gestão de riscos e desastres
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Gestão de Riscos.TRANSCRIPT
72ª Semana Brasileira de Enfermagem
CURSO DE EXTENSÃO:
PREVENÇÃO E ATUAÇÃO EM DESASTRES NATURAIS E
CATÁSTROFES
GESTÃO DE RISCOS E DESASTRES
20 de maio de 2011
Jordan Henrique de Souza
Chefe do Departamento de Prevenção e Atividades Intersetoriais
Secretaria de Obras / Subsecretaria de Defesa Civil de Juiz de Fora/MG
Engenheiro Civil
Pós-graduando em Gestão Pública Municipal(Desenvolvimento e Avaliação de Projetos em Áreas de Riscos em Cenários Urbanos)
Mestre em Engenharia Civil(Processo de Mapeamento de Áreas de Riscos em Cenários Urbanos)
Doutorando em Engenharia Civil(Modelo de Gestão de Riscos Geotécnicos)
O QUE É DEFESA CIVIL?
CONJUNTO DE AÇÕES:
• PREVENÇÃO
• PREPARAÇÃO
• ASSISTÊNCIA
• RECONSTRUÇÃO
destinadas a evitar ou minimizar desastres,
preservar o moral da população e restabelecer a
normalidade social.Fonte: Doutrina Nacional de Defesa Civil
DEFESA CIVIL
OU
PROTEÇÃO CIVIL
?
DEFESA C
IVIL
Chile
Defensa Civilwww.defensacivil.co.cl
Colômbia
Defensa Civil Colombianawww.defensacivil.gov.co
Cuba
Defensa Civilwww.cubagob.cu/otras_info/minfar/defcivil/defensa_civil.htm
Equador
Defensa Civilwww.defensacivil.gov.ec
França
Direction de la Défense et de la Sécurité Civileswww.interieur.gouv.fr/rubriques/c/c5_defense_secu_civil
Grã Bretanha
British Civil Defencewww.britishcivildefence.org
Irlanda
Civil Defencewww.laoiscivildefence.org
Islândia
National Civil Defence of Icelandwww.almannavarnir.is
Noruega
The Directorate Civil Defence and Emergency Planning - DSBwww.dsb.no
Nova Zelândia
Ministry of Civil Defencewww.mcdem.govt.nz/memwebsite.nsf
Peru
Instituto Nacional de Defesa Civil - INDECIwww.indeci.gob.pe
República de Bashkortostan
Defensa Civilwww.ufanet.ru/~emercom/conteng.htm
República de Latívia
The Civil Defence Centrewww.varam.gov.lv
República Dominicana
Defensa Civilwww.defensacivil.gov.do
Serra Leoa
Defensa Civilwww.sierra-leone.org/cdu1.html
Singapura
Singapore Civil Defence Force - SCDFwww.scdf.gov.sg
Turquia
General Directorate of Civil Defencewww.ssgm.gov.tr
PRO
TEÇÃO
CIV
ILArgentina
Dirección Nacional de Políticas de Seguridad y Protección Civilwww.proteccioncivil.gov.ar
Bélgica
Direction Générale de la Protection Civilewww.ibz.fgov.be
Espanha
Dirección General de Protección Civil y Emergenciaswww.proteccioncivil.org
Grécia
General Secretariat for Civil Protectionwww.civilprotection.gr
Itália
Dipartimento della Protezione Civilewww.protezionecivile.it
México
- Centro Nacional de Prevención de Desastres
- Sistema Nacional de Protección Civil
www.cenapred.unam.mx
www.proteccioncivil.gob.mx
Panamá
Sistema Nacional de Protección Civil - SINAPROCwww.sinaproc.gob.pa
Portugal
Serviço Nacional de Bombeiros e Protecção Civilwww.snbpc.pt
República de Eslováquia
Office of Civil Protection. Ministry of Interior of the Slovak Republicwww.uco.sk
República de Eslovênia
Administration for Civil Protection and Disaster Relief http://www.sos112.si/eng/page.php?src=cz1.htm
Suíça
- Defensa Civil
- Federal Office of Protección Civil
www.admin.ch/ch/f/rs/52.html
www.bevoelkerungsschutz.admin.ch
Venezuela
- Protección Civil. Ministerio del Interior y Justicia
- Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de
desastres
www.mij.gov.ve/proteccion_civil_resena1.htm
www.pcivil.gov.ve
RISCOS:“Percepção de um perigo possível, mais ou menos
previsível por um grupo social ou por um indivíduo
que tenha sido exposto a ele.”
Yvette Veyret – Os Riscos
•
“Área passível de ser atingida por fenômenos ou
processos naturais e/ou induzidos que causem efeitos
adversos. As pessoas que habitam estas áreas estão
sujeitas a danos à integridade física, perdas materiais e
patrimoniais. Normalmente no contexto das cidades
brasileiras, estas áreas correspondem a núcleos
habitacionais de baixa renda (Assentamentos
Precários).”
•
FONTE: Ministério das Cidades
ÁREA DE RISCO:
GESTÃO DE RISCOS E DESASTRES
• O principal objetivo da Gestão de Risco é
trazer o risco residual para dentro de
patamares aceitáveis.
MECANISMO DE GESTÃO DE RISCOS
EM JUIZ DE FORA:
GEOTÉCNICOS
ESCORREGAMENTOS DE ENCOSTAS
RASTEJOS
ROLAMENTO DE PEDRAS
HÍDRICOS
INUNDAÇÕES
ENXURRADAS
ALAGAMENTOS
TECNOLÓGICOS
PRODUÇÃO DE PRODUTOS PERIGOSOS
TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS
ARMAZENAMENTO DE PRODUTOS PERIGOSOS
VENDA DE PRODUTOS PERIGOSOS
TECNOLÓGICO: PRODUTOS PERIGOSOS
TECNOLÓGICO: PRODUTOS PERIGOSOS
TECNOLÓGICO: PRODUTOS PERIGOSOS
TECNOLÓGICO: PRODUTOS PERIGOSOS
TECNOLÓGICO: PRODUTOS PERIGOSOS
TECNOLÓGICO: PRODUTOS PERIGOSOS
TECNOLÓGICO: PRODUTOS PERIGOSOS
TECNOLÓGICO: PRODUTOS PERIGOSOS
RISCOS DE NATUREZA HÍDRICA
“Bacia Hidrográfica como Unidade de
Planejamento e Gestão”
Lei Federal 9433/97
ESCORREGAMENTO DE ENCOSTAS:
PLANO MUNICIPAL DE REDUÇÃO DE RISCOS A
ESCORREGAMENTO DE SOLO E ROCHA
PMRR
R1 –RISCO BAIXO
R2 –RISCO MÉDIO
R3 –RISCO ALTO
R4 –RISCO MUITO ALTO
PRIORIZAÇÃO
NAS
INTERVENÇÕES
Área de Análise: 625 Km²
Área total do município: 1.429 Km²
MONTAGEM DA BASE DE DADOS, GEOREFENCIADA DIGITAL
Cartogramas para Estudo e Compreensão das Áreas de Risco;
1. Correção da Fotografia de Satélite;
2. Atualização do Mapa de Arruamento;
3. Georeferenciamento de Edificações;
4. Georeferenciamento de Ocorrências de Escorregamento de Solo;
5. Delimitação das AEIS;
6. Distribuição Pluviométrica;
7. Localização dos Abrigos Alternativos e Áreas de Abrangência;
Cartogramas para Análise de Susceptibilidade (SAGA);
1. Litologia;
2. Geomorfologia
3. Declividade;
4. Altimetria;
5. Uso e Ocupação do Solo;
6. Proximidade de Ruas;
7. Densidade Demográfica;
8. Proximidade de Cursos d’água;
9. Qualidade de Vida.
+
=
+ + +
+ + + + +
ALTIMETRIA DENSIDADE
DEMOGRÁFICA
GEOMORFOLOGIA QUALIDADE DE
VIDA
USO DO SOLO
DECLIVIDADE LITOLÓGICO ESTRUTURAL PROXIMIDADE DE
CURSOS D’ÁGUA
PROXIMIDADE DE
RUAS
SUSCEPTIBILIDADE
DE RISCO
48 ÁREAS INDICADAS
PARA SETORIZAÇÃO
AVALIAÇÃO
EM CAMPO
42 ÁREAS SETORIZADAS:
53 SETORES DE RISCO ALTO E MUITO ALTO
40 AUDIÊNCIAS LOCAIS
ÁREAS DE ESPECIAL
INTERESSE SOCIAL
(136 AEIS)
MAPA DE
SUSCEPTIBILIDADE DE
RISCO
(92 ÁREAS INDICADAS)
Realização de 40 audiências públicas locais com as comunidades
envolvidas para informar sobre o Plano e registrar suas sugestões.
MILHO
BRANCO
LINHARES/BOTO
Arruamento
Análise SAGA
Susceptibilidade Alta
Susceptibilidade Muito Alta
Histórico de Ocorrências
1985-1995
A partir 1996
Sobreposição das áreas de
Especial Interesse Social AIES
e Atlas Social
Definição do Grau de Risco
R3 – RISCO ALTO
R4 – RISCO MUITO ALTO
Áreas a serem
analisadas
Processo de Mapeamento da Defesa Civil possui reconhecimento Internacional
Chuva: O Evento Deflagrador de Desastres:Geotécnicos e Hídricos:
INTERVENÇÕES - OBRAS
Risco Residual
• Nudecs
• Abrigos Alternativos
• Plano de Contingência
• Bases de dados integrada
O que é o NUDEC?
• A Política Nacional de Defesa Civil aponta o
Núcleo de Defesa Civil – Nudec - como elo
mais importante do Sistema Nacional de
Defesa Civil.
• Tem como finalidade implementar a
integração de todo o Sistema de Defesa Civil,
empresas, estabelecimentos de ensino,
comunidade e instituições de segurança
pública para garantir uma ação conjunta de
toda a sociedade nas ações de segurança
social.
O que é o NUDEC?
• Através de programas de mudança cultural e
treinamento, buscar-se-á o engajamento de
comunidades participativas, informadas,
preparadas e cônscias de seus direitos e
deveres relativos à segurança comunitária.
• O Agente de Defesa Civil, será a ligação
entre o Poder Constituído e sua comunidade,
multiplicando as informações recebidas e
articulando discussões sobre problemas e
formas de intervenções.
O que é o NUDEC?
• O Projeto NUDEC, fundamenta-se,
basicamente, na promoção cultural em dois
níveis:
Participação
Prevenção
Objetivos:Formar agentes de Defesa Civil;
Promover uma conscientização e
consequente mudança cultural, no que diz
respeito à relação Governo / Comunidade,
mediante reflexões e ações efetivas de
parceria no tocante ao aspecto da segurança
e qualidade de vida;
Estimular a participação dos indivíduos nas
ações de Segurança Social e Preservação
Ambiental;
DEVEMOS APRENDER COM AS
LIÇÕES DA NATUREZA...
NOVA FRIBURGO - RJ
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OBRIGADO.