que se realizará anualmente estudio del suministro y optimización de tarifa en función de los consumos. Pondrá a disposición del Ayuntamiento las curvas de carga de sus suministros de AT para realizar estudios de optimización de potencia (sin coste). En BT también propone optimizar potencias y realizar seguimiento de la energía reactiva de todos los puntos de suministro para minimizar costes y establecer medidas correctoras.

Por otra parte, EDP ENERGÍA asesorará al Ayuntamiento en novedades regulatorias que afecten a suministros (cambios de conceptos regulados, tratamiento de impuestos...).

Con respecto al sistema para acceso informático, EDP presenta el servicio de consulta "online" ACTIR para controlar y supervisar consumos y costes. La web de ACTIR permite:

Visualizar facturas

Informes y estadísticas (consumos históricos, excesos potencia…)

Notificaciones y alarmas (sobre incidencias más destacables en suministros)

Avisos por mail de emisión de facturas

Consultar condiciones contrato

Ventanilla online (gestiones online)

Interface multipunto

Punto de único acceso (gas, electricidad y servicios)

Simulador (simular excesos de potencia y facturas)

A través de web ACTIR, EDP ENERGÍA facilita el servicio "OPTIMA+" donde se dispondrá de toda la información de suministros, incluyendo las curvas de carga para control de mediciones online y en continuo, energía reactiva y excesos de potencia.

En la documentación entregada en la Oferta EDP energía adjunta 16 hojas analizando la aplicación ACTIR.






EDP ENERGÍA se compromete a que el 100% de la energía suministrada sea de origen renovable (vencido el año natural se podrá descargar certificado por punto de suministro desde web CNMC que certifica origen de la energía suministrada).

En lo que respecta a un programa de acciones que favorecen el desarrollo sostenible reduciendo los efectos del cambio climático, EDP ENERGÍA tiene 5 compromisos (cuantificables) para consecución objetivos de desarrollo sostenible, siendo éstos los siguientes:

Reducir emisiones de CO2 un 75% (inicio 2005- fin 2030).

Contribuir a un aumento de la producción de origen renovable superando 75% de potencia instalada en 2020.

Ofrecer a clientes productos y servicios que contribuyan a una mayor eficiencia alcanzando >1TWh de ahorro acumulado (inicio 2014 - fin 2020)

Fomentar investigación y desarrollo de eficiencia energética y redes inteligentes invirtiendo €200M hasta 2020.

Ampliar instalaciones de contadores inteligentes al 90% de clientes de BT en la península ibérica para 2030.

Además de ello, EDP ENERGÍA apoya las recomendaciones de IPCC sobre cambio climático, cuenta con el reconocimiento por parte del "Carbon Disclosure Project" (CDP) como una de las empresas líderes mundiales en lucha contra cambio climático, es Lider mundial en "Dow Jones Sustainability Index" y cuenta en el grupo con EDP RENOVABLES (Empresa global de energías renovables líder en el sector).


No se indica expresamente en la memoria técnica, pero atendiendo a un folleto comercial presente entre los documentos de la oferta, EDP ENERGÍA ofrece:

Mantenimiento de instalaciones.

Mantenimiento preventivo anual del CT.

Estudios de Eficiencia Energética.

Gestión integral de edificios.

Proyectos de Eficiencia Energética.


Caso de incidencia relativa al suministro, EDP ENERGÍA cuenta con línea de atención al cliente 24hrs 365días/año para notificar la incidencia y tratarla y solucionarla con la empresa distribuidora en el menor tiempo posible (EDP ENERGÍA indica que, según RD 13/12 art. 57, son las empresas distribuidoras las que deben garantizar el suministro y tener disponible teléfono de emergencias).

EDP ENERGÍA establecerá un Protocolo de Reclamaciones: trasladará a la distribuidora todas las reclamaciones con la empresa distribuidora (cuando ésta sea la responsable) y trasladará al cliente beneficios económicos de las multas o bonificaciones que pudieran surgir.

Por otra parte asesorará en todo momento al Ayuntamiento en materia de subvenciones y ayudas que promocionen el menor consumo y la eficiencia energética. Es importante destacar que, tal como señala EDP ENERGÍA, el Ayuntamiento tendrá acceso al programa "SAVE TO COMPETE" (es un programa de





eficiencia energética que implementa medidas financiadas por EDP; está firmado un acuerdo marco con CEBEK para promoción de medidas de eficiencia en empresas de Bizkaia).


No se indica nada al respecto en la memoria técnica presentada por EDP ENERGÍA.


A pesar que no existe un apartado específico donde se trata este punto, de acuerdo a la documentación presentada en la oferta (en otros apartados) se indica que se realizará un seguimiento de la energía reactiva de todos los puntos de suministro para minimizar coste y establecer medidas correctoras, así como estudios de optimización en AT y BT (ver apartado 2.3.2).


No se indica nada al respecto en la memoria técnica presentada por EDP ENERGÍA.

3. CUADRO DE RESULTADOS Se presentan a continuación las valoraciones consideradas para cada uno de los aspectos valorados. En primer lugar se presenta un Cuadro resumen de las valoraciones y en segundo lugar una gráfica en la que se puede observar esta descomposición de puntos en cada uno de los aspectos valorados.

(VER HOJA SIGUIENTE)





CUADRO RESUMEN DE PUNTUACIONES:





012345678

GRÁFICA DE DESCOMPOSICIÓN DE PUNTOS POR CADA ASPECTO VALORADO

AURA ENERGÍAIBERDROLAEDP ENERGÍA





4. CONCLUSIONES Finalmente, se relacionan a continuación, a modo de resumen, las valoraciones técnicas que resultan de este informe técnico en orden decreciente de valoración:

LICITADOR VALORACIÓN TÉCNICA

IBERDROLA 27

EDP ENERGÍA 22,5

AURA ENERGÍA 21

La puntuación se ha realizado sobre 30 Puntos, debido a que los "Criterios de valoración que dependen de un juicio de valor" (SOBRE B) corresponden hasta un total del 30% de los Puntos (tal como indica el Pliego de Clausulas Administrativas Particulares del concurso).

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