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H3 : EL MUNDO DESDE 1945 HASTA HOY

Capítulo 2 : Las relaciones internacionales desde 1945 :

de la Guerra Fría al nuevo orden mundial Introducción: El final de la segunda guerra mundial evidenció las profundas diferencias entre los vencedores del conflicto, que se alinearon en dos grupos: el comunista dirigido por la Unión Soviética y el capitalista liderado por EEUU. Lo sorprendente es que durante la guerra, ambos habían colaborado para derrotar a los países del Eje. Pero obtenida la victoria, se convirtieron en rivales y enemigos. Tanto EEUU como la URSS aspiraban a extender por el mundo sus formas de organización eco, social y política. Así, dominaban las relaciones internacionales el enfrentamiento entre las dos superpotencias con sus aliados: es lo que llamamos la Guerra fría. Con el desplome de la URSS se inició un nuevo mundo más incierto dominado por EEUU pero con muchos conflictos con varios orígenes y formas. Guerra Fría: Raymon Aron tratando de la Guerra Fría decía: « Paz imposible, guerra

improbable ». El término de Guerra Fría aparece en 1945, en un artículo del autor británico George ORWELL. Fue popularizada por el periodista estadounidense Walter LIPPMANN en 1947. Designa el conflicto ideológico entre las dos superpotencias que representaban dos modelos políticos, económicos y sociales irreconciliables dividiendo el mundo entero, desde 1947 hasta 1991. GF : 1947 a 1991 = rivalidad entre las dos superpotencias que vencieron en la Segunda Guerra Mundial.

- Por un lado Estados Unidos (EE.UU) dirigiendo el bloque occidental o capitalista. - Por otro lado la Unión Soviética (URSS) dirigiendo el bloque oriental o comunista (el vocablo "comunista"

caracteriza en realidad un sistema político totalitario/autoritario). No llegó a haber guerra directa ("caliente") entre las dos potencias, pero sí que hubo guerras indirectas en otros países en las que cada potencia apoyó a sus aliados. En estas guerras periféricas la URSS apoyaba a la guerrilla o al gobierno comunista y EE.UU. apoyaba a la contra-guerrilla o al gobierno anticomunista. Se evitó el conflicto directo por el miedo a que una guerra nuclear acabara sin vencedores, con la aniquilación mutua (la MAD "Destrucción Mutua Asegurada"). La garantía de la paz, paradójicamente, dependía de la carrera de armamentos y de un equilibrio basado en el terror. La rivalidad se manifestó en varios ámbitos: - Carrera militar para lograr un ejército más poderoso y un mayor número de fuerzas de disuasión (arsenal nuclear). - Carrera espacial buscando aumentar su prestigio internacional para sumar más apoyos. Empezó ganando la URSS (primer satélite el Sputnik y primer hombre en el espacio Yuri Gagarin) pero EE.UU. acabó imponiéndose tras el envío de la misión Apolo 11 a la Luna (1969). - Competencia cultural = soft power e influencia - Competencia deportiva en las olimpiadas. - Guerra sucia entre los espías de la CIA (EEUU) y los de la KGB (URSS).

Problemática: ¿Por qué las relaciones internacionales transformaron la organización del mundo?

I PARTE : LA GF

I. La Guerra Fría: un conflicto ideológico entre grandes potencias 1 - El final de la alianza entre los dos grandes vencedores de la Segunda Guerra Mundial

Los desacuerdos se multiplican a partir de 1945 : americanos y soviéticos en Berlín y las zonas de ocupación. Estados Unidos acusan a la URSS de aprovechar de la victoria sobre el nazismo para extender su influencia, mientras que los Soviéticos ven en la bomba atómica americana una amenaza directa para su seguridad. A partir del final de 1945, la administración conjunta de la Alemania prevista en Postdam es sustituida por una gestión separada de cada zona de ocupación. El Telón de acero (rideau de fer) cae sobre Europa. En vez de organizar elecciones libres tal como lo previsto en Yalta, la URSS transforma progresivamente los países de Europa del Este en « democracias populares »: la presencia del Ejército Rojo y las elecciones amañadas favorecen la victoria de los partidos comunistas. Ocupando los puestos-claves de la justicia, el ejército y la policía, los comunistas eliminan a continuación a sus adversarios. En 1947, sólo Checoslovaquia conserva a un gobierno pluralista. En Grecia, una guerra civil opone a los comunistas respaldados por Estalin al Gobierno pro occidental. Desde 1946, en un discurso pronunciado a Fulton en los Estados-Unidos, Churchill denuncia públicamente el « Telón de acero » que está cayendo sobre todo el este de Europa.

2. La formación de dos bloques (1947-1962) Los Estados Unidos toman el liderazgo del « mundo libre ». Temiendo el papel soviético al este de Europa - y los progresos de los comunistas en China, el Presidente americano Truman define, en marzo de

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1947, la estrategia del “containment” (contención): los Estados Unidos apoyan a todos los países que quieren oponerse a la extensión de la URSS, denunciada como un Estado totalitario. Para aplicar esta “doctrina Truman”, el Secretario de Estado americano Marshall concibe un plan de ayuda económica destinado a los países europeos: el plan Marshall permite a 16 países de Europa Occidental recibir más de 13 miles millones de dólares en forma de subvenciones y préstamos entre 1948 y 1951. La URSS toma el liderazgo del « bloque antiimperialista ». Como respuesta, la URSS prohibió a los países bajo su control beneficiarse de las ayudas ofrecidas por EEUU. Jdanov, el responsable de la ideología de la URSS, denuncia el imperialismo de los Estados Unidos y de sus aliados (doctrina Jdanov). Compromete los partidos comunistas a tomar el poder por todas partes donde eso es posible. Afirma la necesidad de una fidelidad completa de los partidos comunistas extranjeros hacia la URSS. Crea al Kominform, una organización que aglutina a los partidos comunistas bajo directrices comunes. Es habitual datar la entrada en la Guerra Fría en 1947 con la formulación de las "doctrinas" Truman y Jdanov. Los dos discursos del año 1947 marcan el fin de la alianza entre los dos grandes vencedores de la Segunda Guerra Mundial y la ruptura definitiva. Como resultado, el mundo queda repartido en dos grandes bloques de influencia, con intereses enfrentados, liderados por Estados Unidos y la Unión Soviética. Contra la expansión soviética, Truman replica y lanza en un discurso oficial pronunciado ante el congreso (= Asamblea nacional) en marzo 1947. Poco después URSS replica con la llamada doctrina Jdanov.

La doctrina Truman La doctrina Jdanov

Presentación de los documentos

Discurso del presidente Truman (1943-1953) ante el congreso estadounidense en marzo 1947 en el cual trata de las políticas para luchar contra la expansión del comunismo.

Discurso pronunciado por Andrei Jdanov, número 3 del PCUS, en septiembre 1947, ante los miembros del Kominform, en réplica de la doctrina Truman.

¿Cómo se ve a sí mismo?

El país guardián de LA democracia y el defensor de las libertades del mundo. (EE.UU. mas antigua republica del mundo contemporáneo), un modelo de libertad

Un país democrático, anti-imperialista, que protege el mundo de las agresiones imperialistas y fascistas de los estados.

¿Cómo se ve al otro?

Un país antidemocrático (democracias populares consideradas falsas) que no respeta a las libertades y que quiere extender su influencia en Europa (ejército rojo, imperialismo…)

Un país agresor e imperialista que quiere imponerse en Europa del Oeste (como Europa durante la colonización) que quiere crear red de satélite de aliados.

¿Qué políticas llevar?

Limitar la expansión del comunismo = => la doctrina de CONTENCIÓN

Sostén político a los pueblos europeos

¿Medios de lucha contra el otro?

Un ayuda económica a los países europeos que necesitan reconstruir sus territorios (miedo pobreza que lleva al comunismo). El PLAN MARSHALL permite eso (13 000 millones de dólares) en 1947 y 1951

Rechazar la influencia ideológica de los EE.UU. controlando los PC desde Moscú con el KOMINFORM. Todos los PC europeos deben unirse contra la expansión de EEUU.

Cada uno hace el análisis de un mundo cortado en dos y quieren proteger el mundo de la influencia del otro, de su voluntad de dominación. El mundo bipolar se organiza en función de alianzas estratégicas (OTAN en 1949 // Pacto de Varsovia en 1955), ayudas económicas (plan Marshall //CAEM), estalla con el desacuerdo de la situación de Alemania (crisis de Berlín). El enfrentamiento toma formas de propaganda (comics como Capitán América; carteles de URSS contra el plan Marshall) donde el enemigo es diabolizado y presentado como terrible. A partir de 1950, una “caza de brujas” es organizada por el senador Mac Carthy en los EEUU y conduce a la persecución de simpatizantes comunistas, reales o no. La ruptura de 1947 da nacimiento a dos bloques antagónicos. Al Oeste se crea la Organización Europea de Cooperación Económica (OECE) para gestionar las ayudas del Plan Marshall. En 1949, se firma el Tratado del Atlántico Norte, OTAN, que es suscrito por EEUU, Canadá y una decena de países europeos. Complementariamente, EEUU promueve alianzas y pactos militares similares en Asia y Oriente Medio (Japón: Pacto de San Francisco, Oceanía: la ANZUS), el Sureste asiático : OTASE y el mundo musulmán CENTO o Pacto de Bagdad del 56 al 79). La formación del bloque soviético se acaba cuando un golpe de Estado (el “golpe de Praga” en febrero de 1948) instala a un Gobierno comunista en Checoslovaquia. En todos los países que controlan, excepto la Yugoslavia de Tito, los soviéticos eliminan los dirigentes comunistas menos fieles. La URSS impulsa en 1949 una alianza de carácter económico en Europa Oriental, el COMECON. Lo completa a partir de 1955 con una alianza militar, el Pacto de Varsovia. La expresión “la guerra fría” designa el enfrentamiento permanente de los Estados Unidos y de la URSS. Cada potencia define un proyecto de sociedad basado en bases políticas y económicas completamente opuestas. Cada uno pretende extender su “modelo” al mundo. A partir de 1949, la URSS posee la bomba atómica. La confrontación militar directa entre las dos grandes potencias se vuelve impensable: los combates de la Guerra Fría se hacen siempre por aliados interpuestos.

3. Dos modelos ideológicos en oposición (un conjunto de ideas para crear una nueva sociedad).

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Modelo estadounidense Modelo sovietico

Modelo económico

– CAPITALISMO, sistema socio-económico caracterizado por la propiedad privada de los principales medios de producción (materia prima, instrumentos de trabajo, capital, fábricas, …) y la libertad de los individuos para realizar contratos que regulen sus propios intereses. La actividad económica está orientada hacia la rentabilidad, la obtención de beneficios y competitividad. – En este sistema, el estado interviene lo menos posible en la economía => LIBERALISMO; libertad de emprendimiento, libertad económica (libre competencia y librecambio) – El papel del estado y de los sindicatos es reducido.

– COLECTIVIZACION, supresión de la propiedad privada de los medios de producción (fabricas, granjas, comercios y bienes inmobiliarios). – CENTRALIZACION de la economía: gestión total por la administración de Moscú por medio de PLANES QUIQUENALES establecidos todos los cinco años y que fijan objetivos.

Modelo político

– Sistema DEMOCRATICO que se fundamenta sobre elecciones libres y el multipartidismo – Textos fundadores: Declaración Unánime de los 13 Estados de América reunidos en Congreso (4 de julio de 1776) y Constitución (1787) => son las referencias del sistema político del país.

– Sistema COMUNISTA (también llamado SOCIALISTA, cuidado con las confusiones) donde el partido único representa la totalidad de los trabajadores (considerado mejor medio de hacer funcionar una sociedad auto gestionada) – Sistema con objeticos universales. Funciona con la idea que los hombres ponen sus capacidades al servicio de la colectividad. – Elecciones, democracias llamadas POPULARES.

Modelo de sociedad

« American way of life », la propiedad individual (casa, coche…) = > Sociedad de consumo es fundamental – Individualismo => el esfuerzo y la iniciativa personal son fomentados (ej. Espíritu pionero de la conquista del oeste, el modelo de la familia que construye su casa). Esfuerzo personal y no estatal. – Los éxitos personales son promovidos (ej. Biografía de Rockefeller), modelo del « self made man » => medio de mostrar el estatus social y los logros personales – valores: libertad (de religión; expresión de comercio…)

-El trabajo es valorizado porque cada ciudadano justifica su lugar en la sociedad, sobre todo proletariado agrícola y obrero (supresión de la burguesía) -Salud, escuela, empleo, ocios…, son fomentados u organizados por el estado. – Valores: igualdad, solidaridad

=> El discurso de Fulton del 5 de marzo de 1946 anuncia la Guerra Fría => noción de TELON DE ACERO, Churchill recurre a la potencia estadounidense para reducir la amenaza soviética. La más antigua democracia liberal del mundo. Constitución de 1787 : libertades poder ejecutivo / legislativo /bipartidista, con dos grandes formaciones : - el Partido Republicano = conservadores + industriales + comerciantes y agricultores. - el Partido Demócrata = progresista + más social = sindicatos + clase media + las minorías. El Estado federal ve por otra parte su campo de acción limitado por las competencias de los 49 Estados. El capitalismo liberal Los principios son : la propiedad privada, la libre empresa, la iniciativa individual, - la libre competencia. Pero el Estado interviene en el capitalismo americano : - desde el final del siglo XIX, la ley antitrust limita los monopolios. - nacimiento del estado del bienestar tras la crisis de los años 1930 y la guerra : sistema de garantías de acceso a beneficios sociales a la población. El « american way of life » representa al sueño americano : país más rico tras la 2GM. Potencia industrial (1/2 de la producción mundial en 1945) + progreso tecnológico = consumo de masa : automóviles, electrodomésticos o televisor. Publicidad = sociedad de abundancia + crédito + centros comerciales El modelo americano se difunde tras la guerra. Ya conocida en el mundo entero gracias a los GI' s que distribuyeron cigarrillos, chicles y medias de nilón a la Liberación, la prosperidad americana se convierte en un ideal accesible a los Europeos después de 1945. Gracias al plan Marshall, numerosos productos americanos llegan a Europa - Coca-Cola llega a Francia en 1949 - al mismo tiempo que el jazz (luego el rock - and - roll) y las películas de hollywood. Limites del modelo y tensiones El Tribunal supremo condena la segregación racial, legal en los Estados del Sur sólo en 1954. Pero el combate para la igualdad de Martin Luther King (assessinado en 1968), debe continuar contra el racismo en la sociedad americana. Los años 60 ven aparecer un conflicto más general : inspirada por el movimiento hippie, una parte de la juventud denuncia el conformismo de la sociedad americana y se

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opone a los compromisos militares de los Estados Unidos, en particular a Vietnam. Además de estos movimientos de protesta social, un escándalo conocido como « Watergate » obliga el presidente Richard Nixon a dimitir. La guerra fría genera una verdadera “caza de brujas”. Alentado por la aplicación de la doctrina Truman, el anticomunismo se desarrolla. El partido comunista americano no está oficialmente prohibido, pero afiliarse se convierte en un crimen. Los funcionarios sospechosos de progresismo son asimilados a agentes soviéticos y son despedidos. Una comisión parlamentaria creada por el senador McCarthy rompe numerosas carreras manteniendo un clima de sospecha general. Las sospechas se extienden a todos los sectores (escritores, cineastas, sindicalistas, intelectuales, científicos…). Charles Chaplin fue llamado a declarar y tuvo que confesar que nunca había sido comunista. Decidió marcharse de Estados Unidos. La cruzada anticomunista culmina en 1953 con la ejecución de los esposos Rosenberg, acusados, sin pruebas suficientes, de pasar secretos atómicos a Unión Soviética. II. Conflictos durante la Guerra Fría (1947-1962)

¿Cómo se manifiesta el enfrentamiento este-oeste hasta el 1962? 1. Los inicios de la Guerra Fría en Europa : la crisis de Berlín (1948-1949)

La crisis alemana y el bloqueo de Berlín (1948-1949) La primera crisis ocurrió en Berlín en 1948. Alemania es el centro del enfrentamiento entre los dos bloques en Europa. Después la 2GM se dividía el país en dos sectores: uno en manos de las potencias occidentales (EEUU, RU y Fr) al oeste, y otro en manos de los soviéticos al este. La capital, Berlin, situada en zona soviética, había sido partida de la misma manera. A comienzos de 1948, EEUU, Reino Unido y Francia decidieron unir sus zonas de ocupación e introducir una nueva moneda, el marco alemán, mientras anunciaban su decisión de crear un Estado federal alemán.

Protestando (en represalia) en contra de la decisión unilateral de fusión de las 3 zonas occidentales para crear un

Estado federal alemán (RFA) separado de la zona rusa, Stalin decidió cerrar las fronteras y aislar el sector occidental de la ciudad (bloqueo terrestre) ya que se encontraba en territorio soviético. Para abastecerlas, EEUU estableció un puente aéreo que garantizase la llegada de suministos (carbón, comida…). Esta situación se mantuvo durante un año, hasta que el gobierno soviético decidió poner fin al bloqueo terrestre de la ciudad en junio del 1949. Cada uno de los dos campos prueba la resistencia del otro sin nunca causar de conflicto abierto. El bloqueo de Berlín duro casi un año. Fue el primer escenario del enfrentamiento entre los dos bloques. Nacieron dos países de esto conflicto: la República Federal de Alemania (RFA) en mayo de 1949 con capital Bonn y la República Democrática Alemana (RDA) en octubre de 1949 con capital Berlín oriental ya que se quedaba bajo influencia occidental Berlín oeste. Así se consolidó la división entre dos bloques que Churchill popularizó con el nombre: Telón de acero (rideau de fer). Adoptan dos modelos antagonicos. La entrada de RFA en la OTAN en 1954 causa, a partir del año siguiente, la formación del Pacto de Varsovia (alianza militar entre la URSS y sus países satélite europeos).

El muro de Berlín: símbolo de una Europa dividida (1961-1989) Se divide Berlín en dos ciudades que representan dos modelos políticos y económicos opuestos. En 10 años más de 2,6 millones de Alemanes del Este huyen la dictadura comunista para instalarse en la RFA. Para acabar con esa situación, Jruschev (=Khrouchtchev) exige la reunificación de la ciudad. No lo autorizan los Occidentales, por eso

deciden los soviéticos (RDA) levantar un muro en agosto de 1961 que aísla completamente Berlín oeste. Así, el muro de Berlín no sólo simboliza la existencia de dos modelos, dos realidades separadas, aisladas y enfrentadas

durante más de 30 años sino también una primera prueba del fracaso y la impotencia de la URSS ante la realidad. En 1963, el presidente John F. Kennedy declara “Yo soy Berlinés” sosteniendo la población de Berlín-Oeste y pretendiendo ser el guardián de un “mundo libre”.

La caída del muro de Berlín (1989-1990) En 1987, Gorbachov explica que no intervendrá URSS en los asuntos de sus aliados europeos. Así se cae el telón de acero con la apertura de la frontera entre Hungría y Austria, miles de alemanes disfrutan de eso para huirse. El 9 noviembre de 1989, bajo la presión de los manifestantes y sin el amparo de los soviéticos, el gobierno este alemán decide abrir el muro. El 3 octubre de 1990, se reúne Alemania y en 1991, se vuelve capital Berlín. Se termina la guerra fría en el lugar donde había empezado, en Alemania con la victoria del bando occidental, el fin de la división del mundo en bloques y la caída de la URSS.

2. La Guerra Fría se traslada a Asia : indochina y corea en los años 50.

Las victorias comunistas se multiplican en Asia después de 1945. Después de la derrota de Japón, una guerra civil devasta China. Los comunistas de Mao Zedong se oponen a los nacionalistas de Tchang kai-chek. Esta guerra se termina en 1949 con la victoria de Mao y por el exilio a Taiwán del Gobierno nacionalista. China popular, apoyada por la URSS, proporciona entonces una ayuda masiva al partido independentista Vietminh que combate la presencia francesa en Indochina. Guerra colonial a sus principios,

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la guerra de Indochina entra en la guerra fría a partir de 1950, cuando los Americanos aportan su apoyo a los Franceses. Francia acaba dando la independencia a Vietnam en 1954. Éste se comparte inmediatamente en dos Estados, uno comunista al Norte, el otro proamericano, al Sur. La guerra de Corea es uno de los picos de la guerra fría. Tras la derrota japonesa en la Segunda Guerra Mundial se divide el país en dos zonas por el paralelo 38 : Norte (comunista) y Sur (capitalista). La imposibilidad de llegar a un acuerdo de reunificación desemboca en un enfrentamiento militar entre 1950 y 1953. Corea del Norte, apoyada por la URSS y China, invade Corea del Sur. En respuesta, los Norteamericanos obtienen la autorización de la ONU de intervenir en Corea. Rechazan los Norcoreanos. Están a punto de acabar con el norte. Entonces interviene el ejército chino (con apoyo soviético) y la situación se nivela. Es un periodo intenso de tensión ya que el general MacArthur plantea la posibilidad de usar la bomba atómica. El presidente Truman lo destituirá. Tras años de guerra, la situación militar se estanca y se propone el armisticio de Panmunjon (1953). El acuerdo estipula la división de Corea en dos estados separados por una zona desmilitarizada : el sur bajo influencia estadounidense y el norte bajo influencia soviética. Se vuelve a la situación preexistente antes de la guerra. La guerra de Corea hizo más de un millón de muertos.

3. Crisis a pesar de la coexistencia pacífica (1953-1962) : ambigüedades en la crisis de Cuba Aunque el inicio de la década de 1950 había estado marcado por el enfrentamiento entre bloques, un cambio en la actitud de los nuevos dirigentes de Estados Unidos y la Unión Soviética abrió una nueva etapa en las relaciones

internacionales conocida como la etapa de coexistencia pacífica, expuesta por Kruschev en 1956 : permite un nuevo dialogo entre las dos superpotencias. En la URSS, la muerte de Stalin en 1953 dio paso a nuevo líder, Nikita Jruschev, quien inició un proceso de reformas internas, denominado desestalización, y propusó basar las relaciones internacionales en la convivencia pacífica entre ambos bloques. En EEUU, el presidente Einsenhower moderó su política anticomunista, pero fue sobre todo John F. Kennedy, que ascendió a la presidencia en 1960, quien propuso un giro en la política exterior americana y en las relaciones con la URSS. La nueva etapa de coexistencia pacífica se basaba en el respeto a la integridad territorial, en la no agresión y en la no injerencia en los asuntos internos de la otra potencia. En este nuevo marco diplomático se celebraron reuniones entre los máximos dirigentes (viaje de Jruschev a EEUU en 1959). La rivalidad y competencia entre las dos potencias se trasladó entonces al ámbito científico y tecnológico. Surgió la llamada carrera espacial. En 1957, la URSS lanzó con éxito el Sputnik 1, el primer satélite artificial en alcanzar la órbita, y comenzó la carrera espacial. Por sus implicaciones militares y económicas, el Sputnik causó miedo y provocó debate político en Estados Unidos. Al mismo tiempo, el lanzamiento del Sputnik se percibió en la Unión Soviética como una señal importante de las capacidades científicas de la nación. Yuri Gagarin, un Soviético, se convirtió en el primer cosmonauta con éxito cuando entró en órbita en 1961. Pero, el estadounidense Neil Armstrong se convirtió en la primera persona en poner el pie sobre la superficie lunar en 1969. Americanos y Soviéticos se entienden también para prevenir la aparición de nuevas tensiones: en noviembre de 1956, obtienen juntos la retirada de Egipto de Francia y el Reino Unido que querían impedir la nacionalización del Canal de Suez. Los dos Grandes se dotaron de de un arsenal nuclear suficiente para destruirse mutualmente. Este “equilibrio del terror” se manifiesta frágilmente durante la crisis cubana. => Teoría de la disuasión: el miedo del uso de armamento nuclear por los EEUU y la URSS impide una confrontación armada entre ellos. La crisis de Cuba, la crisis más grave de la guerra fría es corta, intensa y peligrosa. En 1959, el gobierno dictatorial de Fulgencio Batista aliado de EEUU fue derrocado por la guerrilla nacionalista de Fidel Castro. El triunfo de la revolución y la consiguiente nacionalización de los recursos económicos (estadounidenses) provocaron la hostilidad del gobierno de EEUU que declaró el boicot eco a Cuba. Por eso, en 1960, Castro proclamó el carácter socialista de su revolución y estableció relaciones comerciales y militares con la URSS. La tensión entre Cuba y EEUU se agravó en abril de 1961 cuando se produjo un intento de desembarco en la Bahía de los Cochinos por cubanos exiliados y norteamericanos que contaban con el apoyo de la CIA. El año siguiente, la URSS aprovecha de las malas relaciones entre los EEUU y Fidel Castro para intentar instalar misiles nucleares que podían alcanzar los Estados Unidos. Las autoridades cubanas firmaron un acuerdo defensivo con la URSS para instalar en la isla misiles nucleares que apuntaran hacia EEUU. Detectada la operación por norteamericanos, Kennedy ordenó en octubre de 1962, el bloqueo naval de Cuba para impedir la llegada de las piezas nucleares que transportaban los barcos soviéticos Después de 10 días de tensiones, Jruschev ordenó el regreso de los barcos que se dirigían hacia Cuba y se comprometió a retirar las armas nucleares. Obtuvo dos concesiones de Kennedy: ce comprometieron los EEUU a reconocer el régimen comunista de Cuba, a no atacar la isla, y a retirar sus cohetes de Turquía que amenazan URSS. Nunca el mundo estuvo tan próximo de un conflicto nuclear. Desembocó en una fase de “distención” (= détente). Bloqueo: Operación encaminada a aislar una zona con la fuerza para que no se comunicara con el exterior.

III. De la distensión (1962-1975) al fin del mundo bipolar (1975-1991)

¿Por qué la Guerra Fría cambió de forma a partir de 1962?

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1. Límites de la distensión: la guerra de Vietnam (1963-1975) ¿conflicto periférico o internacional?

Nuevas relaciones La distensión se vuelve necesaria a partir de 1962. La crisis de Cuba en primer lugar demostró la absurdidad de la carrera de armamentos: no sólo el equilibrio del terror es muy costoso a mantener, sino que una guerra nuclear conducirá inevitablemente a la destrucción mutua garantizada (cuyas iniciales inglesas MAD, significan loco). Discurso del Presidente John F. Kennedy en la Universidad de Washington, D.C., 10 de junio de 1963 => DISTENCION. En 1963, una línea directa el “teléfono rojo” conecta la Casa Blanca (Washington) y el Kremlin (Moscú) en caso de crisis mayor. El acercamiento entre la URSS y los Estados Unidos se debe también a las protestas crecientes de los modelos y de la influencia de los dos grandes: - La juventud americana da la espalda a la sociedad de consumo. - Los disidentes soviéticos denuncian el totalitarismo de su país. - China, que rompió con la URSS en 1960, propone un modelo comunista competidor. - La Francia de de Gaulle toma sus distancias con la Alianza Atlántica. - El movimiento de los no alineados, lanzado en 1961, rechaza, por su parte, la lógica de la bipolarización. En 1968, los EEUU y el Reino Unido firman un tratado de no proliferación nuclear. La gestión del riesgo nuclear es una preocupación mayor. El costo elevado de la carrera al armamento obliga los dos Grandes a abrir en 1969 un ciclo de negociaciones sobre las limitaciones de las armas nucleares. En 1972, los acuerdos SALT prevén un hielo, durante 5 años, de los armamentos estratégicos. La estabilización de Europa conduce en julio 1975 a los acuerdos de Helsinki firmados por los estados europeos, EEUU y Canadá. Las fronteras europeas son reconocidas como intangibles. La Unión soviética otorga garantías de respeto de DDHH. La distensión se basa en una competición pacífica entre las dos potencias. Esta competición es económica, desde que Jruschev predice en 1956 que el nivel de vida de los soviéticos recuperara el de los Americanos en 1980. Los símbolos de la “distención” son la cooperación económica y espacial y el acercamiento de las dos Alemania (ostpolitik del canciller Willy Brandt; entrada de los dos países en la ONU). La competencia tecnológica se intensifica con la carrera nuclear (cohetes) la carrera espacial (1957, sputnik primer satélite artificial, 1961 vuelo de Gagarine / 1969 objetivo Luna con Amstrong). Es por fin competencia deportiva en las grandes competiciones como los Juegos Olímpicos que permiten demostrar la superioridad de un modelo sobre otro. Basada en encuentros regulares entre los dirigentes de los dos países, la distensión deja coexistir el capitalismo y el comunismo hasta que uno de los sistemas triunfe sobre otro.

Las consecuencias de la distensión La distensión se traduce en primer lugar por una disminución de la carrera de armamentos. Con el fin de conservar su monopolio de las armas nucleares, los dos grandes hacen adoptar por la ONU en 1968 el Tratado de no proliferación de armas nucleares (TNP) que condiciona la venta de tecnologías nucleares civiles a la renuncia a la bomba atómica. Este tratado sin embargo es rechazado por Francia y por China que denuncian un monopolio inaceptable. Americanos y soviéticos se entienden también para que el arma nuclear siga siendo un arma de disuasión: firmado en 1972, el Tratado SALT limita a un nivel equivalente el número de los misiles a largo alcance de las dos potencias. El año siguiente, Nixon y Brejnev firman un acuerdo que permite evitar una guerra nuclear entre sus dos países.

SALT 1 (1972) : congelación de armas nucleares

SALT 2 (1979) : igualdad de armamento

START (1991) : reducción de las armas nucleares estratégicas. La disminución de las tensiones es sobre todo sensible en Europa. Aprovechando la mejora de las relaciones entre los dos bloques, Willy Brandt, el canciller de RFA de 1969 a1974, inició la Ostpolitik, una política de aproximación con el bloque soviético. Tratados firmados con la URSS y Polonia en 1970, y con RDA en 1972, garantizan las fronteras definidas en 1945 y pacifican las relaciones entre las dos Alemanias, que se admiten juntas a la ONU en 1973. En 1971, la RDA permite a los ciudadanos de la parte oeste visitas a Berlín-Este. En agosto de 1975, la conferencia sobre la seguridad y la cooperación en Europa, que reúne en Helsinski los dos grandes, el Canadá y a 32 Estados europeos, se acaba por la firma de una declaración común: la existencia del Telón de acero sigue siendo, pero los dos bloques se comprometen a desarrollar sus intercambios comerciales y a respetar los derechos humanos y las libertades fundamentales.

Los límites de la distensión Tras la guerra de independencia de Indochina, los franceses evacuaron la región y los acuerdos de Ginebra de 1954 ratificaron la división del territorio en dos Estados. Ho Chi Minh, el dirigente comunista de Vietnam del norte decidió conquistar Vietnam del Sur que se había negado a organizar elecciones para la reunificación del país. En 1960, los comunistas de Vietnam del Sur fundaron el Frente de liberación nacional o Vietcong (brazo armado) para conseguir la reunificación. EEUU ayudaron Vietnam del Sur con tropas y armamento para que no se propague el comunismo en esta zona (teoría del dómino).

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Bajo el presidente Lindon B Johnson, se incrementó la intervención militar estadounidense hasta llegar a tener más de 500 000 soldados en el conflicto. Pero los norteamericanos se enfrentaban a una población organizada en guerrillas quien les hostiga (harcèle) y lanza gran ofensivas como la del Tet en enero de 1968. Se desprestigia el conflicto y protestan las poblaciones occidentales, sobre todo los jóvenes estadounidenses (movimiento hippie), al ver la violencia de la guerra y el uso de napalm (substancia con basa de gasolina utilizada como bombas incendiaras) en terribles bombardeos sobre la población civil (primer conflicto televisado). Por eso, R. Nixon, defendió la retirada progresiva de tropas. En enero de 1973, la firma de los Acuerdos de Paris condujo un alto al fuego y el fin de la ayuda militar de los EEUU. En abril de 1975, una ofensiva de las tropas norvietnamitas y del Vietcong consiguió entrar en Saigón y proclamar la unificación de todo el territorio bajo un gobierno comunista. Así, la guerra de Vietnam ilustra la guerra fría ya que se enfrenten EEUU y la URSS en periferia de sus zonas de influencia por aliados interpuestos. Lo excepcional, es que era una derrota para los EEUU tanto de un punto de vista militar como político ya que se fracasó el containment. Además salieron traumatizados los americanos de este conflicto. En Asia, los EEUU temen la expansión del comunismo (Eisenhower, teoría de los dominós) y desarrollan una política de contención. En el Sur Vietnam, los EEUU refuerzan su presencia contra una guerrilla comunista sostenida por el Vietnam del Norte et la URSS y China maoísta. Las tropas norteamericanas llegan a Vietnam en 1965 y bombardean el Vietnam del Norte. Es el principio de 10 años de guerra de Vietnam. La caída de Saigón, e, 1975, marca el fracaso de la estrategia norteamericana. La distensión es también una paz armada. La mejora de sus relaciones no impide los dos grandes obrar por la estabilidad de sus zonas de influencia. Cada uno de los bloques tuvo sus problemas internos. - URSS: Golpes de estado y dictaduras en Europa del Este para colocar a gobiernos sumisos. Represión militar durante la revolución húngara (1956). Muro de Berlín para impedir la huida al lado occidental (1961). Ruptura entre la URSS y China (década de los 60). Represión durante la Primavera de Praga (1968) : Brejnev enuncia la doctrina de la soberanía limitada para justificar la intervención de las tropas del Pacto de Varsovia en Checoslovaquia : un país aliado de la URSS no puede ni dejar el campo comunista ni efectuar otra política sino el de la Unión Soviética. - EE.UU: Del mismo modo, los Estados Unidos velan con la mayor atención sobre América Latina: después de haber intervenido en la República Dominicana en 1965, impulsan al ejército chileno a derrocar al Gobierno socialista de Allende en 1973. Dentro de EE.UU. hubo persecuciones políticas (Caza de brujas con McCarthy) y movilizaciones de protesta contra la discriminación racial (movimiento por los derechos civiles) y contra la guerra de Vietnam. Manifestaciones del mayo del 68 en París, en Berlín oeste... Los conflictos periféricos siguen siendo numerosos durante la distensión. Si Europa se pacifica, el resto del mundo se convierte en el teatro de la confrontación entre los bloques. Guerra de Vietnam (1965-1973) La derrota francesa en Indochina consagró la partición de Vietnam en dos países: el Vietnam del Sur sostenido por los EE UU que hacía frente al Vietnam del Norte comunista, apoyado por la URSS. En 1964, la situación parecía desesperada para Vietnam del Sur. EE UU inició una intervención abierta. El temor de EEUU era que el comunismo se fuera extendiendo de un país a otro hasta controlar todo el mundo (teoría del dominó). Se pasó de 4000 soldados norteamericanos en 1962 a casi 500.000 en 1967. - Los bombardeos masivos, - el uso de agentes químicos como el napalm que mutiló y mató a miles de civiles - el empleo de defoliantes como el « agente naranja » utilizado para eliminar la cobertura vegetal, que no sólo devastó el medio ambiente de un país esencialmente agrícola, sino que dejó secuelas a los seres humanos que estuvieron en contacto con este químico. la crueldad de la primera guerra retransmitida por los medios de comunicación hicieron enormemente impopular la política de EE UU en el Tercer Mundo, el bloque comunista y en partes significativas de la opinión pública occidental. Dentro del propio país, la oposición a la guerra se extendió entre la juventud ligándose a movimientos contra el sistema, como el movimiento "hippie". Tras una compleja fase de negociaciones y enfrentamientos militares, se firmó en París en enero de 1973 un acuerdo de paz. La retirada de las tropas estadounidenses hizo que el régimen de Vietnam del Sur se derrumbara inmediatamente. El 17 de abril de 1975, Phnom Penh cayó en manos de los Khmers Rojos y el 30 los comunistas tomaron Saigón. La retirada del ejército norteamericano en 1973 fue la primera derrota militar de EEUU y el inicio de un trauma

colectivo para la sociedad estadounidense que tardaría años en superar. Siguiendo el ejemplo de Vietnam, Che Guevara intenta, hasta su muerte, en 1967, organizar guerrillas antiamericanas en América Latina. 2. De la Guerra Fresca al final de la Guerra Fría: 1975 – 1991

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el expansionismo soviético Una relación de fuerzas favorable a la URSS Durante los años setenta, la potencia de la Unión Soviética se vuelve considerable. Se cree que su ejército y su arsenal nuclear sobrepasan los de los Estados Unidos. Los soviéticos tienen tres objetivos: preservar sus fronteras en Europa y Asia, reforzar su influencia por todas partes, y por fin obtener un más amplio acceso a los océanos. Al contrario, con los Americanos, cuya imagen se deterioró durante la guerra de Vietnam, los soviéticos desarrollan un discurso anticolonialista que les garantiza aliados en el Tercer mundo. La URSS proporciona a los gobiernos amigos un apoyo militar, político y financiero. Una política exterior agresiva La potencia militar soviética pesa cada vez más en Europa Oriental : a partir de 1977, instalan los misiles nucleares SS20, capaces de alcanzar los países de la OTAN. La instalación de estas potentes armas nucleares señala el final de la distensión nuclear y el principio de una guerra fresca entre los dos grandes. La URSS, que quiere acceder a los mares calientes, favorece en Afganistán un golpe de Estado militar que permite instaurar a un Gobierno comunista (1978). Con el fin de ayudarle a combatir a una guerrilla islamista, los soviéticos invaden el país en 1979: es el inicio de una guerra difícil. En África, tras la caída del imperio portugués, la Unión Sovietica intervino en Angola y Mozambique con la ayuda del ejército cubano generando una cruel guerra civil que se acabó con los acuerdos de paz en 2002. En Etiopía, Soviéticos y Cubanos imponieron un régimen dictatorial al origen de conflictos étnicos que desestabilizaron el Cuerno de África. Al llegar al poder en Unión Soviética en 1985, Mijaíl Gorbachov quiere reducir los gastos militares y llevar a cabo un conjunto de reformas económicas (perestroika) y política (glasnost). Para logarlo, necesita una nueva “distención”. Una serie de cumbres políticas entre Reagan y Gorbachov conducen al tratado de Washington en 1987 sobre el fin de los euromisiles. Paralelamente, se abren negociaciones sobre el armamento nuclear y las tropas soviéticas evacuan Afganistán entre 1988-1989. Polonia es el primer país comunista que organiza elecciones libres que desembocan en una derrota de los comunistas en 1989. Progresivamente, el telón de acero cae y en noviembre 1989 “cae” el muro de Berlín, símbolo de la guerra fría. Este episodio acelera el movimiento en el resto de Europa. Alemania es reunificada el año siguiente, el COMECON y el pacto de Varsovia son disueltos. Al interior de la URSS, la republica de Rusia proclama su soberanía (presidente Boris Eltsin). En 1991, el fracaso del golpe de fuerza de los comunistas conservadores y la creación de la CEI (Comunidad de los estados independientes) conducen a la demisión de Gorbachov: es el fin de la URSS. Debilidad de los EEUUU frente a las iniciativas soviéticas: derrota de Vietnam (1975), escándalo de Watergate (1972-1974). Movimientos comunistas en el mundo (Angola, Etiopia, Nicaragua). Al principio de los años 1970, el “Tercer Mundo” es un terreno de guerra fría. En América latina, los EEUU sostienen el golpe de estado de Pinochet (1973). En África, el dirigente cubano Fidel Castro sostiene el movimiento comunista de Angola (“revolución mundial”). Ademàs, el régimen del shah de Iran, aliados a los EEUU, cae en 1979 (subida del islamismo). La crisis de los euromisiles (1977-1987): A partir de 1977, Europa vuelve a ser el sitio potencial de un conflicto nuclear con la crisis de los euromisiles (instalación en Europa del Este de misiles SS20 y luego decisión de la OTAN en 1979 de desplegar misiles norteamericanos). Reagan, “América is back”: el nuevo presidente de EEUU es electo en 1980 con un programa firme. Pone en cuestionamiento la política de distención con la URSS. Los EEUU arman las guerrillas anticomunistas en Nicaragua, Angola, y los sublevados afganos que precipitan la retirada de las tropas de URSS en Afganistán. A partir de 1983, Reagan anuncia el programa de Iniciativa de Defensa Estratégica (“guerra de las estrellas”), un proyecto de escudo espacial, verdadero reto tecnológico y financiero. Los conflictos periféricos continúan: guerra del Kipur opone Israel a sus vecinos, Egipto y Siria (1973)

el fracaso de las políticas de conciliación La nueva política de Jimmy Carter A partir de 1976, el Presidente americano Jimmy Carter intenta aportar nuevas soluciones a los problemas que plantea la influencia soviética. Este demócrata inicia una política respetuosa de los derechos humanos. Retira su apoyo a los regímenes más autoritarios. Así en Nicaragua abandona al dictador Anastasio Somoza, derrocado en 1979 por una guerrilla de izquierda : los Sandinistas. Además Carter mantiene el diálogo con el bloque comunista, en particular con la Unión Soviética. Se firman los acuerdos Salt 2(1979) que preven la limitación de los lanza-misiles y bombardeos estratégicos. En Oriente Próximo, favorece los esfuerzos de paz llevados por el Presidente egipcio Sadate y el Primer Ministro israelí Menahem Begin. Se firman los acuerdos de Camp David (septiembre de 1978) : Egipto reconoce Israel que abandona los territorios del Sinaí. Fracasos y humillaciones de América La invasión de Afganistán por las tropas soviéticas se considera como un fracaso para los Estados Unidos. En consecuencia, el Tratado SALT 2 no se ratifica y Jimmy Carter reactiva la carrera de armamentos. Además suspende las ventas de trigo a la URSS, y boicotea los Juegos Olímpicos de Moscú (1980). Jimmy Carter debe también

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enfrentar la revolución iraní (1979), que derroca al Sha y conduce al poder un régimen islámico dirigido por el ayatolá Jomeini. El nuevo gobierno surgido tras la revolución iraní tomó como rehenes (otages) 52 diplomáticos y ciudadanos norteamericanos en la embajada americana de Teherán durante más de un año. Carter ordenó iniciar una misión de rescate que fue un fracaso. La crisis de los rehenes en Irán fue una nueva humillación para los EEUU.

el retorno al enfrentamiento “América is Back” En 1980, se elige a Ronald Reagan, el candidato republicano opuesto a Jimmy Carter. Quiere restaurar la potencia americana (« América is back » declaran sus carteles). Implicado en el macarthismo durante los años cincuenta, es un profundo anticomunista y denuncia la URSS como el « imperio del mal ». Considera pues que los Estados Unidos deben luchar contra el expansionismo soviético. la carrera de armamentos Reagan compromete su país en un extenso esfuerzo de rearme. Las armas convencionales se modernizan, y el armamento nuclear es reforzado, en particular por una nueva generación de misiles, el Phershing, que instala en Europa frente a los SS20 soviéticos. Por otra parte aplica un programa de investigación para nuevos satélites destinados a destruir en vuelo los misiles soviéticos (Iniciativa de Defensa Estratégica IED, o guerra de las galaxias). La carrera de armamentos está a su pico e implica gastos considerables.

2. Acabar con la GF ¿Por qué la URSS fue vencida? ¿Cómo pasó la URSS de ser una potencia a desintegrarse ? ¿Por qué se acabó la Guerra Fría ? La URSS debilitada : La nueva política de Mikhail Gorbatchev En 1985, se elige a un nuevo dirigente más joven (54 años), Mijaíl Gorbachov. Está convencido de que la URSS debe reformarse para sobrevir. Desarrolla dos ideas principales : - Por una parte la Glasnost (= transparencia) : un discurso de verdad y una flexibilidad de la censura para que el pueblo tenga conocimientos de las reformas y participara de ellas. - Por otra parte la Perestroika (= reestructuración) : un conjunto de reformas que pretenden cambios en profundidad en todos los aspectos del sistema soviético pero manteniendo al mismo tiempo los principios socialistas fundacionales de la URSS : en política exterior, el objetivo era conseguir formas de gobierno parlamentarias y democráticas. Para ello, se

tendió a suavizar el monopolio del PCUS. Se promovió la participación política de la población. Se propusó la elaboración de una nueva constitución y de una ley electoral. Se emprendió la lucha contra toda forma de corrupción.

en economía se intentó aumentar la producción y la productividad y estimular la descentralización y autonomía de las empresas. También se quiso introducir incentivos salariales, impulsar la creación de cooperativas y, paulatinamente, promover formas de propiedad individual y relaciones de mercado libre.

El último gran problema a abordar era el de la cohesión de un Estado federal de las repúblicas de la URSS, que representaban a muy diversas nacionalidades. Se intentó establecer una relación más equilibrada entre las diversas repúblicas, con mayor participación de cada una de ellas en las decisiones comunes. Las dificultades para estos cambios fueron muchas en un país tan centralizado y sin tradición democrática. Además, pasar de una economía planificada a una de libre mercado dio lugar a problemas que disgustaron a algunos sectores de la población. Igualmente, el enorme conglomerado de naciones, etnias y religiones que era la URSS se había mantenido unido por un sistema fuertemente centralista y autoritario. La reanudación (reprise) del diálogo este-oeste= la apertura diplomática. Esta nueva orientación política tiene importantes consecuencias a nivel internacional. Para salvar la URSS de la quiebra, Gorbachov debe reducir los gastos militares. Debe volver a establecer el diálogo con los Estados Unidos. Gorbachov firma con el Presidente Reagan el Tratado de Washington en 1987 (eliminación de todos los misiles de medio alcance). Sólo representan un 4% de las armas nucleares acumuladas, pero esa decisión habría sido increíble 10 años antes. Una nueva distensión pone fin a la guerra fresca. El final de la guerra fría : Una quiebra económica y política : El régimen soviético parece muy fuerte pero en realidad se mina del interior. A nivel político, Léonid Breznev se corta de la población y no mide la amplitud de sus necesidades. Tras su muerte, en 1982, los dirigentes que le suceden, muy viejos, se mueren rápidamente sin iniciar las reformas necesarias. A nivel económico, la carrera de armamentos absorba créditos que no se utilizan para producir bienes de consumo, o para modernizar los equipamientos. En 1986, el accidente nuclear de Chernóbil revela al mundo entero la vetustez de las centrales nucleares soviéticas. El estancamiento militar en Afganistán Los problemas se empeoran a principios de los años 80. En Afganistán, el ejército sólo controla Kabul, la capital, así como las principales ciudades y vías de comunicación. A pesar de

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grandes medios, las tropas soviéticas no llegan a controlar la insurrección islamista, y se desmoralizan cada vez más. La crisis afgana pone de manifiesto que el Ejército Rojo no es invencible. La ola democrática de los años 80: La apertura democrática de la URSS se sigue atentamente en las democracias populares : las opiniones públicas se reclaman de Gorbachov para impugnar sus dirigentes. Su rebelión consigue en 1989-1990 la abolición de los regímenes comunistas en Europa del Este y la caída del muro de Berlín : - en Polonia, las huelgas y protestas impulsadas por Solidarnosc (1988), con el apoyo de la Iglesia Católica y del papa Juan Pablo II, consiguieron que el gobierno polaco accediese a negociar con Walesa la convocatoria de elecciones libres para junio de 1989. En ellas, el triunfo de Solidarnosc fue aplastante, y se formó un nuevo gobierno. - en Hungría, el Partido Comunista y los sectores reformistas aceptaron la convocatoria de elecciones libres. - en Alemania la caída del muro de Berlín por la presión ciudadana (noviembre de 1989) precipitó los acontecimientos en y abrió el paso a la reunificación del país. - en Checoslovaquia, la movilización popular también fue decisiva para el triunfo pacífico de la revolución. - en Rumania se produjo una insurrección violenta que acabó con el asesinato de Ceaucescu tras la represión con la que este dirigente comunista respondió a las demandas sociales. La nueva distensión debilita también las dictaduras sudamericanas sostenidas por los Estados Unidos por temor del comunismo. En Brasil y Uruguay, elecciones libres se celebran en 1985. En Chile, el general Pinochet debe abandonar el poder en 1989. Esta ola democrática afecta también Asia, pero no encuentra los mismos éxitos por todas partes. En Filipinas Marcos, que controlaba el país desde 1965, debe exilarse en 1986. En China, los estudiantes ocupan la plaza de Tiananmén, en Pekín, en 1989. El Gobierno envía los tanques y el ejército para disolver la protesta. La represión causó la condena internacional de la actuación del gobierno de la República Popular China. La desaparición de la URSS Las reformas de Gorbachov habían provocado el desmoronamiento del poder soviético en la Europa del Este, y en el interior de la URSS desencadenaron un imparable proceso de desintegración. Las reformas económicas, aunque necesarias, provocaron una caída de la productividad, subida de precios y desabastecimiento. Además, la cuestión nacional también estalló. Gorbachov había planteado un nuevo Tratado de la Unión para constituir un conjunto de « repúblicas soberanas e iguales en derechos ». Se voto en 1991, pero fue boicoteado por las repúblicas bálticas (Estonia, Letonia y Lituania) y por Armenia, Georga y Moldavia, que deseaban acceder inmediatamente a la independencia. En las otras nueve repúblicas las votaciones tuvieron una elevada participación y los resultados fueron favorables a continuar formando parte de la URSS. En julio de 1990 ya se habían realizado elecciones libres en la Federación Rusa, la más grande e importante de la URSS. Había resultado elegido presidente Borís Yeltsin. El nuevo dirigente propuso cambios en el sistema soviético que en la práctica significaban su desaparición. La vieja guardia del Partido Comunista intentó un golpe de Estado para acabar con el proceso reformista. El golpe fracasó pero reforzó las posiciones radicales de los partidarios de desmantelar el sistema político soviético, con Borís Yeltsin al cabeza. Gorbachov, muy aislado, procedió a la disolución del PCUS por su implicación en el golpe. La desintegración de la URSS se precipitó. A lo largo de 1991 se independizaron todas las repúblicas y se formó la Comunidad de Estados Independientes (CEI) en substitución de la URSS. El 25 de diciembre de 1991, Mijail Gorbachov dimitió como presidente de la URSS, un Estado que había dejado de existir.

II PARTE : ¿Nuevo orden mundial o nuevo desorden mundial desde 1991? ¿Cómo se organiza el mundo desde el final de la Guerra Fría? ¿Por qué el mundo es inestable desde el final de la Guerra fría? ¿El mundo desde 1991 : un nuevo orden mundial o desorden mundial ? I El mundo después de la Guerra Fría

1 – El nuevo papel de la ONU La primera guerra del Golfo (1990-1991) hace nacer la esperanza de un nuevo orden mundial. En 1990, el dictador iraquí Saddam Hussein invadió el pequeño estado de Kuwait, uno de los principales exportadores mundiales de petróleo, por el interés iraquí en controlar su producción en la zona. La respuesta de EE UU fue inmediata. Se reclamó el apoyo del Consejo de Seguridad de la ONU que condenó la agresión. La ONU autorizó el embargo contra Irak y la utilización de la fuerza para neutralizar la agresión. La ONU crea una extensa coalición que reúne a 34 Estados, cuya Siria y Egipto, con los Estados Unidos. La URSS, aliada tradicional de Irak, apoya esta iniciativa. En poco días, las tropas americanas, con el apoyo de sus aliados, liberaron Kuwait, invadieron Irak y vencieron al ejército de Saddam Hussein. El derrotado Irak fue condenado a pagar los daños de la guerra, a destruir su armamento químico y nuclear y al embargo de su petróleo. Además, se le obligó a permitir la inspección de todas sus instalaciones civiles o militares y el control del país por de enviados de la ONU para asegurar que no se procedía a un rearme. La reacción de la comunidad internacional y de EEUU simbolizaron el fin del mundo bipolar y la voluntad de inaugurar un nuevo orden mundial basado sobre el derecho internacional. La expresión « nuevo orden mundial » fue utilizada por el presidente George H. Bush en 1991. Con elló hacía referencia

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a una nueva etapa en las relaciones internacionales que debía caracterizarse por la búsqueda de la paz y el entendimiento entre todos los países (históricamente los objetivos de la ONU). Paralizada por la confrontación Este-oeste, la ONU parece reaparecer después de 1991. El abandono de la utilización sistemática del derecho de veto permite organizar 36 misiones de mantenimiento de la paz durante los años noventa (sólo 14 entre 1945 y 1989). La ONU multiplica las iniciativas en favor del desarme: - un Tratado de prohibición de las pruebas nucleares en 1996 - un Convenio sobre la prohibición de las armas químicas en 1997. En paralelo, la ONU establece un nuevo derecho internacional: el derecho de injerencia permite llevar ayuda a los Kurdos de Irak en 1991. (La injerencia humanitaria es la intervención en un Estado soberano por uno o varios Estados u organizaciones internacionales, mediante la fuerza armada y sin su consentimiento, con el objetivo de proporcionar a la población civil protección ante la violación masiva y sistemática de sus derechos humanos o bien ante situaciones de emergencia derivadas de una guerra civil, de hambrunas o genocidio, entre otras causas. La injerencia humanitaria no deberá anexar el Estado ni afectar a su integridad territorial, sino meramente aliviar la situación de la población civil del Estado. La concepción que, según los defensores del concepto, hay detrás de una intervención de este tipo es que existen criterios de humanidad que, en determinadas circunstancias, prevalecen sobre el principio de soberanía de los Estados y el principio de no intervención en los asuntos internos de los Estados. Pero otros critican que el Derecho internacional humanitario no puede invocarse para justificar una intervención armada y denuncian que el fin último del término es proporcionar una cobertura de legitimidad al uso de la fuerza.) La ONU establece a tribunales internacionales para juzgar los crímenes contra la humanidad cometidos a Ruanda o Yugoslavia. Se crea a un tribunal penal internacional permanente en 1998. La acción de la ONU se extiende por fin a las cuestiones medioambientales: una primer Cumbre de la Tierra se reúne en Río en 1992. Trata de la urgencia de un desarrollo sostenible. 2 - La hiperpotencia estadounidense y “pax americana” Francis Fukuyama, ¿El fin de la historia?, ensayo de 1989. Hiperpotencia de EEUU y “pax americana” Los Estados Unidos siguen siendo la única gran potencia después de la desaparición de la URSS. A principios de los años noventa, EEUU se beneficia de un brillante éxito económico. Mientras que representan un 5% de la población mundial, producen a un tercio de su riqueza. Esta dominación se basa en un progreso tecnológico que aumentó desde el principio de los años ochenta con Europa y luego con Japón. La supremacía cultural de EEUU es también muy fuerte (soft power). Las películas, las prendas, la música, los alimentos inundan el mercado mundial y parecen anunciar una uniformización de los modos de vida. La quiebra de la URSS hace del sistema estadounidense un modelo universal. Una aplastante superioridad militar: después del hundimiento de la URSS en 1991, EEUU siguen siendo la única superpotencia militar del planeta. El enorme presupuesto de la defensa (27% de los gastos federales) permite invertir en armas cada vez más sofisticadas. Estas defensas militares tienen tres objetivos:

disuadir a todo adversario lanzarse en una nueva carrera de armamentos, ganar una guerra localizada, apoyar la industria nacional del armamento.

Después de 1991, sólo los Estados Unidos disponen de todos los atributos de la potencia: se habla de la hiperpotencia estadounidense que domina un mundo unipolar. Los Estados Unidos organizan el “nuevo orden mundial”. Después de la intervención en Kuwait en 1991 y en Somalia en 1992, los Estadounidenses apoyan la aproximación israelopalestina de 1993. Extienden su influencia sobre Europa proponiendo a sus antiguos adversarios del Este una “asociación para la paz”. Desempeñan también un papel decisivo en el conflicto yugoslavo con los acuerdos de Dayton en 1995. Presidente de 1993 a 2001, Bill Clinton define la política del « enlargement » (= ampliación): exportar por todas partes la “democracia de mercado”. Primera potencia mundial, EEUU desconfían de las organizaciones internacionales: se negan a ratificar el protocolo de Kyoto (reducción de las emisiones de gases a efecto invernadero) en 1997, no reconocen a la Corte penal internacional en 1998. 3 – Las ambiciones de las otras potencias Europa y Japón intentan imposerse frente a EEUU. Formada en 1992 por el Tratado de Maastricht, la Unión Europea se dota de una Política Exterior y seguridad común y reivindica un papel mundial conforme a su potencia económica. Pero sus decisiones de política exterior son, a menudo, bloqueadas por la norma de la unanimidad. Le impide, por ejemplo, intervenir en Bosnia en 1995 o en Kosovo en 1999. Japón reivindica ser miembro permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU. Desea tomar la cabeza del Asia del Este en pleno desarrollo. Europeos y Japoneses hacen sobre todo oír sus voces en las reuniones del G7 ( el G8 ahora) que se parece

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cada vez más a un Gobierno mundial. Un mundo cada vez más multipolar. Rusia hereda del arsenal nuclear de la URSS y es miembro del Consejo de Seguridad de la ONU. Se acerca de EEUU después de 1991. Pero reivindica también un derecho sobre las antiguas Repúblicas soviéticas. Esta política desencadena numerosas tensiones con los Estados bálticos, Georgia o Ucrania. China aprovecha de su peso demográfico y de su fuerte crecimiento económico para desempeñar un papel cada vez más importante en Asia. Recupera Hong Kong en 1997 y Macao en 1999. Multiplica las iniciativas en dirección deTaiwán. ¿Nuevo desorden mundial?: un mundo inestable y peligroso En abril 1992, Bosnia-Herzegovina declara su independencia, aprovechando la debilidad de la Yugoslavia. Su independencia es reconocida internacionalmente pero es negada por los serbios de Bosnia. En esta guerra, el asedio de Sarajevo causa la muerte de más de 12 000 personas. Frente a las dificultades de la Comunidad europea y de la ONU para arreglar el conflicto, los EEUU intervienen en 1995 bombardeando las posiciones serbias en el nombre del derecho de injerencia, en el marco de la OTAN. Después de la GF, los conflictos interestatales son más numerosos: separatismos como en ex Yugoslavia, conflictos étnicos, sublevaciones, por el control de los recursos naturales. Las violencias tocan más duramente las poblaciones civiles. La arquitectura compleja de un mundo multipolar Estudio de caso: Los atentados del 11 de septiembre de 2001, un acto terrorista de dimensión mundial Después de los atentados en el suelo norteamericano, en septiembre 2001, el presidente Georges Bush declara una “guerra contra el terrorismo mundial” y denuncia los “estados delincuentes” que ayudan las organizaciones terroristas o que se dotan de armas de destrucción masiva. Desde octubre 2001, una operación militar es conducida en Afganistán con la ayuda del Reino Unido y de los países aliados (Francia, Italia, Alemania y Pakistán). El régimen de los talibanes es derrocado pero no los jefes de Al-Qaeda. El unilateralismo: en 2003, EEUU emprende una guerra contra el régimen de Saddam Hussein sin tener en cuenta la oposición del Consejo de seguridad de la ONU y de estados como Francia, Rusia o China. El motivo anunciado es la acusación de detener armas de destrucción masiva y de lazos con organizaciones terroristas. La victoria es inmediata pero el Irak sombra en el caos. El terrorismo internacional tiene una dimensión global desde los años 1990 (conflicto asimétrico, guerra deterritorializada…). Por lo general, el multilateralismo prima como forma de intervención en el marco de coaliciones. Para concluir podemos decir que desde 1990, el mundo es marcado de una inestabilidad creciente. La práctica del terrorismo se desarrolla más y más gracias a la proliferación de armas destructivas. Los EEUU que fueron vistos como la única potencia después de la caída del URSS ven surgir competencia por otras potencias. Su intervención que supone garantizar la seguridad es muy criticada y la cuestión de una nueva gestión del mundo es preguntada. II Un mundo cada vez más inestable y peligroso: ¿Nuevo desorden mundial?

1 – Nuevos conflictos La guerra del Golfo (1990 – 1991) y El conflicto de Bosnia, una guerra civil en Europa Las reivindicaciones identitarias se multiplican tras la Guerra Fría. El equilibrio del terror y el sistema de alianzas de los dos grandes favorecían una estabilidad. Su desaparición libera los nacionalismos y los odios étnicos o religiosos. Conflictos que se creían solucionados desde décadas estallan de nuevo. En los Balcanes, Slobodan Milosevic atiza el nacionalismo serbio. Desencadena una guerra contra los Croatas y los Bosnios. Los Serbios empezaron una política de limpieza étnica que comportó masacres de población (genocidio de Srebrenica) y la aparición de campos de concentración. Al mismo tiempo, numerosos Estados africanos son desestabilizados por movimientos étnicos. Los países Musulmanes se enfrentan al islamismo político: Egipto, Sudán, Yemen o Nigeria deben modificar sus leyes en función de la charía. En Argelia, en 1992, se cancelan las elecciones legislativas ganadas por el Frente Islámico de Salvación (FIS). Los conflictos de desplazan al interior de los Estados. Las guerras entre Estados son menos numerosas, pero los conflictos intraestatales se multiplican conflictos... - entre nacionalidades competidoras, como los que devastan Yugoslavia entre 1991 y 1995, - entre etnias competidoras, como en Ruanda (800.000 muertos) entre abril y junio de 1994 - separatistas : llevados por una minoría privada de sus derechos, como Chechenos en Rusia/ Kosovares en Serbia. - ideológicos : Perú y Colombia = guerrillas marxistas. Afganistán cae en 1996 bajo la soberanía de los talibanes. Balance: Ya no es la guerra fría: - La ONU dio las bases legales para intervenir en el conflicto: los derechos de los Estados y de los pueblos parecen

salirse reforzados de este acontecimiento - Una superpotencia: EEUU que desempeña el papel de “gendarme du monde” (lo apoyo la URSS durante todo el

conflicto mientras Irak era su antiguo aliado) reforzando al mismo tiempo su presencia en el Golfo Pérsico - La defensa de intereses económicos y estratégicos ligados al petróleo fue determinante. 2 - Nuevas amenazas

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Las guerras implican cada vez más los civiles. Se oponen ejércitos regulares a grupos más o menos organizados, que reúnen hombres o mujeres o niños. El terrorismo, mucho tiempo reservado a los grupos nacionalistas o izquierdistas, se generaliza y se mejora siempre más: el primer atentado al arma química tuvo lugar en Japón en 1995. la secta Aum shinrikyo utilizó gas mortal en el metro de Tokio. Desde entonces el 75 % de las víctimas de las guerras son civiles, afectados por los atentados, las tomas de rehenes o la limpieza étnica. Los armamentos proliferan después de 1991. La desaparición de la URSS no implicó una diseminación masiva de las armas nucleares soviéticas. Rusia las recuperó. Pero el número de potencias aumentó: mucho tiempo reservadas a los países miembros permanentes del Consejo de Seguridad, la posesión de la bomba atómica se extendió a Israel, Pakistán y a la India, y más recientemente a Corea del Norte, mientras que Irán reivindica desde 2003 el derecho a fabricar su propia bomba. Al mismo tiempo, numerosos países se equiparon de armas químicas, más sencillas. Después de haber disminuido a principios de los años noventa, los gastos mundiales de armamento están en aumento constante: alcanzan 1200 mil millones de dólares en 2006. La lucha contra las redes terroristas modifica la política exterior estadounidense Estados Unidos consideran que, para garantizar la seguridad de EEUU, el resto de lmundo debe ser en paz. George W. Bush comienza una verdadera cruzada contra un “eje del mal” constituido de “Estados canallas” (Irán, Irak, Corea del Norte) que amenazan la seguridad del mundo por sus armas de destrucción masiva y su apoyo al terrorismo internacional. En 2003, tropas norteamericanas y británicas, esta vez sin el respaldo de la ONU, invaden Irak y derrocan Saddam Hussein (segunda guerra del Golfo). Esta victoria fácil no resuelve nada: muy rápidamente la presencia estadounidense en Irak causa la hostilidad de una parte de la población. A pesar de primeras elecciones libres en 2005 y de la instauración de instituciones democráticas, los norteamericanos no llegan a controlar el país. Sufren numerosos atentados como en Afganistán. Se mata a 90000 iraquíes y a 4000 soldados americanos después del cese oficial de los combates, y se desestabiliza duraderamente el Oriente Próximo. 3 - La continuación de la guerra en Oriente Próximo Los acuerdos de Oslo crean una frágil esperanza de paz entre Israelíes y Palestinos. Se negocian en secreto en Noruega.Yasir Arafat Yitzhak Rabin y Washington firman estos acuerdos de paz en 1993. Preven : - el reconocimiento mutuo de Israel y la OLP, - la creación de una autoridad palestina que administra una parte de Cisjordania y la Franja de Gaza. Pero un extremista judío asesina Rabin en 1995. Los grupos islamistas competidores de la OLP multiplican los atentados antiisraelíes. El proceso de paz se choca con obstáculos cada vez más importantes: en 2000, las negociaciones fallan sobre la cuestión de Jerusalén, sobre las colonias judías establecidas en los territorios ocupados y sobre el regreso de los refugiados palestinos. La tensión israelo-palestina reanuda a partir de 2000. La visita del Primer Ministro conservador Ariel Sharon a la Explanada de las Mezquitas a Jerusalén desencadena una segunda Intifada fomentada por la Autoridad palestina, mientras que el Hamas y el Hezbollá multiplican los atentados. Para proteger su territorio, Israel decide en 2002 la construcción de una barrera de seguridad a lo largo de las fronteras de Cisjordania. Evacua la Franja de Gaza en 2005, antes de lanzar una ofensiva contra las bases del Hezbollá al sur del Líbano en 2006. Desde entonces las tensiónes siguen siendo vivas en esta parte del mundo.

I una región estratégica 1. una región codiciada El Oriente Próximo suscita las codicias de los dos bloques. La región es rica en petróleo: Arabia Saudí, Emiratos Arabes Unidos, Irak e Irán son los primeros productores del mundo. Además el canal de Suez, una vía de tráfico marítimo importante, facilita las conexiones con Asia. Los Europeos quieren controlarlo. 2 - una región disputada La región es un lugar de enfrentamiento entre las grandes potencias. Durante mucho tiempo, fue el coto privado de los Británicos. Francia desempeña también un papel importante: el Líbano es un país muy francófono. Francia apoya militarmente Israel durante más de veinte años. Los Estados Unidos se interesan más tarde a esta región, para oponerse a la influencia de la URSS. II Israel, aliado del Occidente en Oriente Próximo 1. El Estado hebreo Las instituciones israelíes, creadas en 1948, se inspiran en las democracias occidentales. Se trata de un régimen parlamentario, con una única asamblea, el Knéset. Vota las leyes, sostiene o derroca al Gobierno. Éste gobierno es dirigido por un Primer Ministro cuyos poderes son muy amplios. Esta función está ocupada por el jefe del partido que dispone de la mayoría. 2 – El apoyo occidental a Israel A partir de su creación, Israel mantiene relaciones privilegiadas con Occidente por tres razones:

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- una fuerte inmigración procedente de Europa (600 000 personas entre 1948 y 1951), - el sentimiento de culpa de los Europeos y Americanos después de la Shoá, - por fin, el apoyo activo de la diáspora. La ayuda de los países industrializados, y, en particular, de los Estados Unidos, permite a los Israelíes alcanzar un nivel de vida comparable al de los Occidentales. Desarrolla un ejército potente. Por su parte, los Soviéticos equipan a los ejércitos árabes. Quieren la desaparición de Israel, símbolo del Occidente en Oriente Próximo. III las guerras árabe-israelís 1 - la cuestión palestina Después de su derrota de 1948, los Estados árabes vecinos acogen cientos de millares de refugiados palestinos. Éstos crean entre 1956 y1958, un movimiento político, el Fatah y en 1964 una Organización de Liberación de la Palestina (OLP) encargada de la lucha armada.Yasir Arafat, líder del Fatah, toma el liderazgo de la OLP en 1969. 2 – el conflicto del Canal de Suez El presidente de Egípto, Gamal Abdel Nasser apoya a los Palestinos. Se beneficia de un gran prestigio en los países árabes (líder del panarabismo = doctrina política y cultural de unidad árabe). En 1955, Nasser impide a los buques israelíes el acceso al Mar Rojo. En 1956, Francia y Gran Bretaña (que quieren controlar el canal) ayudadas por Israel, ocupan militarmente la zona. Pero los Estados Unidos y la URSS imponen su ley a las antiguas potencias coloniales : imponen un alto el fuego (cessez-le-feu) y la retirada de la tropas. 3 – la Guerra de los Seis Días (1967) En 1967, Israel lanza un ataque preventivo contra Siria y Egipto, cuyos ejércitos equipados por los Soviéticos, se supen en 6 días . El Estado hebreo ocupa entonces el Golán (Siria), la Franja de Gaza, Cisjordania y Sinaí (Egipto). Este conflicto constituye una ruptura importante en Oriente Próximo. Francia, que apoyaba hasta entonces Israel, pide entonces la restitución de los territorios ocupados y se acerca de los países árabes. Al contrario, los Estados Unidos deciden implicarse aún más en la seguridad del Estado Hebreo, que aparece como una defensa ante la influencia de la URSS.

III Un nuevo desorden mundial

1 – Los atentados del 11 de septiembre de 2001 y sus consecuencias

1) Quieren criticar la hegemonía estadounidense en el mundo, su papel de “gendarme du monde” atacando los símbolos de su potencia económica y financiera con la explosión del World Trade Center en NY (capital eco del país y del mundo) y su potencia política y militar con el Pentágono. Así, muestran al mundo entero que no son omnipotentes e infalibles los EEUU sino que se quedan vulnerables ante el terrorismo.

A esos terroristas no le gusta el modelo occidental y critican su difusión internacional ya que no comparten sus valores. Los parece ser un sistema pervertido y decadente.

2) Para Bush, son los miembros de una red terrorista, Al Qaeda, dirigida oficialmente por Ben Laden que organizó el atentado ya que lo reivindicaron. Actúan en nombre de una concepción extremista del islam, por eso es importante no confundir este terrorismo con el islam. Es una red terrorista mundial que recluta sus agentes en el mundo entero.

3) Están traumatizados los estadounidenses por varios motivos. Primero, hacia más de 146 años que ninguna guerra se produjo en sus países. Luego, sucedieron estos atentados de día y así se dieron cuenta de que el terrorismo podía matar a cualquiera en sus actividades cotidianas. Hicieron muchos muertos: cerca de 3000 en las dos ciudades más poderosas del país. Por fin, se consideraban en seguridad y en paz ya que formaban parte del estado más poderoso del mundo.

4) Es un terrorismo muy violento y organizado. Es difícil luchar en contra ya que no representan ni un estado, ni un pueblo ni el islam, así no se sabe quién atacar para defenderse. Además, es un terrorismo global, por eso resulta complicado identificar los focos de preparación y de decisión. Luchar contra esta nueva forma de terrorismo necesita cooperación internacional (policía) y una acción concertada en un marco multilateral ya que no sirven para nada las máquinas de guerra. Hay que reinventar los medios de defensa ya que no están acostumbrados los estados a este tipo de peligro.

5) Tienen que organizar una replica que consta de todo los medios posibles: financiero, militar, etc… Para Bush, son los estados unidos los que tienen que liderar la guerra contra el terrorismo mundial, se ponen en arbitro del mundo que para ellos es dividido en dos bandos: el suyo y el de los terroristas y de los estados que ayudan a los terroristas.

6) Estos atentados desembocaron en el ataque de los estados juzgados terroristas para apoyar a Al Qaeda. Por eso, invadieron Afganistán en 2001 y Iraq en 2003. Llaman a estos estados: el eje del mal.

7) Se debilita la imagen omnipotente de los EEUU por varias razones: - Los atentados del 11-9 mostraron que eran falibles ya que no pudieron evitar los ataques mientras Al Qaeda es una red

menos poderosa que los EEUU - Invadieron Iraq sin el acuerdo de la ONU y para un motivo que no era válido ya que no encontramos ningún arma de

destrucción masiva en el país. Por eso, los acusaron periodistas y hombres políticos haber atacado Irak para intereses estratégicos: controlar los yacimientos de petróleo

- Fracasó la operación en Iraq cualquier sea el punto de vista - Denunciaron algunas organizaciones internacionales tanto los malos tratos y las torturas por parte de soldados

estadounidenses como el traslado ilegal de prisioneros a Guantánamo - Se convirtió la guerra en Irak en un atolladero increíble: miles de muertos

Un islamismo radical aparece durante los años noventa. La mayoría de los movimientos islamistas fallan en su

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conquista legal del poder. Un gran número de sus militantes se vuelve hacia la acción violenta. Se inspiran en las técnicas de guerrilla desarrolladas en Palestina o Afganistán y se basan en una lectura rigorista del Islam. Se presentan como los únicos defensores de los musulmanes. Apoyados financieramente por Arabia Saudí, Irán, Sudán o el Afganistán de los Talibanes, multiplican los atentados en los Estados musulmanes considerados como impíos (la guerra civil en Argelia entre 1992 y 1999 ha hecho más de 100000 muertes) y contra las potencias occidentales. Los Islamistas de Al Qaeda atacan la potencia americana. Fundada por Osama Bin Laden en 1987, esta organización se hace conocer entre 1993 y 2000, por atentados contra instalaciones militares americanas en Arabia Saudí o Yemen y luego contra embajadas americanas en Kenia y Tanzania. Pero los atentados del 11 de septiembre de 2001 marcan un hito: aviones civiles secuestrados por 19 terroristas impactan las dos torres gemelas del World Trade Center en Nueva York y sobre el edificio del Pentágono en Washington. Causan la muerte de casi 3000 personas. Estos atentados dirigidos contra los símbolos de la potencia americana suscitan una emoción enorme: es la primera vez que una organización independiente de un Estado llega a causar tales destrucciones. Las imágenes, difundidas en directo por las televisiones del mundo entero, causan un choque considerable en la opinión pública. Este atentado constituyó el mayor ataque sufrido por Estados Unidos en su propio territorio. Sus autores pretendieron humillar a la potencia americana, mostrando al mundo su vulnerabilidad y evidenciando que no existen objetivos fuera de alcance terrorista. CCL: Evolucionaron mucho las relaciones internacionales en los últimos 20 años ya que pasamos de un mundo dominado por una superpotencia al salir de la GF a un mundo policéntrico dominado por varios centros. Sin embargo, a pesar de los atentados, se quedan estados unidos la gran potencia mundial y la geopolítica no cambio. 2 – El unilateralismo americano (unilateralismo = actitud de un Estado que actúa solo, sin la opinión de los otros Estados o instituciones internacionales ) / (multilateralismo = concertación con los otros protagonistas de las relaciones internacionales) Lucha sin cuartel contra el terrorismo Los americanos se benefician de un amplio apoyo internacional después del 11 de septiembre. Obtienen de la ONU la autorización de intervenir en Afganistán. Derrocan, en diciembre de 2001, el régimen de los talibanes, considerado como el principal apoyo de al Qaeda. Los Estados Unidos llevan en paralelo una interminable persecución para capturar a Bin Laden. Al Qaeda se convierte en el centro de una nebulosa terrorista cuyas ramificaciones se extienden constantemente: atentados afectan Indonesia en 2002 y 2005, Marruecos, Arabia Saudí y Turquía en 2003, España en 2004, el Reino Unido en 2005, Argelia y Pakistán en 2007. 3 - ¿Cómo restaurar un orden internacional? La intervención estadounidense en Irak coloca Estados Unidos en un aislamiento creciente. Sostenida por el Reino Unido, pero condenada por las principales potencias Rusia, China, Alemania, Francia) y por numerosos otros países, la acción unilateral de EEUU es denunciada también por una amplia parte de la opinión mundial. La política norteamericana parece sobre todo preocupada de sus negocios de armamento o su suministro de petróleo y poco de la paz en Oriente Próximo o por la seguridad del mundo. El multilateralismo ? Consciente del aislamiento diplomático reciente de su país, Barack Obama, elegido presidente en 2008, anuncia la retirada progresiva de las fuerzas americanas de Irak (las últimas tropas dejan el país en 2011). La guerra en Irak demuestra que un Estado solo no puede solucionar los problemas del mundo. Se pone de manifiesto también que la ONU ya no es adaptada al mundo contemporáneo ya que: - la jerarquía de las potencias cambió mucho desde 1945. - los Estados no son ya los únicos protagonistas de las relaciones internacionales. - nuevos protagonistas aparecen: opinión mundial (en particular, con Internet) y ONG. Trabajan en varios campos: lucha contra la pobreza, acojida de los refugiados… Están presentes en las grandes conferencias. Sus acciones a veces se recompensan: Premio Nobel de la paz en 1999 a Médicos sin fronteras, por ejemplo.