Série

“Modernizando a

Administração

Pública”

Projetos executados na Secretaria

Municipal de Saúde de São Paulo

2005-2008

Ailton de Lima Ribeiro

Secretário Adjunto de Saúde

2008

Gestão Estratégica

da Saúde

Projetos executados na Secretaria

Municipal de Saúde de São Paulo

2005-2008

Ailton de Lima Ribeiro

Secretário Adjunto de Saúde

2008

Gestão Estratégica da Saúde

Diretizes

Responsável: Ailton de Lima Ribeiro

Secretário Adjunto

2005-2008

Fornecer uma direção estratégica, um Norte, ou seja,estabelecer valores a partir das questões:

a) Onde queremos chegar?b) Que iniciativas são necessárias para lá chegarmos?c) Onde devemos concentrar esforços?

Reorientar os recursos (materiais e humanos);Estabelecer padrões de excelência;Definir valores comuns;Lidar com a incerteza;Dar uma base objetiva ao controle e à avaliação.

OBJETIVOS DA GESTÃO ESTRATÉGICA

PRESSUPOSTOS DA GESTÃO ESTRATÉGICA

Visão da organização Sistema aberto; organizações abertas à mudança; confiança no planejamento estratégico.

Orientação temporal Futuro; longo prazo; liga os processos estratégicos e operacionais.

Cultura Exige mudanças e enfatiza a criatividade; promove a capacidade da organização fazer escolhas.

Liderança Exige um compromisso de longo prazo; as equipes executivas de topo são as primeiras responsáveis pela implementação.

Controle gerencial Controle forte utilizando sistemas de controle interno; sistemas de controle gerencial; avaliação da performance.

Visão e Estratégia

Obtendo um modelo de gestão Estratégica

Indicadores

Monitorados por

Objetivos Estratégicos

Traduzidas em

Metas

Associados a

Iniciativas

Alavancadas por

Ações

Desdobradas em

IMPLEMENTAÇÃO DA ESTRATÉGIA

Metas Ações+ Competências+ Recursos+ Incentivos+ =Implementação

da Estratégia+ Informação

= Início comprometido+ ++ + +Metas Competências Recursos Incentivos Informação

=Caos+ + + + +Ações Competências Recursos IncentivosMetas

=Pequena Transform.+ + + ++Metas InformaçãoAções Competências Recursos

=Medo / InsegurançaMetas + + +++ Recursos Incentivos InformaçãoAções

Ações+ Competências+ Recursos+ Incentivos+ =Ausência de

desafio+ Informação

Metas Ações+ Competências+ Recursos+ Incentivos+ =Implementação

da Estratégia+ InformaçãoMetas Ações+ Competências+ Recursos+ Incentivos+ =Implementação

da Estratégia+ Informação

= Início comprometido+ ++ + +Metas Competências Recursos Incentivos Informação = Início comprometido+ ++ + +Metas Competências Recursos Incentivos Informação

=Caos+ + + + +Ações Competências Recursos IncentivosMetas =Caos+ + + + +Ações Competências Recursos IncentivosMetas

=Pequena Transform.+ + + ++Metas InformaçãoAções Competências Recursos =Pequena Transform.+ + + ++Metas InformaçãoAções Competências Recursos

=Frustração+ + + ++Metas Incentivos InformaçãoAções Competências =+ + + ++Metas Incentivos InformaçãoAções Competências

=Medo / InsegurançaMetas + + +++ Recursos Incentivos InformaçãoAções =Medo / InsegurançaMetas + + +++ Recursos Incentivos InformaçãoAções

Ações+ Competências+ Recursos+ Incentivos+ =Ausência de

desafio+ InformaçãoAções+ Competências+ Recursos+ Incentivos+ =Ausência de

desafio+ Informação

O Desafio é Traduzir a Estratégia em Ação

“Menos de 10% das estratégias

efetivamente formuladas são

eficientemente executadas”

Revista Fortune

“Na maioria das falhas - em

torno de 70% - o problema

real não é estratégia ruim....

É execução ruim.”

Revista Fortune

PRIORIDADE ESTRATÉGICA

1. PLANEJAMENTO

1. Promover o planejamento como função essencial para o desenvolvimento das ações de saúde

2. Fomentar a organização da função planejamento em saúde no âmbito da Secretaria, integrando suas unidades organizacionais, fortalecendo o processo de elaboração dos principais instrumentos de gestão –Plano Plurianual (PPA), Plano Municipal de Saúde, Relatórios de Gestão, Pactos de Gestão firmados com outras instâncias do SUS

DIRETRIZES

PRIORIDADE ESTRATÉGICA

2. ORGANIZAÇÃO DA ATENÇÃO À SAÚDE

1. Assegurar as ações de vigilância epidemiológica; vigilância sanitária e vigilância ambiental

2. Fortalecer o processo de gestão, execução e integração das ações de atenção à saúde, compreendendo as ações de atenção básica, hospitalar, promocional e assistencial

3. Assegurar mecanismos que possibilitem controles eficientes e mecanismos de intervenção rápida e eficaz

4. Instituir mecanismos permanentes de aferição e acompanhamento dos impactos das ações de saúde desenvolvidas

DIRETRIZES

PRIORIDADE ESTRATÉGICA

3. GESTÃO DOS RECURSOS

ORÇAMENTÁRIOS E FINANCEIROS

1. Melhorar a integração das funções de planejamento, orçamento, execução, acompanhamento, fiscalização e avaliação dos recursos aplicados, de forma a construir uma gestão orçamentária e financeira transparente e eficiente que permita uma melhor captação, alocação e aproveitamento dos recursos destinados à saúde

2. Instituir mecanismos eficientes que permitam um melhor controle e aplicação dos recursos em saúde

3. Promover estudos que possibilitem alternativas melhores paracaptação de recursos destinados à saúde

DIRETRIZES

PRIORIDADE ESTRATÉGICA

4. INFORMAÇÃO EM SAÚDE

1. Instituir mecanismos de gestão eficientes que propiciem melhor informação para a decisão gerencial e participação popular

2. Propor mecanismos mais eficientes para alimentação e utilização dos sistemas de informação em saúde: CNES, SAI,

SIH, SIM, SINAN, SINASC SIAB, SIOPS, e outros, de forma a permitir maior agilidade na construção das séries históricas e de indicadores de saúde para subsidiar a gestão no processo decisório e na aplicação de políticas públicas de saúde, permitindo a avaliação com base na informação

DIRETRIZES

PRIORIDADE ESTRATÉGICA

5. GESTÃO ORGANIZACIONAL,

ADMINISTRATIVA E INFRA-ESTRUTURA

1. Instituir mecanismos e desenvolver ferramentas e instrumentos eficazes para gerência de contratos e convênios, e para uma melhor gestão dos mecanismos de contratualização

2. Instituir programa permanente de manutenção, conservação e modernização da rede física instalada e dos equipamentos disponibilizados à rede assistencial

3. Implementação de ferramentas de gestão para facilitar o processo de tomada de decisão, em áreas consideradas estratégicas

4. Instituir sistemática permanente para gestão organizacional e funcional, com estruturas modernizadas e atualizadas para viabilizar o desenvolvimento institucional e das ações de saúde alinhados aos objetivos estratégicos

DIRETRIZES

PRIORIDADE ESTRATÉGICA

6. REGULAÇÃO, CONTROLE, AVALIAÇÃO E

AUDITORIA

1. Instituir mecanismos eficientes para as ações de regulação, fiscalização, controle e avaliação, sobre a produção de bens e serviços em saúde, de forma a otimizar as ações da gestão Municipal na busca de resultados

2. Monitorar e fiscalizar, de forma eficiente, a aplicação dos recursos financeiros provenientes de transferências regular e automática (fundo a fundo) e por convênios

DIRETRIZES

Visão

Negócio

Missão

Políticas

Análise de Ambientes

ValoresValores

Processo de Planejamento

Estratégico