gesundheitsförderung im spannungsfeld der gesellschaftspolitik: soziale determinanten nachhaltig...

Gesundheitsförderung im Spannungsfeld der Gesellschaftspolitik:Soziale Determinanten nachhaltig beeinflussen11. Nationale Gesundheitsförderungskonferenz 1

Federal Department of Home Affairs DHAFederal Office of Public Health FOPHHealth Policy Directorate

Politische Rahmenbedingungen bezüglich einer transkulturellen

Öffnung der Gesundheitsförderung und Prävention

2


Gesundheitsförderung im Spannungsfeld der Gesellschaftspolitik:Soziale Determinanten nachhaltig beeinflussen11. Nationale Gesundheitsförderungskonferenz

Internationaler Kontext Migration und Gesundheit

WHO: Chancengleichheit in der Verfassung 1946 als vorrangiges Ziel definiert, Ottawa-Charta, Health of Migrants Bericht mit Empfehlungen 2007

Empfehlungen Europarat: “Health Services in a Multicultural Society” (2006), Konstituierung einer Expertengruppe 2008 zu Migration und Zugangsfragen im Gesundheitsbereich

Verschiedene EU-Initiativen: Migrant-Friendly Hospitals (Amsterdam Declaration, 2005), “DETERMINE” Projekt (2007–2010)

Conference of European Health Ministers (2007) Bratislava Declaration

Jeff Acheson

Corrected!

3



Aktivitäten auf Bundesebene

2008: neues Ausländergesetz (AuG): Förderung der Integration ist eine Gesamt- und Querschnittsaufgabe von Bund, Kantonen und Gemeinden in Zusammenarbeit mit Zivilgesellschaft und Ausländerorganisationen

Paradigmenwechsel: Integration wird zur Aufgabe der Regelstrukturen

Integration wird zu einem Kriterium im Rahmen der Zulassungs- und Bewilligungspolitik

Koordination der Integrationsmassnahmen: Bundesamt für Migration (BFM), jährliche Berichterstattung an den BR

4



- Integrationsbericht 2006: umfassende Analyse des Handlungsbedarfs unter Federführung BFM

- Erarbeitung Umsetzungsplan zur Integration unter Einbezug aller Bundesämter (45 Massnahmen auf nationaler Ebene) und Verabschiedung durch BR August 2007

- Schwerpunkt der Massnahmen: Sprache, Arbeit, Bildung, Quartierentwicklung. ( Ausbau bestehender Massnahmen innerhalb der Regelstrukturen)

- Umsetzungsplan verweist betreffend Erfolg der Integration auf günstige Rahmenbedingungen (Gesundheit, Wohnen, soziale Kontakte, Herstellung von Chancengleichheit)

Aktivitäten auf Bundesebene

5



Aktivitäten auf kantonaler und kommunaler Ebene

Integration wird zunehmend als Staatsaufgabe anerkannt Integrationsbestimmungen finden Eingang in revidierte kantonale Verfassungen (BL, BS, FR, NE, SG, SH, VD, ZH).

Kantonale und städtische Integrationsleitbilder (auch Bereich Gesundheit), Integrationsgesetze und –verordnungen

Integrationsdelegierte auf kantonaler und städtischer Ebene

Kantonale Programmkonzepte zur Umsetzung der Integrations-schwerpunkte

6



Politischer Integrationsdiskurs

„Konjunktur“ des Themas „Integration“ in einer breiten Öffentlichkeit (z.B. Positionspapiere aller grossen Parteien)

Neue Forderungen nach gesetzlichen Massnahmen auf Bundesebene (Motion Schiesser: Schaffung eines Rahmenkonzeptes zur Integration/ Aktionsplan Integration der SP)

Diskussion der Integrationsfrage zunehmend im Zusammenhang mit Aufenthaltsbewilligung und Einbürgerung (Integrationsvereinbarungen)

TAK-Empfehlungen an Bund, Kantone und Gemeinden werden Ende Juni 2009 vorliegen

Diskurs geht zunehmend in Richtung „Diversität“

7



Fazit: welche Rahmenbedingungen sind nötig, um Anliegen der transkulturellen Öffnung zu verankern

Thema muss politisch abgestützt sein, politischer Wille

Steuerung, Koordination, Monitoring

Ressourcen

Commitment der Akteure auf Ebene Bund, Kantone, Städte, Gemeinden, Organisationen der Zivilgesellschaft

Organisation muss hohen Ansprüchen gerecht werden können (Professionalität)

8



Bundesstrategie Migration und Gesundheit 2008-13

Ziel: Verbesserung der gesundheitlichen Chancengleicheit der Migrationsbevölkerung

Forschung: Es ist Wissen über die Gesundheit der Migrationsbevölkerung vorhanden

GF- und Prävention: Programme beziehen die Migrations-bevölkerung mit ein. Die Gesundheitskompetenz der Migrationsbevölkerung ist durch die Schaffung spezifischer Informationsangebote erhöht

Gesundheitsversorgung: Die Betreuungsqualität ist für die Migrationsbevölkerung verbessert. Das Gesundheitspersonal verfügt über transkulturelle Kompetenz. Professionelles interkulturelles Übersetzen wird vermehrt eingesetzt

Methode: Umsetzung Massnahmen innerhalb der Regelstruktur- und prozesse (integrativer Ansatz): MIGRATIONSMAINSTREAMING

9



Massnahmenschwerpunkte 2008-2013 (Auswahl)

Integration von M+G in verschiedene Forschungsvorhaben des BAG

Migrationsgerechte Ausgestaltung der Nationalen Präventionsprogramme sowie ausgewählten kantonalen Aktivitäten der GF und Prävention

Integration von M+G in die Aus- und WB der Gesundheitsberufe

Migrationsfreundliche Massnahmen von Privatpraxen, Spitex und Spitäler

Weiterführung erfolgreicher Vorhaben (migesplus.ch, Migrant Friendly Hospitals (MFH), Gesundheitsmonitoring, Professionalisierung des interkulturellen Uebersetzens (Zertifikat, eidgenössischer Fachausweis)

10



Fazit zu integrativem Ansatz des Programms M+G

Querschnittthemen können quer (=als Störfaktor) zum Arbeitsalltag aller Akteure liegen

Genügend Zeit und Zwischenschritte einplanen

Top-down-Vorgehen für die Herstellung von Verbindlichkeit und Bereitstellung von Ressourcen (finanziell, fachlich, personell)

Gezieltes Lobbying für Thema

Bereitstellen von Grundlagen, Umsetzungstools und weiteren Hilfestellungen

Klärung „Konkurrenz“ weiterer Querschnittthemen (Diversität)

11



Link

Nationales Programm Migration und Gesundheit 2008-2013:

Grundlagenpapiere

Projektbeschriebe

www.miges.admin.ch

Besten Dank für Ihr Interesse!

gesundheitsförderung im spannungsfeld der gesellschaftspolitik: soziale determinanten nachhaltig...

Documents