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Glosario de trminos del UPDFA Abuso de Autoridad: se refiere a situaciones en que los funcionarios pblicos se extralimitan en el uso de sus atribuciones, ocasionando perjuicios a las personas a travs de un uso indebido de la investidura institucional, por ejemplo, retenciones indebidas de documentos personales, sobornos, maltrato verbal, irregularidades en los procedimientos policiales, intimidacin, a veces empujones o sacudidas que no llegan a maltratos fsicos mayores. Amenaza de muerte: se refiere a aquellas oportunidades en que los funcionarios pblicos amenazan con quitarle la vida a la vctima o a los familiares de la misma, estas acciones constituyen una vulneracin a la integridad psicolgica de la persona, suelen ser un medio de intimidacin, pero es importante hacer seguimiento a estas denuncias por el temor a que en algn caso dicha amenaza se haga efectiva. DDesaparicin forzada: la desaparicin forzada de personas, adems de privar de libertad y de acceso a la justicia a la vctima, viene acompaada de la negativa a brindar informacin sobre su paradero a familiares y representantes de los afectados. Discriminacin: fenmeno intergrupal que implica mantener una actitud negativa hacia miembros de grupos sociales especficos con comportamientos agresivos o evitacin. La vctima ser una persona aislada, pero la razn por la que se la evala negativamente es por su pertenencia a un grupo. Discente: la expresin discente es un neologismo incorporado por Paulo Freire en Pedagoga de la Autonoma (2004) quien planteaba que no hay docencia sin discencia, las dos se explican y sus sujetos, a pesar de las diferencias que los connotan, no se reducen a la condicin de objeto, uno del otro. Quien ensea aprende al ensear y quien aprende ensea al aprender. En este contexto, se desmitifica la perspectiva tradicional que seala a la profesora o profesor como nico poseedor de la verdad. EEjecuciones: se refiere a los casos en que funcionarios de seguridad al servicio del Estado, causan la muerte de personas determinadas, actuando en funcin de fines especficos y luego de pormenorizar a la(s) vctima(s). 160IIncomunicacin: en estos casos se vulnera el derecho del detenido a ser visto por sus familiares o representante legal, as como a realizar llamadas a los mismos. Inseguridad objetiva: se basa en la posibilidad estadstica que tienen las personas de ser vctima de alguno o varios tipos de delito, es decir en el riesgo real (el hecho) (Curbet; 2009: 09).Inseguridad subjetiva: temor a la delincuencia, riesgo percibido (Curbet; 2009: 09). MMuertes por uso excesivo de la fuerza: se registran bajo esta categora, las actuaciones en que el uso de la fuerza o de las armas por parte de los funcionarios de los cuerpos de seguridad, no es proporcional a la situacin original. Por lo general, las denuncias se refieren a situaciones en que los funcionarios recurren al uso de la fuerza y al empleo de armas de fuego, sin haber agotado las medidas disuasivas para resolver la situacin que se presenta. Muertes por Negligencia: se refiere a las muertes provocadas por descuido, omisin, impericia o imprudencia de los funcionarios de los cuerpos de seguridad en ejercicio de sus funciones. Muerte a consecuencia de torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes: bajo este patrn se agrupan las muertes producidas por la accin violenta de funcionarios de seguridad al servicio del Estado en cumplimiento de sus funciones, durante la realizacin de operativos o mientras las vctimas se encontraban bajo su custodia. Muertes por uso indiscriminado de la fuerza: se registran bajo esta categora, las actuaciones en que el uso de la fuerza o de las armas por parte de los funcionarios de los cuerpos de seguridad, es irresponsable y termina afectando a personas inocentes que se encontraban en el lugar de los hechos. NNo identificacin de los funcionarios: se refiere a las situaciones en que uno o varios funcionarios detienen a algn ciudadano y se niegan a identificarse, es decir, a mostrar su credencial y del mismo modo, a dar su nombre y apellido si el detenido as lo solicita. SSeguridad ciudadana: situacin institucional y social en la cual las personas pueden gozar plenamente y ejercer integralmente sus libertades y derechos. La 161seguridad comprende el conjunto de las acciones institucionales y sociales tendientes a resguardar y garantizar plena y efectivamente las libertades y derechos de las personas a travs de la prevencin, conjugacin e investigacin de los delitos, las infracciones y los hechos vulneratorios del orden pblico. (El Estado de la Seguridad en Amrica Latina (2008), Extracto tomado de: Justicia y Seguridad. Desarrollo Humano, Derechos Humanos. Gobernabilidad democrtica. UNDP LAC RC. 2008). Seguridad ciudadana: modalidad especfica de la seguridad humana: es la base de la seguridad humana, su forma principal que garantiza derechos humanos fundamentales (derecho a la vida), en donde la proteccin contra el crimen se perfila como su variable a ser analizada y abordada de mltiples formas; en este sentido, atae inmediatamente a la libertad (esencia del desarrollo humano). Seguridad humana: significa que la gente pueda ejercer esas opciones (esperanza de vida, educacin e ingresos decentes), en forma segura y libre (PNUD; 1994: 26). Implica, en este sentido, disminuir o eliminar los riesgos crnicos y las alteraciones sbitas y dolorosas en la vida cotidiana. De igual forma, consiste en proteger el ncleo central de todas las vidas humanas contra riesgos graves y previsibles, de una forma congruente con la realizacin humana de largo plazo (Alkire; 2003: en lnea).TTortura: engloba los actos que estn dirigidos a producir sufrimiento en un ser humano, generalmente tiene como finalidad obtener informacin o una confesin de la vctima, generando terror. Se refiere a aquellos casos en que un funcionario pblico inflinge, de manera intencional, agresiones fsicas o mentales a una persona con el fin de castigarla, de obtener alguna informacin o confesin o de inducirla a que acte de una manera determinada. La tortura busca el quiebre de la resistencia fsica o psicolgica de la vctima. Trato cruel, inhumano o degradante: abarca todo tipo de maltrato fsico, incluido el de mantener a una persona en condiciones que le priven del uso de sus sentidos o de la idea del lugar y el tiempo en el que se encuentra. Los tratos crueles, inhumanos o degradantes producen inferioridad y humillacin. Las vctimas con frecuencia relatan haber sido golpeados en distintas partes del cuerpo con objetos contundentes, amenazados con armas, pateados, entre otros. 162Referencias documentales y Web Aguilar A. (s/f). La formacin policial: un reto democrtico. Red Latinoamericana de Policas y Sociedad Civil. Documento en lnea, disponible en: http://www.policiasysociedad.org/userfiles/aymaraaguilar_ven.pdfAntillano, Andrs. Abriendo la caja negra. Caractersticas y funciones latentes de la polica venezolana. Captulo Criminolgico Vol. 37, N 1, Enero-Marzo 2009, 103 132. Basombro, C. (1992) Educacin y Ciudadana. Lima: CEEAL. 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Pertenencia policial. Manual sobre Dotacin y Equipamiento. Caracas, abril de 2010 2. Tu fuerza es mi medida. Manual de Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial. Caracas, abril de 2010 1633. Pasos y huellas. Manual sobre Procedimientos Policiales. Caracas, mayo de 2010. 4. Un arte en comn. Manual de Ceremonial y Protocolo. Caracas, abril de 2010.Consejo General de Polica, (2010). Memoria y cuenta julio 2009 julio 2010 a un ao de gestin. Caracas. Consejo General de Polica (2009) Diseo curricular. Curso bsico de formacin policial (versin completa para la validacin). Caracas: autor. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Gaceta Oficial n. 5.453, Extraordinario 24 de marzo de 2000). Curbet, Jaume y Gmez, Hernando (2009). La inseguridad ciudadana. En Curbet, Jaume y otros, Introduccin al anlisis de la seguridad ciudadana, (pp. 05-26). Espaa: Universitat Oberta de Catalunya. Defensora del Pueblo (2002). 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Normas y principios para el uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial por parte de los funcionarios y funcionarias de los cuerpos de polica en sus diferentes mbitos polticos territoriales (2010). Gaceta Oficial n. 39.390, 19 de marzo de 2010.Resolucin n. 136. Normas sobre la integracin, organizacin y funcionamiento de los Consejos Disciplinarios del Cuerpo de PNB y dems cuerpos de polica estadales y municipales. Gaceta Oficial n. 39.415, 3 de mayo de 2010.Resolucin n. 160. Normas relativas al proceso de seleccin e ingreso a la formacin policial acreditados por la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) y otras academias o instituciones policiales (2010). Gaceta Oficial n 39.442, 9 de junio de 2010.Resolucin n. 169. Normas relativas al proceso de homologacin y reclasificacin de grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales (2010). Gaceta Oficial n. 39.453, 25 de Junio de 2010. Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, (2010). Manual provisional de normas y procedimientos para el proceso de ingreso de las y los aspirantes a la Unes e instituciones educativas adscritas, Caracas.Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (s/f). Normas de Convivencia del Centro de Formacin Policial Ncleo Catia. Caracas: autor. _______________ (s/f). Normas de Evaluacin del Centro de Formacin Policial Ncleo Catia. Caracas: autor. _______________ (s/f). Curso introductorio: la historia de la seguridad. Caracas:

Presentacin El presente documento, busca ser un aporte al desarrollo del nuevo modelo policial que comenz a construirse con el primer despliegue del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (CPNB) en diciembre de 2009. Analizar el diseo policial y evaluar su consistencia en la ejecucin y resultados a partir de los principios bsicos de derechos humanos incluidos en el nuevo modelo consagrado en la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, estatutos y estndares creados por el Consejo General de Polica, fueron los objetivos que guiaron la investigacin. Se trata de un esfuerzo por hacer un balance del primer ao de gestin de la Polica Nacional Bolivariana, lo cual permite visualizar la situacin previa al despliegue de este cuerpo, valorar su proceso de conformacin y medir los efectos que su implementacin ha producido tanto en cifras de delitos y...

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