guia per a la implantaciÓ del model de...
TRANSCRIPT
GUIA PER A LA IMPLANTACIÓ DEL MODEL DE MESURES D’EMERGÈNCIA EN CENTRES
DOCENTS
Página | 2
GUIIA
PER
A LA IM
PLANTA
CIÓ DEL M
ODEL DE MESURE
S D’EMER
GÈN
CIA EN CEN
TRES DOCE
NTS
OBJECTIU
Esta guia té per objectiu ajudar a la confecció i implantació del model de mesures d’emergència establit per la Conselleria d’Educació, Formació i Ocupació, que permetrà acomplir allò que preveu l’Orde 27/2012, de 18 de juny, de la Conselleria d’Educació, Formació i Ocupació, sobre plans d’autoprotecció o mesures d’emergència dels centres educatius no universitaris de la Comunitat Valenciana.
INTRODUCCIÓ
Es pretén aclarir els conceptes i ítems que recull el model de mesures d’emergència establit per la Conselleria d’Educació, Formació i Ocupació, que han de ser omplits pel centre educatiu per a la correcta confecció del mencionat document i la seua posterior implantació. Esta guia no repassa de forma exhaustiva tots els camps que han de ser omplits, sinó només aquells que es consideren de més dificultat conceptual o d’interpretació.
Per a facilitar la tasca de redacció als centres educatius, este model té en principi el caràcter de definitiu quant a forma i contingut. No obstant això, cada centre podrà, en funció de les seues circumstàncies, modificar o editar qualsevol part del document si ho considera oportú. A fi de particularitzar el document a les característiques de cada centre, cal omplir aquells camps reservats a les dades que són pròpies de l’establiment i la seua organització.
Consta de quatre parts clarament diferenciades:
• Document de mesures d’emergència, on bàsicament s’establix quines seran les actuacions a dur a terme en cas d’emergència. Està constituït pels apartats següents: identificació del centre, identificació de les figures que actuaran en cas d’emergència, actuació en cas d’emergència, implantació de les mesures d’emergència i manteniment de les mesures d’emergència.
• Annex I amb les instruccions operatives: responsables en una emergència i consignes d’actuació, procediment general d’evacuació, instruccions bàsiques en 1a intervenció, instruccions generals per a l’alumnat i instruccions generals per al personal.
• Annex II consistent en les fitxes de suport: directori de telèfons d’emergència, model d’avís per a ajudes externes, planificació de necessitats formatives, informe de valoració de simulacre, característiques de l’establiment i dispositius d’alarma.
• Annex III de plànols.
Totes les parts són analitzades a fi de facilitar la seua comprensió i ompliment particularitzats i personalitzats.
Página | 3
GUIIA
PER
A LA IM
PLANTA
CIÓ DEL M
ODEL DE MESURE
S D’EMER
GÈN
CIA EN CEN
TRES DOCE
NTS
EN RELACIÓ AL DOCUMENT DE MESURES D’EMERGÈNCIA
Identificació de les figures que actuaran en una emergència (apartat 2):
Recull les figures tipus considerades per a actuar en cas d’emergència. No obstant això, el centre educatiu, en funció de les seues característiques o particularitats, pot prescindir d’alguna d’estes figures si ho estima convenient. En este cas, haurà d’eliminar la dita figura i, si és el cas, les possibles referències que es facen a ella en el document, i no haurà d’omplir la fitxa d’assignació que apareix en la instrucció operativa nº1 de l’annex I corresponent.
Confinament en el centre (apartat 3.5):
S’entén per espais segurs aquells que presenten les millors condicions possibles d’estanquitat als agents externs (fum, contaminants químics, etc.) resultants de l’emergència exterior. Es recorda que per a garantir un major grau d’estanquitat, el responsable de desconnectar les instal∙lacions ha de tancar, si és el cas, els sistemes de ventilació i climatització.
Revisió i actualització de les mesures d’emergència (apartat 5.3):
• Es recomana procedir a una revisió anual de les mesures d’emergència, preferentment amb l’inici del curs escolar, a fi de tindre en compte els possibles canvis registrats, especialment pel que fa a personal.
• Si com a conseqüència de la revisió ha de dur‐se a terme una actualització del document de mesures d’emergència, cal fer una nova tramesa telemàtica d’este document a la direcció territorial competent, tal com establix l’Orde 27/2012, de 18 de juny, de la Conselleria d’Educació, Formació i Ocupació, sobre plans d’autoprotecció o mesures d’emergència dels centres educatius no universitaris de la Comunitat Valenciana. La tramesa és procedent quan l’actualització haja sigut motivada per reforma o modificació de les condicions de l’edifici (o edificis), incloent‐hi el seu ús i instal∙lacions, i dels mitjans de protecció disponibles, que puga afectar les previsions del document i que obligarien a actualitzar així mateix la fitxa operativa núm. 5, «Característiques de l’establiment», recollida en l’annex II del document. També és procedent quan hi haja hagut canvi en la figura del coordinador/a general.
Página | 4
GUIIA
PER
A LA IM
PLANTA
CIÓ DEL M
ODEL DE MESURE
S D’EMER
GÈN
CIA EN CEN
TRES DOCE
NTS
ANNEX I: INSTRUCCIONS OPERATIVES
Responsables d’actuació en cas d’emergència (instrucció operativa 1)
• En esta instrucció es recullen les fitxes on es relacionen les funcions específiques més importants associades a cada una de les figures que hauran d’actuar en cas d’emergència.
• Cada una d’estes fitxes servix per al nomenament d’un titular i un suplent per a cada una de les figures establides, així com per al coneixement i l’assumpció de les funcions corresponents per part de les persones nomenades.
• Algunes de les fitxes preveuen la possibilitat que es nomene més d’un titular‐suplent per a una mateixa figura, per mitjà d’un apartat en què es pregunta pel nombre total de responsables assignats. En estos casos, este nombre es referix al total de titulars‐suplents previstos per a eixa figura. Quan en siga més d’un, la fitxa es replicarà tantes vegades com el nombre que s’haja marcat, per tal que es puguen recollir tots els nomenaments previstos.
• Cada una de les fitxes haurà d’anar firmada, a més del titular i el suplent, pel director del centre, com a responsable últim de la implantació de les mesures d’emergència.
• A continuació es consideren certs aspectes d’interés relacionats amb algunes de les figures previstes en la fitxa:
− Coordinador general.
És convenient que siga el mateix director del centre qui assumisca la figura de coordinador general. No obstant això, es tracta de dos figures independents que poden ser assumides per la mateixa persona o no, i les funcions de la qual en cas d’emergència convé no confondre. Així doncs, el director del centre és el responsable que s’elaboren, implanten, mantinguen, revisen i, si és el cas, actualitzen les mesures d’emergència, mentres que el coordinador general és la persona que, davant d’una situació d’emergència concreta, ha de dirigir, coordinar i prendre totes les decisions necessàries d’acord amb les previsions del document sobre mesures d’emergència del centre. Atesa la importància de la figura del coordinador general, convé que siga assumida per una persona que posseïsca coneixements en matèria d’emergències i que exercisca una certa autoritat en el centre, ja que haurà de prendre el control absolut davant d’una emergència fins que arriben, si és el cas, les ajudes externes.
− Coordinador de planta.
Página | 5
GUIIA
PER
A LA IM
PLANTA
CIÓ DEL M
ODEL DE MESURE
S D’EMER
GÈN
CIA EN CEN
TRES DOCE
NTS
La fitxa de coordinador de planta està pensada perquè esta figura s’assigne a un titular‐suplent de forma fixa. El centre haurà de decidir el nombre de titulars‐suplents necessaris en funció de les seues característiques i particularitats (nombre d’edificis i plantes, ocupació, etc.). Si per qüestions de disponibilitat, o qualsevol altra circumstància, no en fóra possible l’assignació fixa, i esta s’assumira per torns en funció de l’horari o organització docent (per dies, setmanes, etc.), hauria de dissenyar‐se un quadrant per dia lectiu i, si és el cas, fracció horària, on es recullen les assignacions corresponents. En tot cas, les funcions que es recullen en la fitxa hauran d’entregar‐se i ser assumides per tot el personal assignat a una mateixa figura.
− Responsable de donar l’alarma.
Es recomana que la persona o persones responsables de donar l’alarma tinguen a l’abast, en el seu propi despatx o lloc de treball, dispositius que els permeten l’activació de les alarmes existents, segons el que preveu el document sobre mesures d’emergència del centre.
− Responsable de desconnectar les instal∙lacions.
És aconsellable que esta figura siga assignada a persones que no tinguen responsabilitat directa sobre els alumnes. Un bon candidat podria ser el responsable de manteniment del centre, que en sol tindre les claus i que en coneix les instal∙lacions, o bé els conserges.
− Responsable de primers auxilis.
A les persones a qui s’assigne esta funció, se’ls haurà de proporcionar una formació adequada en matèria de primers auxilis.
Página | 6
GUIIA
PER
A LA IM
PLANTA
CIÓ DEL M
ODEL DE MESURE
S D’EMER
GÈN
CIA EN CEN
TRES DOCE
NTS
ANNEX II: FITXES
Directori de telèfons d’emergència i model d’avís per a ajudes externes (fitxes 1 i 2)
Una còpia de cada una de les fitxes 1 i 2 haurà d’exposar‐se de forma visible en els punts del centre des d’on es tinga previst avisar les ajudes externes.
Planificació d’activitats formatives (fitxa 3)
Com que qualsevol treballador del centre pot detectar un conat d’incendi, resulta convenient que també puga intervindre en la seua extinció. Per tant es recomana que el personal tinga coneixements bàsics en matèria de lluita contra incendis (maneig d’extintors i tipus de foc).
Informe de valoració del simulacre (fitxa 4)
• És el mateix formulari a què fa referència l’Orde 27/2012, de 18 de juny, de la Conselleria d’Educació, Formació i Ocupació, per a la valoració del resultat dels preceptius simulacres que han de dur‐se a terme durant el primer trimestre del curs i que ha de remetre’s telemàticament a l’INVASSAT a través del portal web de la Conselleria.
• Com a norma general es farà un simulacre d’evacuació, que afectarà a tot l’edifici.
• En l’apartat «Temps reals d’evacuació»:
− Es considerarà com a temps real d’evacuació d’una planta, el transcorregut des que s’ordene l’evacuació de la planta, fins que tot el seu personal estiga en el punt de reunió. D’altra banda, el temps real d’evacuació total del centre serà el transcorregut des que es done la primera orde d’evacuació fins que tot el personal del centre estiga en el punt de reunió.
− Si en el centre existira més d’un edifici, en el camp «Observacions» s’haurà d’indicar l’edifici en què s’ha fet el simulacre.
Característiques de l’establiment (fitxa 5)
• L’objectiu d’esta fitxa és que tant els bombers com qualsevol altra ajuda externa disposen d’informació actualitzada sobre aspectes bàsics del centre, com poden ser les característiques dels seus edificis, instal∙lacions o mitjans de protecció. Per a això, el centre en remetrà una còpia a l’INVASSAT, qui al seu torn la distribuirà entre les ajudes externes que corresponga.
Página | 7
GUIIA
PER
A LA IM
PLANTA
CIÓ DEL M
ODEL DE MESURE
S D’EMER
GÈN
CIA EN CEN
TRES DOCE
NTS
• Les taules contingudes en l’apartat «Edificis i plantes» s’ompliran per a cada un dels edificis de què dispose el centre.
• Com a planta baixa o sobre rasant s’entén aquella que es troba situada, respectivament, per davall o per damunt del nivell del carrer.
• En la taula «Tipus recinte / instal∙lació», la primera columna haurà de marcar‐se únicament en el cas que es dispose d’eixe tipus de recinte o instal∙lació, i a continuació es marcaran els requadros corresponents a les plantes en què s’ubique. Respecte al quadro elèctric general i al centre de transformació, en el cas que es dispose d’algun d’estos, però no es troben en l’interior de l’edifici, haurà d’indicar‐se la seua ubicació en el requadro «Localització».
• En la taula «Ocupació i eixides per planta», s’entén que una eixida és practicable si es troba operativa i es pot utilitzar de forma segura en qualsevol moment, sense necessitat d’utilitzar una clau o qualsevol altre tipus d’instrument o ferramenta.
Dispositius d’alarma (fitxa 6)
En esta fitxa es recullen els senyals d’evacuació i confinament del centre. En l’apartat «Descripció del senyal» s’haurà de caracteritzar el tipus de senyal previst per a cada situació, a fi que siga invariable i fàcilment recognoscible per a tot el món. El senyal acústic d’evacuació tindrà preferència sobre qualsevol altre senyal acústic, de manera que els altres senyals que es puguen utilitzar en el centre siguen completament diferents a este senyal, sense possibilitat de confusió.
Página | 8
GUIIA
PER
A LA IM
PLANTA
CIÓ DEL M
ODEL DE MESURE
S D’EMER
GÈN
CIA EN CEN
TRES DOCE
NTS
ANNEX III. PLÀNOLS
En el marc del document sobre mesures d’emergència del centre, els plànols són de gran importància, atés que constituïxen:
• El mitjà per a la identificació, localització i difusió als membres de la comunitat educativa, d’elements bàsics previstos per a actuar davant les emergències (recorreguts d’evacuació, equips de lluita contra incendis, punt de reunió, etc.).
• La ferramenta fonamental per a l’actuació, si és el cas, de bombers i altres ajudes externes.
Observacions generals:
• En relació amb el format, els plànols hauran de fer‐se preferentment en A‐4 i no és aconsellable que s’excedisca, en cap cas, el format A‐3.
• Respecte a l’escala, l’ideal seria que els plànols es feren a escala. No obstant això, en el cas que el centre no dispose de capacitat tècnica o mitjans per a aconseguir‐ho, poden utilitzar‐se plànols que no estiguen a escala, sempre que proporcionen una informació fiable i representativa de la realitat.
• A fi d’homogeneïtzar, es recomana la utilització de la simbologia que arreplega la norma UNE 23032:1983: Seguretat contra incendis. Símbols gràfics per a la seua utilització en els plans de construcció i plans d’emergència. A continuació es mostren alguns dels símbols més comuns:
EXTINTOR EXTINTOR HIDRANT DE BOCA D’INCENDI SENTIT D’EVACUACIÓ QUADRO DE CONTROL POLS ABC CO2 COLUMNA EQUIPADA (BIE) I SENYALITZACIÓ
• En els mateixos plànols s’inclourà una llegenda amb els símbols i elements gràfics emprats, tal com es recull en els exemples adjunts.
Tipus de plànols:
Caldrà adjuntar els tipus de plànols següents:
Página | 9
GUIIA
PER
A LA IM
PLANTA
CIÓ DEL M
ODEL DE MESURE
S D’EMER
GÈN
CIA EN CEN
TRES DOCE
NTS
• Un plànol d’emplaçament del centre, en el qual apareguen o es dibuixen:
− La planta general i perímetre del centre educatiu.
− Els vials d’accés i/o circumdants.
− Els mitjans de protecció contra incendis externs, bàsicament hidrants.
− El punt o els punts de reunió previstos en cas d’evacuació.
− Les entrades a l’establiment des del carrer.
• Un plànol per cada planta de l’edifici, en el qual queden dibuixats:
− Cada un dels recintes o dependències de la planta, que hauran d’estar identificats (segons ús) i pintats en roig o groc, en el cas que siguen considerats de riscos alt o mitjà, segons la fitxa núm. 5 «Característiques de l’establiment» en el seu apartat “Tipus de recinte / instal∙lació”.
− Les principals instal∙lacions (sala de calderes, quadros elèctrics, centres de transformació, etc.).
− Els recursos o mitjans materials de lluita contra incendis que dispose la planta (especialment extintors, boques d’incendi equipades [BIE] i central d’incendis).
− Els recorreguts d’evacuació.
− Les eixides de planta.
Exemple de plànol d’emplaçament:
Página | 10
GUIIA
PER
A LA IM
PLANTA
CIÓ DEL M
ODEL DE MESURE
S D’EMER
GÈN
CIA EN CEN
TRES DOCE
NTS
Exemple de plànol de planta:
Página | 11
GUIIA
PER
A LA IM
PLANTA
CIÓ DEL M
ODEL DE MESURE
S D’EMER
GÈN
CIA EN CEN
TRES DOCE
NTS