Çiftlik faaliyetlerinin ÇeŞitlendirilmesi ve iŞ ... · • arıcılık ve arı ürünlerinin...

ÇIFTLIK FAALIYETLERININ ÇEŞITLENDIRILMESI VE

IŞ GELIŞTIRME

BAŞVURU ÇAĞRI REHBERI

Katılım Öncesi Yardım AracıKırsal Kalkınma Programı (IPARD II)

2019 - V6.06. ÇAĞRI

ii

IÇINDEKILER

1. IPARD PROGRAMI VE AMAÇLARI ........................................................1

1.1 IPARDPROGRAMIHAKKINDABILGI ..................................................... 2

1.2 GENELVESPESIFIKAMAÇLAR ........................................................... 2

2. BAŞVURU KOŞULLARI .......................................................................5

2.1 NIHAIYARARLANICILAR ..................................................................... 6

2.2 GENELUYGUNLUKKRITERLERI ......................................................... 6

2.3 SPESIFIKUYGUNLUKKRITERLERI ..................................................... 9

2.4 BAŞVURAMAYACAKOLANLAR ...........................................................13

3. DESTEK BILGISI .................................................................................15

3.1 SAĞLANACAKMALIDESTEĞINŞEKLI,KAYNAĞI,UYGUNHARCAMA TUTARIVETAKSITSAYISI ..................................................................16

3.2 DESTEKTENYARARLANABILECEKMAKSIMUMPROJESAYISIVE BUNLARAILIŞKINDESTEKTUTARISINIRI ..........................................18

3.3 BAŞVURUVEUYGULAMASÜRECINDEIPARDDESTEKLERININ EŞITVEHAKSIZREKABETESEBEBIYETVERMEYECEKŞEKILDE KULLANDIRILMASINAYÖNELIKDIKKATEDILECEKHUSUSLAR .........18

4. IPARD KAPSAMINDA UYGUN OLAN VE UYGUN OLMAYAN HARCAMALAR ...................................................................................21

4.1 UYGUNHARCAMALAR ...................................................................... 22

4.2 UYGUNOLMAYANHARCAMALAR ...................................................... 28

5. YATIRIM UYGULAMA SÜRESI ...........................................................29

6. BAŞVURU PAKETININ IÇERIĞI ...........................................................31

7. BAŞVURU ŞEKLI VE YAPILACAK IŞLEMLER ...................................35

7.1. BAŞVURUSÜRESI ............................................................................. 36

7.2. BAŞVURUPAKETININHAZIRLANMASI .............................................. 36

iii

8. BAŞVURULARIN DEĞERLENDIRILMESI .............................................41

8.1. ILKOORDINATÖRLÜĞÜNDEYAPILANKONTROLLER.......................... 42

8.2. TKDKMERKEZDEYAPILANKONTROLLER ......................................... 44

8.3. BAŞVURUNUNREDDEDILMESI .......................................................... 48

9. TKDK ONAYI SONRASINDA UYGULAMA KOŞULLARI: SÖZLEŞME ....51

9.1. SÖZLEŞMEIMZALANMASI ................................................................. 52

9.2. SÖZLEŞMEAŞAMASINDASUNULACAKTAAHHÜTLER ...................... 53

9.3. SÖZLEŞMESELHAKVEYÜKÜMLÜLÜKLER ....................................... 55

9.4.SÖZLEŞMEDEYAPILACAKDEĞIŞIKLIKLER ....................................... 56

9.5.NIHAIDESTEKTUTARI ...................................................................... 58

10. ÖDEME TALEBI, ÖDEME ÖNCESI YERINDE KONTROLLER VE ÖDEME .. 59

10.1. ÖDEMETALEBI,ÖDEMEÖNCESIYERINDEKONTROLLERVEÖDEME .......60

10.2.UYGULAMASONRASIYERINDEKONTROLLER ................................... 63

10.3.YÜKÜMLÜLÜKLERINYERINEGETIRILEMEMESI ............................... 64

11. PROJENIN YERINDE KONTROLLERI ILE ILGILI GENEL HÜKÜMLER ..... 65

11.1. KONTROLEDILENKIŞININHAKVEYÜKÜMLÜLÜKLERI ..................... 66

11.2.TKDK’NINHAKVEYÜKÜMLÜLÜKLERI ............................................... 67

12. SAĞLAM MALI YÖNETIM PRENSIPLERINE UYUM VE ÖZGÜNLÜK ........ 69

13. USULSÜZLÜK VE DOLANDIRICILIK ......................................................... 71

14. BILGI TALEPLERI, ŞIKÂYET VE ITIRAZLAR........................................... 75

14.1.BILGITALEPLERI .............................................................................. 76

14.2.ŞIKÂYETLER ..................................................................................... 76

14.3.ITIRAZLAR .........................................................................................77

15. GÖRÜNÜRLÜK .......................................................................................... 79

iv

REHBERIN AMACIBuBaşvuruÇağrıRehberi;IPARDProgramı“ÇiftlikFaaliyletlerininÇeşitlendirilmesiveIşGeliştirme”tedbirikapsamındayatırımyapmakisteyenişletmelertarafındandestekalmaküzereyapılacakbaşvurularailişkinkurallarıiçermektedir.

TarımveKırsalKalkınmayıDesteklemeKurumu“TKDK”projebaşvurusürecinde,potansiyel başvuru sahiplerine destekleyici bilgiler sunarak planlanan tümfaaliyetlerinzamanındavedoğrubirşekildeyerinegetirilmesinihedeflemektedir.

Başvuru sahipleri için hazırlanan bu Rehberin amacı, Avrupa Komisyonu veTürkiyeCumhuriyeti tarafındanfinanseedilen IPARDProgramı ile ilgilikurallarauyulmasının yanı sıra IPARD Programından beklenen ekonomik yararlarınelde edilmesini sağlayacak uygun nitelik ve yeterli sayıda başvuru yapılmasınısağlamaktır.

TKDK tarafından, destek almak için sunulan başvurulara yönelik yapılacaktüm kontroller, IPARD Programı kapsamında Ulusal Yetkilendirme Görevlisi veDenetimOtoritesiolarakbelirlenenKurumlarileAvrupaKomisyonutarafındandayapılabilecektir.BaşvurusahipleribuKurumlartarafındanyapılacakkontrollerdedeburehberdebelirtilenşartlarısağlamakzorundadırlar.

Bir Başvuru Çağrı döneminde Kurumun internet adresinde ilan edilen ve dağıtımı yapılan Başvuru Çağrı Rehberlerine ek olarak o çağrı döneminde yayımlanan Resmi Başvuru Çağrı İlanındaki hususlar ve www.tkdk.gov.tr adresinde yayımlanan duyurular da dikkate alınmalıdır. İlan ve Rehber arasında farklılık olması durumunda Resmi Çağrı ilanında belirtilen hususlar ve bilgilendirici dokümanların/rehberlerin www.tkdk.gov.tr adresindeki güncel dijital versiyonları esastır.

TKDK, Başvuru Çağrı Rehberi, Başvuru Çağrı İlanı ve diğer bilgilendirme dokümanlarındaki tanım veya koşullarda değişiklik yapma hakkına sahiptir ve değişiklik yaptığında başvuru sahiplerine/yararlanıcılara bildirimleri kendi resmi internet sayfasında (www.tkdk.gov.tr) duyuru yayımlama yoluyla yapabilir.

IPARD PROGRAMI VE AMAÇLARI

1

ÇİFTLİK FAALİYETLERİNİN ÇEŞİTLENDİRİLMESİ VE İŞ GELİŞTİRME

2

1.1 IPARD PROGRAMI HAKKINDA BILGI

IPARD Nedir?

IPARD, Avrupa Birliği (AB) tarafından aday ve potansiyel aday ülkelere destekolmak amacıyla oluşturulan, Katılım Öncesi Yardım Aracı’nın Kırsal Kalkınmabileşenidir.

IPARD,AvrupaBirliği’ninOrtakTarımPolitikası,KırsalKalkınmaPolitikasıveilgilipolitikalarının uygulanması ve yönetimi için uyumhazırlıklarını ve bu kapsamdapolitikageliştirilmesinidesteklemeyiamaçlamaktadır.

IPARDdesteğinin2014-2020döneminiiçerençokyıllı“KırsalKalkınmaProgramı”kapsamında uygulanması gerekmektedir. Bu süreçte Avrupa Komisyonu veTürkiye Cumhuriyeti tarafından birlikte finanse edilecek destek programlarıuygulanacaktır.

1.2 GENEL VE SPESIFIK AMAÇLAR

Çiftlik Faaliyletlerinin Çeşitlendirilmesi ve Iş Geliştirme

Butedbiringenelamaçları:Yeniişleryaratmaksuretiyleistihdamındesteklenmesive iş faaliyetlerinin geliştirilmesi yoluyla mevcut işlerin korunması, bu şekildekırsal alanlarda ekonomik faaliyet düzeyinin yükseltilmesi ve kırsal nüfusunazalmasının tersine çevrilmesidir. Ekonomik faaliyetler ve çiftlik faaliyetlerininçeşitlendirilmesi, kırsal alanlarda büyüme, istihdam ve sürdürülebilir kalkınmaiçingereklidir.Budurum,kırsalalanlardahanehalkıgelirlerinidoğrudanartırarak,ekonomikvesosyalbakımdandahaiyibirbölgeseldengeyekatkısağlamaktadır.

Bu tedbir spesifik olarak çiftlik faaliyetlerinin çeşitlendirilmesinde yatırımlarınmodernizasyonu, oluşturulması, genişletilmesi ve yeniden inşası aracılığıylakırsal faaliyetlerin oluşturulmasını, çeşitlendirilmesini ve geliştirilmesinihedefleyecektir. Ayrıca aşağıda belirtilen konularda tarımsal ve tarım dışıfaaliyetleringeliştirilmesiamaçlanmaktadır:

• Bitkisel üretimin çeşitlendirilmesi ve bitkisel ürünlerin işlenmesi vepaketlenmesi:Süsbitkileri,tıbbivearomatikbitkiler,mantarvemisel,fidevefidan,çiçeksoğanınıiçermektedir.

• Arıcılıkvearıürünlerininüretimi,işlenmesivepaketlenmesiniiçermektedir.

• Zanaatkarlık ve katma değerli ürünler: Zanaatkarlık faaliyetleri ile gıda-gıdaolmayanürünlerinişlenmesivepazarlanmasınıiçermektedir.

• Kırsal turizm ve rekreasyon faaliyetleri: Konaklama, yeme-içme tesisleri verekreasyonfaaliyetleriniiçermektedir.

• Suürünleri yetiştiriciliği: Iç sulardaüretimi veürünsatışı yapan restoranlarıiçermektedir.


3

• Makine parkları: Yerel tarım sektörünün ortak ihtiyaçlarına hizmet edecekyatırımlarıiçermektedir.

• Yenilenebilirenerjiyatırımları:Elektrikve ısıüretimi içinyapılacakyatırımlarıiçermektedir. Uygun yararlanıcılar diğer çiftlik faaliyetleri çeşitlendirmeaktivitelerinden ve bu tedbir kapsamındaki iş geliştirme faaliyetlerindenbağımsızolarak,elektriği,elektrikdağıtımşirketlerinesatarakkareldeetmekamacıileyenilenebilirenerjikaynaklarınayatırımyapabilirler.


4

BAŞVURU KOŞULLARI

2


6

2.1 NIHAI YARARLANICILARButedbiraşağıdabelirtilenişletmelereaçıkolacaktır;

• Çiftlik içi veya dışı faaliyetlerini çeşitlendiren çiftçiler veya çiftlik hanehalkı üyeleri: Bunlar, tarımdan başka ekonomik faaliyeti bulunmayan, 5488 no’luTarımKanunun3.maddesindetanımlananşekildegerçekkişilerdir.Çiftçilerve/veya bunların hanehalkı üyeleri, kentsel veya kırsal alanlarda yerleşmişolmalarınabakılmaksızınuygunyararlanıcılardır.

• Kırsal alanlardaki gerçek kişiler: Tedbir kapsamında bir ekonomik faaliyetgerçekleştiren ve yararlanıcı olan gerçek kişilerin kırsal bir alanda yaşıyorolmalarıgerekmektedirvebudurumkanıtlanabilmelidir.

• Kırsal alanlardaki özel tüzel kişiler: Kırsal alanlarda kurulmuş olan veyafaaliyet gösteren özel tüzel kişilikler, projeyi gerçekleştirecek potansiyelesahipolanzanaatkarlıkişletmeleridedahilolmaküzeremikroveküçükölçekliişletmeleriiçerir.Kırsalalanlardakikırsalnüfustarafındankurulanherhangibirtürdekitüzelkişiliklerdebunadahildir.Kırsalalanlarındışındakurulmuşolantüzelkişilikler,eğerdesteklenenyatırımları/faaliyetlerikırsalalandabulunuyoriseuygunyararlanıcıolabilirler.

Mevcut işletme: Başvuru sahibinin yatırımın uygulanacağı adreste* başvuru yapacağı alt-sektör kapsamında üretim faaliyetini gerçekleştirdiği bir işletmesi varsa ve bu işletme için modernizasyon, genişletme veya kapasite artırımı yapacaksa bu tür başvuru sahipleri mevcut işletme olarak kabul edilecektir. Mevcut işletmeler proje başvurusunda bulunurken gerekli olan üretim ve faaliyetiyle ilgili olan tüm sertifikaları sunmakla yükümlüdürler.Yeni işletme: Başvuru sahibinin; yatırımın uygulanacağı adreste* başvuru yapacağı alt-sektör kapsamında üretim faaliyetini gerçekleştirdiği hali hazırda bir işletmesi yoksa bu tür başvuru sahipleri yeni işletme olarak kabul edilecektir.

*Adres: Herhangi bir toprak parçası veya binanın il, ilçe, mahalle, köy, cadde, sokak ismi, bina numarası, ada ve parsel bilgileri vb. bileşenler ile tanımlanan coğrafi konumudur.

2.2 GENEL UYGUNLUK KRITERLERI • Başvurusahiplerivergisisteminekayıtlıolmalıdır.Ayrıcabaşvurusahiplerinin

devlete ödenmemiş vergi ve sosyal güvenlik borçlarının bulunmamasıgerekmektedir.

• Başvuru sahipleri, TKDK tarafından son ödemenin yapılmasından sonra 5yıl süre ile yatırımın muhafaza edilmesini ve önemli bir değişikliğe maruzkalmamasınıteminetmekzorundadırlar.


7

• Başvurusahipleri(gerçekkişiolmasıdurumundakendisi,tüzelkişiliklerdeisetüzelkişiliğitemsilveilzamayetkiliolankişi)başvurununsunulduğutarihte18yaşınıdoldurmuşolmalıve65yaşındanbüyükolmamalıdır. (66yaşındangünalmamışolmalıdır).

• Kiralanmışbirmülküzerindeyapılacakyatırımlaruygunyatırımlardır.Kiralamasüresiyatırımıntamamlandığı(sonödemeninyapıldığı)tarihtenitibarenenazbeşyılıkapsamalıdır.

• Butedbirkapsamında,sıralamakriterlerinden30puandanazalanbaşvurularuygunolarakdeğerlendirilmeyipreddedilecektir.

• Başvuru aşamasında, yeni işletmeler istisna olmak üzere, belirli birçeşitlendirmefaaliyetiiçinilgiliulusalstandartlarileuyumluolmalıdır.

• Başvuru sahipleri,TKDK tarafından yayımlanan formata uygun olarak bir işplanısunmalıdır.Küçükyatırımlariçinbasitleştirilmişbirişplanısunulacaktır.Işplanı,yatırımıngerçekleşmesininsonucundatarım işletmesininekonomiksürdürülebilirliğinikanıtlamalıdır.

• ÇiftçilerveyaçiftlikhanehalkınınüyeleriiçinbaşvurusırasındaTarımveOrmanBakanlığı’nın yetkili birimi tarafından verilen resmi bir belge ile statülerinikanıtlamalıdırlar.

• Başvurusahibigerçekkişiise“AdreseDayalıNüfusKayıtSistemi”negörekırsalalandaikametediyorolmalıdır.

• Bu tedbirin faydalanıcıları 2012/3834 nolu yönetmelikle ve bu yönetmeliğinsonrakideğişikliklerindemikroveküçükişletmeolaraktanımlanantümtüzelvegerçekkişilerdir.(Kamutüzelkişiliklerivekamuhissesi%25’denfazlaolantüzel kişilikler uygun değildir.) Ilgili yönetmelikte mikro ve küçük işletmeleraşağıdakişekildesınıflandırılmıştır:- Mikro işletme: Onkişidenazyıllıkçalışanistihdamedenveyıllıknetsatış

hasılatı veya mali bilançosundan herhangi biri üç milyon Türk Lirasınıaşmayanişletmeler.

- Küçük işletme:EllikişidenazyıllıkçalışanistihdamedenveyıllıknetsatışhasılatıveyamalibilançosundanherhangibiriyirmibeşmilyonTürkLirasınıaşmayanişletmeler.

KOSGEBüyesiolmayanbaşvurusahiplerininbutedbiriçinbelirlenenmikroveyaküçükölçekliişletmesınırlarıiçerisindeolupolmadıklarıKurumtarafındankontroledilecektir.

Bu amaçla başvuru sahiplerinin yasal mali verileri ile çalışan sayısını gösterenbelgelerinyanısıradiğerşirketlerleortaklıkdurumlarıdaincelenerek“KüçükveOrtaÖlçekli IşletmelerinTanımlanmasıveSınıflandırılmasıHakkındakiYönetmelik”tebelirlenmişolankriterleregöredeğerlendirilecekvebaşvurusahibininmikroveyaküçükölçekli işletmeolmakriterinikarşılayıpkarşılamadığınakararverilecektir.


8

Kurum bu kontrollerin gerçekleştirilmesi sırasında, ihtiyaç duyulması halinde,başvuru sahiplerinden kendilerine ve ortaklıkları olan şirketlere ilişkin bilgi vebelgetalepedebilecektir.

Yatırımlarınyeriaşağıdabelirtilenleristisnaolmaküzerekırsalalandaolmalıdır;

• Bitkiselüretiminçeşitlendirilmesi,bitkiselürünlerinişlenmesivepaketlenmesikonusundayatırımyapanveyaarıcılıkvearıürünlerininüretilmesi,işlenmesivepaketlenmesikonusundaçalışan,zanaatkarlıkvekatmadeğerliürünlerveyasuürünleriyetiştiriciliğikonularındafaaliyetgösteren,tarımdanbaşkahiçbirekonomikfaaliyetibulunmayangerçek kişiler olarak, çiftçiler veya bunların hanehalkı üyeleri.

• Suürünleriyetiştiriciliğikonusundakikırsaldakiyatırımlarınınbiruzantısıolarakrestoranaçmakisteyenlerilezanaatkarlıkvekatmadeğerliürünlerkonusundakırsaldakiyatırımlarınınbiruzantısıolaraksatışnoktalarıkurmakisteyenkırsal alanlarda yaşayan gerçek kişiler.

Işletme,yatırımınıaşağıdabelirtilen illerdenbirindeuygulamalıdır,aksi takdirdebaşvurukabuledilmeyecektir.

1. Afyonkarahisar 12. Çankırı 23. Karaman 34. Ordu

2. Ağrı 13. Çorum 24.Kars 35.Samsun

3. Amasya 14. Denizli 25.Kastamonu 36.Şanlıurfa

4. Aksaray 15. Diyarbakır 26.Konya 37.Sivas

5. Ankara 16. Elazığ 27.Kütahya 38. Tokat

6. Ardahan 17. Erzincan 28.Malatya 39.Trabzon

7. Aydın 18. Erzurum 29.Manisa 40.Uşak

8. Balıkesir 19. Giresun 30.Mardin 41.Van

9. Burdur 20.Hatay 31.Mersin 42.Yozgat

10. Bursa 21.Isparta 32.Muş

11. Çanakkale 22.Kahramanmaraş 33.Nevşehir


9

Başvuru işlemleri ve destek almaya hak kazanılması halinde TKDK ile yapılacak işlemler, gerçek kişilerde başvuru sahibinin kendisi veya yasal temsilcisi, tüzel kişilerde ise tüzel kişilik tarafından temsil ve ilzama yetkilendirilmiş kişi(ler)veya yasal temsilcileri tarafından yürütülmelidir. Söz konusu kişinin/kişilerin tüzel kişiliği veya gerçek kişiyi bu anlamda temsil etmeye yetkili olduğuna dair imza sirküleri veya vekâletname başvuru paketinde sunulmalıdır.Başvuru sahipleri teklif almış olduğu tedarikçileri yasal temsilci olarak tayin edemez. Bu durumun tespit edilmesi durumunda Kurum başvuruyu ret etme hakkına sahiptir.Tüzel kişilikler için, TKDK nezdinde tüzel kişiliği temsil ve ilzama yetkili olan kişi veya kişilerin bilgileri TKDK’ya sunulmuş olan noter onaylı imza sirkülerinde yer almalıdır. Birden fazla kişinin münferit olarak tüzel kişiliği temsil ve ilzama yetkili olduğu durumlarda, başvuru formunda bir kişinin bilgilerinin belirtilmesi gerekmektedir. Bu durumda, yetkili kişi için yapılması gereken tüm kontroller bu kişi üzerinden yapılacaktır.Şayet, temsil ve ilzama yetkili olarak belirtilen kişiler müştereken yetkili ise; bu durumda müşterek imzaya yetkili olan kişilerin bilgilerinin de başvuru formunda belirtilmesi gerekmektedir. Bu durumda, yetkili kişi için yapılması gereken tüm kontroller başvuru formunda belirtilen kişiler üzerinden yapılacaktır. Yukarıda belirtilen durumlara ek olarak adli sicil ve adli sicil arşiv kaydı sorgulamaları;Başvuru sahibi gerçek kişi ise kendisi,Başvuru sahibi anonim şirket ise yönetim kurulu üyeleriBaşvuru sahibi limited şirket ise şirketi temsil ve ilzama yetkili kişi(ler) Başvuru sahibi limited şirket ve şirketi temsil ve ilzama yetkili kişi yok ise şirket ortakları Başvuru sahibi kollektif şirket ise şirket ortakları Başvuru sahibi komandit şirket ise şirketi temsil ve ilzama yetkili sınırlı ortak ve sınırsız ortaklarıBaşvuru sahibi üretici örgütü ise üretici örgütünün yönetim kurulu üyeleri için yapılacaktır.

2.3 SPESIFIK UYGUNLUK KRITERLERI

Bitkisel Üretimin Çeşitlendirilmesi, Bitkisel Ürünlerin Işlenmesi ve Paketlenmesi• Başvurusahibiçiftçiveyaçiftlikhanehalkınınbirüyesideğilse,yatırımkırsal

alanlardaolmalıdır.

• Açık arazi büyüklüğümaksimum2 hektar (Tıbbi Aromatik Bitki Yetiştiriciliğihariç), sera büyüklüğü vemantar ilemisel üretim alanımaksimum 1 hektarolmalıdır.


10

Tek başına kompost üretim tesisi destek kapsamında değildir.

• Bitkilerin işlenmesi ve /veya paketlenmesi sektöründe, yararlanıcı, başvuruesnasındatanınmışolmalıvegerekliüretimvekayıtbelgelerinesahipolmalıdır.Yeniişletmeleriçinbuprosedürnihaiödemetalebisırasındatamamlanmalıdır.

Arıcılık ve Arı Ürünlerinin Üretilmesi, Işlenmesi ve Paketlenmesi • Başvurusahibibirçiftçiveyaçiftlikhanehalkınınbirüyesideğilse,yatırımkırsal

alanlardaolmalıdır.• Arıcılar, arıcılıkkayıt sistemindekayıtlı olmalıdır. (Mevcut işletmelerbaşvuru

aşamasında,yeniişletmelernihaiödemetalebisırasında)• Balvearıürünleriiçin,yatırımkapsamındaulaşılacakkovansayısı,nihaiödeme

talebi sırasında gerçekleştirilmek üzere, yararlanıcı başına minimum 30 vemaksimum500kovanilesınırlıdır.

• Bal ve arı ürünlerinin işlenmesi ve paketlenmesi ve kovanların üretimi içinkovansayısındakisınırlamadikkatealınmayacaktır.

• Ana arı üretimi için yararlanıcının, nihai ödeme talebi esnasında, geçerli biryetiştirmelisansınasahipolmasıgerekmektedir.

• Bal ve arı ürünlerinin işlenmesi ve paketlenmesi için, yararlanıcı, başvurusırasında5996sayılıGıdaKanununauygunolarak tanınmışolmalı vegerekliüretimvekayıtsertifikalarınasahipolmalıdır.Yeniişletmeleriçinbuprosedürnihaiödemetalebisırasındatamamlanmalıdır.

Başvuru sahibinin projesini sunduğu il ile Arıcılık Kayıt Sistemi’nde kayıtlı olduğu il aynı olmalıdır.

Zanaatkarlık ve Katma Değerli Ürünler• Başvurusahibiçiftçiveyaçiftlikhanehalkınınbirüyesideğilse,yatırımkırsal


• Eğerbaşvurusahibikırsalalandayaşayangerçekkişiise,yatırımkırsalalandaolmalıdır. Bununla birlikte, tanıtım standları veya satış noktaları, yatırımıngerçekleştiğiilinkırsalolmayanalanlarındaolabilir.

• Desteklenecekfaaliyetler“ZanaatkarlıkListesi”ndeyeralmaktadır.

• Zanaatkarlıkvekatmadeğerliürünlerkapsamındayalnızcamikro işletmeler desteklenecektir. Tarımsal ürünlerin birincil üretimi bu tedbir kapsamındauygundeğildir.

• Sütişlemekonusundayapılanyatırımlarınnihaikapasitesi,yatırımınsonundamaksimum10ton/günolacaktır.


11

• Et işlemekonusundayapılanyatırımlarınnihai kapasitesi, yatırımınsonundamaksimum0,5ton/günolacaktır.

• Katma değerli ürünlerin işlenmesi ve paketlenmesi için yararlanıcı, başvurusırasında5996sayılıGıdaKanunuhükümlerineuygunolarak tanınmışolmalıvegerekliüretimvekayıtsertifikalarınasahipolmalıdır.Yeniişletmeleriçinbuprosedürnihaiödemetalebisırasındatamamlanmalıdır.

• Katmadeğerliürünleraşağıdakigibidir.Bunlarındışındaüretilenürünlerkabuledilmeyecektir:

Katma değerli ürün: Bir ürünün fiziksel durumunda ya da görünümündemeydanagelendeğişikliğiifadeeder,örneğinçilektençilekreçeliyapmakgibi.

Gıda Ürünleri;

– Etişleme(enfazla0,5ton/günişlemekapasitesi)vesütişleme(enfazla10ton/günişlemekapasitesi)

– Meyve ve Sebze Işleme (Biber Salçası, Püre, Pekmez, Marmelat,Reçel,Pestil,Turşu,MeyveveSebzeSuları,Konserve,Sirke,Közleme,Salamura,Ekşiler,Ezme)

– SofralıkZeytinveZeytinMamulleri

– KurutulmuşMeyveveSebzelerinImalatı

– Boza

– Salep

– Bakliyat(IşlemevePaketleme)

– MısırKurutma

– YerelYiyecek(Yemek,Börek,Tatlı,Şekerlemeler,UnluMamüller)

– Baharatlar

– KayaTuzu

– BitkiÇaylarıveAromatikKahveler

– PamukYağı,DefneYağı,SusamYağı

– Soslar

– Kemiksuyu

Gıda Olmayan Ürünler

– Sabun

– Gülsuyu

– Pelet(biyo-yakıt)veBriket(biyo-yakıt)

– Prina


12

Kırsal Turizm ve Rekreasyonel Faaliyetler• Bufaaliyetkapsamındakiyatırımlar,başvurusahibininstatüsünebakılmaksızın

kırsalalandaolmalıdır.

• Konaklama tesisleri, nihai ödeme talebine kadar, “Turizm TesislerininBelgelendirilmesine ve Niteliklerine Ilişkin Yönetmelik” uyarıncabelgelendirilmelidir.

• Nihai ödeme talebi esnasında işletmenin kapasitesi maksimum 25 odaolmalıdır.

• Yeme-içmetesisleriiçin,yararlanıcı,başvurusırasında5996sayılıGıdaKanunuhükümlerineuygunolarakgerekliüretimvekayıtsertifikalarınasahipolmalıdırvetanınmalıdır.Yeniişletmeleriçinbuprosedürnihaiödemetalebisırasındatamamlanmalıdır.

Su Ürünleri Yetiştiriciliği• Başvurusahibiçiftçiveyaçiftlikhanehalkınınbirüyesideğilse,yatırımkırsal


• Eğerbaşvurusahibikırsalalandayaşayangerçekkişiiseyatırımkırsalalandaolmalıdır.Bununlabirlikteyatırımınınuzantısıolarakrestoranveyasatışnoktasıaynıildeyeralankırsalolmayanbiralandaolabilir.

• Su ürünleri işletmesi, nihai ödeme talebi sırasında 1380 sayılı Su ÜrünleriKanunu’nda tanımlandığı üzere belgelendirilmelidir. Yeni işletmeler için buprosedürnihaiödemetalebisırasındatamamlanmalıdır.

• Eğeryatırımbirrestoranveyasatışnoktasıiçeriyorisebaşvurusahibinin,1380sayılı Su Ürünleri Kanunu’nda tanımlandığı üzere bir su ürünleri yetiştiricisiolması gerekmektedir. Yeni işletmeler için bu prosedür nihai ödeme talebisırasındatamamlanmalıdır.

• Yatırımın kapasitesi, nihai ödeme talebi esnasında 10-200 ton/yıl arasındaolmalıdır.

• Desteklenecektürlerşunlardır:Alabalık,sazan,yayınbalığı,kerevit,kurbağa,algler,sudak,tatlısulevreği,turna,tilapya,mersinbalığı,Avrupayılanbalığı,gelinbalığı(karabalık)(ClariasLazera),AmerikanYayınBalığı(IctalurusSp.).

Makine Parkları• Bufaaliyetkapsamındakiyatırımlarınkırsalalandaolmasıgerekmektedir.

• SadeceÜretici örgütleri başvuru yapabilecektir.( Üretici örgütleri 1163 sayılıKooperatifler Kanuna göre tarımsal amaçlı kooperatifler, 1581 Sayılı TarımKredi Kooperatifleri Kanunu, 5200 sayılı Tarımsal Üretici Birlikleri Kanunu,4572sayılıTarımSatışKooperatifleriveBirlikleriKanunundaverilentanımlarauymakzorundadır.)


13

• Destek talep edilen tüm inşaat işleri vemakine ekipmanlar, başvuru yapanüreticiörgütününfaaliyetalanlarıdikkatealınarakdeğerlendirilecektir.

• Busektördedestektalepedilenmakineekipmanlarınüreticiörgütütarafındanüyelerineortakkullanımayönelikolarakkiralanmasıamaçlanmaktadır.Kendibünyesindesabitolaraktesisedeceğive/veyakullanacağımakineekipmanlardestekkapsamındaolmayacaktır.

Yenilenebilir Enerji Tesisleri • Bu faaliyet kapsamındaki yatırımların başvuru sahibinin statüsüne

bakılmaksızınkırsalalandaolmasıgerekmektedir.

• Elektrik ve ısı üretimi amacı ile her türlü yenilenebilir enerji faaliyetleri(hidroelektrik hariç), aşağıda belirtilenler dahil olmak üzere uygundur;Fotovoltaik güneş enerjisi sistemleri, konsantre güneş enerjisi sistemleri,rüzgarenerjisistemleri,jeotermal,biyokütle,mikrokojenerasyon(elektrikve/veyaısıüretimiiçin)

• 1MWkapasiteyekadarolanyenilenebilirenerjiyatırımları(mikro-kojenerasyonyatırımlarıiçin100kWe’yekadar)desteklenecektir.

• Eğeryatırımyenilenebilirenerjikaynaklarındanelektriküretilmesinihedefliyorise, ulusal şebekeye bağlanılması zorunludur ve aşağıda belirtilen koşullarkarşılanmalıdır:

– Başvuru sahibi, başvuru paketi ile birlikte, şebekeye bağlantınınmevcutolduğunutasdikedenveyetkilikurumtarafındanverilen(elektrikdağıtımşirketleri,organizesanayibölgeleri,TürkiyeElektrikDağıtımŞirketivb.)birdoküman/sertifikasunacaktır.

– Başvurusahibinihaiödemetalebipaketiilebirlikteilgilimakamlartarafındanverilengeçicikabultutanağınısunacaktır.

2.4 BAŞVURAMAYACAK OLANLAR Aşağıda belirtilen durumlardan herhangi birinin varlığında, diğer tüm koşullarsağlansadahi başvurusahibidestekalmakamacıylabaşvurudabulunamaz.

(a)Haklarında iflas, konkordato veya tasfiye kararı alınanlar, mal varlığı ya daişlerininyönetimiatanmışkayyumveyavasitarafındanidareedilenler,

(b)Türkiye Cumhuriyeti’nin yasal hükümleri uyarınca, sosyal sigorta primi veyavergiödemesiileilgiliyükümlülükleriniyerinegetirmeyenler,

(c)Hırsızlık,kaçakçılık,yağma,güvenikötüyekullanma,dolandırıcılık,hileliiflas,sahtecilik, ihaleye ve edimin ifasına fesat karıştırma, zimmet, irtikap veyarüşvetsuçlarındanadlisicilveyaadlisicilarşivkaydıolanlar

(d)Başvuruaşamasında,projeuygulanmaveuygulamasonrasıdönemdeTKDKKaraListesindeolanlar,


14

(e)3713sayılıTerörleMücadeleKanunukapsamınagirensuçlardanveorganizeveyaörgütlüsuçlardanadlisicilveyaadlisicilarşivkaydıolanlar,

(f) Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından destek dışı işletmeler kapsamınaalınanlar,

(g)TürkCezaKanunu’nun 102.,103.ve 104.Maddelerindedüzenlenensuçlardansuçlardanadlisicilveyaadlisicilarşivkaydıolanlar.

Bu tedbir kapsamında desteklenen bir yatırım, başka bir IPA bileşeni tarafından desteklenemez ve desteklenmeyecektir.Ayrıca, destek talep edilen yatırım diğer uluslararası ve ulusal kaynaklardan sağlanan desteklerden de yararlanamaz.

DESTEK BILGISI

3


16

3.1 SAĞLANACAK MALI DESTEĞIN ŞEKLI, KAYNAĞI, UYGUN HARCAMA TUTARI VE TAKSIT SAYISI

Şekli ve Kaynağı

Yararlanıcılarasağlanacakolanmalidesteğinkaynağı,ABveTürkiyeCumhuriyetieş-finansmanından oluşan IPARD Program Fonudur. Bu destek “Kamu Katkısı”olarak adlandırılmaktadır. Kamu katkısı, program çerçevesinde gerçekleşmişyatırımlariçingeriödemesizolarakkullandırılacaktır.

TKDK,buprogramiçintahsisedilenfonların(bütçenin)tamamınıkullandırmama,bu başvuru çağrısında belirtilen her bir yatırım alanına uygun gördüğü tutardadesteksağlamayadahiçdesteksağlamamahakkınısaklıtutar.

Uygun Harcama Tutarı

Faydalandırılacak desteğin parasal tutarının hesaplanmasında “UygunHarcamalar”esasalınacaktır.Uygunharcamalarınnelerolduğuburehberin “4.1Uygun Harcamalar” bölümünde açıklanmaktadır. Her bir yatırım için alt ve üstuygunharcamalimitienaz5.000Avroenfazla500.000Avrodur.

ÖNEMLI NOT: Altıncıçağrıilanıçerçevesinde,yukarıdabelirtilenaltveüstlimitlerinhesaplanmasındaAvrokuru1Avro=6,3408TLolarakkullanılcaktır.

Yukarıda belirtilen üst limitleri geçen kısım desteklenmeyecek olup, bu miktar başvuru sahibi tarafından karşılanacaktır. Toplam uygun harcama tutarı alt limitin altında kalan yatırımlar reddedilecektir.Başvuru sahibi yatırımının toplam uygun harcama miktarını belirlerken bu limitlere dikkat etmeli ve bu çerçevede yatırım bütçesini oluşturmalıdır.

Online başvuru sisteminde yukarıda belirtilen limitlerin üstünde uygun harcama girişine izin verilmeyecektir.

Destek Oranları

§Ağrı,Ardahan,Balıkesir,Çankırı,Diyarbakır,Erzincan,Erzurum,Hatay,Isparta,Karaman,Kars,Mersin,Muş,TokatveYozgat illerindeyararlanıcıtarafından,yukarıdabelirtilenaltveüstsınırlariçerisindekalmakkaydıyla,bildirilenuygunharcama tutarının,%65’ini kamu katkısı (AB ve Türkiye Cumhuriyeti Katkısı),diğer%35’ini ise başvuru sahibinin katkısı oluşturacaktır. Bunların dışındaki27 IPARDuygulama ilindeuygunharcama tutarının%55’ini kamukatkısı (ABve Türkiye Cumhuriyeti Katkısı), diğer %45’ini ise başvuru sahibinin katkısıoluşturacaktır.


17

Yararlanıcı: Bu Program çerçevesinde, TKDK’ya uygun proje ile başvuru yapmış, projesi desteklenmek üzere seçilmiş ve sözleşmesi imzalanmış olan gerçek ya da tüzel kişiyi ifade eder.

Taksit Sayısı

Uygun Harcamaların Toplam Değeri:

• Uygunharcamalarıntoplamdeğerinin500.000TLvealtındaolduğuyatırımlardaödemetektaksitte,

• Uygunharcamalarıntoplamdeğerinin500.000TL’denfazlaolduğuyatırımlardaödemeenfazla2taksitleyapılır.

• Yatırımlarınteködemeveyataksitlendirilmesikapsamında,ilgiliBaşvuruÇağrıDönemineaitbaşvuruçağrıilanıvebukonudaTKDKwebsayfasındayapılacakduyurulardadikkatealınmalıdır.Lütfenwww.tkdk.gov.tradresindenilgiliçağrıilanınabakınız.

• Bu sektör/alt sektör için ödemenin kaç taksitte olacağının belirlenmesindekarar başvuru sahibine aittir. Başvuru sahibi desteğe esas uygun harcamamiktarını, belirlenmiş limitlere göre başvuru formunda taksitlendirebileceğigibitamamınıyatırımınsonundatekseferdedetalepedebilir.TKDK,yapılacakdeğerlendirmeler neticesinde uygun harcama miktarında azaltma yapmahakkına sahip olup, bu azaltma sonucunda taksit miktarında değişimlerolabilecektir. Sözleşme, TKDK tarafından belirlenen miktar ve taksit sayısıüzerindenimzalanacakolup,başvurusahibiödemetalebinisözleşmedenihaiolarakbelirlenenmiktarvetaksitsayısınagöreyapmalıdır.

• Yatırımlarınteködemeveyataksitlendirilmesikapsamında,ilgiliBaşvuruÇağrıDönemineaitwww.tkdk.gov.tradresindeyeralan “BaşvuruÇağrı Ilanı”vebukonudaTKDKwebsayfasındayapılacakduyurulardadikkatealınmalıdır.

• Yatırımyapımişleriniiçeriyorveyukarıdabelirtilenlimitlerneticesindeuygunharcama tutarı taksitlere bölünebiliyor ise, münferit her bir yapı/binaya aitharcamalaraynıtaksit içerisindetalepedilmelidir.Aksitaktirde,TKDK;farklıtaksitlere bölünmüş yapı/binaları birleştirip tek taksit altında toplama veyabunlarıuygunolmayanharcamaolarakkabuletmehakkınasahiptir.


18

3.2 DESTEKTEN YARARLANABILECEK MAKSIMUM PROJE SAYISI VE BUNLARA ILIŞKIN DESTEK TUTARI SINIRI

Başvuru sahibi IPARD 2014-2020 uygulama dönemleri içinde en fazla 4 (dört)uygunyatırımıiçindestekalabilir.Başvuru sahibi, aynı başvuru çağrı döneminde 1’den (bir) fazla proje başvurusuyapamaz.Ayrıca;(a) Başvurusahibi,ancakbiryatırımısonaerdiğinde(sonödemedensonra)IPARD

desteğineyenidenbaşvurabilir.(b) Eğer 4 (dört) proje de aynı tedbir kapsamında hazırlanacaksa, bu 4(dört)

projenin uygun harcamaları toplamı o tedbir için belirlenmiş olan üst sınırıgeçemez.Butedbir için IPARDIve IIuygulamadönemlerisüresinceherbiryararlanıcının yararlanabileceği toplam maksimum uygun harcama değeri500.000Avroilesınırlıdır.

3.3 BAŞVURU VE UYGULAMA SÜRECINDE IPARD DESTEKLERININ EŞIT VE HAKSIZ REKABETE SEBEBIYET VERMEYECEK ŞEKILDE KULLANDIRILMASINA YÖNELIK DIKKAT EDILECEK HUSUSLAR

TKDK,IPARDhibelerindendahafazlasayıdayatırımcımızıneşitşartveimkânlardayararlanabilmesi ve Avrupa Birliği Tüzüklerinde uygun görülmeyen yapayoluşturulmuş şartlarla hibelerden haksız faydalanmayı önlemek için her türlüönlemialacaktır.

Yapay oluşturulmuş koşulla ilgili hüküm, 27 Ocak 2011 tarih ve 65/2011 sayılıAB Komisyonu Regülasyonunun 4. Madde 8. Paragrafında “Özel hükümlerehalel getirmeksizin, destek programının amaçlarına aykırı bir avantaj eldeetmekamacıylabutürödemelerieldeetmekiçingereklikoşullarıyapayolarakoluşturdukları tespitedilenyararlanıcılaraherhangibirödemeyapılmayacaktır”şeklinde ifadeedilmiştir.AyrıcaKatılımÖncesiYardımAracı IPA IIkapsamında,TürkiyeCumhuriyetiHükümetiveAvrupaBirliğiadınaAvrupaKomisyonuarasındaimzalanan 2014-2020 Finansman Anlaşması Madde 7’de “Anlaşmalardaki özelhükümlerehalel getirmeksizin, desteğin amaçlarına tersdüşenavantajlar eldeetmekdüşüncesiyleyapayşartlaryaratarakbutürödemelerialmakiçintaleptebulunankişilerveyabukişilerinvekiliolanlarlehinehiçbirödemeyapılmayacaktır.”hükmüdebulunmaktadır.

Kurumumuzca IPARD Programında belirtilen kuralların Programın amaçlarınaaykırı bir avantaj elde etmek amacıyla yapay koşullar oluşturularak ihlal edilipedilmediği kontrol edilecektir.Kurum, aralarında yapay oluşturulmuş koşulolduğutespitedilenbaşvurularıntamamını reddetme, imzalanmışsözleşmelerifeshetmehakkınasahiptir.


19

Farklı tüzel/gerçek kişiler tarafındankurulan işletmelerin, başvuru aşamasındaaralarında yapay oluşturulmuş koşul tespit edilmemiş olsa dahi, projelerinuygulamaveyauygulamasonrasıdönemdearalarındayapayoluşturulmuşkoşultespitedilmesidurumunda,Kurum ilgili tümsözleşmeleri feshederekgerialımsürecibaşlatmahakkınasahiptir.

Buçerçevede; yapayoluşturulmuşkoşullarprojebaşvuru, uygulamave izlemedönemlerindehassasiyetlekontroledilecektir.Aynıbaşvuruçağrıdöneminde;

1. Tüzelkişibaşvurularında,başvurusahiplerininortaklıkyapılarıincelenecekve%25’tenfazlahissesiolanortaklarındaayrıcaIPARDdestekleriiçinbaşvuruyapmışolmasıdurumundailgilitümbaşvurularreddedilecektir.

2. Tüzel kişi başvurularında, başvuru sahiplerinin ortaklık yapıları incelenecekve%25’tenfazlahissesiolanortaklarınIPARDdestekleri içinbaşvuruyapanherhangibir tüzelkişilikte%25’ten fazlahissesiolmasıdurumunda ilgili tümbaşvurularreddedilecektir.

3. GerçekkişiolarakbaşvuranbaşvurusahiplerininIPARDdestekleriiçinbaşvuruyapanbaşkabirtüzelkişilikte%25denfazlahissesivarsahemgerçekkişivehemdehissedarıolduğutüzelkişiliğinbaşvurularıreddedilecektir.

4. Farklı tüzel/gerçek kişilerce hazırlanmış olsa dahi aynı yatırım alanlarındabirbirleri ile ortak ekonomik ilişkileri bulunan veya birbirlerini tamamlayanprojelerintespitedilmesidurumundailgilitümbaşvurularreddedilecektir.

5. Farklıtüzel/gerçekkişilertarafındanaynıveyafarklıyatırımalanlarındakurulanişletmelerinbaşvuruaşamasındabirbirleriyleortakekonomik ilişkileri tespitedilmemişolsadahi,projelerinuygulamaveyauygulamasonrasıdönemdefizikiolarak birleştirilmesi, yatırım alanlarında ortak kullanımlar ya damuhasebekayıtlarındagörülenbirleşmeveyaortaklıklartespitedilmesidurumundailgilitümsözleşmelerfeshedilerekgerialımsürecibaşlatılacaktır.

6. Başvuruyapanbirtüzelkişiliktebaşvuruformundabelirtilentemsilveilzamayetkiliolanbirkişinin,%25’tenfazlahissedarıolduğutüzelkişilikveyatemsilve ilzamayetkiliolduğubaşkabirtüzelkişiliktarafındanbaşvuruyapıldığınıntespitedilmesihalindeilgilitümbaşvurulardareddedilecektir.

Yukarıda belirtilen durumlar haricinde doğrudan veya dolaylı olarak aralarında %25’den fazla oranda ortaklık ilişkisi bulunduğu tespit edilen başvuruların tamamı reddedilir.


20

Başvuru sahibinin devam eden yatırımının bulunmaması koşulunun kontrolü yukarıda belirtilen kriterler çerçevesinde yapılır. Başvuru sahibinin devam eden başvurusunun tespit edilmesi halinde bu başvuru çağrı dönemindeki başvurusu reddedilecektir.

Yapay oluşturulmuş koşullar kapsamında yapılan kontroller aşamasında Kurum başvuru sahibinden ek bilgi/belge isteme hakkına sahiptir.

Ayrıca,Kurumungerekligörmesihalinde,başvuruyapılanprojeleriledahaönceIPARD Programından destek almış projeler veya Kuruma başvuru yapmamış/destek almamış olmasına rağmen aynı/benzer sektörlerde faaliyet gösterenişletmelerarasında,yapayoluşturulmuşkoşullarınolupolmadığınailişkinaşağıdabelirtilengöstergelerkapsamındakontrolleryapılacaktır.

• Dışsal/FizikselGöstergeler (Yatırımuygulamaadreslerinindurumu,1.dereceakrabalıkilişkileri,karı-kocaolmadurumu,ortaklaşakullanılanaraçgereçlerinvarlığıvb.)

• Yapısal/YasalGöstergeler(Bağlıve/veyaortakişletmevarlığı,temsilveilzamayetkilikişiler,finansmankaynakları,tüzelkişiliğinortakları,tüzelkişilikkuruluştarihlerivb.)

• Işletme/MuhasebeGöstergeleri

IPARD KAPSAMINDA UYGUN OLAN VE

UYGUN OLMAYAN HARCAMALAR

4


22

4.1 UYGUN HARCAMALAR Uygunharcamalardörtharcamaalanıbaşlığıaltındatoplanmaktadır;

1. Makine-ekipman alımı: Uygun Harcamalar Listesi’nde detaylandırılan satınalımı yapılacakmalzeme,makine,ekipmangibialımlar ileuygunharcamalarlistesinde belirtilen yazılımlar da dahil bilişim teknolojileri ve özel teknolojikekipmangibialımlarbutedbiriçinuygunharcamalardır.

2. Yapım işleri: Uygun Harcamalar Listesi’nde detaylandırılan taşınmazlarıninşası/genişletilmesi/modernizasyonubutedbiriçinuygunharcamalardır.

3. Hizmet alımları (Genel Harcamalar): Yatırım bütçesi içerisinde yer alan,makine-ekipmanalımı ve yapım işleri uygunharcamalar toplamının en fazla%12’sine karşılık gelenmimarlık,mühendislik ve diğer danışmanlık ücretleri(Ödeme Talep Paketi Hazırlama bedeli) ile, lisans ve patent haklarınındevralınmasına yönelik genel maliyetler ile yine söz konusu %12’lik tutaradâhil olmak üzeremakine-ekipman alımı ve yapım işleri uygun harcamalarıtoplamınınen fazla%4’ünekarşılıkgelenve6.000avroyuaşmayan işplanıhazırlığı(teknikprojevefizibilitehazırlığıdahil)ileilgilialımlarbualttedbiriçinuygunharcamalardır.

4. Görünürlük: Görünürlük giderleri, AB finansmanı ve Türkiye Cumhuriyeti eşfinansmanınınrolünüvurgulamakamacıylayatırımınbütçesinedâhiledilmelive iş planında gösterilmelidir. Toplam uygun harcama tutarının en fazla%1oranındagörünürlükgideriayrılabilirveyalnızcabirpanoalımıuygunharcamabütçesinedahiledilebilir.

Bu tedbir kapsamında desteklenecek ve IPARD Programında yer alan uygunharcamalaranabaşlıklarhalindeaşağıdalistelenmiştir.BubaşlıklarKurumumuzweb sitesinde (www.tkdk.gov.tr) yayımlanan “Uygun Harcamalar Listesi”ndeayrıntılı bir şekilde belirtilmiştir. Uygun harcamalar listesinde yer almayanharcamakalemleridesteklenmeyecektir.

TÜM SEKTÖRLER IÇIN ORTAK OLAN UYGUN HARCAMALAR• Malınpazardeğerinigeçmeyecekşekilde,bilgisayaryazılımıdahilolmaküzere,

herbirsektöriçintanımlananşekildeyenimakineveekipmanalımı,

• Çiftlikfaaliyetlerininçeşitlendirilmesiveişgeliştirmefaaliyetleriileilgilienerjiihtiyacınıkarşılamakveihtiyaçfazlasıenerjininsatılmasıiçinbiyo-kütle,rüzgar,güneşvejeotermalkullanarakenerjiüretmekamacıilemakine/ekipmanalımıveinşaatişleriningerçekleştirilmesi,

• Araürünler vearıtılabilir atıkmaddelerin yeniden işlenmesi içingerekli olanekipman ve tesisler, çevre koruma amacı ile yapılacak yatırımlar, atığınişlenmesiveortadankaldırılması,

• Eğer projenin entegre bir parçası ise, yazılım dahil olmak üzere bilişim veiletişimteknolojileriekipmanları,


23

• Daha önceki maddeler altında belirtilen harcamaların en fazla %12’sinetekabüledenmimarlık,mühendislikvediğerdanışmanlıkücretleriilefizibiliteçalışmalarıgibi,dahaöncekimaddeleraltındaatıftabulunulanharcamalarilebağlantılıgenelmasraflar.

SEKTÖRLERE ÖZEL OLAN UYGUN HARCAMALAR

Bitkisel üretimin çeşitlendirilmesi, bitkisel ürünlerin işlenmesi ve paketlenmesi • Depolamabinalarıvemakinegarajlarınıninşasıvemodernizasyonu,

• Toprağıişlemekiçinbahçevetarımekipmanıalımı,

• Mahsul üretimi için ekipman,makine (hasatmakinesi, gübrelememakinesi,pulluk vb). ve hasat sonrası malzemeler (ön soğutma ekipmanları, kasalar,kutularvb.)alımı,

• Bitkilerin üretimi, depolanması/olgunlaştırılması, kurutulması, işlenmesi vepazarlanması için ekipman alımı ve tesislerin inşası, modernizasyonu veyagenişletilmesi,

• Seraların inşası ve /veyayenidenkurulması (kısaömürlüplastikhariçolmaküzere, özellikle cam, sert ve uzun ömürlü plastik veya diğer materyallerinkurulumu) ve/veyamantar/misel üretim üniteleri ve/veya gerekli makine veekipmanalımı,

• Kenditüketimiiçinyenilenebilirenerjiüretimiamacıylamakine/ekipmanalımıveinşaatişleri.

Arıcılık ve arı ürünlerinin üretilmesi, işlenmesi ve paketlenmesi• Balvearıürünlerinindepolanmasıveyaişlenmesiiçingarajvemüştemilatının

inşası,

• Arıkovanlarınınüretilmesi,yönetimivebakımıiçinçalışmaekipmanlarıalımı,

• Çiftlik içerisinde balın işlenmesi ve paketlenmesi için işleme ve paketlemehatlarısatınalınmasıveyamevcuthatlarınmodernizasyonu,

• Lisanslı üreticiler tarafından ana arıların üretilmesi için yetiştirmeistasyonlarınınkurulmasıvedonatılması,


Zanaatkarlık ve katma değerli ürünler• Işletme binaları ve üretim tesislerinin inşası ve/veya modernizasyonu,

kurulması,genişletilmesiveyenideninşası,

• Yerelgıdalarvetarımsalürünlerinüretilmesivepaketlenmesiiçinveayrıcaelsanatlarıfaaliyetleriiçinözelekipmanalımı,

• Paketlemetesisleri,ekipmanıkonusundafizikselyatırımlar,


24

• Aynıilsınırlarıiçerisindeyeralandükkanlarvestandlarınkurulmasıdahilolmaküzere,katmadeğerliürünlerveyazanaatkarlık için, tanıtımvepazarlama ileilişkiliyatırımlar,


Kırsal turizm ve rekreasyon faaliyetleri• Pansiyonlar veyamikro/küçükölçekli konaklama tesislerinin kurulması veya

yenidentefrişi,mevcutbinalardayatak&kahvaltıodalarınınyenilenmesiveyaçiftliklerde ve açık alanlarda konaklama amacıyla bina ve tesislerin inşası(örnekolarak,kampyerleri,sporverekreasyonalanları),

• Yemeiçmetesisleriveyaçiftlikürünleritanıtımstandlarınınkurulması,• Özellikle dağ bisikleti, rafting, doğa yürüyüşleri olmak üzere, at biniciliği,

sporveyaiçsulardarekreasyonbalıkçılığıgibituristikaçıkalanaktivitelerininorganizasyonuiledoğrudanbağlantılıverimlialtyapıyatırımları,

• Eğerprojeninentegrebirparçasıise,gereklibilgiteknolojileriekipmanlarıveyazılımlarınsatınalınması,


• Uygunekipman:– Aydınlatma ve tertibatı, havalandırma ekipmanı, filtreleme ve arıtma

ekipmanları,haberleşmeekipmanları,mobilya,temizlikgereçleri,eğlenceamaçlısesvegörüntüekipmanları,

– Yemeiçmetesisleriiçinmutfakekipmanları.

Su ürünleri yetiştiriciliği• Balıküretmeçiftliğiiçinekipmanalımıveinşaatişleri,• Özelliklebalıküretmeçiftlikleriiçin,çiftlikfaaliyetlerininetkinliğininartırılması,

atıksuarıtmasistemleri,balıkseçimi,kapalıdevresistemlerleilgiliekipmanvemakinealımı,

• Suürünlerirestoranlarıkurmaküzereekipmanalımı,• Havuzlarverezervuarlarıngeliştirilmesi,• Üretim süreçlerinin etkinliğinin artırılması için ekipman; besleme, balık

yemlemeveyabeslemeotomasyonekipmanıoptimizasyonuiçinekipman;sudevridaimsistemleriiçinekipman,

• Yumurtaveyavrubalıküretimiiçinekipmansatınalınmasıveinşaatişleri,• Üretim ve hasat konusunda kalite ve hijyen koşullarının iyileştirilmesi için

ekipmanlar,

• BualandakiABstandartlarınauygunolaraksuürünleri işletmelerininyaptığıçevreseletkilerinazaltılmasıiçinekipman:atıkyönetimsistemleri,havuzlarverezervuarlardanserbestbırakılansularınarıtılmasıiçinekipmanvesukalitesiparametrelerininniteliğiniizlemekiçinekipman,


25

• Hasat sonrası ürünün depolanması için küçük soğuk hava depolarınınkurulması,

• Su ürünleri işletmelerinin modernizasyonu, inşası ve genişletilmesi, vesu ürünleri işletmesi ile aynı ilde yer alan su ürünleri restoranları ve satışnoktalarınınmodernizasyonu,inşasıvegenişletilmesi,


Makine parkları• Makine ve ekipmanın saklanması için binaların inşası, yenilenmesi veya

genişletilmesi,

• Tarımsal makine, alet ve ekipmanların alımı,(Kendi yürür ve/veya motorluaraçlaruygundeğildir.)


Yenilenebilir enerji tesisleri (Çiftlik faaliyetlerinin çeşitlendirilmesi ve iş geliştirme faaliyetlerinden bağımsız olarak gelir elde etmek için - hidroelektrik hariç - yenilenebilir enerji üretimi konusunda yapılan yatırımlar)• Yenilenebilirenerjitesislerinininşası,modernizasyonu,genişletilmesi.

• Yenilenebilirenerjitesislerininsabitmakineveekipmanı.

• Yenilebilir enerji tesislerinin işletilmesi için bilgi teknolojileri donanım veyazılımları.

Uygun Harcamaları Ilgilendiren Diğer Hususlar• Kenditüketiminikarşılamakamacıylayenilenebilirenerjisistemikurulumusöz

konusuysaşebekedenbağımsız(off-grid)sistemlerdedestekkapsamındadır.

• Arıcılık Faaliyetleri sözkonusu olduğunda, yenilenebilir enerji yatırımlarına 3KW’yakadarmüsaadeedilecekolup,şebekedenbağımsız(off-grid)sistemleruygunolarakdeğerlendirilecektir.

• Arıcılık Faaliyetleri sözkonusu olduğunda; destek alınan kovanlar kurumtarafından işaretlenecektir. Işaretlerin zarar görmemesinden yararlanıcısorumludur. Söz konusu işaret veya işaretlerin zarar görmesi durumundayararlanıcıtarafındanivediolarakkurumabildirimyapılmalıdır.

• “Idaribina,(ofisler,yemekodası,soyunmaodası,tuvaletidekapsayacakşekilde)ve bekçi kulübesi, jeneratör odası, ihata duvarı/çitler ve işletme içi yollar”başlığıaltındakiişlereaitpozlara,diğerinşaatbaşlıklarıaltındayerverilmemeli,ilgili pozlar ayrı bir mahal olarak belirtilmelidir. Aksi durum tespit edilirse,TKDKuygunbaşlıkaltındayerverilmeyenpozlarıuygunolmayanharcamalaraaktarmahakkınasahiptir.


26

Başvuru sahibi yatırımının bütçesini, yapacağı satın alımlara ilişkin alacağı teklifler çerçevesinde şekillendirecek, seçtiği uygun teklif üzerinden projesini uygulayacak ve ödeme talebinde bulunacaktır.BAŞVURU SAHİPLERİ UYGUN HARCAMALAR KAPSAMINDA YAPACAKLARI ALIMLARDA, TKDK WEB ADRESİNDE YER ALAN (www.tkdk.gov.tr) “TEKLİF ALMA KURALLARI REHBERİ” NDE BELİRTİLEN HUSUSLAR ÇERÇEVESİNDE HAREKET ETMELİDİRLER.

TKDK, satın alımlarla ilgili tekliflerde yer alan her bir kalem için piyasa araştırmaları yapacaktır. TKDK yapılacak araştırmalar neticesinde piyasa fiyatlarının çok üzerinde olduğu tespit edilen yatırım kalemlerinin fiyatlarında azaltma yapma veya bunları uygun olmayan harcama olarak kabul etme veya projeyi reddetme hakkına sahiptir.

Başvuru sahipleri, faaliyet alanları uygun olsa dahi, başvuru yaptıkları çağrı dönemine ait başka projelerin inşaat, makine ekipman ve/veya hizmet alımlarına teklif veremezler. Böyle bir durumun tespit edilmesi durumunda başvuruları reddedilir.

Başvuru sahiplerinin vergilerle ilgili hak ve yükümlülüklerini Maliye Bakanlığı mevzuatından takip etmeleri gerekmektedir.

Elektrik Ihtiyacını (öztüketimi) Karşılamaya Yönelik Yenilenebilir Enerji Yatırımları

Başvurulan sektörde kurulu veya kurulacak tüketim tesisin elektrik ihtiyacınıkarşılamakiçinyenilenebilirenerjitesislerininkurulumudaKurumumuztarafındandesteklenmektedir. Başvuru sahiplerinin bu destekten faydalanabilmesi içinilgili elektrik dağıtım şirketinden alınmış bağlantı anlaşmasına sahip olmalarıgerekmektedir.Bağlantıanlaşmasıteminedilmesinikolaylaştırmakamacıyla;ElektrikPiyasasındaLisanssız Elektrik Üretimine Ilişkin Yönetmeliğin 7. Maddesi kapsamında,yenilenebilirenerjikaynağınadayalıvekendielektrikenerjisiihtiyacınıkarşılamaküzerebağlantıanlaşmasındakisözleşmegücünügeçmeyecekşekilde, tarımvekırsalkalkınmaamaçlı,kurulugücüazami300kWolanüretimtesisi iletüketimtesisininaynıbağlantınoktasındaolduğuprojeleriçinkapasitemuafiyethakkındafaydalanılabilir.


27

6.BaşvuruÇağrıkapsamındadüzenlenenkapasitemuafiyethakkıvesonrasındaelde edilen bağlantı anlaşmaları sadece anılan çağrı dönemine özeldir, sonrakiçağrıdönemlerindekullanılmasımümkündeğildir.Başvurulan sektörde, işletme kapasitesine göre ihtiyacın üzerinde büyüklükteyenilenebilir enerji sistemleri talepleri olması durumunda; sözleşme öncesikontrollerde kesinti veya tamamen projeden yenilenebilir enerji kalemlerininçıkarılması, kapasitemuafiyet belgesinin iptali veya projenin reddi vb. işlemlerdurumagöreuygulanacaktır.Kapasitemuafiyetyolu ilebağlantıanlaşmasıalanbaşvurusahiplerininbağlantıanlaşmalarıaşağıdakidurumlardaiptaledilecektir.• Ilgilibaşvuruçağrısınabaşvuruyapılmaması• Başvurudosyasındakiuygun-uygunolmayanharcamalardayenilenebilirenerji

kalemlerininyeralmaması• Projenin,başvurusahibitarafındangeriçekilmesi• Projenin,sözleşmeöncesikontrollerdeTKDKtarafındanreddedilmesi• Başvurusahibinin,bağlantıanlaşmasıbelgesinizamanındateminedememesi• Başvurusahibinin,TKDKilesözleşmeimzalamaması• BaşvurusahibiileTKDKarasındakisözleşmeninfeshedilmesi

Yenilenebilir Enerji Tesisleri Projelendirilirken Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar:1. Yenilenebilir enerji tesisinin kapasitesi, başvuru yapılan sektör kapsamında

kurulu veya kurulacak elektrik tüketen tesisin kapasitesiyle uyumluprojelendirilmelidir.

2. Tüketim tesisinin faaliyet alanı ile ilişkisi olmayan veya sektörde kullanımıolmayanmakine-ekipmanlaraprojelerdeyerverilmemelidir.

3. Teknik projede yer almayan makine-ekipmanlara, elektrik projelerinde yerverilmemelidir.

4. Tüketim tesisinin kurulu gücü hesaplanırken suni artışa sebebiyet verecekmakine-ekipmanların (boş prizlere yükleme cetvelinde 1-2 kw güç yazılmasıvs.) kurulugüçhesabınadâhiledilmemelidir.

5. Projelere dâhil edilecek yenilenebilir enerji sistemlerinin kurulu gücü (kWe),tüketimtesisininkurulugücününyüzde60‘ınıgeçmemelidir.Yenilenebilirenerjitesisinin kurulu gücünün (kWe) hesaplanmasında kullanılan 0.6 talep gücüfaktörü(eşzamanlılıkfaktörü)eşzamanlıyoğunkullanımgerektirensektörleriçin farklıalınabilir.Budurumda,sözleşmeöncesikontrollersırasındaTKDKtarafındanaçıklamatalepedilebilir.

6. Teknikprojedeyeralanpanellerintoplamgücünden(kWp),eviriciden(invertör)çıkışla (kWe) gerçekleşecek kaybın, oran olarak makul olmasına dikkatedilmelidir.

7. Kurulacakyenilenebilirenerjisistemiişletmeileaynıparseldeolmalıdır.


28

6. Başvuru Çağrı ilanından sonra lisanssız elektrik üretim mevzuatında değişiklik olması durumunda yeni mevzuat hükümleri çerçevesinde bilgilendirme yapılacaktır.

4.2 UYGUN OLMAYAN HARCAMALAR Aşağıdabelirtilenleruygunolmayanharcamalarolarakkabuledilmekteolup,buharcamalariçindestektalebindebulunulamaz.• Arazivemevcutbinalarınsatınalınması,• Ikincielmakineveekipmanalımı,• Tümvergiler,

AB ve Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti arasında imzalanan IPA II Çerçeve Anlaşmasına göre sözleşme kapsamında gerçekleştirilen uygun harcamalar için bazı vergi muafiyetleri /vergi iadeleri sağlanmaktadır.KDV ve diğer vergilere ilişkin söz konusu muafiyet veya KDV iadesi süreçlerine dair iş ve işlemler hakkında detaylı bilgi için Hazine ve Maliye Bakanlığı (Gelir İdaresi Başkanlığı) tarafından yayınlanan “Türkiye-Avrupa Birliği Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA II) Çerçeve Anlaşması Tebliği incelenmelidir.

• Işletmegiderleri,• Bakımveamortismangiderleri,• Sigortagiderleri,• Hertürlükiragideri,• Kiralayanın marjı, faizin yeniden finansman maliyetleri, işletme giderleri ve

sigortamasraflarıgibikira-satınalmailebağlantılımaliyetler,• Bankaücretleri,teminatmasraflarıvebenzeriücretler,• Döviz-TLileilgilidönüşümmasrafları,ücretlerivekambiyokayıpları,• Paracezaları,malicezalarvedavamasrafları,• Yardımın yönetimi ve uygulanmasında kamu idaresi tarafından üstlenilen

masraflar,yaniProgramOtoritesineaitmasraflarveözelliklegenelgiderler,kiragiderleriveyönetim,uygulama,izlemevekontrolfaaliyetlerindeistihdamedilenpersonelinmaaşları,

• “4.1UygunHarcamalar”bölümündebelirtilenuygunharcamalardışındakidiğertümharcamalar.

YATIRIM UYGULAMA SÜRESI

5


30

IPARDkapsamındayapılacakyatırımınuygulamasüresiyle ilgilidetaylıbilgi içinlütfenwww.tkdk.gov.tradresindenilgiliçağrıilanınabakınız.

Yatırımın uygulama süresi, sözleşmenin imzalanmasından itibaren yatırımıntamamlanmasınakadargeçensüredir.YatırımınuygulamasüresihesaplanırkenKurumumuzun Ödeme Talebi Paketi (ÖTP) ile birlikte istediği resmi belge/sertifikalarınteminidegözönündebulundurulmalıdır.

Yatırımınuygulamasüresibaşvurusahibitarafındanbaşvuruformuveişplanındabelirtilmelidir.Başvurusahibi, işplanıhazırlarkenve faaliyetleriniplanlarkenbusüreye dikkat etmelidir. TKDK, başvuru sahibi tarafından başvuru formu ve işplanında belirtilen yatırım uygulama süresini sözleşme aşamasında değiştirmehakkınasahiptir.

Sözleşmede belirtilen yatırımın uygulama süresi, ancak TKDK’nın onayı ileuzatılabilir. TKDK süre uzatma talebini reddetme hakkına sahiptir. Başvurusahibisözleşme imzalanmadanönceyatırımınuygunharcamalarla ilgilikısmınabaşlayamaz(HizmetAlımıiçinTeklifAlmaKurallarıRehberi’ndebelirtilenistisnalardışında).

Mücbir sebep; taraflardan herhangi birinin (veya tedarikçilerinin veya çalışanlarının) kusur ya da ihmalinden kaynaklanmayan, tarafların kontrolü dışında olan önceden öngörülemeyen, proje faaliyetlerinin uygulanmasına ve/veya tarafların yükümlülüklerini yerine getirmesine engel nitelikte olan, tüm çabalara rağmen başa çıkılamayan ve yetkili mercilerce belgelendirilmesi zorunlu olan istisnai nitelikteki herhangi durum veya olayı ifade eder. Ekipman veya malzemedeki kusurlar ya da bunları kullanıma hazır hale getirmedeki gecikmeler, çalışma hayatındaki anlaşmazlıklar veya yararlanıcının mali güçlükleri, mücbir sebep olarak nitelendirilemez. Yararlanıcı ve TKDK arasında imzalanacak sözleşmede, hangi hallerin mücbir sebep sayılacağı ve bu durumlarda yapılacaklar konusunda hüküm yer alacaktır.

TKDK tarafından başvuruların ilk kabul edilmeye başladığı tarih ile hibe desteği kararı alınma tarihi arasındaki süre takriben 7 (yedi) aydır.

Yatırım, şebekeye bağlı (on-grid) yenilenebilir enerji sistemlerinin kurulumunuiçeriyorsa,sözkonusuyenilenebilirenerjiyatırımlarınıntamamlanmasınoktasındailgili şebeke işletmecisi ile imzalanan “Bağlantı Anlaşması”nın geçerlilik süresidikkatealınmalıdır.

BAŞVURU PAKETININ IÇERIĞI

6


32

Başvuru sahibi aşağıdaki bilgi ve belgeleri “Başvuru Paketi” şeklinde sunmakzorundadır.

BaşvuruPaketi;

(a)BaşvuruFormuveekleri,

(b) IşPlanı

(c)TeknikProje*’denoluşmaktadır.

“BaşvuruPaketi”niniçeriğindeyeralanbelgelereilişkinayrıntılıbilgilervedikkatedilmesi gereken hususlar TKDK web adresinde yayımlanan (www.tkdk.gov.tr)“BaşvuruPaketiIçeriği”ndebelirtilmiştir.

Içerisinde “BaşvuruFormu,SeçilenveSeçilmeyenTeklifler,Yapım işleri ile ilgiliprojeler (Mimari, Statik, Elektrik Tesisat, Mekanik Tesisat Projeleri), Iş Planı veTeknikProje*”yeralmayanbaşvurupaketleriTKDKtarafındanteslimalınmayacakvebaşvurukaydıyapılmayacaktır.

* 302 tedbirine yapılan başvurularda, uygun harcama tutarı 150.000 TL’ye eşit ve altında olan ve uygun-uygun olmayan harcamalar kapsamında yapım işi harcaması bulunmayan başvuru sahiplerinin yapacağı başvurular için Teknik Proje ayrıca hazırlanmayacak olup, ilgili teknik detaylar B3 İş Planı formatı kapsamında belirtilecektir. Söz konusu formatta sunulacak teknik detaylar hazırlanırken, aşağıda yer alan TKDK web sitesinde yayımlanan teknik proje kapsamındaki sektör bazlı kriterlere uyulması gerekmektedir.

Başvuru paketleri hazırlanırken, TKDK web adresinde yayımlanan (www.tkdk.gov.tr): “Yatırım Kapsamında Uyulması Gereken Koşullar”“Teknik Proje Hazırlama Rehberi” “Teklif Alma Kuralları Rehberi”“İş Planı Hazırlama Rehberi”“Görünürlük Rehberi”nde belirtilen hususlar dikkate alınmalıdır.


33

Teknik proje, yatırım kapsamındaki makine-ekipmanların ve/veya yapım işlerinin tümünü içermelidir. Makine-Ekipman alımında hazırlanacak teknik şartnameler teknik projeye uygun olmalı ve yatırım kapsamında alınacak tüm makine-ekipmanlar teknik projeye dayanmalıdır. TKDK tarafından yapılacak değerlendirmelerde;• Yatırım kapsamında gerçekleştirilecek üretim için gerekli olan makine-

ekipmanlara yer verilip verilmediği,• Seçilen makine-ekipmanın kapasiteye uygun olup olmadığı, • Yatırımda iş akışında atlanmış bir sürecin bulunup bulunmadığı,• Yapıların uygunluğu ve projelerin sunulan kapasitelerle uyumlu olup olmadığı

kontrol edilecektir. Gerçekleştirilen incelemeler neticesinde TKDK;• Teknik projenin tamamıyla kabulüne, • Yatırım ölçeğine göre düşük ve çok yüksek kapasiteli makine ekipmanların ve

uygun olmayan yapım işlerinin destek kapsamı dışında tutulması durumunda başvuru sahibince uygun kapasitedeki makine ekipman alımının kabul edilerek proforma faturanın sunulması ve yapım işleri için talep edilen ek bilgi, proje çizimleri üzerindeki tadilat ve değişikliğe ait metraj tablosu, yaklaşık maliyet tablosunun sunulması ve uygun bulunması sonucu teknik projenin kabulüne veya,

• Projenin teknik proje yetersizliği nedeniyle reddine karar verir.


34

BAŞVURU ŞEKLI VE YAPILACAK IŞLEMLER

7


36

7.1. BAŞVURU SÜRESIBaşvuruların online başvuru sistemi üzerinden alınması için son tarih, BaşvuruÇağrı Ilanında belirtilen son tarih ve saattir. Bu tarihten önce web üzerindenyapılması gereken işlemlerin tamamlanmış olması gerekmektedir.Işlemleritamamlanmayanbaşvurularkabuledilmeyecektir.

Online başvuru sistemi üzerinden işlemlerini tamamlayan başvuru sahipleri,Başvuru Çağrı Ilanında belirtilen tarihler arasında başvuru paketlerini ilgili IlKoordinatörlüklerineteslimeder.

BaşvurularınIlKoordinatörlüklerineteslimiiçinsontarih,BaşvuruÇağrıIlanındabelirtilensonteslimtarihivesaatidir.Sonbaşvurutarihvesaatindensonragelenbaşvurularkabuledilmeyecektir.

Başvurusahiplerine,başvuruteslimaşamasındasorunyaşamamalarıiçinmümkünolduğuncason teslimgününübeklemedenbaşvurularını IlKoordinatörlüklerinesunmalarıönerilir.

7.2. BAŞVURU PAKETININ HAZIRLANMASI • Başvurunun doğru değerlendirilebilmesi için başvuru paketi dikkatli ve

olabildiğinceaçıkbirşekildedoldurulmalıdır.

• Gereklitümtaahhütname,belgevedokümanlarileişplanınıveteknikprojenin(B3IşPlanıilebirliktesunulan302Tedbiribaşvurularıhariç)başvurupaketindeuygunvetamolarakyeralmasızorunludur.

• Başvuru sahiplerinin başvuruları ve sunacakları tüm dokümanlar Türkçeolmalıdır.

Başvuru formunda beyan edilen yatırım uygulama adresi değiştirilemez. (Sadece “bitkisel üretimin çeşitlendirilmesi, bitkisel ürünlerin işlenmesi ve paketlenmesi” ve “arıcılık ve arı ürünlerinin üretilmesi, işlenmesi ve paketlenmesi” tedbir-sektörleri kapsamındaki bina içermeyen yatırımlarda Devlet tarafından kamu yararı gözetilerek alınan kararlardan kaynaklanan, aynı il sınırları içerisindeki yatırım yeri değişikliğine izin verilebilir)

Başvuru Paketinin hazırlanması ve teslimi aşamasında aşağıdaki adımlar izlenmelidir.

Adım-1

TKDK resmi internet sitesinden (www.tkdk.gov.tr) başvuru yapılacak yatırımagöreuygun“IşPlanıFormatı”vebaşvuruyapılacaksektörün“TeknikProjeFormatı”bilgisayaraindirilir.


37

Adım 2

Bilgisayaraindirilen“IşPlanı”,bilgisayarortamındaeksiksizdoldurulur.

Adım 3

Bilgisayaraindirilen“TeknikProje”,bilgisayarortamındaeksiksizdoldurulur.

Adım 4

TKDK resmi internet sitesinde (www.tkdk.gov.tr) başvurulan sektör içinhazırlanmış “Başvuru Formu ve Başvuru Formu Ek A3-Uygun/Uygun OlmayanHarcamalar Detaylı Tabloları (A3.1, A3.2, A3.3, A3.4, A3.5) ve Mevcut VarlıklarListesi Tablosu (A8) web ortamında eksiksiz olarak doldurulur. Online başvuruesnasındaalınanverilerilebaşvuruformuveilgiliekleroluşturulmaktadır.

Adım 5

Web üzerinden doldurulan Başvuru Formu ve Ek A3 Uygun/Uygun OlmayanHarcamalar Detaylı Tabloları ve Mevcut Varlıklar Listesi Tablosuna (A8) dahaöncebilgisayarortamındadoldurulmuş veyahazırlanmış aşağıdaki dokümanlareklenerekwebüzerindenTKDK’yagönderilir.

Eklenecek dokümanlar;• IşPlanı

• TeknikProje

• Yapılacak alımlar için MS Word veya MS Excel formatında hazırlanmış tümteknikşartnamelerveExcelformatındayapımişlerindekeşifözetleri

• Web üzerinden doldurulan başvuru formuna yukarıdaki dokümanlar mutlaka tam olarak eklenmeli ve web üzerinde TKDK’ya gönderilmelidir.

• Başvurunun TKDK İl Koordinatörlüğünde teslimi aşamasında, başvuru formu ve Ek A3-Uygun/Uygun Olmayan Harcamalar Detaylı Tablolarının, Mevcut Varlıklar Listesi Tablosunun (A8) web üzerinden doldurulup doldurulmadığı, iş planı, teknik proje (B3 İş Planı ile birlikte sunulan 302 Tedbiri başvuruları hariç) ve tüm teknik şartname ve keşif özetlerinin (sadece yapım işleri için) elektronik olarak web üzerinden gönderilip gönderilmediği ve bu dokümanların web ortamında açılıp açılmadığı kontrol edilecektir. Şayet bunlardan herhangi birisi sistemde görülmez veya açılmaz ise başvuru kabul edilmeyecektir.

• TKDK’ya sunulan tüm proje çizimlerinin bir kopyası başvuru sahipleri tarafından “dwg” formatında elektronik olarak kaydedilmeli ve TKDK tarafından proje sahasında yapılacak yerinde kontrollerde hazır bulundurulmalıdır.


38

Adım 6

TKDK resmi internet sitesinde (www.tkdk.gov.tr) yer alan “Taahhütname A1.1.”indirilir.Indirilentaahhütnamebilgisayardaeksiksizdoldurulur.

Adım 7

Webüzerindengönderilen,Başvuruformu,BaşvuruFormuEk-A3-Uygun/UygunOlmayan Harcamalar Detaylı Tabloları, Mevcut Varlıklar Listesi Tablosu (A8), IşPlanı,TeknikProje ilebilgisayarortamındadoldurulan taahhütnameninçıktılarıalınır.

• Web üzerinden TKDK’ya gönderilen online başvuru sistemi üzerinden oluşturulan Başvuru Formu, Başvuru Formu Ek-A3’ler, ile bunların başvuru paketinde yer alan çıktıları aynı olmalıdır. Aksi takdirde başvuru kabul edilmeyecektir.

• Online başvuru sistemine yüklenen İş Planı, Teknik Proje (B3 İş Planı ile birlikte sunulan 302 Tedbiri başvuruları hariç), tüm teknik şartnameler ve yapım işlerinde keşif özetleri ile bunların başvuru paketinde yer alan çıktıları aynı olmalıdır. Aksi takdirde TKDK başvuruyu reddetme hakkına sahiptir.

Adım 8

MaliyetleriGerekçelendirmeTablosu(A6),TKDKresmiinternetsitesinden(www.tkdk.gov.tr)bilgisayaraindirilirvebilgisayarortamındadoldurularakçıktılarıalınır.

Adım 9

Başvurupaketinindüzenlemesiyapılır.Başvuruformueklerindeyeralan;resmibelgeler,taahhütname,BaşvuruFormuEk-A3-Uygun/UygunOlmayanHarcamalarDetaylıTablolarıilediğerbelgevedokümanlarileprojeçizimleri,başvuruformuBölüm10’da(BaşvuruPaketiIçeriği)belirtilensıralamayauygunolarakdüzenlenir.Işplanıveteknikprojebaşvurupaketindebaşvuruformuveeklerindensonrayeralmalıdır.

YatırımileilgiliA9-Mimariprojeler(Mevcutveplanlananbinalarıgösterenvaziyetplanını ve mahal listesini de içeren), Statik projeler, Elektrik Tesisat Projeleri,MekanikTesisatProjeleri,MetrajCetveli,TekHatŞemasıveA10-Makine-ekipmanYerleşimPlanıayrıbirdosya/klasördeverilmelidir.


39

• Başvuru paketinde yer alan ve bilgisayar ortamında doldurulan belge ve dokümanların, bilgisayar ortamında doldurulan kısımları üzerinde el yazısı ile ekleme veya düzeltme yapılmamalıdır.

• Resmi belgeler kesinlikle, tahrip edilmiş, yırtılmış veya üzerinde düzeltme yapılmış olarak sunulmamalıdır.

Başvuru paketinde yer alan, başvuru formu, başvuru formu ekleri, iş planı veteknikprojeyibirbirindenayıranseparatörlerhazırlanırvebuseperatörlerherbirek’inarasınayerleştirilir.(örneğin,taahhütname,resmibelgeler,seçilentekliflervb.eklerinarasındaseparatörlerolmalıdır.)

Başvurunun teslimi aşamasında, başvuru formu, başvuru formu ekleri, iş planıve teknik projenin separatörler ile ayrılıp ayrılmadığı kontrol edilecektir. Aksidurumlardabaşvurukabuledilmeyecektir.

Adım 10

Başvurupaketindeyeralanbelge,dokümanvetaahhütnameleraşağıdabelirtilenhususlar dikkate alınarak imzalanır ve paraflanır. Başvuru paketinde, başvurusahibi tarafındanhazırlananbelgevedokümanların ilgili yerlerinemutlaka tarihyazılmalıdır.

Imzalanacak belge ve dokümanlar: Başvuru Formu, Taahhütname (A1), Uygun/Uygun Olmayan Harcamalar Detaylı Tabloları (A3.1, A3.2, A3.3, A3.4, A3.5),MaliyetleriGerekçelendirmeTablosu(A6),MevcutVarlıklarListesi(A8),IşPlanıveTeknikProjeninilgiliyerleribaşvurusahibitarafındanimzalanır.

Paraflanacakbelgevedokümanlar: Imzalanacakbelgeveyadokümanların imzaatılmayandiğertümsayfalarıbaşvurusahibitarafındanparaflanır.

Başvuru formu ekinde yer alan belge ve dokümanlardan; Taahhütname (A1),ResmiBelgeler(A2),SeçilenTekliflerveEkleri(A4),SeçilmeyenTekliflerveEkleri(A5),YasalMaliTablolar (A7),Mimari,Statik,ElektrikTesisatveMekanikTesisatProjeleri, Metraj Cetveli, Tek Hat Şeması (A9), Makine-Ekipman Yerleşim Planı(A10),YapıRuhsatı(A11)başvurusahibitarafındanparaflanmayacaktır.

Adım 11

Başvuru paketinin tüm sayfaları (çizimler hariç) başvuru formu bölüm 10’dabelirtilensırayauygunolaraknumaralandırılır.

Işplanıveteknikproje,başvuruformuveeklerindenfarklıolarak1’denbaşlayarakayrıcanumaralandırılmalıdır.Mimari,Statik,ElektrikTesisatveMekanikTesisatProjeleri, Metraj Cetveli, Tek Hat Şeması (A9), Makine-Ekipman Yerleşim Planı(A10)numaralandırılmayacaktır.


40

BaşvurupaketininiçeriğinigösterenveformatıTKDKwebsitesinde(www.tkdk.gov.tr)yayımlananformatauygunolarakbir“IçerikTablosu”oluşturulur.Başvurupaketinin içeriğini gösteren bu tabloda; başvuru formu ekinde yer alan her birbelge ve doküman ismi belirtilmeli, bu belge ve dokümanların sayfa numarasımutlaka yazılmalıdır. Bu içerik tablosu Başvuru formu 10. bölümde belirtilensıraya uygun olarak düzenlenmeli ve başvuru sahibi tarafından her bir sayfasıparaflanmalı ve son sayfası imzalanmalıdır. Içerik tablosubaşvurupaketinin ilkkısmınayerleştirilmelidir.Başvurununteslimiaşamasındabu“IçerikTablosu”nunolupolmadığıvebelge-dokümansayfanumaralarınınyazılıpyazılmadığıkontroledilecektir.Aksidurumlardabaşvurukabuledilmeyecektir.

Adım 12

Başvuru paketinde yer alan; başvuru formu, başvuru formu ekleri, çizimler, işplanıveteknikprojenin2kopyasıoluşturulur.Başvurupaketi,biriorijinaldiğeriorijinalden alınan kopya olmak üzere, her birinin üzerinde “Orijinal” ve “Kopya”ibareleriyeralacakşekildetoplamikinüshaolarakhazırlanır.

Adım 13

Birorijinal,birkopyahalindehazırlananbaşvurupaketininherbiriayrıbirklasöriçerisine yerleştirilir. Başvurunun teslimi aşamasında, başvurunun klasöriçerisinde sunulup sunulmadığı kontrol edilecektir. Aksi durumlarda başvurukabuledilmeyecektir

Ikinüshabaşvurupaketi(1orijinal,1kopya)tekbirpaket(zarf,kutu,ambalajvb.)içerisindeyeralacakvebupaketinüzerine“IPARDProgramıBaşvuruPaketi”ve“…………. Sektörü (Başvurulan Sektör) Kapsamında Proje Başvurusu” yazılarakteslimehazırhalegetirilir.

BAŞVURULARIN DEĞERLENDIRILMESI

8


42

8.1. IL KOORDINATÖRLÜĞÜNDE YAPILAN KONTROLLER

Adım 1: Başvuru Paketinin Teslim Alınması

Birorijinalvebirkopyaolarakhazırlanmışbaşvurupaketi,yatırımınuygulanacağıildeki TKDK Il Koordinatörlüğüneelden teslimedilir. TKDKMerkezine yapılacakbaşvurularveposta,faks,elektronikpostayadadiğeryöntemlerlegönderilenyadabaşkaadreslereteslimedilenbaşvurularkesinliklekabuledilmeyecektir.

BaşvuruPaketi’niteslimetmeyeyetkilikişiler:

Gerçek Kişilerde;yararlanıcınınkendisiveyanoteronaylıvekâletbelgesinesahipvekili,

Tüzel Kişilerde; tüzelkişiliğiyasalolaraktemsilveilzamayetkilikişiveyakendisininbulunmadığıdurumdatüzelkişiliğiyasalolaraktemsilveilzamayetkilikişininnoteraracılığıylavekâletverdiğikişi

Teslimaşamasındayapılankontrollerdeteslimedilmeşartlarınıtaşıyanbaşvurularkabuledilirvebaşvurusahibineteslimalındıbelgesiverilir.

Başvuru sahibi, Kurum tarafından ilan edilen son başvuru kabul tarihinin tamamlanmasından sonra ve “Desteklemeye Hak Kazananların Listesi” yayımlanmadan veya ret işlemleri tamamlanmadan önce ilgili İl Koordinatörlüğüne bir dilekçe ile başvurarak sunmuş olduğu başvuru paketlerini (bir orijinal) geri alabilir.

Adım 2: Başvuru Kayıt Numarası

Alınan tüm başvurulara “Başvuru Kayıt Numarası” verilecektir. Başvuru sahibi,TKDKileyapacağıyazışmalardabunumarayıkullanacaktır.

Adım 3: Idari Kontrol Işlemleri

Başvurupaketinitamolarakvesüresiiçerisindeteslimedenbaşvurusahiplerinin“BaşvuruPaketi”değerlendirmeyetabitutulur.

IlKoordinatörlükleri tarafındanbaşvurupaketlerinin idari kontrol listesinegörekontrolüyapılacaktır.Buaşamadakikontrol,gerekli tümdokümanlarıneksiksizolarak sunulduğuna yönelik bir kontroldür. Yapılacak kontrole göre, eksikdokümantespitedilmesidurumunda,eksikliklerintamamlanmasıamacıylaeksikdokümanbildirimyazısıgönderilirvebaşvurusahibine,eksikleritamamlamasıiçinenfazla10işgünüsüretanınır.Eksikevraklareldenteslimedilmelidir,postailegönderilenevraklarkabuledilmeyecektir.


43

Eksik evrak kapsamında sunulacak belgelerin tamamının aynı anda ve tekseferde teslim edilmesi gerekmektedir. Evrakların eksik olarak teslim edilmesidurumunda,eksikevrakbildirimyazısındabelirtilensüreleriçindedahiolsatekrarevrakkabulüyapılmayacaktır.

Eksik dokümanların zamanında sunulmaması durumunda başvuru reddedilir.Eksikliği tamamlamak için sunulan dokümanlar da 1 orijinal ve 1 kopya olarakteslimedilmelidir.

Başvuru sahiplerine yapılacak bütün bildirimler, başvuru formunda belirtilen “İletişim adresi”ne yapılacaktır. Bu adrese bildirim yapılamaması durumunda, başvuru sahibinin Adres Kayıt Sisteminde/Ticaret Sicil Gazetesinde bulunan adresi, bilinen en son adresi olarak kabul edilir ve bildirim buraya yapılır.Tüm kontroller esnasında Merkez ve İl Koordinatörlüklerindeki uzmanlar, başvuru paketinde anlaşılmayan, eksik bilgi olduğu fark edilen veya herhangi bir konu hakkında ek bilgi ihtiyacının ortaya çıktığı v.b durumlarda başvuru sahiplerinden ek bilgi talebinde bulunabilirler. Ek bilgi talebi resmi yazışmalar yoluyla gerçekleştirilir ve 5 iş günü içinde bilginin gelmesi talep edilir. Ek bilginin belirtilen süre içinde teslim edilmemesi durumunda, mevcut prosedürler çerçevesinde işlemler devam eder. Bu durumda TKDK projeyi reddetme hakkına sahiptir.

Adım 4: Uygunluk Kontrolü Işlemleri

Başvurupaketindesunulanbilgilerintamolupolmadığı,başvurusahibi,işletmesivebeyanedilenbilgilerinvebelgelerinbuprogramkapsamındakiuygunluğu ise“uygunlukkontrollistesi”çerçevesindekontroledildiktensonra“SözleşmeÖncesiYerindeKontroller”gerçekleştirilir.

Sözleşme öncesi yerinde kontrolün amacı, yatırımın uygulanmasına yönelikolarak başvuru sahibinin, başvuru sırasında sunduğu bilgi ve belgelerin (projebilgileri,kimlikbilgisi,adres,vb.)doğrulanmasıveprojeninolasıbaşlangıcındanöncemevcutdurumunyerindekontroledilmesiamacıylagerçekleştirilir.BaşvuruPaketitamolantümuygunbaşvuruların(%100)yerindekontrolleriyapılır.Yerindekontrolişlemleriyerindekontroluzmanları(YKU)tarafındangerçekleştirilir.TKDKyerindekontrolleryapılmadanöncebaşvurusahibineyerindekontrol zamanınailişkinbildirimyapmayadayapmamahakkınasahiptir.

Ayrıca örnekleme prosedürüne göre Il Koordinatörlükleri tarafından TKDKmerkezine gönderilen başvuruların yerinde kontrolleri, Proje Izleme ve KontrolKoordinatörlüğündekiyerindekontroluzmanlarıtarafındantekrarlanır.

Yerinde kontroller sırasında başvuru sahibinin/vekilinin proje adresinde bizzatbulunmasızorunludur.


44

Adım 5: Başvurunun Mali ve Ekonomik Değerlendirmeye Alınması

Sözleşmeöncesiyerindekontrolüyapılanuygunvetambaşvurupaketleri,mali ve ekonomik değerlendirmeye alınması içinTKDK’nınmerkezinegönderilir.

8.2. TKDK MERKEZDE YAPILAN KONTROLLER

8.2.1. Iş Planı Değerlendirmesi ve Puanlaması

Işplanı3anabaşlıktavetoplamda100puanüzerindendeğerlendirilecektir.Bunlarsırasıyla;

1) Mali Değerlendirme (65 Puan)

a)Başvurusahibininmevcutmalidurumunundeğerlendirilmesi(40Puan)

MALI DEĞERLENDIRME

Başvuru Sahibinin Mevcut Mali Durumunun Değerlendirilmesi

Faaliyetlerini Bilanço Esasına

Göre Muhasebeleştiren

Başvuru Sahipleri için

Faaliyetlerini Işletme Hesabı Esasına Göre

Muhasebeleştiren Başvuru

Sahipleri için

Faaliyetlerini Basit Usule Göre

Muhasebeleştiren Başvuru

Sahipleri için

Faaliyetlerini Muhasebeleştirmeyen

(Tevkifata esas çalışan) Başvuru

Sahipleri için

Özkaynak Oranı Faaliyet Sonucu(Kar veya Zarar)

Faaliyet Sonucu (Kar veya Zarar) Yıllık Satış Hacmi

Dönen Varlıklar/Toplam Varlıklar

OranıNet Kar Marjı Net Kar Marjı

Verilen Teminatlar (şahsi teminat, ipotek,

taşıt rehni, teminat mektubu, vb.)

Cari Oran

Verilen Teminatlar (şahsi teminat,

ipotek, taşıt rehni, teminat

mektubu, vb.)



mektubu, vb.)

Asit-Test Oranı

Faaliyet Karlılığı

Net Kar Marjı



mektubu, vb.)


45

b)BaşvuruSahibininProjesininDeğerlendirilmesi(25Puan)

• Projenin Mali Sürdürülebilirliğinin Değerlendirilmesi• Proje Karlılığının Değerlendirilmesi (Net Bugünkü Değer)• Projenin Duyarlılık Analizi (25 puan)

Projenin Mali Sürdürülebilirliğinin Değerlendirilmesi

Malisürdürülebilirlikdeğerlendirmesiyatırımın,yatırımveuygulamadönemlerindenakitdarboğazınagirmeriskiolupolmadığınıbelirlemek içinyapılır.Yatırımlarınmali olarak sürdürülebilir olup olmadığı Toplam Yatırım Bütçesi ve FinansmanıTablosu ile Tahmini Nakit Akış Tablosunun kümülatif net nakit akışları kontroledilerek yapılır. Eğer kümülatif net nakit akışı herhangi bir dönemde negatifoluyorsaprojereddedilir.

Başvuru sahibi finansman kaynağı ile ilgili kanıtlayıcı tüm bilgi ve belgeleri başvuru aşamasında sunmalıdır. Finansman kaynakları TKDK web adresinde yayımlanan (www.tkdk.gov.tr) “İş Planı Hazırlama Rehberi” ekinde yer alan “Finansman Kaynakları Hakkında Bilgilendirme Dokümanı”nda belirtilen hususlar çerçevesinde değerlendirilecektir. Yapılan incelemeler esnasında finansman kaynakları ile ilgili yeterli bilgi ve belge bulunmadığı takdirde Kurum projeyi reddetme hakkına sahiptir.İş planında projenin yürütülmesi için finansman kaynağı olarak kredi kullanacağını belirten başvuru sahiplerinin TKDK’ya sunmuş oldukları kredi niyet mektupları, TKDK tarafından mali değerlendirme aşamasında tekrar kontrol edilecektir. Bu aşamada TKDK, ilgili bankadan/ Tarım Kredi Kooperatiflerinden kredi niyet mektubunun geçerliliğinin halen devam edip etmediği konusunda gerekçeleri ile birlikte teyit ister. Kredi niyet mektubunun geçerliliği ortadan kalkan başvuru sahiplerinin projeleri, sürdürülebilirlik kriterini sağlayamayacağından dolayı reddedilir

Proje Karlılığının Değerlendirilmesi (NBD)• Proje karlılığının değerlendirilmesi için Net Bugünkü Değer hesaplanır.

Net Bugünkü Değer (NBD) ≥ 0 (sıfır) koşulunu sağlayan projeler kârlı olarakdeğerlendirilir.

• B2IşPlanıilesunulanyeniişletmelervemevcutişletmelerdekapasiteartırımıile ilgili projeler kârlılık kriterini (NBD ≥ 0) sağlamalıdır. Aksi takdirde projereddedilir.

• Kapasite artırımı yapmayacakmevcut işletmelerdeNBDsıfırdanküçükolsabileprojereddedilmeyecektir.


46

Duyarlılık Analizi:

Projeksiyon ve/veya hesaplamalarda kullanılan varsayımların değiştirilmesidurumunda, projenin hala karlı ve sürdürülebilir olupolmadığını belirlemek içinduyarlılıkanaliziyapılır.

2) Başvuru Sahibinin Yönetim ve Teknik Kapasitesinin Değerlendirilmesi (15 Puan)

• Başvuru sahibinin yönetim ve organizasyon kapasitesi (7 Puan)• İşletmenin teknik yapısı (8 Puan)

3) Pazarlama Kapasitesinin Değerlendirilmesi (20 Puan)

• Rekabet Gücü (10 Puan)• Pazar Payı (10 Puan)

Başvuru sahibinin TKDK’nın Kırmızı Listesinde olması durumunda İş Planı Analizine (-60) puan ile başlanır. (Kırmızı Liste hakkında detaylı bilgi 13. Bölümde yer almaktadır.)

İş planı değerlendirme sonucunda alınan puan 40 veya üzerinde ise projenin sürdürülebilir olduğuna karar verilir. Toplam iş planı puanı 40 puan altında olan projeler sürdürülebilirlik kriterini sağlamadığı için reddedilir.

İş planında analiz yapmak için gerekli olan bilgi ve verilerin yer almaması, iş planının başvuru sahibinin gerçekleştirmeyi planladığı yatırım ile ilgili olmaması veya iş planı formatındaki mali tabloların boş bırakılmış olması durumunda, TKDK başvuru sahibinden ek bilgi istemeksizin projeyi reddetme hakkına sahiptir.


47

8.2.2 IPARD Programı Sıralama Kriterlerine Göre Puanlama

Iş planına göre puanlaması yapılan tüm uygun yatırımlar, IPARD Programındabelirlenen“ProjeSeçimineEsasSıralamaKriterlerine”göretekrardeğerlendirilirvepuanlanır. IPARDProgramındabelirlenmişkriterlerçerçevesinde,yatırımlaraaşağıdakitablodabelirtilenpuanlarverilir.

Başvuruformununsıralamakriterleribölümündeilgilimaddeninişaretlenmemişolmasıdurumunda,TKDKpuanvermemehakkınasahiptir.

IPARD programı sıralama kriterlerine göre yapılan değerlendirmeden eldeedilenpuanprojelerinnihaisıralamasınıbelirlerveprojelerenyüksekpuandanbaşlanaraksıralanır.

Bu tedbir kapsamında, sıralama kriterlerinden 30 puandan az alan başvurularuygunolarakdeğerlendirilmeyip,reddedilecektir.

IPARD Programı Sıralama Kriterleri:

Genel Seçim Kriterleri Puanlar

Başvurusahibi(gerçekkişiolmasıdurumundakendisi,tüzelkişiliklerdeisetüzelkişiliğitemsilveilzamayetkiliolankişi)başvurununsunulduğutarihte40yaşınınaltındaysa

15

Yatırımuygulamaalanıdağlıkalandaveyaormanköyündeise 10

Yatırımbirkadıngirişimcitarafındangerçekleştirilmekteyseveyaprojesahibibirkadınsa

15

Başvurusahibinin,ekonomikfaaliyetalanındabirmeslekisertifikası,diplomasıveya3yıldeneyimibulunuyorsa

15

Yatırım,kabuledilmişbirYerelKalkınmaStratejisinedayanıyorvebustratejiüzerineinşaedilmişse

10

BaşvurusahibininIPARDkapsamındaimzalanmışbirsözleşmesiyokise 20

Başvurusahibigerçekkişiveyaüreticiörgütüise 15

TOPLAM 100


48

Yararlanıcı, başvurunun değerlendirilmesi sırasında kendisine puan sağlamış olan IPARD sıralama kriterlerlerini, sözleşme dönemi boyunca devam ettirmekle yükümlüdür. Söz konusu sıralama kriterlerine göre yararlanıcının durumunda sonradan herhangi bir değişiklik olduğunda, TKDK puanı yeniden değerlendirme hakkına sahiptir. Bu değerlendirme sonucu puanın, yararlanıcıyı ilgili çağrıda TKDK tarafından desteklenecek projeler listesinin dışında bırakacak ölçüde düşmesi halinde, TKDK Sözleşmeyi fesih etme hakkına sahiptir.

8.2.3. Nihai Sıralama ve Seçim

Projeler,IPARDProgramının“projeseçimineesassıralamakriterlerine”göretedbirbazındasıralanır. IPARDProgramının “projeseçimineesassıralamakriterlerine”göre iki veya daha fazla başvurunun eşit puan aldığı durumlarda; iş planlarınaverilenpuanlardikkatealınır.

Şayetikiveyadahafazlaprojeninherikipuansonuçları(IPARDprogramısıralamakriterlerinegörealınanpuanveişplanındanalınanpuan)daeşitse,budurumdabaşvurununteslimtarihivesaatinegöreilksunulanprojebirüstsıradalistelenir.(ŞayetbaşvurusahibininKurumasunmuşolduğuprojedeeksiklikçıkarsaeksikliktamamlamatarihivesaatibaşvuruteslimtarihivesaatiolarakkabuledilir.)

Nihaisıralamasıyapılanuygunprojelerindesteklenecekprojelerlistesinealınması,enyüksekpuanıalanprojedenbaşlanarakyapılırvebaşvuruçağrıilanındabelirtilendestek bütçesi bitene kadar devam eder. Dolayısıyla tüm şartları sağlayan birprojeuygunbulunupnihaisıralamayagirsebile,destekbütçesininbitmesihalindedesteklenemeyecektir.Diğer bir ifadeyle, bir projenin uygun görülmesimutlakadestekleneceğianlamınagelmemektedir.

Başvuru Çağrı Ilanında belirtilen bütçenin çok üstünde başvuru gelmesidurumunda, TKDK IPARD sıralama kriteri puanına göre ön sıralama yapma veIPARDsıralamakriterleripuanınagöre“DesteklemeyeHakKazananlarınListesi”negirmesimümkünolmayanprojelerideğerlendirmemehakkınasahiptir.

8.3. BAŞVURUNUN REDDEDILMESI Başvuru sahiplerine, başvuruları ile ilgili TKDK’nın kararı yazılı olarak bildirilir.Başvurunun reddedilmesine ilişkin olası nedenler tahdidi olmaksızın aşağıdalistelenmiştir.

• Başvurunun eksik olması veya başvuru çağrı rehberinde belirtilen koşullarıkarşılamaması,

• Başvurusahibiningereklişartlarıtaşımaması,

• Yatırımın IPARD Programı hedeflerini taşımaması, ekonomik vemali açıdanyetersizolmasıvesürdürülebilirolmaması,


49

• Yatırımın,başvuruyapılansektörveyaalt-sektörileilgiliolmaması,

• Başvuru sahibinin mali düzeyi ve işletme kapasitesinin, yatırımıgerçekleştirmeyeyeterliolmaması,

• Yatırımın, teknikvemali açıdanseçilmişolandiğer yatırımlaragöreyetersizolması,

• Yatırım,olumlugörüşiçingereklikalitekriterlerinikarşıladığıhalde,benzerbirbaşkayatırımındahayüksekpuanalmışolması,

• Eksikevraksürecindetalepedilenbelgelerinbiryadabirkaçınınbelirtilensontarihekadarteslimedilmemişolması,

• Başvuru sahibinin sunmuş olduğu tapu kaydında ipotek, haciz veya ihtiyatitedbir olması (Üst hakkının veya kiralamanın tapuya şerh edilme tarihindensonrakoyulanipotek,hacizveyaihtiyatitedbirretsebebisayılmayacaktır.)

• Başvuruteslimindenitibarenherhangibiraşamadadevleteödenmemişvergivesosyalgüvenlikborçlarınıntespitedilmesi,

• TKDK web sitesinde (www.tkdk.gov.tr) yayımlanan “Iş Planı HazırlamaRehberi”nde belirtilen ve projenin reddedilmesini gerektirecek durumlarıntespitedilmesi,

• TKDK web sitesinde (www.tkdk.gov.tr) yayımlanan “Teknik Proje HazırlamaRehberi”nde,,“YatırımKapsamındaUyulmasıGerekenKoşullar”dabelirtilenveprojeninreddedilmesinigerektirecekdiğerdurumlarıntespitedilmesi,

• Yatırım kapsamındaki alımlarla ilgili olarak, TKDKweb sitesinde (www.tkdk.gov.tr) yayımlanan “Teklif Alma Kuralları”na ilişkin rehberlerde belirtilen veprojeninreddedilmesinigerektirecekdurumlarıntespitedilmesi,

• Toplam uygun harcama tutarının, başvuru yapılan sektör/alt-sektör içinbelirlenmişminimumsınırınaltındaolması,

• Sözleşme aşamasında, başvuru sahibi tarafından uygunluk kriterlerininkarşılanmaması,

• Yatırımı TKDK tarafından desteklenmek üzere seçildiği halde, başvurusahibinin sözleşme imzalamaya davet mektubunu aldıktan sonra 5 iş günüiçerisindesözleşmeimzalamaması,

• Başvurusahibininsözleşmeimzalanmadanönceyatırımınuygunharcamalarınabaşlaması.

• Başvurusahibininkamutüzelkişiliğiolmasıveyakamuhissesi%25’denfazlaolantüzelkişilikolması,

• Yapayoluşturulmuşkoşullarıntespiti,

• Teknik proje kontrolleri sonucunda, tespit edilen hata ve eksikliklerindüzeltilmesiiçinyapıruhsatınınyenilenmesiningerekmesidurumunda,


50

• IPARDProgramısıralamakriterleripuanının30’danazolmasıdurumunda,

• Kurum tarafından gerçekleştirilen harcama kalemlerinin uygunluk ve fiyatkontrollerineticesinde,başvurusahibininbeyanetmişolduğu toplamuygunharcama tutarının % 50 den fazlasının uygun olmayan harcama olarakdeğerlendirilmesidurumunda,

TKDK’nınhertürlüretyadadestekvermemekararı,itirazlarındeğerlendirilmesisonrasında,nihaidir.

TKDK tarafından desteklenmek üzere seçilmiş bir projenin gerçek kişi olan başvuru sahibinin vefatı halinde, projeye konu yatırımı gerçekleştirmek üzere başvuran, 4721 sayılı Medeni Kanunun Miras Hükümleri çerçevesinde mirası kabul etmiş, veraset ilamı ve diğer mirasçıların muvafakatini sunan ve IPARD II Programındaki başvuru şartlarını taşıyan bir varisle TKDK’nın uygun görmesi koşuluyla sözleşme imzalanabilir. Söz konusu yatırım için herhangi bir varisle sözleşme imzalanmaması durumunda TKDK’nın yatırıma dair destek kararı iptal olur.

TKDK ONAYI SONRASINDA UYGULAMA KOŞULLARI:

SÖZLEŞME

9


52

9.1. SÖZLEŞME IMZALANMASI Destekalmayahakkazananbaşvurusahiplerinindesteklerdenyararlanabilmesiiçinsözleşmeimzalamasıönkoşuldur.

Projeleri,TKDKtarafındandesteklenmeküzerekabuledilenbaşvurusahiplerinebildirim yapılır ve hazırlanmış taslak sözleşme kendilerine gönderilir. Sözleşmeimzalanması öncesinde hazırlaması gereken belgeler de kendilerine bildirilir.Başvurusahiplerinintaslaksözleşmeye10(on)günsüreyleitirazdabulunmahaklarıvardır.Yapılacak itirazlar10 (on)gün içerisindeTKDKtarafındankararabağlanırve TKDK’nın bu kararı nihaidir. Birden fazla birimin dâhil olduğu değerlendirmesüreçlerinde,TKDK’nınitirazdeğerlendirmesüresi10günügeçebilirDahasonrabaşvuru sahibi sözleşmeyi 5 (beş) iş günü içerisinde imzalamak üzere davetedilir. “Sözleşme imzalamaya Davet Mektubu” kendisine ulaştıktan sonra 5 işgünüiçerisinde,istenenbelgelerilebirlikte,sözleşmesiniimzalamayagelmeyenbaşvurusahibinin,projesireddedilmişsayılır.

Sözleşme imzalama aşamasında, başvuru sahibinin uygunluk şartları ve başvuru paketinde sunmuş olduğu belgelerin geçerliliğinin devam ettiği yeniden kontrol edilecektir. Gerekli şartları sağlamayan (uygunluk koşullarını kaybetmiş) başvuru sahipleri ile sözleşme imzalanmayacaktır. Başvuru sahibinin vadesi geçmiş vergi borcu ve/veya sosyal güvenlik prim borcu sözleşme aşamasında da bulunmamalıdır. Desteklenmek üzere seçildiği halde uygun olmadığı sonradan anlaşılan başvuru sahibi/başvurulara ret işlemi yapılır. Bu başvurular için sözleşme imzalnmış ise fesih yoluna gidilir.

Başvuru sahibi sözleşme imzaladıktan sonra yararlanıcı olarak adlandırılır.Sözleşmeimzalamışyararlanıcılarınadları,desteklenecekprojeadlarıvedestektutarları,TürkiyeCumhuriyeti’ninveAvrupaTopluluğu’nunsözkonusudestekleriçindekikatkısıTKDK’nınresmiwebsitesinde(www.tkdk.gov.tr)yayımlanır.

SözleşmeDönemi,ikianadönemdenoluşur:

1) Uygulama Dönemi: Sözleşmenin yürürlüğegirdiği günbaşlar ve sondesteködemesininyapıldığıtarihte(fizikikapanıştarihinde)sonaerer.

2) Uygulama Sonrası Dönem:Sondesteködemesininyapıldığıtarihtebaşlarvebutarihtenitibaren5(beş)yılsürer.

Sözleşmenintaraflarca imzalanmasınıtakiben,yararlanıcıyatırımuygulamasınabaşlar.Yatırımbaşvurusahibinin taahhütettiğivesözleşmedebelirlenmişsüreiçerisindetamamlanmalıdır.


53

Sözleşme hükümlerinde yer alan hususlar; Kurumun kontrollerinin yanı sıra, Avrupa Komisyonu, Avrupa Yolsuzlukla Mücadele Bürosu (OLAF), Avrupa Sayıştay’ı, Ulusal Yetkilendirme Görevlisi, Ulusal Fon, Denetim Otoritesi ve dış denetçiler tarafından, hem kayıtlar üzerinden hem de yerinde incelemeler ile kontrol edilebilir.

Yatırımın uygulama süresi ve takip eden 5 yıl süresince, desteklenen taşınır ve taşınmazlar 3. şahıslara devredilemez.

Uygulama sonrası dönemde, desteklenen yatırımın amacı doğrultusunda kullanılması ve işletiliyor/sürdürülüyor olması geekmektedir.

9.2. SÖZLEŞME AŞAMASINDA SUNULACAK TAAHHÜTLERAşağıdabelirtilendiğertaahhütlersektör/alt-sektörveyayatırımtürüveişletmeninyeniyadamevcutolmasınabağlıolarakTKDKtarafındanbelirlenirvesözleşmeaşamasındabaşvurusahibitarafındanbirtaahhütnamehalindeimzalanır.

1. Yatırımın ulusal ve uluslararası fonlar ile diğer IPA bileşenleri kapsamındayardımalmadığınavealmayacağınailişkintaahhüt

2. Başvurusahibinin,yatırımınısonödemedensonra5yılsüreyleişleteceğineveesaslıbirdeğişiklikyapmayacağınailişkintaahhüt

3. Başvurusahibi ve tedarikçiler/yüklenicilerarasındaherhangibirçıkar ilişkisiolmadığınailişkintaahhüt

4. Başvuru sahibinin yatırımın sonunda başvuru yapılan sektör için ıpardprogramındabelirtilenkapasitelimitlerineuyacağınailişkintaahhüt

5. Fiyat artışlarında oluşacak farkın başvuru sahibi tarafından karşılanacağınadairtaahhüt

6. Yeni bir işletme kurulması durumunda, başvuru sahibinin yatırımın sonunda“Işletme Şartlı Onay/Onay/Kayıt Belgesi” alacağına ilişkin taahhüt (BitkiselÜrünveMantarIşlemeve/veyaPaketleme(SüsBitkileriHariç),ArıÜrünlerininIşlenmesi ve/veya Paketlenmesi, Katma Değerli Ürünlerin Üretimi ve/veya Paketlenmesi söz konusu olduğunda, Kırsal Turizm ve RekreasyonelFaaliyetlerkapsamındaYeme-Içmetesisiolduğunda,SuÜrünleriYetiştiriciliğikonusundakiyatırımınbiruzantısıolarakrestoranaçılmasıdurumunda)


54

7. Yeni bir işletme kurulması durumunda, başvuru sahibinin yatırımın sonundaişyeriaçmaveçalışmaruhsatıalacağınailişkintaahhüt(BitkiselÜrünveMantarIşlemeve/veyaPaketleme (SüsBitkileriHariç),ArıÜrünlerinin Işlenmesi ve/veyaPaketlenmesi, Zanaatkarlık veKatmaDeğerliÜrünler,Kırsal TurizmveRekreasyonelFaaliyetlerkapsamındaYeme-IçmeTesisive/veyaRekreasyonTesisikurulumusözkonusuolduğunda,SuÜrünlerikapsamındakiRestoranlarveMakineParklarıiçin)

8. Yenibir işletmekurulmasıdurumunda,başvurusahibinin, yatırımınsonunda“ÇevreIzinBelgesi”veya“ÇevreIzinveLisansBelgesi”yadaÇevreIzinBelgesiveyaÇevreIzinveLisansBelgesialınmasınagerekolmadığınadairresmiyazıalacağına ilişkin taahhüt (BitkiselÜrünveMantar Işlemeve/veyaPaketleme(Süs Bitkileri Hariç), Arı Ürünlerinin Işlenmesi ve/veya Paketlenmesi,ZanaatkarlıkveKatmaDeğerliÜrünler,SuÜrünleriyetiştirciliği,KırsalTurizmveRekreasyonelFaaliyetleriçin)

9. Başvuruaşamasında “IşletmeŞartlıOnayBelgesi” sunanmevcut işletmeninyatırımın sonunda “Işletme Onay Belgesi” alacağına ilişkin taahhüt (BitkiselÜrünveMantarIşlemeve/veyaPaketleme(SüsBitkileriHariç),ArıÜrünlerininIşlenmesi ve/veya Paketlenmesi, Katma Değerli Ürünlerin Üretimi ve/veya Paketlenmesi söz konusu olduğunda, Kırsal Turizm ve RekreasyonelFaaliyetlerkapsamındaYeme-Içmetesisiolduğunda,SuÜrünleriYetiştiriciliğikonusundakiyatırımınbiruzantısıolarakrestoranaçılmasıdurumunda)

10. Bitkiselüretimolmasıdurumunda,yatırımınsonunda“ÇiftçiKayıtSistemine”kayıtolacağınailişkintaahhüt

11. Balvediğerarıcılıkürünlerininüretimisözkonusuolduğundayatırımınsonunda“ArıcılıkKayıtSistemi”nekayıtlıolacağınailişkintaahhüt

12. Anaarıüretimisözkonusuolduğunda,yatırımınsonunda“AnaArıÜretimIzniBelgesi”alacağınailişkintaahhüt

13. Konaklamatesisiiçin;yatırımınsonundaIPARDProgramındabelirtilenkapasitesınırlarındakalan“TurizmIşletmeBelgesi”alacağınailişkintaahhüt

14. Işletmenin yeni kurulmuş olduğu veya kapasite değişikliği yapacağıdurumlarda, IPARD’da belirtilen türlere ve kapasite sınırlarına bağlı kalarakyatırımınsonundaSuÜrünleriYetiştiricilikBelgesialacağınailişkintaahhüt

15.Yenilenebilirenerjiyatırımısözkonusuolduğunda,başvurusahibitarafındanyatırımınsonundageçicikabultutanağıalınacağınadairtaahhüt

16. Yatırıma ait satın alımlar TKDK tarafından yayımlanmış olan ilgili “BaşvuruÇağrıRehberi”ve “TeklifAlmaKuralları”ndabelirtilen “MenşeKuralı”nauygunolacağınadairtaahhüt

Bunagöre; yatırımçerçevesindeki yapım işleri,makineekipman ve görünürlükkapsamındaki uygun harcamaların menşei Sözleşme Ek-1 Genel Hükümlerdebelirtilen istisnalarsaklıkalmaküzere,ABüyesiülkelerveyaAB’yeadayülkelerveyaKatılımÖncesiYardımAracı(IPA)yararlanıcısıülkelerveyaAvrupaKomşuluk


55

ve Ortaklık Aracı ülkeleri (ENPI) veya Avrupa Ekonomik Bölgesi ülkelerine aitolacaktır. Birden fazla ülkenin üretim sürecine dahil olduğu durumlarda, nihaiürününoluşmaaşamasıbuülkelerdenbirisindegerçekleştirilmişolacaktır.

Sözleşme kapsamında makine-ekipman harcaması olması durumunda, makine ekipman alımına ilişkin tedarik sözleşmeleri veya faturaların toplamının Rekabetçi Müzakere Usulü limitinin (100.000 Avro) altında kalması durumunda makine-ekipman uygun harcama kalemlerine ilişkin menşe kuralı aranmaz. Menşe kuralının uygulanmasına ilişkin detaylı bilgiye TKDK web sitesinde (www.tkdk.gov.tr) yayımlanan ÖTP Hazırlama Rehberinden ulaşılabilir.

Yatırımın sonunda ilgili Kurumlardan alınacak sertifikalar, bu Kurumların kendi kontrol sistemleri ve mevzuatları çerçevesinde düzenlenecek olup, TKDK’nın bu kurumlar tarafından verilecek sertifikalara ilişkin yapılacak kontroller, bunların sonucu ve sertifikalarının düzenlenmesine müdahale hakkı bulunmamaktadır. Bu nedenle bu sertifikaların alınmasından başvuru sahibi sorumlu olup, TKDK olası sorunlar veya sertifikaların alınamaması durumunda hiçbir sorumluk kabul etmeyecektir.

9.3. SÖZLEŞMESEL HAK VE YÜKÜMLÜLÜKLERTarafların (TKDK ve Yararlanıcı) Hak ve Yükümlülüklerini içeren maddelersözleşmede detaylı olarak yer alacaktır. Söz konusu maddelerden bir kısmıaşağıdayeralmaktadır:

Yararlanıcı, iş planı hazırlama (fizibilite ve teknik proje hazırlığı), statik,mimarielektrikvemekaniktesisatprojehazırlamaileilgiliGenelHarcamalarhariçolmaküzereyatırımınuygunharcamalarkısmıileilgilifaaliyetlerinesözleşmetarihindenönce başlamamakla yükümlüdür. Yararlanıcı, bu Genel Harcamalar ile ilgiliolanlarhariçolmaküzeresözleşmetarihindenönceki tarihli faturaveya faturayerine geçen belgeleri ödeme talep paketi içerisinde sunamaz. Yararlanıcı, buGenelHarcamalarhariçherbiruygunharcamakalemineaitödemeninsözleşmetarihindensonrayapıldığınıbankadekontuylakanıtlamaklayükümlüdür.Ilaveten,yararlanıcı bu Genel Harcamalar hariç olmak üzere sözleşme tarihinden önceyatırım faaliyetlerinin uygun harcamalarla ilgili kısmına fiilen başlamamaklayükümlüdür.Diğerbir ifadeyle, sözleşme tarihindenönceuygun yapım işlerineveyauygunmakineekipmanlarınsatınalımınabaşlanamaz.


56

Yararlanıcı, tedarikçilerin/yüklenicilerin tüm eylemlerinden ve olası kusur, hatave/veyahilelerindensorumludur.

Yatırım, sözleşme ve sözleşmeye bağlı alacaklar, gerçek kişilerdeki ölüm halidışındaüçüncükişileredevredilemez.Diğerbirifadeyle,yararlanıcıgerçekkişiiseyatırım,sözleşmevesözleşmeyebağlıalacakları,başkaherhangibirgerçekkişiyeyadaortağıkimolursaolsunherhangibirtüzelkişiliğedevredemez.Aynışekilde,yararlanıcı tüzel kişilik ise, yatırım, sözleşme ve sözleşmeye bağlı alacakları,herhangibirgerçekkişiyeyadaortağıkimolursaolsunbaşkaherhangibirtüzelkişiliğedevredemez.

Yararlanıcınıngerçekkişiolmasıvesözleşmeninherhangibirdönemindeölümühalinde,sözleşmefesihedilir.Yatırım,devamettirmeküzerebaşvuran,4721sayılıMedeniKanun’unMirasHükümleriçerçevesindemirasıkabuletmiş,verasetilamıve diğer mirasçıların muvafakatini sunan ve IPARD başvuru şartlarını taşıyanvarise TKDK’nın uygun görmesi koşuluyla devredilebilir. Yatırımın devredilmesihalindeTKDKileilgilivarisarasındayenibirsözleşmeimzalanır.Aksihalde,varsaödenmişdestektutarı,ilgilimevzuatagöremirasçılardangerialınır.

Yararlanıcı,yatırımkapsamındauygunharcamaolarakedinilmiştaşınır/taşınmazvarlıkların her birini; TKDK lehine, sigortalattırmakla yükümlüdür. (TKDK,sözleşmeye göre toplam uygun harcama tutarı 150.000 Türk Lirasının altındaolanyatırımlardasigortayaptırmayızorunlututmamaktadır.)SigortapoliçesindeTKDK’nın, destek oranı nispetinde daini mürtehin olduğuna ilişkin bir şerhbulunmalıdır. Yararlanıcı, sigortalattırma işlemini satın alımın ardından yapmakvepoliçeyi SözleşmeDönemi boyuncaher yıl yenilemekle yükümlüdür. Sigortayükümlülüğünündetaylarısözleşmedeyeralacaktır.

9.4. SÖZLEŞMEDE YAPILACAK DEĞIŞIKLIKLER Sözleşmede belli şartlar altında değişikliğe gidilebilir. Sözleşmede hangideğişikliklerin yapılabileceği ve değişiklik yapılma yöntemi sözleşmelerin ilgilikısmında ve TKDK web sitesinde (www.tkdk.gov.tr) yayımlanan “SözleşmedeDeğişiklikYapılmasınaYönelikProsedür”dedetaylıolarakaçıklanmaktadır.

Yararlanıcı, yatırımınuygulanması ile ilgili değişiklik yapmak istiyorsa,değişikliktalebiniTKDK’yayazılıolarakbildirmekveTKDK’nınonayınıalmaklayükümlüdür.

TKDK ile sözleşme imzalamış olan yararlanıcı, yapacağı sözleşme değişikliğitalepleri hakkında, Kurumun aldığı ve alacağı kararları kabul etmiş sayılır.Yatırımlarla ilgili olarak bir taksit dönemi için üç defadan fazla değişiklik talebisunulmasıhalindeTKDKbutaleplerideğerlendirmeyealmamahakkınasahiptir.Yatırımlarileilgiliolmayan,Yararlanıcıyaaitbilgileredairdeğişikliktalepleriisebusınırlamadışındadır.


57

TKDK,Sözleşmededeğişikliktaleplerinireddetmeve/veyataleplerideğerlendirmesonundayatırımıntoplamtahminiuygunharcamatutarınıvemaksimumtahminidestektutarınıdüşürmehakkınasahiptir.

TKDK her bir değişiklik talebini uygun bulup bulmadığını yararlanıcıya bildirir.Ancak TKDK farklı tarihlerde sunulmuş talepler için birleştirilmiş zeyilnamedüzenlemehakkınadasahiptir.

Sözleşmede;

• Yatırımınınamacı,

• YatırımınUygulamayeriileilgilideğişiklikleryapılamaz.(Ancakyatırımalanınayeniparseleklemeyeyadabelirlikoşullaraltındayatırımalanınıgenişletmeye/küçültmeyeizinverilebilir.Ilavetensadece“bitkiselüretiminçeşitlendirilmesi,bitkisel ürünlerin işlenmesi ve paketlenmesi” ve “arıcılık ve arı ürünlerininüretilmesi, işlenmesi ve paketlenmesi” tedbir-sektörleri kapsamındaki binaiçermeyen yatırımlarda Devlet tarafından kamu yararı gözetilerek alınankararlardankaynaklanan,aynı ilsınırları içerisindekiyatırımyerideğişikliğineizinverilebilir)

Sözleşmedeğişikliğisırasındamaksimumuygunharcamatutarıveherhangibiruygunharcamakaleminintutarıarttırılamaz.

Ayrıca, değişiklik taleplerinin, yatırımın sürdürülebilirliği üzerinde herhangi birolumsuzetkisiolmamalıdır.

Yararlanıcılar,SözleşmeninGenelHükümlerkısmıileilgiliolarakdeğişikliktalebisunamaz.

Yatırımın uygun harcamalarına finansman sağlayan ve Kredi Niyet Mektububaşvuru sırasında TKDK’ya sunulan Banka/Finans kuruluşlarına ait hesapnumaralarınındeğişikliğine,TKDKtarafındanonayverilmeyebilir.

Sözleşmeimzalandıktansonradeğiştirilebilecekyapımişipozlarıbellibiroranlasınırlıolup,buoranvedeğişiklikprosedürüsözleşmedeyeralacaktır.

TKDK yararlanıcının yatırımla ilgili zeyilname taleplerini kabul etmeyebilir. Bu nedenle, başvuru sahiplerinin projelerindeki yapım işi pozlarını, diğer harcama kalemlerini, yüklenici/tedarikçilerini, teknik çizimleri, yatırım uygulama sürelerini ve taksit sayılarını, değişiklik gerekmeyecek nitelikte planlamaları menfaatlerinedir.

YararlanıcınınyanındaTKDKdagerekligördüğüdurumlardasözleşmededeğişiklikönerisidüzenleyebilir.


58

9.5. NIHAI DESTEK TUTARI Başvuru formunda talep edilen bütçeye dayanarak TKDK tarafından yapılacakdeğerlendirme sonucu uygun görülen destek tutarı sözleşmede belirtilir.Sözleşmede yer alan destek tutarı tavan niteliğinde olup; fiili gerçekleşmelerve tahakkuklar sonrasında nihai destek tutarı ortaya çıkacaktır. Bu nedenlenihai ödeme miktarı, başvuru sahibi tarafından sunulan gerekli dokümanlarındeğerlendirilmesi ve TKDK’ya sunulan ödeme talep paketinde yer alanharcamalarınyerindekontrollerineticesindebelirlenecektir.

Nihaidestektutarı,sözleşmedebelirtilentutardanfazlaolamaz.

ÖDEME TALEBI, ÖDEME ÖNCESI YERINDE KONTROLLER VE ÖDEME

10


60

10.1. ÖDEME TALEBI, ÖDEME ÖNCESI YERINDE KONTROLLER VE ÖDEME

Ödeme Talebi Nasıl Yapılır?

Ödemeler yararlanıcı tarafından hazırlanan Ödeme Talep Paketlerine göreyapılacaktır. Yararlanıcı hazırlamış olduğu ödeme talep paketi ile Kurum’danödemetalebindebulunur.Sözleşmenin ilgilihükmüuyarınca,yararlanıcıherbirtaksit için TKDK’ya, Ödeme Talep Paketi’ni uygun ve tam bir şekilde sunmaklayükümlüdür.

Ödeme Talep Paketi (ÖTP) Nedir?

Tamamlanan taksidin ödeme talebini yapmak üzere yararlanıcı tarafındanhazırlananpakettir.

ÖTP’nin Içeriği

Ödeme Talep Paketi’nin içeriği her bir sektör ve takside göre farklı özelliklerarz eder. Aynı alt tedbir ve taksit seviyesinde bile, farklı yatırım kalemleriiçin farklı Ödeme Talep Paketi içeriği gerekebilir. Yararlanıcı 1 adet ÖTP’yi IlKoordinatörlüğü’nesunar.

Ödeme Talep Paketi’nin Il Koordinatörlüğü’ne Teslim Tarihi

Yararlanıcının ÖTP’yi teslim etmesi gereken tarih sözleşmede belirtilmektedir.Yatırımın öngörülenden önceki bir tarihte tamamlanması ve ödeme talebi içingerekli belgelerin temin edilmiş olması şartıyla, yararlanıcı ÖTP’yi sözleşmedebelirtilen tarihten daha önce teslim edebilmek için ilgili Il Koordinatörlüğü’nebaşvurmalıdır.

ÖTP Teslim Etmeye Yetkili Kişiler

ÖdemeTalepPaketi’niteslimetmeyeyetkilikişiler:

Gerçek Kişilerde; yararlanıcınınkendisiveyanoteronaylıvekaletbelgesinesahipvekili,

Tüzel Kişilerde; tüzelkişiliğiyasalolaraktemsilveilzamayetkilikişiveyakendisininbulunmadığı durumda tüzel kişiliği yasal olarak temsil ve ilzama yetkili kişininnoteraracılığıylavekaletverdiği kişi tarafından ilgiliTKDK IlKoordinatörlüğü’neteslimedilir.


61

Ödeme talep paketinin hazırlanması ve içeriği hakkındaki detaylı bilgi, TKDK tarafından (www.tkdk.gov.tr) web sitesinde yayınlanan ‘’Ödeme Talep Paketi Hazırlama Rehberi’’nde verilmiştir. Faydalanıcı/Yararlanıcı Ödeme Talep Paketi hazırlama aşamasında, bu rehberi dikkate alarak Ödeme Talep Paketi’ni hazırlamalıdır.

Ödeme Öncesi Yerinde Kontroller

Ödeme Öncesi Yerinde Kontroller yararlanıcının sözleşmesinde yer alanyükümlülüklerini ve Ödeme Talep Paketi’nde yer alan yatırım ve harcamalarıngerçekleştiripgerçekleştirilmediğinikontroletmekiçinIlKoordinatörlüğündeve/veyaTahakkukKoordinatörlüğü’ndegörevliyerindekontroluzmanlarıtarafındanyapılır.

TKDK, ödeme öncesi yerinde kontrolleri sözleşmenin imzalanma tarihindenyararlanıcıyasonödemeninyapıldığı tarihekadargerekligördüğüheraşamadabildirimliveyabildirimsizolarakgerçekleştirebilir.

Yararlanıcı gerçek kişi ise kendisi veya noter onaylı vekâlet belgesine sahipvekili,yararlanıcıtüzelkişiisetüzelkişiliğiyasalolaraktemsilveilzamayetkilikişiveyakendisininbulunmadığıdurumdatüzelkişiliğiyasalolaraktemsilve ilzamayetkili kişinin noter aracılığıyla vekâlet verdiği kişi yerinde kontrol esnasındayatırımınuygulamaadresindebulunmalıdır.Sözleşmeyegöreyararlanıcıharcamakalemlerine ait tutmak zorunda olduğu bilgi, belge ve muhasebe kayıtlarını,IPARD uygunluk kriterleri için destekleyici belgeleri yerinde kontrol sırasındabulundurmak,istenildiğindegöstermekzorundadır.

Yararlanıcıtarafındanyapılanyatırımveharcamalar,sözleşmeveeklerine,ÖTP’deki tüm belge, sertifika ve beyanlar ile uyumlu olmalıdır. Örneğin, yararlanıcıtarafındansatınalınanbirmakineninmarkası,modeli, tekniközellikleri,menşeülkesivefabrikaserinumarasıÖTP’dekibilgilerileuyumluolmalıdır.

Yararlanıcı sözleşmenin sonuna kadar sözleşmesinde zeyilname yapmadanyatırımında tadilat yapamaz, yatırımını sözleşmede belirtilen amacı dışındakullanamaz.

Yapım Işlerinin Yerinde Kontrolü

Yararlanıcı, Sözleşmede bulunan uygun harcamalarda ve uygun olmayanharcamalarda yer alan yapım işlerini sözleşmenin eki olan teknik projelerdekiölçülerevetekniközelliklereuygunolarakgerçekleştirmekzorundadır.Yerindekontrol uzmanları tümyapım işlerininölçülerini,miktarlarını, tekniközelliklerinisözleşme ve eklerine ve yararlanıcının ÖTP’de sunmuş olduğu bilgilere görekontroleder.


62

Yararlanıcı, yapım işleri ile ilgili müteahhit firmanın şantiye defteri, ataşmandefteriveyeşildefteriuygunolaraktutmasınısağlamaklayükümlüdür.Yararlanıcı,müteahhitfirmanınbudefterleritutarkenprojesindeyeralanveSözleşmeEk-3’tebelirtilecekolanuygunharcamalarınveuygunolmayanharcamalarınkayıtlarınıayrı yerlerde göstermesini sağlamakla yükümlüdür. Ödeme Talep Paketi ile budefterlerinaslıveyanoteronaylıörneğiistenecektir.

Yatırımaşağıdabelirtilenyapımaşamalarınıve/veyaharcamalarıiçeriyorsa,TKDK,aradönemyerindekontrolleryapmahakkınasahiptir.Yararlanıcıaşağıdakiyapımaşamalarını,ve/veyaharcamalarıgerçekleştirmeyiplanladığıtarihtenenaz3günönceIlKoordinatörlüğünebildirmekleyükümlüdür:

a) Kazı,dolgu,blokajişleri

b) Temelkalıp,donatıvebetonişleri

c) Katkalıp,donatıvebetonişleri

d) Elektrikvemekaniktesisatişlerikurulumusırasında

e) Binayalıtımveduvarişleri

f) Çatıveçatıizolasyonişleri

Yapımişlerindekullanılaninşaatmalzemelerikesinlikleikincielolmamalıdır.

Yararlanıcı,yapımişlerininkontrolüiçinIlKoordinatörlüğütarafındanaradönemyerinde kontrol yapılması sırasında müteahhit firma adına yapım işlerindensorumluolanteknikmesulünkontroleeşliketmesinisağlayacaktır.

Makine ve Ekipmanların Yerinde Kontrolü

Sözleşmeveeklerindekiuygunharcamaveuygunharcamaolmayanmakineveekipmanlarınvemarka,model,tekniközellik,menşeülkevefabrikaserinumarasıvb.bilgileriÖTP’desunulanbelgelerleuyumluolmalı,Sözleşmeninekiolanmakineyerleşimplanınagörekurulmuşolmalı,çalışabilirdurumdaolmalıveprojesindebelirtilenamacauygunolarakkullanılmalıdır.

Alınanmakineveekipmanlarkesinlikleikincielolmamalıdır.

Makine üzerinde marka, model, teknik özellik, menşe ülkesi ve fabrika serinumarasıbilgileriniiçerenbiretiketkesinliklebulunmalıdır.Buetiket,makineninkurulumundan sonra kolayca kontrol edilebilir olmalı ve sözleşmenin sonunakadarmakineüzerindebulunmalıdır.

Yatırım makine-ekipman alımını içeriyorsa, TKDK ara dönem yerinde kontrolgerçekleştirme hakkına sahiptir. Yararlanıcı Il Koordinatörlüğü tarafındankendisine resmi yazı ile bildirilenmakine-ekipmanların kurulumu için planlanantarihi3günönceIlKoordinatörlüğü’nebildirmekleyükümlüdür.


63

Görünürlük Faaliyetlerinin Yerinde Kontrolü

Görünürlükfaaliyetleri,SözleşmeEk-4GörünürlükRehberi’negöreyürütülmelidir.Yararlanıcı“GörünürlükRehberi”ndebelirtilenşartlarısağlamalıdır.

Görünürlükiçinyapılacakpano,yatırımın1.ödemetaleppaketiteslimtarihindenönce yatırım alanında rahatlıkla görülebilecek bir yere yerleştirilmiş olmalı veyatırımınmalikapanışıgerçekleşenekadaryerindekalmalıdır.

Muhasebe Kayıtlarının ve Diğer Belgelerin Yerinde Kontrolü

TKDK yararlanıcının resmi kayıtlarını (muhasebe kayıtları, inşaat defterleri,belgeler, sertifikalar vb.) denetleme hakkına sahiptir. Yerinde kontrol uzmanıÖdemeöncesi yerinde kontrole gittiği zaman, vergi dairesine sunulmuşgüncelbilanço olmaması halinde, yararlanıcının muhasebecisi tarafından hazırlanmış,imzalanmış ve mühürlenmiş dönemlere göre bilanço, mizanın, dönemleregöre gelir tablosu, işletme hesap özeti, müstahsil makbuzları, gibi, muhasebeevraklarıyerindekontrolsüresinceyerindekontroluzmanınasunulmalıdır.TKDKyararlanıcınıntabiolduğuvergisınıfınagöreresmimuhasebekayıtlarıüzerindenyararlanıcının mali sürdürülebilirliğinin analizini yapar. Yapılan mali incelemesonucu yararlanıcının mali sürdürülebilirliğini koruyamadığının tespit edilmesidurumunda, TKDK sözleşmeyi tek taraflı olarak feshetme, yararlanıcıya dahaönceyapılmışbirödemevarisegerialmahakkınasahiptir.

Ödeme• Ödeme talep paketinin Il Koordinatörlüğü’ne teslim edilmesinden sonra,

Kurumuniçprosedürününtamamlanmasıardındansözleşmeyegoretahakkukedenmiktarüzerindentaksitlerhalindeveyadefatenyapılır.

• TKDKyararlanıcınıntedarikçilerinehiçbirşekildeödemeyadaparatransferiyapmayacaktır.

• Ödemeler sadece yararlanıcının banka hesabına yapılacaktır. Nakit veyaherhangidiğerbirödemeşeklimümkündeğildir.

10.2. UYGULAMA SONRASI YERINDE KONTROLLER• Uygulama sonrası yerinde kontrolün amacı; fiziki kapanışı (son ödemesi)

yapılmış projelerin; TKDK ve yararlanıcı arasında imzalanan sözleşme veeklerindekişartlarındevamedipetmediğinikontroletmektir.

• Yararlanıcı, proje uygulamasına dair kayıtlarla birlikte ilgili hesapları doğruve düzenli olarak tutmak ve bunları projesinin tamamlanmasından itibarenen az 5 (beş) yıl süre ile saklamakla yükümlüdür. Uygulama sonrası yerindekontrollerde, yararlanıcının muhasebecisi her türlü bilgi paylaşımına açıkolmalıdır. Ayrıca basit usül ve tevkifata tabi yararlanıcılar için bu dönemdeyatırımdakiuygunharcamakalemlerintümününhalaüstünekayıtlıolduğunugösterirmuhasebecivekendionaylıbirduranvarlıklistesiistenmektedir.


64

• Yararlanıcı,beşyıllıksüreiçindeheryıl,sigortapoliçesiniIlKoordinatörlüğü’nesunacaktır. TKDK, 5 yıllık süre içerisinde farklı zamanlarda desteklenenprojeninyerindekontrollerinigerçekleştirir.

• Işletmeninbaşvuruyapılansektör/alt-sektöriçinIPARDProgramındabelirtilenkapasitekriterineuygunluğukapsamındakideğerlendirmesonucunda;başvurusahibinin diğer işletme/işletmelerini kapatacağını bildirmesi ve taahhüdünüvermesidurumunda,kapatılacağıbeyanedilenişletmelerinuygulamasonrasıdönemiçindeaynıaltsektördefaaliyetgöstermeyebaşladığıtespitedilirise,gerialımsürecibaşlatılır.

10.3. YÜKÜMLÜLÜKLERIN YERINE GETIRILEMEMESI Yararlanıcının yatırımı sözleşmede taahhüt ettiği ve üzerindemutabık kalındığışekildeuygulamamasıhalinde,TKDK;

• Ödemeleridurdurmave/veyasözleşmeyifeshetme,

• Destektutarınıazaltma,

• Ödenentutarlarınyasalfaiziilebirliktetamamengeriödenmesiiçingerialımprosedürünübaşlatmahakkınısaklıtutar.

Yukarıda belirtilen durumlarda başvuru sahibi hiçbir hak iddia etmeyeceğini kabul eder.

PROJENIN YERINDE KONTROLLERI ILE ILGILI

GENEL HÜKÜMLER

11


66

Başvuru sahibi/yararlanıcı, IPARD Programı çerçevesinde, yatırımın uygulamaöncesi ve uygulama sonrası yerinde kontrolünün yapılmasına izin vermekleyükümlügerçekyadatüzelkişidir.

11.1. KONTROL EDILEN KIŞININ HAK VE YÜKÜMLÜLÜKLERI

Kontrol Edilen Kişinin Haklarıa) Yerindekontroluzmanlarından(YKU)“YerindeKontrolGörevlendirmeveYetki

Belgeleri”nisunmalarınıistemek.

b) YKU’lardan gerçekleştirilen kontrole ilişkin “Yerinde Kontroller Için KontrolListesi”ninYerindeKontrolÖzetSayfası’nınbirnüshasınıistemek.

c) Kontroledilenkişilerveçalışanları,sadeceyapacakları işbirliğigüvenliklerinitehlikeyesoktuğundaveyakendilerini herhangibir yönetmeliği, kanunu ihlaletme riskini ortayaçıkardığında yada kanundabelirtilengizlilik taahhüdünüihlal etmelerine yol açabilecekdurumlarda, etkili işbirliği sağlamaktanmuaftutulurlar.

d) Yerindekontrollerileilgilivarsaşikayetlerinibildirmek.

e) Kendisinin katılamadığı durumda, yerine yerinde kontroller sırasında hazırbulunmaküzerenoteronaylıvekâletbelgesinesahipvekiltayinetmek.

f) Yerindekontrolbulgularıileilgilivarsa,itirazdabulunmak.Yararlanıcı,transfertebligatı ile birlikte kendisine ulaşan kesintiler tablosunun yapım işleri içindetayını “YararlanıcıBilgilendirmeDokümanı”ndangörebilir. Itirazlarbutabloincelenerekhangipozavemiktaraitirazedildiğinigösterecekdetaydaolmalıvedestekleyicidoküman,fotoğrafvs.ilekanıtlanmalıdır.

Kontrol Edilen Kişinin Yükümlülükleria) Kontrolün gerçekleştirilebilmesi için gerekli koşulları sağlamak (güvenlik

tedbirlerinialmakvb.),kontrolsırasındabulunmakyadanoteronaylıvekâletbelgesinesahipvekilinibulundurmak,kontrolünişleyişinitehlikeyeatabilecekhertürlüdavranıştankaçınmak.

b) YKU’larakontroledilenyerveekipmanileilgiligüvenlikdüzenlemelerihakkındabilgivermek.

c) Istendiğitakdirde,projekapsamındayapılankontrollerleilgilihertürlübilgivebelgeyiYKU’larasunmak.

d) Yerinde kontrol ekibinin; araziye, ilgili her türlü uygulama binasına vebölümlerine, yer ve araçlar ile hesap dokümanlarına, kayıtlara, bilgilere veiletişimaraçlarınayadadiğeraletlereerişimine izinvermek.Buyükümlülük,kontroledilenkişitarafındanhertürlüişetkinliğiiçinkullanılan,ilgiliyerlerdekibelgeleriçindegeçerlidir.


67

Yararlanıcı, proje uygulama süresi artı 5 (beş) yıl boyunca sözleşme kapsamında sağlanmış taşınır ve taşınmazları aktif olarak kullanmakla, ayrıca ilgili taşınırların ve taşınmazların mülkiyetini ve kullanım amacını değiştirmemekle yükümlüdür.Söz konusu taşınır ve taşınmazlar yukarıda belirtilen süre içerisinde proje uygulama adresinde kalacaktır.

11.2. TKDK’NIN HAK VE YÜKÜMLÜLÜKLERI YKU’laryerindekontrollerigerçekleştirenTKDK’nınçalışanlarıdır.

TKDK Yerinde Kontrol Uzmanlarının Hakları a) Proje ile ilgili; araziye, her türlü uygulama binasına ve bölümlerine, yer ve

araçlarabaşvurusahibi/yararlanıcıilebirliktegirmek.

b) Araziye, ilgili her türlü uygulama binasına ve bölümlerine, yer ve araçlar ilehesap dokümanlarına, kayıtlara, bilgilere ve iletişim araçlarına ya da diğeraletlereerişmek.Buhakkontroledilenkişitarafındanhertürlüişetkinliğiiçinkullanılan,ilgiliyerlerdekibelgeleriçindegeçerlidir.

c) Başvurusahibinden/yararlanıcıdankontroliçingereklidokümanları,örnekleri,materyalleri,teknolojilerivealetekipmanlarıistemek.

d) Tespitedileneksikliklerinnedenleridedâhilolmaküzerehertürlüaçıklamavebilgininsunulmasınıistemek.

e) Kontroller sırasında elde ettiği bulguları ve deneyimleri desteklemek/doğrulamak/kanıtlamakiçinhertürlüaraçtanyararlanmak.

f) Başvurusahibi/yararlanıcıveçalışanlarındankontrolütehlikeyeatabilecekhertürlüdavranıştankaçınmalarınıistemek.

g) Engelleyicidurumlarsözkonusuolduğundayerindekontrolyapmamak:

h) Çıkar çatışması, yakınlık/akrabalık, husumet, hava ve yol koşulları, güvenlik(terör, vb.), başvuru sahibinin/yararlanıcının veya vekilinin yatırım adresindebulunmaması.

TKDK Yerinde Kontrol Uzmanlarının Yükümlülükleria) YerindekontrolaktiviteleriileilgiliUlusalveABmevzuatlarınıuygulamak.

b) Kontrol edilen kişilerin yasalarla korunan haklarına ve haklı menfaatlerinesaygıgöstermek.

c) Her kontrolden önce Il Koordinatörlükleri ya da TKDK Merkezi tarafındanverilmiş olan “Yerinde Kontrol Görevlendirme ve Yetki Belgesi”ni başvurusahibine/yararlanıcıyasunmak.


68

d) Kontrol edilen kişinin mülkündeki güvenlik düzenlemelerine uygun hareketetmek. Kontrolün yapılamayacağı bir durum ortaya çıktığında kontrolügerçekleştirmemek.

e) Projenin başlamasına ilişkin bazı bilgileri gizli tutmak; bununla birlikte, buhüküm bazı bilgileri özel düzenlemelere göre rapor etme yükümlülüğünüetkilemez.

f) Kontrol edilen yer ile ilgili elde edilen bulgu ve deneyimleri desteklemek/doğrulamak/kanıtlamakiçinhertürlüaraçtanyararlanmak.

g) Dokümanlarıhırsızlığa,nitelikbozulmasınayadadeğiştirilmeyekarşıgüvencealtınaalmak.

h) Kontroledeceğikişiler ileakrabalıkdurumununolması,anlaşmazlıkyaşadığıvb. durumlarda yerlerine başka bir uzmanın görevlendirilmesini ve yerindekontrolplanınındabunagöreyenidendüzenlenmesinisağlamaküzerekonuyuIlKoordinatörlüğü’ndeYKBA’ya,MerkezdeKYKU’yabildirmek.

i) Yerinde kontrole bildirim yapılarak gidilecekse başvuru sahibini/yararlanıcıyıyerindekontrolüntarihvesaatihakkındabilgilendirmek

j) Yerinde Kontrol Özet Sayfası’nın bir nüshasını yerinde kontrolün sonundabaşvurusahibi/yararlanıcıyavermek.

Yerinde kontrol özeti kısmında yer alan yerinde kontrol bulguları yerinde kontrol sonucunun pozitif veya negatif olması ile ilgili değildir, sadece bulguları başvuru sahibi/yararlanıcı ile paylaşmayı amaçlar. Son rapor ofiste değerlendirmenin tamamlanması sonucunda oluşturulacaktır.

SAĞLAM MALI YÖNETIM PRENSIPLERINE UYUM

VE ÖZGÜNLÜK

12


70

IPARDprogramıkapsamındadestekalmakamacıylayapılacakyatırımlarailişkinhazırlanacak projelerde; “Sağlam Mali Yönetim Prensipleri’ne” uyulması, AB veUlusalkaynaklarınuygunveetkinkullanılması,yatırımkapsamındaplanlanantümsatınalımlarınveyatırımınbütçelendirilmesiaşamasındagerçekleştirilecektümfaaliyetlerinbuçerçevedegerçekçi,hesapverilebilirgerekçeleredayandırılmasıesastır. Ayrıca özellikle bütçelendirme aşamasında Sağlam Mali YönetimPrensipleri’neuyumunyanında,adirekabet,fırsateşitliğiveşeffaflıkgibihususlardagözönünealınmalıvesatınalımlarileilgilifaaliyetlerpiyasakoşullarınauygunolmalıdır.

Yapılacakyatırımlarileilgilihazırlanacakprojelerveişplanları,IPARDProgramı’nınGenel Amaçları, yatırım yapılacak tedbirin özel amaçları ve yatırım yapılacaksektörüngereklilikleridoğrultusundaözgünolmalı,benzervekopyaprojelerdenkaçınılmalıdır.

Yatırım bütçelendirilmesi aşamasında; AB ve Ulusal kaynakların uygun veetkin kullanımın olumsuz etkileyecek, IPARD Programı ve yatırımın amaçlarınızedeleyecek manipülasyonların veya bu yönde yapılan girişimlerim bir parçasıolunmamalıdır. Bu çerçevede yatırımın bütçelendirilmesi aşamasında, teklifdavetigönderilecekveseçilecektedarikçilerin/yüklenicilerinbelirlenmesindebugirişimlerekarşıdikkatliolunmalıdır.

Başvuru sahipleri, IPARDProgramı kapsamında yapacakları yatırımlarda, gerekprojelerinhazırlığıvebütçelendirilmesinde,gerekseyatırımınuygulamadönemivesonrasındayapacaklarıfaaliyetlerde;yukarıdabelirtilenhususlarauymalı,buhususlarızedeleyecekkasıtlıgirişimlervemanipülasyonlardankaçınmalıdırlar.

TKDKtarafındanyapılacakdeğerlendirmelerde,yatırımların,IPARDProgramındabelirtilen amaç ve uygunluk kriterlerini karşılamasının yanında, sağlam maliyönetim prensiplerine uygunluğu ve özgünlüğü kontrol edilecektir. TKDK buhususlarızedeleyecek,ABveUlusalkaynaklarınetkinliğiniolumsuzetkileyecekyönlendirmelerveyabuyöndeyapılacakgirişimlerinönlenmesineyöneliktedbirleralacaktır. Bu kapsamda özellikle; hazırlanan projelerin özgünlüğü, destekkapsamındasatınalınmasıplanlananharcamakalemleriningerekçeleri,nasılveneredenteminedilecekleriileilgilikonulardetaylıolarakincelenecektir.

Yapılacak kontrol ve incelemeler sonucunda, yukarıda bahsedilen hususlarızedeleyecek kasıtlı girişim ve faaliyetler tespit edildiği takdirde, TKDK bubaşvuruları reddetme, başvuru sahipleri hakkında yasal işlem başlatmahakkına sahiptir. Başvuru sahipleri; gerek projelerini hazırlama, yatırımlarınıbütçelendirme, hizmet alacağı danışman firmaları ve tedarikçileri/yüklenicileribelirleme, tekliflerini alma aşamasında, gerekse TKDK ile sözleşme imzalamasonrasıyatırımınuygulamavefaaliyetdönemindeyapacaklarıfaaliyetlerindebuhususlaradikkatetmelidir.

Başvuru sahipleri, projenin hazırlanma ve uygulanmasından doğrudan sorumluolup, TKDK’nın tek muhatabıdırlar. Başvuru çağrısı boyunca tüm resmiaçıklamalarvetalepedilenbilgilerTKDKtarafındansağlanacaktır.Bukapsamda,TKDKinternetadresinde(www.tkdk.gov.tr)yayınlanmayanveyaTKDKtarafındanhazırlanan rehberlerde yer almayan hiç bir bilgi başvuru sahipleri ve TKDK içinbağlayıcıniteliktaşımamaktadır.

USULSÜZLÜK VE DOLANDIRICILIK

13


72

Başvurusahipleriyapacaklarıyatırımlarda,burehberdeyeralankoşulvekurallarauymalı, projenin hazırlığı ve bütçelendirilmesinde; usulsüzlük ve dolandırıcılıkkapsamınagiren faaliyetlerdenkaçınmalıdırlar.Bu rehberdebelirtilenhususlar,IPARDprogramıkapsamındadestekamacıylasunulacakbaşvurularvebaşvurusahipleri için bağlayıcı nitelik taşımakta olup, bu rehberde belirtilen hususlarauyulmaması durumunda, değerlendirme sonucuna göre TKDK bu başvurularıreddetme,başvurusahiplerihakkındayasalişlembaşlatmahakkınasahiptir.

IPAÇerçeveAnlaşmasının51/5.Maddesinegöre;aşağıdakitanımlargeçerlidir:

Hata:IPARDIIyararlanıcısıveyaIPARDIIyardımalıcısıtarafındankasıtolmadanişlenenyazımhatalarıveteknikhatalaranlamınagelir.

Usulsüzlük: Mali hususlardan sorumlu bir şahsın, Birlik Genel Bütçesi’negerekçesizbirharcamakaleminieklemeksuretiyleBirlikGenelBütçesi’nezararverenveyaverebilecekbirfiilyadaihmalindenkaynaklanan,geçerlikurallarınvesözleşmelerinherhangibirhükmününihlalianlamınagelir.

Dolandırıcılık: Birliğin Genel Bütçesi’nden veya Avrupa Birliği tarafından veyaBirliknamınayönetilenbütçelerdenfonlarınhatalıtahsisedilmesiveyagerekçesizserbestbırakılmamasısonucunudoğuransahte,gerçekdışıveyaeksikifadelerinveyabelgelerinkullanılmasıylayadasunulması;aynıetkiyidoğuracakbelirlibiryükümlülüğünihlaledilmesisuretiylebilginingizlenmesi;butürfonlarınverilmeamaçlarıdışındabaşkaamaçlarayönelikolarakyanlışkullanılmasıileilgiliolarakyapılantümkasıtlıeylemveyaihmalleranlamınagelmektedir.

Aktif yolsuzluk:BirkamugörevlisininBirliğinmaliçıkarlarınazararverecekveyazararvermepotansiyelitaşıyacakşekildegörevinikötüyekullanmaveyagörevingerekleriniyerinegetirmektenkaçınacakşekildedavranmasıiçin,doğrudanyadabiraracıvasıtasıylabugörevliyeveyabugörevlinamınaüçüncübirkişiyemenfaatsağlamayaveyamenfaatsağlamavaadineyönelikkastihareketiifadeeder.

Pasif yolsuzluk: Bir kamu görevlisinin, Birliğin mali çıkarlarına zarar verecekveya zarar vermepotansiyeli taşıyacak şekilde görevini kötüye kullanmak veyagörevinin gereklerini yerine getirmekten kaçınacak şekilde davranmak için,doğrudanveyabiraracıvasıtasıylakendisiveyabirüçüncükişi içinkastiolarakmenfaatteminveyatalepetmesiyadamenfaatsağlamavaadinikabuletmesidir.Bu maddedeki tanımlar Türk Ceza Kanuna yeni suç türleri eklenmesi veyakanundakisuçtürlerinindeğiştirilmesişeklindeyorumlanmamalıdır.

UsulsüzlükYönetimiulusalbütçeaçısındandauygulanır.

Bütün usulsüzlükler dolandırıcılık değildir; ancak bütün dolandırıcılıklarusulsüzlüktür.


73

Usulsüzlük ya da dolandırıcılık şüphesi olan durumlarda TKDK vakayı değerlendirir ve ödeme işlemlerini durdurabilir.

Usulsüzlüğün sonuçları ve yaptırımları şüpheli dolandırıcılıktan farklıdır.Usulsüzlüğünkapsamınagöre,usulsüzlüğüntürüveprojeyeetkisi,sonuçlarıveyaptırımlarıdeğişmektedir.

Kırmızı Liste, haklarında TKDK tarafından “şüpheli dolandırıcılık” kararı verilenyararlanıcıvebaşvurusahiplerineilişkinbilgilerinyeraldığılistedir.

Aşağıdabelirtilenilgilikişilerkırmızılisteyealınır.

Gerçekkişileriçin:Başvurusahibi/yararlanıcı

Tüzelkişileriçin:

• Şirketitemsilveilzamayetkilikişi(ler)

• Şahısşirketiisetümhissedarlar

• Sermayeşirketiiseçoğunlukhisseyesahipolanhissedarlar

Bu kişiler hakkında Cumhuriyet Savcılığı’na suç duyurusunda bulunulur. Aynızamandabukişibaşvurusahibiisebaşvurusureddedilir;yararlanıcıisesözleşmesiaskıya alınır ve kendisine ödeme yapılmaz. Savcı, kişi hakkında dava açar veyararlanıcı aleyhine mahkeme kararı kesinleşirse yararlanıcının sözleşmesifeshedilir;davaaçmazsasözleşmeveödemeyedevamedilir.

Hakkındadavaaçılanvedavaaleyhinesonuçlanıp,suçluolduğumahkemekararıile kesinleşen başvuru sahibi/yararlanıcı kara listeye alınır. Savcının hakkındatakipsizlik kararı verip dava açmadığı yahut hakkında dava açılıp damahkemekararılehinekesinleşenbaşvurusahibi/yararlanıcıkırmızılistedençıkarılır.

Kırmızı Liste’de yer alan yararlanıcı/başvuru sahibi TKDK’ya başka bir proje sunarsa, yeni sunduğu yatırıma ilişkin yapılan iş planı analizinin başında (-60) puan alır.

TKDK tarafından, Kırmızı listeye alınan ve kırmızı listeden çıkarılan kişilere budurumundoğuracağı sonuçları da içerenbir bildirimmektubuhazırlanır, iadeli-taahhütlüolarakgönderilir.

Kara Liste, hakkında dava açılan ve dava aleyhine sonuçlanıp, suçlu olduğumahkemekararıilekesinleşenbaşvurusahibi/yararlanıcıkaralisteyealınır.


74

Aşağıdabelirtilenilgilikişilerkaralisteyealınır.

Gerçekkişileriçin:Başvurusahibi/yararlanıcı

Tüzelkişileriçin:

• Şirketitemsilveilzamayetkilikişi(ler)

• Şahısşirketiisetümhissedarlar

• Sermayeşirketiiseçoğunlukhisseyesahipolanhissedarlar

Kara Liste’de yer alan kişiler IPARD Fonlarından men edilir ve tekrar başvuruyapmakistediklerindebaşvurularıkabuledilmez.

TKDKtarafından,KaraListe’yealınankişilerebudurumundoğuracağısonuçlarıdaiçerenbirbildirimmektubuhazırlanır,iadeli-taahhütlüolarakgönderilir.

Kırmızı Liste veKaraListe ile ilgili süreç ve sonuçlar (cezai işlemlerhariç) aynızamandayararlanıcıyadabaşvurusahibiolantüzelkişilikiçindegeçerliolacaktır.

BILGI TALEPLERI, ŞIKÂYET VE ITIRAZLAR

14


76

14.1. BILGI TALEPLERI Bilgitalepleri;IPARDProgramı,programdâhilindeverilecekdesteklervedestekkoşulları;uygulanacakprojeler,başvurupaketivebaşvuruçağrısısürecihakkındaolmalıdır.(Hangiyatırımıyapmanındahaiyiolacağı/başvurupaketinin/işplanının/teknikprojenindoldurulmasıgibiyardımtaleplericevaplandırılmayacaktır.)

Başvuru öncesi ve sözleşme sonrası dönemlerdeki bilgi talepleri, her IlKoordinatörlüğübünyesindekurulmuşbulunanYardımMasası’naşahsenbaşvuruyoluileveyaresmiyazı,faksveKurumresmiinternetsayfasındaki“YardımMasası”uygulaması[email protected]ılığıylailetilebilir.

Ayrıcaon-linebaşvuruaşamasındasorunyaşanmasıdurumunda,başvuru.tkdk.gov.tradresindeyeralanbaşvurusayfasındandayardımtalepleriiletilebilir.

Bununyanısıra,Türkiye’ninheryerindenulaşılabilirolan4448535no’lutelefonhattı, sorularını telefon vasıtasıyla yöneltmek isteyen soru sahipleri içinmesaisaatleriiçindefaaldurumdadır.

Soru sahipleri sorularının cevaplarını anında alabilmektedirler. Ancak detaylıçalışmagerekendurumlardacevap,15(onbeş)işgünüiçerisindebaşvurusahibinetalep etmiş olduğu iletişim kanalı üzerinden iletilmektedir. Cevabın hazırlanmasüresinin 15 işgününüaşmasıdurumunda;hangihallerdesüreninuzadığı,BilgiEdinme Kanunu’na dayanarak gerekçelendirilmekte ve soru sahipleri 30 günüaşmamakkaydıylaenkısazamandacevapalacaklarınadairbilgilendirilmektedir.

TKDK personelinin başvuru sahibine başvuru formu ve eklerinin, iş planı, teknik proje veya diğer gerekli belge ve dokümanların, hazırlanmasına ve doldurulmasına ilişkin yardımda bulunmaları kesinlikle yasaktır. Bu tür destek ve/veya bilgilendirmeler hiçbir TKDK personeli tarafından yapılamaz.

14.2. ŞIKÂYETLER IPARDProgramısüresince,başvurusahipleri/yararlanıcılarTKDK’nınuygulamalarıve personelin davranışlarıyla ilgili her türlü sorun ve şikâyetlerini dile getirmehakkınasahiptirler.

Şikâyetler,TKDKIlKoordinatörlüklerineveMerkezine;kişiselbaşvuru,telefonlabildirim, yazılı bildirim (dilekçe, faks, e-posta), Kurum resmi web sitesindeki“şikayet”uygulamasıve/veyaşikayetkutusuaracılığıileyapılabilir

Şikâyet Kutuları Merkez ve Il Koordinatörlükleri’nin hizmet binalarında, binagirişlerinde bulunur. Şikâyet sahipleri şikayetlerini şikayet kutularının yanındamevcutolanformlarıdoldurarakiletebilir.


77

Bununyanısıra,Türkiye’ninheryerindenulaşılabilirolan4448535no’lutelefonhattı,şikâyetlerinitelefonvasıtasıylayöneltmekisteyenşikâyetsahipleriiçinmesaisaatleri içinde faaldurumdadır.4448535no’luhattayapılanbaşvurularşikâyetsahibininbaşvuruyaptığıveyabaşvuruyapmayıplanladığıIlKoordinatörlükleri’neyönlendirilmekte ve yapılan tüm görüşmeler otomatik olarak kayıt altınaalınmaktadır.Kurum,telefon ilebildirimlerdeşikâyetsahibindenşikâyetiniyazılıolaraksunmasınıdaisteyebilir.

Tüm şikâyetlerde, şikayet sahibinin kimlik ve iletişim bilgilerinin yer almasızorunludur. TKDK, kimlik ve iletişim bilgilerinin olmadığı durumlarda şikâyetlerhakkındadeğerlendirme/incelemeyapmamahakkınasahiptir.Şikâyetsahibininkimliği,şikayetsahibiileşikayetialanuzmanarasındagizlitutulur.Gizlilik,ancakşikâyetileilgiliyasalbirsüreçbaşlarsabozulur.

TKDK, en geç 30 gün içerisinde şikâyeti değerlendirerek talep etmesi halindesonucuşikayetsahibineiletir.

Bununla birlikte, 444 8535 nolu telefon hattı, IPARD Programı süresince,yararlanıcılar ve uygulamakta oldukları proje hakkında usulsüzlük şüphesiihbarlarınınbildirilmesiiçindekullanımaaçıktır.Ihbarlariçin4448535nolutelefonhattı mesai saatleri içinde faal durumdadır. Usulsüzlük şüphesi ihbarına ilişkinyapılan görüşmeler otomatik olarak kayıt altına alınmaktadır. Ihbarlarda, ihbarsahibininkimlikve iletişimbilgilerininyeralmasızorunludeğildir.Kimlikbilgileriverilmesihalindeisebubilgiler(yasalsüreçhariç)Kurumtarafındanhiçbirşekildeifşaedilmeyecektir.Kurum,telefonilebildirimlerdeihbarsahibindenihbarınıyazılıolaraksunmasınıdaisteyebilir.

14.3. ITIRAZLAR

Başvuru sahibi/yararlanıcılar TKDK’nın projeleri üzerinde yapmış olduğu iş veişlemlereitirazedebilirler.Itiraz,projelerindeğerlendirilmesiveseçimi,sözleşmeişlemleri,ödemelerveyerindekontrolsonuçlarıgibiişlemlerekarşıyapılabilir.

Başvuru sahibi/yararlanıcı itiraza konu olacak doküman eline ulaştıktan sonra10 gün içinde itiraz edebilir. Itirazlar, iadeli taahhütlü posta veya APS ile TKDKMerkezi’ne gönderilmeli ve 10. günün sonuna kadar postaya verilmiş olmalıdır.TKDK, değerlendirmesini yaparak sonucu başvuru sahibi/yararlanıcıya yazılıolarakbildirir.

TKDK’nın,yapılanitirazındeğerlendirilmesisonundavereceğikararnihaidir.


78

GÖRÜNÜRLÜK

15


80

Görünürlükfaaliyetleri,burehberinekindeyeralanveTKDK’nınwww.tkdk.gov.trwebadresindeyayımlanan“GörünürlükRehberi”negöreyürütülmelidir.

Başvurusahibi”GörünürlükRehberi”ndebelirtilenşartlarısağlamalıvegörünürlükiçinmutlakabütçeayırmalıdır.Görünürlük içinbütçe tahsisetmeyenyatırımlaruygundeğildir.

Butedbirkapsamındagörünürlükiçinsadecebir(1)panoalımıdesteklenecektir.

Görünürlük için yapılacak pano, yatırımın 1. Ödeme Talep Paketi teslim tarihinden önce yatırım alanının rahatlıkla görünebilecek bir yerine yerleştirilmiş olmalı ve yatırımın mali kapanışı süresince yerinde kalmalıdır.

Çiftlik faaliyetlerinin ÇeŞitlendirilmesi ve iŞ ... · • arıcılık ve arı ürünlerinin...

Documents