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Geografa econmica de la regin Andina Oriental
Por:
Irene Salazar Meja N 121 enero de 2010
La serie Documentos de Trabajo Sobre Economa Regional es una publicacin del
Banco de la Repblica Sucursal Cartagena. Los trabajos son de carcter provisional. Las
opiniones y posibles errores son de responsabilidad exclusiva de los autores y no
comprometen al Banco de la Repblica ni a su Junta Directiva.
Geografa econmica de la
regin Andina Oriental
Por:
Irene Salazar Meja
Cartagena de Indias, enero de 2010
La autora es economista del Centro de Estudios Econmicos Regionales (CEER) del Banco de la Repblica, Cartagena. Para comentarios favor dirigirse al correo electrnico [email protected] o al telfono 6600808 ext. 5341. Este documento puede ser consultado en la pgina web del Banco de la Repblica http://www.banrep.gov.co/publicaciones/pub_ec_reg4.htm La autora agradece los comentarios de Adolfo Meisel, Joaqun Viloria, Luis Armando Galvis, Mara Aguilera, Juan David Barn y Leonardo Bonilla, investigadores del CEER. As mismo, a Laura Rueda, Camilo Trujillo, Daniel Botero, David Alvarado, Juan Toms Sayago y los empleados de las Secretaras de Planeacin Departamentales de Santander, Huila, Norte de Santander y Tolima que me brindaron su colaboracin.
RESUMEN
La regin Andina Oriental est conformada por los departamentos de Norte de Santander, Santander, Boyac, Cundinamarca, Tolima, Huila y la ciudad de Bogot. Comprende el 37% de la poblacin de Colombia, en 450 municipios y dos distritos, abarcando un territorio de casi 145.000 kilmetros cuadrados, el 12.7% del total del pas. Su relieve, tpico andino, es tan abrupto como variado. Comprende las cordilleras Oriental y Central, parte de la Occidental, los altiplanos y las superficies medias y bajas que se encuentran entre ellas como son los valles de diversos ros y la planicie aluvial del Magdalena, tambin una porcin del Piedemonte Llanero y algunas subregiones independientes. De la misma manera, est rodeada y por lo tanto integrada con las regiones de la Amazona, al sur, la Orinoqua, al oriente, la Pacfica al occidente, la Andina Occidental al occidente y la Caribe al norte, y comparte una dinmica frontera terrestre internacional con Venezuela, al nororiente. Sin embargo, tal como sucede con el paisaje fsico, al interior de la regin hay una gran diversidad en todos los aspectos sociales y econmicos, pese a girar alrededor de la capital del pas y sus principales mercados. Este trabajo pretende identificar cules son estas diferencias y los principales retos de los gobiernos locales y algunas estrategias para enfrentarlos. Uno de estos desafos es acelerar el crecimiento de sus subregiones menos desarrolladas ya que es posible hablar de una periferia al interior del centro de Colombia, que sera bsicamente la zona de la Cordillera Central, al occidente del Huila y Tolima, el norte del Piedemonte llanero, el Macizo de Santurbn y el Catatumbo, en Norte de Santander.
Palabras Claves: Geografa econmica, crecimiento y desarrollo, regin Andina,
Colombia.
JEL: H70, O18, Q01, Q20, Q25, R0
CONTENIDO
I. INTRODUCCIN .............................................................................................................. 1II. ASPECTOS HISTRICOS ............................................................................................... 2III. GEOGRAFA FSICA DE LA REGIN ANDINA ORIENTAL ................................... 5
a. Topografa ................................................................................................................... 5b. Clima ........................................................................................................................... 8c. Suelos ........................................................................................................................ 11d. Problemtica ambiental ............................................................................................. 14
IV. CONDICIONES DE VIDA ........................................................................................... 16a. Poblacin ................................................................................................................... 16b. Educacin .................................................................................................................. 23c. Pobreza ...................................................................................................................... 26d. Infraestructura ............................................................................................................ 31
V. GEOGRAFA ECONMICA ......................................................................................... 34VI. CONCLUSIONES ......................................................................................................... 48VII. BIBLIOGRAFA .......................................................................................................... 50
Anexo 1 ............................................................................................................................ 55Anexo 2 ............................................................................................................................ 56
1
I. INTRODUCCIN
La regin Andina Oriental, comprende el territorio de los departamentos de Norte de
Santander, Santander, Huila, Tolima, Boyac, Cundinamarca y la ciudad de Bogot, que se
ubican al centro y noreste de Colombia. Con una extensin de 144.651 kilmetros
cuadrados, representa el 12.7% de la extensin de todo el pas. Su relieve, tpico andino, es
tan abrupto como variado. Comprende tanto el Macizo Colombiano, donde los Andes se
desprenden en las tres estribaciones conocidas en Colombia como cordilleras Oriental,
Central y Occidental, y entre las cuales se desarrollan superficies medias y bajas, como los
valles de diversos ros y la planicie aluvial del Magdalena. De la misma manera, est
rodeada por las regiones de la Amazona, al sur, la Orinoqua, al oriente, la Pacfica al
occidente, la Andina Occidental al occidente y la Caribe al norte, y compartiendo una
dinmica frontera terrestre internacional con Venezuela, al nororiente.
Con casi 16 millones de habitantes en 2005, la regin comprende el 37% de la poblacin de
Colombia, albergando no slo a la capital del pas sino tambin a importantes centros
urbanos como Bucaramanga y Ccuta y las dems capitales departamentales, que son a su
vez importantes mercados para el comercio, la industria y la actividad agrcola. Sin
embargo, tal como sucede con el paisaje fsico, al interior de la regin hay una gran
diversidad y desigualdad en muchos aspectos sociales y econmicos. Este trabajo pretende
identificar cules son estas diferencias y plantear los principales retos que hacia el futuro
enfrentan los gobiernos locales con el nimo de superar las inequidades intrarregionales.
En este documento se hace una caracterizacin econmica de los departamentos de Norte
de Santander, Santander, Huila, Tolima, Boyac, Cundinamarca y la ciudad de Bogot, que
juntos conforman la parte oriental de la regin Andina colombiana. Para ello se hace una
descripcin de su medio geogrfico y fsico, as como de su situacin social. De la misma
manera se analiza el comportamiento de los principales indicadores econmicos y se
comparan con el promedio nacional.
2
Este trabajo se divide en siete secciones, comenzando por esta introduccin y continuando
con una breve resea histrica del poblamiento de la regin; seguida con la caracterizacin
fsica y geogrfica del territorio comprendido por los seis departamentos mencionados,
haciendo nfasis en la diversidad de las condiciones topogrficas, la hidrografa y el clima.
En la cuarta seccin se entra a identificar la composicin de la poblacin, su estructura y su
etnografa. Ms adelante se describen las condiciones de vida de sus habitantes en materia
de pobreza, capital humano, calidad de vida e infraestructura. La sexta seccin se concentra
en el anlisis econmico de las actividades productivas en la regin y algunas perspectivas
en materia de empleo y competitividad. La ltima seccin concluye.
II. ASPECTOS HISTRICOS
Un importante porcentaje de la actual organizacin urbana de la regin Andina Oriental
refleja el patrn de asentamiento histrico de los pueblos indgenas precolombinos y los
cambios ocurridos en la poca colonial. Es tambin una interesante confirmacin histrica
de la realidad geogrfica, que tradujo al mapa poltico las tendencias establecidas por la
topografa en Colombia1.
A pesar de que las primeras oleadas migratorias al territorio de lo que ahora es Colombia se
asentaron en las costas y las partes bajas de los valles de los ros, los cientficos sociales
afirman que diversos factores los impulsaron a ascender a las zonas de montaa que
presentaban unas condiciones climticas ms favorables y eran ms seguras desde el punto
de vista de las constantes disputas por el control territorial que generaba la presin
demogrfica. De esta manera surgieron en la poca precolombina pueblos y culturas tan
complejas como los San Agustn y los Tierradentro, en el Huila.
A la llegada de los espaoles las familias indgenas, de acuerdo con su cultura y sus
caractersticas lingsticas, ms importantes eran la Chibcha, que predominaba en las tierras
1 Safford (2002).
3
altas, y la Caribe, e