hÍrlevÉl 4. 2014. mÁjus előszó tartalomkészít elő egy policy dokumentumot annak érdekében,...

6
Előszó Stratégia-építés helyi szinten - 2014-2020 A SEEMIG projekt különösen jó időzítésben tud hozzájárulni a városban folyó stratégiai tervezési folyamatokhoz. Egy, a helyi szak- embereknek tartott képzés során a helyi kapacitásfejlesztés több vonatkozásában is sikerült előrelépni. A SEEMIG projektben kialakított indikátor-rendszer alapján össze- állított történeti adatbázis és a közelmúlt népesedési, munkaerő-piaci és migrációs statisztikai adatai alapján áttekintettük a trendeket és megvizsgáltuk azokat regioná- lis, illetve országos kontextusban is. A SEEMIG adatbázis helyi adatbankká tör- ténő fejlesztésének lehetőségeit is részlete- sen megvitattuk és áttekintettük a mintaként figyelembe vehető hazai (pl. TeIR, STADAT), illetve EU-s adatrendszereket (pl. Urban Audit). A helyi humán erőforrás-fejlesztésre vonatkozóan egyértelműen kirajzolódott az igény a helyi tudásbázis összehangolására és egyfajta önképzésre, a helyi társadalom önismeretének folyamatossá tételére - ezt egyfajta társadalom-monitoring rendszeré- ben tartották elképzelhetőnek a résztvevők. A konkrét eredmények között fontos megem- líteni, hogy a SEEMIG projekt demográfiai, munkaerő-piaci és migrációs (főként oktatási migrációs) adatai nagyban elősegítették, hogy a “Pécs 2030” címmel folyamatban lévő városfejlesztési koncepciótervezés való- ban tényeken alapuló legyen. A helyi stratégia-tervezés következő lépése- ként szervezett kormányzati-szakértői meg- beszélés a képzés keretében elkezdett gon- dolkodás vitte tovább. A migrációs adat- rendszerek megújítását célzó reformjavasla- tok között kiemelt figyelmet kapott az ad- minisztratív adatrendszerek KSH-beli össze- kapcsolásának lehetősége. A helyi adatstra- tégia számára döntő fontosságú mozzanat- ként rögzítésre került a KSH-val való együtt- működés fontosság, a helyi humán erőforrás- fejlesztés racionalizálása. A 2014. június 2-án megrendezésre kerülő pécsi kerekasztal egyfajta fejlesztési koalí- ció kialakítására ad lehetőséget: a város minden olyan szereplője bekapcsolódik az adatstratégia kialakításába, aki adattal rendelkezik, adatot használ a munkájában, vagy más jellegű érdekeltsége van a migrá- ciós, munkaerő piaci és helyi szolgáltatások- kal kapcsolatos adatbank létrehozásában és fenntartható működésében. Füzér Katalin Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata FORESIGHT MŰHELY 2 EUROPEAN POPULATION CONFERENCE 3 MENJEK/MARADJAK 3 NÉPESSÉG- ELŐRESZÁMÍTÁS 4 TRANSZNACIONÁLIS ADATBÁZIS 5 NEMZETKÖZI KEREKASZ- TAL TRENTO-BAN 6 Tartalom HÍRLEVÉL 4. 2014. MÁJUS pontjából (foresight-műhely, fókuszcsoport). Azonosítottuk a migrációs adatrendszerek főbb hiányosságait, és cselekvési tervben lépéseket javasoltunk a fejlesztés érdeké- ben. Ezeket a lépéseket az államigazgatás főbb szakértőivel megvitattuk. A nemzeti stratégiaalkotás ezen szempontok tovább- gondolásán alapul és közérthető formában készít elő egy policy dokumentumot annak érdekében, hogy készüljön nemzeti adatstra- tégia, ami kellő erővel bír majd a kívánt változások elérése érdekében. Melegh Attila projektvezető A SEEMIG projekt lassan a nemzeti szin- stratégiaalkotási folyamat szakaszába ér, amely számos belső munkálaton alapul. A társadalmi kihívások körülhatárolása érde- kében egyrészt figyelembe vesszük a térsé- gen belüli hosszú távú fejlődési típusokat. A régiós összehasonlítás érdekében komplex adatbázist állítottunk össze. Kvalitatív szocio- lógiai csoportok segítségével további infor- mációkat gyűjtöttünk össze, hogy szakértők, civilek és döntéshozók mely területek vizsgá- latát tartják a legfontosabbnak a jövő szem- A MIGRÁCIÓ ÉS A MIGRÁCIÓS HATÁSOK KEZELÉSE DÉLKELET - EURÓPÁBAN A SEEMIG Working Papers sorozat második részeként meg- jelent a migrációs adatrendsze- reket és adatforrásokat bemu- tató, délkelet-európai szintű összehasonlító elemzés. A kiad- vány letölthető vagy honla- punkról vagy megrendelhető az [email protected] címen. Az elemzés fontos kiindulópont- ját képezte az adatrendszerek fejlesztését célzó cselekvési terveknek. www.seemig.eu/downloads

Upload: others

Post on 07-Oct-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: HÍRLEVÉL 4. 2014. MÁJUS Előszó Tartalomkészít elő egy policy dokumentumot annak érdekében, hogy készüljön nemzeti adatstra-Előszó Stratégia-építés helyi szinten

Előszó

Stratégia-építés helyi szinten - 2014-2020

A SEEMIG projekt különösen jó időzítésben

tud hozzájárulni a városban folyó stratégiai

tervezési folyamatokhoz. Egy, a helyi szak-

embereknek tartott képzés során a helyi

kapacitásfejlesztés több vonatkozásában is

sikerült előrelépni. A SEEMIG projektben

kialakított indikátor-rendszer alapján össze-

állított történeti adatbázis és a közelmúlt

népesedési, munkaerő-piaci és migrációs

statisztikai adatai alapján áttekintettük a

trendeket és megvizsgáltuk azokat regioná-

lis, illetve országos kontextusban is.

A SEEMIG adatbázis helyi adatbankká tör-

ténő fejlesztésének lehetőségeit is részlete-

sen megvitattuk és áttekintettük a mintaként

figyelembe vehető hazai (pl. TeIR, STADAT),

illetve EU-s adatrendszereket (pl. Urban

Audit). A helyi humán erőforrás-fejlesztésre

vonatkozóan egyértelműen kirajzolódott az

igény a helyi tudásbázis összehangolására

és egyfajta önképzésre, a helyi társadalom

önismeretének folyamatossá tételére - ezt

egyfajta társadalom-monitoring rendszeré-

ben tartották elképzelhetőnek a résztvevők.

A konkrét eredmények között fontos megem-

líteni, hogy a SEEMIG projekt demográfiai,

munkaerő-piaci és migrációs (főként oktatási

migrációs) adatai nagyban elősegítették,

hogy a “Pécs 2030” címmel folyamatban

lévő városfejlesztési koncepciótervezés való-

ban tényeken alapuló legyen.

A helyi stratégia-tervezés következő lépése-

ként szervezett kormányzati-szakértői meg-

beszélés a képzés keretében elkezdett gon-

dolkodás vitte tovább. A migrációs adat-

rendszerek megújítását célzó reformjavasla-

tok között kiemelt figyelmet kapott az ad-

minisztratív adatrendszerek KSH-beli össze-

kapcsolásának lehetősége. A helyi adatstra-

tégia számára döntő fontosságú mozzanat-

ként rögzítésre került a KSH-val való együtt-

működés fontosság, a helyi humán erőforrás-

fejlesztés racionalizálása.

A 2014. június 2-án megrendezésre kerülő

pécsi kerekasztal egyfajta fejlesztési koalí-

ció kialakítására ad lehetőséget: a város

minden olyan szereplője bekapcsolódik az

adatstratégia kialakításába, aki adattal

rendelkezik, adatot használ a munkájában,

vagy más jellegű érdekeltsége van a migrá-

ciós, munkaerő piaci és helyi szolgáltatások-

kal kapcsolatos adatbank létrehozásában és

fenntartható működésében.

Füzér Katalin

Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata

FORESIGHT MŰHELY 2

EUROPEAN POPULATION

CONFERENCE 3

MENJEK/MARADJAK 3

NÉPESSÉG-

ELŐRESZÁMÍTÁS 4

TRANSZNACIONÁLIS

ADATBÁZIS 5

NEMZETKÖZI KEREKASZ-

TAL TRENTO-BAN 6

Tartalom

H Í R L E V É L 4 . 2 0 1 4 . M Á J U S

pontjából (foresight-műhely, fókuszcsoport).

Azonosítottuk a migrációs adatrendszerek

főbb hiányosságait, és cselekvési tervben

lépéseket javasoltunk a fejlesztés érdeké-

ben. Ezeket a lépéseket az államigazgatás

főbb szakértőivel megvitattuk. A nemzeti

stratégiaalkotás ezen szempontok tovább-

gondolásán alapul és közérthető formában

készít elő egy policy dokumentumot annak

érdekében, hogy készüljön nemzeti adatstra-

tégia, ami kellő erővel bír majd a kívánt

változások elérése érdekében.

Melegh Attila

projektvezető

A SEEMIG projekt

lassan a nemzeti szin-

tű stratégiaalkotási

folyamat szakaszába

ér, amely számos belső munkálaton alapul.

A társadalmi kihívások körülhatárolása érde-

kében egyrészt figyelembe vesszük a térsé-

gen belüli hosszú távú fejlődési típusokat. A

régiós összehasonlítás érdekében komplex

adatbázist állítottunk össze. Kvalitatív szocio-

lógiai csoportok segítségével további infor-

mációkat gyűjtöttünk össze, hogy szakértők,

civilek és döntéshozók mely területek vizsgá-

latát tartják a legfontosabbnak a jövő szem-

A M I G R Á C I Ó É S A M I G R Á C I Ó S H A T Á S O K K E Z E L É S E D É L K E L E T - E U R Ó P Á B A N

A SEEMIG Working Papers sorozat második részeként meg-jelent a migrációs adatrendsze-reket és adatforrásokat bemu-tató, délkelet-európai szintű összehasonlító elemzés. A kiad-vány letölthető vagy honla-punkról vagy megrendelhető az [email protected] címen. Az elemzés fontos kiindulópont-ját képezte az adatrendszerek fejlesztését célzó cselekvési terveknek. www.seemig.eu/downloads

Page 2: HÍRLEVÉL 4. 2014. MÁJUS Előszó Tartalomkészít elő egy policy dokumentumot annak érdekében, hogy készüljön nemzeti adatstra-Előszó Stratégia-építés helyi szinten

2

H A T Á R O K O N Á T N Y Ú L Ó E G Y Ü T T M Ű K Ö D É S A T É N Y E K R E A L A P O Z Ó S T R A T É G I Á K É R T

Előző hírlevelünkben beszámoltunk róla,

hogy minden SEEMIG országban szerve-

zünk egy-egy foresight-műhelyt. A mű-

helymunka feladata az volt, hogy a ki-

és bevándorlási folyamatok jövőbeni

alakulásának lehetséges forgatókönyveit

feltérképezzük. Ezek kidolgozásában

három csoporttal dolgoztunk: szakértők-

kel, döntéshozókkal és a civil társadalom

képviselőivel. A magyarországi műhely-

munka néhány érdekes eredményről szá-

molunk most be.

Első lépésként az érintett csoportok a

migráció meghatározó hajtóerőit vették

számba. A rengeteg összegyűjtött ténye-

ző csoportosítása után (a fő tématerüle-

tek: gazdasági fejlődés, társadalmi

egyenlőtlenségek, kulturális tényezők,

demográfiai tényezők, nemzetközi kör-

nyezet, oktatás, az állam szerepe) közös

munka során dőlt el, hogy melyik két haj-

tóerő a legfontosabb. A módszertani

részletek, az összegyűjtött és csoportosí-

tott tényezők, hajtóerők meghatározásá-

nak, rangsorolásának folyamata hamaro-

san részletesen megtalálható lesz honla-

punkon az angol nyelvű jelentésben. Itt és

most számunkra az a fontos, hogy a lépé-

sek során a következő két legfontosabb

tényezőt határozták meg a résztvevők: a

nemzetközi környezetet és a magyarorszá-

gi gazdasági helyzetet. A két tényező

kapcsán összesen négy forgatókönyv

kidolgozása adódott (lásd: táblázat).

A résztvevők mind a négy forgatókönyvet

kidolgozták makro-szinten 2025-ig: mi-

lyen folyamatok várhatók az elkövetkező

10-12 évben, ha e két tényező a meg-

adottak szerint alakul? Ehhez természete-

sen a csoport-tagoknak azt is meg kel-

lett határozniuk, mit értenek „fejlődő

gazdaság” vagy „migráció számára

kedvezőtlen nemzetközi környezet”

alatt. Fontos üzenete és eredménye a

műhelymunkának, hogy ez az a két terü-

let, amelynek folyamatai döntőek a

migrációhoz kapcsolódó stratégiák ki-

dolgozásánál, így kiemelten fontos,

hogy figyelemmel kísérjük őket. Az

egyes forgatókönyvek beszédes nevet

is kaptak, ami megpróbálja visszaadni

a kidolgozott szcenárió fő jellemzőjét,

hangulatát. A forgatókönyveket értékel-

ték is a résztvevők: mennyire valószínű,

hogy bekövetkeznek, hol helyezkednek

el egy pozitív-negatív skálán . A legpo-

zitívabb és a legnegatívabb forgató-

könyv kapcsán pedig egyéni szinten is

végig vezették a folyamatot a résztve-

vők: hogyan alakul az adott makrogaz-

dasági helyzetben egy-egy „hős” élete?

„Tanulságok”

Egy rövid cikk kapcsán nehéz visszaadni

azt, hogy mennyi kérdést válaszol meg

és vet fel ennek a módszernek a hasz-

nálata. A makro-szintű folyamatok mikro

-szintre vetítése sokat segít abban, hogy

a történések érthetőbbek, kézzelfogha-

tóbbá váljanak. A mikro-történetek

elemzését is használni lehet a makro

folyamatok kiegészítésére, értékelésére.

A pozitív történetben hősünk eredeti

célja a Siklósra való hazaköltözés és

családalapítás volt – ez a változat nem

látszott „életszerűnek”: a hazaköltözés

még a pozitív szcenárióban is a korláto-

zott munkaerő-piaci lehetőségek miatt

Budapest központú, a családalapítási,

gyermekvállalási tervek kitolódnak.

Negatív történetünk hőse hátrányos

helyzetű régióból, nőként, gyermekkel

az időszak végére a rendezett körül-

mények közül teljesen kiszolgáltatott

helyzetbe kerül. Ez utóbbi történet a

sérülékeny csoportok különös figyelem-

mel való kezelésére hívja fel a figyel-

met.

Simonfalvi Ildikó

SEEMIG projektmenedzser-helyettes

Foresight-műhely: várható migrációs folyamatok Magyarországon 2025-ig

Pozitív történet: „Migráció, mint lehetőség” A siklósi születésű Karcsi 2014-ben érettségizik, majd a Pécsi Egyetem IT szakán szerez diplomát három év múl-va. 2017-19 között Berlinben elvégez egy MA programot, majd rögtön egy multinacionális cégnél helyezkedik el jó pozícióban. Hamarosan Svájcban lesz új állása, ahol sokat túlórázik, és három év múlva „kiég”. Jól keres az évek fo-lyamán: közel 45 millió Ft-ot utal haza, a többiből egy jelentősebb összeget világkörüli utazásra költ. 2024-ben Karcsi 28 éves, és a hazaköltözés mel-lett dönt – itthon szeretne partnert ta-lálni magának. Barátaival alapít egy kis céget, melybe 25 millió Ft-ot fektet be, valamint vesz egy lakást Budapes-ten. 2025-ben van egy barátnője, és 2-3 főt alkalmaz cégében.

Negatív történet: „Szomorú valóság” Kata 30 éves, Mátészalkán él, tanár. Férje mérnök, van egy 2,5 éves gyer-mekük. Háromszobás házuk hitelből épült, melynek részleteit nem tudják törleszteni. Karcsi szülei még dolgoz-nak, Kata szüleit támogatni kell. Mivel Karcsi nem talál megfelelő munkát, Németországba megy szakmunkásnak; Katának nincs állása, magántanítványai után van némi keresete. Csak két év után tudják követni az apát, aki azon-ban hamarosan elveszti állását. Kata terhes lesz, de romló házasságukat ez nem menti meg - hazaköltözik. Időköz-ben szülei elhunytak, lakásukat eladja, s ebből tudja megoldani a hitel előtör-lesztését. Továbbra sincs állása, köz-munkásként helyezkedik el hosszabb-rövidebb időszakokra, helyzete bizony-talan, kiszolgáltatott.

Magyarország gazdasági helyzete

Fejlődő Nem fejlődő

Nemzetközi környezet

Migráció számára ked-vező

1. „Migráció, mint lehetőség”

2. „Migráció, mint kény-szer”

Migráció számára ked-vezőtlen

3. „Félemelkedés” 4.„Szomorú valóság”

Geambasu-Sik: SEEMIG National Foresight Report in Hungary (hamarosan)

Page 3: HÍRLEVÉL 4. 2014. MÁJUS Előszó Tartalomkészít elő egy policy dokumentumot annak érdekében, hogy készüljön nemzeti adatstra-Előszó Stratégia-építés helyi szinten

3

A M I G R Á C I Ó É S A M I G R Á C I Ó S H A T Á S O K K E Z E L É S E D É L K E L E T - E U R Ó P Á B A N

Az elmúlt két évtized alatt jelentősen

nőtt a külföldi munkavállalást vagy vég-

leges letelepedést tervező felnőtt ma-

gyarok aránya. A Speak Easy Project

filmes csapata úgy gondolta, hogy min-

denképpen érdemes dokumentarista

módon, filmes eszközökkel is feldolgozni

a külföldön munkát vállaló, illetve az ott

letelepedni készülő honfitársaink ta-

pasztalatát, és e fontos társadalmi je-

lenséget a lehető legszélesebb közön-

ség elé tárni.

A tervezett sorozat pilot epizódját ala-

pos előkészítés és kutatómunka után

New Yorkban forgatták 2012 decem-

berében egy mindössze háromfős stáb-

bal, teljes egészében saját forrásból. A

dokumentumfilm főhőse két magyar

fiatal: Mirjam (32), és Attila (39), akik

jellemző ugyanakkor jelentős kontraszt-

ban álló portréin keresztül feltárul a

közelmúltban Amerikába vándorolt ma-

gyarok élete is.

A következő epizód Londonban készült,

ahol jelentősebb számú hazánkfia vállal

munkát, tanul, illetve tervezi hosszabb-

rövidebb tartózkodását, esetleg végle-

ges letelepedését a nyolcmilliós metro-

poliszban. Az epizód készítését kiterjed-

tebb előkészítő munka és kutatás előzte

meg, amit könnyített a helyszín relatív

közelsége, továbbá a filmek közönsé-

gének adományai és néhány cég konk-

rét anyagi támogatása is.

A londoni epizód hat szereplő életét

követi közelebbről nyomon. A négy fia-

tal férfi és két fiatal nő között van sza-

kács-vállalkozó, diák, táncosnő, orvos,

zenész és egy sofőr. A szereplők kivá-

lasztásában a stáb arra törekedett, hogy

minél színesebben, ugyanakkor hűen tudja

bemutatni a Londonban élő magyarok

mindennapjait, személyes és általános

dilemmáit.

Filmbemutató: 2014. június 13. Trafó [email protected]

MENJEK/MARADJAK: dokumentumfilm-sorozat kivándorló magyarokról

A filmet rendező Imre Loránd Balázs,

Józsa Lászlóval egyben a film produce-

rei. Hernáth Csaba, a film vágó- opera-

tőre, a New York-i epizódhoz hasonlóan

törekedett a markáns, mozgalmas képi

világ megteremtésére. A film zenéjén az

Anima Sound System mellett Bognár

Csaba (Sabw) dolgozik, aki személyesen

is jelen volt a forgatáson.

www.epc2014.hu 2014-ben Budapesten lesz az Európai Népesedési Társaság kétévente megrendezésre kerülő konferenciája, amelynek szerve-zője idén a KSH Népességtudományi Kutatóintézet. Számos SEEMIG kutató is előadást tart a nemzetközi tudományos élet rangos eseményén. Blaskó Zsuzsa – Gödri Irén (KSH Népességtudományi Kutatóintézet): How to get better data on emigrants? Lessons learned from the

SEEMIG Pilot Emigrant Survey in Hungary and Serbia

Gödri Irén – Feleky Gábor (KSH Népességtudományi Kutatóintézet): Migration intentions – between dreams and definite plans. The impact

of life-course events on different types of migration potential

Heinz Fassmann (University of Vienna) – Melegh Attila (Központi Statisztikai Hivatal) - Ramon Bauer (Wittgenstein Centre) -

Elisabeth Musil (University of Vienna) – Kathrin Gruber (University of Vienna) Migration cycles and transitions in South-East Europe: from

emigration to immigration countries?

Melegh Attila (Központi Statisztikai Hivatal): Biopolitics, region and demography

Németh Zsolt (KSH) - Füzér Katalin (Pécsi Tudományegyetem): Urbanization, internal migration and segregation in Hungary between 1990

and 2011

Soltész Béla (Központi Statisztikai Hivatal): Political transitions and migration transitions: a comparative analysis of post-socialist Europe

and Latin America

Vladimir Nikitovic (Institute of Social Sciences, Belgrade): Migration transition in Serbia: a realistic future or just a hypothetical model?

Földházi Erzsébet (KSH Népességtudományi Kutatóintézet): Realisation of birth intentions and its effect on population of Hungary in the

next 50 years (poszter)

Berkő Péter(Miskolci Egyetem) - Joubert Kálmán (KHS Népességtudományi Kutatóintézet) - Gárdos Éva (KSH) - Gyenis Gyula (ELTE): Effect of

intrauterine development and nutritional status on perinatal, intrauterine and neonatal mortality (poszter)

Nada Stropnik (Institute for Economic Research): Slovenia: the case of a long-term co-existence of a well-developed family policy and a

(lowest) low fertility (poszter)

A MENJEK/MARADJAK egy független,

hazai produkcióban készülő dokumen-

tumfilm-sorozat a kivándorló, illetve

kivándorolni készülő magyarok életta-

pasztalatairól, motivációiról és dilemmá-

iról. A londoni epizód premierje

2014. június 13-án lesz a budapesti

Trafóban. A bemutatót követő beszél-

getésen részt vesz Soltész Béla migrá-

ciókutató, aki a SEEMIG projektmene-

dzser-helyettese.

www.menjekmaradjak.hu

www.speakeasyproject.com

Fotó: Bakonyi Zsuzsa

Page 4: HÍRLEVÉL 4. 2014. MÁJUS Előszó Tartalomkészít elő egy policy dokumentumot annak érdekében, hogy készüljön nemzeti adatstra-Előszó Stratégia-építés helyi szinten

4

H A T Á R O K O N Á T N Y Ú L Ó E G Y Ü T T M Ű K Ö D É S A T É N Y E K R E A L A P O Z Ó S T R A T É G I Á K É R T

volumenű népességmozgást is eredmé-

nyezhetnek viszonylag rövid időtávon.

A SEEMIG projekt azonban igazolta,

hogy fel lehet rajzolni hosszú távú tren-

deket és azok alapján érdemes ezt a

hipotézist történeti alapon megfogal-

mazni, az adatok bizonytalanságának

figyelembevételével.

A SEEMIG keretében kísérletet tettünk

arra, hogy az eddigieknél megbízha-

tóbb módon mérjük a migrációt, köze-

lebb kerüljünk a tényleges vándorlási

folyamatokhoz, és így jobban meg tud-

juk alapozni a vándorlásra vonatkozó

feltételezéseket is. Az eddigiekben

szokásos eljárás helyett – amikor is a

vándorlásra vonatkozó országos nép-

mozgalmi statisztikából indultunk ki – új

becslési módszert dolgoztunk ki. Külön

kezeltük a külföldiek és a magyarok

vándorlását, a külföldiek esetében a

népszámlálási eredményeket és a hono-

sításokat is figyelembe vettük. A legna-

gyobb bizonytalanság az elvándorló

magyarok számában tapasztalható,

A migráció szerepe az országos népesség-előreszámításban

hiszen az elvándorlók gyakran nem je-

lennek meg a magyar vándorlási statisz-

tikában; ezért a Magyarországon szüle-

tettek esetében a magyar elvándorlási

statisztikák mellett a külföldön élő ma-

gyarok ENSZ által nyilvántartott számát

is figyelembe véve becsültük a vándor-

lást. Az ebből kiinduló „reális migrációs”

hipotézisben a jelenlegi negatív vándor-

lási egyenleg tartós fennmaradását

feltételeztük, amely csak a 2030-as

évek közepétől válik ismét pozitívvá. A

népesség-előreszámítás alapváltozának

vándorlási hipotézisét ezzel az új hipo-

tézissel helyettesítve alakítottuk ki a

„reális migrációs” előreszámítási válto-

zatot. Ez a változat az alapváltozathoz

viszonyítva további 600 ezer fős népes-

ség-veszteséget jelez előre 2060-ra, 7

millió 330 ezer fő körüli népességszám-

mal.

Földházi Erzsébet

Népességtudományi Kutatóintézet

A népesség-előreszámítás során a né-

pesség nagyságának és szerkezetének

jövőbeli alakulását modellezzük. Az

előreszámítás alapja a kohorsz-

komponens módszer, amelynek során a

népesség változásának alapvető össze-

tevőit vesszük figyelembe: a születése-

ket, a halálozásokat és a nemzetközi

vándorlást. A számítások elvégzéséhez

szükség van e három összetevő jövőbeli

alakulására vonatkozó feltételezésekre:

ezek alkotják a kezdeti hipotézisek

rendszerét. A hipotézisek kialakításához

segítséget nyújthat a múltbeli tendenciák

elemzése, a szakértői vélemények fi-

gyelembevétele, vagy más országokkal

való összehasonlítás, amelyek hasonló

fejlődési utat jártak be. Az előreszámí-

tás összetevőire vonatkozóan háromféle

feltevést szokás megfogalmazni: az

alaphipotézis a legvalószínűbbnek tar-

tott jövőbeli változást mutatja, míg az

alacsony és a magas változatok a válto-

zásnak az előreszámítás készítésének

időpontjában elképzelhető határait

jelölik ki. Az azonos típusú hipotézisek

kombinálásával általában három válto-

zatot számolnak ki: a magas, az alap-

és az alacsony változatot.

A legutóbbi, 2013-as előreszámítás

eredményei szerint az alapváltozatban

2060-ban várhatóan 7 millió 920 ezer

fő lesz Magyarország népessége; a

magas változat 8 millió 590 ezres né-

pességszámot jelez, az alacsony válto-

zatban 6 millió 920 ezer fő szerepel. Az

alapváltozatban hosszabb távon évi 10

ezer fős vándorlási többlettel számol-

tunk.

A népesség-előreszámítás során a mig-

ráció tekintetében a legbizonytalanab-

bak az adatok: míg a termékenységi és

halandósági viszonyok lassan változnak

és változásuk jól leírható a demográfia

törvényszerűségeivel, addig a vándor-

lást sokkal inkább befolyásolják olyan

gazdasági és politikai tényezők, ame-

lyek bekövetkezése illetve hatása ke-

véssé látható előre, ugyanakkor nagy

1. ábra: Magyarország népessége 1990-2060 között a népesség-előreszámítás

alapváltozata és „reális migrációs” változata szerint

Page 5: HÍRLEVÉL 4. 2014. MÁJUS Előszó Tartalomkészít elő egy policy dokumentumot annak érdekében, hogy készüljön nemzeti adatstra-Előszó Stratégia-építés helyi szinten

5

A M I G R Á C I Ó É S A M I G R Á C I Ó S H A T Á S O K K E Z E L É S E D É L K E L E T - E U R Ó P Á B A N

A SEEMIG projekt keretében létrejött

transznacionális adatbázis egy új adat-

forrás a régiót elemző szakemberek

részére, olyan adatokat és változókom-

binációkat publikálva, amelyeket más

nemzetközi adatbázisok esetében nem

feltétlenül találnak meg ilyen formában.

Célunk kettős volt: egyfelől a projekt

keretében közreadott elemzések,

országtanulmányok mellé megfelelő

háttérinformációkat kívántunk biztosítani

az egyes témák részletes bemutatásá-

hoz. Másfelől olyan új információkat is

szerettünk volna összegyűjteni és elérhe-

tővé tenni, amelyek a régió szempontjá-

ból relevánsnak tekinthetők, mégis nehe-

zen elérhetők. Az adatokat részben a

statisztikai hivatalok szolgáltatták, ezál-

tal biztosítva az egységes fogalomhasz-

nálatot és az összehasonlíthatóságot

például az Eurostat adataival.

Az adatbázis tartalmi elemeinek kivá-

lasztása a projekt keretében kidolgo-

zott elméleti háttéren alapult. Ezt követ-

te egy újabb egyeztetés, amelyben

kiválasztottuk azokat a mutatókat, amik

nemzetközi szinten is összehasonlíthatók

és megfelelő minőségben állnak rendel-

kezésre. A legfőbb, legszélesebb adat-

kör a népesedésstatisztika, ezen belül

részletezve a népességet kor, nem és

terület (NUTS 3 szintig) szerint, valamint

természetesen a honos és a külföldi po-

pulációt összehasonlítva mind állampol-

gárság, mind születési ország alapján.

Az ebből nyert képet egészítik ki a be-

és kivándorlásokat leíró flow jellegű,

adott évre vonatkozó adatok. A nem-

zetközi vándorlás bemutatását teljessé

téve, részletes információkkal szolgálunk

a menedékkérőkről és a nemzetközi

védelemben részesítettekről is.

A demográfiai folyamatok mellett a

migráció a munkaerőpiacot is számotte-

vően befolyásolja, így az európai mun-

kaerő-felvételen (Labour Force Survey)

alapuló, nemzetközileg összehasonlítha-

tó adatok a gazdasági aktivitásról szol-

gálnak információval. Ezek mellett alap-

vető gazdasági indikátorok is a felhasz-

nálók rendelkezésére állnak.

Az adatokat a projektpartnerek meg-

küldték a Népességtudományi Kutatóin-

tézetnek, itt történt az összesítés, a kon-

zisztencia-vizsgálat, valamint a meta-

adatok pontosítása.

A jövőbeni cél mindenképp az adatbá-

zis fenntartása, bővítése lenne a projekt

lezárulta után is (jelenleg a 2001 –

2011-es időszakra vonatkozóan elérhe-

tők az adatok). Ehhez elengedhetetlen

egyrészt az adatkörök revíziója: meg

kell határozni, hogy melyek azok az

információk, amelyek kevésbé releván-

sak és összeállításuk erőforrásigénye

esetleg aránytalanul nagy befektetést

igényel. Meg kell vizsgálni ugyanakkor

azt is, hogy milyen új adatokat lehetne

még összegyűjteni, amelyek a felhasz-

nálók számára érdekesek lehetnek a

régió szempontjából – ilyen lehet pél-

dául vándorlási mátrixok létrehozása a

térségre. Hasonlóan fontos fejlesztési

irány lehet a minél részletesebb, máshol

ilyen bontásban nem elérhető regionális

adatok bemutatása. Ennek keretében

lehetséges például a SEEMIG helyi szin-

tű fejlesztéseinek kiterjesztése, és sta-

tisztikák közlése a régió főbb nagyvá-

rosairól. Másrészt hasonlóan fontos lehet

az adat-közzétételi módszerek szélesí-

tése: ide tartozhat például a dinamikus

táblák bevezetése, hogy a felhasználók

maguk választhassák ki a kívánt válto-

zókat. Végül a partnerek körét is felül

kell vizsgálni: az adatok elérhetőségé-

nek megkönnyítése érdekében közvetle-

nül a statisztikai hivatalokkal kell felven-

ni a kapcsolatot, párhuzamosan az érin-

tett országok körének kibővítésével.

Kajdi László

Központi Statisztikai Hivatal

SEEMIG transznacionális adatbázis – egy új, átfogó adatforrás a régióról

AZ ADATBÁZIS AZ EGÉSZ

RÉGIÓRA KITERJEDŐ

TÖRTÉNETI MIGRÁCIÓS

ELEMZÉS ADATAIBÓL KÉ-

SZÜLT TÉRKÉPEKKEL IS

KIEGÉSZÜL.

Az adatbázissal kapcsolatos észrevételei fontosak számunkra. Kérjük, írja

meg, mennyire találta hasznosnak a feltöltött adattartalmat, és milyen további fej-lesztések segítenék az adatbázis használatát. [email protected]

www.seemig.eu/data

Page 6: HÍRLEVÉL 4. 2014. MÁJUS Előszó Tartalomkészít elő egy policy dokumentumot annak érdekében, hogy készüljön nemzeti adatstra-Előszó Stratégia-építés helyi szinten

Nemzetközi kerekasztal Trento-ban

KSH Népességtudományi Kutatóintézet

H-1024 Budapest, Buday László utca 1-3.

Tel.: +36 1 345 6593

A SEEMIG a South East Europe Programme stratégiai projektje, amelynek célja Délkelet-Európa hosszabb távú migrációs, humán erő-forrás és demográfiai folyamatainak és hatásuknak a vizsgálata a munkaerő-piac, valamint a nemzeti és regionális gazdaságok szempontjából. A SEEMIG széleskörű partnerségre épít. A közreműködő partnerek köre kiterjed a kutatóintézetekre, egyetemekre, statisztikai hivatalokra, valamint helyi önkormányzatokra nyolc országból (Ausztria, Bulgária, Magyarország, Olaszország, Romá-nia, Szerbia, Szlovákia, Szlovénia), és megfigyelő státuszú partnerekre további három országból (Albánia, Grúzia, Ukrajna).

A projekt az Európai Unió és Magyarország társfinanszírozásával valósul meg.

I M P R E S S Z U M

Az itt közölt tartalom a szerzők véleményét tükrözi és a South East Europe Programme nem felel a kiadványban szereplő információk bármilyen további felhasználásáért.

H A T Á R O K O N Á T N Y Ú L Ó E G Y Ü T T M Ű K Ö D É S A T É N Y E K R E A L A P O Z Ó S T R A T É G I Á K É R T

További információért kérjük, látogasson el honlapunkra: www.seemig.eu

6

2014. május 7-én az olaszországi Trentóban került

megrendezésre a „Délkelet-európai migrációs kerek-

asztal” elnevezésű rendezvény, melynek célja a migrá-

cióval, migráns integrációval és munkaerőpiaccal fog-

lalkozó szakértők, döntéshozók és civil szereplők ta-

pasztalatcseréjének elősegítése volt. A házigazda

Trentói Egyetem professzora, Dr. Bruno Dallago

nagyívű előadásában bemutatta azokat a gazdasági,

demográfiai és társadalomszerkezeti változásokat,

amelyekkel Európának a gazdasági válság nyomán

szembe kell néznie. A trentói migráns integrációért fe-

lelős szervezet, a CINFORMI igazgatója, Pierluigi La

Spada pedig a helyi szinten jelentkező kihívásokat elemezte: a vál-

ság a bevándorlás dinamikáját csökkentette, a migráns népesség

létszámát az adott munkaerő-piaci körülményekhez illeszkedő egyen-

súlyi szinten stabilizálta. Mindezek következtében Trentóban jelenleg

a közpolitika-alkotás az újonnan érkező migránsok integrációjáról a

második generáció esélyegyenlőségének megteremtése felé tolódott

el. A kerekasztalon két, Trentóban élő migráns is felszólalt: a marok-

kói származású, muszlim nőként olasz kormánytisztviselővé vált Aicha

Mesrar saját élettörténetét osztotta meg a hallgatósággal, míg a

kameruni származású Julien Fanseu, a Trentói Egyetem végzős hall-

gatója egy kutatás eredményeit ismertette, amelyben a Trentóban

élő migránsok nyugdíj-előtakarékossághoz való viszonyát vizsgálta.

A meghívott vendégek közül a magyar Központi Statisztikai Hivatal elnökhelyettese, Dr. Németh Zsolt a társadalomstatisztika előtt álló módszertani kihívásokat mutatta be, míg a Norvég Bevándorlásügyi Igazgatóság szakértője, Eivind Hoffmann a skandináv ország gya-korlatából és a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) és az EUROSTAT tapasztalataiból merítve értékelte a szakterület számára kínálkozó lehetséges konkrét fejlesztési irányokat. Mindkét előadó reflektált a SEEMIG projekt keretében eddig elkészült tanulmányokra és reformjavaslatokra, utóbbiakat Dr. Melegh Attila projektvezető és Dr. Vesna Lukic, a szerbiai Társadalomtudományi Kutatóintézet főmunkatársa ismertette.

Soltész Béla

SEEMG projektmenedzser-helyettes

TÖRTÉNETI ELEMZÉS

Honlapunkon már elérhetők a hosszú távú migrációs, humántőke és munkaerő-piaci folyamatokat bemutató ország -tanulmányok, amelyek alapján régiós szintű, nyolc országra kiterjedő összeha-sonlító elemzés is készült.

ADATRENDSZEREK FEJLESZTÉSE

A fejlesztésre irányuló munkát komoly elemző munka előzte meg, amely során mind a nyolc ország áttekintette a mig-rációs adatforrások és rendszereket. Az ország-tanulmányokból régiós szintű összehasonlító elemzés készült, amely már a cselekvési tervek irányába mutat.

PILOT-KUTATÁS

Magyarországon és Szerbiában kísérleti-jellegű kutatás segítségével próbáltunk meg többet megtudni az elvándorlásról. A módszer tapasztalatait bemutató kuta-tási jelentés letölthető honlapunkról.

www.seemig.eu/downloads