indonesian social protection system

INDONESIAN SOCIAL PROTECTION SYSTEM

JUNE, 2010

DR. BAMBANG WIDIANTODEPUTY FOR SOCIAL WELFARE, AND

EXECUTIVE SECRETARY OF NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

OFFICE OF THE VICE PRESIDENT THE REPUBLIC OF INDONESIA

2NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

Source: World Bank, Various publications and years of issue

Note: The MDGs Target 1A: Halve, between 1990 and 2015, the proportion of people whose income is less than one dollar (PPP) a day

NATIONAL TRENDS IN THE PROPORTION OF POPULATION BELOW $ 1 PPP PER DAY AND $ 2 PPP//DAY

20.6

17.4 16.214.8

11.89.8

7.8 8.3

13.412

9.9 9.27.2 6.6 7.45

6.17.54

6.100 5.900

51

60 59

54

50 49

45

50

4543

0

10

20

30

40

50

60

70

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Tar

get 2

015

%

Proportion of Population Below $ 1 PPP per dayProportion of Population Below $ 2 PPP per dayMDGs Target

2


Source: BPS, Various publications and years of issue

NATIONAL TREND OF TOTAL AND PERCENTAGE OF PEOPLE LIVING IN POVERTY BASED ON NATIONAL POVERTY LINE (BPS),

1976-2009.

54.2

43.2

35

30

27.225.9

22.5

34.5

49.548

38.7 37.9 38.3937.34

36.1535.1

39.0537.17

34.960

32.530

40.1

28.6

21.6

17.415.1

13.711.3

17.7

24.2 23.4

19.14 18.41 18.19 17.42 16.66 15.9717.75

16.5815.420

14.150 7.550

0

10

20

30

40

50

60

1976

1980

1984

1987

1990

1993

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Tar

get 2

015

%

Population of Poor People (Million People)

Percentage of people living below national poverty line (BPS) (%)

MDGs Target

3


22

12

10 0909

16

1920

0708

04

12

18 17 17

08

05

23 23

09

07

05

08

10

19

12

19

25

15

28

10

36

38

14.150

0

5

10

15

20

25

30

35

40

NA

D

SU

MU

T

SU

MB

AR

RIA

U

JAM

BI

SU

MS

EL

BE

NG

KU

LU

LAM

PU

NG

BA

BE

L

KE

PR

I

DK

I Jak

arta

JAB

AR

JAT

EN

G

DIY

JAT

IM

BA

NT

EN

BA

LI

NT

B

NT

T

KA

LBA

R

KA

LTE

NG

KA

LSE

L

KA

LTIM

SU

LUT

SU

LTE

NG

SU

LSE

L

SU

LRA

GO

RO

NT

ALO

SU

LBA

R

MA

LUK

U

MA

LUT

PA

BA

R

PA

PU

A

%

Percentage of People Living in Poverty (%) National Percentage of People Living in Poverty (%)

Source: National Socio-Economic Survey (BPS) 2009.

PERCENTAGE OF PEOPLE LIVING IN POVERTY BASED ON NATIONAL POVERTY LINE (BPS) BY PROVINCE, 2009

4


NATIONAL TRENDS OF MATERNAL MORTALITY RATE PER 100,000 LIVE BIRTHS (MMR), 2007

Source: Indonesian Health and Demographic Survey (BPS, BKKBN, USAID, Ministry of Health), Various years. (BPS), 2007.

425

390373

334

307

262 255

228

102

0

100

200

300

400

500

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Tar

get 2

015

Per

son

Maternal Mortality Rate per 100,000 Live Births (MMR MDGs Target

5


NATIONAL TREND OF PROPORTION OF THE POPULATION WITH ACCESS TO SAFE DRINKING WATER (%), 1992-2009

Note: Safe drinking water are commutative number people with access to piped drinking water plus protected non-piped drinking water services.

Source: National Socio-Economic Survey (BPS), Various years.

16.2 19.2 18.414.6

38.2

43.4

57.2

54.1

54.4

62.6

75.6

68.7

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1992 2000 2006 2009

Proportion of the Population with Access to Protected Non-Pipe Drinking Water (%)

Access to Piped Drinking Water (%)

Proportion of the Population with Access to Safe Drinking Water (%)

6

7NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION 7

PROPORTION OF THE POPULATION WITH ACCESS TO SAFE DRINKING WATER (%), 2009

9.87088

22.34063

20.55830 2.14724

15.63650

19.37090

13.13950

4.03177

1.79589

12.14873

22.73626

11.77926

16.04561

9.57405

14.58169

7.01052

30.64235

13.99573

18.17512

6.04108

15.94988

35.47927

39.80546 18.19089

15.28013

21.39873

21.35094

18.53435

16.06748

18.96720

21.07418

11.66773

11.96138

30.53438

51.16959

46.68152

40.95770

51.31417

48.99558

32.88801

40.30372

36.89074

37.63990

34.69766

40.43287

58.08011

60.40319

55.57309

27.24427

59.95622

44.99255

45.77363

53.52541

36.58285

51.87908

55.39592

44.41376

44.21234

49.92539

59.24860 44.83132

42.31169

55.61589

43.75145

47.79314

34.75204

069

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100N

AD

SU

MU

T

SU

MB

AR

RIA

U

JAM

BI

SU

MS

EL

BE

NG

KU

LU

LAM

PU

NG

BA

BE

L

KE

PR

I

DK

I Jak

arta

JAB

AR

JAT

EN

G

DIY

JAT

IM

BA

NT

EN

BA

LI

NT

B

NT

T

KA

LBA

R

KA

LTE

NG

KA

LSE

L

KA

LTIM

SU

LUT

SU

LTE

NG

SU

LSE

L

SU

LRA

GO

RO

NT

ALO

SU

LBA

R

MA

LUK

U

MA

LUT

PA

BA

R

PA

PU

A

%

Proportion of the Households with Access to Protected Non-piped Drinking Water (%)Proportion of the Households with Access to Piped Drinking Water Service (%)Proportion of the Population with Access to Safe Drinking Water (%)


THE PROPORTION OF HOUSEHOLDS WITH ACCESS TO ADEQUATE SANITATION FACILITIES NATIONALLY, 1995-2009

18.1621.39

23.7 24.9527.82 28.47 29.37

30.95 30.9633.44

30

37.8240.13

51.02

69

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

%

Proportion of Households with Access to Adequate Sanitation (%)

MDGs Target

Source: National Socio-Economic Survey (BPS) , Various Publication

8


THE PROPORTION OF HOUSEHOLDS WITH ACCESS TO ADEQUATE SANITATION FACILITIES BY PROVINCE, 2008

Note: Adequate sanitation facilities which must meet the criteria of being family owner with a ventilated pit latrine and septic tank.

Source: National Socio-Economic Survey (BPS) 2009

42.04985

52.02004

39.31277

52.84080

41.0025341.75245

34.77691

38.54046

60.85245

45.68186

80.46346

51.7604453.85375

75.22425

50.95518

58.60587

75.85584

39.81755

15.33448

39.30479

25.42202

41.10703

58.39621

63.78015

41.84196

57.19300

45.7446843.8171844.88285

39.24299

43.16908

32.04578

21.47678

51.01952

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

NA

D

SU

MU

T

SU

MB

AR

RIA

U

JAM

BI

SU

MS

EL

BE

NG

KU

LU

LAM

PU

NG

BA

BE

L

KE

PR

I

DK

I Jak

arta

JAB

AR

JAT

EN

G

DIY

JAT

IM

BA

NT

EN

BA

LI

NT

B

NT

T

KA

LBA

R

KA

LTE

NG

KA

LSE

L

KA

LTIM

SU

LUT

SU

LTE

NG

SU

LSE

L

SU

LRA

GO

RO

NT

ALO

SU

LBA

R

MA

LUK

U

MA

LUT

PA

BA

R

PA

PU

A

%

Proportion of Households with Access to Adequate Sanitation Facilities (%)

National Proportion of Households with Access to Adequate Sanitation Facilities (%)

9


KLUSTER 2: PROGRAM PENGENTASAN KEMISKINAN BERSASARAN KOMUNITAS

KLUSTER 3: PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN

BERSASARAN USAHA MIKRO DAN KECIL

KLASTER 1: PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINANBERSASARAN KELUARGA/RUMAH TANGGA

3 KLUSTER PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN DI INDONESIA


KLASTER 1: PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINANBERSASARAN KELUARGA/RUMAH TANGGA

1. PROGRAM KELUARGA HARAPAN (PKH)

2. BANTUAN KESEHATAN UNTUK KELUARGA MISKIN(JAMKESMAS)

3. BANTUAN PENDIDIKAN UNTUK KELUARGA MISKIN

4. BERAS UNTUK KELUARGA MISKIN (RASKIN)


IDE DASAR

MENGUBAH DARI SUBSISI KOMODITAS MENJADI SUBSIDI KEPADA KELUARGA

Mudah dilaksanakan tetapi tidak adil

Memiliki dampak besar terhadap anggaran pemerintah

Bukan merupakan program pro-kemiskinan

Data kemiskinan agregat tidak cukup

Subsidi bersasaran sebagai embrio dari sistem jaminansosial: Transfer Tunai Lansung, Kesehatan, Program Beasiswa, dan Raskin.


Source: APBN (2005-2008

Subsidi BBM menyebabkan pembangunan sektor yang

berorientasi untuk menanggulangi kemiskinan

kekurangan dana……

Tri

liu

nR

up

iah

07 1

3 15 17

25

.98

73

9

43

.28

74

0

43

.09

65

6 64

.02

91

7

24

.59

54

0

49

.61

72

0

54

.28

18

0

70

.75

24

0

95

.6

64

.2

83

.8

13

0.7

09

30 33

73

00

20

40

60

80

100

120

140

2005 2006 2007 2008

Health

Education

Infrastructure

Fuel

Electricity

13


Means-testing, meskipun metode ini membutuhkan data yangberkualitas tinggi yang hampir banyak negara berkembang tidak memilikidan mungkin juga membutuhkan biaya yang besar untukmelaksanakannya.

Geographical targeting, dimana bantuan diberikan kepadasemua/sebagian orangw yang tinggal di daerah yang memiliki tingkatkemiskinan tinggi.

Community-based targeting, dengan menggunakan struktur komunitasuntuk mengidentifikasi peduduk termiskin dalam komunitas tersebutatau berdasarkan kriteria yang disetujui bersama.

Memberikan bantuan kepada kelompok masyarakat tertentu yangberkategori rentan; dan

Atau mempekerjakan penduduk miskin pada program-program sosial,dimana setiap individu diberi kebebasan untuk memilih jenispekerjaannya.

OPSI-OPSI PENARGETAN:


Contoh Kelompok Masyarakat yang Rentan

1. Fakir Miskin

2. Anak Yatim, Anak Jalanan

3. Gelandangan tanpa bantuan

4. Komunitas tertinggal

5. Sakit Mental

6. Masyarakat kurang beruntung lainnya


Pemerintah memberikan bantuan 3 kg. botol LPG untuk

keluarga miskin, pedagang kecil, PKL, dan pelaku bisnis

mikro lainnya

Penargetan Mandiri:

Konversi Mitan ke LPG

Bil

lio

n L

itre

s

00 0

898,400

.000

100000.000

200000.000

300000.000

400000.000

500000.000

600000.000

700000.000

800000.000

900000.000

1000000.000

Konsumsi BBM

Konversi Mitan ke

LPG

(Estimation)


Bantuan Langsung tanpa Syarat

Deskripsi dan ukuran program:

• Pemerintah telah melaksanakan program bantuanlangsung tanpa syarat (an unconditional cash transfer (UCT)) untuk 19.2 juta penduduk miskindan hampir miskin sebagai kompensasi ataskenaikan harga BBM.

• Setiap keluarga penerima manfaat akan menerimaRp. 100.000 per bulan, dibayar 3 bulan, awalbulan.

• Anggaran untuk 2005-2006 adalah Rp. 23 triliun.

Reallocation Schemes

17



Proses penargetan dimulai July, BPS melaksanakan tugas untuk menyusundatabase rumah tangga miskin melalui “sensus kemiskinan”.


BPS

Langkah1: BPS menginterview kepala/tetuadesa dan mengumpulkaninformasi tentang keluargatermiskin dalam komunitas

Community Leaders

Initial List of Poor

Langkah 2: MelakukanCross-checked dengan sumberinformasitentangkemiskinanlainnya seperti: Data BKKBN data, sensuskemiskinansebelumnya(pada provinsitertentu).

Langkah ke 3: BPS mensurveikarakteristik ekonomi dansosial dari keluarga terpilih. BPS menggunakan Proxy Means Test (PMT) untukmemutuskan kelayakan daripenerima.

Final List of Poor

18



Mekanisme Transfer: 3 institusi dilibatkan untuk mengatur proses pembayaran program BLT: BPS, PT POS, dan BRI.


BPSStep1: BPS menghasilkan danmenyerahkan daftar daftar penerimakepada PT POS.

PT Pos

Step2: PT Pos mencetak kartu penerima dankupon penerimaan dan memberikannyakepada BPS untuk dilakukan kunjungankedua.

Bank Rakyat IndonesiaRumah Tangga

Step3: BPS mendistribusikankartu penerima danmemberikan informasiterkait tempat danwaktu pengambilanbantuan.

Step4: Kantor pos lokal memilikirekening di BRI dan dana akanditransfer melaluirekening tersebut.

Step 5: Penerimabantuan akandiinformasikan untukdatang ke kantor pos pada waktu yang telah ditentukan.

20


PROGRAM KELUARGA HARAPAN - PKH


PROGRAM KELUARGA HARAPAN - PKH

BANTUAN TUNAI BERSYARAT

(Conditional Cash Transfer)

PKH Adalah Program Perlindungan Sosial melalui pemberian Uang Tunai Kepada Rumah Tangga Sangat Miskin (RTSM) Dimana Sebagai Imbalannya RTSM Tadi Diwajibkan Untuk Memeriksakan Anggota Keluarganya Ke PUSKESMAS Dan/atau Menyekolahkan Anaknya Dengan Tingkat Kehadiran Sesuai Ketentuan.


MANFAAT BTB

1. Untuk jangka pendek memberikan income effect kepada rumah tangga miskin melalui pengurangan beban pengeluaran rumah tangga miskin.

2. Untuk jangka panjang dapat memutus rantai kemiskinan antar generasi melalui:- Peningkatan kualitas kesehatan/nutrisi, pendidikan dan kapasitas

pendapatan anak di masa depan (price effect anak keluarga miskin)- Memberikan kepastian kepada si anak akan masa depannya (insurance

effect).

3. Merubah perilaku keluarga miskin untuk memberikan perhatian yang besar kepada pendidikan dan kesehatan anaknya.

4. Mengurangi pekerja anak.

5. Mempercepat pencapaian MDGs (melalui peningkatan akses pendidikan, peningkatan kesehatan ibu hamil, pengurangan kematian balita, dan peningkatan kesetaraan jender).


KEWAJIBAN BAGI PENERIMA PKH

1. Penerima PKH diwajibkan:

a. Ibu hamil:• Pemeriksaan kehamilan (min.4 kali) dan mendapatkan suplemen Fe. • Proses kelahiran yang ditangani tenaga medis• Kunjungan setelah melahirkan (min.2 kali) untuk penyuluhan kesehatan/ibu

menyusui

b. Anak usia 0-6 tahun:• Usia 0–11 bulan melakukan imunisasi komplet (BCG, DPT, Polio, Campak,

Hepatitis B) dan pemantauan tumbuh kembang anak setiap bulan• Usia 6-11 bulan melakukan pemberian Vitamin A (2 kali setahun: Februari dan

Agustus),• Usia 12–59 bulan melakukan imunisasi dan pemantauan tumbuh kembang

setiap bulan• Pemantauan tumbuh kembang anak usia pra sekolah (5-6 tahun)

c. Anak Usia 7-15 tahun: Mendaftarkan anak usia 6-15 tahun di SD dan/atau SMP dengan kehadiran

min. 85% hari sekolah dalam sebulan selama thn ajaran berlangsung. RTSM dengan anak usia >15 tahun namun belum menyelesaikan dikdas dapat

menerima bantuan apabila anak tsb bersekolah atau mengikuti pendidikankesetaraan dan memenuhi ketentuan yang berlaku.

2. Bantuan diberikan per 3 bulan kepada ibu/wanita dewasa dalam RTSM.

3. Tidak ada persyaratan untuk penggunaan uang.

SKENARIO BESARAN BANTUAN

Skenario BantuanBantuan per RTM

per tahun (Rp)

Bantuan tetap 200.000

Bantuan bagi RTSM yang memiliki:

a. Anak Usia Balita

b. Ibu Hamil/Menyusui

c. Anak Usia SD/MI

d. Anak Usia SMP/MTs

800.000

800.000

400.000

800.000

Rata-rata bantuan per RTSM 1.390.000

Bantuan minimum per RTSM 600.000

Bantuan maksimum per RTSM 2.200.000

Catatan:

- Bantuan Per RTSM dibatasi maksimum Rp.2.200.000 dan jumlah anak 3.

- Bantuan terkait dengan kesehatan berlaku bagi RTSM dengan anak di bawah 6 tahun dan/atau ibu

hamil/nifas.

- Besar bantuan ini tidak dihitung berdasarkan jumlah anak.

- Besar bantuan rata-rata adalah 16% dari batas pendapatan RTSM per tahun.

- Batas minimum dan maksimum adalah antara 15-25% dari batas pendapatan rata-rata RTSM per tahun.

26

LOKASI PKH SAMPAI TAHUN 2009(726 .376 RTSM, Anggaran Rp. 1,1 T)

NO PROVINSI RTSM

1 SUMATERA BARAT (1 Kab ) 8.005

2 DKI. JAKARTA (1 Kota ) 7.005

3 JAWA BARAT 199.42

4 JAWA TIMUR 280.114

5 NUSA TENGGARA TIMUR 69.287

6 SULAWESI UTARA 25.439

7 GORONTALO 9.174

8 NANGGROE ACEH DARUSSALAM 13.276

9 SUMATERA UTARA 42.311

10 DI. YOGYAKARTA 18.425

11 BANTEN 27.215

12 NUSA TENGGARA BARAT 11.973

13 KALIMANTAN SELATAN 14.732

JUMLAH 726.376


TAMBAHAN LOKASI PKH TAHUN 2010

NO PROVINSI RTSM

1 BALI (2 Kab) 5,000

2 SULAWESI SELATAN (3 kab) 36,000

3 SULAWESI TENGAH (2 kab) 8,000

4 KALIMANTAN TENGAH (2 Kab) 5,000

5 KEPULAUAN RIAU (2 kab) 6,000

6 BENGKULU (2 Kab) 8,000

7 KALIMANTAN BARAT (2 Kab) 7,000

8 PROVINSI PESERTA PKH 2009 (3 kab) 15,000

TOTAL 90,000

27

Keseluruhan RTSM adalah 816.000, Anggaran Rp. 1,3 T


PERSENTASE ANAK BERUMUR 10-17 TAHUN MENURUT JENIS KEGIATAN, 2009

28

Bekerja 10%

Pengangguran 3%

Sekolah 80%

Mengurus Rumah Tangga

3%

Lainnya 4%

Sumber: Survei Pekerja Anak, 2009.


BASIC HEALTH CARE AND HEALTH INSURANCE FOR THE POOR (JAMKESMAS)


Deskripsi dan Ukuran Program:

• Tujuan program adalah untuk meningkatkan akses kualitaspelayanan kesehatan untuk semua warga, khusunya untukkeluarga miskin dalam upaya memperbaiki indikatorcapaian kesehatan.

• Program ini didisain untuk mencakup:– Gratis untuk pelayanan kesehatan di Puskesmas bagi

semua orang dan;– Gratis pelayanan opname pada kelas 3 bagi penduduk

miskin.

• Anggaran program Jamkesmas untuk tahun 2010 adalah 5.1 trillion dan mencakup 76.4 juta penduduk miskin.


Pelayanan Kesehatan Dasar dan Asuransi

Kesehatan untuk Keluarga Miskin


Pemerintah akan menyalurkan danauntuk Puskemas melalui pemerintahuntuk mencakup:

Pelayanan kesehatan dasar gratis diPuskesmas untuk semua pendudukbeserta dana operasional Puskesmas.

Pelayanan kelahiran bayi diPuskesmas oleh bidan denganmencakup kelahiran bayi dan faktor-faktor penunjangnya

Merevitalisasi Posyandu danperbaikan gizi.

Pemerintah akan menyalurkan danamelalui PT ASKES dan akan melakukanreimbused pengeluaran kelas tiga untukpelayanan kesehatan bagi kelaurgamiskin, baik perawatan jalan atauopname. Kegiatannya mencakup:

Perawatan opname di rumah sakitkelas 3.

Menindaklanjuti rawat jalan.

Servis yang bersifat emergensi sepertiambulan.

Basic Health Care Health Services Insurance


BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH DAN PROGRAM BEASISWA


Deskripsi dan Ukuran Program:

• Block grants diberikan kepada sekolah negeri dan swasta padatingkat SD dan SMP.

• Tujuan program adalaj untuk memberikan bantuan kepada sekolahdi dalam menurunkan biaya persiswa yang harus dibayar oleh orangtua, tetapi juga memperbolehkan sekolah untuk menjaga kualitaspendidikan yang diberikan kepada masyarakat.

• Anggaran didasarkan pada tingkat partisipasi dan tingkatan sekolah: Untuk SD Rp. 235,000 /siswa/tahun, sedangkan untuk SMP Rp. 324,500/siswa/tahun.

Bantuan Operasional Sekolah dan Program Beasiswa


Alokasi Budget untuk Program Bantuan

Operasional Sekolah

Source: Ministry of National Education, 2010.

ACTIVITY

2008 2009 2010

TARGET BUDGET TARGET BUDGET TARGET BUDGET

Siswa Juta Rp. Siswa Juta Rp. Siswa Juta Rp.

Bantuan Operasional

SD 26,862,332 6,823,032 27,130,968 10,486,868 27,673,587 11,002,605

SMP 9,015,069 3,191,334 9,465,836 5,406,804 9,655,153 5,514,940

Bantuan Operasional Manajemen

SMA 1,063 85,000 2,481,244 223,312 2,100,000 189,000

SMK 2,792,768 209,457 3,000,000 360,000 3,000,000 360,000

34


Alokasi Anggaran untuk Program Beasiswa

bagi Penduduk Miskin

TINGKAT PENDIDIKAN2008 2009 2010

TARGET BUDGET TARGET BUDGET TARGET BUDGET

SISWA JUTA RP. SISWA JUTA RP. SISWA JUTA RP.

SD 898,400 323,424 1,786,800 684,580 1,796,800 677,261

SMP 499,105 359,355 751,193 398,883 751,193 413,156

SMA 310,609 242,275 248,124 193,536 248,124 193,537

SMK 410,020 329,168 329,000 256,620 305,535 251,484

UNIVERSITAS 165,116 443,351 590,000 930,000 211,967 635,901

Source: Kementerian Pendidikan Nasional, 2010.

35


BERAS UNTUK PENDUDUK MISKIN (RASKIN)


• Program RASKIN adalah program nasional yang bertujuanuntuk membantu keluarga miskin dalam pemenuhankebutuhan pokok dan menurunkan beban keuangan keluargadengan memberikan subsidi beras.

• Setiap keluarga target seharusnya menerima 10 kg. berassetiap bulan dengan harga Rp. 1,600 per-kg pada titikdistribusi.

• Bulog bertanggung jawab untuk mendistribusikan beras ketitik distrisbusi, sedangkan pemerintah daerah bertanggungjawab untuk mendistribusikan beras dari titik distribusi kekeluarga sasaran.

Deskripsi Program RASKIN


Berdasarkan kajian empiris, Program RASKIN memberikandampak kepada penerimanya, meliputi:

• Memperbaiki kuantitas dan kualitas konsumsi pendudukmiskin. Program RASKIN juga mampu menyelesaikanpermasalahan kurang gizi yang sering terjadi pada kelompokmiskin.

• Memberikan kesempatan bagi penerima program untukmenabung guna memenuhi kebutuhan lainnya sepertikesehatan dan pendidikan..

• Program RASKIN dapat menjaga stabilitas harga beras..

Impact Evaluation Study of Raskin Program


PNPM MANDIRI


Pendekatan Community-Driven Development (CDD)

• Definisi– Konunitas memiliki kontrol atas keputusan yang diambil dan sumber

daya yang digunakan

– Masyarakat miskin diperlakukan sebagai pelaku utama (subyek danmitra) dalam proses pengambilan keputusan

– Pemberdayaan terjadi pada saat masyarakat berinteraksi secara salinghormat menghormati, bertoleransi dan terdapat dukungan sosial

• Dukungan yang diperlukan– Institusi pendukung/fasilitator yang demand-responsive

– Terdapat akses informasi

– Terjadi penciptaan lingkungan/kondisi yang memadai untukpengembangan aset

Refleksi kemiskinan:• Identifikasi kemiskinan• Merumuskan persoalan

kemiskinan yang dihadapi• Merumuskan penyebabnya• Identifikasi potensi untuk

menanggulanginya

Pertemuan Masyarakat:• Tahap belajar awal

menggali kebersamaan• Berdemokrasi• Kesadaran akan ekistensi

diri

Sosialisasi di Masyarakat :• Pemetaan sosial• Sosialisasi program

Penerima Manfaat:• Kelompok swadaya masyarakat

dan masyarakat miskin lainnya

Penyusunan Rencana:• Identifikasi dan Prioritisasi • Penyusunan Rencana/Program

Penanggulangan kemiskinan

Pengorganisasian Masyarakat:• Lembaga masyarakat dibentuk/ditetapkan,

dimiliki, dan dikelola untuk memenuhi kebutuhan bersama

Pelaksanaan Kegiatan:• Pembentukan/Penetapan

kelompok swadaya masyarakatpelaksana kegiatan

• Media bersama untuk menyelesaikan masalah secaramandiri

Pemetaan Swadaya:• Merumuskan kebutuhan dan potensi yang ada.• Memecahkan persoalan dengan potensi yg dimiliki.

PROSES PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

41


DAMPAK SOSIO-EKONOMI PNPM

• Menaikkan belanja rumah tangga:

Belanja rumah tangga di wilayah perdesaan penerimaPNPM mengalami kenaikan hingga 11 % dibandingkandengan belanja rumah tangga di wilayah perdesaanbukan penerima PNPM.

• Menurunkan tingkat pengangguran:

Studi independen menunjukkan tingkat penganggurandi wilayah perdesaan penerima PNPM menurun hingga1,5 %

• Menurunkan tingkat kemiskinan:

Rumah tangga di wilayah perdesaan penerima PNPM 9,2% lebih tinggi keluar dari kemiskinan dibandingkandengan wilayah perdesaan bukan penerima PNPM.

42


• Tingkat pengembalian investasi:

Berdasarkan studi di wilayah perdesaanpenerima PNPM economic internal rate of return (EIRR) dari total kegiatan rata-rata 60%.

• Penghematan biaya:

Berdasarkan studi di wilayah perdesaanpenerima PNPM, prasarana yang dibangunmelalui metoda PNPM Perdesaan rata-rata 56 % lebih murah.

43

DAMPAK SOSIO-EKONOMI PNPM


KREDIT USAHA RAKYAT (KUR)


• Juni 2007, Pemerintah mengeluarkan INPRES No. 6/2007 tentangkebijakan untuk mendorong pembangunan sektor riil danpemberdayaan UKM.

• Melalui kebijakan ini, Pemerintah mendorong perbankan untukmenyalurkan kredit kepada UKM. Kredit ini disebut Kredit Usaha Rakyat – KUR.

• Askrindo dan Perum Jamkrindo ditugaskan oleh pemerintahsebagai pemberi jaminan untuk skema kredit KUR. Premium Jaminan untuk program KUR ditentukan oleh pemerintah, yang mana 15 % per tahun dan dibayar oleh pemerintah.

Description of KUR Program


• Tujuan program KUR adalah:

1. Untuk mengakselerasi pembangunan sektor riildan UKM.

2. Untuk meberikan akses yang lebih mudah kepadaUKM mendapatkan bantuan/kredit dariperbankan dan fasilitas lainnya yang dapatmenunjang pertumbuhan bisnisnya; dan

3. Menaggulangi kemiskinan melalui penciptaanlapangan kerja.

Objectives of the KUR Program


0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000N

AD

SUM

UT

SUM

BA

R

RIA

U

JAM

BI

SUM

SEL

BEN

GK

ULU

LAM

PU

NG

KEP

RI

BA

NB

EL

DK

I JK

T

JAB

AR

JATE

NG

D.I.

YO

GYA

JATI

MB

AN

TEN

BA

LIN

TBN

TTK

ALB

AR

KA

LTEN

GK

ALS

ELK

ALT

IMSU

LUT

SULT

ENG

SULS

EL

SULT

RA

GO

RO

NTA

LO

SULB

AR

MA

LUK

U

MA

LUT

IRJA

BA

RA

T

PA

PU

A

Realisasi Penyaluran KUR Rata-rata Nasional

REALISASI PENYALURAN KUR MENURUT PROPINSI PER 31 JANUARI 2010

47

Sumber: Kementerian Koordinator Perekonomian, 2010.


JUMLAH DEBITUR KUR MENURUT PROPINSIPER 31 JANUARI 2010

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

NA

D

SUM

UT

SUM

BA

R

RIA

U

JAM

BI

SUM

SEL

BEN

GK

ULU

LAM

PU

NG

KEP

RI

BA

NB

EL

DK

I JKT

JAB

AR

JATEN

G

D.I. YO

GYA

JATIM

BA

NTEN

BA

LI

NTB

NTT

KA

LBA

R

KA

LTENG

KA

LSEL

KA

LTIM

SULU

T

SULTEN

G

SULSEL

SULTR

A

GO

RO

NTA

LO

SULB

AR

MA

LUK

U

MA

LUT

IRJA

BA

RA

T

PA

PU

A

Jumlah Debitur Rata-rata Nasional

48

Sumber: Kementerian Koordinator Perekonomian, 2010.


THANK YOU

indonesian social protection system

Documents