2015

départ de M. Jourez

117 employés25 administrateurs dont 7 membres du Bureau

8 départs et 11 arrivées 6 maternités3 paternités

nouveau Conseil de direction>>

Bye

Hello !

1 900 h de formation

8 équipes régionales

113 communes accompagnées

PCDN

79 installations fonctionnelles 58 installations en projet

PBE

collaboration avec la MURLA élaboration du RUE de Clavier-Station

ATePa =

7 977 documents capitalisés1 revue de presse quotidienne

CARD =

activités pérennisées dans notre convention-cadre par le GW

Interface Leader =

=

=

Stratégie Communication

Reportages TV

DR wallon : 70PCDN : 30Leader : 152016-2020

92 communes accompagnées

Wallonie picarde

Brabant-Hesbaye

Hesbaye liégeoise

Condroz

Ardenne-Famenne

Entre-Sambre-et-Meuse

Haute Ardenne

Semois-Ardenne

PCDR

14 passages en CRAT

14 approbations par le GW

34 conventions obtenues

1

Fondation Rurale de Wallonie

Sous le haut patronage de la Wallonie, du ministre de l’Agriculture, de la Nature, de la Ruralité, du Tourisme, des Sports et des Infrastructures sportives

Avec le soutien de la ministre de l’Emploi.

Rapport d’activités2015

2

Amel 152Anhée 132Anthisnes 102Antoing 46Assesse 103Attert 170Awans 86Baelen 153Bassenge 154Bastogne 171Beauvechain 68Beloeil 47Berloz 87Bernissart 48Bertogne 172Bertrix 173Bouillon 174Braine-le-Château 69Braives 88Brugelette 49Brunehaut 50Burg-Reuland 155Bütgenbach 156Celles 51Chièvres 52Chimay 133Chiny 175Clavier 104Comblain-au-Pont 105Couvin 134Daverdisse 176Doische 135Dour 53écaussinnes 70Ellezelles 54Engis 89érezée 116Estaimpuis 55

Estinnes 136Fauvillers 177Fernelmont 106Flobecq 56Floreffe 71Florennes 137Florenville 178Fosses-la-Ville 138Frasnes-les-Anvaing 57Froidchapelle 139Gembloux 72Gerpinnes 140Gesves 107Habay 179Hamois 108Hannut 90Hastière 141Havelange 109Hélécine 73Herbeumont 180Héron 91Hotton 117Houffalize 118Houyet 119Incourt 74Ittre 75Jalhay 157La Bruyère 76La-Roche-en-Ardenne 120Léglise 181Les Bons Villers 77Lincent 92Lobbes 142Lontzen 158Malmedy 159Manhay 160Marche-en-Famenne 121Martelange 182

Meix-devant-Virton 183Merbes-le-Château 143Modave 110Mont-de-l’Enclus 58Musson 184Nassogne 122Neufchâteau 185Ohey 111Olne 161Onhaye 144Oreye 93Pecq 59Péruwelz 60Perwez 78Philippeville 145Pont-à-Celles 79Rebecq 80Rouvroy 186Rumes 61Sainte-Ode 188Saint-Léger 187Silly 62Sivry-Rance 146Sombreffe 81Somme-Leuze 123Tellin 124Tenneville 125Theux 162Tintigny 189Vaux-sur-Sûre 190Vielsalm 163Villers-le-Bouillet 94Viroinval 147Waimes 164Wanze 95Waremme 96Wellin 126

Les Communes accompagnées par ordre alphabétique

3

Un pilier de la FrW est parti à la retraite 4

la FrW écrit Une noUvelle page 5

Un noUveaU conseil d’administration 6

le conseil de direction 8

chapitre 1 convention-cadre - ressoUrces Financières 13• Les missions de la convention-cadre 14

• Nos ressources financières 15

chapitre 2 par éqUipe, les réalisations 2015 17• L’assistance au Conseil de direction 18

• L’assistance en conseils-systèmes et réseaux informatiques 20

• Le Comité de Prévention et de Protection au Travail 22

• Le Conseil d’Entreprise 23

• La cellule communication, conseils et développement 24

• L’équipe gestion 28

• Le centre d’activation des ressources documentaires (CARD) 32

• L’Assistance Territoire et Patrimoine (ATEPA) 34

• L’équipe Plan Communal de Développement de la Nature (PCDN) 38

• L’équipe Wallonie picarde et les communes accompagnées 42

• L’équipe Brabant-Hesbaye et les communes accompagnées 64

• L’équipe Hesbaye liégeoise et les communes accompagnées 82

• L’équipe Condroz et les communes accompagnées 98

• L’équipe Ardenne-Famenne et les communes accompagnées 112

• L’équipe Entre-Sambre-et-Meuse et les communes accompagnées 128

• L’équipe Haute Ardenne et les communes accompagnées 148

• L’équipe Semois-Ardenne et les communes accompagnées 166

chapitre 3 par convention, les acqUis 2015 193• Plan bois-énergie 194

• Convention « Programme de formations » 196

• Collaboration « Maison de l’urbanisme Lorraine-Ardenne » 198

• Subvention « Valorisation du patrimoine rural wallon » 200

• Interface LEADER 202

• Convention « Education permanente » 204

• Interface internationale 205

4

Un pilier de la FRW est parti à la retraite

1er avril 1979. C’est le premier jour de Michel Jourez à la FRW. Le premier jour d’une carrière consacrée au développement rural de la Wallonie.

Cette carrière, il la commence comme chef de projet. C’est lui qui coordonnera la mise en œuvre des premières opérations de rénovation rurale. Michel est donc aux commandes de ces opérations pilotes : avec lui, les premières équipes d’AD accompagnent les communes rurales dans l’élaboration et la mise en œuvre de leur stratégie de développement.

Fin des années quatre-vingt, Michel est toujours un pionnier du développement rural. Le bouillonnant ingénieur agronome œuvre alors comme conseiller auprès du ministre Edgard Hismans. À ce poste, il participera activement à la rédaction du premier décret relatif au développement rural de 1991.

Michel est également un âpre défenseur de notre Fondation. Sur plusieurs fronts, il mettra ses talents au service du développement de la FRW : sa conviction pour faire la promotion des opérations de déve-loppement rural sur le terrain ; sa diplomatie et son enthousiasme pour négocier efficacement auprès des différents décideurs l’obtention de moyens financiers. Ceux-ci seront par la suite organisés dans une convention-cadre avec le Gouvernement wallon.

Les années passent et Michel se surpasse toujours pour le développement rural et la Fondation. Chef de cabinet de 1999 à 2004 auprès du ministre de la Ruralité, José Happart, il obtiendra l’élargissement des missions de la FRW.

Loin de manier la langue de bois, il continue, comme directeur général de notre institution, de défendre avec ténacité les valeurs profondes de celles-ci : l’approche participative, globale et intégrée des régions rurales ainsi que la défense de la juste-part et des mesures spécifiques à celles-ci.

Outre les vibrants remerciements qui lui ont été donnés par le Conseil d’administration et le personnel à la veille de son départ à la retraite ce 31 août dernier, le présent rapport d’activités souhaitait mettre en exergue ses 36 années de passion rurale.

Une passion qui, en 1981 lorsqu’il était jeune chef de projet à la Fondation, transparaissait déjà à travers ses propres mots :

« Un travail passionnant. On se trouve plongé dans les problèmes réels et quotidiens des gens et des régions. On se sent et on se sait responsable, avec eux, de leur avenir autant que de leur présent, qu’il faut imaginer et construire concrètement.

Cela peut parfois être démoralisant quand on se heurte à la résignation ou qu’on rencontre des blocages… Mais on a l’enthousiasme et la certitude qu’à long terme un travail sérieux, avec des méthodes solides, doit venir à bout des difficultés. ».

5

La FRW écrit une nouvelle page…

2015 aura salué quelques départs et accueilli de nombreuses arrivées. La FRW a en effet connu, cette année, de riches évolutions.

La première découle directement des dernières élections régionales : conformément à notre règlement d’ordre intérieur, la composition de notre Conseil d’administration a été revue. Douze nouveaux mem-bres représentatifs de la ruralité wallonne sont donc venus rejoindre les rangs des plus anciens pour constituer le nouveau Conseil d’administration. Un CA fort de ses 25 membres et qui convie l’observa-teur pour le ministre de la Ruralité à chacune de ses réunions.

Autre changement de taille : le départ à la retraite de notre directeur général, Michel Jourez, que nous tenions à honorer dans ce rapport (voir ci-contre). Dorénavant, c’est Francis Delporte, sur sollicitation de notre Conseil d’administration, qui assumera la responsabilité du nouveau Conseil de direction. Pour assurer cette tâche, il sera épaulé par deux nouveaux directeurs : Corinne Billouez et Nicolas Grégoire. Ensemble, ils se sont diligemment mis au travail dès le 1er septembre pour relever les nouveaux défis de notre Fondation.

En 2015, la commission mixte issue de notre partenariat avec l’UCVW et dédicacée aux communes ru-rales s’est réunie trois fois. Des réunions pendant lesquelles elle a investigué les problématiques de l’égouttage en milieu rural, les modes d’association des Communes et s’est activement documentée sur les récentes évolutions et précisions des procédures liées à l’application du nouveau décret relatif au Développement rural. Cette commission veut surtout être à l’écoute et relayer les préoccupations des Communes rurales. Celles-ci bénéficient donc d’une belle opportunité d’exploiter à leur profit la consul-tance pointue de l’UVCW dans les domaines juridique, scientifique, technique et de gestion ainsi que l’expertise de la FRW dans l’accompagnement des ODR.

Robert Meureau, Président

6

Un nouveau Conseil d’administrationC’est le 30 janvier 2015 que cette nouvelle assemblée a été intronisée dans les locaux de l’enseignement secondaire et des services agricoles provinciaux à Waremme. Après une réunion dense en informations et documentation pour les nouveaux administrateurs, un repas convivial a favorisé l’échange et a permis la mise à l’honneur des membres sortants.

7

président

MEUREAU Robert Député provincial

vice-présidents

ANCION Claude Député wallon honoraire – Bourgmestre de Sprimont

BAUVIN Marc Echevin de Gembloux

DELFORGE Yves Membre de la CRAT section « Orientation-décentralisation »

administrateUrs

BAYENET Maurice Député wallon honoraire Membre du Bureau

BONNI Véronique Députée wallonne et de la Fédération Wallonie-Bruxelles

BOUCHER Pierre Conseiller provincial - Conseiller communal de Wavre Président de l'IBW

BROGNIEZ Laetitia Députée wallonne - Conseillère communale de Philippeville

COULONVAL Daniel Président de la FWA - Conseiller communal de Viroinval

COURARD Philippe Président du Parlement de la Fédération Wallonie-Bruxelles Député wallon - Conseiller communal de Hotton

DE LIEDEKERKE Bertrand Gérant d'entreprise

DUBOIS Philippe Bourgmestre de Clavier

DURENNE Véronique Députée wallonne et de la Fédération Wallonie-Bruxelles Bourgmestre empêchée de Celles

FASSIAUX Françoise Bourgmestre de Chimay

HAGEN Robert Conseiller communal de Plombières

LEFEBVRE Bruno Député wallon et de la Fédération Wallonie-Bruxelles Bourgmestre de Chièvres

LEGASSE Dimitri Député wallon - Bourgmestre de Rebecq

MATHIEU Gérard Député wallon honoraire – Conseiller provincial Membre du Bureau

PEREMANS Vincent Echevin de Nassogne

POULIN Christine Députée wallonne et de la Fédération Wallonie-Bruxelles Bourgmestre de Walcourt

SERUSIAUX Emmanuel Professeur à l'Université de Liège

TARABELLA Marc Député européen - Bourgmestre d'Anthisnes

WARMOES Thierry Président du PTB Namur

WART Emmanuel Bourgmestre de Les-Bons-Villers

WIAUX Brigitte Echevine de Beauvechain Membre du Bureau

COLLIN Jean-François Observateur pour Monsieur le ministre de la Ruralité

8

Le Conseil de direction

C ette année, Michel Jourez a pris sa retraite. Depuis le 1er septembre, c’est donc un nouveau Conseil de direction qui est opérationnel. Ce Conseil est dorénavant composé de trois directeurs aux parcours, compétences et prérogatives

différents mais complémentaires.

ir. Francis delporte, directeUr général

Diplômé de l’UCL en 1978 comme ingénieur en génie rural et à la FRW depuis 1979, Francis Del-porte y a exercé différents métiers: agent de dé-veloppement (1979-1980), responsable d’équipe (1980-1983), adjoint au chef de projet (1983-1987) et membre du Conseil de direction (1987- ).

Il a également assumé la fonction d’administrateur délégué d’une coopérative agricole (1987-1998).

Aujourd’hui, outre la supervision générale, il as-sure plus particulièrement le contrôle de la ges-tion des ressources humaines et financières, de l’Internet communication technology (ICT) et de la communication externe. Il exerce également la présidence du Conseil d’Entreprise et du Conseil de direction.

9

corinne BilloUeZ, directrice opérationnelle

Diplômée de l’ULB (candidature en droit et licence en sciences criminologiques), Corinne Billouez a débuté sa carrière à la FRW le 1er février 1991 com-me agent de développement au service des com-munes rurales du Hainaut Occidental.

En plus de son métier d’AD, elle a coordonné pen-dant dix ans (2002 à 2012) l’Interface Leader dans le cadre des programmations européennes.

À partir de 2013, elle a assuré la fonction de res-ponsable de l’équipe régionale de la Wallonie picarde jusqu’à ce 1er mai 2015 où notre Conseil d’administration l’a désignée comme directrice opérationnelle.

Aujourd’hui, elle supervise les ODR (PCDR et PCDR/A21L) par l’accompagnement des équipes de ter-rain et gère les relations avec les Communes, les Administrations régionales et les cabinets ministé-riels. Elle accompagne également l’équipe de ter-rain qui assure le suivi des PCDN et supervise les projets transcommunaux conseillés par la FRW.

nicolas gregoire directeUr développement et expertises

Diplômé de l’UCL (licence en sciences politiques et certificat interuniversitaire en finances publi-ques), Nicolas Grégoire a mené sa carrière au sein de cabinets ministériels du Gouvernement wallon. Pendant dix ans, il y a assumé la responsabilité de la politique de ruralité (DR) et, pendant quatre ans, du patrimoine.

Depuis le 1er juin 2015, il assure la fonction de di-recteur développement et expertises pour laquel-le il supervise les équipes CARD et ATEPA ainsi que les actions des cellules Bois-énergie et Interface (programme Leader). Il est également chargé d’or-ganiser une communication interne et externe de qualité, de rechercher et développer de nouveaux produits et services rémunérés.

10

Une noUvelle stratégie

Dès sa mise en place, la nouvelle Direction a éla-boré un projet de stratégie institutionnelle. Après un travail avec le Bureau et des échanges avec les responsables d’équipe, la stratégie 2016-2020 a été avalisée par le Conseil d’administration.

Sans remettre en cause les valeurs de base de no-tre Fondation, il s’agit d’avoir davantage de per-formance au service de nos commanditaires, dans nos contributions au développement rural wallon ainsi que dans la valorisation de notre expertise.

Différents défis déclinés en objectifs et en mesures opérationnels ont été développés. Ceux-ci portent sur le fonctionnement interne, l’accompagnement des Communes tant en matière de PCDR durables et fédérateurs que de PCDN, la proposition de nouveaux services et de partenariats « gagnant-gagnant » ainsi que sur une communication mo-dernisée.

Un vaste chantier a d’ailleurs été lancé à ce sujet avec l’arrivée de notre chargée de communication. Premier signe de cette évolution : la Fondation est désormais présente sur Facebook.

Un sUivi dU terrain perFormant

Monsieur le ministre de la Ruralité nous a confié pour 2015-2016, l’accompagnement de 20 Com-munes désirant élaborer ou réviser leur PCDR.

9 Communes ont été prises en charge cette année en plus des 31 Communes qui ont poursuivi la conception de leur PCDR.

La FRW a « assisté » 14 Communes lors de la pré-sentation de leur projet de PCDR à la CRAT.

C’est aussi 14 PCDR de Communes bénéficiant du service de la FRW qui ont été approuvés par le Gouvernement wallon.

Relevons également que la Fondation propose aussi son expertise en participant, avec les Com-munes et les acteurs locaux, à la concrétisation des projets subventionnés (voir tableaux détaillés en pages 11 et 12) ainsi que ceux initiés grâce à la dynamique citoyenne générée par les ODR.

La Fondation est un partenaire incontournable dans l’accompagnement des ODR et compte le rester grâce à ses équipes performantes et formées afin d’offrir le meilleur service aux Communes.

Plusieurs moyens sont mis en œuvre :

• L’application de méthodes de consultation qui ont fait leurs preuves ainsi que le test de nouvelles afin de rester en phase avec l’évolu-tion de la société.

Soulignons particulièrement l’expérience en cours en insufflant de la prospective dans le cadre de 2 ODR (Anhée et Malmedy) où la FRW joue égale-ment le rôle d’auteur de PCDR.

• Le lancement de nouveaux moyens de com-munication afin de toucher le plus grand nombre de citoyens.

Le défi actuel, et de demain, est non seulement de garder une participation qualitative grâce aux méthodes de consultation efficaces mais aussi d’atteindre une participation quantitative intéres-sante.

• L’assimilation des nouvelles règlementations pour chacun, notamment par la mise à dispo-sition d’outils de suivi adaptés.

Nous avons participé à différentes propositions d’amélioration de la circulaire publiée en septem-bre afin de répondre aux réalités de terrain dans un souci de simplification et d’efficacité.

Ce travail est également en cours dans le cadre de la mise en œuvre des projets transcommunaux, en étroite collaboration avec la DGO3 et le cabinet du ministre de la Ruralité.

Une expertise valorisée

À côté de l’accompagnement des Communes en développement rural, notre expertise est égale-ment valorisée dans différentes thématiques.

En matière de nature et de biodiversité, c’est 92 plans communaux de développement de la nature qui ont pu bénéficier des conseils de notre équipe spécialisée dans ce domaine.

Notre équipe ATEPA a, quant à elle, exploité en-core davantage l’expérience acquise au bénéfice de différents projets de développement rural, à la sauvegarde et à la valorisation de notre patrimoi-ne rural, à une approche cohérente de développe-ment du territoire et à une vulgarisation adaptée des bonnes pratiques d’aménagement des lieux.

Différents projets de valorisation raisonnée des sous-produits forestiers à des fins énergétiques au profit de Communes rurales et de structures pu-bliques ont pu, cette année encore, bénéficier de

11

la compétence technique pointue de nos agents spécialisés.

D’autre part, la mission d’Interface Leader, qui consiste en une aide aux GAL et à l’Administration régionale, a été pérennisée en 2015 par le Gouver-nement wallon dans notre convention cadre. Une belle reconnaissance du travail accompli !

Un pari tenU

Une fois de plus, le challenge de l’équilibre budgé-taire a été réussi !

Grâce à une recherche obsessionnelle de réduc-

tion des charges de fonctionnement, une rigueur affûtée de la gestion de nos ressources tant humai-nes que financières et la recherche de la rémuné-ration d’expertises spécifiques, notre institution a pu tenir le cap malgré des temps budgétairement tourmentés !

Nous nous sommes acquittés des missions de nos commanditaires à la satisfaction de ceux-ci, mal-gré leurs sollicitations sans cesse croissante.

Ce pari fut tenu grâce à la pugnacité de la grande équipe de la FRW et à la détermination de ses di-rigeants.

sUBventions oBtenUes poUr les commUnes en développement rUral accompagnées par la FrW en 2015

Conventions acquisition

commUne date montant drEstaimpuis 27.11.15 142.720,00 € Incourt 26.11.15 122.172,63 € Tenneville A 03.12.15 117.040,00 €

ToTal 3 convenTions 381.932,63 €

Conventions faisabilité

commUne date montant drComblain-au-Pont 08.05.15 15.533,27 € Bouillon 30.09.15 37.125,00 € Wanze A 26.10.15 8.633,69 € Wanze B 26.10.15 2.632,68 € Waremme 30.10.15 15.945,10 € Martelange A 09.11.15 6.882,90 € Martelange B 09.11.15 21.606,88 € Tenneville B 18.11.15 8.026,52 € Celles 26.11.15 19.680,00 € Estaimpuis 27.11.15 28.164,00 € Waimes 27.11.15 26.250,00 € Meix-devant-Virton 27.11.15 38.051,33 € Beauvechain 30.11.15 25.877,55 € Florennes 30.11.15 47.067,00 € Floreffe 03.12.15 47.118,75 € Somme-Leuze 03.12.15 26.299,28 €

ToTal 16 convenTions 374.893,95 €

12

Conventions exécution

Engagements complémentaires

commUne date montant dr aUtres sUBsides

Wellin 09.11.15 468.543,68 € 15.739,57 € Fauvillers 16.11.15 381.477,59 € Incourt A 24.11.15 912.452,00 € Gesves A 24.11.15 602.369,50 € 56.702,80 € Gesves B 24.11.15 432.364,50 € Froidchapelle 24.11.15 486.740,39 € 8.446,82 € Jalhay 24.11.15 292.398,04 € Sainte-Ode 24.11.15 395.115,89 € Chiny A 27.11.15 550.625,61 € 113.731,46 € Florenville 27.11.15 1.738.380,99 € 1.156.154,26 € Léglise 27.11.15 172.346,07 € Tintigny A 27.11.15 912.675,07 € 45.738,00 € Tintigny B 27.11.15 214.613,28 € Gesves C 30.11.15 209.298,40 € Chièvres A 03.12.15 240.000,00 €

ToTal 15 convenTions 8.009.401,01 € 1.396.512,91 €

commUne date oBjet montant dr aUtres sUBsides

Chimay 30.04.15 Avenant conv 2010 A 63.026,27 € 845,67Wellin PBE 24.11.15 Avenant conv 2009 PBE et DR 707.328,60 € Baelen 30.11.15 Avenant conv 2010 143.413,54 €

ToTal 3 engagemenTs 770.354,87 € 845,67 €

total général 37 engagements 9.537.276,00 € 1.397.358,58 €

13

Chapitre 1

Convention-Cadre ressourCes finanCières

14

Les missions confiées à la FRW par la convention-cadre conclue avec le Gouvernement wallon

- Synthèse -

Nos missions

1. Mission relative au développement rural wallon :

• L’information et l’accompagnement des Communes menant une opération de développement rural.

2. Mission d’interface internationale en matière de développement rural :

• Des contacts au niveau européen pour affirmer la place de la Wallonie dans le domaine rural, pour y recueillir des exemples et des méthodes transposables, pour y repérer des sources de finance-ment.

• Mission d’Interface Leader consistant à apporter une assistance technique aux GAL.

3. Mission liée au Centre de ressource et d’expertise du milieu rural :

• L’apport par la FRW de propositions et d’expertises au Gouvernement wallon en matière de politi-que rurale.

• L’information des acteurs locaux en matière de développement rural.

• La formation des acteurs du développement rural.

4. Facilitateur bois-énergie pour les pouvoirs publics.

5. Accompagnement des Communes qui souhaitent, dans le cadre de leur opération de développement rural, élaborer un Agenda 21 local.

6. Accompagnement des Communes qui élaborent ou ont un Plan Communal de Développement de la Nature (PCDN).

15

Pour la première fois depuis cinq ans, la subven-tion attribuée en application de notre convention-cadre avec le Gouvernement wallon avait été in-dexée (+ 1,3%) mais c’était pour subir ensuite les restrictions budgétaires imposées aux OIP (-5%).

Incorporant dorénavant un montant relatif à notre mission d’interface Leader ajoutée à la convention-cadre par l’avenant n°6, cette recette se monte fi-nalement à 3.580.000 euros pour 2015, soit 53,4% de nos produits d’exploitation.

Le programme des aides à la promotion de l’em-ploi (APE) a rémunéré les points portés par près de 2/3 des membres de notre personnel à concur-rence de 1.814.000 euros, auxquels se sont ajoutés le crédit d’ancienneté et un reliquat relatifs à 2014 pour quelque 21.000€.

Les Communes dont nous accompagnons le dé-veloppement rural ont contribué à notre finance-ment à raison de 726.000 euros.

Notre expertise en matière de patrimoine bâti en milieu rural et de monitoring de projets bois-éner-gie (secteur public) a été rémunérée à hauteur d’environ 78.000 euros par la Wallonie.

Cette année encore, nos efforts en matière d’ac-quisition de compétences de nos collaborateurs ont été soutenus par une intervention de la Wallo-nie (42.500 euros).

Pour soutenir nos actions en faveur des matières culturelles valorisées sur le terrain du développe-ment rural, la Fédération Wallonie-Bruxelles nous a apporté un soutien de 27.000 euros.

Le co-financement de l’Union Européenne et de la Wallonie a rémunéré notre action d’interface auprès des groupes d’action locale (GAL) en par-tenariat avec le Centre d’Economie Rurale via un montant de 177.000 euros, avant que cette mis-sion soit intégrée à la convention-cadre.

Nos prestations comme partenaire de la Maison

de l’Urbanisme Lorraine Ardenne, auteur d’un rapport urbanistique environnemental et de pro-grammes communaux de développement rural, ou encore aide à la rédaction des programmes de développement stratégique des candidats pour la nouvelle programmation Leader et des plans de gestion des parcs naturels, nous ont rapporté 141.000 euros.

La Province de Liège a financé certaines de nos prestations sur son territoire par une subvention de 20.000 euros tandis que divers rembourse-ments de frais viennent compléter nos recettes à hauteur de 73.000 euros.

les charges d’exploitation sont contenUes aU montant des prodUits

Comme par le passé, plus de 85% des charges sont liées aux salaires et autres postes connexes ainsi qu’à la rémunération des experts extérieurs.

Dans le climat budgétaire morose, le Conseil d’ad-ministration a décidé de poursuivre l’alimentation de la provision pour charges d’employeur.

Parmi les frais de fonctionnement, on recense es-sentiellement les frais de déplacement, les coûts de nos différentes implantations, les achats de biens et services et les charges d’amortissement.

le résUltat Financier continUe de s’éroder

Au cours de l’année, notre trésorerie subit d’im-portantes variations, les dépenses étant beaucoup mieux réparties que les entrées de fonds. Le solde positif de cette trésorerie a généré un produit net de 20.600 euros qui subit l’érosion de plus en plus alarmante des taux bancaires.

le résUltat de l’exercice est positiF

Notre exercice 2015 se termine par un léger boni de quelque 19.000€.

Le pari de l’équilibre budgétaire à nouveau réussi !

L’annonce de réduction des recettes en provenance de la Wallonie nous a poussés à rechercher de nouvelles rému-nérations de notre expertise. Une gestion encore plus serrée de nos dépenses de fonctionnement a été appliquée. En outre, la réduction de charges du personnel liée à certaines incapacités et à une réduction ou réorganisation de temps de travail a contribué également à un résultat final positif.

Les produits d’exploitation sont en baisse par rapport à l’exercice 2014 ; ils atteignent 6.700.000 euros.

Nos ressources financières

16

17

Chapitre 2

par équipe, les réalisations 2015

18

L’assistance au Conseil de direction

Laetitia Lebrun (Assistance logistique), Charlotte Trempont, Valentina Offergelt ( jusqu’au 31/08/15 - absente de la photo), Aline Dérard (Assistance administrative), Sabine Delcourt (Responsable)

L ’année 2015 a apporté son lot de nouveautés à l’assistance administrative et logistique du Conseil de direction. En effet, le départ d’une de ses membres pour un retour aux études, l’arrivée d’une nouvelle recrue, la fin de carrière de M. Jourez et la

nomination de deux directeurs aux côtés du directeur général récemment nommé, ont fait naître une organisation remaniée et des adaptations bien nécessaires. Mais c’est avec enthousiasme que de nouveaux défis ont été lancés !

Le premier, accompagner en douceur les départs programmés sans en altérer l’engouement et par-ticiper à la bonne installation des nouveaux ma-nagers.

Ensuite, trouver une ligne de conduite et un fonc-tionnement qui sied à chacun mais qui ne laisse pas de place à l’improvisation. De programmes en mesures, dans cette période de tests, l’organisa-

tion du travail administratif adaptée au nouveau trio est régulièrement remixée pour arriver à un arrangement qui tient la route et prélude à plus de complicités. On compose, on échange, on y va avec doigté, chacun cherchant à favoriser les pis-tes et solutions à long terme.

Nous avons poursuivi, ensuite, avec la maîtrise du système de classement déjà mis en place. Pas

Parc Scientifique Créalys + Rue Camille Hubert, 5 - 5032 Isnes - 081/261 882 - direction@frw.be

L’assistance administrative et logistique au service de la Direction : réglée comme du papier à musique ?

19

question d’y aller de sa petite note de fantaisie : les preuves d’efficacité ne sont plus à faire, il faut que chacun s’y conforme et le ton est donné par le DG !

La gestion des mails, des appels téléphoniques, des courriers et différentes notes à destination du Conseil de direction, les réunions et rencontres et la logistique y liées doivent également faire l’objet d’une préparation ou d’un traitement intelligent. La cadence est quelquefois importante et sans un consensus sur une gestion réfléchie, on peut rapi-dement perdre les intérêts d’une communication principalement organisée autour des outils infor-matiques.

L’équipe s’est mise au diapason. Nous avons fourni un cadre qui permet d’assurer une gestion fiable, nous sommes à l’écoute des demandes et enten-dons y répondre avec toute la justesse nécessaire.

La répartition et la prise en charge des différentes missions de la Direction ont donc nécessité des adaptations, un rythme et des habitudes nouvel-les aux personnes en charge de l’assistance mais le tempo donné par la Direction est suivi.

Les mois prochains viendront conforter les dispo-sitions et décisions prises et les assistantes, cha-cune sa partition en mains, s’attacheront à trouver l’équilibre harmonieux nécessaire à un bon fonc-tionnement. L’accord parfait est un objectif !

20

L’assistance en conseils-systèmes et réseaux informatique

Laurent Hain (Responsable) et Michaël Hennequin (AD basé en équipe Haute Ardenne)

L a cellule informatique a pour missions l’achat, l’installation, la maintenance et le support de plus de 120 PC, de 15 serveurs, du parc d’imprimantes, de la téléphonie, des périphériques ainsi que des logiciels et du petit matériel y liés. Le

tout réparti sur 12 sites disséminés en région wallonne (11 bureaux + 1 centre de données).

Parc Scientifique Créalys - Rue Camille Hubert, 5 - 5032 Isnes - 081/559 390 - admin@frw.be

2015, de la réflexion à la réorganisation

Traditionnellement, le début d’année voit le rem-placement des PC de plus de 5 ans. Pour des rai-sons budgétaires, l’achat de ces 17 PC fixes et por-tables a été reporté à la fin du 2ème trimestre 2015.

Les outils de travail de notre cellule, inclus dans ce remplacement, ont été livrés avec un retard de plusieurs mois suite à un problème de conformité, nous obligeant à utiliser des outils devenus très lents. En outre, un problème technique (driver) a retardé la livraison dans les équipes du matériel reçu.

Ces retards nous ont laissé du temps pour analyser puis améliorer les conditions financières et quali-tatives des lignes informatiques entre les bureaux (réseau MPLS), ainsi que pour réorganiser physi-quement l’architecture du réseau informatique (simplification, rapidité, économie).

Sur cette nouvelle base, la suite des opérations a pu être enclenchée. Nous avons alors chargé une société de support externe d’étudier le renouvel-lement du matériel (serveurs, backup,…). Au pas-sage, nous avons consulté nos utilisateurs pour ce chantier qui se concrétisera en 2016.

21

Les moments creux de l’année ont été consacrés à l’information, à la formation ou aux tests relatifs au nouveau système d’exploitation Windows 10, ainsi qu’à la suite bureautique Office 2016.

Outre la résolution des demandes et problèmes quotidiens des utilisateurs, vous retrouverez ci-dessous une liste non exhaustive d’autres actions réalisées en 2015 :

• création et suppression d’accès informatiques (départs et arrivées d’agents),

• restauration de fichiers effacés par erreur dans les équipes,

• surveillance des espaces disques des serveurs et ajout de disques supplémentaires là où c’était nécessaire,

• résolution d’un problème de backup central,

• déploiement d’une nouvelle version de l’an-tivirus suite à des problèmes de lenteur ré-seau,

• augmentation de la vitesse des lignes réseau dans deux équipes où la technologie le per-met désormais, avec déplacement ou rempla-cement de l’armoire réseau,

• suppression des numéros de fax,

• organisation d’une salle de PC pour deux tests en vue d’engagement de personnel (as-sistance administrative et chargé de commu-nication),

• suivi de la mise à disposition d’une platefor-me technique renouvelée pour le site internet www.frw.be,

• rédaction d’articles pour le Bulletin inter-équipes,

• formation sur l’organisation des données car-tographiques,

• formation donnée pour des extérieurs : usage du logiciel QGIS (système d’information géo-graphique) avec mise à disposition d’un ré-seau pour formation GIS,

• préparation avec la cellule RH d’une forma-tion interne à la vidéo,

• participation à la préparation d’un système informatisé de suivi des conventions,

• coordination avec la nouvelle chargée de communication concernant la communica-tion externe et l’évolution du site web et de la page Facebook,

• achats d’appareils photo numériques réflex pour les équipes de terrain et formation à leur utilisation.

C’est avec les 1,4 équivalents temps-plein qui composent notre cellule que nous avons pu met-tre en place ces différentes actions. Soulignons également notre bonne collaboration avec notre société de support externe MCG.

Formation au logiciel cartographique QGIS

22

Le Comité de Prévention et Protection au Travail

Rue Zénobe Gramme, 16 - 6700 Arlon - 063/380 804 - l.chevigne@frw.be

Lisiane Chevigné, Conseillère CPPT

Le bien-être au travail est au cœur des préoccu-pations du Comité de prévention et protection au travail.

Celui-ci s’attache à répondre aux exigences léga-les de manière adaptée aux spécificités de notre entreprise.

Les réflexions sur les grandes thématiques de la politique de bien-être au travail et la mise en application de nouveaux textes légaux nous ont permis de mener des actions qui concernent plus particulièrement :

• la santé, avec la création d’un registre de pre-miers soins spécifique à chaque implantation. Ceux-ci nous permettent d’avoir une vision globale sur les accidents bénins et, à terme, de mener une politique préventive plus effi-cace. Ils nous permettent également de ga-rantir une meilleure couverture « assurance » en cas d’aggravation de l’accident,

• les risques psychosociaux, avec la moderni-sation du registre de faits de tiers et, surtout, une information des travailleurs sur l’intégra-tion des nouveaux risques dans la prévention comme la charge de travail, le stress, le bur-nout, etc.,

• la sécurité des bâtiments, avec l’élaboration de plans d’évacuation et la négociation avec un de nos propriétaires pour le placement d’un éclairage de sécurité,

• l’accueil des nouveaux collègues, avec un mo-dule d’information sur le bien-être au travail et, plus particulièrement, les consignes et re-commandations en vigueur à la FRW,

• l’information donnée aux travailleurs sur les nouveautés lors d’un moment d’échange pri-vilégié à l’occasion des visites annuelles des lieux de travail,

• le bien-être des travailleurs de 45 ans et +, qui bénéficient depuis 2015 de jours de congé supplémentaires, d’interventions financières pour certains examens médicaux, pour l’achat de lunettes et appareils auditifs, d’aménage-ment du temps de travail, etc.,

• l’ergonomie, avec des conseils personnali-sés sur l’aménagement des postes de travail, l’achat de mobiliers adaptés, etc.

En conclusion, une année 2015 riche en évolutions et, déjà, de nouvelles réflexions au menu des ren-contres 2016.

23

Le Conseil d’Entreprise

Trois conventions collectives ont été signées en délégation syndicale cette année :

• la convention « mobilité » qui officialise la pri-se en charge des kilomètres supplémentaires parcourus en cas de déménagement du lieu de travail,

• la convention « titres-repas électroniques »,

• la convention « éco-chèques ».

Le budget 2015, vu la diminution de la convention-cadre, s’annonçait quant à lui très délicat à équili-brer. Tout au long de l’année, la FRW a recherché de nouvelles recettes, a réalisé des économies et a enregistré des charges moindres en personnel. Le tout a finalement permis d’atteindre une situation saine. Conformément à la règlementation, le CE a été informé de ces différentes évolutions notam-ment lors de la réunion d’actualisation annuelle de l’information de base avec notre réviseur.

En matière de ressources humaines, le CE a consta-té une diminution du nombre de travailleurs en 2015. En outre, au vu des perspectives financiè-

res, les personnes quittant la Fondation ne sont pas systématiquement remplacées. Néanmoins, pour le bien-être professionnel de chacun, il a été convenu de ne pas recourir à des « personnes po-lyvalentes volantes ».

D’autres dispositions relatives à la gestion des res-sources humaines ont été prises : les congés de cir-constances pour dons de sang, le dispositif d’heu-res de récupérations ou encore une information sur les modifications de l’assurance concernant les risques d’accident au travail tenant compte des lieux de travail multiples.

Enfin, suite notamment à l’évolution de la législa-tion sur les risques psychosociaux et les délais de préavis, la FRW devait modifier son règlement de travail. Le CE a analysé le document et a proposé une série d’amendements tout au long de l’année : période de référence, contrôle en cas de maladie, utilisation de l’informatique, sanctions, etc. Le CE a finalement approuvé le règlement et l’a soumis à la consultation du personnel en fin d’année.

L e Conseil d’Entreprise de la FRW est issu des élections sociales de mai 2012. Il rassemble, plusieurs fois par an, la Direction et des représentants du personnel. En 2015, il s’est réuni neuf fois pour convenir, ensemble, de points relatifs à la situation

économique et financière de l’entreprise, à sa gestion et sa politique sociale.

24

La cellule communication, conseils et développement

Etienne Timmermans, Katty De Groote et Marc Quoidbach (Responsable)

Fonction r&d

Comme un éventail, elle se compose de plusieurs volets que nous avons déployés cette année en-core.

Une Interface internationale

Elle trouve sa justification notamment dans la convention-cadre régionale qui charge la FRW de mener des « contacts européens pour y affirmer la place de la Wallonie et y recueillir des exemples transposables de politiques de développement et de méthodes, ainsi que repérer des sources de financement lié au DR ». Les activités d’interface internationale sont décrites plus loin dans le cha-pitre 3. Signalons simplement que deux interven-tions dans des séminaires internationaux ont été assurées :

• lors du lancement belge du programme Inter-reg Europe à Bruxelles, le 24 avril, à la demande de Wallonie-Bruxelles International, dans le cadre du colloque de lancement du program-me. Nous avons apporté notre témoignage en table ronde sur l’intérêt et les difficultés du projet Interreg IVc Ruraland mené avec notre collaboration,

• à Nancy le 17 juin, sur la problématique du vieillissement et de l’habitat des seniors, à la suite du projet européen Habitreg.net que nous avons mené les années précédentes. Cette intervention a été assurée à la deman-de du CAUE54 (Agence départementale de conseil en urbanisme de Meurthe-et-Mosel-le).

C omme toute entreprise, la FRW doit consacrer des ressources à la Recherche & Développement, à la formation et à sa communication externe. L’équipe CDM contribue précisément à ces trois fonctions.

Parc Scientifique Créalys - Rue Camille Hubert, 5 - 5032 Isnes - 081/261 882 - contact@frw.be

Trois fonctions importantes pour l’institution

25

éducation permanente

On peut ranger dans cette fonction R&D le parte-nariat que nous entretenons avec la Fédération Wallonie-Bruxelles, service de l’Education perma-nente. Une convention nous charge de trois mis-sions qui s’apparentent à de la recherche-action en matière de citoyenneté active. Vous trouverez davantage de détails au chapitre 3 de ce rapport 2015 et dans le rapport annuel spécifique de cette convention.

Partenariats constructifs

L’association Ruralité - Environnement - Dévelop-pement (RED) a bénéficié de nos contributions, notamment lors de l’élaboration d’un « Manifeste Européen ». Nous avons également soutenu ses démarches pour la création d’un Observatoire de la ruralité en Grande Région. Nous avons participé à deux Conseils d’administration et à l’assemblée générale.

Les organisateurs du Parlement rural européen ont reçu de notre part la synthèse des constats et suggestions recueillis dans les ODR, au titre de contribution wallonne à la campagne de réflexion sur le futur des zones rurales menée dans 40 pays européens. Suite à cette réflexion sur la ruralité et son futur, le Parlement rural européen préconise d’agir sur 30 thèmes-clés et appelle à un nouveau partenariat équitable entre populations et gou-vernements. Enseignements : les populations ru-rales peuvent et doivent œuvrer à la création de leur propre bien-être mais elles demandent ins-tamment aux dirigeants de tous niveaux une prise en compte accrue des zones rurales dans tous les programmes et fonds européens.

Une collaboration plus étroite avec l’association Habitat & Participation a été décidée. Nos AD re-courront à son expertise lorsqu’un projet de lo-gement le nécessitera et nous participerons à son groupe de réflexion « Vieillissement ».

La recherche de partenariats et les contacts euro-péens se sont poursuivis avec des organismes européens, wallons et bruxellois. Ils ont alimenté la vie de l’institution et certaines informations is-sues de ces contacts ont été relayées vers nos AD et notre centre de documentation. Ils ont étoffé la

liste des colloques. Ils ont contribué aux activités de R&D et aux réflexions internes consacrées aux thématiques « Énergie » et « Logement ».

Appui à l’élaboration du PCDR de Malmedy

Nous avons apporté notre appui à l’équipe Haute Ardenne, auteur du PCDR de Malmedy. Dans le cadre du diagnostic de territoire, renforcé d’une réflexion prospective, nous avons :

• identifié des facteurs clés de changement,

• construit sur cette base des « récits fiction » comme support d’animation pour les retours à la population,

• cherché et analysé différentes démarches prospectives de portée régionale mais com-portant des implications locales. Elles ont été résumées dans quatre présentations théma-tiques (climat et tourisme, aménagement du territoire, énergie, futur du milieu rural). Cha-cune de ces présentations pourra servir com-me outil d’animation en CLDR ou en GT et cela y compris dans d’autres ODR qui voudraient se doter d’une approche plus prospective,

• commencé à construire un répertoire des ten-dances émergentes.

Fonction Formation

On ne dira jamais assez l’importance que la FRW accorde à ce qu’il est convenu d’appeler ses « res-sources humaines ». Le volume de l’effort consacré à la formation en témoigne. Le programme réalisé en 2015 est décrit au chapitre 3.

L’équipe a ajouté à cela, d’une part, la conduite d’une formation assurée pour le compte d’une Commune (voir encadré en page suivante) et, d’autre part, l’édition – en interne – de deux fiches pédagogiques :

• Comment créer des fichiers et publier des photos en respectant la vie privée ? Cette fi-che vient à la rescousse des AD perdus dans une législation complexe mais incontourna-ble,

• Comment favoriser la participation citoyenne grâce aux technologies de l’information et de

26

la communication ? Cette fiche récapitule les ressources offertes par l’Internet pour booster l’engagement citoyen.

Fonction commUnication externe

L’équipe a participé à l’amélioration des supports : édition d’un nouveau dépliant présentant les ser-vices fournis par l’institution, préparation d’un « Cahier » n°16 sur le thème de la nature, actuali-sation de la charte, rédaction de nouvelles pages destinées au site web bientôt rénové.

Elle a contribué à l’organisation et à la tenue du stand lors du Salon des mandataires en février et coordonné la participation FRW à la rencontre du SPW consacrée à la simplification administrative le 24 septembre (voir encadré ci-contre).

Enfin, nous avons prêté notre plume à la rédaction de la contribution FRW au « Liber amicorum » édi-té pour les 50 ans du CREAT avec un article intitulé « Le développement rural, de la juste part à des vil-lages vivants. ». La revue française « POUR » consa-crait cette année un numéro spécial au patrimoine rural. Avec l’ATEPA, nous lui avons fourni un article « Wallonie – un vent de renouveau souffle sur le patrimoine villageois ». Enfin, en toute modestie, nous avons apporté notre pierre aux réponses de notre directeur général à l’interview publiée dans la revue « Mouvement communal » de novembre de l’UVCW. De même pour l’intervention de notre président aux « Open Days » du CEPLI le 12 octo-bre.

Nombreux sont les projets à Ohey. Comment aider les agents communaux à en assurer un bon suivi ? La FRW a relevé le défi.

La mise en œuvre des projets issus du PCDR est répartie entre les différents ser-vices communaux selon leurs compéten-ces (le service environnement, le service pour les ainés, ...). Dès lors, cette formation consistait à donner à chacun de ces servi-ces des outils, trucs et ficelles pour mener à bien cette responsabilité.

Objectif annoncé ? En un jour et demi de formation, les employés disposent d’une méthode et d’outils pratiques pouvant les aider à structurer une réunion de travail, à identifier les étapes d’un projet et à être plus confiants et sereins pour associer les acteurs concernés.

Impacts de la formation : une réelle plus-value !

Au terme de cette formation (commen-cée en 2014 avec une seconde partie le 5 mars 2015), en plus des apports théo-riques et pratiques, les participants ont souligné les bénéfices pour la cohésion de groupe. Cette journée et demie a ren-forcé les échanges interpersonnels mais également la transmission d’informations sur les dossiers en cours, sur les difficultés rencontrées et les astuces au quotidien. Au-delà de la simple conduite de projets, les employés communaux se sont initiés à une planification d’ensemble. Ils ont formulé des propositions tangibles pour une meilleure gestion de leur temps et de leurs tâches.

Conclusion : cette formation fait apparaî-tre aux yeux des participants l’intérêt de mettre en place une plateforme interser-vices pour coordonner la réalisation des projets issus des PCDR.

L’équipe CDM a organisé pour la Commune d’Ohey…

Une Formation à la condUite de projets

27

Le 24 septembre à Jambes, le secrétariat général du SPW organisait une « Rencon-tre de la simplification administrative » destinée à éclairer l’administration wal-lonne pour l’élaboration d’un « contrat d’administration » prenant en compte les attentes des usagers face à la Région.

La FRW a été invitée comme témoin. La CDM a coordonné l’intervention d’une délégation composée de trois agents de

terrain accompagnés de trois représen-tants de Communes menant une ODR : le bourgmestre de Beauvechain, le prési-dent du CPAS de La Bruyère et le premier échevin de Sombreffe. Ensemble ils ont pu faire valoir les spécificités des commu-nes rurales et de leurs habitants dans les rapports qu’ils entretiennent avec les ser-vices publics.

Simplification administrative

28

L’équipe gestion

Stéphane Wuidart (Responsable), Annick Neufcoeur, Anne Tourneur, Christelle Pirlot et Michel Debattice

la gestion dU personnel

L’équipe gestion n’a pas la responsabilité de la gestion des ressources humaines ; cependant, elle joue un rôle d’appui dans bien des activités qui en découlent dont voici un aperçu.

Le recrutement

Une fois que la nécessité de procéder à un recrute-ment a été mise en évidence et que le profil recher-ché a été défini, l’équipe publie les offres d’emploi. Ensuite, elle traite les candidatures, répond positi-vement ou négativement à chacun des postulants, tient à jour la réserve de recrutement et enregistre l’entrée du candidat retenu (visite médicale, décla-ration d’embauche, rédaction du contrat).

En 2015, ce processus s’est répété pour recruter un architecte pour l’ATEPA, une chargée de commu-

nication et une assistante au Conseil de direction ainsi que des agents de développement pour plu-sieurs équipes régionales ; cela nous a valu d’exa-miner 646 curriculum vitae et 69 candidatures spontanées.

Nous avons également eu recours à l’interim pour pallier quelques absences de courtes durées.

Et, bien que les administrateurs ne soient pas membres du personnel de la Fondation, l’entrée en fonction du nouveau Conseil d’administration, au début 2015, a aussi nécessité un ensemble de traitements.

La formation continue

L’équipe intervient dans la mise en œuvre du pro-gramme de formation du personnel en place, de l’inscription à des événements (participations à

L ’équipe gestion est chargée de l’essentiel de la gestion administrative et financière de la FRW, de la gestion du personnel à l’établissement du budget et la tenue des comptes, en passant par l’appui juridique ou logistique.

Parc Scientifique Créalys - Rue Camille Hubert, 5 - 5032 Isnes - 081/261 882 - gestion@frw.be

29

des conférences, colloques, formations inter ou intra-entreprise) jusqu’à l’encodage dans une base de données spécifique en passant par le paiement des frais. En 2015, outre les formations organisées en interne et les événements extérieurs (conféren-ces, colloques, formations, …) au cours desquels nos collaborateurs ont eu l’occasion de s’informer et se spécialiser, la FRW a poursuivi sur la voie ouverte en 2014 en organisant des séminaires à l’intention d’autres acteurs du développement ru-ral.

La gestion administrative du personnel

Au 31 décembre 2015, le registre du personnel de la FRW mentionnait 117 employés, 6 prépension-nés et les 7 membres du Bureau du Conseil d’ad-ministration.

Derrière l’apparente stabilité de l’effectif depuis la fin de l’exercice précédent, se cache un ensemble de mouvements qui peuvent donner une idée de la masse de travail abattue en 2015 par l’équipe gestion qui intervient pendant le recrutement comme en cours de contrat :

• Etablissement des contrats

11 personnes ont été engagées et 50 contrats ou avenants ont été rédigés, 18 agents ont bénéficié de crédit-temps ou congés thématiques, 6 ont profité du repos de maternité et 3 du congé de paternité, 2 agents ont bénéficié de congés éducation.

• Déclaration des risques sociaux

Nous avons procédé à 40 déclarations d’incapa-cité, aucune ne résultant d’un accident du travail.6 incapacités ont dépassé les 30 jours, 2 reprises en mi-temps médical.3 personnes ont été en incapacité de plus d’un an durant toute l’année dont 1 en mi-temps médical.

• Enregistrement des sorties

8 personnes ont quitté la FRW dont 1 après licen-ciement et 2 pour accéder à la pension.1 agent est entré dans le régime de chômage avec complément d’entreprise.2 prépensionnés ont accédé à la retraite.

• Calculs de paie

Chaque mois, l’équipe collecte, vérifie et intègre les éléments variables de paie puis procède au calcul des bulletins de salaire en veillant à la bon-ne application des conventions collectives, de la législation sociale et du statut de la fonction pu-blique wallonne dans la mesure où celui-ci a été transposé à la FRW.

1.782 fiches de paie ont été émises en 2015 en col-laboration avec le secrétariat social.

Comme durant les années précédentes, les heures réellement prestées ne représentent que ¾ des heures prestables en fonction des contrats de tra-vail.

Dans le dernier quart, on trouve les congés (les fé-riés, les vacances annuelles, les congés d’ancien-neté ou extra-légaux avec leur éventuel report sur l’exercice suivant, les vacances des nouveaux), les incapacités (maladies et accidents de la vie privée, repos d’accouchement, visites médicales et pau-ses d’allaitement), les petits chômages et absen-ces pour raisons familiales ou motifs impérieux (payées ou pas), les crédit-temps et congés thé-matiques, les congés éducation, les congés politi-ques, les heures syndicales, les absences pour don de sang.

• Communication des rémunérations

Chaque mois, l’équipe communique au Forem les rémunérations du personnel sous statut APE.

Au 31 décembre 2015, l’enveloppe de 610 points était répartie sur 75 postes.

En 2015, les travailleurs sous statut APE ont presté 65,48 % des heures prestées par le personnel de la FRW.

Chaque année, les rémunérations sont communi-quées aux assureurs pour la mise à jour des divers contrats.

• Remboursement des frais de déplacement

En 2015, 1.405 feuilles de frais ont été traitées. Signe des temps (évolution des techniques de communication, sensibilisation des agents aux coûts environnementaux des déplacements auto-

30

mobiles,…), les déplacements parcourus pour le compte de la FRW avec un véhicule personnel ont diminué de 7% en un an. Ces déplacements ont fait l’objet d’une prise en charge mensuelle. Ils sont également communiqués aux assureurs pour la mise en œuvre de la couverture adéquate.

la gestion Financière

La tenue des comptes

Comme les années précédentes, l’équipe gestion a respecté l’ensemble des délais impartis par les financeurs pour la remise des états justificatifs des dépenses, cette même rigueur ayant été de mise dans la tenue de la comptabilité journalière.

En 2015, nous avons traité 1.257 pièces d’achat (factures, déclarations de créance, notes de cré-dit), nous avons émis 565 pièces pour facturer nos prestations ou appeler les diverses subventions et 963 pièces de caisse et extraits bancaires ont été traités ; en tout, 15.772 imputations comptables ont été effectuées.

La justification des dépenses relatives aux diverses sources de financement

Toutes les charges ont fait l’objet d’une imputation analytique sur les différents projets menés par la FRW.

Les activités développées en vertu des missions conférées par la convention-cadre représentent l’essentiel des charges constatées durant l’exercice 2015. Le reste concerne la mission d’interface Lea-der, d’autres missions spécifiquement confiées par la Région wallonne comme la sauvegarde du patri-moine ou le monitoring des projets bois-énergie, la convention Communauté française ou diverses activités pour tiers. La convention octroyant une subvention régionale pour la formation de nos agents est également traitée comme un projet. Ce sont ces imputations analytiques qui servent de justificatifs aux décomptes permettant à la FRW d’obtenir ses divers financements.

Par l’entremise de son responsable, l’équipe ges-tion a participé aux comités de suivi de différents projets, présentant l’état d’utilisation des budgets.

L’élaboration des états financiers

Tous les dossiers ayant un impact financier ont fait l’objet de contrôles. Depuis 2008 (examen des comptes 2007), c’est le bureau Fallon, Chainiaux, Cludts, Garny et C° qui atteste les comptes de la FRW.

Le mandat de commissaire du réviseur Louis-Fran-çois Binon s’arrêtant avec le rapport sur les comp-tes de l’exercice 2015, un appel d’offre a été lancé pour désigner son successeur pour un mandat de trois ans, renouvelable.

De plus, comme chaque année, la Fondation a reçu la visite du vérificateur de la Région, délégué par le ministre de la Ruralité et les justificatifs des dépen-ses présentés pour l’obtention de financements spécifiques ont été examinés en profondeur par les autorités habilitées à exercer le contrôle de premier niveau.

L’élaboration du budget

En chaque fin d’année, l’équipe gestion élabore le budget de la Fondation pour l’année suivante en respectant le principe de prudence. Dans l’exécu-tion ultérieure de ce budget, elle vise à assurer la gestion optimale des ressources.

Peut-être plus encore que pour l’exercice 2015, l’élaboration du budget 2016 est apparue com-pliquée étant donné les incertitudes quant aux mesures d’économies appliquées par la Région wallonne, les doutes quant à la poursuite de cer-taines subventions, l’imprévisibilité de l’évolution de l’indice des prix et de l’indexation des salaires ou encore les annonces de réforme des cotisa-tions patronales d’ONSS et des aides à l’emploi. Le budget 2016, adopté par le CA en décembre 2015, devra probablement faire l’objet de plusieurs ajus-tements en cours d’exercice, de manière à intégrer les informations au fur et à mesure qu’elles se pré-senteront.

La gestion des immeubles

Au cours de l’année écoulée, notre équipe a mené plusieurs études concernant l’immeuble des Isnes, notamment l’amélioration de la sécurité contre l’intrusion, l’opportunité et la faisabilité de l’ins-

31

tallation d’un groupe électrogène, ou encore la faisabilité de l’aménagement d’une salle du CA au dernier étage.

Le contrat de location des bureaux de l’équipe Condroz arrivant à échéance, après une analyse poussée des coûts d’occupation, nous avons ren-contré le propriétaire et négocié les clauses d’un nouveau bail.

De manière plus globale, le suivi des coûts de fonctionnement des différents bureaux régionaux a débouché sur la création d’un reporting donnant une vue synoptique et comparative mais permet-tant aussi de mener sur le terrain les actions visant à l’utilisation la plus rationnelle de nos ressources.

Les contrats d’assurance

Les différentes polices souscrites par la FRW ont été évaluées et, au besoin, adaptées ou renégo-ciées. Parmi les actions entreprises, on peut poin-ter :

• la révision des valeurs assurées en incendie,

• la révision des primes et des couvertures ex-tra-légales de l’assurance accident du travail,

• la renégociation des frais de gestion et des commissions de l’assurance groupe en cours.

Les relations avec les fournisseurs

En vertu des règles internes de la Fondation, les différentes équipes n’ont qu’un pouvoir d’achat li-mité (timbres, petites consommations, ...). Pour le reste, les achats sont centralisés et font l’objet d’un processus de commande impliquant l’équipe ges-tion et l’assistance au Conseil de direction.

En ce qui concerne les relations avec les fournis-seurs, l’équipe a élaboré un cadastre des contrats existants, en répertoriant les dates clés et dressant un échéancier des actions à mener. Elle a égale-ment participé à l’élaboration des cahiers des charges dans le cadre des appels d’offre ou géré le parc automobile.

Siège social situé dans le Parc Créalys à Isnes

32

Le centre d’activation des ressources documentaires

Michelle Dauby, Giorgia Santangelo (logistique et entretien des locaux d’Arlon, Attert et Tintigny), Sarah Decolle, Emilie Berte, Joël Didier et Marianne Mottet (Responsable)

Une veille dans l’Urgence

En 2015, il fût parfois difficile d’opérer la veille quo-tidienne et d’élaborer la revue de presse. Du 7 jan-vier au 13 novembre, nous avons dû côtoyer dans la presse et sur internet les attentats et la terreur. Il a fallu s’attacher au local et au durable alors que le ton des médias était à l’internalisation des conflits et à l’état d’urgence.

Malgré ce contexte global difficile, malgré une année sans élection en Région wallonne, les su-jets d’intérêt pour la Fondation Rurale de Wallonie n’ont pas manqué.

On a vu s’imposer dans l’actualité de nouveaux mots et concepts : ubérisation, économie circu-laire, donnerie,… C’est à chaque fois l’occasion pour l’équipe du CARD d’évaluer si leur apparition pourrait avoir des retentissements en milieu rural ou faire évoluer les moyens, les méthodes du dé-

veloppement rural.

Le papier a presque disparu du processus de veille de la FRW : tous les quotidiens sont désormais trai-tés en numérique, seules les revues et périodiques arrivent encore par la poste. Ce passage au nu-mérique s’accompagne malheureusement d’une baisse des contenus d’informations dans la presse écrite.

Mais le travail de veille n’a pas manqué pour autant : pas moins de 70 reportages audiovisuels sur le développement rural wallon ont été recensés, une quinzaine sur les projets Leader et près de 30 à propos des PCDN, sans compter des mentions sur les réseaux sociaux.

Ce nouvel équilibre entre médias et cet épar-pillement sont une difficulté inédite pour trouver des cohérences ainsi que de la continuité dans la veille.

Rue Zénobe Gramme, 16 - 6700 Arlon - 063/380 800 - documentation@frw.be

Assurer l’essentiel, entre veille salutaire et service adapté

33

Une commUnication interne axée sUr le travail des éqUipes

L’édition de cinq Bulletins inter-équipes (BIE) a été l’occasion pour toutes les équipes de la FRW de relater leur travail de terrain. Récits, explications, photos, anecdotes permettent à tout le personnel de mieux se connaître et de partager leurs expé-riences. Une nouvelle rubrique « L’actualité sous la loupe du CARD » permet à tous de faire le point sur l’actualité rurale en Wallonie.

L’apport en informations sur l’extranet de la FRW n’a pas manqué. La réorganisation de certaines pages en collaboration avec la nouvelle directrice opérationnelle a permis d’améliorer l’accès direct à des documents importants pour le travail quoti-dien des agents de terrain.

développement rUral : capitalisation ardUe

La FRW accompagne aujourd’hui 117 Commu-nes. Autant de communes pour lesquelles nous capitalisons de nombreux documents : encodage, indexation, valorisation,… En 2015, 1.150 docu-ments sont entrés dans cette capitalisation !

Dans les documents capitalisés, on a pu obser-ver les premiers effets du nouveau décret d’avril 2014 ainsi que les premiers changements liés aux « conventions-faisabilité ».

La constitution des nouveaux GAL pour le pro-gramme Leader a également été suivie de près et documentée.

Une commUnication externe en mode continU

Cinq bulletins de liaison « Objectif ruralité » ont été édités et, après plus d’un an d’existence, la vitesse de croisière est trouvée.

Le site relatif aux ODR (http://odr.frw.be) a connu une forte progression du nombre de visiteurs dif-férents : de 2.749 en 2014 à 4.266 en 2015.

E n 2015, l’équipe du CARD a traité près de 8.000 documents relatifs de près ou de loin au travail de la FRW ou au développement rural wallon. Pour chaque document, la rigueur est de mise : datation et indexation précèdent l’intégration

dans le système de données qui compte aujourd’hui 14 années d’existence et près de 150.000 documents.Assurer une qualité constante, donner plus et mieux aux agents de développement pour les aider dans leur travail quotidien sont les objectifs assumés par l’équipe du CARD.

34

L’assistance territoire et patrimoine

Nicole Bomblé, Robin Crasset, Carole Cardon, Danièle Antoine (Responsable), Marie Hottois, Sylvie Delviesmaison, Quint Cools, Marie-Christine Sainlez, Charline Malek (jusqu’au 18/06/15 - absente de la photo) et Annick Louis (jusqu’au 08/09/15 - absente de la photo)

Le nouveau dépliant de présentation de l’ATEPA se décline en trois volets :

• « Top aménagement » propose aux Commu-nes rurales un service d’expertise et de conseil en aménagement du territoire, des lectures de terrain et des outils pour apprendre et comprendre,

• « Ton bâti, tu rénoves » s’adresse aux habi-tants pour les aider à valoriser le patrimoine bâti, les conseiller dans leurs travaux de réno-vation de leur habitat traditionnel et leur pro-poser des exemples concrets en la matière,

• « Le village en bandoulière » propose aux enfants, aux enseignants et aux animateurs

des outils pédagogiques et des classes patri-moine.

top aménagement

Le service de conseils et d’expertises

À la demande des AD, l’ATEPA conseille en amont ou rédige des avis sur des projets d’aménage-ment, de construction ou de transformation de bâtiments. Quelques exemples d’appuis en 2015 :

• mise au point d’une « charrette urbanistique » dans le cadre de l’implantation d’une maison de village à Awans : proposition de scénarios, aide à la définition des besoins et des atten-tes, co-animation de la réunion,

Rue des Potiers, 304 - 6717 Attert - 063/242 220 - atepa@frw.be

Une équipe en mouvement !

U ne nouvelle appellation à populariser, quelques changements dans la composition de l’équipe, la poursuite et la finalisation de contrats, la mobilisation de tous dans la mise au point d’une opération de communication à destination

des familles… l’ATEPA bouge tout en restant fidèle à ses valeurs et aux principes de bon aménagement des lieux.

35

• avis sur la localisation d’une maison de repos à Ciplet (Braives) : visite de terrain et compte-rendu,

• appui à la rédaction d’une fiche-projet sur la mise en valeur et l’aménagement des abords du ruisseau des Estinnes : problématiques, points d’attention, pistes de réflexion,

• analyse des atouts et des faiblesses des espa-ces publics de Gérouville (Meix-devant-Vir-ton) et rédaction des enjeux en vue de l’amé-nagement des lieux,

• proposition d’une méthodologie pour la réa-lisation d’une prospective territoriale du vil-lage de Ciplet (Braives),

• conseils dans le cadre de la rénovation de l’ancienne grange d’Agricoeur en maison de village (Les Bons Villers) : aide à la définition de critères d’attribution pour le cahier des charges, appui pour l’analyse des offres re-çues,

• réponses aux demandes d’informations relati-ves à la législation, à la recherche d’exemples, à la rédaction de cahier des charges, aux pis-tes de financement, etc.,

• appui cartographique, édition de cartes, réali-sation de plans divers, etc.,

• collaboration à la réalisation des PCDR des communes d’Anhée et de Malmedy : finalisa-tion des diagnostics aménagement du terri-toire et paysage, réunions de coordination avec les équipes régionales concernées, pré-sentation aux élus et aux CLDR (Anhée), parti-cipation à la stratégie (Anhée),

• en collaboration avec l’équipe Condroz, réali-sation du RUE de Clavier-Station (Clavier).

Les lectures de terrain

Le travail de sensibilisation mené par l’ATEPA vise à éveiller aux enjeux du cadre de vie, en mettant en évidence l’intérêt collectif et les avantages du bon aménagement des lieux. Concrètement, trois nouvelles visites de terrain ont été proposées aux élus, membres de CLDR et de CCATM et acteurs locaux : à Meix-devant-Virton, à Comblain-au-Pont et à Hotton.

Des outils pour convaincre

Sensibiliser, c’est aussi montrer par l’exemple com-ment les principes de bon aménagement peu-vent être intégrés dans des cas concrets. La Fiche d’aménagement rural (FAR) décrivant les aména-gements du cœur de village de Ny a été finalisée en 2015 et présentée aux habitants du village et aux forces vives de la commune d’Hotton lors de l’inauguration des travaux, le 16 octobre. À cette occasion, un PowerPoint « Pour une cohérence ur-banistique, patrimoniale et architecturale » a été présenté.

Sous forme de fichier téléchargeable sur le site in-ternet de la FRW dans la rubrique « Quand déve-loppement rural rime avec qualité », trois projets ont été mis en évidence : une maison de village s’invite dans l’ancienne école (Vaulz-lez-Chimay/Chimay), le patrimoine classé se met au service des habitants (Wauthier-Braine/Braine-le-Châ-teau), une ancienne usine fait place à une maison multi-services (Ligny/Sombreffe).

Et en interne…

Cet appui de l’ATEPA aux Communes n’est possible que grâce à un partenariat quotidien avec les équi-pes régionales. Dans ce cadre, la conscientisation des AD aux enjeux de l’aménagement du territoire est indispensable pour une prise en compte effi-cace et réelle de cette thématique dans les ODR. Différents outils sont mis en place pour réaliser cet

objectif : le GP « Aménagement du territoire », la

A Hotton, une lecture de terrain sous la pluie !

Carte des atouts des espaces publics de Gérouville

36

base de données « AD-Quoi de l’ATEPA » qui ras-semble les outils créés par l’ATEPA et mis à dispo-sition des AD et, enfin, la formation des agents. En 2015, les nouveaux AD ont été accueillis à Attert pour une journée d’information et de formation. À la présentation de l’ATEPA et des services qu’elle rend dans son appui au DR, succède la connais-sance des régions agro-géographiques et de leurs caractéristiques. Avant d’aller sur le terrain, les nouveaux AD découvrent « Le village en bandou-lière » et s’exercent à quelques-unes des activités proposées dans ces valises pédagogiques. Enfin, à Nobressart, ils abordent les éléments essentiels en matière de diagnostic d’aménagement du ter-ritoire, d’urbanisme et de patrimoine.

ton Bâti, tU rénoves

Grâce au soutien du ministre en charge du Patri-moine et de l’Institut du Patrimoine wallon, l’ATEPA développe des actions en faveur de la sauvegarde du patrimoine rural. Elles sont menées en concer-tation avec les AD et, le plus souvent possible, en les reliant à différentes ODR en cours. Dans le ca-dre de cette subvention, de nouvelles thématiques liées au patrimoine bâti sont venues enrichir l’outil téléchargeable « SOS patrimoine » :

• penser et financer un projet à caractère patri-monial,

• valoriser et restaurer le patrimoine naturel.

L’ATEPA est également à la disposition des habi-tants pour les informer et les conseiller à la de-mande : avis sur devis, recherche de coordonnées d’artisans, éclairage sur la législation en vigueur, diffusion de bons exemples, mise à disposition de brochures de conseils, conseils sur des projets ponctuels ou des techniques particulières, …

le village en BandoUlière

En 2015, la réflexion sur la numérisation des vali-ses pédagogiques s’est poursuivie et nous avons réalisé diverses présentations de cet outil à l’atten-tion de nos partenaires, du public enseignant ou d’autres personnes intéressées :

• aide à la mise en place d’un stage « Patrimoi-ne » à Modave animé par deux accueillantes extra-scolaires durant les vacances de Pâques et d’un stage « Junior rangers » proposé par le Parc naturel d’Attert à une douzaine d’adoles-cents début juillet,

• collaboration avec le musée de Comblain-au-Pont pour la création d’une promenade pé-destre pour petits et grands dans le cadre des Journées du Patrimoine,

• sortie officielle de l’outil pédagogique « Brai-ne-le-Château en bandoulière »,

• visite du salon de l’éducation afin de s’infor-mer sur les nouvelles technologies et leur em-ploi en milieu scolaire,

• présentation des valises à Opprebais dans le cadre d’une après-midi de découverte intitu-lée « Les outils pédagogiques de sensibilisa-tion à l’aménagement du territoire et au pa-trimoine », organisée par le GAL Culturalité en Hesbaye brabançonne.

La Maison de l’urbanisme Lorraine-Ardenne s’adresse aussi aux familles !

Créée par la FRW en 1991, la Maison de l’urba-nisme Lorraine-Ardenne asbl bénéficie de l’ex-pertise de l’ATEPA qui collabore à ses missions d’information, de sensibilisation, de communi-cation et de débat sur toute matière ayant trait à l’aménagement du territoire et à l’urbanisme. Des missions qui se déclinent localement sur un territoire de 24 communes du sud et du centre de la Province de Luxembourg. La Maison de l’urbanisme Lorraine-Ardenne bénéficie d’une subvention de fonctionnement octroyée par le ministre en charge de l’Aménagement du terri-toire.

En 2015, elle a proposé au grand public un évè-nement exceptionnel dédié au territoire : « Bâtis-ses au pays des Merveilles » a emmené petits et grands à la découverte des mondes de l’aména-gement du territoire, de l’urbanisme et de l’archi-tecture.

Tout au long de l’année, actions pédagogiques, séances d’information pour les élus et fonction-naires des Communes de son territoire d’action, conférences auprès des CCATM, colloque interré-gional, participation aux travaux de l’ATEAR, co-organisation du « Prix d’architecture durable en Province de Luxembourg », conseils et expertises ont complété et renforcé cette action de com-munication d’envergure.

37

Durant la phase d’élaboration du PCDR/Agenda 21 local de la commune de Clavier, la réflexion des citoyens et des mandatai-res s’est très souvent portée vers l’avenir du village de Clavier-Station, au point d’en faire un défi spécifique du PCDR de la troi-sième ODR.

Dans les projets de ce PCDR approuvé en juin, la CLDR a proposé dans un premier temps d’inscrire en priorité la construc-tion d’un hall polyvalent ou d’un hall sportif et d’une salle polyvalente à Cla-vier-Station, puis, dans un second temps, l’aménagement de la place du Marché, suivi enfin de l’aménagement de la place de la Gare. Ceci a été avalisé par les man-dataires communaux. Par ailleurs, divers projets communaux (implantation d’une aire multisports et d’un skatepark, amé-nagement d’une liaison avec le RAVeL) ou privés (lotissements, construction d’une nouvelle moyenne surface commerciale, ...) impulsent également peu à peu des

changements dans ce village.

Interrogée sur ses lieux de centralité en date du 23 décembre 2011, la Commune a désigné Clavier-Station. Désignation justifiée par la présence de nombreux commerces et services, le positionnement central vis-à-vis de différentes aggloméra-tions, la présence d’axes de communica-tion importants et la part conséquente de la population équivalente à 11% de la po-pulation claviéroise. Pourtant, Clavier-Sta-tion n’a fait l’objet d’aucun aménagement conséquent ces dernières décennies.

Accompagnatrice de l’ODR de la commune de Clavier depuis plusieurs années, il était logique que la FRW réponde à l’appel d’of-fres pour la réalisation de ce RUE. L’ATEPA, en collaboration avec les AD de l’équipe Condroz et en étroite concertation avec la Commune et la DGO4, a réalisé le dia-gnostic, élaboré des scénarios, rédigé les options d’aménagement et dressé les car-tes nécessaires.

Le RUE de Clavier : une nouvelle expérience

Clavier-Station, un village appelé à se développer

38

L’équipe Plan Communal de Développement de la Nature

Aurélie Gabriel, Pauline de Wouters, Pierrette Meyer, Didier Fortemaison et Pascal Petit (Responsable)

Parc Scientifique Créalys - Rue Camille Hubert, 5 - 5032 Isnes - 081/261 882 - pcdn@frw.be

Une année riche… à gérer et coordonner !

P our l’équipe PCDN, la tâche prioritaire de 2015 a été de poursuivre l’accompagnement de près des cinq nouveaux PCDN lancés en 2014 (Nassogne, Nandrin, Floreffe, Braine-le-château et Dour), sans oublier Bouillon, Commune de la cuvée

2012. En second lieu, nous devions assurer le suivi de la concrétisation des projets pour la nature dans les communes de 2011 et de 2012 qui avaient signé leur Charte. Les premières années d’après-signature peuvent être délicates car les Communes cherchent leur propre rythme de réunions participatives pour la programmation annuelle des projets. Enfin, comme les autres années, nous avons assuré le suivi de toutes les autres Communes en PCDN, selon leur état d’avancement et de dynamisme local (suivi léger ou plus régulier, en attention particulière ou en attente d’une réaction). Rappelons que fin 2014, le ministre de la Nature avait rappelé quatre Communes anciennes candidates de 2013 pour démarrer leur PCDN en 2015 : Hamoir, Oreye, Chièvres et Mettet. Les bureaux d’étude du réseau écologique communal ont été choisis par chacune (sur appel d’offre et subsides du SPW) et les premières réunions préparatoires ont démarré… Le nombre total de Communes qui ont eu l’opportunité d’élaborer un PCDN est ainsi porté à 101. La volonté du Ministre de perpétuer cette politique communale et citoyenne pour la nature est bien là !

39

accompagnement des commUnes

Pour les cinq derniers PCDN (+ Bouillon), l’objectif était de les amener à la signature de leur Charte : Floreffe a signé le 30 mai, Bouillon le 3 octobre, Braine-le-Château et Nandrin le 28 novembre (à l’occasion de la « Journée de l’Arbre »).

A Dour, l’avant-projet de PCDN a été présenté en plénière du 10 novembre et la signature de la Charte est prévue en mars 2016.

Enfin, à Nassogne, la Charte devrait être signée en 2016...

Pour le suivi des PCDN de 2011 et 2012 (l’après-signature) : les Communes n’avancent pas toutes au même rythme et notre accompagnement doit s’accorder avec les différentes dynamiques.

Pour le suivi général de toutes les Communes, l’équipe PCDN-FRW a réalisé en 2015 un rapide bilan sur la participation citoyenne effective, qui reste la philosophie première des PCDN (faire par-ticiper un maximum d’acteurs locaux pour la na-ture). En synthèse très générale, on peut retenir qu’actuellement :

• 15 Communes ne travaillent pas vraiment sur ce mode participatif,

• 52 Communes fonctionnent bien,

• 21 Communes ont des difficultés sérieuses à évoluer clairement et volontairement sur le mode participatif (des projets et/ou de la sen-sibilisation peuvent toutefois se faire).

Pointons également que la charge de travail de notre équipe peut varier tout au long de l’année en fonction d’événements imprévisibles qui de-mandent un peu plus de suivi :

• cas des PCDN qui souhaitent se relancer ou redynamiser leur partenariat (notamment via de nouvelles techniques d’animations ci-toyennes comme les « forums ouverts » ou les « world cafés »),

• les changements au niveau des Administra-tions communales : départ du coordinateur local, changement d’échevin en charge du PCDN, ...,

• certaines Communes veulent marquer le coup et faire davantage connaître leur PCDN, notamment via une « Fête du PCDN ou de la Nature ».

Enfin, même si la mise en route concrète de leur partenariat a été programmée pour 2016, l’accom-pagnement des quatre nouveaux PCDN (Oreye, Chièvres, Hamoir et Mettet) a démarré de manière effective dès 2015 : bureaux d’études et program-mation des réunions locales, premières communi-cations à la population, ... Notons qu’à Hamoir, le PCDN est déjà bien lancé avec deux réunions plé-nières en 2015.

Soulignons que cet accompagnement des PCDN se fait en concertation et en synergie avec les huit équipes régionales de la FRW et plus particuliè-rement si une Commune développe à la fois un PCDN et un PCDR.

projets complémentaires développés par l’éqUipe pcdn

En plus du travail direct de terrain avec les Commu-nes, l’équipe PCDN réalise toute une série d’outils pratiques et de tâches complémentaires pour améliorer le suivi des PCDN. Sans être exhaustif :

• un bulletin de communication mensuel, mis en route depuis avril, est envoyé aux coordi-nateurs locaux (le « PCDN Infos »). Le principe : un document court et rapide à lire, structuré en trois rubriques (réalisations inspirantes de PCDN, trucs et astuces développés par les Communes, quelques infos pratiques) dont les articles renvoient à « plus d’infos » selon l’intérêt du lecteur,

• une série de « documents utiles » synthétisent des infos pratiques pour les coordinateurs lo-caux (exemples : « charte de bonne entente du partenariat », « projets additionnels pour organiser votre journée de l’arbre », « organi-ser des réunions attractives », …),

• un outil informatique permettant de lister aisément les compétences présentes au sein d’un partenariat local a été réalisé. Son usage effectif et pratique est en cours de test,

• la recherche de partenariats extérieurs « ga-gnant – gagnant », en matière de nature : tenue d’un stand FRW-PCDN lors du Festival International du film Nature de Namur, colla-boration avec le SPW pour la valorisation des projets Biodibap, etc.,

• des formations courtes à l’intention des coor-dinateurs locaux (gérer un partenariat) ou

40

plus générales (cartographie numérique), par exemple, sont aussi organisées,

• enfin, le « Classeur PCDN », outil pratique pour les Communes qui démarrent un PCDN, a été totalement revu, simplifié et retouché graphi-quement par l’assistance administrative de la direction.

collaBoration avec le spW-dgo3 direction de la natUre

En 2015, comme pour les années précédentes, nous étions chargés de remettre un avis sur les fi-ches-projets envoyées par les Communes au SPW pour subsidiation. En effet, par son travail sur le terrain et ses contacts avec les Communes, l’équi-pe réalise conjointement :

• un travail de guidage des coordinateurs lo-caux (et des partenaires) dans l’élaboration et le choix de leurs fiches-projets à envoyer au SPW (c’est-à-dire en amont, pour les Commu-nes qui font ce choix, et synonyme, en géné-ral, d’un gain de temps pour tous),

• un travail de relecture et correction des fi-ches-projets, après réception et transmission à l’équipe par la Direction de la nature pour avis (c’est-à-dire en aval, avant décision d’oc-troi du subside par le Ministre).

Le temps consacré par l’équipe PCDN à ce travail est important, et ne fait que s’accroître avec le nombre de Communes en PCDN…

Bien que la mission de l’équipe PCDN-FRW n’ait pas été clairement définie dans le cadre du Réseau Wallonie Nature, celle-ci a été mise à contribution en 2015 pour relayer l’appel à projets « nature et entreprise » du SPW aux Communes (subsides supplémentaires à la clé).

Notons que le SPW n’a pas pu organiser de ren-

contres Inter-PCDN en 2015.

Par ailleurs, sur le terrain, et parce qu’il y a une de-mande des Communes, l’équipe PCDN favorise de plus en plus des rencontres entre PCDN proches (échanges d’expériences sur territoire similaire) ou entre PCDN jeunes et chevronnés…

Une diFFicUlté importante et croissante : les coordinateUrs locaUx en qUestion…

L’équipe PCDN, avec ses 4,5 équivalents temps plein, ne peut gérer les près de cent Communes en PCDN de la même manière que les AD gèrent les PCDR. C’est le coordinateur local désigné par la Commune qui est le chef d’orchestre de son PCDN. Ces agents communaux doivent, pour la plupart, s’adapter à de nombreuses thématiques ou projets à gérer (environnement, énergie, mo-bilité, urbanisme,…) et jongler avec de nombreux dossiers.

D’année en année, on constate un turn-over crois-sant de nos coordinateurs. C’est pourquoi, en 2015 et pour la première fois, nous avons organisé une formation de mise à niveau à l’attention des nou-veaux coordinateurs locaux chargés d’anciens PCDN. Pour la plupart, il est en effet, difficile de re-prendre en marche une dynamique participative comme le PCDN. Ce problème risque donc de s’ac-croître à l’avenir…

conclUsion

2015 fut une nouvelle année riche en projets PCDN pour la nature et en sensibilisation de la po-pulation en général ! Quatre nouvelles signatures de Charte PCDN (engagement moral à réaliser les projets) ont également eu lieu. Les deux autres Communes de 2013 sont en bonne voie pour at-teindre ce même résultat ! Le bilan est plus que positif et quatre nouvelles Communes sont en train de se lancer dans l’aventure du PCDN !

Formation des coordinateurs locaux

41

42

L’équipe Wallonie picarde

Brigitte Thienpont, Matthieu Sartorius, Nathalie Squerens, Marie-Laure Fromont, Eric Evrard, Elodie Delaunoy (absente sur la photo) Julien Van Eeckhout, Mélanie Vandendriessche, Stéphanie Guérin, Régine Dubrulle (Responsable) et Caroline Laroye

Centre d’entreprise IDETA Le Carré long - Rue Henri Lemaire, 1 - 7911 Frasnes-lez-Anvaing 069/871 090 - wallonie.picarde@frw.be

43

En 2015, deux maîtres-mots : ruralité et mobilité !

la Wallonie picarde aFFirme sa rUralité !

C’est dans la magnifique et toute récente maison rurale de Calonne que la brochure « Wallonie pi-carde, vivons ensemble sa ruralité plurielle » a été présentée aux autorités et à la presse le 1er octo-bre.

Cette brochure est l’œuvre de la collaboration du GT « Agriculture et Ruralité » du Conseil de déve-loppement Wapi et de notre équipe Wallonie pi-carde afin de :

• mettre en exergue l’une des caractéristiques phares du territoire : sa ruralité,

• mieux se connaître, mieux se respecter pour cohabiter en parfaite harmonie,

• comprendre comment vivre « sa » ruralité sans empêcher le voisin de vivre librement la sienne.

la moBilité dans toUs ses états en Wapi

En 2015, les AD de notre équipe se sont impliqués dans le développement des différents réseaux de mobilité de la Wallonie picarde.

Diverses collaborations avec des structures supra-communales sont à relever

• avec la Maison du Tourisme pour la mise en service du réseau cyclable à points-nœuds sur l’ensemble du territoire,

• avec le Parc naturel des Plaines de l’Escaut par la présentation d’exemples réalisés en Déve-loppement rural lors de leur journée « Terri-toires et Paysages » qui avait pour thématique « Infrastructures routières et traversées de vil-lages, pour quelle image rurale ? »,

• ou encore avec la Province pour la mise en ap-plication des inventaires et de la cartographie établis par les services provinciaux sur le ter-

ritoire de certaines Communes (Brunehaut, Chièvres, ...),

• enfin, une rencontre a été organisée avec l’as-bl Sentiers.be pour, d’une part, mieux connai-tre les missions de l’asbl et développer ainsi des partenariats avec elle et, d’autre part, po-ser une série de questions précises sur la thé-matique des sentiers.

La mobilité et les ODR : une thématique présente à chaque niveau

La mobilité motorisée qui induit des problémati-ques de sécurité routière nécessitant des aména-gements de voiries et d’espaces publics, la mo-bilité douce, alternative à la motorisée pour des déplacements au quotidien à l’intérieur du noyau communal, dans le cadre de loisirs, ou encore les transports en commun sont autant de sujets de ré-flexions récurrents lors des séances d’information et des interviews.

De nombreux GT tentent d’orienter et d’apporter des solutions à ces différentes problématiques.

Ainsi, à Brunehaut, un GT « Sécurité routière » dresse annuellement et objectivement, sur base des résultats d’analyse de trafic, un « hit-parade » des endroits critiques. Dès lors, il peut suggérer au Collège communal des aménagements pour amé-liorer la situation, moyennant accord de la police et des autorités de tutelle. Brunehaut est équipée d’une voie verte, outil par excellence de mobilité alternative à la nationale 507 traversant la com-mune du nord au sud. Complémentairement à cet axe doux, le GT « Chemins et sentiers » souhaite proposer à la population brunehautoise pour ses déplacements aux quotidiens et au public exté-rieur pour la pratique de leurs loisirs, un réseau de voies lentes couvrant toute la commune. Cette proposition se fonde notamment sur l’inventaire des chemins et sentiers réalisé par la Province du

44

Hainaut et sur le réseau de chemins agricoles en-tretenu annuellement par l’opération grenaillage.

Une des premières concrétisations du PCDR de Brugelette est l’ouverture du « Chemin de la Den-drelette », itinéraire visant à relier, à pied ou à vélo, Gages à Brugelette (deux villages de l’entité). En oc-tobre, dans le cadre de la « Semaine des Sentiers », plus de 200 personnes ont participé à l’inaugu-ration du circuit. Cette réussite est le fruit de l’en-thousiasme des citoyens du GT « Sentiers », épau-lés par la Commune et les AD.

À Ellezelles, un GT « Mobilité » est actif depuis fin 2013 et a travaillé sur plusieurs sujets : comment, par exemple, désengorger le centre du village des voitures ventouses ou valoriser le covoiturage dans l’entité. En 2015, le groupe s’est penché sur les transports en commun et a établi un inventaire des soucis rencontrés par les utilisateurs. Après une réunion avec les services des TEC concernés, plusieurs initiatives ont démarré pour, entre autres, augmenter le nombre de bus aux horaires scolai-res et aménager plusieurs arrêts et abris de bus.

À Estaimpuis, la CLDR a choisi de travailler sur la fi-che-projet « Réaliser un réseau de liaisons utiles ». Plusieurs partenaires ont été sollicités pour mener à bien le projet : le groupe local de marcheurs, les bénévoles PCDN, la CCATM qui a déjà commencé un travail d’inventaires des sentiers ainsi que l’asbl Sentiers.be qui a été rencontrée pour établir une méthode de travail.

Un GT « Sentiers » a également débuté à Dour et a défini ses attentes : la mise à disposition des cir-cuits de promenade au public, la promotion des nouvelles technologies mais aussi la réouverture de sentiers.

La mobilité comme enjeu stratégique des PCDR

Frasnes-lez-Anvaing, Mont-de-l’Enclus, Beloeil et Brugelette ont élaboré en 2015 leur stratégie de développement. Une stratégie soutenue par une thématique transversale : la mobilité.

À Frasnes-lez-Anvaing, la mobilité constitue un défi économique, social et environnemental. L’un des objectifs principaux du PCDR porte sur le dé-veloppement de la mobilité douce et alternative et sur l’amélioration de la sécurité routière en gé-néral. Plusieurs projets viennent en appui à cet objectif tel que le développement d’un réseau de liaisons lentes et sécurisées, la création d’une voie verte, la construction d’un parking de covoiturage (plus de 100 places) et l’aménagement ponctuel des sentiers existants.

À Mont-de-l’Enclus, un des deux axes de déve-loppement de la stratégie du PCDR repose sur la notion d’accessibilité. Ainsi, un regard particuliè-rement vigilant sera posé sur les connexions inter-villages, l’accessibilité aux services et aux commer-ces, la réduction de la dépendance à la voiture, ...

Pour Beloeil, dès les premières consultations de la population, les habitants ont fréquemment évo-qué l’éclatement des services, l’aménagement du territoire et la mobilité. Pour pallier ces faiblesses pointées, un enjeu a été proposé lors de la co-cons-truction de la stratégie : « une circulation motori-sée apaisée et des mobilités actives renforcées ». Une attention particulière sera donc portée aux usagers vulnérables, notamment par une valori-sation des réseaux de mobilité douce et un traite-ment des points noirs routiers.

Réseau de voies vertes à Brunehaut

45

À Brugelette, le PCDR se déclinera autour du concept de « Jardins au fil de la Dendre ». Pour les projets de ce programme, le fil conducteur est la mobilité douce au fil de la Dendre (cours d’eau sillonnant l’entité). Une réflexion a été menée avec les citoyens pour définir les liaisons utiles et de loi-sirs à développer prioritairement ; leurs aménage-ments feront l’objet d’une fiche-projet.

Et des projets pour faciliter la mobilité des citoyens

À Dour, la mobilité douce a toujours été au cœur des préoccupations. Dès le début de l’ODR et de la consultation, les citoyens se sont mobilisés pour mettre sur pied un GT et réaliser un inventaire des sentiers de l’entité. Sur cette base, ils ont rédigé trois fiches-projets qui permettront d’aboutir à un réseau complet et sécurisé. La première fiche-pro-jet a d’ailleurs été négociée (2014) comme toute première convention Développement rural. Cel-le-ci permettra aux piétons et cyclistes de relier Dour et les villages de Petit-Dour et Blaugies par la création d’une piste cyclopiétonne de 2 km, par le marquage suggéré et par l’aménagement de trois

carrefours. En 2015, la CLDR, la DGO1 et la DGO3 ont été consultés pour mener à bien cet ambi-tieux projet dont les travaux devraient débuter fin 2016.

À Chièvres, le GT « Cheminements lents » a décidé de concentrer ses efforts sur la réhabilitation d’un tronçon de l’ancienne ligne de chemin de fer re-liant Ath à Blaton. En septembre, le groupe a par-couru une partie de la ligne et a estimé utile de l’aménager en cheminement doux. Outre la per-tinence de relier les entités voisines via un che-minement sécurisé, la Ville voit dans ce projet un couloir favorable au maintien de la biodiversité. Pour minimiser le travail des services communaux, le défrichement du dessus de l’assiette sera confié aux citoyens intéressés par une coupe de bois de chauffage. Les conditions relatives à cette coupe (période de coupe, modalités pratiques...) ont été inscrites dans un accord-cadre que les candidats ont signé. C’est par tirage au sort que les parcelles ont été réparties.

C es nombreux exemples démontrent qu’il est aujourd’hui inconcevable d’envisager le développement des communes rurales sans poser une réflexion globale sur la mobilité. La construction d’un réseau de mobilité par la participation

citoyenne, basée sur le vécu des habitants, semble indispensable. Plurielle et transversale, la mobilité induit l’échange, la rencontre et l’autonomisation. Autant de valeurs que l’équipe Wallonie picarde continuera à porter en 2016 !

46

Antoing

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR-> 28 mars 2013

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR

ODR

Les deux dernières conventions DR ont abouti par la finalisation des travaux. La maison rurale et l’aménagement du cœur de Bruyelle ont été inaugurés cette année. La CLDR et le GT « Maison rurale » ont continué à s’investir dans les

projets de la 1ère ODR.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

La CLDR s’est réunie à trois reprises.

La 1ère réunion était consacrée à l’examen du rap-port annuel de l’ODR.

La 2ème a permis aux membres de découvrir les lo-caux de la maison rurale et de les impliquer dans la définition du programme de son inauguration.

La 3ème, élargie au GT « Sentiers » et à la plateforme maison rurale, présentait la procédure de révision du PCDR, l’avancée des travaux de la plateforme maison rurale et l’avis de la CLDR sur la suppres-sion d’un sentier repris à l’atlas des chemins vici-naux.

GT

Le GT « Maison rurale » a finalisé l’approche concep-tuelle prospective visant à valoriser le bassin car-rier. L’inauguration de la maison rurale a été l’oc-

casion de tester quelques animations portant sur l’ancien cimetière et la découverte de l’industrie cimentière et de ses paysages.

Dans la foulée, la fiche-projet visant la création d’une vitrine de la mémoire dans la maison rurale a été activée : le groupe s’est penché sur le trans-fert partiel des collections du musée de la Pierre et leur valorisation dans une approche contempo-raine et ludique.

Enfin, la réflexion transcommunale sur la mise en réseau des structures associatives impliquées dans la valorisation des patrimoines carriers s’est poursuivie et a été intégrée dans la SDL du GAL des Plaines de l’Escaut.

avancement des projets et actions

• Convention 2006 - « Aménagement de la place de Bruyelle » : inauguration le 4 décembre.

• Convention 2008 - « Aménagement d’une maison rurale à Calonne » : inauguration le 27 juin.

47

BeloeilDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L-> 29 octobre 2009

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR-> Elaboration du 2ème PCDR/A21L

ODR

L ’accompagnement de l’ancien PCDR s’est traduit par le suivi des projets en cours. L’élaboration du PCDR dans la philosophie d’un A21L s’est poursuivie via la nouvelle CLDR. En outre, l’ODR a pris une orientation particulière par la collaboration entre

la FRW et le Foyer culturel pour construire des synergies entre l’élaboration du PCDR et celle du futur contrat-programme.

précisions sUr l’odr en coUrs

Diagnostic partagé et stratégie

Le diagnostic partagé a été co-construit par la CLDR, les acteurs culturels et l’auteur de PCDR. Ce dernier a élaboré la proposition de stratégie.

CLDR

La CLDR s’est réunie à quatre reprises.

Outre son installation et l’approbation du ROI, la première rencontre visait au recueil d’éléments de diagnostic par le biais de l’animation « Beloeil c’est quoi ? », co-organisée par le Foyer culturel.

La deuxième a permis le premier croisement des données statistiques collectées par l’auteur de PCDR et des constats issus à la fois des consulta-tions antérieures (GT, interviews) et de la CLDR pré-cédente. Le diagnostic partagé final constituait la troisième rencontre. En collaboration avec le Foyer culturel, il s’agissait d’enrichir le diagnostic avec les conclusions de l’opération « Beloeil à la loupe » et les consultations spécifiques (opérateurs sociaux et environnementaux). En toute logique, la réu-nion fut élargie au public culturel.

La dernière réunion était spécialement dédiée à une information par le Parc naturel des Plaines de l’Escaut et la DNF sur les massifs forestiers et les

milieux naturels gérés par ces structures. En ré-ponse aux nombreuses interrogations recueillies auprès des citoyens lors de phases consultatives de l’ODR, cette réunion a permis à la CLDR de jouer efficacement son rôle de relais d’information vers la population.

En outre, plusieurs membres de la CLDR se sont impliqués dans des activités menées par le Foyer culturel. En effet, à l’instar du décret DR, celui sur les centres culturels implique la réalisation d’un diagnostic de territoire préalablement à la défi-nition des enjeux de société de leur contrat-pro-gramme. Le Foyer culturel a donc décidé de se synchroniser avec l’ODR et d’enclencher rapide-ment son diagnostic de territoire afin d’aboutir à un diagnostic croisé avec celui de l’ODR. C’est ainsi que l’opérateur culturel a lancé le projet « Beloeil à la loupe », invitant les citoyens à se questionner sur leur territoire.

avancement des projets et actions

• « Aménagement des liaisons paysagères, phase 2C : rénovation des sept arcades restantes à des fins touristiques » : nouvelle demande de permis d’urbanisme.

• « Aménagement de la place de Basècles et de ses abords » : l’esquisse du nouvel aménagement a été validée par le Collège communal.

48

BernissartDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L-> 3 février 2014

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR-> Elaboration du 2ème PCDR/A21L

ODR

L es projets du premier PCDR étant presque tous concrétisés, la Commune a obtenu l’accord du ministre de la Ruralité pour la relance d’une nouvelle ODR avec la FRW. Grâce au financement sur fonds propres de certains projets du premier PCDR

venant renforcer les projets subsidiés, la dynamique du premier PCDR fût exemplaire.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Une réunion a eu lieu en mars pour établir le rap-port annuel de l’ODR et faire le point sur l’avance-ment des projets en cours du PCDR.

Diagnostic

En octobre, le Collège communal a désigné l’auteur de PCDR. Ce dernier a commencé son travail par la collecte des données pour l’analyse des caractéris-tiques de la commune.

Information-consultation

La FRW a présenté les tenants et aboutissants de l’élaboration d’un 2ème PCDR aux chefs de services de l’administration communale en octobre. En oc-tobre et en novembre, les AD ont mené des inter-views de personnes-ressources, ainsi qu’une ren-contre avec la Coordination sociale qui regroupe une vingtaine d’acteurs sociaux.

Un bilan du premier PCDR et l’annonce des réu-nions d’information (prévues début 2016) ont été présentés à la population sous forme d’une expo-sition lors de la fête de la Toussaint à Blaton.

avancement des projets et actions

• Convention 2009 - « Création d’une maison rurale à Blaton » : les travaux sont en cours.

• Convention 2011 - « Requalification de la place de Bernissart et de ses abords » : le projet définitif a été approuvé par le Conseil communal en mars.

• GT « Crêtes à cayaux » : les membres du GT ont organisé, avec la Commune et la FRW, un week-end fin avril pour fêter les dix ans des

chantiers et les quinze ans du début de projet de valorisation des murs en pierre sèche de Blaton. Cet événement fut l’occasion de pour-suivre la sensibilisation à la sauvegarde de ce patrimoine unique grâce à des expositions en collaboration avec le Cercle géologique du Hainaut et l’association locale de photogra-phes, la visite commentée de la Réserve natu-relle domaniale de la Grande Bruyère avec le DNF, la balade contée sur le circuit des crêtes à cayaux, le chantier de construction d’un nou-veau mur avec les Compagnons bâtisseurs, des animations musicales et un repas.

• Comité de gestion de la Grande Bruyère : le co-mité, dont la FRW assure le secrétariat, s’est réuni deux fois. La 1ère réunion a permis de vérifier l’efficacité du suivi de la gestion du site par le DNF et le PNPE, avec l’intervention de la Commune. La 2ème a relevé les résultats spectaculaires de régénération des callunes et le maintien d’autres espèces végétales, ainsi que le retour de l’hirondelle de rivage.

• « Perche couverte (fiche du PCDR) » : la Commune a acquis le bâtiment en 2015 et une réunion avec Infrasport a été organisée pour lancer le dossier de restauration. Les AD de la FRW ont poursuivi les contacts avec des partenaires lo-caux potentiels pour faire revivre la dernière perche couverte du Hainaut.

• « Machine à feu » et « Jardin géologique » : la Commune a inauguré en juin ces deux pro-jets issus du PCDR et réalisés sur fonds pro-pres, en présence du Ministre qui a souligné la dynamique exemplaire de Bernissart dans sa politique de DR. En complément des projets subventionnés par le DR, ils constituent ainsi de nouveaux outils pour le développement touristique de l’entité.

49

Brugelette

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L-> 21 décembre 2011

Stade de l’ODR-> Elaboration du 1er PCDR/A21L

ODR

Brugelette, en étroite collaboration avec ses citoyens, dessine actuellement les contours de son développement pour les dix prochaines années. Les projets se déclineront autour du thème « Jardins au fil de la Dendre ». Les premières

concrétisations de ce programme ont déjà vu le jour en 2015.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Trois réunions de CLDR ont été tenues.

La 1ère pour la présentation et validation de la stra-tégie de développement du PCDR (juin),

La 2ème pour la présentation et validation des pis-tes de projets du PCDR (septembre),

Et la 3ème en vue de la programmation des projets du PCDR (novembre).

Les deux premières ont été élargies à des acteurs du territoire qui n’en sont pas membres (Patro, Contrat rivière, opérateurs touristiques, Maison culturelle, agriculteurs, CPAS) afin de s’assurer que la stratégie et les projets proposés soient en cohé-rence avec les autres dynamiques menées sur la commune.

Site de la sucrerie

La Région wallonne est propriétaire depuis no-vembre des 60 ha du site des anciennes sucreries tirlemontoises au centre du village de Brugelette.

Le ministre de l’Aménagement du territoire a en-couragé la Commune à poser sa candidature dans le cadre de son appel à manifestation d’intérêt « Quartiers nouveaux ».

Vie associative

Pour une adéquation optimale entre les projets du PCDR, les attentes exprimées par la population et les associations actives sur le territoire de Bru-gelette, une réflexion a été menée avec celles-ci pour cerner au mieux leurs besoins. Lors d’une vi-site de terrain, le service extérieur de la ruralité de la DGO3, l’auteur de projet et les AD ont observé l’état de différents bâtiments communaux.

avancement des projets et actions

• Wallonie Week-end Bienvenue : les ambassa-deurs brugelettois ont accueilli le public les 16 et 17 mai. Les AD ont apporté leur exper-tise en matière d’organisation de l’évènement acquise lors d’éditions précédentes avec d’autres Communes et ils ont coordonné l’évènement. Cette opération a remporté un beau succès, avec, en moyenne, une septan-taine de visiteurs par activité proposée.

• Projets citoyens autoportés : la FRW suit égale-ment plusieurs initiatives citoyennes, impul-sées par la dynamique de l’ODR, dont :

- le PMB (Pour une meilleure Mobilité à Brugelette) qui a pour but de soulager les cœurs de village des trafics de transit (de poids-lourds ou touristiques de masse),

- le MAP (Mévergnies Arts et Pavés) qui vise à mettre en valeur le patrimoine du village.

• « Semaine des Sentiers » : le GT « Sentiers » a par-ticipé à la « Semaine des Sentiers » en réou-vrant une liaison douce entre deux villages de l’entité.

50

Brunehaut

Décision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR/A21L-> 16 avril 2012

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 2ème PCDR-> Elaboration du 3ème PCDR/A21L :

processus participatif en cours

ODR

Le 2ème PCDR étant arrivé à échéance en juin 2014, la Commune se lance désormais dans un troisième PCDR. Nouveauté : le prochain PCDR sera conçu dans la philosophie d’un Agenda 21 local.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

La CLDR s’est réunie à deux reprises : en mars, afin d’élaborer le traditionnel rapport annuel et pren-dre connaissance de l’inventaire des chemins et sentiers établi par la Province. En septembre pour avaliser le projet de requalification du cœur de vil-lage d’Howardries (convention 2011) présenté par l’auteur de projet.

Diagnostic socio-économique

L’auteur de programme, désigné fin septembre, a mis à profit le dernier trimestre pour la rédaction de l’analyse des caractéristiques de la commune.

Information – consultation

Durant l’été, le personnel communal ainsi que le Conseil communal ont respectivement bénéficié d’une séance d’information spécifique sur l’ODR.

D’octobre à décembre, sept séances d’informations ont eu lieu dans les villages de l’entité. Malgré une faible assistance lors de ces séances, quelques thé-matiques importantes aux yeux de la population ont déjà pu être dégagées.

Parallèlement, les interviews de personnes-res-sources ont commencé et se clôtureront début 2016.

GT

• GT « Agriculture » : grâce aux opérations annuel-les de grenaillage des chemins agricoles me-nées par les agriculteurs délégués par village, le réseau de voiries agricoles communales est maintenant en bon état.

• GT « Brunehaut, commune fleurie » : il a mené la 12ème édition de son opération et organisé la remise des prix dans le cadre de la nouvelle festivité « Garden party » à Lesdain le 7 sep-tembre.

• GT « Sentiers » : le délégué provincial ayant in-ventorié l’ensemble des chemins et sentiers de l’entité est venu présenter son travail. Cet inventaire servira de base à une réflexion glo-bale sur le sujet pour l’ensemble du territoire dans le cadre du 3ème PCDR.

avancement des projets et actions

• Convention 2011 - « Requalification du cœur de village de Howardries » : avant-projet accepté par la CLDR et le Conseil communal

• Convention 2012 - « Aménagement de la maison de village et d’un logement à Wez » : avant-projet approuvé par le Conseil communal en mars et par le comité d’accompagnement « avant-projet » en mai.

• Convention 2013 - « Requalification du Marais d’Espain » : le Conseil communal a décidé de revoir le concept d’aménagement de ce site en distribuant différemment les affectations et les périmètres. Ainsi les trois-quarts du terrain ont été revendus et seront aménagés avec prescriptions urbanistiques par un privé. Seul l’espace restant public fera l’objet d’une négociation dans le cadre de la convention DR.

51

CellesApprobation du 1er PCDR par le GW-> 23 juillet 2015 pour 10 ans

Stade de l’ODR-> Approbation du PCDR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR

C itoyens et services communaux conjuguent leurs efforts pour oser leur ruralité ! Deux mois à peine après l’avis de la CRAT, le Gouvernement wallon a approuvé le PCDR de Celles pour une durée de validité de dix ans ! La Commune dispose donc

d’une clé supplémentaire pour améliorer son cadre de vie. Outre la poursuite des projets citoyens, la Commune a introduit sa première demande de convention-faisabilité sur base de la fiche-projet « Rénovation et extension de la salle communale de Velaines en maison de village ».

précisions sUr l’odr en coUrs

Approbation du PCDR

Durant le premier semestre 2015, le PCDR de Cel-les a été validé par les différentes instances :

• avis de conformité de la DGO3 en janvier,

• approbation par le Conseil communal en fé-vrier,

• défense devant la CRAT en mai,

• approbation par le Gouvernement wallon en juillet.

avancement des projets et actions

• Convention 2015 - « Rénovation et extension de la salle communale de Velaines en maison de village » - extension du périmètre concerné par la fiche-projet initiale : approbation par la CLDR et le Collège communal en septembre. Signature par le Ministre de la convention-faisabilité en novembre.

• Fonds communal d’histoire locale : des bénévo-les, accompagnés par la Commune et les AD, ont entamé l’inventaire des objets du fonds. Ces derniers sont régulièrement utilisés pour des ateliers organisés par des associations lo-cales.

• Plan Maya : l’aménagement et la mise en vie du site du Pont d’Helchin dans l’esprit du Plan Maya se poursuit :

- balade contée organisée par la bibliothè-que communale.

- animations réalisées par un AD et une guide-nature pour le Conseil des enfants

• Commission agricole : en février, IDETA a pré-senté aux agriculteurs la société SIBIOM (So-ciété industrielle de biométhanisation, filiale d’IDETA ayant pour objet le développement de projets de cogénération à haut rendement ou de biométhanisation). Les agriculteurs ont également reçu la visite des deux ministres fédéraux qui leur ont présenté leur politique en matière d’agriculture et d’énergie.

• Prolongement des dynamiques enclenchées : les dynamiques citoyennes enclenchées dans le cadre de l’ODR ont été poursuivies dans plu-sieurs villages. Ainsi un comité a organisé les « Fêtes à Velaines » en septembre (évènement qui en 2014 avait été coordonné par la Com-mune et les AD). À l’instar des fêtes populai-res de Celles et Velaines, un autre groupe a re-lancé une ducasse à Molenbaix en juin. Dans le cadre de Mons 2015, Celles a participé aux « 400 coups » et a notamment accueilli une halte de la « Marche des Géants ». Plusieurs géants restaurés suite à l’impulsion donnée en 2014 par des Cellois y ont pris part.

Balade contée dans le cadre du plan Maya

52

Chièvres

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR

Outre le suivi des projets en convention et les actions des GT, l’année fut marquée par l’activation de la fiche-projet « Mise en place d’un partenariat avec une cité médiévale ». Sur les conseils de l’AD de la FRW, la ville de Chièvres a pris contact

avec la ville de Provins (France). La délégation française a eu le plaisir d’assister au spectacle des « Médianoches » en avril et les représentants chiévrois ont eu le privilège de participer activement aux « Médiévales de Provins » en juin dernier. Tout cela augure de bonnes suites pour 2016.

Approbation du 1er PCDR par le GW-> 24 mai 2007 pour 10 ans

Lancement du processus PCDN-> 2015

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

La CLDR s’est réunie à trois reprises, principa-lement pour le rapport annuel et le suivi des conventions, le choix des projets à mener dans les prochaines années, pour prendre connaissance de l’état d’avancement des actions des GT et, enfin, pour examiner l’avant-projet d’aménagement de la place de Huissignies.

GT

• GT « Environnement et énergie » - mise en œuvre d’une unité hydroélectrique : l’autorisation de placer un nouvel ouvrage (roue + mécanisme) a été accordée par lla DGO3 - Département de la ruralité et des cours d’eau non navigables. Dès 2016, la législation impose le placement conjoint d’une passe à poissons à tout nouvel ouvrage. C’est pourquoi les responsables du projet et nos AD ont rencontré le responsable de la cellule « Gestion intégrée » qui leur a ex-pliqué et budgétisé un modèle novateur de passe à poissons. La Direction du moulin, au vu du coût supplémentaire engendré, a pris le temps de réfléchir et rendra sa décision début 2016.

• GT « Cheminements lents » - projet d’aménage-ment d’un tronçon de la ligne 81 – Ath/Bla-ton : les membres du groupe ont parcouru la ligne afin d’appréhender son état actuel. Les éléments forts du projet ont été mis en avant : intérêt pour la biodiversité à mettre en paral-

lèle avec le PCDN et utilité pour les déplace-ments lents et sécurisés. Le challenge de ce projet sera de rendre praticable ce tronçon tout en préservant au maximum la faune et la flore des lieux.

avancement des projets et actions

• Convention 2009 - « Maison de village de Huissi-gnies » : l’auteur de projet pour l’aménage-ment a été désigné en novembre.

• Convention 2010 PwDR - « Atelier rural » : la récep-tion provisoire a eu lieu le 9 décembre.

• Convention 2012 - « Maison de village de Tongre-Notre-Dame » : l’esquisse d’aménagement est en cours de réalisation.

• Convention 2014 : « Aménagement de la place de Huissignies et ses abords » : l’avant-projet a été présenté aux membres de la CLDR et aux rive-rains le 17 décembre.

• Convention 2015 - « Création de logements inter-générationnels » : La convention a été signée par le Ministre en décembre.

• Aménagement d’un sentier à Huissignies : l’objec-tif est de remettre en service le sentier de la Prusse situé au centre du village. Les travaux ont débuté.

pcdn

Sélectionnée en 2014, la Commune a désigné le bureau qui effectuera l’étude du réseau écologi-que.

53

Dour

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR

L’accès aux produits locaux est encore facilité cette année par la mise en place de la coopérative agricole LaitGumes, rassemblant une partie des producteurs du marché « Saveurs et Terroir ». Côté nature, les actions du projet « Biodibap 3.0 »

sont mises en place et le PCDN est finalisé.

Approbation du 1er PCDR par le GW-> 20 mars 2014 pour 10 ans

Lancement du processus PCDN-> 2013

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Début d’année, la CLDR s’est réunie pour élaborer son rapport annuel et décider des projets à me-ner. L’aménagement du cœur de village d’Elouges a été choisi comme prochain projet à négocier en convention DR. La CLDR a décidé de lancer un GT pour travailler la fiche « Créer un réseau de mobi-lité douce : réseau secondaire ». L’asbl ARC est éga-lement venue présenter sa nouvelle coopérative agricole réservée exclusivement aux producteurs locaux.

GT «Sentiers»

Début septembre, la première réunion du GT « Sentiers » a permis de définir les attentes du groupe : mise à disposition des circuits de prome-nade sur le web, promotion des nouveaux outils comme le geocaching ou encore la réouverture d’un sentier menant au bois de Sars.

avancement des projets et actions

• Convention 2014-A - « Création d’une piste cyclo-piétonne entre Dour et Blaugies » : l’avant-projet a été soumis à la DGO1 pour approbation. L’auteur de projet a intégré les modifications souhaitées tandis que la Commune gère l’ac-quisition des parcelles.

• Convention 2014-B - « Aménagement du cœur de village de Wihéries » : l’auteur de projet a été désigné via un jury et a présenté ses premiè-res esquisses du cœur de village aux services communaux.

• Marchés « Saveurs et Terroir » : neuf marchés ont été organisés d’avril à novembre, toujours avec cette formule qui fonctionne : un mar-ché le premier vendredi du mois, de 17h à 21h, qui propose une offre attractive et diver-sifiée. Notre AD est impliquée dans l’organi-sation et gère notamment les contacts avec la cinquantaine d’exposants inscrits et la ré-partition des emplacements. Une quinzaine de producteurs du marché se sont également lancés dans la coopérative LaitGumes, gérée par l’asbl ARC, qui propose leurs produits via une réservation sur Internet et différents points de dépôt dans la région.

• Biodibap 3.0 : avec une aide de 9.000€ obtenus dans ce cadre, la commune de Dour et ses partenaires ont réalisé de nombreuses actions améliorant la biodiversité aux abords des bâ-timents publics : la plantation de vergers et prés fleuris dans les cités, la création d’un jeu de l’oie de la biodiversité pour chaque école, l’organisation de conférences et ateliers ainsi que la pose de gîtes pour la faune.

pcdn

Élaboration du PCDN : présentation du rapport final sur l’étude du réseau écologique en mars ; dans la foulée, finalisation des fiches-projets et ré-daction d’un avant-projet de plan d’action. Celui-ci a été présenté en plénière en novembre et de-vra être approuvé par le Conseil communal début 2016. La signature de la Charte du PCDN dourois est prévue en mars 2016.

54

Ellezelles

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 3èmePCDR

Le travail sur la mobilité continue avec une réflexion plus particulière sur les transports en commun. De son côté, la cure de Lahamaide se voit dotée d’esquisses tandis que les associations de l’entité s’expriment sur leurs besoins pour la future

maison de village de Wodecq.

Approbation du 3ème PCDR par le GW-> 1er février 2007 pour 10 ans

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

La CLDR s’est réunie le 11 février et a décidé des deux derniers projets à négocier dans le cadre des budgets Développement rural avant la fin de vali-dité de son PCDR. Les résultats du GT « Mobilité » y ont été présentés, ce qui a permis de lancer les réunions sur la thématique des transports en com-mun.

Une deuxième réunion s’est tenue en septembre avec pour objet la présentation de l’enquête me-née auprès des associations de la future maison de village de Wodecq.

GT

Le GT « Mobilité » a été relancé en mai sur la théma-tique des transports en commun et a été ouvert à l’ensemble de la population. Les soucis rencontrés par les utilisateurs ont été entendus et une réunion avec les services des TEC concernés s’est tenue en octobre. Des démarches sont en cours pour amé-liorer la situation existante, notamment grâce à un nombre plus important de bus lors des horaires scolaires. Au niveau communal, un budget a été prévu pour des aménagements d’arrêts et d’abris de bus, aménagements qui seront étudiés avec les participants du GT.

avancement des projets et actions

• Convention-exécution 2014-A - « Rénovation et aménagement de la cure de Lahamaide en mai-son de village » : l’auteur de projet a été désigné en février et a proposé à la Commune deux esquisses. Avant de les présenter à la CLDR, aux associations et à l’écomusée qui occupe une partie du bâtiment, le bureau doit les affi-ner pour qu’elles respectent l’enveloppe bud-gétaire prévue initialement.

• « Maison de village à Wodecq » : cette fiche-pro-jet, choisie par la CLDR en février, a fait l’ob-jet d’une consultation des associations avant même la négociation de la convention. En ef-fet, prévue à long terme dans le PCDR, celle-ci n’est pas très détaillée alors que le potentiel du site est important : il comprend une salle, la maison de village actuelle avec sa biblio-thèque, un logement communal qui n’est plus occupé ainsi que la cure et ses espaces exté-rieurs. Les associations de l’entité ont donc été interrogées sur leurs souhaits via un ques-tionnaire. Entretemps, la Commune a désigné un auteur de projet, de manière à négocier la future convention sur base d’une esquisse et d’un budget précis.

55

Estaimpuis

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

La CLDR s’est réunie à deux reprises en 2015. La première réunion a notamment eu pour but la pré-sentation de l’avant-projet de maison de village de Bailleul. La deuxième a permis de faire le point sur les projets en cours et de lancer le GT « Sentiers ».

GT

Dans la continuité du GT « Produits locaux », un Groupe d’achat solidaire (GAS) a été créé pour les habitants d’Estaimpuis et des alentours. Après avoir rencontré plusieurs agriculteurs locaux, les AD ont fait la promotion du GAS via la presse, la tenue d’un stand au salon « Saveurs et Nature » et leurs contacts au sein de la Commune. Seule condition, l’engagement des familles avec le pro-ducteur pour un an. Plusieurs réunions ont permis aux personnes intéressées de déterminer les mo-dalités pratiques du groupe. Depuis septembre, 22 familles se retrouvent tous les 15 jours pour rece-voir leur panier de produits locaux d’une valeur de 20 euros et, à tour de rôle, proposer une recette maison. Chaque quinzaine, un véritable moment de convivialité !

GT « Sentiers » : début 2015, la CLDR a choisi le pro-jet « Réaliser un réseau de liaisons utiles ». Grâce à leur rencontre avec Sentiers.be, les AD ont établi une méthode de travail basée sur des cartes et un questionnaire-type qui pourra être complété par les membres de la CLDR et du PCDN, mais éga-lement par les marcheurs et les membres de la CCATM.

avancement des projets et actions

• Convention-faisabilité 2013-G - « Maison de villa-ge de Bailleul » : l’avant-projet a été présenté à la CLDR en février et a fait l’objet d’un comité d’accompagnement en mai. Le compte-ren-du du comité d’accompagnement a été ap-prouvé en novembre par la DG03. Le permis d’urbanisme a été introduit fin d’année.

• Convention-faisabilité 2013-F - « Opération portes et cœur de Néchin » : après avoir exprimé leurs souhaits quant à l’aménagement de leur vil-lage, les Néchinois ont pris connaissance de l’avant-projet en janvier. En plus du comité d’accompagnement organisé en mai, la Com-mune a rencontré la DGO1 à plusieurs repri-ses pour pouvoir définir une nouvelle limite de propriété claire entre les parcelles commu-nales et régionales. Le compte-rendu du co-mité d’accompagnement a été approuvé en novembre par la DG03 tandis que le permis d’urbanisme a été introduit en décembre.

• Convention-faisabilité 2015-A - « Logements adaptés aux personnes âgées » à Saint-Léger : le Ministre a signé la convention le 27 novem-bre. L’acquisition du terrain est en cours.

pcdn

Le Nat’Agenda 2015 a proposé aux partenaires et citoyens de se réunir autour de quatre réunions PCDN et de conférences thématiques diverses (apiculture, sentiers, nature au jardin, fabrication de vin de fruits, haies, ...). À noter également, l’or-ganisation de deux après-midis nature pour les enfants.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 2ème PCDR

C ela faisait plusieurs années que l’on en parlait à Estaimpuis, cette fois, ça y est : le Groupe d’achat solidaire est lancé. Cette collaboration entre un producteur et des « consom’acteurs » a tout de suite suscité l’engouement, le nombre de familles

espéré ayant rapidement été atteint et même dépassé !

Approbation du 2ème PCDR par le GW-> 6 juin 2013 pour 10 ans

Lancement du processus PCDN-> 2008

56

Flobecq

Décision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR/A21L-> 28 janvier 2009

Stade de l’ODR-> Elaboration du 3ème PCDR/A21L :

processus participatif en cours

ODR

L’année 2015 a marqué le lancement de l’information et de la consultation citoyenne. Ces séances d’information et consultation ont dû s’adapter aux particularités de la commune qui n’est constituée que d’un seul village.

précisions sUr l’odr en coUrs

Diagnostic (socio-économique)

L’auteur de PCDR a finalisé la rédaction de l’ana-lyse des caractéristiques de la commune en no-vembre.

Information-consultation

Flobecq est la plus petite commune de Wallonie picarde et deux séances d’information, en juin, ont suffi pour informer les Flobecquois. Les parti-cipants ont eu l’occasion d’évoquer certaines thé-matiques importantes comme le tourisme et l’en-vironnement. En effet, Flobecq est une commune attractive de par son caractère vert et boisé, ce qui n’est pas sans conséquences sur la mobilité, la co-hésion sociale ou l’accès au logement.

La Commune, dans un souci d’élargir la consulta-tion et de toucher le plus grand nombre d’habi-tants, a souhaité la réalisation d’un questionnaire en ligne, en néerlandais et en français (Flobecq étant une commune à facilité). Celui-ci permet aux Flobecquois de répondre, en cinq minutes, à diffé-rentes questions visant à compléter le diagnostic citoyen. Une analyse approfondie de celui-ci a per-mis de découvrir de nouveaux atouts et faiblesses ainsi que d’enrichir la liste de propositions de pro-jets.

Enfin, de nombreuses rencontres de personnes-ressources et une séance d’information destinée au personnel communal ont également complété la consultation citoyenne.

57

Frasnes-lez-Anvaing

L’année a été essentiellement consacrée à la finalisation de l’avant-projet de PCDR que la CLDR et le Conseil communal ont approuvé. Le choix de la 1ère convention s’est porté sur la création de la maison rurale « La Cigale ». Parallèlement, la

Commune a poursuivi l’avancement des deux derniers projets du précédent PCDR, portant sur la construction des maisons de village d’Oeudeghien et d’Hacquegnies. Le lancement de la Commission des patrimoines porte ses fruits : actuellement, les membres travaillent à l’élaboration d’une exposition sur les moulins et les brasseries de l’entité de 1900 à nos jours.

Décision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR/A21L-> 31 janvier 2011Stade de l’ODR

-> Mise en oeuvre et suivi du 2ème PCDR-> Clôture de l’élaboration du 3ème PCDR/A21L

ODR

Lancement du processus PCDN-> 2012

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

La CLDR ne s’est réunie qu’une seule fois cette année, notamment pour approuver le rapport annuel, pour avaliser l’avant-projet de PCDR 2015-2025 et choisir la fiche-projet à introduire en 1ère

convention.

GT

La Commission des patrimoines travaille sur la mise en place d’une exposition : le passé industriel de Frasnes-lez-Anvaing est très riche. Judicieuse-ment, le thème de l’exposition porte sur les bras-series et les moulins, de 1900 à aujourd’hui.

Trois réunions ont eu lieu afin de récolter, analyser et affiner les recherches. Actuellement, 43 sites ont été répertoriés et seront développés dans le cadre de l’exposition prévue en septembre 2016.

avancement des projets et actions

• Convention 2008 - « Construction d’une maison de village à Oeudeghien » : le dossier est au stade de l’adjudication.

• Convention 2010 - « Construction d’une maison de village à Hacquegnies » : le dossier est au stade de l’adjudication.

pcdn

Après deux années de fonctionnement, les parte-naires (guides-nature, CRIE de Mouscron, Parc na-turel du Pays des Collines, Natagora, citoyens, …) s’organisent autour d’un calendrier nature intéres-sant : une « Semaine de l’Abeille » avec une impor-tante participation des commerçants au concours de décoration des vitrines, un parcours photos ins-tallé dans les collines verdoyantes de Montroeul-au-Bois, des balades nature, ...

« Sacré Baobab ! » de Jean-Pierre Samain, l’une des photos gagnantes du concours

58

Mont-de-l’EnclusDécision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR-> 24 octobre 2013

Stade de l’ODR-> Elaboration du 3ème PCDR

ODR

L’année a été consacrée à la construction du PCDR. Installée en mars, la CLDR s’est successivement penchée sur le diagnostic partagé et sur la stratégie de développement. Les notions d’accessibilité et d’attractivité seront les lignes directrices de

ce troisième PCDR. Parallèlement, un GA « Environnement » s’est mis en place et a organisé la « Quinzaine de la Nature » en novembre.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

La CLDR s’est installée en mars. Elle est directement entrée dans le vif du sujet avec deux réunions, en avril et juin, sur le diagnostic partagé. Revigorée par la trêve estivale, elle s’est plongée dans la stra-tégie de développement à deux reprises lors du second semestre.

La première (16/09), basée sur un jeu de rôle, a en effet permis une co-construction de la stratégie de développement en tâchant d’identifier les enjeux de développement de la commune.

Lors de la seconde (15/12) une stratégie de déve-loppement correspondant aux éléments identifiés lors de la précédente réunion a été présentée. Un document qui a été approuvé à l’unanimité par la CLDR.

avancement des projets et actions

• Le GA « Environnement » a été mis en place en juin. Composé d’Enclusiens et de partenaires, il vise à développer des actions concrètes en faveur de l’environnement et de la biodiversi-té sur le territoire de Mont-de-l’Enclus. Nos AD ont joué un rôle d’interface entre ce GA et les différents partenaires (Parc naturel, Contrat de rivière, ...) en rencontrant ces derniers, en les informant et en les invitant à se joindre à l’évé-nement. Le GA « Environnement » et ses par-tenaires ont ainsi organisé la « Quinzaine de la Nature » en novembre. Conférences, balades-guidées, distribution de plants d’arbres, … Tout fût mis en place, par les huit partenaires associés à l’évènement, pour permettre aux Enclusiens de (re)découvrir les richesses de leur commune. Au total, c’est une centaine de personnes, dont nos AD, qui ont participé aux différentes activités. Ce succès ouvre la possibilité de pérenniser ce projet les années prochaines.

Réunion de CLDR

Balade à vélo dans le cadre de la « Quinzaine de la Nature »

59

Pecq

Enfin, le PCDR présenté en CRAT en juillet 2012 a été approuvé par le Gouvernement wallon le 17 décembre.

avancement des projets et actions

• Le GAS de Léaucourt : il a débuté sa quatrième saison. Ainsi, autour d’un noyau de base, quelques nouveaux « consom’acteurs » se sont engagés pour participer à la livraison et à la restitution d’un panier de fruits et légumes de saison tous les quinze jours dans les locaux de la Maison de Léaucourt.

Stade de l’ODR-> Approbation du 2èmePCDR par le GW

Approbation du 2ème PCDR par le GW-> 17 décembre 2015 pour 3 ans

60

Péruwelz

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 2èmePCDR/A21L

Approbation du 2ème PCDR /A21L par le GW-> 13 décembre 2012 pour 5 ans

De nombreuses fiches-actions « priorité 1 » du PCDR ont connu une mise en œuvre par des services et structures de la Commune en cette année 2015.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Lors de la réunion du 12 mars, les membres de la CLDR ont fait le bilan des actions et de l’évolution des projets durant l’année écoulée afin d’alimenter le rapport annuel à destination de la Commune.

La réunion de la CLDR d’octobre était quant à elle consacrée à l’état d’avancement des différents projets et des nombreuses actions prises en char-ge par les associations, les structures locales et les GT « Mobilité » et « Prévention déchets ».

avancement des projets et actions

• Convention 2004 - « Construction de cinq loge-ments sur le site de l’ancienne école libre de Cal-lenelle » : l’adjudicataire du dernier projet du premier PCDR a été désigné. Le dossier n’at-tend plus que l’accord final du Ministre pour connaitre une concrétisation en 2016.

• « Aménagement des portes et du cœur de Wiers » : c’est le premier projet du nouveau PCDR. L’avant-projet a fait l’objet de nombreuses concertations avec les riverains, la CLDR et la CCATM en 2014. Il a été examiné en comité d’accompagnement en février. L’estimation de l’avant-projet étant supérieure de plus de 20 % à l’estimation de la convention-faisabi-lité, l’accord du Ministre a été sollicité. Cette période d’attente d’approbation a été mise à profit pour peaufiner, lors de réunions pléniè-res, l’élaboration du dossier en concertation avec les usagers des lieux (écoles, structure d’accueil extra-scolaire, ...) et les différentes sociétés concernées (SWDE, Electrabel, pom-piers, Proximus, TEC, ...).

61

Rumes

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 2èmePCDR/A21L

Approbation du 2ème PCDR /A21L par le GW-> 12 Septembre 2013 pour 10 ans

C ette année fut celle de la clôture des projets du premier PCDR : un nouveau quartier, la Résidence de la Baille, a ainsi été créé à Taintignies grâce à la concrétisation de l’aménagement de la voirie et la construction des huit maisons pour

personnes âgées en DR. Ce nouvel espace public sera complété par la construction de la maison rurale qui abritera notamment la bibliothèque, constituant la première convention du deuxième PCDR.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

La CLDR s’est réunie à deux reprises : en mars pour faire le point sur l’avancement des projets et éta-blir le rapport annuel 2014 et en novembre pour la présentation de l’avant-projet de maison rurale de Taintignies.

avancement des projets et actions

• Convention 2005 - « Aménagement du terrain Chevalier Phase 1 – création de la voirie d’accès » : l’inauguration a eu lieu le 12 décembre, dans le cadre de l’ouverture du nouveau quartier « Résidence de la Baille ».

• Convention 2006 – « Aménagement du terrain Chevalier Phase 3 – création de huit logements pour personnes âgées » : l’inauguration a eu lieu le 12 décembre.

• Convention 2014 - « Création d’une maison rurale à Taintignies » : le Collège communal a désigné l’auteur de projet qui a présenté l’avant-pro-jet en CLDR en novembre.

• Concours Village fleuri : le concours organisé par la Commune, avec l’aide de la FRW, a été relancé avec l’organisation d’une conférence horticole début mai. Il a réuni une cinquan-taine de participants qui ont été évalués lors de deux passages en été par un jury constitué d’horticulteurs professionnels, de représen-tants du Parc naturel des Plaines de l’Escaut et de l’IPES de Tournai. La remise des prix a eu lieu le 30 septembre.

• Comité d’attribution des logements : ce comité, mis en place pour suivre l’attribution des lo-gements subsidiés en DR, s’est réuni à trois reprises. L’objet de ces réunions était, d’une part, de revoir les règlements (approuvés en-suite par le Conseil communal) pour les loge-ments pour jeunes couples et moyens situés à la rue El’Bail et d’établir celui destiné aux huit maisons pour personnes âgées (convention 2006) et, d’autre part, de choisir les candidats à la location de ces différents types d’habita-tions.

62

Silly

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L-> 13 avril 2015

Stade de l’ODR-> Elaboration du 1er PCDR /A21L:

processus participatif en cours

ODR

2015 est pour Silly l’année du démarrage effectif de son ODR. Les AD ont pris connaissance du territoire et ont commencé les rencontres avec la population.

précisions sUr l’odr en coUrs

Visites de terrain

Une semaine cumulée de visites de terrain ont permis aux AD de prendre leurs marques dans cet-te nouvelle commune. Seuls ou avec l’agent-relais communal PCDR, également éco-conseiller, ils ont pu découvrir les villages, les bois communaux ou encore les ZIT, ces Zones d’immersion temporaire aménagées en faveur de la nature.

Interviews

En parallèle, les AD ont mené une vingtaine d’in-terviews de personnes-ressources pour les infor-mer du démarrage de l’ODR mais aussi de mieux connaitre ces intervenants et leurs projets.

Séances d’information

Le 13 avril, le Conseil communal a été informé sur le démarrage de l’ODR, ses tenants et aboutissants.

Une réunion importante puisque le Conseil a alors décidé de mener un Agenda 21 local conjointe-ment à son PCDR.

Le 6 mai, c’est l’ensemble des services communaux qui était rassemblé pour une présentation et une séance de questions-réponses.

Les membres du Conseil communal des aînés ont quant à eux été informés et consultés lors de leur réunion du 26 juin. Une première séance qui dé-bouchera très probablement sur d’autres rencon-tres.

élaboration du PCDR

L’auteur de PCDR a été désigné. Grâce aux infor-mations fournies par la Commune, la rédaction du diagnostic est en cours.

Visite des zones d’immersion temporaire

63

64

L’équipe Brabant-Hesbaye

Martine Gilles (Responsable), Jocelyne Van Lierde, Marie Burette, Anne De Wee, Claude Pilet, Nicolas Bosmans, Dimitri Phukan et Michaël Pluijgers

Rue de Clairvaux, 40 - 1348 Louvain-la-Neuve - 010/237 800 - brabant.hesbaye@frw.be

65

2015, l’année des coopérations !

en 2015, noUs avons Favorisé la coopéra-tion entre nos commissions participatives

CLDR et groupe PCDN

À Braine-le-Château, lors de l’élaboration du PCDN (diagnostic et fiches-actions), les deux structu-res participatives ont collaboré lors de réunions conjointes encouragées par la FRW.

À Floreffe, un point « Actualités du PCDN » figure à l’ordre du jour de chaque CLDR et les deux struc-tures ont organisé un stand commun PCDR/PCDN lors du marché « Paysans-Artisans ».

CLDR et CCATM

Les agents de notre équipe, en partenariat avec l’ATEPA, ont organisé une formation sur les fon-damentaux de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme pour la CCATM et la CLDR d’Hélécine. Cette réunion conjointe a permis aux deux com-missions de se connaître et de découvrir leurs missions respectives. L’un des objectifs de la stra-tégie hélécinoise étant de doter les commissions consultatives d’outils en aménagement du terri-toire et urbanisme, ce type de rencontre devrait se réitérer, par exemple lors de l’approbation du CoDT.

À Incourt, deux réunions conjointes de la CLDR et de la CCATM ont été mises en place : l’une pour la présentation du Contrat de rivière Dyle-Gette, l’autre sur le projet de Schéma de structure com-munal.

Aux Bons-Villers, notre équipe assure la liaison en-tre ces deux commissions pour poser des lignes directrices cohérentes entre le PCDR et le SSC.

CLDR et PCS

Le PCS a été présenté à la CLDR de Beauvechain. Il reprend le défi de « Cohésion sociale » du PCDR. Plusieurs projets de ce dernier s’y retrouvent : lo-gements, accueil des aînés dans la maison de villa-ge de Nodebais, la maison multiservices à Hamme Mille, ...

À Floreffe, notre équipe a collaboré avec le PCS

et le Centre culturel aux « Zapéroliens », rencon-tre des associations et des personnes actives de la commune.

À La Bruyère, les données nécessaires à l’introduc-tion du PCS proviennent en partie du diagnostic du PCDR et certains projets de celui-ci sont égale-ment en lien direct avec des actions retenues dans le cadre du PCS. La participation de notre équipe et d’un membre de la CLDR au comité d’accompa-gnement du PCS a permis d’échanger sur les ap-ports des deux programmes.

en 2015, noUs avons encoUragé la coopé-ration par des échanges sUr le terrain des odr

La CLDR d’Ittre a passé une journée avec la CLDR de Braine-le-Château

L’objectif principal de cette rencontre était de montrer des exemples concrets de projets mis en place sur un territoire grâce au Développement rural. Un deuxième objectif était l’échange d’expé-riences entre les deux CLDR et, peut-être, les pré-mices d’une collaboration future.

La CLDR d’Hélécine a visité Orp-Jauche, Incourt et Beauvechain

Pour passer de l’abstrait de l’élaboration au concret des fiches-projets, la CLDR d’Hélécine a rendu visi-te à ses voisins d’Orp-Jauche, d’Incourt et de Beau-vechain. Ces trois Communes ont déjà concrétisé de nombreux projets dans le cadre de leurs ODR, dont certains s’apparentent à des projets du PCDR d’Hélécine. Ces visites ont également permis aux membres de la CLDR d’Hélécine de bénéficier du regard aguerri et de l’expérience des membres des trois autres CLDR. Ce sont les agents de notre équipe qui ont organisé cette excursion, pour la plus grande satisfaction des membres de la CLDR d’Hélécine.

Les CLDR d’Hamois, Gesves, Ohey et Assesse et les représentants du GAL des Tiges et Chavées ont vi-sité Beauvechain et Incourt

Lors de cette visite, les représentants de ces qua-

Après le déménagement et le recentrage de l’équipe dans son territoire d’action en 2014, le travail de l’équipe Brabant-Hesbaye s’est particulièrement distingué par des coopérations de différentes formes !

66

tre Communes et du GAL ont découvert quelques projets des PCDR de Beauvechain et d’Incourt : les logements moyens intergénérationnels à Hamme-Mille, la Transincourtoise, les logements à loyer modéré à Glimes, le hameau intergénérationnel à Opprebais et le nouveau hameau mixte du Pâchis à Incourt.

La CLDR de Fosses-la-Ville en visite à Braine-le-Château

La CLDR souhaitait visiter une maison rurale exis-tante et rencontrer des porteurs de projet et des gestionnaires du bâtiment pour échanger sur les bonnes et mauvaises pratiques et en retirer des enseignements pour leur commune. Grâce à notre équipe, c’est chose faite !

La CLDR de La Bruyère a visité Eghezée et Gembloux

Pour alimenter la réflexion sur des fiches-projets relatives à des aménagements communautaires, la CLDR de La Bruyère avait pour objectif la visite d’espaces publics aménagés en cœur de village. Ce fût le cas ici avec un espace multisports et un espace multifonctionnel alliant sports, jeux et convivialité.

La visite de 80 bourgmestres roumains à Beauve-chain

80 maires roumains ont été reçus à Beauvechain à l’initiative du député européen Marc Tarabella, par ailleurs ancien président de la FRW. Ils ont mani-festé beaucoup d’intérêt pour le projet et la visite de la maison rurale de Beauvechain (le « Vert Ga-lant »), mise en place dans le cadre du PCDR.

La visite d’une délégation estonienne à Sombreffe

Des fonctionnaires estoniens sont, quant à eux, venus découvrir le contexte wallon de la participa-tion dans les politiques de développement dura-ble. La commune de Sombreffe les a reçus dans le cadre de sa maison multiservices.

La visite d’une délégation de la commune de Hé-lécine à la maison multiservices de Ligny (Som-breffe)

Le président de la CLDR de Hélécine, deux repré-sentants du bureau d’étude en charge de l’élabo-ration du PCDR ainsi que les deux AD qui accom-pagnent la Commune ont été accueillis dans la toute nouvelle maison multiservices de Ligny par l’agent relais communal et l’agent de développe-ment FRW qui suit la commune de Sombreffe.

Ce fut l’occasion d’échanger des informations sur les objectifs du projet, le programme de réalisa-tion et sa réappropriation non seulement par les services de proximité mais aussi par toutes les ini-tiatives locales associatives.

en 2015, noUs avons coopéré dans des initiatives moBilisatrices

« Terre en Rêves » à Les Bons Villers

Dans le cadre d’un remembrement, la DAFOR (DGO3) a exercé son droit de préemption sur 22 ha de terres agricoles libres d’usage. Cette action, en corrélation avec le nouveau Code wallon de l’agri-culture et la mise en œuvre d’une banque foncière agricole en Wallonie, a donné naissance à un pro-jet pilote : « Terre en Rêves ».

Les objectifs du projet sont de développer un pôle de maraîchage biologique, d’intégrer une dimen-sion d’insertion professionnelle, de maintenir ou d’attirer sur le territoire des jeunes, issus ou non du milieu agricole, de leur permettre de créer leur entreprise de production agricole et d’en dégager une valeur ajoutée importante et de distribuer des denrées alimentaires produites en circuit court.

Pour préciser les bases du projet et aider leurs ini-tiateurs dans le choix de certaines options, nous avons visité « Les Hauts Prés », pôle d’agriculture biologique en cours de développement à Val-de-Reuil (Haute-Normandie).

Outre sa contribution à l’assise de cette initiative sur un partenariat associant structures publiques et acteurs privés, la FRW pourrait, à l’avenir, répon-dre aux besoins en animation qualifiée du lance-ment et du développement du projet.

Géocaching à Floreffe

À Floreffe, le GA « Patrimoine » de la CLDR a créé des circuits géocaching dans les différents villages pour mettre en valeur le petit patrimoine de l’en-

Délégation de bourgmestres roumains

67

tité. Le géocaching, mouvement mondial géré par des bénévoles, est une chasse aux trésors qui uti-lise les coordonnées GPS.

La FRW a permis à la CLDR de rencontrer des gé-ocacheurs locaux et de structurer le développe-ment du projet. Elle a également contribué à la diffusion des circuits de géocaches comme atout touristique de Floreffe par l’organisation de deux séances d’initiation au géocaching et par la créa-tion de supports promotionnels.

Braine-le-Château en bandoulière

Sur base des valises pédagogiques FRW « Le vil-lage en bandoulière », une valise spécifiquement adaptée au contexte local brainois a été conçue : « Braine le Château en bandoulière ».

Cette valise, qui présente des activités ludiques de sensibilisation au patrimoine bâti pour les enfants, est composée de carnets abondamment illustrés par un dessinateur local et les enfants des écoles. Elle comprend six circuits de découverte en exté-rieur ainsi que de nombreuses activités intérieu-res. La FRW a encadré la gestion du projet et a mis à disposition l’expertise de l’ATEPA.

Le « Teen Days » d’Hélécine

La commune d’Hélécine souffre d’un manque d’activités pour les jeunes de 12 à 18 ans. Sur base de ce constat, une réflexion a été menée avec un groupe action de la CLDR : quels sont les besoins et envies des jeunes de la commune ? Sont-ils mo-bilisables et prêts à s’impliquer dans l’organisation d’activités ? Comment les encadrer ?

Pour répondre à ces questions et définir la direc-tion qu’allait prendre ce projet, la FRW a aidé le GA « Jeunes » en organisant des rencontres avec

les jeunes du territoire d’une part et, d’autre part, avec des professionnels de la jeunesse. De ces rencontres a émergé un défi : mettre en place un groupe de jeunes se réunissant autour d’activités ludiques. Le « Teen Days », événement initié par le GA « Jeunes » et la Commune sous les conseils de la FRW, était né.

Le « Teen Days » est une journée pour les jeunes qui participent à différentes activités qu’ils ont de-mandées au préalable. Un événement qui a pour objectifs de réunir les jeunes, de les encourager à s’investir dans un groupe « jeunes » pour d’autres activités et de montrer à la CLDR et à la Commune que ces jeunes sont prêts à s’impliquer dans ce projet. L’événement fut une réussite : plus de 30 participants, un budget débloqué par la Commu-ne et des jeunes motivés pour se réunir à nouveau autour d’autres activités !

en 2015, noUs avons coopéré à la dynamiqUe de mise en roUte de gal

Le GAL « Culturalité » : sept Communes du canton de Jodoigne et la Commune de Perwez

Nous avons collaboré au suivi du nouveau PDS en lien avec le processus participatif de nos ODR. Nous sommes aussi associés à certaines actions du GAL telles que la signalétique du territoire et les sentiers de découverte d’artistes.

Le GAL « Pays des 4 Bras » : Genappe, Les Bons Vil-lers, Villers-la-Ville

La FRW a assuré une mission d’animation du pro-cessus ascendant pour la constitution du futur GAL et pour l’identification des idées de projets. Ce pro-cessus a pris la forme de deux réunions publiques plénières et de plusieurs ateliers thématiques. Nous avons aussi assuré le rôle d’interface Leader dans le suivi du comité de pilotage du GAL.

en 2015, noUs avons aUssi coopéré entre éqUipes, celles dU BraBant-hesBaye et de la haUte ardenne

Ensemble, nous avons progressé sur l’accompa-gnement de la priorisation des projets, la métho-dologie prospective des scénarios, les plateformes communales interservices, les formations données aux membres des GA, le portage des projets et les plateformes économiques.

Valise « Le village en bandoulière »

68

Beauvechain

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 2ème PCDR/A21L

Approbation du 2ème PCDR/A21L par le GW-> 13 décembre 2012 pour 10 ans

Lancement du processus PCDN-> 1995

C ette année a été particulièrement marquée par des synergies CLDR-GAL et CLDR-PCS ainsi que par l’avancement de projets du PCDR.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

En avril, lors de la CLDR, nous avons présenté le PCS et ses liens avec les projets du PCDR et ap-prouvé le projet d’atelier rural. En juin, c’est la SDL du GAL Culturalité en Hesbaye brabançonne et ses liens avec l’ODR qui ont été présentés avec le coor-dinateur.

Visites

Nous avons organisé, en octobre, la visite de la future Maison de la mémoire et défini les premiè-res esquisses du projet. En novembre, ce sont 80 maires roumains qui ont visité la commune et sa maison de village et découvert son PCDN.

Pour échanger sur nos expériences en matière de création de logements intergénérationnels, nous avons reçu quatre Communes (Assesse, Gesves, Ohey et Hamois) et un GAL (Tiges et Chavées) à qui nous avons fait visiter le site des logements moyens intergénérationnels de Hamme-Mille.

Participation des AD

En lien avec les projets du PCDR, nous avons parti-cipé à la commission d’accompagnement du PCS, à la réunion de concertation du Plan d’ancrage communal du Logement, au CCCA et à la Plate-forme interservices communale Développement durable – A21L.

projet clôtUré en 2015

• « Aménagement du site de l’ex-lycée de Hamme-Mille en douze logements moyens intergénéra-tionnels » (six subventionnés par une convention-

exécution de développement rural, six sur fonds propres communaux) : 2015 a vu l’aboutisse-ment de ce projet de longue haleine. Il y a donc maintenant un ensemble de vingt-deux logements communaux (dont seize en DR) disposé autour d’un espace public central rappelant la cour de la ferme en quadrilatère typique de la Hesbaye brabançonne.

avancement des projets et actions

• « Création d’une maison multiservices (ancien établissement Couleur Café) » : approbation de l’avant-projet lors de la réunion du comité d’accompagnement avec la DGO1 et la DGO4 (accueil de jour des personnes âgées et du lo-gement).

• « Maison rurale de la mémoire et de la citoyenneté à Tourinnes-la-Grosse » : la convention-faisabi-lité a été signée en janvier.

• « Transformation de la salle polyvalente de Ham-me-Mille en maison rurale » : la convention-fai-sabilité a été signée le 30 novembre.

pcdn

En 2015, outre les projets récurrents (« Fête de la Nature », suivi de l’avifaune migratrice et ses 5000 visiteurs, ...), plusieurs projets innovants ont été mis en place dont celui de pose de géo-locateurs sur les hirondelles de fenêtre en collaboration in-ter-PCDN avec la commune de Lasne, l’Institut royal des Sciences naturelles de Belgique et Birds Bay asbl.

69

Braine-le-ChâteauStade de l’ODR-> Mise en oeuvre du 1er PCDR/A21L

Approbation du 1er PCDR/A21L par le GW-> 7 octobre 2010 pour 10 ans

Lancement du processus PCDN-> 2013

Cette année 2015 a été synonyme de communication avec la publication d’une mini FAR sur la maison rurale de Wauthier-Braine, la présentation de la valisette pédagogique « Braine-le-Château en bandoulière » et la signature de la Charte PCDN.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie à six reprises au cours de l’année 2015. Elle a aussi actualisé sa composition. Deux réunions conjointes ont été organisées avec le groupe PCDN pour examiner le diagnostic biodi-versité et les 59 fiches-projets. Il y a eu deux ren-contres avec les CLDR d’Ittre et de Fosses-la-Ville à la maison rurale de Wauthier-Braine. Et deux réu-nions plénières pour le suivi des projets du PCDR.

GT et GA

• Le GT « Sentiers » a continué son travail sur la dénomination des sentiers qui seront dotés de panneaux.

• Le GT « Energie » a fait un check-up des dif-férentes pistes investiguées et a décidé de suspendre temporairement ses travaux dans l’attente d’une opportunité locale.

• Le GA « Rural Attitude » a relancé la rédaction d’articles pour le Bulletin communal en ci-blant davantage, en raison de la signature du PCDN, les ressources naturelles.

La FRW a régulièrement conduit des réunions de coordination avec la Commune. Elle participe aux séances du comité d’accompagnement du PCS et, dans ce cadre, une collaboration s’est mise en place pour un projet de jardin communautaire

projets clôtUrés en 2015

• La valisette pédagogique « Braine-le-Château en bandoulière » : conférence de presse avec le GA « Patrimoine » et présentation d’activités dans le cadre de « Place aux Enfants ».

• La gestion des zones vertes et naturelles : signatu-re du PCDN par les partenaires et les autorités communales.

avancement des projets et actions

• Convention 2012 A et cofinancements Espaces Verts, Province - « La création d’un lieu de convivia-lité intergénérationnel Parc du Bailli » : en attente de la promesse de principe du Ministre pour pouvoir adjuger les travaux.

• Convention 2012 B et cofinancements SPGE, Tra-vaux Subsidiés - « La rénovation du cœur de village de Wauthier-Braine » : l’avant-projet a été ap-prouvé par l’Administration régionale.

• Convention -2013 A - « La valorisation des sentiers communaux – équipement en panneaux nomi-natifs » : dossier au stade avant-projet terminé et avis Commission toponymie reçu.

• Convention 2013 B - « L’aménagement de portes de villages aux entrées d’agglomération – équipe-ment en panneaux d’accueil et écrans d’informa-tion » : dossier toujours au stade avant-projet à cause de difficultés d’implantation le long de voiries régionales.

• « La valorisation de l’ancienne ligne L115 en pré-RAVeL » : en attente des résultats des études de l’état sanitaire des ouvrages d’art et des contacts avec la SNCB.

pcdn

La Charte signée à la « Journée de l’Arbre » marque l’engagement de la Commune et de ses partenai-res pour protéger la nature communale. Outre le travail sur la rédaction du Plan et la sélection des fiches des partenaires pour la première demande de subsides, quelques opérations concrètes ont été réalisées : des activités à la réserve Darquenne, l’exposition photo « Lieu de nature », la création d’une passe à poissons et le rempoissonnement du ruisseau du bois d’Hautmont.

70

écaussinnesStade de l’ODR-> Mise en oeuvre du 1er PCDR/A21L

Approbation du 1er PCDR/A21L par le GW-> 10 février 2011 pour 10 ans

Lancement du processus PCDN-> 2012

En 2015, la mise en œuvre du PCDR a été marquée par la préparation d’un dossier de réorientation du projet de la maison multiservices « Sainte-Philomène » (premières conventions DR). Deux projets d’infrastructures collectives ont également

pu être concrétisés dans le cadre du PwDR. Un GT « Tourisme » a par ailleurs été mis en œuvre afin de définir les lignes d’une dynamique touristique. La CLDR a également apporté des propositions pour un plan d’action de communication lié à l’activité du zoning.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie quatre fois en 2015. La CLDR a été concertée sur les besoins de réorientation du pro-jet de maison multiservices « Sainte-Philomène ». La CLDR a également suivi les travaux du GT « Tou-risme » de mise en œuvre d’une maison rurale et d’un espace multiservices (appel PwDR). Elle a fi-nalisé une proposition de plan de communication sur les activités du zoning. Enfin, la FRW a guidé une réflexion concernant la thématique du loge-ment dans le PCDR.

Réunions de coordination

Cette année, huit réunions de coordination ont été organisées entre la FRW et la Commune pour la conduite générale de l’ODR. De plus, une réunion de coordination avec le cabinet du ministre de la Ruralité a été organisée concernant la problé-matique du dossier projet « Maison multiservices « Sainte-Philomène » ».

GT

GT « Tourisme » : il a été activé pour définir les bases d’un diagnostic et d’un plan d’action touristique (fiche-projet du PCDR). Un cycle de trois réunions, élargi aux acteurs touristiques locaux et à la Mai-son du Tourisme, a été organisé au premier trimes-tre 2015

projets clôtUrés en 2015

• Coordination des acteurs touristiques : réalisation d’un diagnostic et plan d’action.

• Équipement d’une maison rurale : dans le cadre d’un appel à projet PwDR 2007-2012.

avancement des projets et actions

• Conventions 2011 et 2012 – « Création d’une mai-son multiservices en l’espace «Sainte-Philomène » » : stade projet. Introduction d’un dossier de de-mande de réorientation du projet au ministre de la Ruralité en septembre.

• « Coordonner et fédérer les activités touristiques, culturelles et folkloriques » : organisation d’un cycle de réunions pour la définition d’un dia-gnostic et d’un plan d’action touristique.

• « Création d’une structure touristique performante » : équipement de l’infrastructure grâce à un financement PwDR. Les réflexions du GT ont par ailleurs apporté les bases pour la rédaction d’un dossier de reconnaissance.

• « Amélioration du dialogue zoning/habitant » : proposition de plan d’action défini par la CLDR.

• « Aménagement de la place de Marche » : travaux en cours.

pcdn

Première année de fonctionnement du PCDN de-puis la signature du Plan en novembre 2014 et, déjà, des réalisations inspirantes ont été mises en place, comme la « Fête de l’Abeille », avec la construction de refuges à insectes en partenariat avec les écoles, un marché des produits de la ru-che et la visite du rucher communal par les apicul-teurs.

71

Floreffe

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre du 1er PCDR/A21L

Approbation du 1er PCDR/A21L par le GW-> 17 juin 2015 pour 10 ans

Lancement du processus PCDN-> 2013

P our Floreffe, 2015 sera marquée par l’adoption par le Gouvernement wallon de son projet de PCDR pour dix ans. Afin d’être en ordre de marche pour la phase d’exécution, une partie des effectifs de la CLDR a été renouvelée pour remplacer les

démissionnaires. En outre, une première convention a été obtenue pour réaménager le centre de Floreffe. Notons également un changement au niveau de la FRW puisque, suite à une réorganisation interne, c’est dorénavant l’équipe Entre-Sambre-et-Meuse qui assurera l’accompagnement de Floreffe.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

La CLDR s’est réunie à quatre reprises. Trois réu-nions ont porté sur des projets de maisons de village à Floriffoux et Franière. Une quatrième réu-nion commune avec la CCATM concernait l’amé-nagement du centre de Floreffe.

La Commission communication de la CLDR s’est également réunie pour examiner le site internet communal et proposer des pistes d’amélioration.

Réunions de coordination

Deux réunions ont eu lieu entre la Commune et la FRW pour programmer le déroulement de l’ODR. Une troisième réunion a concerné le réaménage-ment du centre de Floreffe (première demande de convention DR). Deux réunions avec l’administra-tion communale ont également permis d’identifier les synergies entre les différents outils stratégiques de la Commune dont les PST, PCDR, PCS, PCDN.

avancement des projets et actions

• Les « Zapéroliens » : en juin a eu lieu la première rencontre des associations et comités, orga-nisée conjointement par le Centre culturel, le PCS et la CLDR.

• « Réaménagement du centre de Floreffe » : en juin, la FRW, en collaboration avec la Commune et

le bureau d’études, a présenté la philosophie générale du projet à la centaine de riverains présente à la réunion. Le 3 décembre, le mi-nistre de la Ruralité a signé la convention-fai-sabilité.

• « Mise en valeur du patrimoine » : le GA « Patri-moine » de la CLDR a poursuivi la création de circuits de geocaching (chasse au trésor au moyen de coordonnées GPS) afin de mettre en valeur le patrimoine local. Les Floreffois ont pu participer à deux séances d’initiation les 26 juin et 18 octobre. Une réflexion est en cours afin de valoriser le geocaching comme atout touristique de la commune.

pcdn

Sept réunions plénières ont eu lieu en 2015 ainsi qu’une réunion de coordination PCDR-PCDN. Des sorties de terrain et activités nature ont été organi-sées avec une cadence mensuelle. La signature de la Charte a eu lieu le 30 mai.

72

Gembloux

La période de validité du 1er PCDR de Gembloux s’est achevée en juin. Pour poursuivre la dynamique, la ville de Gembloux a décidé de se lancer dans une 2ème ODR. Le dernier trimestre de l’année a essentiellement été consacré à l’information des

acteurs et au lancement de la procédure pour désigner l’auteur de PCDR. Notons toutefois que plusieurs projets du 1er PCDR sont toujours en cours de réalisation. Par ailleurs, la Ville est également impliquée dans la réalisation d’un Programme de développement stratégique avec quatre autres Communes en vue de déposer une candidature pour la création d’un GAL.

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR-> 16 septembre 2015

Stade de l’ODR-> Elaboration du 2ème PCDR

ODR

Lancement du processus PCDN-> 2008

précisions sUr l’odr en coUrs

• 9 juin : présentation des ODR et de la FRW au Collège.

• 18 juin : décision du Conseil communal de mener une deuxième ODR.

• 8 septembre : réunion technique avec le Col-lège et l’administration communale pour le lancement de l’ODR.

• 16 septembre : présentation des ODR et de la FRW au conseil.

avancement des projets et actions

• « Aménagement d’un cœur de village aux Isnes » : début des travaux.

• « Aménagement de l’Espace Costy à Mazy » : lan-cement du marché d’adjudication.

• « Aménagement de la place de Bossière » : début des travaux prévus en avril 2016.

• « Construction d’une salle polyvalente à Gembloux » : début des travaux en septem-bre.

• « Aménagement d’une liaison douce entre Lonzée

et Gembloux » : stade avant-projet.

pcdn

Plus d’une quinzaine de partenaires composent la Commission nature de Gembloux qui se réu-nit quatre fois par an avec les forces vives locales telles qu’Agro Bio Tech (une balade téléchargea-ble par village sur les arbres remarquables), Agro-phot (fiches sur la faune et flore du Ravel pour les écoles), Ekikkrok et CPAS (potagers collectifs), Es-pace Grand-Leez Nature (journée jardins naturels ouverts), LRBPO (salon « Les Oiseaux des Jardins »), Contrat de rivière (mares, lutte contre les invasives et pelouse calcaire), Natagora et TroPeople (verger de l’Escaille et rucher).

Le PCDN fédère les associations et citoyens et pos-sède son site Internet : http://www.gemblouxna-ture.be

73

Hélécine

À Hélécine, l’année 2015 a été rythmée par la programmation et l’élaboration des fiches-projet du PCDR. Au fil des mois et des réunions de travail, ces fiches-projet ont pu voir le jour grâce à un travail de co-construction entre la Commune,

la CLDR, l’auteur du PCDR et la fonction de catalyseur de la FRW. En parallèle à ce travail d’élaboration du PCDR, la CLDR, la Commune et la FRW ont poursuivi la mise en place et le suivi de projets et de GA du lot 0, soit des actions issues de la réflexion de l’ODR mises en place avant l’approbation du PCDR. En effet, cinq dynamiques participatives ont été instaurées en 2015.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est principalement attelée à la programma-tion et à la rédaction des fiches projets du PCDR. Les thèmes de travail n’ont pas manqué : mobilité, vie économique, maison de village, lieux de ren-contre, vie associative, environnement, agricul-ture, ... La réflexion s’est faite en étroite collabora-tion avec les membres du Collège communal et le bureau d’étude. Pour tracer au mieux les contours des différents projets du PCDR, la CLDR a alterné les réunions en chambre et les visites de terrain (neuf rencontres au total).

Réunions de coordination

L’ensemble du Collège communal, la FRW et le bu-reau d’études se sont réunis à cinq reprises pour la conduite générale de l’élaboration du PCDR. Les services extérieurs de la DGO3 ont également par-ticipé à certaines réunions.

Réunions de travail

Onze autres réunions entre le bureau d’étude, la Commune, la FRW et différents partenaires ont également eu lieu pour affiner certaines fiches-projet (IBW, Carnaval, agriculteurs, ONE, hall spor-tif, agent constatateur, membres du personnel, communal, etc.)

avancement des projets et actions

• GA : la CLDR a souhaité s’attaquer dès à pré-sent à plusieurs enjeux et projets issus de la réflexion sur le PCDR. Pour cela, elle a mis en

place, avec la Commune et la FRW, cinq GA ayant débouché sur des projets ou actions concrètes.

• GA « Acteurs culturels » : a mis à jour la liste des associations locales.

• GA « Jeunesse » : a organisé le « Teen Days », journée d’activités pour les jeunes, et de for-mer un groupe de jeunes prêt à se mettre en projet.

• GA « Nouveaux habitants » : a organisé la jour-née des associations en ce compris l’accueil des nouveaux habitants.

• GA « Associations » : a organisé la journée des associations et a établi un programme d’ac-tions communes pour les associations.

• Dynamique interservices : a permis de mettre autour d’un plan d’action DR, le directeur gé-néral, des membres du personnel communal, du CPAS, du service travaux, de l’école et du hall sportif.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L-> 19 octobre 2011

Stade de l’ODR-> Elaboration du 1er PCDR /A21L

ODR

Les membres de la CDLR

74

IncourtStade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 2èmePCDR/A21L

Approbation du 2ème PCDR /A21L par le GW-> 11 février 2010 pour 10 ans

L a FRW a accompagné la CLDR et la Commune dans le suivi des trois projets conventionnés en Développement rural et a activement oeuvré pour l’obtention de deux nouvelles conventions-exécution liées à des opportunités de mise en vente

de biens immobiliers. Des synergies avec la CCATM, le GAL, le Contrat rivière Dyle-Gette et le PCS ont également été mises en place.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

• Visites

En mars, les membres de la CLDR ont rencon-tré la CLDR d’Hélécine venue voir des réalisa-tions incourtoises à la maison de village de Glimes.

En avril, quatre Communes (Assesse, Gesves, Ohey et Hamois) et le GAL Tiges et Chavées intéressés par les réalisations en logements et mobilité lente sont venus sur le territoire.

• Réunions

Le projet d’aménagement du cœur d’Incourt a été revu et amélioré par une consultation des riverains du centre et des habitants du village organisée par la CLDR avec l’aide de la FRW.

En septembre, les options du projet de Sché-ma de Structure avec le CATU ont été présen-tées et discutées. La FRW participe également au GSA du SSC

En décembre, la CLDR a été informée de l’op-portunité d’introduire deux conventions afin d’acquérir l’ancienne salle des fêtes «Moder-na» à Opprebais ainsi qu’un terrain à bâtir mis en vente à l’arrière. Les riverains de cette salle ont été consultés sur le projet de maison ru-rale multiservices pour le villages.

CLDR-CCATM

Une réunion conjointe sur le Contrat de rivière Dy-le-Gette focalisée sur la commune et les actions des habitants a été organisée.

avancement des projets et actions

• « La liaison lente la Transincourtoise » : la DGO1 ayant budgété sa participation (deux pistes cyclables et deux traversées de routes régio-nales), le dossier projet est finalisé et les tra-vaux pour terminer cette « dorsale verte » ont été adjugés. Ils commenceront au printemps 2016.

• « Le cœur de l’entité » : les travaux des impétrants sont terminés.

• « La maison de l’entité » : l’auteur de projet a dû revoir complètement son cahier spécial des charges des travaux pour être en conformité avec le nouveau CSC désormais imposé par la Wallonie.

• « Création d’une maison rurale à Opprebais » (ac-quisition et aménagement) : la convention-exé-cution a été signée par le Ministre le 24 no-vembre.

• « Acquisition d’une parcelle au coeur d’Opprebais » : la convention-exécution a été signée par le Ministre le 26 novembre.

La salle « Moderna » future maison rurale polyvalente à Opprebais

75

Ittre

D ès le début de l’année, la CLDR d’Ittre s’est mise en place. Une grande partie de l’année 2015 a été consacrée à l’élaboration de la stratégie du PCDR : les GT thématiques ont approfondi les enjeux du territoire et ont abouti à un grand nombre d’idées

de projets pour le développement de la commune. Sur base de ces nombreuses idées, il a fallu faire le travail d’entonnoir, soit le tri des idées et la sélection des projets les plus pertinents par rapport à la stratégie de développement proposée.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

50 citoyens et 10 élus constituent la commission qui guidera les différentes étapes de l’élaboration et de la mise en œuvre du PCDR.

Pour donner de l’inspiration aux membres de la CLDR d’Ittre, une visite de terrain a été organisée à Braine-le-Château, commune voisine. L’objectif était d’illustrer des réalisations de projets dans le cadre du Développement rural mais aussi de per-mettre un échange d’expériences entre les CLDR.

GT

Quatre GT ont été chapeautés par la CLDR pour approfondir les 7 enjeux du territoire qui avaient été définis avec la commission. Le brassage d’idées fut conséquent : 34 axes de développement ont été proposés, une centaine d’objectifs et plus de 400 projets. Bien entendu, il faudra faire un tri, des regroupements et une sélection parmi toutes ces idées. C’est là l’étape dite de l’entonnoir.

Définition d’une stratégie de développement et d’une liste de projets

Lors du second semestre, l’auteur de PCDR, le Col-lège communal, la CLDR et le personnel commu-

nal, appuyés par les agents de la FRW, ont fait le tri des idées et identifié la stratégie qui correspond le mieux aux attentes et aux besoins des Ittrois. C’est ainsi qu’est née, après une série soutenue de qua-tre réunions, une proposition de stratégie et une liste d’environ 30 projets spécifiques aux territoi-res. Un travail collaboratif qui est en bonne voie.

avancement des projets et actions

Deux groupes action ont vu le jour en 2015, un troisième est sur le point d’être lancé :

• GA « Sensibilisation à la propreté publique et à l’arrêt de l’usage des pesticides » : deux actions prévues dans un premier temps, à savoir le ramassage de déchets le long du canal (avec reportage vidéo) et la création d’un livret de conseils pour ne plus devoir utiliser de pesti-cides,

• GA « Création d’un événement inter-villages » : l’objectif est de renforcer le lien entre les ha-bitants des différents villages de l’entité,

• Création d’une charte rurale : le but est de sensi-biliser les citoyens à l’importance du caractère agricole de leur commune et de rapprocher citoyens et agriculteurs.

pcdn

Deux rencontres citoyennes ont permis de pro-grammer l’année et d’en faire le bilan : bourse d’échanges de semences au « Marché fleuri », constructions de nichoirs avec une école, déjeu-ner champignons, distribution de poules et pres-sage de fruits, 3ème édition du concours photo et son exposition lors de la « Journée de l’Arbre ».

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L-> 19 février 2013

Stade de l’ODR-> Elaboration du 1er PCDR/A21L

ODR

Lancement du processus PCDN-> 2004

Visite de terrain pour la CDLR

76

La Bruyère

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L-> 24 février 2011

Stade de l’ODR-> Elaboration du 1er PCDR /A21L

ODR

P articipation et communication sont les deux mots clés de l’ODR de La Bruyère pour l’année 2015. « Participation » via l’implication de membres de la CLDR et de la FRW dans le comité d’accompagnement du PCS et dans le Conseil consultatif

communal des aînés. À noter que c’est dans la dynamique de l’ODR que ces deux outils ont vu le jour. « Communication » puisque, cette année encore (5ème année de présence), la CLDR a décidé d’être présente lors de la « Journée de l’Arbre » avec, notamment, une présentation originale d’une fiche-projet du PCDR : la mise en place de pédibus dans le cadre scolaire. Dans la foulée de la refonte du site internet par les services communaux, le site de l’ODR a également été actualisé pour une meilleure visualisation.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Dernière ligne droite pour la rédaction du PCDR avec un investissement intense de la CLDR puis-que pas moins de sept réunions ont été consacrées à l’approfondissement de certaines fiches-projets. Ces rendez-vous ont été complétés par deux vi-sites : la première dans deux communes voisines pour découvrir un espace multisports et un espa-ce multifonctionnel (sports, jeux et convivialité) et la seconde pour visiter le parc des Dames Blanches acquis par la Commune et qui fait l’objet de deux fiches-projets du lot 1 du PCDR (1ère demande de convention).

GT

La FRW a animé quatre GT qui réunissaient des membres de la CLDR. Le GT chargé de la réalisation du kit de bienvenue pour les nouveaux habitants s’est réuni à trois reprises avec notamment la par-ticipation d’employés communaux. Le deuxième GT s’est attelé à l’organisation du stand du déve-loppement rural lors de la « Journée de l’Arbre ». Un autre GT s’est mis en place pour réfléchir au lancement de pédibus intergénérationnels dans le cadre scolaire. Enfin, le quatrième GT a préparé une rencontre sur l’agriculture et son avenir.

Coordination

La FRW a initié sept réunions de coordination avec le Collège communal, l’auteur de PCDR, l’agent relais communal et, à certains moments, la parti-cipation du service externe de la DGO3. Ces réu-nions avaient pour objectif de faciliter le travail de co-construction du PCDR en mettant les acteurs concernés autour de la table et de programmer les étapes de conception du PCDR.

avancement des projets et actions

• Fiche-projet relative au pédibus : la volonté de la Commune et de la CLDR d’avancer sur l’ac-tivation de cette fiche-projet est à épingler. Une rencontre très positive a eu lieu avec les Directions des écoles fondamentales de l’en-tité pour s’engager dans la concrétisation du projet en rencontrant, début 2016, les asso-ciations de parents des différentes écoles et en faisant parvenir un questionnaire aux pa-rents pour la mise en œuvre des rangs à pied dans le cadre scolaire.

Stand DR à la Journée de l’Arbre

77

Les Bons Villers

Cette année 2015 a été synonyme de coopération au travers du projet de GAL Pays des 4 Bras avec Genappe et Villers-la-Ville. Des consultations citoyennes ont été organisées sur le territoire des trois Communes ainsi que des GT thématiques et

un appel à projets pour aboutir au Plan de développement stratégique s’appuyant sur un solide partenariat public et privé.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie deux fois en 2015.

Coordination

Ces réunions sont régulières entre les différents partenaires de l’ODR (Commune-FRW-DGO3-cabi-net du ministre de la Ruralité).

PCS

La FRW participe au comité d’accompagnement.

projets clôtUrés en 2015

• Création d’un centre médical dans l’ancien pres-bytère de Frasnes-lez-Gosselies pour répondre à l’évolution de la médecine de proximité en milieu rural.

• Création d’une crèche à Mellet dans l’ancien presbytère.

• Finalisation du Schéma de structure communal avec une bonne collaboration CCATM/CLDR.

• Installation d’une zone maraîchère sur le site Agri-coeur : production de légumes pour repas de collectivités préparés par la cellule solidarité emploi.

• Aménagement de trois logements familles nom-breuses sur le site Agricoeur.

avancement des projets et actions

• « Réseau de liaisons lentes inter-villages » :

- Frasnes-Mellet (convention 2009) : pro-messe de principe du Ministre,

- Frasnes-Rèves (convention 2012) : dossier avant-projet.

• Convention 2013 - « Maison de village sur le site Agricoeur à Frasnes » : étude de faisabilité (sta-bilité de la structure, performance énergéti-que) réalisée et feu vert pour la réhabilitation de l’ancienne grange.

• Convention 2014 – « Maison de village à Villers-Pe-rwin » : consultation des acteurs locaux et du comité de pilotage.

• UREBA – « Réseau de chaleur chaudière bois à Mel-let » : en attente d’un cahier des charges « en-semblier ».

• Partenariat DAFOR/CRA-W/CREDAL – « Recon-version en bio de 22 ha de terres agricoles à Rèves pour un projet de zone maraîchère avec le GAL et de réinsertion professionnelle avec l’EFT Cellule solidarité emploi » : visite d’un projet similaire « Les Hauts Prés » en Haute-Normandie.

• « Construction de 40 logements avec des critères développement durable, des logements tremplins et un lieu d’accueil petite enfance » : rédaction d’un cahier des charges pour un partenariat public-privé pour le PCA de La Chapelle.

pcdn

Les membres du PCDN se réunissent à fréquence régulière pour suivre les projets : panneaux didac-tiques pour le jardin de Rodava, panneaux d’expo-sition sur les abeilles avec l’aide d’un couple d’api-culteurs de la commune, animation sur les nichoirs et règlement communal paysager.

Décision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR-> 17 juin 2013

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 2ème PCDR

ODR

Lancement du processus PCDN-> 2004

78

PerwezStade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 3èmePCDR

Approbation du 3ème PCDR par le GW-> 29 juin 2006 pour 10 ans

2 015 fut une année particulièrement participative avec le suivi de l’avant-projet du Réseau cycliste communal et l’élaboration en CLDR de la fiche-projet actualisée pour le bâtiment de l’ancienne gare de Perwez. Cette année a vu aussi

le début des travaux de construction de la maison de l’entité. Le travail d’accompagnement de l’ODR s’est déroulé en étroite collaboration avec l’ADL locale.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

• Réseau cycliste communal : en janvier, la CLDR et l’échevin de la Mobilité se sont réunis pour coordonner le projet de Réseau cycliste com-munal avec les autres projets liés à la mobi-lité lente (points nœuds, Transperwézienne et l’intermodalité avec les TEC).

Tout au long de l’année (en mai, juin et oc-tobre) la CLDR et son GT, auxquels se sont joints des habitants motivés, ont peaufiné l’avant-projet de Réseau cycliste communal avec l’auteur de projet (il s’agit d’un projet to-talement issu de la population). Une réunion de coordination avec la DGO3, la Province du Brabant wallon, le Service technique commu-nal (auteur pour les voiries) et la FRW a eu lieu pour la réalisation du Réseau cycliste commu-nal.

• Réaffectation de l’ancienne gare : en juin, les membres de la CLDR ont visités le bâtiment de l’ancienne gare de Perwez afin d’actualiser la fiche-projet en co-construction.

Une réunion de coordination entre la DGO3 (DR) et la DGO4 (Rénovation urbaine) a été organisée pour l’acquisition et la réaffectation du bâtiment de l’ancienne gare de Perwez.

Nous avons aussi rencontré le gestionnaire de « Made in BW », plateforme de vente de pro-duits locaux issue du GAL Culturalité en Hes-baye brabançonne, intéressé par une vitrine de ses produits à l’ancienne gare.

avancement des projets et actions • « Création de la maison de l’entité » : les travaux

ont débuté et l’entreprise a d’ores et déjà pré-vu de finaliser cette construction pour février 2016. Une inauguration participative est pré-vue.

• « Création d’un Réseau cycliste communal » : l’auteur de projet a travaillé avec la CLDR et les habitants et a tenu compte de leurs remar-ques éclairées pour peaufiner l’avant-projet.

• « Projet pour le bâtiment de l’ancienne gare de Pe-rwez » : c’est la CLDR qui a actualisé la fiche-projet. Une demande de convention-exécu-tion DR est transmise au Collège.

La CLDR se prépare à visiter l’ancienne gare

79

Pont-à-Celles

L a dynamique de développement rural a permis l’impulsion d’un projet de maison médicale qui est opérationnelle depuis mai 2015. La CLDR a également poursuivi ses travaux sur la valorisation du réseau lent fonctionnel. Le contrat de culture

Pays de Geminiacum vient renforcer les actions en matière de culture au service des habitants et des acteurs locaux.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie deux fois en 2015. Les réflexions ont porté essentiellement sur le suivi des travaux du GT « Réseau lent », l’avis de principe pour l’in-troduction d’une demande de convention pour une infrastructure sociocollective sur le site de l’Arsenal. Elle a également été consultée dans le cadre du dossier de demande de reconnaissance du Pays de Geminiacum ASBL en centre culturel.

Réunions de coordination

En 2015, six réunions de coordination ont été or-ganisées entre la FRW et la Commune pour la conduite générale de l’ODR. Parmi celles-ci, une réunion de coordination a traité spécifiquement du démarrage du travail de l’auteur de la conven-tion 2013 (liaison lente Viesville-Thiméon).

GT

GT « Réseau lent » : celui-ci s’est réuni deux fois en 2015 et a également réalisé un inventaire de ter-rain portant sur l’amélioration du réseau lent fonc-tionnel intravillageois.

projets clôtUrés en 2015

• « Création d’une maison médicale »

• « Révision du schéma de structure communal »

avancement des projets et actions • « Création d’un pôle multifonctionnel sur le site de

l’Arsenal » : obtention d’un financement FEDER pour la dépollution de certaines parcelles.

• Convention 2013 - « Liaison lente Viesville- Thiméon » : désignation de l’auteur.

• « Création d’une salle culturelle sur le site de l’Ar-senal » : avis de principe de la CLDR pour une demande de convention DR.

• « Aménagement d’un parking de covoiturage aux abords d’un accès autoroutier »: travaux en cours.

• « Reconnaissance centre culturel » : participation au conseil d’orientation du Pays de Geminia-cum.

pcdn

La relance du PCDN via le forum ouvert fin 2014 a généré quelques réalisations nature, issues du groupe « Pont-à-Celles en transition » qui a émer-gé suite au forum ouvert : remise en état du jardin de plantes médicinales avec mise en évidence des plantes indigènes et marquage au sol à la peinture naturelle des plantes sauvages rencontrées lors d’une petite balade le long du canal.

Parmi les projets propres au PCDN initiés en 2015 qui devraient s’étaler sur le court-moyen terme : réalisation d’un inventaire des arbres remarqua-bles (notamment les alignements) avec évaluation de leur état sanitaire et établissement d’un plan de gestion.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 2ème PCDR

Approbation du 2ème PCDR par le GW-> 9 juin 2011 pour 10 ans

Lancement du processus PCDN-> 1993

80

RebecqDécision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR-> 21 janvier 2015

Stade de l’ODR-> Elaboration du 1er PCDR

ODR

Lancement du processus PCDN-> 1995

L a commune de Rebecq a pris la décision en janvier 2015 de mener une ODR et de solliciter l’accompagnement de la FRW. Cet accompagnement ayant été confirmé par le ministre de la Ruralité, la Commune a entamé, avec l’aide de l’agent

FRW, les démarches d’appel à un auteur de PCDR. Celui-ci a été désigné fin 2015. L’élaboration du PCDR sera pratiquement enclenchée dès le début 2016.

précisions sUr l’odr en coUrs

Séances d’information à la Commune sur les ODR et la FRW : en juin au Collège et en août au Conseil communal.

Suivi de la procédure de désignation d’un auteur de PCDR.

pcdn

Le partenariat fort dynamique a encore aidé à la réalisation de projets novateurs dont l’inaugura-tion du jardin-potager collectif au clos des Augus-tines, une « Fête des Orties », une balade matinale « L’aube des oiseaux », des opérations sauvetage de batraciens, des animations dans les écoles « Les mammifères de chez nous » et ce, sans oublier la convivialité !

81

Sombreffe

L ’inauguration de la maison multiservices de Ligny est sans conteste l’élément majeur de la dynamique de l’ODR sur la commune. C’est en présence du ministre de la Ruralité que cet événement a eu lieu. Des membres du Collège communal

ont pris la parole, tout comme la FRW qui a mis l’accent sur l’historique du projet, son cheminement, les objectifs de développement poursuivis via cette infrastructure et toute la participation citoyenne qui a réfléchi à sa mise en œuvre. Le Ministre a clôturé cette partie académique en félicitant les différents acteurs du projet pour la concrétisation d’un projet de qualité au service de la population.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

La CLDR a été vigilante au suivi des deux conven-tions en cours. La première concerne l’inauguration de la maison multiservices et son occupation par des services de proximité et par l’associatif local. La deuxième convention porte sur la démolition de l’ancien local de balle pelote et la construction d’une maison de village à Boignée. La première étape a été franchie durant le dernier trimestre 2015.

projet clôtUré en 2015

• Convention 2005 et 2008 et avenant 2011 –« Créa-tion d’une maison multiservices à Ligny » : appro-bation du décompte final et le dossier d’équi-pement financé via le PwDR a été clôturé.

avancement des projets et actions

• « La maison multiservices » : deux activités qui ont trait à la lecture ont été mises en place. La première expérience consiste en un « échan-ge livres » où la personne apporte un livre (qui peut être agrémenté d’une fiche de commen-taires) et emporte un autre livre. À cet effet, un présentoir est placé dans le hall d’entrée. Quant à « l’espace livres », il fait office de bi-bliothèque en collaboration avec le bibliobus de la Province. Cette action est portée par quelques membres de la CLDR qui organisent régulièrement des animations autour du livre et du conte.

• Convention 2010 et avenant 2014 – « Aménage-ment d’une maison de village à Boignée » : l’ad-judicataire a été désigné et les travaux ont commencé.

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR-> 26 mai 2014

Stade de l’ODR-> Suivi des conventions du 1er PCDR

ODR

Inauguration de la maison multiservices de Ligny en présence du ministre de la Ruralité

82

L’équipe Hesbaye liégeoise

Anne Doguet, Aurélie Vandenberg, Anne De Wee, Marc Van den Broeck, Vincent Legrand (Responsable), Mathilde Pauqué, Vanessa Sublet, Géraldine Blavier et Bernard Jans

Rue de Huy, 123 - 4300 Waremme - 019/589 320 - hesbaye.liegeoise@frw.be

83

Une année d’expansion !

le réseaU d’acteUrs

Notre réseau d’acteurs se renforce, le travail de ré-seautage porte ses fruits. Cette année l’équipe a rencontré et consolidé ses relations avec la Direc-tion interdépartementale de la cohésion sociale – DiCS – dans l’objectif de renforcer la synergie entre les PCDR et les PCS.

Nous avons également rencontré à plusieurs re-prises l’asbl de la Conférence des élus de l’arron-dissement Huy-Waremme, nouvelle structure qui fédère les 31 Communes de l’arrondissement. Elle joue un rôle de lobby du territoire auprès des ins-tances provinciales, voire régionales. Après avoir réalisé un Schéma de développement territorial pour l’arrondissement, il était normal de les ren-contrer pour en savoir plus.

À côté de ces nouvelles rencontres, l’équipe a pour-suivi sa présence dans des structures partenaires :

• l’ADL de Berloz-Donceel-Faimes-Geer, parte-naire privilégiée et opérateur dans la réalisa-tion de plusieurs fiches du PCDR de Berloz,

• les Contrats de rivière Dyle-Gette et celui de la Meuse aval avec ses deux comités locaux (Geer et Mehaigne),

• le Pays Burdinale-Mehaigne dont son asbl GAL et sa toute nouvelle plateforme des ac-teurs du territoire,

• le Parc Naturel des vallées de la Burdinale et de la Mehaigne qui a voté son tout nouveau plan de gestion,

• l’asbl Maison de la Mehaigne et de l’environ-nement rural,

• l’ADL de Wanze

Pour certains agents, cela se traduit par une entrée dans les structures décisionnelles (CA, AG, …) de nos partenaires, compétence qui fait aussi partie du travail d’un AD.

leader 2014-2020 :

2015 était l’année du premier appel à projets pour les anciens ou nouveaux candidats GAL wallons.

Le GAL du Pays Burdinale-Mehaigne regroupe les communes de Braives, Burdinne, Héron et Wanze dont trois sont en ODR avec nos agents. Ce GAL n’a pas été retenu au premier appel. C’est donc avec le coordinateur toujours présent et les partenai-res locaux que la FRW aide l’asbl à retravailler son nouveau Schéma de développement local pour le deuxième appel de 2016.

Il n’y avait pas d’autres territoires candidats en Hesbaye liégeoise. L’équipe, convaincue de l’inté-rêt de cette politique européenne, a réuni tous les bourgmestres de notre territoire afin de leur pré-senter « Leader » et les convaincre de l’opportu-nité de s’unir autour d’un territoire transcommu-nal pour agir ensemble. Après plusieurs réunions et discussions, douze Communes ont décidé de travailler de concert. C’est ainsi que les communes de Amay, Berloz, Crisnée, Donceel, Faimes, Fexhe-le-haut-clocher, Geer, Oreye, Remicourt, Verlaine, Villers-le-Bouillet et Waremme, dont quatre sont en ODR avec notre équipe, ont proposé à l’asbl de

L ’eau continue à couler sous les ponts du Geer pour l’équipe Hesbaye liégeoise en cette année 2015. Deux bébés sont arrivés et un AD est parti quelques mois apprendre la viticulture en Italie. L’arrivée d’un agent supplémentaire a permis de bien

préparer le repos des deux mamans, de remplacer les absences et de faire les liens nécessaires au bon suivi des Communes et des dossiers en cours. De sept AD, l’équipe est passée à huit : il faut trouver davantage d’espace pour de nouveaux postes de travail, une salle de réunion, ... Plusieurs possibilités sont aujourd’hui envisagées et l’équipe est en pleine réflexion avec la Province de Liège, notre propriétaire, et notre Direction. Notre installation en territoire Hesbignon liégeois continue de remplir ses objectifs. Dans le grand nombre de Communes candidates, c’est Héron qui a rejoint les Communes suivies par l’équipe. La Commune entame sa deuxième ODR, la première opération ayant été faite sans organisme d’accompagnement : un nouveau territoire à découvrir et un nouveau binôme d’agents de développement. Une équipe qui grandit et onze Communes à accompagner, autant de défis qui ont été relevés en 2015.

84

la Conférence des élus de Huy-Waremme de rédi-ger un SDL et répondre ainsi au deuxième appel à projets de mars 2016. Wait and see …

les odr

Une nouvelle Commune a démarré son ODR cette année : Héron. Elle est au stade des premiers entre-tiens de personnes-ressources et de l’élaboration d’un premier diagnostic avec l’aide l’un auteur de PCDR fraichement nommé.

Trois nouvelles CLDR ont vu le jour : celles de Lin-cent, d’Oreye et de Villers le Bouillet.

Braives et Hannut travaillent beaucoup avec leurs CLDR pour l’élaboration de la stratégie.

Awans, Berloz et Waremme continuent la réalisa-tion de leur PCDR. Les CLDR respectives suivent de près les réalisations ainsi que les conventions DR.

Engis et Wanze, dont les PCDR ont été approuvés par le Gouvernement wallon en cours d’année, se sont lancées dans la mise en œuvre de leur PCDR. Wanze a déjà pu bénéficier de deux premières conventions.

Avec cinq Communes en réalisation de leur PCDR, nous avons pensé qu’il était intéressant de leur offrir une matinée d’information sur les étapes et bonnes pratiques à suivre pour la mise en œuvre de leur PCDR. Cette rencontre, réalisée en collabo-ration avec la DGO3, s’est déroulée dans un climat positif et cordial. Ce fut aussi l’occasion pour cer-tains d’échanger sur les rôles et missions des uns et des autres : agents-relais, échevins du DR, pré-sident de CLDR, … Une vingtaine d’agents et élus relais, directeurs généraux, ou financiers des com-munes d’Awans, Berloz, Engis et Wanze étaient présents.

Les AD de notre équipe y ont présenté le calen-drier-type d’une année de fonctionnement de la CLDR et brossé un panorama de tous les points

d’attention pour la gestion quotidienne d’une ODR, la participation citoyenne, la gestion de pro-jets, la communication ou encore le rapport an-nuel. Les participants ont pu compter aussi sur les apports de nos partenaires de la DGO3, dont l’in-tervention a permis, entre autres, de démystifier le rôle de l’Administration.

Un moment convivial d’échanges et de questions autour d’une collation a clôturé cette formation.

Présentation de Leader aux bourgmestres du territoire

Matinée d’information en collaboration avec la DGO3 pour les Communes accompagnées

85

86

AwansStade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR

Approbation du 1er PCDR par le GW-> 7 mars 2013 pour 10 ans

Q uatre réunions CLDR ont été organisées pour garder le contact avec le citoyen et la révision importante du premier projet conventionné via une demande d’avenant à la convention-faisabilité.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

En 2015, la CLDR renouvelée a continué son tra-vail, entamé en 2014, de prise de connaissance du contenu du PCDR. Quatre réunions plénières ont permis de passer en revue plusieurs axes du PCDR et d’appréhender l’avancement de la Commune dans les projets prévus dans le PCDR :

• « L’axe économie » : via une participation de l’ADL qui a repris dans son plan d’action plu-sieurs projets du PCDR,

• « L’aménagement du territoire » : par la pré-sentation du Schéma de structure et la pré-sentation des différents projets liés aux zones d’activité économique présentes sur le terri-toire d’Awans,

• « L’axe social » : via une présentation de la po-litique du logement menée par la Commune.

Ce fut aussi l’occasion pour les membres d’expri-mer leurs priorités pour l’avenir et pour les projets à mener dans les prochaines années.

avancement des projets et actions

• « La démolition et reconstruction d’une salle po-lyvalente et d’une maison de village sur le site de la salle « Les Loisirs » » : a connu une phase im-portante cette année. La possibilité d’acquérir un terrain voisin à cette salle a été suivie d’un important travail de réflexion par les élus lo-caux. En effet, les agents FRW, avec la précieu-se aide de la cellule ATEPA, ont proposé une « charrette urbanistique ». Celle-ci a permis de retracer les priorités pour un aménagement cohérent du centre du village : stationne-ment, aménagement de la place, locaux pour les services communaux, développement de l’école, aménagement de la salle communale polyvalente, etc.

C’est donc sur un nouveau scénario que la CLDR, le Collège et le Conseil communal ont pris position. La convention-faisabilité ne prévoyant pas l’acqui-sition du terrain voisin, la Commune a sollicité une demande d’avenant. L’acquisition aura le grand avantage de donner plus de liberté au futur auteur de projet.

Présentation de la « charrette urbanistique »

87

BerlozStade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR

Approbation du 1er PCDR par le GW-> 27 mai 2009 pour 10 ans

L ’ODR de Berloz a entamé sa 6ème année d’existence sur des chapeaux de roue avec des avancées significatives dans ses projets subsidiés, des opportunités de subsides et l’organisation d’ateliers en partenariat avec le Cercle horticole. Le

second semestre n’est pas en reste et clôture l’année par un programme de travail démontrant la vivacité de l’ODR pour les années à venir.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

En 2015, elle s’est mobilisée autour de ses projets-phares tout en profitant d’appels ponctuels pour réaliser divers projets et actions. L’année s’est clô-turée par une avancée probante dans sa future de-mande de convention prévue en 2016.

projets clôtUrés en 2015

• Espace public numérique (EPN) : grâce à un ap-pel à projet du PwDR (mesure 321) en mars, les habitants de Berloz disposent désormais d’un EPN. Celui-ci, ouvert depuis septembre, proposera sa première formation d’initiation à l’informatique en janvier 2016.

• Site internet : il a connu une transformation complète suite au GT « Communication ».

• Rénovation de la place de la Chapelle : via l’amé-nagement du lotissement des Arcades à Cor-swarem.

avancement des projets et actions

• « L’aménagement du site de «Li Vi Qwarem» en espace de rencontres et de convivialité » : appro-bation de son avant-projet et, en novembre, obtention du permis d’urbanisme.

• « Le projet de maison rurale multiservices «La Ber-le» » : le Collège a choisi son adjudicataire et a transmis le dossier à l’Administration régio-nale.

• « Les circuits de voies lentes » : troisième deman-de de convention prévue au premier trimestre 2016. Les précisions de cette demande ont fait l’objet de diverses rencontres et de visites de terrain (actualisation de l’inventaire, contacts avec les Communes voisines et CLDR plénière pour compléter le contenu de la demande). En mars, la commune de Berloz a répondu à un appel à crédits d’impulsion pour réaliser une partie de ce réseau et plus particulière-ment la connexion de la commune avec la gare de Waremme. Malheureusement, les candidatures associées de Berloz, Waremme et Geer n’ont pas été sélectionnées.

• « Vis mon village » : en mai, la Fondation Roi Baudouin avait lancé un appel à candidature. La CLDR avait tenté le coup pour l’aménage-ment d’un petit espace convivial au Fond de Villeroux à Crenwick (petit espace abrité à l’entrée du site naturel) mais le projet n’a pas été retenu.

• « Journées wallonnes de l’Eau » : suite au succès rencontré en 2014, la Commune a décidé de réitérer sa participation aux JWE en collabo-ration avec le Cercle horticole communal via l’organisation d’un samedi matin familial autour de la construction d’hôtels à insectes et de divers nichoirs.

88

BraivesDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR-> 19 novembre 2004

Stade de l’ODR-> Elaboration du 2ème PCDR :

processus participatif en cours

ODR

Lancement du processus PCDN-> 2008

E n 2030, Braives aura réinventé sa ruralité pour le bien-être de ses habitants en s’appuyant sur ses deux atouts majeurs que sont ses CRACS (Citoyens Responsables Acteurs Critiques et Solidaires) et son territoire. Voici le défi que s’est donné la

CLDR.

précisions sUr l’odr en coUrs

Pour parvenir à la définition de ce défi, de nom-breuses réunions ont été nécessaires.

GT

En début d’année, la CLDR a poursuivi les GT thé-matiques ouverts à toute la population braivoise. Les GT « Agriculture », « Vie au village » et « Servi-ces à la population » ont ainsi permis de dégager des objectifs et des pistes de projets.

CLDR

Pour faire le lien entre toutes ces réflexions et les autres échelons de décisions, la CLDR s’est réunie pour une présentation des politiques supracom-munales que sont le SDT de Huy-Waremme et la SDL du Pays Burdinale-Mehaigne. De plus, le lien avec les ODR voisines (Hannut et Wanze) a été éta-bli afin de favoriser l’émergence de projets trans-communaux.

En outre, le Conseil consultatif communal des aînés a été rencontré à plusieurs reprises afin de prendre en considération leurs besoins.

L’année s’est clôturée par la validation de la straté-gie pour que Braives soit une commune : « connec-

tée », « du Saule », « zéro carbone » et « avec + 100 emplois locaux » en 2030.

Une soixantaine d’intitulés de projets permet de répondre à cette stratégie et le travail de la CLDR pour 2016 sera de compléter ces fiches-projets.

Maison de la Mehaigne et de l’environnement rural

Le conseil des AD au sein du CA de la Maison de la Mehaigne s’est poursuivi en 2015. D’une part, deux dossiers ont bien avancé : l’installation d’un nouvel espace communal de jeux pour enfants à proximité de la cour de justice de Hosdent et la préparation d’une demande de subvention via la mesure 7.5 du PwDR (infrastructures touristi-ques).

D’autre part, la MMER a reçu la reconnaissance régionale d’association environnementale locale pour une part de ses activités et a introduit une demande de reconnaissance de centre de jeunes-se et d’hébergement auprès de la FWB pour son hébergement.

pcdn

Le mode de fonctionnement amorcé en 2014 (por-tant sur la création de GP) semble porter ses fruits en termes de participation citoyenne. Le GP « Ar-bres remarquables » s’est réuni à plusieurs reprises et poursuivra ses travaux en 2016, les membres du groupe ayant la volonté de créer une nouvelle boucle de balade autour de cette thématique.

2015 a également vu l’inauguration du jardin des Insectes, la création d’aménagements (panneaux et barrières en bois amovibles) et la poursuite de la gestion de la réserve naturelle communale de la Quiétude.

Réunion d’un groupe de travail

89

Engis

L ’année a démarré en trombe avec la défense réussie du PCDR-A21L devant la CRAT le premier mercredi de janvier. Au programme de 2015 : pas de demande de convention mais le démarrage de nombreuses actions et le lancement d’une

dynamique d’appropriation du PCDR par l’Administration à travers la mise en place d’une plateforme interservices.

précisions sUr l’odr en coUrs

2015 a été l’année de la confirmation et de l’adop-tion du PCDR/A21L devant les différentes instan-ces régionales.

La Commune dispose ainsi de dix années pour développer les 55 projets retenus dans son Pro-gramme.

avancement des projets et actions

• Réalisation d’une enquête pour récolter les atten-tes des jeunes : sur l’ensemble du territoire, 145 avis de jeunes de 10 à 25 ans ont été récol-tés, décortiqués et analysés par la maison des jeunes en collaboration avec le Centre cultu-rel et la CLDR. L’analyse révèle de nombreux éléments qui vont déboucher sur une série d’actions à mener en 2016.

• « Aménagement d’une zone mellifère aux Fagnes » : une large zone en friche depuis des années a été aménagée en un espace nature ac-cueillant pour les insectes polinisateurs. 500 arbres et arbustes y ont été plantés. La CLDR se penchera prochainement sur le volet péda-gogique pour valoriser l’endroit.

• Organisation d’un atelier photo du Centre culturel : né d’une volonté des citoyens de mettre en valeur leur territoire et créer des liens entre les habitants, il a déjà plusieurs éditions à son actif. En 2015, « Au travail ! Sept regards sur les métiers d’Engis » ; une belle mise en lumière des portraits de nombreux Engissois et leur profession.

• Systématisation de la « Fête des Voisins » : suite à la volonté de généraliser cette fête dans les différents quartiers de l’entité et d’aider à l’or-ganisation d’autres manifestations citoyen-nes, un livret « J’organise une fête à Engis » a été conçu par le Centre culturel et le PCS.

• « Équipement pour le futur pôle-emploi, la biblio-thèque et les maisons de quartier » : le futur pô-le-emploi qui prendra place dans l’ancienne gare d’Engis a pu bénéficier de 60 % de subsi-des grâce à un appel PwDR (mesure 321) pour équiper les futurs locaux en matériel informa-tique et de bureaux.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR/A21L

Approbation du 1er PCDR/A21L par le GW-> 19 mars 2015 pour 10 ans

Esquisse d’un espace convivialité à Clermont, l’un des 55 projets du PCDR

90

HannutDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L-> 30 août 2011

Stade de l’ODR-> Elaboration du 2ème PCDR/A21L :

processus participatif en cours

ODR

Lancement du processus PCDN-> 2008

2 015 a été marquée par une avancée importante dans la définition et la programmation des projets de l’ODR/A21L.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

• Élaboration : fin 2014 plusieurs réunions ont permis d’approfondir les idées de projets émi-ses tout au long du processus, d’introduire de nouvelles idées et de supprimer les idées de projets inopportunes. Un travail de réécritu-re et de propositions a ensuite été réalisé au premier trimestre 2015. Il a été approuvé par le Collège échevinal et par les membres de la CLDR pour finalement prendre la forme d’un « catalogue de projets » envisagé comme aide à la décision pour la programmation. Le premier semestre s’est clôturé par le proces-sus de vote des projets et l’approbation de la programmation. Les élus communaux ont accueilli très positivement les résultats des travaux de la CLDR. Une fois la programma-tion approuvée en juin, l’auteur de PCDR s’est attelé à la rédaction des fiches. Enfin, l’année s’est clôturée par une CLDR plénière ayant pour objet l’approfondissement de certaines fiches et surtout la préparation du calendrier de 2016.

• « Mardi de l’information » : comme chaque an-née, les travaux de la CLDR ont fait l’objet d’une présentation et discussion avec les em-ployés communaux lors du « Mardi de l’infor-mation » de septembre. Le personnel commu-nal est resté très impliqué dans l’élaboration du PCDR via de nombreux contacts internes mais aussi par leur présence aux réunions.

• Visites et consultations : afin de préciser le contenu de certaines d’entre elles, diverses rencontres et visites de terrain ont eu lieu. La Commission communale des personnes han-dicapées (CCPH) a ainsi été consultée en dé-cembre pour aborder les divers éléments et fiches les concernant plus particulièrement.

avancement des projets et actions

• « Lutte contre les coulées de boues et l’érosion des sols » : clôture de l’étude et mise en œuvre des recommandations de la cellule GISER.

pcdn

Sur la lancée de l’ODR/A21L et suite au renforce-ment du service environnement via l’engagement d’une éco-conseillère, 2015 fut l’année de la relan-ce du PCDN (octobre) avec une visite du PCDN de Villers-le-Bouillet (visite d’un projet « hirondelles » dans une cité sociale en présence des partenaires) et l’organisation d’un « World Café » pour élaborer un plan d’actions. Une seconde réunion plénière pour préciser le contenu des actions a ensuite eu lieu. Ces rencontres (trois tables correspondant aux GT thématiques « Espèces & sites », « Chemins & sentiers », « Communication & sensibilisation ») aboutiront à des actions concrètes pour 2016 et au-delà. Les synergies entre groupes PCDN et CLDR sont garanties par une communication ef-ficace, par la présence active de membres de la CLDR dans les actions du PCDN ainsi que la réali-sation de projets communs (ex : GA « Chemins et sentiers »).

91

Héron

L a commune de Héron entame, en 2015, sa 2ème ODR. La première avait permis la création de nombreuses infrastructures bénéficiant à la population héronnaise. Gageons que la deuxième permettra de répondre aussi bien aux besoins actuels

des habitants. C’est en tout cas la volonté des mandataires et de tous les acteurs impliqués dans le DR.

précisions sUr l’odr en coUrs

Entretiens de 23 personnes-ressources menés par la FRW

Ils ont permis de mieux appréhender le territoire et de mettre en lumière de premières pistes d’en-jeux qui seront confrontées à la vision de la popu-lation.

Présentation au personnel communal et consultation de l’Administration

Grâce à une première information en septembre, le personnel s’est familiarisé avec l’ODR, ses princi-pes, ses étapes et ses acteurs.

Portes ouvertes au moulin de Ferrières

Présence de la FRW et récolte d’idées lors de l’évé-nement organisé pour lancer la campagne de fi-nancement des projets liés à ce site récemment acquis par la Commune afin de préserver son pa-trimoine.

Communication

La Commune met tout en œuvre pour que ses ci-toyens puissent s’exprimer : dossier dans le Bulle-tin communal, feuillet d’information, site internet, logo spécifique pour l’ODR, etc., qui ne sont que les premières étapes d’une campagne qui battra son plein au moment des consultations citoyen-nes prévues au printemps 2016.

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR-> 1er février 2012

Stade de l’ODR-> Démarrage de la 2ème ODR :

élaboration du diagnostic participatif

ODR

Site de l’église Chapelle Saint-Donat

92

LincentDécision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR-> 13 novembre 2009

Stade de l’ODR-> Elaboration du 1er PCDR

ODR

A près les consultations de publics-cibles tels que les agriculteurs, les jeunes, les jeunes ménages, les séniors, les associations et à la suite d’une présentation conviviale et musicale du diagnostic participatif de la commune, les représentants de

chacun des trois villages se sont rassemblés au sein de la CLDR.

précisions sUr l’odr en coUrs

Diagnostic partagé

Après les consultations de publics-cibles, l’auteur de programme a pu mettre en évidence trois gran-des thématiques divisées en dix-neuf thèmes dé-gageant des enjeux précis. L’ensemble de ces in-formations figurent dans le diagnostic partagé qui a été validé par le Collège communal.

« Journée du Développement rural »

Lors des « Fêtes de la Musique » du 21 juin, la Com-mune avait mis les petits plats dans les grands pour accueillir la population à sa première « Jour-née du Développement rural » à l’ancienne église de Lincent. Lors de cette journée, qui sera doréna-vant dédiée aux activités de la CLDR, la population a pris connaissance du diagnostic participatif lors de deux présentations en matinée et l’après-midi. Pour placer cette journée sous le signe de la convi-vialité, la Commune avait prévu un barbecue et les habitants étaient présents en nombre.

CLDR

Composée de 54 membres, elle s’est mise en place mi-novembre. Lors de son installation, les mem-bres ont eu l’occasion d’apprendre à se connaître et de s’exprimer sur leurs attentes. Beaucoup d’en-tre eux ont émis la volonté de travailler ensemble à l’amélioration du cadre de vie des habitants dans une vision commune.

Une fois la CLDR installée, il y a eu une phase d’ap-propriation du diagnostic partagé fin 2015. Cette phase a permis aux membres de préciser, thème par thème, les questions pertinentes à se poser pour imaginer le Lincent de 2030.

Journée du Développement rural de Lincent

Les membres de la CLDR

93

Oreye

H andicapés par une participation jusqu’alors assez faible, notre objectif pour la première moitié de 2015 fut de booster la participation à Oreye. D’une part, pour enrichir le diagnostic partagé et, d’autre part, pour préparer le lancement de la

CLDR. La seconde moitié d’année fut d’ailleurs marquée par le début des travaux en CLDR.

précisions sUr l’odr en coUrs

Retour à la population

Les premiers efforts de l’année se sont concentrés sur le projet « Oreye d’hier… et de demain ». L’idée était d’intéresser la population à son territoire en lui faisant rechercher dans ses fonds de tiroirs des photos anciennes, tant de la commune que de ses habitants. Le projet lancé fin 2014 a associé, dès le départ, différents acteurs : Conseil consultatif des aînés, Centre culturel de Waremme, Bibliothèque, Conseil communal des enfants, ...

Il a donné lieu, tout d’abord, à une large récolte d’images d’hier. Plus de 600 clichés ont en effet été recueillis, numérisés, répertoriés, classés, … et ont servi à monter une exposition de photographies anciennes. Exposition qui a été combinée, le 31 mai, au retour à la population sur le diagnostic partagé de la commune. Plus de 150 habitants se sont déplacés et ont pu non seulement redécou-vrir leur territoire mais aussi réagir au diagnostic présenté par l’auteur de PCDR et les agents FRW.

CLDR

Sur la lancée de cet événement, la Commune a en-suite fait appel aux candidatures pour composer sa CLDR. Celle-ci a été votée au Conseil communal de septembre. Elle compte une bonne trentaine de membres, autant de femmes que d’hommes issus des cinq villages, d’âges et horizons variés. La réunion d’installation a eu lieu fin novembre. Suivie, peu après, d’une deuxième CLDR qui s’est focalisée sur le diagnostic partagé. Les premières réflexions sur la stratégie de l’ODR sont bien lan-cées ! Elles se poursuivront en 2016.

pcdn

Parallèlement, la Commune s’est également lan-cée en 2015 dans les préliminaires de son PCDN en désignant, fin de l’année, son auteur de l’étude du réseau écologique. Celle-ci démarrera début 2016.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR-> 28 avril 2008

Stade de l’ODR-> Elaboration du 1er PCDR

ODR

Lancement du processus PCDN-> 2015

Présentation du diagnostic partagé

94

Villers-le-BouilletDécision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L-> 24 septembre 2013

Stade de l’ODR-> Elaboration du 1er PCDR :

processus participatif en cours

ODR

Lancement du processus PCDN-> 2008

A près six mois consacrés à la consultation des populations villageoises et de publics plus ciblés, les représentants des cinq villages de l’entité ont uni leurs énergies pour lancer la construction d’une stratégie forte pour leur territoire, trop

souvent comparé à leur goût à une commune-dortoir.

précisions sUr l’odr en coUrs

Information-consultations

Plus de 140 personnes ont participé aux différen-tes rencontres qui ont eu lieu dans les cinq villages de l’entité. La méthode utilisée a permis de déga-ger rapidement les points forts et les faiblesses du territoire ainsi que les thèmes sur lesquels agir.

Diagnostic participatif

L’analyse des consultations par l’auteur de pro-gramme a mis en évidence cinq grands enjeux thématiques et deux enjeux transversaux.

CLDR

Composée de 42 membres, la CLDR a été installée début octobre. Dès la première réunion, les mem-bres ont appris à se connaître et ont exprimé leurs souhaits et attentes pour un travail de qualité.

Dans la foulée, les participants se sont présentés à la population afin que chaque Villersois puisse identifier ses porte-paroles.

Les rencontres suivantes ont été consacrées à l’ap-propriation du diagnostic participatif et des pré-occupations soulevées par les citoyens, ce qui a permis de définir ensuite les enjeux du territoire.

pcdn

Une réunion plénière s’est tenue en 2015 tandis que les GT regroupant les thématiques « Nature », « Aménagements », « Voies de cheminement » et « Sensibilisation » se sont réunis mensuellement. Plusieurs membres actifs du PCDN font mainte-nant partie de la CLDR.

Une collaboration a été mise en place avec le PCDN de Hannut en relance (accueil des partenaires et visite d’un projet « hirondelles »).

Installation de la CLDR

95

Wanze

L ’année 2015 a été celle de la confirmation avec l’approbation par le Gouvernement wallon du PCDR et l’obtention de deux demandes de convention-faisabilité. L’année 2016 sera celle de la concrétisation des projets du PCDR.

précisions sUr l’odr en coUrs

Approbation du PCDR

Le PCDR a été présenté en CRAT le 4 mars par une délégation motivée, composée entres autres de deux membres de la CLDR. La qualité globale du travail a été jugée satisfaisante permettant à la Commune d’obtenir dix ans de validité pour son PCDR.

En mai, la Commune a reçu la visite du ministre de la Ruralité qui a profité de l’occasion pour annon-cer l’approbation du PCDR par le Gouvernement wallon, effective quelques semaines plus tard.

CLDR

Le travail en CLDR s’est poursuivi notamment avec la distribution à tous les membres du PCDR, sur une clé USB, de la présentation de l’état d’avance-ment des projets et de l’explication du processus d’une demande de convention.

De plus, la CLDR a souhaité améliorer la communi-cation entre ses membres et aussi autour du PCDR. Ainsi, un retour à la population, sous forme d’un évènement festif, sera organisé en mai 2016 afin

de susciter l’intérêt des citoyens et de mettre à l’honneur l’implication citoyenne grâce à des ani-mations autour de projets réalisés et à venir.

projet clôtUré en 2015

• « Les Mares à Vignes » : dans le village d’Antheit sont creusées et jouent leurs rôles de lieux d’accueil pour la faune.

avancement des projets et actions

• « Mise en place d’un groupe de suivi des plans de mobilité et la réalisation du Plan communal cycla-ble » : ces fiches-projets se poursuivent.

• Le parcours santé : sera inauguré l’année pro-chaine.

• « Aménagement d’un espace nature de convivia-lité au Château à l’Horloge à Bas-Oha », et « Amé-nagement de la place de la pétanque de Huccor-gne en une zone de rencontre et de convivialité » : en octobre, la Commune a reçu ses deux pre-mières conventions-faisabilité pour les pro-jets d’aménagement d’un espace nature de convivialité.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR/A21L

Approbation du 1er PCDR/A21L par le GW-> 17 juin 2015 pour 10 ans

La CLDR

96

Waremme

L e PCDR de Waremme entame sa 3ème année en suivi de projets et garde le rythme avec des avancées significatives dans les projets entamés et une nouvelle demande de subsides octroyée pour l’aménagement du cœur du village de Grand-Axhe.

précisions sUr l’odr en coUrs

Aménagement d’espaces publics, centre d’inter-prétation de l’insecte, réseau de mobilité douce et aménagement de lieux magiques dans les villages sont quelques-uns des principaux projets en cours de l’ODR de Waremme. Parallèlement au PCDR et au PCDN, la Ville étend le processus participatif à son centre-ville en entamant une nouvelle Opé-ration de rénovation urbaine et en poursuivant sa dynamique culturelle « War’M explor».

avancement des projets et actions

• « Aménagement du cœur de village d’Oleye » : cet-te première demande de convention a connu des avancées significatives en 2015 avec, dans un premier temps, l’approbation de son avant-projet et, actuellement, la demande de permis d’urbanisme qui devrait se clôturer début 2016.

• « Aménagement du cœur de village de Grand-Axhe » : pour cette deuxième deman-de de convention, après l’obtention d’une convention-faisabilité dans le courant du mois d’octobre, la Commune a désigné l’auteur de projet fin décembre.

• Étude du réseau de mobilité : entamée depuis octobre 2013 et réalisée par Sentiers.be, l’étu-de s’est clôturée en mars par la rédaction des fiches d’aménagements spécifiques. La Com-mune et la CLDR disposent désormais des éléments nécessaires pour réaliser concrète-ment ce réseau dans les années à venir. Paral-

lèlement, la Ville a installé le balisage complet du réseau et l’a mis en valeur lors d’une ba-lade d’inauguration pendant la « Semaine de la Mobilité » de septembre.

En mars, Waremme a saisi l’opportunité d’un appel à crédits d’impulsion pour réaliser une partie de ce réseau (connexion de Berloz avec la gare de Waremme et celle de Geer au site naturel de Grand-Axhe). Ce projet n’a pas été sélectionné mais n’est pas abandonné pour autant.

• « Aménagement de « lieux magiques » dans les six villages de l’entité » : la CLDR a choisi d’agir dans le village de Lantremange en 2015. Suite à plusieurs rencontres, une balade contée et une chasse au trésor ont suscité l’intérêt des habitants pour le projet et permis de choi-sir le lieu qui fera l’objet d’un aménagement concerté dans le courant 2016.

pcdn

De nombreux projets en 2015 témoignent du dy-namisme du groupe PCDN : mise en place d’une charte « Entreprise nature admise », sensibilisation de la population à la gestion différenciée (cime-tière de Bovenistier en zéro phyto), pré fleuri et haies le long d’une piste cyclable avec pose de panneaux didactiques, sensibilisation des enfants à l’usage des pesticides avec la création de carrés potager à l’école du Tumulus, rédaction de la pu-blication « PCDN » et, en interne, la création d’une « Charte de bonne entente » pour encore amélio-rer le fonctionnement du groupe.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre du 2ème PCDR/A21L

Approbation du 2ème PCDR/A21L par le GW-> 7 mars 2013 pour 10 ans

Lancement du processus PCDN-> 2008

97

98

L’équipe Condroz

Jessica Donati, Denis Defays, Mélanie Louviaux, Hervé Pirard, Audrey Wanzoul, Geoffrey Ligot, Anne-Marie De Moor (Responsable), Dominique Joly et Martine Rensonnet (jusqu’au 28/12/15 - absente de la photo)

Rue de la Hiétine, 2 - 5370 Havelange - 083/660 770 - condroz@frw.be

99

Un savant mélange de réflexion et de concret

les odr

Les AD ont aidé deux Communes, Hamois et Cla-vier, à finaliser leur PCDR et à le présenter à la CRAT. Le PCDR de Clavier a été approuvé par le Gouver-nement wallon.

Les AD qui accompagnent Assesse, Fernelmont, Havelange et Modave ont aidé les CLDR à élabo-rer un avant-projet de PCDR. La CLDR de Modave a approuvé le sien fin 2015.

Enfin, quatre Communes ont concrétisé leur PCDR. Anthisnes et Gesves ont finalisé les derniers projets de leur programme, tandis qu’Ohey et Comblain-au-Pont sont encore au début des réalisations.

qUelqUes projets concrets

L’enquête sur les besoins des aînés à Modave.

Réalisée par le CPAS et le Conseil communal consul-tatif des aînés (CCCA) de Modave, cette enquête destinée aux plus de 60 ans a rencontré un vif suc-cès. Pas moins de 250 personnes y ont répondu, apportant des informations précieuses quant à plu-sieurs thématiques les concernant au quotidien : le logement, la mobilité, la vie sociale, la santé, les loisirs, l’information, etc. La FRW a réalisé une syn-thèse des résultats permettant de faire ressortir à la fois les principaux problèmes rencontrés par les aînés et les ressources qu’ils offrent. Cette synthèse a permis au CCCA d’identifier les projets à intégrer au futur PCDR. Entre autres enseignements, l’en-quête a mis en évidence l’important potentiel de solidarité existant entre des aînés valides disposés à rendre des services et des aînés qui ont besoin d’aide pour leurs déplacements, l’entretien de leur maison ou simplement pour rompre leur solitude. Le CCCA a donc proposé d’inscrire dans le PCDR un projet de réseau de solidarité pour mettre en relation ces deux groupes de seniors. Le CCCA et la FRW devraient collaborer à sa mise en place dans les prochains mois.

Le « Repair Café » à Havelange

Cette action a été initiée par la CLDR qui, lors de sa mise en place en décembre 2014, avait décidé de lancer au moins un GA pendant la phase d’élabo-ration du PCDR. Parmi les différents projets propo-sés, c’est l’organisation d’un « Repair Café » qui a obtenu le plus de voix. En juin, quelques membres de la CLDR, avec l’appui de la Commune, de la FRW, du Foyer des Jeunes et de « Repair Together » ont mis sur pied la première édition du « Repair café » d’Havelange. Résultats : 37 personnes ont profité des différents ateliers de réparation pour un total de 51 objets amenés dont 34 réparés, soit 66% ! Les évaluations étant très positives, tant pour l’ef-ficacité des 12 réparateurs que pour la convivialité de cette matinée, la CLDR a décidé d’organiser une deuxième édition en octobre et une troisième en décembre.

L ’équipe est composée de huit AD motivés et engagés pour le développement du Condroz. En 2015, ils ont accompagné dix ODR et ont collaboré avec trois GAL. Outre l’aide à l’élaboration des PCDR, ils ont accordé une place importante à la mise

en œuvre de projets concrets et participatifs.

Affiche du « Repair café »

100

La sensibilisation au patrimoine à Comblain-au-Pont

En collaboration avec l’ATEPA, les AD qui accompa-gnent l’ODR de Comblain ont organisé une soirée de terrain dans le centre du village. Le PCDR comp-te plusieurs fiches-projets axées sur la restauration et la préservation du patrimoine, notamment par la sensibilisation des adultes à cette thématique. De plus, la CLDR, qui a fusionné avec la CCATM, a mis en place un GT « Patrimoine » afin d’activer ces projets. L’intervention de l’ATEPA, préparée en concertation avec les AD et le musée de Comblain, visait surtout à donner à la quinzaine de partici-pants des clés de lecture de leur cadre de vie pour qu’ils puissent mieux appréhender son évolution. Les trois idées de départ qui ont guidé cette visite sont :

• le paysage n’est pas que naturel,

• l’espace-rue n’est pas qu’une addition de mai-sons,

• le patrimoine ne se résume pas à l’église du village.

En deux heures, et malgré une météo maussade, les échanges sur le patrimoine et les grands élé-ments d’aménagement du territoire ont été fruc-tueux entre l’ATEPA, le conseiller en aménagement du territoire et les participants attentifs. Autour d’une exposition sur le patrimoine au musée de Comblain, un verre offert par la Commune a conclu agréablement cette soirée.

La visite de terrain pour les communes d’Assesse, Hamois, Gesves et Ohey

Dans leur PCDR, ces quatre Communes condru-ziennes ont inscrit des projets d’aménagement de liaisons sécurisées de mobilité douce entre les villages de l’entité et de création de logements in-tergénérationnels. Pour faciliter les échanges d’ex-périences dans ces matières, notre équipe a orga-nisé une visite à Beauvechain et Incourt (Brabant wallon). C’est là que l’équipe Brabant-Hesbaye de la FRW et les autorités communales ont accueilli une délégation d’une trentaine de personnes et composée de représentants des quatre Commu-nes précitées. Nos hôtes ont guidé les participants à travers plusieurs projets mis en œuvre dans le cadre de leurs PCDR :

• les logements intergénérationnels de Ham-me-Mille et d’Opprebais,

• les logements tremplins d’Incourt,

• la Transincourtoise (liaison de mobilité douce reliant les villages de la commune d’Incourt),

• le développement et l’équipement des circuits de promenades pédestres et cyclistes par le GAL Culturalité en Hesbaye brabançonne.

La visite a pris fin à la maison de village de Glimes avec diverses présentations et une intéressante séance de questions-réponses, agrémentées d’un convivial repas-sandwiches offert par le GAL local. Les nombreux enseignements glanés au long de la journée ont ensuite permis d’alimenter les dis-cussions des différentes CLDR.

Sensibilisation au patrimoine à Comblain-au-Pont Visite de terrain

101

La « Rencontre de la Ruralité »

Les « Rencontres de la Ruralité » sont des événe-ments organisés par les équipes régionales de la FRW pour les mandataires des communes qu’el-les accompagnent dans leur ODR. Il s’agit de moments privilégiés permettant aux élus de ces communes rurales de partager leurs expériences, de s’informer et de débattre autour d’un thème spécifique. Cette année, notre équipe a choisi la thématique « Quand la mobilisation citoyenne fait vivre les projets de votre commune ». Nécessitant peu de moyens financiers, certains projets nés d’une ODR ont pourtant un impact étonnant sur le développement de la commune et sur la qualité de vie de ses habitants. Cette efficience s’explique notamment par la mobilisation citoyenne qui fait naître et vivre ces projets. Les exemples présentés ont permis de démontrer qu’une initiative portée par les habitants évite non seulement certains frais mais assure aussi des retombées plus importantes que celles d’une initiative portée uniquement par des professionnels, des mandataires publics ou des préposés administratifs. Dans le cadre des ODR, les AD de la FRW fournissent aux groupes porteurs de ce type de projets un appui déterminant en les en-cadrant dès leur naissance. Concrètement, ils assu-rent par exemple :

• un rôle d’animation, de coordination,

• un rôle pédagogique qui favorise l’efficacité de l’intelligence collective, la structuration des idées, la clarté des objectifs,

• un rôle de relais vers des partenaires bien pla-cés et des administrations régionales.

Ouvrir Ohey aux jeunes !

Écouter les jeunes, leur offrir un espace d’expres-sion et même plus, de dialogue, voilà un des beaux défis que la commune d’Ohey s’est lancé en 2015 par l’activation d’une fiche prioritaire de son PCDR. Comme à son habitude, le Collège sou-haitait associer la CLDR, la population et les divers acteurs qui sont directement en lien avec les jeu-nes Oheytois. Pour organiser ce travail collaboratif, il a fait appel aux AD de la FRW. Un GT a été mis sur pied pour définir une politique de la jeunesse pour la commune d’Ohey. Deux autres missions ont été confiées au GT : l’actualisation du diagnos-tic du PCDR pour que la politique soit ancrée dans la réalité de terrain et la réalisation d’une charte des valeurs à destination des acteurs de la jeu-nesse. Pour soutenir cette démarche et la rendre la plus efficace possible, les AD ont effectué des recherches, soumis des « pièces à casser », recoupé les informations et ainsi fourni une base de travail réfléchie et cohérente au GT. Trois réunions de tra-vail plus tard, avec l’aide précieuse de quelques ac-teurs très motivés et avec le soutien et le travail du Collège, la politique de la jeunesse et la charte ont été confrontées aux acteurs de premières lignes et à la CLDR au mois de décembre 2015. Ceux-ci ont avalisé les deux documents qui feront l’objet d’une délibération du Collège, qui seront diffusés vers la population et, surtout, qui seront réalisés !

Rencontre de la Ruralité à Gesves

102

Anthisnes

É tant donné la fin de validité du PCDR en 2011, l’ODR d’Anthisnes réside essentiellement dans le suivi du dernier projet conventionné : l’aménagement de la Maison de la Brassine à l’Avouerie.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Au vu de l’unique convention en cours, la CLDR a fusionné avec la CCATM depuis 2013.

L’Avouerie

Le projet faisant l’objet d’une convention DR est l’aménagement de la Brassine à l’Avouerie, dans le centre d’Anthisnes. Son objectif est d’accueillir notamment une maison des associations. Ce dos-sier est complexe et a nécessité des délais impor-tants pour obtenir le certificat de patrimoine. En effet, les enjeux liés à la protection du patrimoine sont conséquents car le bâtiment de l’Avouerie est exceptionnel et qu’il fallait prendre en compte l’accès des personnes à mobilité réduite. Ce pré-cieux sésame obtenu, le dossier va poursuivre sa procédure pour recevoir le permis d’urbanisme et les avenants nécessaires pour espérer une mise en adjudication avant fin 2016.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 2ème PCDR

Approbation du 2ème PCDR par le GW-> 8 février 2001 pour 10 ans

103

AssesseDécision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L-> 22 mars 2010

Stade de l’ODR-> Elaboration du 1er PCDR/A21L :

processus participatif en cours

ODR

L ’année 2015 a été consacrée à la finalisation des fiches-projets. Le début de l’année 2016 sera donc marqué par l’aboutissement de l’élaboration de l’avant-projet de PCDR.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est concentrée sur la finalisation des fiches-projets, avec une attention particulière pour deux projets particuliers :

• la création de liaisons pour faciliter la mobi-lité douce et sécuriser les déplacements des cyclistes et des piétons entre les différents vil-lages et quartiers de l’entité,

• la création d’un éco-quartier intergénération-nel.

Elle s’est réunie à trois reprises pour travailler sur ces deux projets piliers du PCDR.

Visite de terrain

A la demande de la CLDR, la FRW a organisé le 25 avril une visite à Incourt et Beauvechain pour dé-couvrir des projets du même type et rencontrer des acteurs locaux dont, notamment, des élus. Les échanges ont permis à la CLDR de bénéficier de l’expérience des personnes rencontrées et de compiler les bonnes pratiques mais aussi les er-reurs à ne pas reproduire.

Visite de terrain à Incourt et Beauvechain

104

Clavier

U ne étape clé a été franchie cette année à Clavier avec l’approbation du PCDR, suite à l’avis positif de la CRAT, par le Gouvernement wallon le 23 juillet. La mise en œuvre du PCDR et de ses 62 projets démarre donc pour la décennie à

venir.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Durant cette année de transition entre l’élabora-tion et la mise en œuvre du PCDR, la commission s’est réunie à deux reprises. Une première fois pour être informée précisément sur les rôles de la CLDR dans le cadre de ses missions de suivi d’un PCDR approuvé et une seconde fois pour lui présenter en détail le Rapport urbanistique et environne-mental (RUE) élaboré pour le village de Clavier-Station. Cette seconde rencontre s’est faite avec la CCATM.

avancement des projets et actions

• Plateforme interservices : animée par la FRW, elle a poursuivi son travail d’amélioration de la communication entre les services et le suivi des projets du PCDR. À cette fin, une série de fiches opérationnelles ont été mises à la dis-position des différents services pour permet-tre un suivi plus rapide de l’état d’avancement des projets et faciliter la rédaction du rapport annuel Développement rural à destination de l’Administration.

• Groupe « Verger claviérois » : les actions liées à la création d’un verger communautaire se sont poursuivies par la pose d’une clôture et de protections individuelles des arbres dans l’optique d’une gestion par pâturage ovin, par la création de bandes fleuries (avec un appui de la Province de Liège), la plantation d’une haie fruitière palissée et la finalisation d’un panneau didactique et informatif. Parallèle-ment, les membres du groupe ont continué leurs actions de sensibilisation et de forma-tion auprès des Claviérois pour encourager la plantation et l’entretien corrects de fruitiers hautes-tiges.

• RUE : l’élaboration d’un Rapport urbanistique et environnemental sur l’ensemble du village de Clavier-Station émane des réflexions de la CLDR et d’une volonté de disposer d’une vi-sion globale et prospective en matière d’amé-nagement de ce village. Ce travail a été confié à la FRW (équipe ATEPA) et l’enquête publique liée à cette procédure d’élaboration du RUE s’est clôturée fin 2015.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 3ème PCDR/A21L

Approbation du 3ème PCDR/A21L par le GW-> 23 juillet 2015 pour 10 ans

Préparation de bandes fleuries

105

Comblain-au-Pont

A vec deux conventions-faisabilité bien avancées, le travail accompli en 2015 devrait permettre de déboucher sur la concrétisation de plusieurs travaux en 2016. Le GT « Patrimoine » a engrangé quant à lui ses premiers résultats.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR-CCATM

Les six réunions de la CLDR-CCATM ont principale-ment permis à ses membres :

• de participer activement à l’avancement des deux conventions-faisabilité en cours,

• de suivre la préparation d’une demande de convention relative à la fiche-projet «Déve-loppement d’un pôle d’infrastructures avec services aux associations et à la population à Comblain-au-Pont »,

• de suivre le lancement d’un GT « Patrimoine »,

• de participer à l’activation de la fiche-projet « Réaménagement global du village de Mont », via les crédits impulsion 2015.

GT

Sur proposition de la CLDR-CCATM, un GT « Pa-trimoine » s’est mis en place avec pour objectif la mise en œuvre progressive des quatre fiches-pro-jets du PCDR liées à cette thématique. Deux ac-tions se sont concrétisées en 2015 :

• le nettoyage et la restauration de la fontai-ne de Sart, suite à une visite du site avec les membres du GT,

• une visite thématique du village de Com-blain-au-Pont, menée par la cellule ATEPA de la FRW.

avancement des projets et actions

• Convention-faisabilité 2013 - « Réaménagement global de la traversée de Comblain-au-Pont » : une étude de stabilité du pont a été réalisée, ainsi qu’un audit de sécurité (DGO1). L’avant-projet modifié a été présenté à la CLDR-CCATM qui a remis un avis.

• Convention-faisabilité 2015 - « Réaménagement global des hameaux de Sart et Fond-du-Sart » : la convention a été signée le 8 mai. La CLDR-CCATM a remis un avis sur le projet d’origine actualisé, puis sur une esquisse présentée par l’auteur de projet. Les riverains ont également été consultés.

• « Développement d’un pôle d’infrastructures avec services aux associations et à la population à Com-blain-au-Pont » : Préparation d’une demande de convention pour ce projet qui consiste en la rénovation partielle du bâtiment dit du « Cercle ». Suite à l’avis remis par le facilitateur énergie, la fiche-projet est en cours d’actuali-sation, en vue d’une demande de convention en 2016.

• Crédits d’impulsion 2015- « Réaménagement glo-bal du village de Mont » : projet présenté aux riverains et à la CLDR-CCATM, qui a remis un avis.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 2ème PCDR/A21L

Approbation du 2ème PCDR/A21L par le GW-> 7 mars 2013 pour 10 ans

La fontaine de Sart remise à neuf grâce au GT « Patrimoine »

106

Fernelmont

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L-> 22 décembre 2008

Stade de l’ODR-> Elaboration du 2ème PCDR/A21L :

processus participatif en cours

ODR

T out au long de l’année, les membres de la CLDR, selon leur sensibilité, compétences et connaissances ont co-construit une stratégie ambitieuse pour les dix prochaines années. La CLDR a entamé son travail par les présentations, réalisées par les

membres eux-mêmes, des différents villages et hameaux. C’était l’occasion de faire connaissance entre membres d’un même village et de découvrir et s’approprier le diagnostic de la commune. Les réunions de réflexion se sont ensuite succédé pour aborder les propositions d’objectifs et de projets issues des démarches menées auprès de la population fernelmontoise.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

La CLDR s’est installée le 14 janvier.

Elle s’est réunie dix fois pour :

• découvrir le territoire et ses dix villages,

• s’informer,

• s’approprier les éléments émanant des réu-nions villageoises, de commissions, tables rondes et GT,

• réfléchir, travailler à la définition d’objectifs de développement, à l’identification de projets et à leur programmation dans le temps.

FRW

Pour atteindre les résultats attendus, la FRW di-versifie ses méthodes. Elle utilise par exemple les technologies numériques pour communiquer avec la CLDR : réalisation de vidéos, création d’une DropBox, questionnaire en ligne, etc.

avancement des projets et actions

• Pour faire le lien avec le PCDR, la FRW a parti-cipé aux réunions du remembrement du Pro-gramme d’action locale pour l’énergie (PALE), du PCM et celles relatives à Leader.

107

Gesves

E n 2015, Gesves a manifesté son intérêt pour la relance d’une deuxième ODR auprès du Ministre. En attendant, la Commune a entamé la dernière ligne droite de son PCDR. En effet, en concertation avec la CLDR, elle s’est mise au défi de finaliser

l’aménagement d’un site emblématique : « La Pichelotte ». Ce qui sera chose faite puisqu’elle a reçu l’accord du Ministre pour la mise en œuvre de trois nouvelles et dernières conventions Développement rural.

avancement des projets et actions

Les rendez-vous de 2015 portaient principalement sur trois conventions sur le site de la Pichelotte :

• « Etude et création d’un espace intergénérationnel et de salles polyvalentes et aménagements des abords »

• « Création de 5 logements et aménagements des abords »

• « Aménagement d’une maison de la ruralité et de la nature »

Les deux premières ont été signées par le Ministre le 24 novembre et la dernière le 30 novembre.

La CLDR, élargie aux utilisateurs actuels et poten-tiels du site, s’est attelée à la concrétisation de ce bel exemple d’aménagement. En effet, il est glo-bal, intergénérationnel, situé dans un cadre envi-ronnemental et naturel à préserver et à valoriser et au service de la population.

• « Aménagement de la place de Faulx-les-Tombes » : désignation de l’adjudicataire par la Com-mune. Le Ministre a marqué son accord le 18 décembre

projet clôtUré en 2015

• « Guichet citoyen » : inauguré en 2015 par l’ad-ministration communale. Il s’agit d’un espace de consultation, d’échanges et d’accompa-gnement du citoyen dans ses contacts avec les différents niveaux de services publics (pro-vinciaux, régionaux, fédéraux ou européens). Une banque de données relatives à la vie lo-cale est dorénavant mise à disposition de la population.

pcdn

Une réunion plénière sur la thématique du mailla-ge vert a eu lieu en 2015. Les trois GT (« Sensibili-sation » « Faune, Flore », « Sentiers ») se sont régu-lièrement réunis au cours de l’année, en fonction des besoins.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR

Approbation du 1er PCDR par le GW->30 novembre 2006 pour 10 ans

108

Hamois

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L-> 25 mai 2009

Stade de l’ODR-> Clotûre de l’élaboration du 1er PCDR/A21L-> Passage en CRAT

ODR

2 015 est sans aucun doute une année marquante pour l’ODR de Hamois. La CLDR et le Conseil communal ont approuvé l’avant-projet de PCDR et le choix d’une première demande de convention relative à la création d’une voie douce entre

Hamois et Achet. Ayant reçu un avis favorable de la CRAT en octobre, le PCDR attend désormais la décision du Gouvernement wallon.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Dans le courant du premier semestre, la CLDR a finalisé les fiches-projets avant d’approuver l’avant-projet de PCDR. Elle a aussi procédé à une évaluation globale du processus, très utile pour la préparation du passage en CRAT.

GT

Un GT spécifique a été organisé pour les habitants du village d’Achet, très concernés par les projets du lot 1. Cette réunion de travail a permis de re-cueillir leurs avis, leurs attentes mais aussi leur connaissance du terrain pour finaliser au mieux les fiches-projets.

avancement des projets et actions

• Organisation d’une « Journée des Associations » : ce premier projet du PCDR a vu le jour en juin. Cet événement, en lien étroit avec le fil rouge du programme intitulé « Vers une meilleure coopération de tous les acteurs du territoire », a rencontré un beau succès et devrait désor-mais devenir récurrent.

109

Havelange

Décision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR/A21L-> 27 décembre 2010

Stade de l’ODR-> Elaboration du 3ème PCDR/A21L :

processus participatif en cours

ODR

À Havelange, l’ODR est en grande partie consacrée au travail de la commission locale. Ses réunions ont abouti à la rédaction de 46 fiches-projets cohérentes avec la stratégie de développement. Parallèlement, la mise en place d’un « Repair Café »

par la CLDR et la poursuite des actions de l’écoteam communale ont contribué à entretenir la dynamique des personnes engagées dans cette réflexion sur le long terme.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

La commission s’est réunie à six reprises pour aboutir essentiellement à :

• l’approbation de la stratégie de développe-ment,

• l’appropriation, puis la sélection des projets retenus.

GT

Un GT intitulé « Vie associative, sportive et cultu-relle » s’est réuni début 2015 pour boucler le cycle des GT entamés l’année précédente. Par ailleurs, une table ronde des acteurs du handicap a donné naissance à une fiche-projet spécifique à ce thè-me.

avancement des projets et actions

• Écoteam : animée par la FRW, elle a poursuivi son travail lors de cinq réunions. Son objectif : améliorer la prise en compte du développe-ment durable dans le fonctionnement cou-rant des différents services communaux. Sous son impulsion, le Conseil communal s’est éga-lement engagé plus formellement en faveur du développement durable en adoptant une charte. Une information spécifique des direc-teurs des écoles primaires communales en matière énergétique a conduit à l’intégration de cette matière dans le cadre d’une journée pédagogique.

• Repair Café : durant la phase d’élaboration du PCDR, la CLDR a souhaité initier un projet concret répondant à une demande exprimée lors des GT. Quelques membres de la com-mission et des réparateurs bénévoles ont or-ganisé trois « Repair Cafés » en 2015, et cela semble bien parti pour perdurer…

Affiche du « Repair café »

110

Modave

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L-> 15 mars 2010

Stade de l’ODR-> Clotûre de l’élaboration du 1er PCDR/A21L

ODR

L ’année 2015 se clôture dans la satisfaction générale par l’approbation de l’avant-projet de PCDR par la CLDR. 2016 s’annonce donc marquée par la poursuite du processus d’approbation et, espérons-le, le lancement des premiers projets

d’envergure.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

En début d’année, la CLDR et la CCATM se sont réunies pour aborder la thématique de l’aména-gement du territoire. Cette réunion a permis de clôturer un cycle de six séances de travail desti-nées à peaufiner la stratégie de développement et à identifier une liste de projets pertinents. S’en est suivi un processus important étalé sur deux réu-nions et jalonné par :

• l’approbation de la stratégie de développe-ment,

• l’appropriation des projets retenus,

• la priorisation des projets en trois lots, notam-ment sur base d’un questionnaire en ligne.

Après le travail d’élaboration des fiches-projets par l’auteur de PCDR, elles ont été présentées à la CLDR, qui a remis son avis. Enfin, l’avant-projet de PCDR a été approuvé le 14 décembre par la CLDR.

avancement des projets et actions

• Plateforme interservices : animée par la FRW, elle a poursuivi son travail d’amélioration de

la communication entre les services et de prise en compte du développement durable. En 2015, avec l’appui méthodologique de la FRW, elle a principalement concentré son travail sur le suivi et la finalisation du projet « Ensemble pour une commune propre », fi-nancé par la Wallonie dans le cadre de l’appel à projet « Halte aux déchets sauvages ».

• Réflexion sur les églises : dans le cadre d’un pro-jet du lot 1, une réflexion relative à l’utilisa-tion éventuelle de l’église de Rausa à des fins autres que celles liées au culte a été lancée. Cette réflexion, encadrée et alimentée par la FRW, sera poursuivie en 2016.

• « Journée Retrouvailles » : concept proposé par le GT « Associations », la « Journée Retrou-vailles » du 30 août a rassemblé autour de diverses activités (stand des associations, ac-cueil des nouveaux habitants, noces d’or, tro-phées sportifs, etc.) de nombreux Modaviens de toutes les générations. La FRW a apporté un appui méthodologique à l’organisation de l’événement.

111

Ohey

D euxième convention pour Ohey en 2015 ! Après l’aménagement d’une maison de village et abords à Evelette, la Commune a eu le feu vert du Ministre pour la mise en place d’un réseau de chaleur au centre d’Ohey. Par ailleurs, elle ne se contente

pas de réunir sa CLDR et de mettre en œuvre ses conventions DR : l’ODR permet aussi aux mandataires, membres de la CLDR, acteurs locaux et citoyens d’enclencher des dynamiques sur des sujets divers avec des réalisations concrètes à la clé.

précisions sUr l’odr en coUrs

La FRW était présente pour animer les réunions de CLDR et de certains GT, pour nourrir les réflexions par des recherches spécifiques, pour conseiller sur les procédures liées aux subventions DR, etc. Pour épauler le personnel communal, la FRW a égale-ment donné une formation aux agents commu-naux sur la gestion de projets.

CLDR et GT

La CLDR a été associée à l’avancement des projets en convention. Elle a également été invitée aux nombreuses réunions et actions des GT qu’elle met en place.

avancement des projets et actions

• « Aménagement global du cœur de village d’Eve-lette » : projet déposé à la DGO3 en juillet et qui est toujours en attente de la convention-réalisation.

• « Mise en place d’un réseau de chaleur sur chauffe-rie bois-énergie pour quatorze bâtiments commu-naux » : désignation d’un auteur de projet en cours.

• Autonomisation de la Commission sécurité routiè-re : réflexion sur le fonctionnement du groupe et présentation d’outils.

• Appui méthodologique à la CCATM dans sa ré-flexion relative à la traversée d’agglomération par le N921,

• Conseils et partage d’expériences pour la création d’un nouveau comité de gestion pour la nouvelle maison de village d’Evelette.

• Activation de l’axe économique du PCDR : via l’or-ganisation d’une soirée d’information à desti-nation des indépendants Oheytois et l’anima-tion de tables tournantes des indépendants Oheytois,

• Rédaction d’un projet de charte de la jeunesse et formulation d’une politique communale de la jeunesse,

pcdn

Quatre réunions plénières de partenaires ont eu lieu en 2015. En outre, les partenaires désireux de s’impliquer dans certains projets ont organisé des réunions spécifiques tout au long de l’année et en fonction des besoins.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 2ème PCDR/A21L

Approbation du 2ème PCDR/A21L par le GW-> 21 décembre 2012 pour 10 ans

Lancement du processus PCDN-> 1999

112

L’équipe Ardenne-Famenne

Anne Gramme, Florence Lessuisse, Jean-Christophe Simon, Esther Zaeytydt, Catherine Servotte, Alain Jacquet (Responsable), Séverinne Schonne, Francis Flahaux (Coordinateur PBE) et Anne-Audrey Wauters (jusqu’au 28/07/15 - absente de la photo)

Rue des Tilleuls, 1E - 6900 Marloie - 084/219 860 - famenne@frw.be

113

Le temps passe... la ruralité se réinvente

le temps d’Une soirée

En 2015, l’équipe Ardenne-Famenne a fêté ses vingt ans de présence sur le terrain. En vingt ans : de trois à onze Communes accompagnées dans le cadre de leur ODR et de quatre à sept AD. Au-delà de ces chiffres, c’est la profession dans son en-semble qui a évolué parallèlement au monde ru-ral. Pour célébrer cet anniversaire, notre équipe a rassemblé ses partenaires (mandataires, citoyens, associations) lors d’une soirée de réflexion, agré-mentée de touches culturelles et festives, dans le magnifique cadre de la Vieille Cense à Marloie et rehaussée par la présence du ministre fédéral de l’Agriculture, du ministre régional de la Ruralité et du premier citoyen de la Ville de Marche.

« En quoi le milieu rural a-t-il changé au cours des vingt dernières années ? »

C’est la question posée à six témoins, des acteurs ruraux issus du territoire d’action de l’équipe. Cha-cun d’entre eux a réussi l’exercice difficile d’exposer trois constats majeurs dans son domaine de prédi-lection, et cela en quelques minutes seulement.

Parmi ces constats, celui de Dominique Thésias, di-rectrice des écoles communales et membre de la CLDR de Somme-Leuze qui pointe l’évolution des moyens mis en œuvre pour assurer la participation active des citoyens, de ces nouveaux outils qui ont permis de passer de la simple concertation à la co-production : « Les acteurs décident ensemble de stratégies de développement à partir de l’analyse des points faibles et des points forts de leur com-mune ». Les projets portés par les habitants chan-gent eux aussi, « pour mieux prendre en compte l’évolution de la population et de ses besoins ».

Hubert Batteux, professeur à la retraite et membre de la CLDR de La Roche-en-Ardenne, s’est exprimé sur le rapport à la terre, qui selon lui a fortement évolué ces vingt dernières années : « Le renouvel-lement de l’habitat, l’aménagement d’espaces de loisirs, de commerces, d’activités économiques, l’aménagement routier et l’accessibilité pour per-

mettre à la voiture de trouver place, ont entamé la surface des terres agricoles. La terre nourricière est mordue. La création de zonings offre place, attrait, mobilité, regroupement, emplois mais se pose la question de ces espaces qui se cloisonnent en fonction de leur utilisation ».

Et ce sont les changements de mentalité vis-à-vis du développement durable que Catherine Hon-nay, coordinatrice du GAL Pays de l’Ourthe, a vou-lu souligner : « Il y a vingt ans, nous aurions sans doute mené des projets sociaux OU économiques OU écologiques. Les projets transversaux faisaient l’objet de longues discussions sur les orientations et objectifs à atteindre en priorité. Le rapport de force était palpable. Aujourd’hui, nous menons des projets qui conjuguent les trois dimensions et ce, dès leur conception ».

Originaire de Marloie et puisant son inspiration dans le monde rural, c’est avec beaucoup de ta-lent que le comédien Philippe Vauchel a rebondi sur ces interventions et ponctué la soirée de notes humoristiques.

« Ô temps, suspends ton vol ! Et vous, heures propices, suspendez votre cours ! »

L orsqu’il écrit ces vers célèbres en 1820, Lamartine ne pensait sans doute pas au développement rural ! Et pourtant, près de deux siècles plus tard, le rapport au temps reste tout particulièrement d’actualité et a rythmé l’année 2015 de l’équipe

Ardenne-Famenne. Entre le lancement de nouvelles ODR, l’aboutissement de projets de longue haleine, la contribution au devoir de mémoire et le vingtième anniversaire de l’équipe… le temps est bien vite passé !

Philippe Vauchel

114

Pour clôturer, Alain Jacquet, responsable de l’équi-pe Ardenne-Famenne, s’est prêté au même exer-cice que nos invités en se tournant, quant à lui, vers les vingt années à venir et les défis du monde rural de demain. Parmi ceux-ci : « se réapproprier les plus-values liées aux productions agricoles et forestières. Cela permettra de créer des emplois mais aussi de sauvegarder cet outil de production qu’est la terre. Donner de la valeur (économique et non spéculative) est également un bon moyen de préserver les aménités comme les paysages, la qualité de l’eau ou la biodiversité. Il ne s’agit pas ici de retourner aux anciennes recettes mais bien de développer de nouvelles approches reposant sur des technologies innovantes, de la qualité, l’inté-gration des piliers du développement durable et des besoins sociétaux ». La nécessité de retrouver du temps pour développer de nouvelles solidarités entre voisins, générations, citoyens… et de renfor-cer la participation citoyenne ont également été soulignées.

Cette soirée, qui aura permis de rassembler près de 150 personnes, a été une réussite au vu des nombreux retours positifs qui nous sont parve-nus et grâce à l’implication de tous les membres de l’équipe, de ses partenaires et du soutien de la Direction. Notre équipe repart gonflée à bloc pour les vingt prochaines années et les nombreux défis que celles-ci lui réservent !

« qUand la mémoire aUra disparU, qUe res-tera-t-il à ceUx qUi restent ? »1

Tout aussi inspirés que leurs homologues Mar-chois, les Houffalois ont découvert « Mémoire collective et souvenirs d’antan », dernière expo-sition de Houff’archives qui a présenté fin 2015 les résultats de ses recherches effectuées tout au long de l’année. Houff’archives, c’est un projet du PCDR qui consiste à récolter, archiver et faire connaître tout le patrimoine photo (et bien da-vantage comme les plans, registres, cartes posta-les, vues aériennes, ...) couvrant le territoire de la commune. Houff’archives, c’est aussi une associa-tion de 15 collecteurs2 de mémoire motivés : avec déjà leur 3ème expo au compteur en un an et demi d’existence, ils ont vendangé 1.200 documents (photos, documents, témoignages, ...) qu’ils ont numérisés pour créer 36 fonds (fonds = collection de documents en provenance d’une personne). Le tableau de leurs activités ne serait pas complet si on oubliait de souligner encore ces quelques chif-fres : le groupe a accueilli 390 visiteurs dont 120 élèves du primaire autour de sa dernière expo, a prolongé celle-ci d’un mois vu son succès et, enfin, a présenté son projet à deux autres Communes in-téressées (Aywaille et CLDR de Trooz). La transmis-sion et la relève sont donc assurées, les témoigna-ges de la vie passée ne riment pas avec poussière

Alain Jacquet, responsable de l’équipe Ardenne-Famenne

20 ans de ‘équipe

115

ni désuétude. Au contraire, vu l’intérêt et l’accueil reçus, Houff’archives a encore de beaux jours de-vant elle !1 titre de l’article annonçant l’exposition de Houff’archi-ves, publié le 13/11/15 sur le site https://ourthechroni-que.wordpress.com2 15 membres effectifs et presqu’autant de membres as-sociés qui participent plus ponctuellement

« je voUs parle d’Un temps… » qUe les moins de vingt ans se doivent de connaitre

Si l’équipe Ardenne-Famenne s’est plongée dans les archives à l’occasion de ses vingt ans, la CLDR de Marche est quant à elle remontée bien plus loin dans les souvenirs marchois… En effet, pendant plusieurs mois, les habitants de la commune ont commémoré la Grande Guerre par le biais de diffé-rentes manifestations regroupées sous un même intitulé « 1914-1918 : la vie malgré tout ». Parmi les moments forts, citons l’exposition « Période noire, chambre noire » mise en scène par le Musée de la Famenne sur base de photographies d’épo-que inédites prises par un photographe marchois. L’événement de clôture a également marqué les esprits : durant toute une après-midi, une foule nombreuse s’est rassemblée sur la place aux Foires pour participer au bal d’antan, pour vibrer, danser et s’amuser au son des musiques d’époque. Décors, costumes, affiches, « Gazette de Marche », photo-graphe de rue, confrérie du Matoufè, … tout était réuni pour se plonger dans l’ambiance cabaret du début du XXème siècle ! La FRW a orchestré l’ensem-ble et fédéré de nombreux partenaires autour de ce projet de partage de la mémoire locale.

ny s’oFFre Une seconde jeUnesse !Ce n’est pas parce qu’on vient du passé, qu’on pré-sente un cœur âgé avec des « artères » éprouvées et des pierres grises qu’on n’est plus digne d’inté-rêt ! Certains offrent encore de beaux restes… Ny en est la preuve vivante avec le lifting qu’il vient de subir. En effet, l’aménagement de l’espace public villageois prévu dans le dernier PCDR de Hotton valorise considérablement le patrimoine ancien, petit et grand, grâce entre autres à l’enfouissement des fils électriques, un nouvel éclairage public, aux différents matériaux et couleurs pour les revête-ments de sol, une nouvelle signalétique ou encore la participation des habitants pour aménager leur espace privé.

Mais Rome ne s’est pas faite en un jour et le projet de Ny a connu ses aléas (d’inondation, presque, dans le cas de la réfection du pertuis pour le ruis-seau du Douyet). En effet, la démarche a néces-sité du temps et du travail : le projet initial ciblait d’abord le renouvellement de l’éclairage pour va-loriser le patrimoine du village puis il a été étendu aux voiries, à l’espace public, à l’espace privé, … pour tenir compte de tout le contexte architec-tural local. Bref, il a fallu réunir les partenaires du projet, informer régulièrement les habitants puis intégrer d’autres éléments survenus en cours de projet (exemple : l’égouttage). Au total, pas moins de seize ans se seront écoulés entre les premières réflexions lors des consultations citoyennes en 1999 et l’aboutissement des travaux en 2015… Ce projet est exemplaire non par sa vitesse d’exé-cution mais par la qualité des aménagements, la globalité de l’approche, le partenariat entre la Commune et les habitants, l’implication de ceux-ci, l’accompagnement et les conseils de la Fonda-tion Rurale de Wallonie et le soin apporté dans la gestion des moindres détails de l’opération.

Avec ce nouvel aménagement issu du PCDR, ce « Plus Beaux Villages de Wallonie » s’offre une se-conde jeunesse !

Le bal d’antan de Marche-en-Famenne

Inauguration des aménagements du village de Ny

116

érezée

Décision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR-> 13 novembre 2012

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 2ème PCDR-> Préalables au 3ème PCDR

ODR

L a Commune a reçu le feu vert ministériel pour s’investir dans un nouveau PCDR avec l’accompagnement de la FRW. Elle a également désigné fin d’année son auteur de PCDR. Au niveau du Développement rural, l’année 2015 a vu se clôturer

les projets de la dernière convention. Par ailleurs, plusieurs projets importants inscrits dans le PCDR ont été réalisés par la Commune ou d’autres opérateurs, avec des subventions diverses.

précisions sUr l’odr en coUrs

Pas de réunion de la CLDR en 2015

projets clôtUrés en 2015

Convention 2004

• « Aménagement de la place du Concordia à Erezée » : décompte final,

• « Aménagement des abords de l’école et de l’église de Soy » : décompte final,

• « Création d’un itinéraire de liaison inter-localités entre Ny et le pont d’Erezée » : décompte final,

• « Préservation et valorisation de la Houssière à Ha-zeilles » : décompte final.

117

Hotton

Décision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR/A21L-> 12 décembre 2011

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 2ème PCDR-> Elaboration du 3ème PCDR/A21L :

processus participatif en cours

ODR

E n 2015, la CLDR a finalisé la stratégie de développement et la liste des projets du futur PCDR. Sur base des apports des GT thématiques, la CLDR a retenu cinq défis ambitieux, quinze objectifs opérationnels et de nombreux projets planifiés dans

le temps. Suite à ce travail de structuration, la CLDR a approfondi des fiches-projets ou actions prioritaires.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie à six reprises. Les réunions du 1er semestre ont permis d’intégrer les éléments issus des GT de 2014-2015 dans la stratégie et de finali-ser celle-ci sous forme d’arborescence défis-objec-tifs-projets. Ensuite, la CLDR s’est attelée à prioriser les projets dans le temps. À l’automne, la CLDR a planifié des réunions pour creuser les fiches-pro-jets. Ses membres ont aussi eu l’occasion de parti-ciper à une visite de terrain animée par la FRW et axée sur le patrimoine, les paysages et l’aménage-ment du territoire ainsi qu’à l’inauguration de Ny.

GT

De janvier à avril, cinq GT animés par la FRW et l’auteur de PCDR, avec l’aide de spécialistes et de la population, ont permis d’approfondir diverses thématiques présentes dans les défis. Au second semestre, trois rencontres ont concerné des fi-ches-projets prioritaires (« Réalisation de voies lentes et aménagement des bords de l’Ourthe », « Rénovation de la place de Menil-Favay », « Amé-lioration de la maison de village de Hampteau ») et, enfin, un GT s’est attaqué à une refonte du Bul-letin communal.

PAED

La commune de Hotton a ratifié la Convention des maires. Dès lors, un comité de pilotage - composé notamment de membres de la CLDR - a planché sur un PAED qui a été intégré dans la stratégie du PCDR. Ainsi, la CLDR a choisi de consacrer un défi entier à l’énergie.

Plateforme interservices

Ayant couplé son PCDR à un Agenda 21 local, la commune de Hotton a créé une Plateforme inter-services développement durable, treize membres issus de services (extra)-communaux. Ses activités se sont poursuivies tout au long de 2015.

projet clôtUré en 2015

• Convention 2005 – « Aménagement global du cœur de village de Ny » : le projet a été inauguré en présence des autorités le 16 octobre.

avancement des projets et actions

• Convention 2003 – « Amélioration des infrastruc-tures piétonnes dans le village de Melreux (phase 2) » : les travaux ont démarré et se clôtureront en mars 2016.

Le coeur de village de Ny

118

Houffalize

E n 2015, outre le suivi des projets et actions du PCDR en cours, la CLDR s’est intéressée à d’autres dynamiques (citoyennes, communales ou autres) touchant aux objectifs du PCDR. Par exemple, la Convention des maires ou encore l’Inventaire des

paysages lancé fin 2015 avec le Parc naturel des Deux Ourthes (PNDO). À cet égard, la CLDR s’est également impliquée dans la fête annuelle du PNDO consacrée justement à la thématique des paysages.

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie à quatre reprises. Les réunions ont permis de prendre connaissance des avancées de la 1ère convention (« Maison de village de Bonne-rue ») mais également d’autres actions comme :

• la rénovation des jardins en terrasse à Houf-falize (le PNDO, identifié comme porteur de projet, a présenté en commission un projet similaire mené à La Roche),

• l’achat et le placement du panneau numéri-que d’information à Houffalize,

• les travaux de l’aire d’accueil pour motorho-mes à Houffalize,

• le cadastre, la comptabilité et les audits éner-gétiques réalisés sur les bâtiments publics,

• Houff’archive (voir GT ci-dessous) et les Sèt-ches Pires.

En octobre, la CLDR a participé à la fête annuelle du PNDO et à une réunion sur la Convention des maires (dont le programme d’actions en matière d’énergie s’inscrit en droite ligne dans les missions de la plateforme interservices - action du PCDR). Par ailleurs, la CLDR, suivie par le Collège, a égale-ment avalisé le principe d’une deuxième demande de convention : l’achat du bâtiment de la Justice de paix et son aménagement en maison rurale et

logements intergénérationnels. Enfin, pour avan-cer sur le projet d’hydroélectricité sur le lac de Bel-le-Meuse (projet du PCDR), la commission a invité un ingénieur de la commune qui a conçu une hy-drolienne.

GT

• GT « Houff’archive » : une quinzaine de citoyens, très vite devenus autonomes, ont entrepris de recueillir et archiver, pour le sauvegarder, le patrimoine photo, sonore et vidéo de la commune de Houffalize. Le groupe, qui en est déjà à sa troisième exposition, planche à présent sur une publication.

• GT « Inventaire des paysages » : fin 2015, avec l’aide du PNDO et des agents FRW, quelques membres de la CLDR et des citoyens se sont portés candidats pour inventorier les paysa-ges intéressants de la commune et compléter le travail entrepris par l’asbl ADESA.

avancement des projets et actions

• Convention 2014 – « Création d’une maison de vil-lage à Bonnerue » : réunion technique d’avant-projet (avec, pour conséquences, des modi-fications pour l’auteur suite aux remarques émises), demande et obtention du permis d’urbanisme, approbation du projet définitif par le Conseil communal.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 2ème PCDR/A21L

Approbation du 2ème PCDR/A21L par le GW-> 20 mars 2014 pour 10 ans

119

Houyet

O utre le cheminement administratif de la première convention du PCDR, l’année 2015 a été consacrée à la poursuite des préparatifs d’une deuxième demande de convention relative à l’aménagement de la ferme-moulin de Wanlin. Par

ailleurs, sous l’égide de la CLDR, le GT « Biodiversité » a poursuivi ses travaux, appuyé par une série de personnes-ressources.

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR

La CLDR s’est réunie en avril afin d’être informée sur :

• le suivi de la convention 2012,

• les diverses démarches menées et les rencon-tres organisées dans le cadre de la préparation de la demande de convention concernant la ferme-moulin de Wanlin,

• l’étude de faisabilité réalisée par l’INASEP à propos de l’aménagement d’un RAVeL en bord de Lesse, entre Houyet et Gendron (pro-jet de PCDR),

• des précisions apportées par la Commune quant aux perspectives de réaménagement du local des jeunes de Gendron.

GT

Le GT « Biodiversité » a poursuivi sur sa lancée. Les rencontres ont rassemblé une série de personnes-ressources, guidées par un membre de la CLDR, pour proposer aux différents interlocuteurs (Com-mune, SPW, Donation royale, ...) des mesures spé-cifiques de gestion et simultanément envisager des actions à consonance plus « citoyenne ».

Deux réunions villageoises ont été organisées par l’Espace citoyen pour présenter son projet de décentralisation de services dans les maisons de village de Finnevaux et Mesnil-Saint-Blaise. Simul-tanément, la Commune a invité des représentants du Groupe d’achat commun et du SEL pour parler de leur organisation.

avancement des projets et actions

• Convention 2005-B – « Aménagement d’une mi-crocentrale hydroélectrique dans l’ancien moulin de Wanlin » : finalisation des travaux.

• Convention 2012 – « Démolition de deux maisons et construction de six logements moyens selon le principe de double mixité (taille et public) » : approbation du projet définitif et mise en ad-judication.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 2ème PCDR

Approbation du 2ème PCDR par le GW-> 21 décembre 2012 pour 10 ans

120

La-Roche-en-Ardenne

L a période de validité du PCDR de la Commune s’est terminée le 31 juillet 2013. Depuis lors, le cheminement administratif des deux derniers projets conventionnés dans le cadre du Développement rural s’est poursuivi. Par ailleurs, la Commune et

ses partenaires ont suivi plusieurs gros chantiers, concrets ou prospectifs (Schéma de structure communal, Plan de rénovation urbaine, lotissement communal, mise en place d’une ADL...).

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie à une seule reprise dans le courant de l’année 2015 avec pour objectif de prendre connaissance des avancées de différents dossiers. Les participants se sont plus particulièrement penchés sur les deux derniers projets inscrits en convention : la maison de village de Beausaint et l’atelier rural de Samrée.

avancement des projets et actions

• Convention 2012 – « Aménagement de la maison de village de Beausaint » : élaboration du projet définitif.

• Convention 2014 – « Construction d’un atelier ru-ral » : élaboration de l’avant-projet.

• Travaux d’envergure dont la mise en œuvre s’inscrit dans la stratégie du PCDR : en marge des pro-jets conventionnés, la Commune a poursuivi divers travaux dont le réaménagement de la Grand Rue à La Roche, le déboisement de la corniche du Deister, le lotissement communal du Pafy, … Des réflexions à plus long terme se sont aussi dessinées dans le cadre de l’adop-tion du Schéma de structure communal et du Plan de rénovation urbaine…

• GAL : La commune de La Roche-en-Ardenne et ses consœurs de la vallée ont appris avec satisfaction en 2015 la sélection du GAL Pays de l’Ourthe dans le cadre de la prochaine pro-grammation LEADER. Enfin, la nouvelle ADL transcommunale Houffalize – La Roche a été inaugurée dans le courant de l’année 2015.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR

Approbation du 1er PCDR par le GW-> 24 juillet 2003 pour 10 ans

121

Marche-en-Famenne

O utre l’avancée des nombreux projets en convention, l’année 2015 a vu se concrétiser le beau projet de commémoration de la Grande Guerre qui a rassemblé de nombreux partenaires marchois. Intitulé « 1914-1918 : la vie malgré tout », ce

projet proposait aux habitants différentes activités tout au long de l’année (conférence, exposition, bal, ...).

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie trois fois. En avril, elle a validé dif-férentes options concernant les trois grands pro-jets en convention : les maisons de village d’Aye et d’Humain et l’aménagement du cœur de Marloie. Elle a également fait le point sur la maison mul-tiservices et espace public à Aye ainsi que réitéré son souhait d’introduire une demande de conven-tion pour la rénovation de la maison de village de Champlon. La réunion suivante a permis aux membres de réfléchir, in situ, à l’intégration dans le projet d’aménagement de Marloie d’une nouvelle acquisition communale : une ferme sise en plein cœur du village offrant un espace public intéres-sant. Enfin, toujours soucieuse de connaître les initiatives marchoises rejoignant les objectifs du PCDR, la CLDR a convié lors de sa dernière séance, des membres du March’Sel qui ont présenté le fonctionnement et résultats du Service d’échange local créé en 2011 (ce projet figurait en fiche III.8 du PCDR et s’est donc réalisé par ailleurs).

GT

• Le projet de commémoration de la Grande Guerre : coordonné par les AD de la FRW dans le cadre de la fiche « mémoire locale » du PCDR, a per-mis à de nombreux partenaires de collaborer ensemble. Plusieurs réunions ont été néces-saires pour finaliser les différentes activités. Outre la conférence et l’exposition organisées par le musée de la Famenne et le Cercle his-torique en mai, le bal d’antan pris en charge

par la CLDR a particulièrement marqué les esprits. En plus de la centaine de danseurs et musiciens issus du tissu associatif local, plus de 150 participants se sont réunis place aux Foires pour revivre en fanfare l’ambiance de la Libération.

• Petit patrimoine : grâce à des contacts réguliers entre la FRW et le service travaux de la Ville, la CLDR (qui avait procédé à un inventaire) est régulièrement tenue au courant des rénova-tions d’éléments du petit patrimoine par les ouvriers communaux.

• L’accueil des nouveaux arrivants : initié en 2015 par le PCS en partenariat avec la CLDR, a dû être postposé en 2016.

avancement des projets et actions

• Convention 2011 – « Maison de village d’Humain » : cahier des charges en cours d’élaboration.

• Convention 2012 – « Maison de village d’Aye » : mise en adjudication.

• Conventions 2013-A – « Aménagement global du cœur de Marloie » : demande de permis d’urba-nisme en cours.

• Convention 2013-B – « Aménagement d’un espace de rencontre et d’une maison multiservices à Aye - phase 1, acquisition » : réalisation de l’acquisi-tion.

pcdn

Le PCDN de Marche est en « stand-by » et ne s’est pas réuni en 2015.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 3ème PCDR

Approbation du 3ème PCDR par le GW-> 9 juin 2011 pour 10 ans

Lancement du processus PCDN-> 2006

122

Nassogne

E n 2015, la CLDR s’est penchée sur la thématique du tourisme par le biais d’un GT mais également sur la mobilité lors d’une réunion commune avec les autres commissions consultatives du territoire. Elle s’est également impliquée activement

dans la recherche d’un candidat de qualité pour reprendre le château du Bois, infrastructure communale atypique rénovée dans le cadre d’un précédent PCDR et qui peine à trouver un gestionnaire pérenne.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

La commission et le Collège n’ont pas souhaité in-troduire de nouvelle demande de convention en 2015. Outre le suivi des projets en cours, la CLDR a reçu une information détaillée sur les différentes initiatives en matière de mobilité : Plan intercom-munal de mobilité, options mobilité du Schéma de structure communal ou encore covoiturage et autostop organisés, FlexiTEC, pédibus, ... Cette séance thématique, ouverte aux autres com-missions consultatives (CCATM, CCCA), a permis d’échanger sur ces sujets et d’identifier des pistes d’actions complémentaires sur lesquelles les com-missions pouvaient encore agir.

Le second sujet qui a intéressé la commission, c’est la réflexion sur l’avenir du château du Bois. En effet, cet ancien pavillon Bonaparte, situé en pleine forêt et rénové à l’identique dans le cadre du précédent PCDR, cherche un locataire pour y développer une activité (économique, touristique, culturelle ou encore pédagogique). Les gestion-naires s’y succèdent… sans grand succès ! La CLDR a pris en charge la rédaction d’un appel à candida-ture ainsi que l’analyse des dossiers reçus afin de remettre un avis objectif au Collège.

GT

Le GT « Tourisme » :, initié en 2014, est un groupe de réflexion chargé de dynamiser le secteur en complémentarité avec les structures touristiques existantes. Une action a vu le jour en 2015 : le par-rainage des promenades. Concrètement, chaque promenade a un parrain qui dispose du matériel nécessaire pour l’entretenir correctement. Une belle initiative citoyenne de plus à épingler !

avancement des projets et actions

• Convention 2009-B – « Rénovation de la « Pe-tite Europe » à Bande » : les travaux ont commencé !

• Convention 2011 – « Aménagement de la salle « Saint-Pierre » de Grune en maison de village » : le cahier des charges a été revu, le projet défini-tif est en cours d’adoption.

pcdn

La commune de Nassogne est en difficulté dans le démarrage de son PCDN. La « greffe » du GT « Nature » initial du PCDR n’est pas évidente dans la coordination communale du PCDN. Une réu-nion technique avec le politique local et la coordi-natrice locale est prévue début 2016 pour donner une suite favorable au démarrage du PCDN.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 2ème PCDR

Approbation du 2ème PCDR par le GW-> 2 octobre 2008 pour 10 ans

Lancement du processus PCDN-> 2013

123

Somme-Leuze

L ’année 2015 a démarré en force à Somme-Leuze avec, en février, l’approbation du projet de PCDR par la CLDR et par le Conseil communal et, dès le mois d’avril, la défense devant la CRAT. Le 23 juillet, le Gouvernement wallon approuvait ce

quatrième PCDR pour dix ans ! Dans la foulée, la Commune a obtenu une première convention-faisabilité pour la construction d’une maison de village à Bonsin.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie à deux reprises en 2015. En février, elle a approuvé l’avant-projet de PCDR puis a éva-lué le processus d’élaboration du PCDR. Chaque participant a ensuite pu exprimer le rôle qu’il sou-haite prendre au sein de la CLDR pour la suite (por-teur de fiche-projet, force de proposition, etc.).

Et c’est autour de plusieurs bonnes nouvelles que la CLDR s’est réunie en octobre : l’approbation du PCDR, l’approbation du projet définitif de création de logements et d’un atelier rural à Baillonville et un dossier de première demande de conven-tion en bonne voie. Les participants ont aussi pris connaissance des avancées des derniers projets en convention du PCDR précédent et ont remis un avis quant aux fiches-actions du PICM.

avancement des projets et actions

• Convention 2005 – « Requalification du domaine des Monts de l’Ourthe » : mise en adjudication des derniers travaux.

• Convention 2012 – « Création de logements com-munaux à loyer modéré et d’un atelier rural à Baillonville » : approbation du projet définitif par la Commune et la Région, mise en adjudi-cation.

• Convention-faisabilité 2015 – « Construction d’une maison de village à Bonsin » : négociation et ob-tention de la convention.

pcdn

Pour sa deuxième année de fonctionnement, le PCDN de Somme-Leuze a mis en place divers pro-jets tels que l’opération batraciens (conférence et sorties sur le terrain), la création d’un jardinet de plantes médicinales à la maison des ainés, la mise en place de prés fleuris dans les écoles, une conférence sur les hirondelles combinée à un achat groupé de nids artificiels, la réalisation d’un panneau d’information sur le « Life papillons », ... L’année s’est clôturée par le lancement d’un GT souhaitant réaliser un inventaire des chemins et sentiers communaux pour créer, ultérieurement, des itinéraires de promenades.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 4ème PCDR

Approbation du 4ème PCDR par le GW-> 23 juillet 2015 pour 10 ans

Lancement du processus PCDN-> 2012

124

TellinDécision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR-> 30 janvier 2013

Stade de l’ODR-> Elaboration du 1er PCDR :

processus participatif en cours

ODR

Lancement du processus PCDN-> 1998

L a CLDR est entrée en fonction fin février 2015. Les réflexions se sont ensuite enchaînées : élaboration du diagnostic participatif, définition des enjeux et objectifs de développement avec l’aide de personnes-ressources locales, appel à

projets auprès des citoyens et identification par la commission des projets à étudier en priorité. Sans oublier, à chaque étape, une sensibilisation constante à la prise en compte du développement durable.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Après la réunion d’installation, la CLDR a travaillé en sous-groupes afin d’élaborer un diagnostic du territoire. Sur base de ce diagnostic, elle s’est ac-cordée sur six grands enjeux essentiels au déve-loppement de Tellin.

Ensuite, la CLDR et différentes personnes-ressour-ces du territoire, invitées spécialement pour l’occa-sion, ont, en commun, précisé ces enjeux par des objectifs opérationnels. Une fois cette stratégie provisoire approuvée, la CLDR a lancé un appel à projets aux citoyens de la commune. Cet appel, relayé par le biais des médias et outils de commu-nication locaux, a permis de récolter une trentaine de propositions de projets. Ceux-ci ont été classés par la CLDR selon différents critères objectifs afin d’identifier ceux à étudier prioritairement. L’année s’est clôturée par une visite de la maison des asso-ciations de la commune voisine de Wellin.

pcdn

Le PCDN continue de fonctionner avec ses trois réunions annuelles : une réunion de coordination des projets en février, une réunion à mi-parcours au printemps et une réunion bilan–programma-tion en fin d’année. Notons que la participation à cette dernière en novembre 2015 a été boostée par la projection de films du FINN en entrée et la distribution de plants en sortie. Les projets récur-rents suivent leur cours : ruisseau à frayères pour la truite fario, mare de Bure, nichoirs pour chouette effraie, fontaine-lavoir didactique, caillebotis et mirador pour zone humide Life, portes ouvertes au jardin de Jacques (20-25 participants), entre-tien du verger didactique, « Fête de la Pomme » en octobre. La Commune a rentré aussi un projet « nature et entreprise » avec l’AIVE (ruches).

125

Tenneville

A près avoir fait le bilan des avancées du PCDR approuvé depuis deux ans, la CLDR et la Commune ont décidé en 2015 d’introduire deux nouvelles demandes de convention. En partenariat avec la CCATM, la CLDR a également entamé

l’élaboration d’un Schéma directeur visant à guider les initiatives en matière de mobilité douce sur le territoire. En outre, les deux groupes citoyens de la CLDR consacrés au patrimoine naturel, bâti et paysager ont poursuivi leurs actions.

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Début 2015, les AD ont proposé à la CLDR de dres-ser un bilan des avancées du PCDR depuis ces deux ans d’approbation. Ainsi, chaque participant a découvert, sous forme d’exposition, les projets et surtout les actions en cours ou réalisés. Par ailleurs, la mise en vente d’un bien situé en plein centre de Tenneville a représenté une opportunité inopinée de rassembler plusieurs services en un même lieu. La CLDR a donc décidé d’activer une fiche du lot 3 permettant à la Commune de se porter acqué-reuse.

La seconde réunion a concerné principalement le projet de « Rénovation de la salle « Les Quatre-vents » à Cens en une maison rurale ». Suite à la justification des modifications apportées par l’ar-chitecte, la CLDR a approuvé l’avant-projet. Elle a également décidé d’introduire deux nouvelles de-mandes de convention en 2015 : le « Projet d’amé-nagement des abords de la maison de village de Journal » et la « Création d’une maison rurale poly-valente et multiservices à Tenneville ».

Enfin, lors de sa dernière séance, la CLDR a convié les membres de la CCATM pour réfléchir ensemble au développement de cheminements lents intra et intervillages sur le territoire. Après avoir évoqué les enjeux au niveau régional, provincial et com-munal, un premier repérage sur carte a été réalisé en séance. Ce travail de longue haleine devrait se poursuivre en 2016 via un GT spécifique.

GT

• GT « Nature » : en 2015, le groupe s’est intéres-sé aux chiroptères en mettant en place pour leurs concitoyens une soirée découverte « En-trez dans le monde des chauves-souris » avec au programme : une balade d’observation, un exposé d’un membre de Plecotus-Natagora et la diffusion d’un court métrage de Frédéric Forget.

• GT « Paysage et patrimoine » : poursuivant l’ob-jectif de valoriser les éléments de petit pa-trimoine et les paysages inventoriés par les citoyens, la FRW et le PNDO ont identifié et testé trois circuits potentiels. Ceux-ci seront bientôt soumis au groupe pour approbation.

avancement des projets et actions

• Convention-faisabilité 2013 – « Rénovation et agrandissement de la salle « Aux Quatre Vents » à Cens en une maison rurale et aménagement de ses abords » : approbation de l’avant-projet par la CLDR et le Collège.

• Convention-faisabilité 2015 – « Aménagement des abords de la maison de village de Journal » : si-gnature de la convention par le Ministre.

• Convention-acquisition 2015 - « Création d’une maison rurale polyvalente à Tenneville » : signa-ture de la convention par le Ministre.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 2ème PCDR/A21L

Approbation du 2ème PCDR/A21L par le GW-> 28 février 2013 pour 10 ans

126

Wellin

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR-> 29 janvier 2015

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR-> Préalables à la 2ème ODR

ODR

L ’élément marquant de 2015 est le lancement d’une nouvelle ODR : avis positif de la CLDR, accord du Conseil communal, désignation de la FRW pour l’accompagnement, procédure de marché et choix de l’auteur de PCDR… Les trois conventions

en cours ont continué leurs parcours et la Commune a obtenu une dernière convention-exécution pour son PCDR : la création de logements tremplins à Wellin.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

La première réunion de l’année était bien chargée. Les participants ont d’abord visité le bâtiment de l’ancienne gendarmerie de Wellin pressenti pour accueillir des logements tremplins. Ils ont ensuite donné leur accord pour négocier une convention-exécution concernant ce projet. Sur base des in-formations fournies par la DGO3 et la FRW, la CLDR s’est également prononcée en faveur du lance-ment d’une nouvelle ODR.

La réunion de juin était centrée sur l’environne-ment, avec des présentations de la régionale Fa-menne de Natagora et du LIFE Prairies bocagères. La Commune collabore régulièrement avec Nata-gora pour des évènements, la gestion de sites, ... Comme lors de chaque réunion, un tour des pro-jets en cours a permis d’informer chacun sur les avancées des différentes conventions.

En octobre, la CLDR a accueilli le facilitateur bois-énergie (FRW/secteur public). Il a présenté et largement expliqué l’avant-projet de réseau de chaleur de Wellin, les principes de revente de la chaleur et les liens avec la plateforme bois-énergie transcommunale Libin-Paliseul-Wellin.

Notons qu’en décembre la CLDR de Tellin est ve-nue visiter la maison des associations, projet em-blématique du PCDR de Wellin.

avancement des projets et actions

• Convention 2007 – « Réhabilitation de l’ancienne école de Sohier en laboratoire de la vie rurale » : suite à l’accord de la Région sur le projet mo-difié, la Commune a lancé la procédure d’ad-judication. Le Collège a attribué le marché et le ministre de la Ruralité a également donné son accord (promesse ferme).

• Convention 2009 – « Étude et réalisation d’une chaufferie collective au bois, de son réseau de chaleur et de ses éléments annexes » : le Col-lège a trouvé un accord avec les principaux consommateurs potentiels pour la revente de chaleur. Le Ministre a approuvé l’avant-projet et a octroyé une convention-avenant pour le financer.

• Convention 2012 – « Aménagement d’un espace de rencontre (maison de village et ses abords) à Halma » : la Commune a obtenu le permis d’urbanisme et l’auteur prépare le projet défi-nitif.

• Convention 2015 – « Création de logements tremplins à Wellin » : la Commune a obtenu la convention-exécution et l’auteur prépare l’avant-projet.

127

128

L’équipe Entre-Sambre-et-Meuse

Thomas Constant, Michaël Latour, Alain Domer (Responsable), Xavier Pauly, Myriam Bachy, Vincent Verrue, Céline Lemaire,

Elise Lepage, Jocelyne Braet, Véronique Guerriat et Murielle Pestiaux

Rue de France, 66 - 5600 Philippeville - 071/660 190 - sambre.meuse@frw.be

129

En 2015, l’équipe ESEM a mouillé sa chemise !

simpliFication administrative

Avec nos collègues de l’équipe Brabant-Hesbaye, accompagnés de bourgmestres, échevins et prési-dents du CPAS, nous avons participé à une journée de réflexion sur la simplification administrative organisée par le SPW. Le débat fut riche, animé, constructif. La conclusion du Ministre très claire : l’Administration doit être simple, efficace et hu-maine. L’avenir est donc devant nous.

l’asBl gal haUte-meUse met Fin à ses activités

Les communes d’Anhée et d’Yvoir ont décidé de ne pas s’associer avec les autres communes de Haute-Meuse (Dinant, Hastière et Onhaye) pour faire acte de candidature dans le cadre des nouveaux fonds européens Leader, entraînant de facto la dissolu-tion de l’asbl.

Fort heureusement, les deux autres GAL que nous accompagnons (le GAL de la Botte et le GAL ESEM) ont souhaité poursuivre leurs activités et ont fait acte de candidature.

Cerise sur le gâteau : ils ont tous deux été sélec-tionnés au 1er appel.

rénovation UrBaine et développement rUral se rapprochent

Le 16 novembre, sur proposition des agents de la FRW, une réunion conjointe de la CLDR et de la CRU de Fosses-la-Ville était organisée à l’hôtel de ville. Le but était double. Il s’agissait à la fois de présen-ter aux membres de la CLDR l’état d’avancement du dossier de rénovation urbaine et les projets qui pourraient voir le jour dans les années à venir dans le périmètre considéré. Il s’agissait aussi de pré-senter aux membres de la CRU ce qu’est le PCDR et les projets actuellement en cours. Les deux com-missions ont également réfléchi à d’éventuelles actions conjointes à mener à court terme.

site d’économie sociale et de logements tremplins et polyvalents

Le 5 mai a eu lieu la pose de la première pierre du site d’économie sociale et de logements tremplins et polyvalents à Anthée, commune d’Onhaye, en présence du ministre de la Ruralité.

Le projet

Ce site, comprenant un corps de logis de ferme, des étables, un hangar et un terrain sur environ 25 ares, sera mis à profit pour y développer :

• 4 logements à destination des familles nom-breuses,

• 2 logements à destination de jeunes désirant à terme s’installer sur l’entité,

• 2 logements polyvalents à destination d’un public à mobilité réduite,

• 1 ensemble de locaux destinés à l’encadre-ment de la formation (bureaux, sanitaires,…),

• 1 espace communautaire dédié à la rencontre et à l’animation du site,

• 1 zone en extérieur dédiée à la formation pra-tique (+ aménagement des abords).

Des enjeux et des publics différents

Un enjeu lié à la formation et à l’emploi, en pro-posant un pôle de formation pour personnes sans emploi, en milieu rural, dans une région très mal fournie en ce domaine. Une partie du chantier de rénovation lui-même sera confiée à l’EFT.

Un enjeu lié à l’accès au logement et à la mixité so-ciale, en proposant différents types de logements adaptés : familles nombreuses, publics jeunes et personnes handicapées en logement supervisé, en partenariat avec une association locale active dans le secteur de la personne handicapée.

Un enjeu lié à l’aménagement du territoire, en développant une réhabilitation alternative dans une ancienne ferme. Un enjeu important dans les dix ans à venir en milieu rural au vu de

E ntre les plans et les programmes, les habitants, les résidents permanents, les agriculteurs et Monsieur « tout le monde », l’urbain et le rural, la Commune et la Région, l’animateur et l’écrivain, nous mouillons notre chemise. Notre métier : agent

de développement. Bref, une vocation, à moins que ce ne soit un sacerdoce…

130

la diminution du nombre d’agriculteurs, de l’aug-mentation du nombre de bâtiments inadaptés à l’activité agricole contemporaine, ...

Un enjeu lié à la mobilité en milieu rural : le site choisi est situé à proximité d’une ligne de bus et bénéficiera d’un partenariat avec le taxi social lo-cal.

cldr en promenade

Le 15 septembre, la CLDR de Fosses-la-Ville s’est rendue en visite dans une autre commune en DR : Braine-le-Château. Les participants y ont eu l’oc-casion de prendre connaissance des projets de réaménagement du cœur du village de Wauthier-Braine et plus précisément de visiter la maison ru-rale opérationnelle depuis plus d’un an.

La visite s’est poursuivie avec des explications sur la façon dont est pensé l’aménagement global du village (place, accès au RAVeL, …). Les membres des deux CLDR ont ensuite pu faire connaissance et poursuivre la discussion autour d’une collation.

cldr élargie

À Florennes, l’heure est à la réflexion. Une réunion de CLDR a été élargie aux associations locales.

La Commune et les membres de la CLDR ont sou-haité réaliser une réunion préalable à la réunion de présentation d’avant-projet, qui a attiré une quarantaine de personnes (membres du Collège, de la CLDR et d’associations locales). Elle avait pour objectif de recueillir les demandes et besoins des associations du village dans le cadre du futur aménagement de la salle de Morialmé en maison de village.

catalogUe et priorisation des 750 projets à gerpinnes

Les habitants de Gerpinnes ont proposé 750 pro-jets lors de la consultation ! Un gros travail a donc dû être fourni afin d’arriver à une liste de 119 pro-jets avant la priorisation. Au final, l’exercice abou-tira, vraisemblablement, à un PCDR de 100 fiches-projet.

Trois réunions de la CLDR ont été nécessaires pour passer en revue l’ensemble des propositions. Une première distinction a été faite entre les projets concrets, localisables et estimables financière-ment et les actions récurrentes, telles que les opé-rations de sensibilisation, de valorisation, ... à me-

ner sur le long terme et à répéter durant toute la durée de validité du PCDR. Les actions récurrentes ont été regroupées aisément en 30 fiches-projet, dans un nouveau lot dénommé « lot récurrent ». La réflexion de la CLDR a également porté sur la pertinence et la faisabilité des projets. Le projet répond-il aux objectifs du PCDR et à l’intérêt col-lectif, est-il réalisable et gérable, ... ?

anhée : Une odr et deUx casqUettes

La FRW assure l’accompagnement de l’ODR et est également auteur du PCDR. L’élaboration du celui-ci est une œuvre collective de la FRW avec de mul-tiples collaborations en interne.

Avec nos deux casquettes, nous avons davantage de maîtrise quant au planning et aux méthodes.

passages en crat simUltanés

Sivry-Rance et Couvin ont présenté leur projet de PCDR à la CRAT, respectivement les 18 novembre et 2 décembre. Il s’agit là d’un hasard du calendrier pour deux Communes dont les réunions d’infor-mation/consultation avaient été programmées début 2010 pour l’une et fin 2010 pour l’autre. Les similitudes ne s’arrêtent pas là puisque tou-tes deux avaient désigné le même auteur et, bien entendu, notre équipe FRW pour organisme d’ac-compagnement. Les deux dossiers étaient donc proches sur la forme d’une part et sur la méthodo-logie générale d’autre part.

La dernière étape avant l’approbation et la mise en œuvre du PCDR, les passages CRAT, ont eu lieu à une quinzaine de jours d’intervalle. Si la CRAT était composée de représentants différents d’une séance à l’autre, les remarques ont été formulées de manière assez semblable.

Pour les AD d’Entre-Sambre-et-Meuse, qui pré-parent avec attention les défenses, des questions restent encore et toujours en suspens. Comment répondre aux exigences de la CRAT et de la Com-mune ? Comment respecter scrupuleusement la participation citoyenne en aidant la CLDR à faire les bons choix ? Faut-il qu’une Commune exige de son auteur une mise à jour du diagnostic avant le passage en CRAT, sachant que cela aura un impact financier ?

les agricUlteUrs à l’heUre dU WeB

Le 26 janvier 2015, sur le site des Lacs de l’Eau d’Heure, la DGO3 organisait sa première séance

131

d’information consacrée à la « DS on web ». Vous connaissez « Tax-on-web » ? Et bien, c’est le même principe, mais appliqué aux déclarations de super-ficie.

Si la « DS on web » se complète aisément pour les chiffres et les cases à cocher, elle demande un minimum d’habileté pour modifier les limites des parcelles agricoles, ajouter des haies, des mares ou des arbres, etc., sur les photoplans. Bref, pour quelqu’un qui travaille déjà sur PC, ça ira sans doute… Nous nous y sommes rendus pour nous former car c’est un sujet qui va revenir sur la ta-ble puisque la « DS on web » sera obligatoire pour tous en 2018.

toUjoUrs attentiFs à nos agricUlteUrs

Depuis de nombreuses années, avec la Fonda-tion Chimay Wartoise et Hainaut Développement, nous faisons vivre le Comité de la Botte qui orga-nise chaque année, avec les associations locales, des actions pour aider le secteur agricole.

2015 fut un bon cru avec :

• quatre conférences : « Déclarations de super-ficie et demandes d’aides 2015 : nouveautés » (156 participants) ; « Exploitation des techno-logies ADN en race BBB » (21 participants) ; « Produire de la viande bovine exclusivement à l’herbe et impact sur la santé publique et les aspects gustatifs » (31 participants) ; « ADISA – nouvelles aides à l’investissement et à l’ins-tallation » (110 participants),

• une formation des agriculteurs au logiciel « CERISE » (16 participants),

• une journée d’étude interprofessionnelle « Notre viande de bœuf mérite votre assiette ». L’idée était de mettre en présence les diffé-rents acteurs, de l’éleveur aux consomma-teurs, et de les faire débattre autour de qua-tre questions : Quelles principales qualités recherchez-vous dans la viande ? Quels sont les obstacles à la consommation de la viande locale ? Quelles pistes de réflexion proposez-vous pour relancer la consommation ? Com-ment coordonner l’offre et la demande au ni-veau local ? Notre crainte était de n’avoir que des « producteurs », ce ne fut heureusement pas le cas puisque des bouchers et des res-taurateurs étaient bel et bien présents. Sou-lignons l’excellent esprit de cette journée qui s’est voulue constructive.

Plus de 100 personnes ont participé à cette rencontre très réussie et de plus, rehaussée par la présence de nombreux élus.

le pWdr est arrivé

Nos agents ont aidé les communes de Florennes et Onhaye dans la rédaction de leur dossier de candidature.

elaBoration des contrats-programmes

Dorénavant (cf. nouveau décret), les centres cultu-rels qui entendent solliciter la reconnaissance de leur action doivent mettre en œuvre une démar-che permettant de faire émerger, au moyen d’un processus participatif, les enjeux prioritaires de société, au départ notamment d’une analyse par-tagée du territoire.

Dans le cadre de l’élaboration de leur nouveau contrat-programme, des centres culturels contac-tent donc des agents de la FRW et prennent (fort heureusement) en compte le diagnostic du PCDR de leur commune.

le plan haBitat permanent

En ESEM, dix Communes adhèrent au PHP depuis maintenant de nombreuses années.

Force est de constater que la situation n’évolue guère. Les comités de pilotage auxquels nous par-ticipons se suivent et se ressemblent et il y a tou-jours environ 10.000 personnes qui habitent dans des campings et des zones de loisirs.

Quant au comité interdépartemental auquel nous étions conviés, il ne se réunit plus depuis long-temps.

Formation des agriculteurs au logiciel « Cerise »

132

AnhéeDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L-> 28 octobre 2013Stade de l’ODR

-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR -> Elaboration du 2ème PCDR/A21L :

processus participatif en cours

ODR

Lancement du processus PCDN-> 2006

L a FRW accompagne Anhée dans l’élaboration de son deuxième PCDR, à la fois comme organisme d’accompagnement et comme auteur de PCDR. Une « nouvelle » méthodologie de type prospective a inspiré les AD dans l’animation des réunions

des GT et de la CLDR.

précisions sUr l’odr en coUrs

Retour à la population

Une présentation des résultats de la consulta-tion de la population a eu lieu le 23 février sous la forme d’une réunion publique. Une information continue du citoyen a été effectuée également via la parution d’un article dans les Bulletins commu-naux et via l’actualisation des pages du site web communal consacrées au PCDR.

GT et CLDR

Cinq GT thématiques se sont réunis respective-ment à deux reprises pour brosser les différentes facettes du développement futur de la commune. Ensuite, l’ancienne CLDR a été dissoute et une nouvelle CLDR a été mise en place par le Conseil communal en sa séance du 19 octobre. Elle s’est réunie deux fois fin 2015.

Stratégie

Outre l’organisation du cercle de qualité interne (CQI, au stade de la « stratégie ») qui est venue clôturer l’année, le travail d’auteur a nécessité une série de réunions en interne (entre autre avec l’ATEPA), avec le Collège et avec les responsables de plusieurs services communaux (en vue, no-tamment, d’examiner la cohérence avec les autres programmes et plans communaux existants). Un questionnaire a été diffusé au personnel commu-nal pour évaluer les actions à mettre en place en interne pour aller plus encore dans le sens du dé-veloppement durable.

avancement des projets et actions

• « Maison rurale polyvalente de Bioul » : en cours de travaux, la partie « crèche » est inaugurée.

• « Aménagement de la place de Warnant » : en cours de travaux.

• « Aménagement de la place de Salet » : au stade de l’avant-projet.

• « Aménagement de la place d’Annevoie et réno-vation du four à pain » : avant-projet en cours d’élaboration.

php

La FRW participe aux réunions du comité d’ac-compagnement du PHP et tient compte de cette dimension dans l’élaboration du nouveau PCDR.

pcdn

Six réunions plénières de partenaires sur différen-tes thématiques ont eu lieu en 2015. Des sorties de terrain et des activités nature, à une cadence mensuelle, ont été organisées pour le grand pu-blic.

Quelques projets originaux sont à épingler : une reinathèque (rucher producteur d’abeilles-reines), une grainothèque au sein des deux bibliothèques (échanges de graines indigènes entre citoyens) et la troisième édition des « Journées de Sensibilisa-tion » des écoliers au patrimoine naturel d’Anhée.

133

ChimayDécision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR-> 30 octobre 2013

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 3ème PCDR

ODR

Lancement du processus PCDN-> 2004

C himay a deux fers au feu. D’une part, le service administratif de la Ville se démène pour faire avancer les dernières conventions du précédent PCDR, d’autre part, le politique a lancé une opération « Budget Participatif » qui va permettre

de réaliser, dès 2016, divers projets dans les différentes sections de la cité princière.

précisions sUr l’odr en coUrs

cldr

La CLDR ne s’est pas réunie.

avancement des projets et actions

• Convention 2008-A - « Aménagement de la mai-son de village de Vaulx-Lompret » : paiement du décompte final par le Ministre le 19 avril.

• Convention 2010-A - « Aménagement d’une mai-son de village dans l’ancienne maison communa-le de Salles » : signature de l’avenant 2015 à la convention 2010A et promesse ferme de sub-sides par le ministre de la Ruralité le 30 avril. L’ordre de commencer les travaux a été donné le 9 juin.

• Convention 2011-A – « Aménagement d’une mai-son rurale dans l’ancienne école du Sacré Cœur à Chimay – Phase 2 : requalification » : ouverture des soumissions le 24 août en quatre lots. Le marché sera attribué début 2016.

• Convention 2011 B – « Acquisition et aménage-ment d’une parcelle de terrain pour créer un es-pace public intergénérationnel dans le centre de Virelles » :

- Phase 1 : acquisition

- Phase 2 : aménagement

En attente de l’avis de la DGO3 concernant le dossier projet envoyé le 27 novembre 2014.

• Projet de « Création d’un hall relais agricole » : ce projet, porté par la Fondation Chimay War-toise dans le cadre d’un appel à projets Plan Marshall 2.vert, n’a pas connu d’avancée cette année.

php

La FRW participe aux réunions du comité d’accom-pagnement du PHP de Chimay.

pcdn

Le PCDN n’a pas mis d’actions en place cette année.

134

CouvinDécision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L-> 29 avril 2009

Stade de l’ODR-> Elaboration du 1er PCDR/A21L

ODR

Lancement du processus PCDN-> 1995

E n 2015, les Couvinois ont travaillé à l’élaboration de leur PCDR/A21L. En effet, le 2 décembre, le PCDR défendu devant la CRAT a obtenu de celle-ci un avis favorable pour dix ans.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Deux CLDR ont été organisées en 2015. La pre-mière s’est déroulée le 24 mars et portait sur la présentation des fiches-projets qui allaient consti-tuer le lot 0 et le lot 2. La seconde s’est déroulée le 10 septembre et avait pour objectif l’approbation de l’avant-projet de PCDR par les membres de la CLDR.

php

La FRW participe aux réunions du comité d’accom-pagnement du PHP de la commune.

Elle fait le lien avec l’ODR, bien consciente de l’im-portance de cette problématique en terre couvi-noise.

pcdn

Le PCDN de Couvin fonctionne via ses GT « Vergers » et « Rivières », des réunions autour d’autres projets et une plénière annuelle de bilan-programmation (reportée début 2016). Les nombreux projets sui-vent leurs cours : rivière propre (14/03), « Quin-zaine de l’Abeille » (20/04 au 3/05), Action sala-mandre (inventaire de terrain) le 18/06, initiation apiculture (21/06), animation au rucher le 25/07, quatre journées de gestion balsamine en juillet, restauration de frayère pour truite fario le 22/08, plantations de vergers à l’école en novembre, ni-choirs à gobemouche noir, mares en forêt, gestion récurrente des vergers communaux de Champa-gnat et Presgaux, création d’une mare au rucher, ...

135

Doische

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR-> 2 juin 2010

Stade de l’ODR-> Elaboration du 1er PCDR

ODR

L ’année 2015 fut prolifique pour l’avancée du PCDR de Doische avec l’organisation de sept GT thématiques, de quatre réunions de la CLDR et de quatre réunions de coordination avec le Collège. La stratégie de développement a été approuvée

et le processus de priorisation des projets a débuté.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie quatre fois en 2015 : elle a étudié et validé les propositions issues des GT thématiques afin d’approuver la stratégie de développement et d’établir la liste des projets du PCDR. Le processus de priorisation des projets a débuté fin novembre par une expression individuelle des membres de la CLDR.

GT

Les GT ont réuni 139 participants lors des 7 soirées organisées entre février et juin.

Lors de chaque GT, l’auteur de PCDR a présenté les données socio-économiques, le diagnostic et les constats relatifs aux thématiques traitées. Dans un deuxième temps, les habitants ont été invités à proposer des objectifs et des projets, et à préciser ou modifier les propositions issues des réunions d’information, des consultations et des person-nes-ressources.

Stratégie de développement

La stratégie a été approuvée par le Collège et la CLDR. Elle se décline en quatre défis et quinze ob-jectifs pour le développement de la commune de Doische.

136

EstinnesDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L-> 22 décembre 2011

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR-> Elaboration du 2ème PCDR/A21L

ODR

L a CLDR a poursuivi ses réflexions et approuvé l’avant-projet de PCDR. Beau travail des membres pour leur implication dans « D’Estinnes Actions 2025 ». Sans attendre cette échéance, la Commune a fait preuve de dynamisme par la mise en

place de différentes actions (PCM, CCATM, CCCA…).

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Au premier semestre, la CLDR s’est penchée à qua-tre reprises sur l’élaboration des fiches-projets au travers de GP et de balades exploratoires.

Trois réunions au second semestre furent mises à profit pour présenter et approuver ce travail. Le 19 novembre, soit dix-huit mois après sa mise en place, la CLDR a approuvé l’avant-projet de PCDR intitulé « D’Estinnes Actions 2025 ».

avancement des projets et actions

• Plan communal de mobilité : la Commune a réalisé son pré-diagnostic mobilité, passage obligé avant l’élaboration d’un PCM. Celui-ci a été présenté à la CCATM et à la CLDR.

• « Journées wallonnes de l’Eau » : la Commune a organisé une journée de sensibilisation autour du ruisseau des Estinnes. Il fait l’objet d’une fiche-projet de première priorité et sera certainement un des premiers chantiers du PCDR.

• Actualisation de l’atlas des chemins et sentiers : la commune d’Estinnes a été retenue comme commune-pilote. Gageons que ce travail four-nira des éléments intéressants à la concrétisa-tion du projet : création de liaisons intervilla-ges, douces et touristiques appuyées sur le RAVeL et mettant en valeur le patrimoine de l’entité.

137

Florennes

L a mise en œuvre du PCDR se poursuit par la réalisation de projets sans ou avec subvention du Développement rural. Dans ce dernier cas, la Commune a obtenu une deuxième convention-faisabilité concernant la transformation de la salle « St-

Pierre » de Florennes en maison rurale.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Le travail de la CLDR a surtout consisté, en 2015, à assurer le suivi de la demande de convention de la maison de village de Morialmé requalifiée en mai-son rurale, à la demande de l’Administration. Ce suivi s’est déroulé en deux étapes : tout d’abord en formulant des recommandations générales, ensui-te en assistant à deux séances de présentation de l’avant-projet en présence de l’auteur de projet.

La CLDR s’est aussi plongée dans les fiches-pro-jets imaginées dans le cadre de l’appel à projets du PwDR 2015-2020. En effet, la Commune dépo-sera deux fiches en lien étroit avec les objectifs du PCDR. Ces fiches sont réalisées dans les mesures 7.4 et 7.5 et concernent, respectivement, l’ « Amé-nagement d’une partie de l’espace culture en es-pace multiservices » et la « Réalisation d’aires de convivialité à vocation touristique dans les villages de Flavion et Thy-Le-Baudouin ».

avancement des projets et actions

• Convention 2014 – « Maison rurale de Morialmé » : l’auteur de projet ayant été désigné, un avant-projet a été présenté aux membres de la CLDR et aux futurs utilisateurs de la salle. La Commune a ensuite réuni le comité d’ac-compagnement. Des compléments ont été demandés par l’Administration. Une nouvelle réunion du comité devra se tenir en 2016.

• Convention 2015 – « Maison rurale de Florennes » : la convention-faisabilité a été notifiée à la-Commune en date du 9 décembre. Elle a en-suite désigné son auteur de projet.

pcdn

Les réunions, plénières et de travail, se sont sui-vies. La participation était relativement bonne et les projets se sont concrétisés : semaine d’anima-tion avec les écoles sur les hirondelles du 18 au 23 mai (+ de 200 élèves), « Nuit de la Chouette » en mars, jardin biodiversité à Rosée, développement d’un projet « Chouette chevêche » (avec Noctua), « Nuit de la Chauve-souris » (29/08 : 35 personnes), action « sentier.be » le 18/10 et « Journée de l’Arbre » (plants, expo,…) le 28/11.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR

Approbation du 1er PCDR par le GW-> 19 septembre 2013 pour 10 ans

Lancement du processus PCDN-> 2010

Etude des plans de la future maison rurale de Morialmé

138

Fosses-la-Ville

Q ue ce soit avec la CLDR par la visite d’un projet similaire, avec la Commune d’un point de vue procédure ou avec le Centre culturel par la recherche de financements pour l’équipement, l’année 2015 a été axée sur le démarrage du premier projet

du PCDR, à savoir l’aménagement de la maison rurale.

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Le 10 février, la CLDR s’est réunie pour préparer son rapport d’activités et faire le point sur l’état d’avancement des projets du PCDR.

Le 15 septembre, elle a rendu visite à une autre commune en DR : Braine-le-Château. Les partici-pants ont pu prendre connaissance des projets de réaménagement du cœur du village de Wauthier-Braine et plus précisément visiter la maison rurale opérationnelle depuis plus d’un an et d’échanger sur sa gestion.

Le 16 novembre, sur proposition des AD, une réu-nion conjointe de la CLDR et de la Commission de rénovation urbaine (CRU) a été organisée. Le but était double : il s’agissait de présenter aux mem-bres de la CLDR l’état d’avancement du dossier de rénovation urbaine et les projets qui pourraient voir le jour dans les années à venir dans le périmè-tre considéré. C’était également l’occasion de pré-senter aux membres de la CRU ce qu’est le PCDR et les projets actuellement en cours. Les deux commissions ont réfléchi à d’éventuelles actions conjointes à mener.

avancement des projets et actions • « Aménagement d’une maison rurale à l’Espace

Winson » : la Commune a travaillé un certain temps sur le cahier des charges d’auteur qui a été approuvé par le Conseil communal le 13 juillet. La FRW a assisté, en tant qu’observa-teur, à la commission de sélection de l’auteur de projet. Celui-ci a été désigné par le Collège en date du 1er octobre. Il travaille actuelle-ment sur l’avant-projet.

La FRW a organisé, à destination des élus et

de la CLDR, une visite de la maison rurale de Wauthier-Braine. Une deuxième visite, cette fois de la maison rurale de Nassogne, a été mise en place par le Centre culturel, l’échevin de la Culture et les agents de la FRW. Elle était davantage consacrée à la question des équi-pements.

La FRW a assisté le 2 décembre à la réunion de travail, en présence de l’auteur, de la Com-mune, de la DGO3 et des divers impétrants.

Les agents de la FRW, en bonne collaboration avec le Centre culturel local, ont recherché des informations et conseillé la Commune quant à un éventuel financement de l’équipe-ment de la maison rurale. Une réunion visant à étudier la possibilité de financement des gradins rétractables via le PwDR s’est tenue le 8 décembre.

• Comité d’accompagnement des projets de déve-loppement local : la FRW participe à ce comité qui assure de manière transversale le suivi des gros projets communaux (PCDR, Rénovation urbaine, déménagement de l’administration communale à l’Espace Winson, etc.)

php

La FRW participe aux réunions du comité d’accom-pagnement du PHP.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR/A21L

Approbation du 1er PCDR/A21L par le GW-> 20 mars 2014 pour 10 ans

La CLDR en visite à Wauthier-Braine

139

Froidchapelle

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie à trois reprises :

• le 18 mars pour établir un état d’avancement global de tous les projets du PCDR et pour désigner un membre pour siéger au comité d’attribution des habitations tremplins,

• le 22 septembre pour un état d’avancement des conventions en cours et en attente, et une discussion sur la prochaine demande de convention,

• le 25 novembre pour un état d’avancement des conventions en cours, la présentation de l’avant-projet de Boussu-lez-Walcourt, une réflexion sur la demande de la prochaine convention et, à la demande des membres, un récapitulatif des projets réalisés dans le ca-dre du premier PCDR.

avancement des projets et actions

• Le Plan bois-énergie : le projet étant trop oné-reux, la Commune s’est résolue à l’abandon-ner.

• « Aménagement de l’ancienne école d’Erpion en deux logements tremplins et un lieu de rencontre » : le Conseil communal et les membres de la CLDR ont approuvé le projet. Le dossier a été envoyé à l’Administration régionale pour ap-probation.

• « Maison de la ruralité » : la Commune désirait acquérir un petit bâtiment supplémentaire pour plus d’espace et était dans l’attente de la réponse de la propriétaire. Malheureuse-ment, celle-ci fut négative. Après ce délai d’attente, la Commune a organisé le comité d’accompagnement de l’avant-projet avec l’Administration régionale. Cette dernière, au vu des nouveaux éléments pris en compte, a souhaité une seconde réunion. Les membres de la CLDR ont marqué leur accord sur les dif-férentes modifications.

• « Acquisition d’un immeuble à Boussu-lez-Wal-court en vue d’y aménager deux logements trem-plins et un lieu de rencontre pour les jeunes » : le 17 octobre, la Commune recevait le paiement de la convention-acquisition. L’avant-projet a été présenté aux membres de la CLDR en 2015. Une réunion avec l’Administration régionale est déjà programmée pour janvier 2016.

pcdn

La réunion plénière annuelle de bilan 2015-pro-grammation 2016 a eu lieu en novembre : positif au niveau des actions (conférences, balades et ateliers nature, prés fleuris, kits d’observation de la mare (écoles) et animations dans les écoles, « Se-maine de l’Abeille », distribution de plants, …) mais faible au niveau de la participation citoyenne mal-gré un gros effort de communication sur le PCDN (brochure, panneaux, …) ces dernières années.

T oujours aussi active, la Commune ne perd pas une miette de son énergie. 2015 fut une année d’avancement au sens large : avancement pour les deux conventions en cours, avancement par la signature de deux conventions complémentaires

(acquisition et aménagement) et avancement pour la demande d’une prochaine convention… peut-être la dernière pour ce PCDR.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 2ème PCDR

Approbation du 2ème PCDR par le GW-> 5 octobre 2006 pour 10 ans

Lancement du processus PCDN-> 2004

140

GerpinnesDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L-> 27 octobre 2011Stade de l’ODR

-> Mise en oeuvre et suivi 1er PCDR-> Elaboration du 2ème PCDR/A21L

ODR

Lancement du processus PCDN-> 1995

L a CLDR s’est réunie huit fois en 2015 et nous notons une très bonne participation. Les membres ont sollicité les réunions et étaient actifs dans les discussions menées. Ces réunions ont permis l’approbation de la stratégie de développement, la

priorisation des projets et la rédaction des fiches-projets.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle a approuvé la stratégie de développement avant d’élaborer la liste des projets du futur PCDR. Trois réunions ont permis de cerner les intitulés et les souhaits et de juger de leur pertinence et de leur faisabilité avant la priorisation des 105 projets du PCDR.

La CLDR s’est réunie également sous forme de GP en octobre et en novembre afin de réunir les infor-mations utiles et de préciser les directives permet-tant la rédaction de fiches-projets de lot 1 et de lot 2, soit les dix-neuf projets prioritaires du PCDR.

La plupart des fiches ont été rédigées fin 2015.

avancement des projets et actions • « Ateliers ruraux de Gougnies » : suite à la réu-

nion en août du comité d’accompagnement « avant-projet », les dossiers relatifs aux phases 3 et 4 du projet ont été approuvés en Conseil communal en décembre avec des nouveaux montants et modification de plans.

• « Aménagement de la place de Gougnies, de la Grand Route et de la rue de l’Escuchau » : en no-vembre, l’adjudicataire des travaux a été dési-gné par le Collège communal.

• « Aménagement de la placette du Baty, de la rue de Presles et de la place du Monument aux Morts de Villers-Poterie » : en novembre, l’adjudica-taire des travaux a été désigné par le Collège communal.

pcdn

Le PCDN de Gerpinnes, qui a vingt ans (1995-2015), poursuit sur sa bonne voie. La participation citoyenne était très bonne et la concrétisation des projets a suivi son cours : jardin naturel pilote, verger Namèche, étang Tri Marie Lineaux, zones humides, parcours didactique sur la gestion diffé-renciée, gestion d’une clairière à hulottes, matériel pour l’environnement mobile, réunion citoyenne « Cimetière nature », inauguration du sentier éco-pédagogique de Gougnies (réaménagé) le 11 oc-tobre et opération sentier le 18 octobre à Loverval. Notons que la « Journée annuelle de l’Environne-ment » a permis de rassembler tous les partenaires autour d’un projet collectif (parcours des cinq sens, stands, animations, …) pour renforcer les liens au sein du groupe PCDN mais aussi pour valoriser le PCDN auprès de la population à l’occasion de son anniversaire.

Les membres de la CLDR

141

Hastière

T andis que les deux premiers projets du PCDR vont bientôt se concrétiser sur le terrain, la Commune, la CLDR et le Centre culturel réfléchissent à l’introduction d’une nouvelle demande de convention, qui concernerait la construction d’une

maison rurale via le PwDR ou via le DR classique…

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie en plénière le 17 mars pour rédiger son rapport d’activités et faire le point sur l’avan-cement des projets du PCDR.

Par ailleurs, les habitants du village d’Hermeton et les membres de la CLDR ont été conviés le 31 mars à une réunion de présentation de l’avant-projet relatif à la construction de la maison de village et l’aménagement de ses abords. Ce projet verra le jour au cœur du village, sur un site qui accueillera également trois logements sociaux qui vont être construits à l’initiative de la SLSP « La Dinantaise ». La Commune a profité de l’occasion pour deman-der au même auteur de projet de présenter le projet de traversée du village, financé par d’autres voies que le DR. La réunion a rassemblé plus de 40 personnes soucieuses du visage de leur village dans les années à venir…

La composition de la CLDR a été actualisée : douze nouveaux membres ont été désignés par le Conseil communal en sa séance du 21 avril.

avancement des projets et actions

• « Aménagement et valorisation de la place de Heer » : le permis d’urbanisme a été octroyé. Le Conseil communal a approuvé le cahier des charges. La Commune a reçu l’autorisation du Ministre pour lancer son marché de travaux et, en date du 30 décembre, le Collège a attri-bué le marché.

• « Construction d’une maison de village à Herme-ton » : la CLDR et les autorités communales ont approuvé l’avant-projet. La réunion du comité d’accompagnement « avant-projet » s’est tenue le 4 septembre. L’auteur de projet poursuit sa mission.

• « Création de la maison rurale hastiéroise » : une réunion s’est tenue début septembre pour envisager la faisabilité de ce projet. Une sub-vention accordée par la Province a permis de faire travailler un auteur de projet sur une pré-étude qui s’oriente vers la démolition du bâti-ment existant et la construction d’une nou-velle infrastructure. Les agents de la FRW ont recherché des informations et ont conseillé la Commune quant à un éventuel financement de ce projet via le PwDR.

pcs

la FRW a participé aux réunions du comité d’ac-compagnement afin de faire le lien avec les projets du PCDR.

php

La FRW participe aux réunions du comité d’accom-pagnement du PHP.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR

Approbation du 1er PCDR par le GW->25 février 2010 pour 10 ans

142

Lobbes

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie à deux reprises.

Le 26 février pour établir l’état d’avancement de l’opération,

Le 3 décembre pour approuver l’avant-projet rela-tif au presbytère de l’église Saint-Rémy à Bienne-lez-Happart et prendre connaissance du Rapport urbanistique et environnemental (RUE) relatif au lieu-dit « Champ de Lobbes ».

avancement des projets et actions

• « Aménagement d’une liaison entre la collégiale, la place de l’Hôtel de Ville et l’ancienne brasserie de l’abbaye de Lobbes » : les travaux de mise hors d’eau de l’ancienne brasserie, financés en SAR, devraient bientôt débuter. Côté DR, le cahier des charges pour désigner un auteur de projet relatif à l’aménagement de la liaison devrait passer en 2016 au Conseil communal.

• « Aménagement du site de l’église Saint-Rémy à Bienne-lez-Happart » : aménagement d’un espace multiservices, de logements et des abords. L’auteur de projet a déposé un avant-projet pour le presbytère. Celui-ci a été ap-prouvé par la CLDR.

pcdn

La réunion plénière de bilan 2015-programmation 2016 a été assez positive en matière de concrétisa-tions : projet « Nature et entreprise » (en lien avec le Réseau Wallonie Nature), réalisation participa-tive du caillebotis pour le sentier à sphaignes, prés fleuris, jardin nature-pilote à Bienne-lez-Happart, gestion balsamine et renouée, zone humide res-taurée au site de Forestaille, etc.

La participation est plus mitigée, surtout en pré-paration des projets. Il est prévu de renforcer la communication du PCDN en 2016.

E n bord de Sambre, les conventions avancent à petits pas mais la Commune ne reste pas inactive pour autant puisque quelques gros chantiers et l’élaboration du Schéma de structure touchent à leur fin.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR/A21L

Approbation du 1er PCDR/A21L par le GW-> 8 novembre 2012 pour 10 ans

Lancement du processus PCDN-> 2012

143

Merbes-le-Château

A près avoir attendu quelques longs mois la signature de sa première demande de convention, la Commune l’avait obtenue dans les derniers jours de 2014. Cette bonne nouvelle a permis à la Commune de poursuivre 2015 sur un bon rythme,

le Conseil communal ayant délibéré sur une deuxième demande de convention. Celle-ci portera sur un chantier majeur du paysage Merbien puisqu’il s’agit d’un des projets relatifs à la réhabilitation du site des usines Danthine, à savoir la création de locaux communautaires à destination du public jeune.

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie à trois reprises.

Le 5 mars pour établir l’état d’avancement de l’ODR et apprendre que le Ministre avait signé la demande de convention relative à la rénovation et l’aménagement de la salle « Le Merbien » en mai-son de village et sécurisation de ses abords dans les derniers jours de 2014.

Le 18 juin, pour prendre connaissance des remar-ques émises lors de l’approbation de l’avant-pro-jet relatif au « Merbien » par le comité d’accompa-gnement. La CLDR a également visité le site dit des « usines Danthine » et s’est vue présenter un travail de fin d’études intitulé « Comment améliorer l’ac-cès au sport à Merbes-le-Château? ».

Le 13 octobre pour écouter la présentation de M. Thierry Mortier sur le Géoparc du Bassin de Mons : le Géoparc, la géologie et le tourisme de décou-verte scientifique. Ce projet de géoparc fait écho au projet de valorisation du site des carrières de l’Imaginaire.

avancement des projets et actions

• « Rénovation et aménagement de la salle « Le Mer-bien » en maison de village et sécurisation de ses abords » : l’avant-projet a été approuvé par le comité d’accompagnement. Rappelons que ce projet comprend un logement de transit à l’étage, subventionné dans le cadre du plan d’ancrage communal du logement.

• « Réaffectation et aménagement du site des an-ciennes usines Danthine » : le Conseil commu-nal a pris la décision de principe de solliciter une nouvelle convention en développement rural. Celle-ci portera sur : « Zone 1 : Création de locaux communautaires à destination du public jeune ».

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR

Approbation du 1er PCDR par le GW->19 avril 2012 pour 10 ans

144

Onhaye

E n 2015, la commune d’Onhaye garde le cap ! De conventions en demande de convention, Onhaye a connu un rythme de croisière assez soutenu…et quelques projets pointent encore le bout de leur nez.

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR

La CLDR s’est réunie le 24 mars pour faire le point sur l’état d’avancement de l’ODR et pour se pen-cher sur une première esquisse de l’aménagement de la traversée d’Ostemerée.

La CLDR a pu participer à la pose de la première pierre du site d’économie sociale, de logements pour familles nombreuses et de logements trem-plins et polyvalents en milieu rural.

Elle s’est également réunie le 24 septembre pour suivre l’état d’avancement des différents projets conventionnés et pour envisager un nouvel ad-dendum au PCDR qui concernerait l’aménage-ment de la salle des fêtes de Falaën en maison de village.

avancement des projets et actions

• « Aménagement d’un bien à Anthée en vue de la création d’un mini-site d’économie sociale, de logements pour familles nombreuses et de loge-ments tremplins et polyvalents en milieu rural » : les travaux ont débuté au mois de mai et, le 5 mai, a eu lieu la pose officielle de la première pierre en présence du ministre de la Ruralité. En fin d’année, la Commune et l’asbl de for-mation par le travail ESPACES ont conclu une convention pour l’occupation et l’utilisation des locaux.

• « Acquisition et aménagement de l’ancienne poste d’Anthée en maison rurale polyvalente à destina-tion des enfants et des associations » : l’avant-projet présenté à la CLDR a été approuvé, moyennant quelques remarques, par l’Admi-

nistration wallonne en mars. Le projet défini-tif a été envoyé à l’Administration wallonne, il est en attente d’approbation. La Commune a déjà pu acquérir le bâtiment et celui-ci est déjà occupé, notamment par la confrérie Li Crochon et les 80 élèves de l’école d’Anthée (réfectoire).

• « Aménagement d’un cheminement sécurisé entre Gérin et l’école d’Onhaye (avec prolongation vers les installations du CS Onhaye) » : le projet a fait l’objet d’une convention signée par le ministre de la Ruralité le 20 janvier. Fin mars, le Conseil communal a désigné le Service technique provincial comme auteur de projet. Celui-ci travaille actuellement sur un avant-projet.

• « Aménagement de la traversée d’Ostemerée » : ce projet, repris initialement en lot 3 dans le PCDR, a été remonté en priorité 1 par la CLDR. Il pourrait être introduit dans un futur appel à projets PwDR/FEADER se référant à la mesure concernant les investissements dans les peti-tes infrastructures touristiques. Une esquisse a été réalisée et présentée à la CLDR.

• « Aménagement de la salle de Falaën en maison de village » : au vu de la nouvelle circulaire 2015/01 entrant en vigueur le 1er septembre, le Collège communal et la CLDR souhaitent introduire un deuxième addendum au PCDR qui porterait sur l’aménagement et la réno-vation du bâtiment de la salle des fêtes de Falaën en maison de village. Le projet serait mis à profit pour augmenter la polyvalence et l’efficacité énergétique du site qui abrite éga-lement la bibliothèque communale, un local de l’accueil extrascolaire et un logement de transit.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR

Approbation du 1er PCDR par le GW-> 27 mars 2009 pour 10 ans-> 21 novembre 2013 pour l’addendum

145

Philippeville

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Faute d’avancée significative dans les deux projets en cours, la CLDR ne s’est pas réunie en 2015.

avancement des projets et actions

• « Création d’une maison de village à Surice » : le projet a été approuvé en mars par le Conseil communal et envoyé à l’Administration régio-nale.

• « Aménagement de la maison de village de Roly » : le projet est en attente d’approbation par le Conseil communal.

pcdn

Deux réunions plénières difficiles en début d’an-née car la compréhension entre la Commune et les partenaires n’est pas évidente. Malgré tout, plusieurs réalisations se sont concrétisées tout au long de l’année : semaine sans pesticide à Roly (mars), fête bucolique à Surice (avril), « Nuit de la Chouette », recensement hirondelles et pose de nichoirs (juin), listing des personnes-ressources du PCDN, point sur le fauchage tardif (avec M. Na-vaux du SPW), conférence « Jardiner avec la bio-diversité » (septembre), marche nature à Jamagne (octobre), …

U ne année de stand-by pour l’ODR : les deux projets en convention n’ont guère avancé et la relance de la deuxième ODR ne débutera qu’en 2016.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR/A21L

Approbation du 1er PCDR par le GW-> 4 septembre 2003 pour 10 ans

Lancement du processus PCDN-> 2012

146

Sivry-RanceDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L-> 28 février 2007

Stade de l’ODR-> Elaboration du 2ème PCDR/A21L

ODR

Lancement du processus PCDN-> 1995

L e projet de PCDR a été approuvé par le Conseil communal en date du 05 août et est passé en CRAT en date du 18 novembre. Il contient 101 projets répartis en lot 0, 1, 2 et 3.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie une seule fois, le 7 mai, pour ap-prouver l’avant-projet de PCDR et proposer la mise en œuvre du premier projet en convention, à savoir « La maison de village de Grandrieu ».

avancement des projets et actions

Le lot 0 était assez conséquent et de nombreux projets ont déjà été mis en œuvre tels que la créa-tion d’une ADL, la mise en place d’un GT « Petit pa-trimoine », la création de voiries forestières, l’amé-nagement d’itinéraires cyclables, l’installation d’aires de jeux dans différents villages ou encore la sécurisation de certains cheminements.

pcdn

Une réunion plénière a bien eu lieu en avril mais avec très peu de participants. Quelques projets ont vu le jour, entre autres avec l’asbl Espace na-ture de la Botte : gestion du verger du haras (21 et 25/03), matériel pour animation du rucher du ha-ras et « Week-end de l’Abeille » (23 et 24/05), tou-tes-boîtes sur la gestion différenciée (+ panneaux + conférence : 26/05), réunion citoyenne projet de jardin communautaire avec le PCS (22/04), « Nuit de la Chauve-souris » (22/08), etc.

Notons que la nouvelle coordinatrice a suivi la for-mation de la FRW organisée en septembre pour les coordinateurs reprenant en main un PCDN existant (gestion de projets et du partenariat, communication du PCDN, ...).

147

ViroinvalDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L-> 3 octobre 2011

Stade de l’ODR-> Elaboration du 2ème PCDR/A21L

ODR

Lancement du processus PCDN-> 1995

2 015 a été chargée pour la CLDR de Viroinval… En mars, celle-ci approuvait la stratégie de développement rédigée par l’auteur de PCDR. Cette partie III entérinée, les membres de la CLDR se sont penchés sur les propositions de projets

formulées au cours des phases précédentes de consultation de la population. C’est ainsi que plus de 130 propositions ont été passées en revue et, une fois retenues, caractérisées (certains projets irréalistes et/ou fantaisistes ont été supprimés). Ce travail a notamment permis de détailler le lot 0, déjà bien fourni. La fin de l’année a permis à la CLDR, via un vote individuel, de faire connaître ses priorités parmi les projets qui devraient constituer le futur PCDR viroinvalois. C’est au Collège désormais d’analyser ces indications et de constituer des lots de projets.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie sept fois.

En mars pour l’approbation de la stratégie de dé-veloppement.

De juin à octobre : passage en revue et caractérisa-tion des projets du futur PCDR,

En décembre pour la priorisation des projets par les membres de la CLDR.

pcdn

Cas particulier que le PCDN de Viroinval qui est totalement géré par le Parc naturel Viroin-Herme-ton. Les projets et actions mis en place par le PNVH sont très nombreux et peuvent être consultés sur la page Web www.pnvh.be.

148

L’équipe Haute Ardenne

Vincent Laviolette (Responsable), Françoise Lejoly, Michaël Hennequin, Anne Orban, Geoffroy Lhoest, Céline Christian, Anne Klein, Mélanie Malzahn, Stany Noël, Noëlle Vliegen et Christian Reuter

Rue Géréon, 3 - 4950 Faymonville - 080/678 470 - hte.ardenne@frw.be

149

Concrétisation, partenariats et nouvelles missions !

de l’idée aBstraite à la concrétisation de certains projets

Lorsque notre équipe s’est engagée, avec des agriculteurs de communes en Développement rural de notre région, dans la sauvegarde d’une race bovine locale, la Rouge Pie de l’Est, les choses paraissaient encore relativement abstraites et le scepticisme quant à l’intérêt du projet était plutôt la règle.

Trois ans plus tard, la race étant officiellement re-connue, force est de constater que ce projet com-mence à faire l’unanimité quant à la valeur ajoutée qu’il peut apporter aux agriculteurs de notre ré-gion. Outre la valorisation d’une viande de haute qualité (et au goût très spécifique) qui octroie une plus-value financière de 15% aux agriculteurs comme aux bouchers qui collaborent, le projet ambitionne de créer un atelier de transformation du lait (qui sera également un pôle touristique) permettant une juste rémunération des agricul-teurs grâce à la fabrication de produits de niche et de qualité (fromage essentiellement) comme cela se fait par exemple avec le « Comté » dans le Jura.

Les Communes en Développement rural concer-nées sont associées au projet pour investiguer la création d’un atelier rural transcommunal (selon modalités de la nouvelle circulaire). Les agricul-teurs qui ont initié le projet sont, quant à eux, en train de réfléchir à la création d’une coopérative. Ils bénéficient d’ailleurs pour ce faire d’une bourse de 12.500 euros octroyée par l’Agence pour l’en-treprise et l’innovation (AEI).

Véritable projet de développement local durable, le projet « Rouge Pie » est la partie visible d’une dy-namique plus fondamentale de partenariat privé-public imaginée il y a plus de trois ans et qui pour-rait s’amorcer dans la région via la création d’une autre coopérative pour laquelle une demande de bourse a été introduite également auprès de l’AEI (décision de l’octroi de cette bourse le 28/01). Cette autre coopérative prévoit de réunir des élus, des entrepreneurs ainsi que tous les acteurs

locaux dans un partenariat totalement inédit ! Rendez-vous l’an prochain pour en savoir plus à ce sujet…

conFirmation des partenariats créés poUr ampliFier les plUs-valUes de notre action

Plusieurs partenariats initiés en 2014 ont été re-conduits voire amplifiés, de nouveaux ont été créés.

La deuxième édition de l’évènement « Oh le Goût ! » a ainsi été organisée avec les mêmes acteurs, soit la Communauté germanophone, le Parc Naturel Hautes fagnes Eifel et l’asbl Pays de Herve Futur.

Organisé pendant trois semaines sur trente-trois communes de l’Est de la Belgique (dont onze ac-compagnées par la FRW) « Oh le Goût ! » a permis de confirmer l’intérêt grandissant de la population et des acteurs locaux pour le développement des circuits courts. En prenant part à la plateforme organisatrice, la FRW a bénéficié d’une commu-nication structurée, plus large et dense, à travers laquelle elle a été identifiée comme un acteur por-teur d’initiatives et d’actions concrètes sur le ter-ritoire.

À nouveau, cet évènement a permis à notre équi-pe de confirmer que son action, souvent perçue comme limitée aux communes que nous accom-pagnons, a aussi une dimension territoriale plus large.

Du côté des nouveaux partenariats, soulignons ce-lui qui a été créé avec la Faculté d’architecture de l’ULg dans le cadre de l’ODR de Waimes. La collabo-ration entre les membres du GT « Aménagement du territoire », la CLDR de Waimes et les élèves de dernière année en architecture s’est concréti-sée par l’organisation d’une exposition retraçant l’évolution passée du village d’Ovifat (via de vielles cartes postales) et les évolutions possibles (via un travail de prospective réalisé par les 50 étudiants). Résultats : plusieurs centaines de visiteurs séduits et une belle visibilité pour le travail de la CLDR et de la FRW !

T out comme l’année 2014, l’année 2015 a été riche en démarches et dynamiques diverses tant au niveau local que transcommunal avec, comme ligne de force, la recherche d’un rayonnement accru et de nouvelles missions rémunérées.

Focus sur les trois grands axes qui ont balisé l’année

150

valorisation de notre expertise

2015 a permis la concrétisation, avec succès, de toute une série de missions rémunérées dont la plupart avaient été initiées en 2014 :

• l’accompagnement du Parc naturel dans le cadre du renouvellement de son plan de ges-tion : cf. détails ci-après,

• l’accompagnement du projet de GAL Pays de Herve (animation des réunions d’animation,

des groupes de travail thématiques + colla-boration dans la réalisation des fiches-pro-jets). Le GAL du Pays de Herve fait partie des treize premiers GAL sélectionnés. L’apport de la FRW a été souligné par les porteurs du pro-jet,

• l’organisation d’une formation en cartogra-phie à l’attention d’employés communaux qui a connu un vif succès et qui pourrait être reconduite à l’avenir.

Quel fut le rôle de notre équipe dans l’élaboration du plan de gestion du Parc Naturel Hautes Fagnes Eifel (PNHFE) ?

Un soUtien méthodologiqUe

Le PNHFE, le plus vieux des Parcs naturels wallons, devait renouveler son agrément et c’est tout naturellement qu’il a sollicité l’expertise de la FRW dans le domaine de la participation citoyenne. Vingt-cinq jours de travail ont été nécessaires pour aider l’équipe du Parc à consulter l’ensemble de la population des douze communes compo-sant le PNHFE. Le coût du travail a été pris en charge par le Parc et via une convention signée avec la Province de Liège. Différents outils ont été réalisés pour faire connaitre, construire, amender et valider le futur plan de gestion du Parc naturel.

la mise en place d’oUtils consUltatiFs

Outre la méthodologie développée lors de ses réunions de consultation, la FRW a pro-posé la mise en place d’outils de communi-cation et de consultation en ligne, d’outils de présentation et de vulgarisation, en colla-boration avec la chargée de communication du Parc : publication dans les Bulletins com-munaux, réalisation d’une exposition, réali-sation de triptyques de synthèse, réalisation de totems, création de supports Internet, adresse mail dédiée, signature-type, pages d’informations sur le site Internet, création

d’un formulaire en ligne, orga-nisation d’une conférence de presse, orga-nisation de rencontres d’informations et de consultation. De plus, une capsule vidéo (à voir sur http://www.botrange.be/) sur la per-ception qu’ont les habitants du Parc naturel a été réalisée.

des rencontres entre acteUrs d’Un même territoire

Bien que la FRW soit membre du CA du Parc naturel, les liens avec ce dernier ont encore été renforcés et des synergies se mettent en place dans d’autres domaines. La colla-boration établie a permis de rencontrer une équipe dynamique et, outre l’aspect profes-sionnel, ce sont également les échanges hu-mains qui sont à souligner.

Un ancrage encore plUs Fort

Le partenariat entre deux acteurs importants du développement de cette microrégion a permis à chacun de renforcer sa visibilité en mettant à profit les réseaux de connais-sances des uns et des autres. C’est ainsi que la FRW a été mise en évidence lors des ren-contres avec les partenaires et habitants du Parc et que la consultation sur le renouvelle-ment du plan de gestion a été relayée dans les CLDR des communes accompagnées. Ce partenariat et ces échanges d’expériences ont été particulièrement enrichissants pour tous les participants du projet.

Focus sur notre collaboration avec le Parc Naturel Hautes Fagnes Eifel dans le cadre de l’élaboration de son plan de gestion

151

152

Amel

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie à trois reprises pour assurer le sui-vi des projets en convention. Elle a été informée sur la prochaine étape d’aménagement du RAVeL transcommunal sur la ligne 47A, sur les mesures prises dans le cadre du Plan Maya ainsi que sur l’état d’avancement du PCDN.

avancement des projets et actions

• « Maison de village à Möderscheid » : les travaux d’aménagement des abords mis en œuvre par la Commune ont été finalisés. L’inaugura-tion du projet a eu lieu le 3 octobre.

• « Aménagement, rénovation et étanchéisation des deux premières piles du viaduc de Born avec création d’un point de vue, d’une liaison RAVeL et accès vers l’aménagement de la placette annexe » : les travaux ont été finalisés et la réception provisoire s’est faite le 4 septembre. L’inaugu-ration a également eu lieu le 3 octobre.

• « Réhabilitation de la maison de village de Valen-der » : l’Administration a approuvé l’avant-pro-jet le 17 juin. La demande de permis d’urba-

nisme a été introduite en fin d’année.

• « Réaménagement de la Place de village de Meye-rode » : la CLDR a approuvé l’avant-projet le 24 février. La réunion du comité d’accompagne-ment avant-projet a eu lieu le 17 avril. Après adaptation de l’avant-projet sur base des re-marques des membres, la demande du permis d’urbanisme a été introduite. Le 8 octobre, la CLDR a approuvé le projet définitif élaboré et présenté par l’auteur de projet.

pcdn

Le PCDN d’Amel a été entreprenant en 2015 dans des dossiers administratifs pour lever des obsta-cles à la libre circulation des poissons dans des ruisseaux à Amel et à Medell. Plus concrètement, le partenariat a été actif sur les projets de création et de pose de nichoirs en faveur du choucas des tours sous le viaduc de Born ainsi que de création d’un gîte à chauve-souris. L’opération « Un bébé, un arbre ! » a rencontré un vif succès (30 familles de la commune étaient concernées) et la restau-ration écologique des carrières de Waltert, Roten-berg, Ottenbach et Büche Scheid est également en cours.

L ’exécution du PCDR suit son cours : les quatre premiers projets en convention ont été réalisés, les deux suivants progressent malgré quelques difficultés et retards. Les premiers projets du PCDN sont en phase de réalisation.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR

Approbation du 1er PCDR par le GW->24 mai 2006 pour 10 ans

Lancement du processus PCDN-> 2012

Inauguration de la maison de village à Möderscheid Le viaduc de Born

153

Baelen

D es GT actifs qui avancent respectivement dans leur thématique.

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie quatre fois durant 2015. Les réu-nions ont porté sur le suivi du projet en conven-tion (« Aménagement du centre de Baelen ») et sur les états d’avancement des différents GT.

avancement des projets et actions

• GT « Nature » : il a pour objectif de concrétiser le plan de gestion de l’espace « zones humides » situé au cœur de Baelen le long du PIC VERT très fréquenté. Au cours de l’année écoulée, ce GT, se réunissant principalement sur le ter-rain, a effectué toute une série de travaux : réalisation et placement d’hôtels à insectes, suite de la taille des saules, volet lié à la pro-tection des batraciens,…

• GT « Associations en fête » : ce groupe s’est consti-tué dans le courant 2015 et se réunit une fois par mois pour mettre en place une manifes-tation d’envergure qui se tiendra le 12 juin 2016. Cette journée réunira les associations ayant répondu positivement à l’appel. Pour elles, c’est l’occasion de présenter ce qu’elles font, qui elles sont et, au besoin, recruter de nouveaux adhérents.

• « Aménagement du centre de Baelen » : le projet définitif a été approuvé par le Ministre et a fait l’objet d’un avenant financier signé le 30 no-vembre.

• GT « Montagne du Dragon » : ce groupe s’est constitué en 2015, il émane du GT « Nature ». En octobre, épaulé par l’association Sentiers.be, il a organisé une conférence sur les chemins et sentiers. Dans la foulée de cette organisation et profitant de la publicité faite dans le cadre des appels à projets « Sentiers.be », le groupe a organisé un week-end de nettoyage du sen-tier de balade la montagne du Dragon.

• Concours slogan communal : en juin, dans le Bulletin communal, la CLDR a invité la po-pulation à faire des propositions de slogan communal en lien avec les objectifs du PCDR. Onze propositions ont été collectées et la CLDR s’attèle actuellement à dégrossir la ma-tière pour proposer au Collège les éléments intéressants.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR

Approbation du 1er PCDR par le GW-> 29 janvier 2010 pour 10 ans

154

Bassenge

Suite aux remarques formulées lors du passage du PCDR devant la CRAT en 2014, celui-ci a été remanié. En date du 17 décembre, le Gouvernement wallon a approuvé le PCDR pour une durée de trois ans.

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Dans l’attente de l’approbation du PCDR, la CLDR n’a pas été réunie.

Stade de l’ODR-> Approbation du 1er PCDR/A21L

Approbation du 1er PCDR /A21L par le GW-> 17 décembre 2015 pour 3 ans

155

Burg-ReulandDécision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR-> 28 janvier 2014

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 2ème PCDR

ODR

L a Commune a poursuivi l’exécution des projets en cours. Elle a également introduit une demande de crédits d’impulsion pour la mise en œuvre d’un projet de mobilité douce : création d’un accès direct entre le RAVeL, la maison culturelle et

le centre de Burg-Reuland et amélioration du réseau des voies lentes du village. Elle s’est impliquée aussi bien dans des programmes d’envergure que dans des actions et projets à l’échelle locale.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie à trois reprises et a suivi l’avance-ment des projets hors et en convention.

Lors d’un buffet de produits régionaux organisé dans le cadre des semaines d’action « Oh le goût », la Commune a remercié les membres de la CLDR et tous les autres acteurs locaux pour leur participa-tion active lors de l’élaboration et la mise en œuvre du dernier PCDR. Elle a également salué l’excellent travail d’accompagnement, de 1980 à aujourd’hui, de la FRW.

avancement des projets et actions

• « Transformation de l’ancienne école de Thommen en maison de village et en logements tremplins » : le Ministre a approuvé l’attribution du marché des travaux en début d’année. Les travaux ont commencé au mois de mai et seront finalisés au cours de l’été 2016.

• « Local d’accueil, d’information et de rencon-tre dans l’ancienne laiterie à Auel » : l’auteur de projet a élaboré, en concertation avec le GT « Local », un avant-projet qui a été présenté aux habitants et à la CLDR. Après approbation de la CLDR et du Conseil communal, le comité d’avant-projet s’est réuni. Puis, en automne, l’Administration a approuvé l’avant-projet qui avait été adapté suite aux remarques des membres du comité. Le GT s’est réuni par la suite pour lancer l’élaboration du projet défi-nitif.

• « Réaménagement et amélioration de la sécurité routière entre Schirm et Espeler » : la Commune a désigné un auteur de projet chargé d’élabo-rer un avant-projet. Une attention particulière sera prêtée à la bonne coordination avec les projets de nouveau lotissement et de cana-lisation dans le même quartier, ceux-ci étant également en phase d’élaboration. Plusieurs réunions de concertation ont d’ailleurs déjà eu lieu.

• « Mur en pierres sèches et plantations mellifères à Auel » : au cours de l’été, un entrepreneur de la région a installé le mur avec une pierre locale. Les habitants ont par la suite agencé les plan-tations. Ce projet a été réalisé dans le cadre de « Biodibap v.3 ».

Travaux en cours pour l’ancienne école de Thommen

Mur en pierres sèches à Auel

156

Bütgenbach

La Commune a poursuivi l’exécution des projets en cours et a travaillé plus particulièrement sur la sécurité routière.

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR

La CLDR s’est réunie quatre fois en 2015. La nou-velle CLDR en place a confirmé la décision d’intro-duire une 2ème convention avant le renouvellement de la CLDR. Il s’agit de l’« Aménagement du centre de village de Nidrum », fiche qui avait été scindée en deux parties (1ère phase : « Achat d’un terrain nécessaire pour la création d’une place ayant pour centre l’église de Nidrum » et 2ème phase : « Aména-gement de la place lors de l’élaboration de l’ODR »), puis fusionnée en une seule phase suite aux re-marques de la DGO3.

GT

Les membres du GT « Sécurité routière » ont ren-contré Mme Docteur (DGO1) pour discuter de la pertinence de la création de plusieurs passages piétons aux points noirs définis auparavant par le GT. Chaque endroit a été analysé. Au final, aucun aménagement n’a été retenu sauf les passages piétons existants momentanément supprimés en raison des travaux de revitalisation du centre de village de Bütgenbach.

avancement des projets et actions

• « Aménagement du centre de village de Weywertz » : après divers échanges avec les riverains, les membres de la CLDR, l’Adminis-tration régionale et les différents acteurs de terrain (ORES, TEC, Proximus, ...), l’avant-projet a été approuvé.

• GT« Film » : plusieurs membres de la CLDR avaient l’intention de réaliser un petit film sur chaque village de la commune. N’ayant pas encore vraiment défini le public-cible, le groupe se remet en question.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR

Approbation du 1er PCDR par le GW-> 9 juin 2011 pour 10 ans

157

Jalhay

L ’ODR de Jalhay suit son cours. La CLDR a trouvé son rythme de croisière et s’est réunie régulièrement. La principale dynamique a émané des différents GT qui viennent faire rapport de l’état d’avancement de leurs réflexions lors des

réunions plénières. 2015 est également l’année du lancement de la 2ème convention.

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie quatre fois en 2015 pour faire le bi-lan de l’état d’avancement des projets en conven-tion et des différents GT. L’une de ces quatre ren-contres s’est organisée sous forme d’un repas, moment davantage convivial.

GT

• GT « Chemins et sentiers » : il s’est réuni très ré-gulièrement afin de faire progresser les diffé-rents dossiers en cours. Parallèlement aux réu-nions organisées en soirée, les membres de ce groupe ont également beaucoup travaillé sur le terrain. Reconnaissance, établissement d’un état des lieux des chemins et réalisation de menus travaux étaient aussi à la carte de ce GT très actif.

• GT « Dynamisation des productions locales et sou-tien à la création d’activités économiques » : il a conçu une base de données des nombreux entrepreneurs de la commune sur le site in-ternet communal (plus de 600 entrepreneurs ont été recensés). Le tout a été structuré pour une lisibilité optimale. Ce groupe investigue aujourd’hui un projet de mise en place d’un compostage communal.

• GT « Logement » : il travaille sur les types de logements alternatifs. En collaboration avec les communes voisines de Malmedy, Waimes, Stavelot et l’ULg, une conférence sur « META-MORP’ HOUSE » a été organisée. La perspec-tive de garder les habitants le plus longtemps possible dans leur logement est un souhait de la population que le GT tente d’encourager autant que possible.

• GT « Atelier rural » : planche toujours sur des cri-tères d’attribution pour les candidats poten-tiels.

avancement des projets en convention

• « Création d’un atelier rural et aménagement des accès à Cokaifagne » : les travaux sont en cours. L’atelier devrait être terminé dans le courant de l’année 2016.

• « Aménagement du village de Jalhay - Aménage-ment de la traversée, des abords de l’Eglise, de la Place du Haut-Vinâve et des chemins de liaison » : un GT composé de riverains a élaboré une proposition de convention. Cette conven-tion-exécution a été signée par le Ministre fin 2015.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR

Approbation du 1er PCDR par le GW-> 24 mai 2006 pour 10 ans

158

LontzenDécision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR-> 31 mars 2014

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 2ème PCDR

ODR

Lancement du processus PCDN-> 2010

L ’exécution du PCDR s’est poursuivie : quatre projets en convention sont finalisés et un cinquième est en cours. Conjointement, un projet de biotopes Natura 2000 a été réalisé.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie à quatre reprises (suivi de l’avance-ment des projets en et hors convention, visites sur le terrain, notamment pour examiner la réalisation des travaux, …)

GT

Un GT a travaillé sur la préparation du projet en convention de Walhorn « Aménagement de la place des Fêtes », incluant des cheminements pé-destres et un deuxième GT s’est réuni pour plani-fier la mise en œuvre du projet de biotopes Natura 2000.

avancement des projets et actions

• « Aménagement de la Place des fêtes et réhabili-tation des chemins et sentiers pédestres au centre du village de Walhorn » : début 2015, la Com-mune a désigné un entrepreneur pour la mise en œuvre des travaux. Le dossier d’adjudica-tion a ensuite été envoyé au Ministre qui a rendu sa réponse positive en juin. Les travaux ont débuté en septembre pour se clôturer en grande partie fin d’année.

• « Acquisition et aménagement de biotopes le long du Fontenesbach (pelouse calaminaire, roselière et entrée de la Mine de Fossei) » : début 2015, le Conseil communal a pris la décision d’acheter les terrains. En septembre, après plusieurs visi-tes sur les lieux et une fois les actes signés, les travaux d’entretien des biotopes et d’ouver-

ture de la mine ont été réalisés. En décembre, la CLDR a aussi pris la décision de mettre da-vantage en valeur le site grâce au placement de panneaux didactiques et de signalisation.

• « Acquisition du terrain de l’ancienne gare de la SNCB à Herbesthal pour y créer un espace de convivialité et de jeux, des sentiers de liaison entre les divers quartiers du village et un lieu de mémoire de l’ancienne gare » : afin d’être conforme à la nouvelle législation sur les marchés publics, les cahiers des charges du projet SAR (« Amé-nagement d’un bâtiment multifonctionnel ») ont dû être adaptés plusieurs fois. En fin d’an-née, le Ministre a octroyé définitivement le subside. Conjointement, la Commune a lancé la mise en adjudication des travaux.

pcdn

La Commune est active dans la prise en compte de la nature. De nombreux projets ont vu le jour (hors PCDN). La procédure d’élaboration de la Charte du PCDN est en stand-by.

Visite sur le site calaminaire à Rabotrath

159

MalmedyDécision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR-> 14 juin 2007

Stade de l’ODR-> Elaboration du 1er PCDR

ODR

L a consultation a débuté en mai en testant une nouvelle approche méthodologique utilisant la prospective (= sur base de scénarios de futurs possibles).

précisions sUr l’odr en coUrs

Diagnostic

Auteur de programme pour Malmedy, la FRW a finalisé le pré-diagnostic objectif pendant les pre-miers mois de l’année.

Celui-ci a été confronté à l’expertise des échanges avec les personnes-ressources qui ont été rencon-trées en deux temps : une réunion à plusieurs par thématique en février et mars et une rencontre en plénière en mai. Alimentées par des outils d’ani-mation s’inspirant de la prospective, ces réunions ont servi à nourrir le diagnostic du PCDR qui a été remis au Collège début octobre.

Information-consultation

Dix séances d’information-consultation ont été or-ganisées en mai et juin dans autant de localités de la commune. La participation a été très bonne tant sur le plan qualitatif que quantitatif (plus de 510 personnes). Le taux de participation des divers élus aux réunions a également été important.

Les employés communaux ont quant eux été consultés le 1er octobre.

En novembre, un Bulletin communal spécial a été édité, reprenant en synthèse les principales forces et faiblesses de la commune, les enjeux qui mo-bilisent la majorité des habitants, des réflexions citoyennes à épingler, des éclaircissements sur les projets et services qui se révèlent peu ou mal connus des habitants, des initiatives communales déjà prises suite aux consultations et, enfin, une invitation à continuer ce travail citoyen via une im-plication dans la CLDR.

Annonce d’une réunion villageoise sur un lieu de grand passage

160

Manhay

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L-> 22 mai 2014

Stade de l’ODR-> Elaboration du 2ème PCDR/A21L

ODR

B elle avancée pour l’ODR cette année. Les habitants, via la CLDR et les GT ont élaboré la stratégie, les fiches-projets et la programmation. Ils ont été soutenus dans ce travail par l’auteur et la FRW.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Après l’approbation de la stratégie par le Conseil communal en février, la CLDR a identifié les 52 fi-ches-projets qui répondent aux besoins émis par la population. Un travail de priorisation a ensuite été fait.

Au sein de la CLDR, 5 GT ont été organisés afin de préciser le contenu des fiches-projets.

GT

En janvier, octobre et décembre, trois GT ont été organisés :

• « Sécurité routière » : il a étudié la situation parti-culière de Roche-à-Frêne avec l’aide d’un pa-nel d’experts en mobilité/sécurité et des habi-tants afin de dégager des pistes de solutions à mettre en œuvre.

• « Cheminements doux » : les tronçons utiles à la mobilité douce ont été examinés afin d’appré-cier l’importance des travaux/aménagements à réaliser.

• « Budget participatif et aménagements conviviaux » visant à réfléchir aux modes pos-sibles de financement des aménagements de locaux et des espaces de convivialité (sur base de dossiers rentrés par les habitants). Ils ont notamment réfléchi à la mise en place d’un budget participatif (chaque année, les habi-tants pourront répondre à un appel à projets afin d’obtenir un financement communal pour un projet dans leur village).

161

Olne

L ’année 2015 a permis à la CLDR et aux divers GT de trouver leur rythme de croisière et de confirmer la belle dynamique amorcée en 2014.

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie à trois reprises pour finaliser l’avant-projet de 1ère convention approuvé le 15 septem-bre et assurer le suivi des travaux des divers GT.

La CLDR a également réfléchi à la programmation des projets dans le cadre de l’aménagement des modes doux entre Olne et Hansez et l’élaboration d’un PCA dans le village d’Olne.

À noter enfin que les responsables communaux ont invité des représentants de la CLDR à participer à une réunion concernant l’avenir de la carrière du Bay-Bonnet, dont la réaffectation possible à court terme pourrait avoir un impact non négligeable sur la vie des Olnois.

GT

• GT « Petit patrimoine » : le GT s’est essentielle-ment concentré sur la valorisation et la sécu-risation du site du Fief (St-Hadelin). Quatre demi-journées de terrain ont permis le dé-gagement du point de vue remarquable (dé-broussaillage et abattage d’arbres), l’entretien et la sécurisation d’une barrière et du chemin et diverses actions de valorisation (ex. : pein-ture d’une citerne à mazout)

• GT « Communication » : outre la mise en ligne de la page Facebook de la CLDR, le GT a finali-sé le concours qui a débouché sur le choix du futur logo communal. Réalisé par une Olnoi-se, ce logo a été choisi par le Collège sur base des trois meilleures propositions retenues par la CLDR (douze propositions en tout). À noter que les trois lauréats ont reçu un prix finan-cier.

• GT « Sentiers » : Le GT s’est réuni plusieurs fois pour tracer les nouvelles promenades, faire l’inventaire des travaux à réaliser (ouverture de nouveaux tronçons, sécurisation, signali-sation, ...) et réfléchir à la nouvelle signaléti-que (localisation, choix des matériaux, ...).

• GT « Activités intergénérationnelles » : la CLDR a mis en place un GT dont la charge est d’orga-niser une foire aux associations en juin 2016. Ce GT réunit plus d’une vingtaine de person-nes, membres de la CLDR et habitants. Cette foire a pour objectif de permettre aux villa-geois de se faire une idée de l’offre associative en vue de la rentrée scolaire de septembre de 2016. L’accueil des nouveaux Olnois par la CLDR et les élus sera également programmé pour l’occasion.

avancement des projets et actions

• Convention-faisabilité 2014 - « Sécurisation des déplacements doux le long des voiries entre Olne et Saint-Hadelin et qualification de l’espace public » : faisant suite aux propositions de la CLDR, plu-sieurs réunions techniques ont eu lieu entre l’auteur de projet, la Commune et la DG01. Ces réunions ont permis l’élaboration d’un avant-projet approuvé par la CLDR le 15 sep-tembre.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR/A21L

Approbation du 1er PCDR/A21L par le GW-> 16 mai 2013 pour 10 ans

162

Theux

La CLDR et CCATM ont fusionné.

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR/CCATM

La commission mixte a abordé les projets de la CLDR à diverses reprises en 2015. Lors de ces réu-nions, les membres de la commission ont été infor-més de l’état d’avancement du projet de première convention et des problèmes récurrents rencon-trés avec l’entrepreneur, empêchant de réaliser la réception définitive du projet.

La CLDR a proposé d’introduire une demande de convention pour aménager le centre de Becco.

avancement des projets et actions

• « Aménagement liaison lente entre Spixhe et Aux Digues » : en attente de la finalisation des tra-vaux supplémentaires (extension de marché) permettant d’envisager la réception défini-tive.

• « Aménagement du centre du village de Becco » : le comité d’accompagnement a été organisé le 29 octobre. Le procès-verbal a été approuvé par l’ensemble des parties.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR

Approbation du 1er PCDR par le GW-> 1er juin 2006 pour 10 ans

163

Vielsalm

D ébut 2015, la FRW a finalisé son travail de mise à jour du PCDR concernant la participation citoyenne. Entretemps, le travail citoyen a perduré et de nombreuses réunions de GT ont permis la mobilisation des habitants et membres de la

CLDR.

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie quatre fois pour aborder l’état d’avancement des projets, la validation du rap-port annuel, l’approbation de la participation ci-toyenne du PCDR, une rencontre avec la CCATM et la volonté d’introduire un nouveau projet en convention (« Aménagement de la traversée de Grand-Halleux »). Il faudra néanmoins attendre le renouvellement de la durée de validité du PCDR.

Les GT se sont réunis à diverses reprises pour la mise en œuvre des projets et actions.

projets clôtUrés en 2015

• Collaboration : en lien avec les objectifs de l’ADL et en collaboration avec le syndicat d’ini-tiative de Vielsalm et le Pr. Rondeux, la FRW a coécrit la réponse à un appel à idées pour la valorisation des forêts salmiennes.

• « Aménagement du carrefour de la Baraque de Fraiture » : il est terminé et a été inauguré en décembre.

avancement des projets et actions

• « Aménagement du bâtiment « Belgacom » en logements tremplins et maison rurale » : les tra-vaux ont débuté et il est question de placer un chauffage au gaz naturel en 2016. La pro-position de la CLDR de renommer le bâtiment en « Maison du Parc » a été retenue.

• « Centrale hydro-électrique » : des rencontres en-tre la Commune, la FRW, l’UVCW et des coo-pératives citoyennes existantes ont permis d’avancer sur deux points : la constitution de la coopérative de gestion et l’élaboration du

cahier des charge ensemblier.

• « Aménagement de la traversée de Grand- Halleux » : le GT planche sur le sujet. Un dia-gnostic de la situation a été dressé en août lors d’une visite de terrain.

• Mise en œuvre du budget participatif : les réu-nions du GT ont donné naissance à deux sous-groupes : les projets pouvant être mis en œuvre par la CLDR et disposant d’un bud-get communal et l’appel à projet citoyen. La Commune reportera les budgets non épuisés au budget 2016. 20.000€ seront dédiés au co-financement des projets citoyens.

• « Création d’un rucher didactique pour le Cen-tre de rencontre et d’hébergement pour groupes de jeunes et pour les familles de Farnières » : des membres de la CLDR apportent un soutien technique et matériel à ce GT. La FRW, quant à elle, y contribue par son aide méthodologi-que. Une réponse à un appel à projets a été rentrée malheureusement sans succès.

• « Vielsalm – commune MAYA » : à la demande du Collège, la FRW a rencontré les services com-munaux pour identifier les actions en faveur du label MAYA.

• ADL de Vielsalm : la FRW participe toujours au CA de l’ADL qui permet, d’une part, la mise en œuvre de projets du PCDR et, d’autre part, la mise en œuvre de projets de développement économique. En fin d’année, le ministre de la Ruralité a pu se rendre compte des projets de gestion forestière concertée.

• Élaboration d’un Schéma de structure : la FRW participe au comité d’accompagnement mis en place par la Commune.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR

Approbation du 1er PCDR par le GW-> 3 juin 2010 pour 5 ans

164

Waimes

Suite à l’approbation du PCDR en octobre 2014, la première demande de convention a été introduite.

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Quatre réunions de CLDR ont eu lieu afin de suivre les actions menées par les GT et le projet demandé en 1ère convention.

GT

Les quatre GT lancés en automne 2013 ont tra-vaillé activement tout au long de l’année 2015. Ils se sont réunis chacun à plusieurs reprises.

• GT « Restructuration du réseau de promenades pédestres » : il a finalisé le dossier en vue de l’homologation des itinéraires, condition préalable au subventionnement ultérieur du balisage. Le GT ayant accompli sa mission, il est actuellement mis en veille.

• GT « Optimisation de la politique communale de communication » :

- organisation d’un concours photo dans le but de constituer une banque de photo-graphies de qualité utile à la communication communale,

- présentation du nouveau logo communal qui illustre le slogan « Waimes ma nature », imaginé par la CLDR lors de l’élaboration du PCDR.

• GT « Aménagement du territoire et protection des paysages » :

- actualisation des 97 points de vue paysa-gers de la commune, avec transfert sur carte et réalisation d’une fiche par point de vue complétée sur base d’une observation sur le terrain (méthode d’ADESA),

- collaboration à l’exposition d’étudiants en architecture (ULg) sur le développement vir-tuel d’Ovifat, combinée à une exposition de photos anciennes du village.

• GT « Produits du terroir » : le groupe a organisé trois évènements sur la commune : balades à la découverte des plantes sauvages comesti-bles, buffet de produits locaux à la « Fête des mères » (317 repas et 33 bénévoles présents le jour-même), et mise en valeur des produc-teurs et action Horeca dans le cadre de l’orga-nisation régionale « Oh le goût » en octobre (menus du terroir chez quinze restaurateurs, publication de 2.500 dépliants reprenant les coordonnées et horaires des restaurants, les menus du terroir proposés et leurs prix).

avancement des projets et actions

• Convention-faisabilité - « Transformation de l’an-cienne salle et du café d’Ondenval en maison de village et en logements tremplins » : en septem-bre, le Conseil communal a approuvé le projet de convention-faisabilité, signé en décembre par le Ministre.

• « Chaufferie au bois avec réseau de chaleur » : ce projet a bénéficié d’une subvention dans le cadre d’un UREBA exceptionnel.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 2ème PCDR/A21L

Approbation du 2ème PCDR/A21L par le GW-> 2 octobre 2014 pour 10 ans

165

166

L’équipe Semois-Ardenne

Stéphane Gueben, Bruno Echterbille, Fabienne Zevenne, Thomas Claessens, Amélie Cremers, Sylviane Moray, Annick Samyn, Sophie Orban (Responsable), Pierre-Yves Muri, Gervaise Ropars et Nicolas Lecuivre

Rue de France, 19a - 6730 Tintigny - 063/440 202 - semois@frw.be

167

Une équipe sur tous les terrains

Une éqUipe étoFFée

2015 a débuté avec l’accueil d’une nouvelle col-laboratrice, Amélie Cremers. L’équipe Semois-Ar-denne met ainsi dix agents de développement au service des Communes rurales de la moitié sud de la Province de Luxembourg.

Tout au long de l’année, l’équipe a mené des ré-flexions approfondies afin d’améliorer son exper-tise dans divers domaines : les réseaux sociaux, l’énergie, les méthodologies de consultation,…

Épinglons certaines initiatives un peu particulières :

• l’accueil des nouveaux agents FRW : c’est avec plaisir que notre équipe a organisé cette journée de formation pour sept personnes nouvellement recrutées. Les participants ont pu évoquer le métier d’AD et le déroulement d’une ODR à partir de l’outil PCDR. L’après-midi était consacré à des rencontres avec des témoins sur divers projets,

• la participation à l’édition 2015 « Alternatiba – change le monde » à Marbehan (Habay). L’équipe a ainsi proposé une animation sur base de fanions pour susciter le débat sur la participation et l’implication de chacun,

• la collaboration avec la Maison de l’urbanisme Famenne-Ardenne pour l’organisation du col-loque « Paysages » à Bertrix : les AD ont pu y contribuer par leur expérience méthodologi-que, leur expertise et une aide en animation.

2015 – année des pcdr

Depuis novembre 2014, les AD ont participé à la défense en CRAT des PCDR de Meix-devant-Virton, Martelange, Sainte-Ode, Vaux-sur-Sûre, Herbeu-

mont, Attert et Habay. Ce ne sont pas moins de sept Communes qui ont vu leur travail de consul-tation couronné de succès, le Gouvernement wal-lon ayant octroyé les durées maximales de validité pour chaque dossier. Carton plein !

Notons que l’équipe a relevé un défi supplémen-taire en jouant le rôle d’auteur de programme pour les actualisations des PCDR de Sainte-Ode et Herbeumont, afin d’obtenir une prolongation de validité après cinq ans. La qualité de ce travail a été appréciée par la CRAT et cette expérience a permis aux AD de passer de « l’autre côté du miroir ».

De nouvelles ODR suivent également leur cours : sur Daverdisse, les consultations sont terminées et le PCDR-A21L sera finalisé au premier semestre 2016 ; les communes de Florenville, Saint-Léger et Rouvroy ont désigné leur auteur de PCDR et les AD ont débuté le travail de terrain.

Nouveauté depuis cette année, un troisième auteur de PCDR offre ses services sur notre territoire.

L’équipe Semois-Ardenne accompagne ainsi 21 Communes de la Province de Luxembourg.

Cette année, treize conventions de Développe-ment rural ont été préparées, négociées et ob-tenues. Elles portent sur des aménagements de maisons de village, de maisons rurales, d’espaces publics, de liaisons lentes, ... En tout, les AD de l’équipe Semois-Ardenne suivent plus de 50 pro-jets DR !

Parallèlement au suivi des projets subsidiés en Dé-veloppement rural, les AD participent à la dynami-que locale par la concrétisation d’autres projets du PCDR. Parmi les actions mises en œuvre avec les CLDR, retenons :

• la réflexion sur la mobilité. Les options varient selon les Communes : soit la CLDR élabore une stratégie de mobilité douce s’inscrivant dans la démarche provinciale (ex. : Sainte-Ode), soit l’objectif est de relier les villages en toute sécurité à partir d’une dorsale bien identifiée (ex. : Bastogne, Bertogne), soit, encore, les CLDR sont associées à la réalisation d’un Plan communal de mobilité (ex. : Musson),

• la mise en place d’un parrainage de chemins à Bouillon, Neufchâteau, Musson, Herbeumont

Participation à « Alternatiba »

168

et Bertrix. Le but est de garantir un bon entre-tien des cheminements choisis par le suivi ré-gulier de membres de la CLDR : ils parcourent les chemins et relaient les besoins particuliers vers la Commune,

• les Commissions sécurité routière. À Fau-villers et Daverdisse, ces commissions sont composées de représentants de la CLDR. Leur rôle est d’identifier les points noirs et d’envi-sager avec les experts (DGO1, Police, …) les meilleures solutions à mettre en œuvre grâce au budget annuel dégagé par la Commune,

• la valorisation du petit patrimoine. À Chiny, la CLDR a participé à l’édition d’une brochure de sensibilisation au patrimoine, à destination de la population. À Sainte-Ode, la CLDR fina-lise l’inventaire des éléments dans les villages pour conscientiser la population à travers des sites Internet et valoriser différents éléments grâce au géocaching. À Neufchâteau, la mise en valeur du petit patrimoine se concrétise via le parrainage de chemins tandis qu’à Meix-de-vant-Virton, la CLDR participe à la conception d’une charte sur les usoirs,

• la création de jardins partagés et d’un pota-ger tremplin à Habay. Ces projets s’inscrivent dans la volonté de développer la cohésion sociale et de favoriser un retour à l’alimenta-tion saine. Ils découlent de la dynamique de la consultation,

• la dynamique associative et bénévole est éga-lement au centre des préoccupations. Un Sys-tème d’échanges locaux (SEL) vient de voir le jour sur Léglise et vise la solidarité entre les 32 personnes qui s’y sont inscrites. De plus, des rencontres entre les associations favorisent le dialogue et mettent en évidence les besoins respectifs : ainsi, sur Bertogne, il serait ques-tion de créer une asbl regroupant les comités de village tandis qu’à Léglise, on s’orienterait vers la création d’un site internet, des échan-ges de matériel et un agenda partagé.

L’équipe s’investit également dans la communi-cation. Ainsi, pour chaque nouvelle ODR, les AD gèrent un blog sur lequel sont disponibles toutes les informations utiles. Ils entretiennent de bons contacts avec la presse et lui relaient l’information. Divers événements ont d’ailleurs été relayés par TVLux, comme l’action parrainage de chemins à Neufchâteau ou la consultation des jeunes à Saint-

Léger.

Ils sont également à l’initiative des mini-PCDR (do-cuments synthétiques de présentation du PCDR à l’attention de la population). Suite à l’approbation du PCDR de Martelange par le Gouvernement wal-lon, les AD ont organisé une balade découverte à Grumelange pour faire connaître le programme.

2015 - année des dynamiqUes provinciales

En lien avec les PCDR et suite à l’interpellation de quatre Communes, la problématique de l’acces-sibilité aux soins de santé de première ligne en milieu rural a été approfondie. Les AD ont rencon-tré les Collèges pour cerner les besoins et éclairer les uns et les autres sur cette matière très spéci-fique. Ils ont identifié diverses pistes de solution, telles que des logements tremplins pour jeunes médecins, pour médecins-stagiaires et assistants, les pratiques de groupe en médecine générale (y compris la structuration en maison médicale – as-sociation de santé intégrée), la mise à disposition de locaux pour des groupements de médecins, ...

Cette réflexion fait écho à celle qui est menée au niveau provincial avec les cercles des médecins généralistes. L’équipe a participé aux rencontres provinciales pour y relayer les préoccupations des Communes et sa connaissance du terrain.

Vu les appels à projets dans le cadre d’Interreg V, la Province a décidé de prendre la balle au bond et de travailler avec les Communes sur la mobi-lité douce. En effet, l’échelle d’intervention supra-communale est plus pertinente pour créer de la cohérence dans les démarches de circuits points-nœuds. Diverses réunions se sont tenues pour

Stand PCDR lors de la fête à Grumelange

169

faire le point sur ce projet et envisager son déve-loppement. Les Communes du Sud-Luxembourg se fédèrent ainsi pour mieux se positionner quant aux grands itinéraires déjà identifiés.

Au niveau du Développement durable, la Province est également active dans la campagne « Commu-nes du commerce équitable ». En 2015, Tintigny et Bastogne ont obtenu ce label. Du côté de l’énergie, la cellule Pep’s Lux aide les Communes à établir leur plan d’actions pour s’inscrire dans la Conven-tion des maires. Un partenariat s’est engagé avec la FRW sur le sujet pour les Communes menant un Agenda 21 local simultanément au PCDR.

des partenariats enrichissants

L’équipe participe aux comités d’accompagne-ment des différents PCS reconnus par la Région wallonne à Musson, Fauvillers, Herbeumont, Vaux-sur-Sûre, Tintigny-Habay, Martelange. Des ponts sont ainsi établis entre ces PCS et les PCDR. Des actions communes sont entreprises avec les CLDR (ex : enquête auprès des aînés pour identifier leurs besoins, édition de brochures d’information, constitution de CCCA, ...).

La nature et les PCDN ne sont pas en reste ! L’équi-pe s’implique dans le suivi des PCDN de Tintigny, Attert, Bouillon, Bastogne, Habay, ... et tisse les liens avec les PCDR. Par exemple, à Habay, la pré-sence d’un représentant du PCDN dans la CLDR favorise la bonne intégration du volet nature dans les projets. À Vaux-sur-Sûre, un groupe « Nature » s’est mis en place et son calendrier d’activités a fait l’objet d’une large promotion notamment sur le marché de Noël local. La FRW est aussi membre du Contrat de rivière Semois-Chiers.

L’équipe est aussi membre des Conseils d’adminis-tration des Parcs naturels de son territoire.

Les liens entre les outils sont évidents : l’équipe Se-mois-Ardenne accompagne les sept Communes constituant le Parc Naturel Haute Sûre Forêt d’An-lier et six des neuf Communes composant le Parc naturel de Gaume nouvellement reconnu mènent leur ODR avec la FRW. La constitution du Parc na-turel Lesse et Semois est en cours de réflexion au sein de l’association de projet. Il s’étendra de Bouillon à Wellin, en intégrant plusieurs Commu-nes namuroises. Des liens sont également établis entre les PCDR de Sainte-Ode, Bertogne et le Parc naturel des Deux Ourthes.

Parmi les outils transcommunaux auxquels prend part la FRW, relevons les ADL de Bertogne/Sain-te-Ode/Tenneville, Florenville/Chiny, Tintigny/Ha-bay, Léglise/Martelange/Fauvillers/Vaux-sur-Sûre, Bouillon/Bertrix/Herbeumont/Paliseul, Bastogne et Neufchâteau. Les AD participent aux assem-blées générales et collaborent à la mise en place de certains projets (ex : la réflexion sur l’accès aux soins de santé avec l’ADL de Léglise/Martelange/Fauvillers/Vaux-sur-Sûre).

Les trois GAL du territoire sont arrivés en fin de programme. Pour le dépôt des dossiers dans le cadre de la nouvelle programmation, diverses modifications sont intervenues : le GAL Cuestas a été étendu aux Communes gaumaises et s’appelle dorénavant Parc naturel de Gaume ; Neufchâteau a rejoint le GAL Haute-Sûre Forêt d’Anlier ; le GAL Racines et Ressources disparaît au profit de deux nouveaux candidats : le GAL Nov’Ardenne et le GAL Semois, Lesse et Houille. En octobre, le Gouverne-ment wallon a sélectionné les GAL Haute-Sûre Fo-rêt d’Anlier et Semois, Lesse et Houille. Les autres GAL peaufinent leur dossier pour le second appel Leader. L’équipe s’implique dans leur suivi et leur apporte une aide méthodologique appréciée.

Exposition libellules et mardelles par le PCDN de Habay

170

Attert

Le PCDR d’Attert sera finalisé en 2015… Pari tenu, in extremis : le PCDR a été approuvé par le Gouvernement wallon le 17 décembre pour dix ans! Place maintenant aux réalisations. Le travail n’a donc pas manqué : présentation devant le Conseil

communal (présentation un peu atypique car également destinée au Conseil communal des enfants !), présentation devant la CRAT, rédaction d’un mini-PCDR, préparation de la première demande de convention, …

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Tout le travail d’élaboration ayant déjà été mené par la CLDR, celle-ci s’est réunie à deux reprises cette année.

Le 18 mai pour approuver le projet final de PCDR et la première demande de convention, à savoir la construction de deux logements tremplins à éner-gie positive à Heinstert.

CLDR-CCATM

Le 3 décembre, la CLDR s’est associée à la CCATM pour les grands projets de développement de la commune. Elle a ainsi été invitée à la présentation

du projet éolien d’Attert. Projet qui, avec l’unité de biométhanisation, permettra à la commune de devenir un territoire autosuffisant !

CRAT

2015 aura donc été une année clé pour l’ODR. Après l’approbation du programme par la CLDR et le Conseil communal, celui-ci a été présenté en CRAT le 16 septembre qui l’a apprécié.

Stade de l’ODR-> Clôture de l’élaboration du 3ème PCDR/A21L

Approbation du 3ème PCDR/A21L par le GW-> 17 décembre 2015 pour 10 ans

Présentation du projet de PCDR devant le Conseil communal

171

Bastogne

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie quatre fois en 2015. Elle est un lieu de réflexion à la fois pour les prochains projets du PCDR, comme l’atelier rural ou l’aménagement des places de village, la maison de village d’Arloncourt ou le bûcher de Lutrebois, mais aussi pour d’autres projets communaux.

• Atelier rural : la CLDR mène une réflexion ap-profondie sur la mise en place d’un outil éco-nomique innovant. La structure d’atelier rural convient particulièrement bien au souhait de multifonctionnalité recherché. Dans ce cadre, la CLDR a organisé une visite de la halle de Han (Tintigny), un projet phare du sud de la Province de Luxembourg alliant agriculture, Horeca, informatique et insertion sociopro-fessionnelle. De nouvelles perspectives ont alimenté le débat suite à l’appel à projets du ministre de l’Agriculture concernant les halls relais agricoles. La réflexion se poursuit.

• Places de villages : plusieurs aménagements de places villageoises étant inscrits dans le PCDR, la CLDR mène une réflexion de fond sur le su-jet et ceci pour la trentaine de villages de l’en-tité. Quel développement des centres de vil-lage est souhaité ? Quels sont les points forts et les points faibles des places communales ? Comment créer davantage de cohérence en-tre les différentes places du territoire ? Voici diverses questions auxquelles la CLDR tentera de répondre.

avancement des projets et actions

• Convention 2013 – « Aménagement de la maison de village d’Arloncourt » : au stade de projet.

• Convention 2014 – « Aménagement du bûcher à Lutrebois » : au stade de projet.

pcdn

Comme à l’accoutumée, l’année fut chargée pour le PCDN avec près de vingt activités nature étalées tout au long de l’année : démonstration de greffe de fruitiers, conférences, promenades découver-tes, expositions pour les écoles, plantations, lutte contre les plantes invasives, …

L’activité-phare de cette année fût sans nul doute le premier salon nature : « Bastogne, nature ad-mise ! ». Cet événement regroupant un maximum d’associations, institutions, entreprises ou particu-liers œuvrant de près ou de loin à la protection de la nature et de l’environnement, a connu un vrai succès pour sa première édition malgré des condi-tions météo catastrophiques. L’édition 2016 est d’ores et déjà en préparation !

P ratiquement à mi-parcours, le PCDR de Bastogne suit son cours. Les travaux du projet d’aménagement du bûcher de Lutrebois et du projet de maison de village d’Arloncourt commenceront en 2016.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 3ème PCDR/A21L

Approbation du 3ème PCDR/A21L par le GW-> 8 décembre 2011 pour 10 ans

Lancement du processus PCDN-> 1998

Visite de la halle de Han avec la CLDR

172

Bertogne

2 015, une année en vitesse de croisière ! Le nouveau Collège de Bertogne, qui a vu M. Glaude prendre ses fonctions de bourgmestre et M. Franco celles d’échevin, projette de nombreux projets. Sur l’année écoulée, tous les dossiers ont avancé

avec, à la clé, une inauguration et une promesse de nouveaux subsides.

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Si l’année a débuté le 27 janvier avec l’établisse-ment du rapport annuel et du calendrier de travail, on peut dire que c’est le projet de développement de la mobilité douce sur la commune qui a consti-tué le thème principal de l’année. En effet, la CLDR, en partenariat avec la CCATM, a conclu le 16 dé-cembre sur un projet de liaisons inter-villages qui se voudra peu onéreux (utilisation de voiries exis-tantes) et évolutif. Le volet des boucles de prome-nades a été merveilleusement assuré par le syndi-cat d’initiative qui a obtenu la reconnaissance par le CGT et a monté un système de parrainage des chemins.

Au total, la CLDR s’est réunie quatre fois sur l’an-née.

Comités de gestion des maisons de village

À la demande du Collège, les comités de gestion des quelque onze maisons de village se sont ren-contrés pour réfléchir ensemble à des moyens d’en faciliter la gestion quotidienne et pour échanger sur d’éventuelles difficultés. Cette rencontre s’est avérée fructueuse et, par conséquent, une deuxiè-me sera programmée !

projet clôtUré

• « Aménagement de la maison de village et de ses abords, et acquisition de terrains à Givry » : une vi-site en primeur par la CLDR s’est déroulée le 23 juin et l’inauguration officielle a été célé-brée le 2 octobre.

avancement des projets et actions

• « Aménagement d’une annexe cuisine à la maison de village à Mande-St-Etienne » : les travaux ont débuté.

• « Dénomination des rues de la commune » : la Commune est en attente d’une confirmation par écrit de la promesse de subsides excep-tionnels. En attendant, une coordination en-tre des représentants de Bpost, du Registre national et de la Commune a été organisée afin de définir le format des adresses.

• « Aménagement du centre de Longchamps » : un auteur de projet a été désigné en décembre La CLDR pourra démarrer ce projet début de 2016.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 3ème PCDR

Approbation du 3ème PCDR par le GW-> 16 décembre 2010 pour 10 ans

Visite de la maison de village de Givry par la CLDR 2 mois avant l’inauguration

173

Bertrix

L ’année 2015 a été consacrée principalement à l’avancement des projets en cours, au lancement d’un parrainage de chemins et à la conception d’un addendum au PCDR permettant la rénovation de la salle de village d’Assenois.

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR

La CLDR s’est réunie à quatre reprises au cours de l’année écoulée.

Le 23 mars pour travailler sur le rapport annuel et les dossiers en cours, introduire un projet dans le cadre de Biodibap et échanger sur le projet de ska-te-park.

Le 11 mai afin d’accueillir des personnes candida-tes au parrainage d’une promenade, se présenter et d’échanger sur les modalités pratiques et le suivi.

Le 10 septembre pour la présentation, en compa-gnie des habitants d’Assenois, des plans et esquis-ses relatifs à la rénovation de la salle de village.

Et, enfin, le 24 novembre en vue de présenter le projet d’addendum, l’avant-projet d’aménage-ment de la vallée des Munos et modifier la pro-grammation triennale.

avancement des projets et actions

• « Maison des générations à Bertrix » : le projet de réhabilitation de l’ancien hôtel de ville en maison des générations touche à sa fin. Les travaux devraient se terminer courant de l’an-née 2016.

• « Aménagement de la vallée des Munos » : l’avant-projet d’aménagement et de valorisation de la vallée des Munos a été approuvé en no-vembre par la CLDR.

• « Maison de village d’Assenois » : un dossier d’ad-dendum a été déposé auprès du ministre de la Ruralité afin de permettre aux habitants des villages d’Assenois, Glaumont et Blanche-Oreille de bénéficier d’une infrastructure de qualité pour poursuivre le développement de leurs activités.

• « Parrainage des chemins » : afin de valoriser et d’entretenir les nouveaux chemins de prome-nades balisées à Bertrix, un comité de parrai-nage, chargé de relayer les éléments problé-matiques à la Commune, a vu le jour.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 3ème PCDR

Approbation du 3ème PCDR par le GW-> 27 octobre 2011 pour 10 ans

174

Bouillon

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

En 2015, la CLDR s’est réunie à trois reprises en séance plénière. Les débats ont porté sur diffé-rents sujets.

Le 26 février pour approuver le rapport annuel, présenter la démarche PCDN et l’état d’avance-ment du projet ADL.

Le 2 octobre s’est tenue une CLDR exceptionnelle à l’occasion de la présentation du PCDN, à laquelle beaucoup de membres ont participé.

Le 8 octobre a eu lieu la présentation et l’appro-bation de l’avant-projet « Aménagements de convivialité à proximité des promenades » ainsi que le lancement de l’action « Parrainage des pro-menades ». Cette réunion était une organisation conjointe CLDR-PCDN.

avancement des projets et actions

• « Projet d’aménagements de convivialité à proxi-mité des promenades » : le projet a été approuvé et la mise en adjudication est en préparation.

• « Réseau de chaleur » : la convention a été si-gnée par le Ministre le 30 septembre.

pcdn

Le PCDN de Bouillon a consacré l’année 2015 à la réflexion et à la rédaction de son futur PCDN. Ce-lui-ci a été officiellement signé le 2 octobre en gui-se de clôture d’une semaine nommée « Nature en fête ! », proposant des activités aux écoles et aux familles. Parallèlement à la constitution du dos-sier, la Commune a, entre autres et en lien avec la CLDR, mis en place le parrainage des promenades reconnues par le CGT.

L ’année 2015 a permis de poursuivre la réflexion sur les projets en cours, notamment le réseau de chaleur, mais également la création de logements tremplins à Noirefontaine. La CLDR s’est engagée dans une action de parrainage des promenades

et a donné son accord sur un avant-projet pour des aménagements de convivialité à proximité de ces promenades. Il est à noter que le projet d’ADL inscrit dans le PCDR a finalement vu le jour en initiative transcommunale.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 3ème PCDR/A21L

Approbation du 3ème PCDR/A21L par le GW-> 16 mai 2013 pour 10 ans

Lancement du processus PCDN-> 2012

175

Chiny

L ’ODR de Chiny a encore été très dynamique en 2015 ! Quatre conventions sont ainsi en cours, dont une nouvelle : « Aménagement du cœur de village de Chiny ». Plusieurs projets ont également abouti : le circuit historique du quartier du

Fort a été inauguré, la brochure présentant le petit patrimoine a été distribuée en toutes-boîtes et a connu un grand succès. Et, parmi les idées pour les années suivantes, citons le travail collectif de la CLDR et des habitants sur la place de Valansart et le lancement d’un travail d’approfondissement sur le projet de roue à aubes au moulin Cambier.

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR

En 2015, elle s’est réunie à quatre reprises en séance plénière. Elle a ainsi travaillé sur différents points.

Le 2 mars, pour l’approbation du rapport annuel et la programmation triennale, et elle a finalisé la brochure petit patrimoine.

Le 1er juin pour la présentation de l’avant-projet de maison de village de Les Bulles et son appro-bation.

Le 6 juillet afin de présenter la fiche-projet de l’aménagement du cœur de village de Chiny et l’approuver.

Le 16 novembre, enfin, pour analyser les besoins de la place de Valansart avec les habitants et la CLDR.

projets clôtUrés

• « Inventaire du petit patrimoine populaire » : la brochure a été distribuée en toutes-boîtes en juin.

• « Quartier du Fort » : le projet de parcours histo-rique a été inauguré en mai.

avancement des projets et actions

• « Aménagement de convivialité à Prouvy » : l’avant-projet a été approuvé par la Région wallonne en juin.

• « Étude sur les chemins de liaison » : le marché a été lancé et l’auteur a été désigné en octo-bre.

• « Maison de village de Les Bulles » : l’avant-pro-jet a été approuvé par la Région wallonne en juillet et une réunion d’information a été or-ganisée pour les habitants le 26 octobre.

• « Aménagement du cœur de village de Chiny » : la convention a été signée par le Ministre en novembre et une réunion d’information-con-sultation a été organisée le 10 décembre.

• « Roue à aubes au moulin Cambier » : une visite de terrain du moulin s’est déroulée le 1er oc-tobre en présence notamment de la facilita-trice hydro de la Région wallonne, la DNF, le Contrat de rivière Semois-Chiers. À noter que deux écoles d’ingénieurs ont accepté de trai-ter la préfaisabilité du projet avec leurs étu-diants.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 3ème PCDR/A21L

Approbation du 3ème PCDR/A21L par le GW-> 5 mai 2011 pour 10 ans

Inauguration du quartier du Fort

176

DaverdisseDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L-> 17 juin 2013

Stade de l’ODR-> Elaboration du 2ème PCDR/A21L :

processus participatif en cours

ODR

L es réflexions entamées avec la population se sont poursuivies afin d’élaborer un nouveau PCDR. Ainsi, le diagnostic partagé a été affiné, une stratégie de développement a été construite et des projets, en lien avec les enjeux décelés, ont

été décidés, priorisés et approfondis.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Au total, onze réunions de CLDR se sont déroulées en 2015. Au programme : finalisation du diagnos-tic partagé, de la stratégie, réflexion, priorisation et approfondissement des projets, en ce compris le 1er projet du PCDR qui sera négocié (« Aména-gement de la maison de village de Gembes et de ses abords »).

À noter que des liens ont été faits constamment avec le Développement durable, la Commune ayant décidé d’adjoindre un Agenda 21 local à son PCDR.

GT

Deux réunions de GT thématiques sur les ques-tions environnementales se sont déroulées en jan-vier. La participation à ces séances thématiques a été exceptionnelle.

Une autre séance, consacrée à la présentation du profil local de santé de la commune, s’est tenue en compagnie des acteurs de terrain.

avancement des projets et actions

• « Action «Ener’jeunes » » : le Conseil communal des enfants, en lien avec la réflexion sur le dé-veloppement durable issue du PCDR, a décidé de répondre à l’appel à projets « Ener’jeunes ». Il s’agit de mettre sur pied un projet de sen-sibilisation à l’énergie ou de mener des ac-tions visant la réduction des consommations énergétiques. Le CCE a opté pour un « concert énergie ».

• « Commission sécurité routière » : au vu des nom-breuses problématiques en lien avec la sécu-rité routière soulevées lors des réunions, une commission spécifique a été créée. À la suite d’un inventaire exhaustif des points noirs de sécurité, la Commission a étudié, au travers d’une visite de terrain avec des experts, le caractère objectif des problématiques soule-vées et identifié des manières d’y répondre. Il reste à programmer les interventions avec le budget communal dédié.

La CLDR, lors de la réunion d’installation

177

Fauvillers

L a commune de Fauvillers est entrée dans la dernière année de validité de son PCDR. L’occasion pour elle d’avancer dans les différents projets en cours et d’introduire une dernière convention.

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Quatre réunions de CLDR se sont déroulées au cours de l’année 2015.

Le 25 février pour la réalisation du rapport annuel et l’évaluation du PCDR afin d’estimer les degrés d’atteinte des objectifs du PCDR et les taux de sa-tisfaction par rapport aux projets mais aussi pour déceler les éléments à prendre en compte lors d’une éventuelle nouvelle ODR.

Le 28 mai pour le suivi des projets de sécurité rou-tière en cours et le travail sur les projets à venir.

Le 6 octobre pour le projet de réalisation d’un RA-VeL sur la commune. Cette séance était l’occasion pour la CLDR de prendre connaissance du dossier et d’y apporter ses remarques.

Enfin, elle s’est réunie le 16 décembre car trois nouvelles infrastructures (maisons de village et ru-rale) vont voir le jour. Afin de les faire vivre et de les gérer en bon père de famille, une séance a été consacrée à leur gestion.

avancement des projets et actions

• « Aménagement de l’ancienne ferme Simon en maison rurale à Fauvillers » : les travaux ont dé-buté fin 2015.

• « Aménagement de la maison de village de Strain-champs » : les travaux ont débuté.

• « Action sécurité routière » : sur base de lieux définis comme prioritaires car dangereux, la CLDR a travaillé à la concrétisation des pro-jets d’aménagement de sécurité routière et à l’évaluation de leur efficacité.

• « Aménagement de la maison de village de Hon-ville » : la convention-exécution a été signée par le Ministre.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR

Approbation du 1er PCDR par le GW-> 1er décembre 2005 pour 10 ans

178

FlorenvilleDécision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR-> 23 octobre 2014

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 2ème PCDR

ODR

A nnée de transition pour Florenville : la période de validité de son actuel PCDR se termine par l’aboutissement du projet de phase 3 de l’aménagement du centre de Florenville, projet ambitieux subsidié par le DR, mais également le CGT et les

voiries régionales. Satisfaite des résultats de son ODR, la Commune sera accompagnée par la FRW pour sa nouvelle ODR qui devrait débuter dans le courant de l’année 2016.

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Outre le travail du comité de suivi de la phase 3, la CLDR s’est réunie deux fois en 2015 pour valider les derniers éléments des conventions mises en œuvre dans le cadre de l’ODR.

Le 12 mars pour suivre les conventions et présen-ter le nouveau Parc naturel de Gaume.

Le 17 septembre pour l’approbation de l’esquisse de la phase 3 de l’aménagement du centre de Flo-renville.

Comité de suivi pour l’aménagement du centre de Florenville

Le comité de suivi a été constitué à l’initiative de la CLDR. Ses missions : être un lieu de dialogue entre toutes les parties prenantes du projet et assurer un suivi régulier de l’avancement du projet. Autour de la même table se sont réunis des représentants : ri-verains, commerçants, secteur touristique, écoles, personnes à mobilité réduite, secteur associatif, CLDR et CCATM. Au cours de quatre réunions thé-

matiques, ce comité a pu émettre ses observations quant à la première esquisse de l’auteur de projet, en amont des décisions officielles. Ce travail a per-mis à l’auteur de présenter une esquisse amélio-rée, adoptée à l’unanimité par ce comité. Pour la suite, le comité de suivi aura encore un planning chargé : placier du marché, gestion des parkings, gestion des grandes manifestations, ... Gageons que cette concertation entre tous les usagers per-mettra une meilleure appropriation de la nouvelle place et des fonctions qu’elle remplira !

avancement des projets et actions

• « Aménagement du chemin de liaison Florenville-Chassepierre » : attente pour accord de principe du Ministre sur le projet.

• « Rénovation du cercle Saint-Gengoulf en maison de village et en logements » : travaux en cours depuis le printemps 2015.

• « Aménagement du centre de Florenville et d’une aire d’accueil sur la route d’Orva » : approbation du projet par le Gouvernement wallon et si-gnature de la convention par le Ministre.

179

HabayDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L-> 5 octobre 2011

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR-> Clôture de l’élaboration du 2ème PCDR/A21L

ODR

Lancement du processus PCDN-> 1998

2 015 a vu la fin de l’élaboration du PCDR-Agenda 21L de Habay ! Ainsi la CLDR et le Conseil communal ont approuvé ce deuxième PCDR, outil fédérateur pour la commune. Le passage en CRAT a eu lieu le 4 novembre. Le projet potager partagé

(issu du 2ème PCDR) a débuté au printemps avec la mise en place d’un potager tremplin. Sans oublier le PCDN, particulièrement actif et dynamique à Habay !

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

En 2015, elle s’est réunie à trois reprises en séan-ce plénière. Elle a ainsi pu travailler sur différents points, notamment :

• le 9 février : approbation du rapport annuel, évaluation du fonctionnement de la CLDR et état d’avancement du PCDR et des projets,

• le 18 juin : approbation de l’avant-projet de PCDR-A21L,

• le 23 novembre : présentation du nouveau projet à Harinsart et des travaux du Centre culturel de Habay.

Communication

Le PCDR de Habay a été présenté lors des journées « Change le monde » en juillet, avec une animation autour de la participation citoyenne. Les projets mobilité du PCDR ont aussi été présentés à la po-pulation de Habay lors de la « Semaine de la Mobi-lité » en septembre.

avancement des projets et actions

• Convention 2009 – « Aménagement de l’hôtel du Châtelet en maison rurale multiservices » : les tra-vaux pour le premier lot sont en cours.

• Convention 2010 – « Aménagement de l’espace si-tué entre la « Vieille école » et le ruisseau du Ridé à Harinsart » : le projet a été revu par l’architecte et a été validé par la CLDR.

• « Potager partagé » : un appel à jardiniers lancé au 1er trimestre a débouché sur la mise en pla-ce de deux potagers chez des particuliers qui ont partagé leur espace et au lancement d’un potager tremplin. Les 1ères récoltes ont eu lieu dès le printemps !

pcdn

La réalisation-phare de cette année 2015 est certai-nement la mise en place d’une exposition de pho-tos dans trois sites, extérieurs et intérieurs, met-tant en avant la restauration des mardelles avec un focus sur les libellules qui s’y développent.

Le groupe de bénévoles naturalistes a également participé au classement de nouveaux arbres dans la liste des arbres remarquables du SPW et conti-nué l’inventaire des libellules sur les mardelles.

Le potager partagé

180

Herbeumont

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie le 11 mars pour approuver le dos-sier d’actualisation du PCDR et définir la program-mation triennale du PCDR. Lors de cette réunion, elle a mis en évidence l’importance de débuter la réflexion autour des projets de « Création d’une maison multiservices à Herbeumont » et « Aména-gement du cœur de Gribomont ».

Le parrainage des promenades, première action du PCDR, a débuté cette année en collaboration avec le syndicat d’initiative. La CLDR compte s’at-teler en 2016 à la mise en œuvre de diverses ac-tions liées à la préservation de l’environnement via la constitution d’un GT « Nature ».

CRAT

Le dossier d’actualisation du PCDR a été présenté à la CRAT le 3 juin. Celle-ci a émis un avis très favo-rable sur le projet. Le Gouvernement wallon a ap-prouvé en décembre la prolongation de la durée de validité du PCDR jusque juin 2020.

avancement des projets et actions

• « Aménagement de l’entrée du village de Martilly » : l’avant-projet a été revu au regard des remar-ques de l’Administration et a été approuvé par le Conseil communal le 9 décembre. Le permis d’urbanisme a été obtenu.

• « Création de deux logements tremplins à Herbeu-mont » : l’auteur adapte l’avant-projet.

L a Commune poursuit la mise en œuvre de deux conventions en Développement rural. Après la présentation du dossier d’actualisation du PCDR en CRAT, le Gouvernement wallon a approuvé la prolongation de la durée du PCDR jusque juin

2020.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 2ème PCDR-> Actualisation du 2ème PCDR

Approbation du 2ème PCDR par le GW-> 10 septembre 2009 pour 5 ans

Prolongation de la durée de validité du 2ème PCDR par le GW jusque 2020-> 19 novembre 2015

181

Léglise

L a Commune a obtenu cette année encore la signature d’une convention en Développement rural. À ce jour, Léglise a sept conventions en cours. La CLDR a souhaité mettre en avant, par le biais d’une bourse d’échanges, les comités villageois

et les clubs des jeunes. Les marchés du terroir drainent toujours autant de monde et les petits déjeuners Oxfam ont connu leur cinquième édition. Deux nouveautés sur la commune : la mise en place d’un CCCA et d’un SEL. La Commune a également obtenu des subsides pour des aménagements spécifiques dans le cadre du PwDR.

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Lors de ses sept réunions, elle a mené des ré-flexions dans différents domaines :

• elle a établi la programmation triennale DR dans le cadre du suivi des projets DR,

• elle a approuvé la présentation de la conven-tion sur la création d’un chemin de liaison reliant Louftémont à son école et à son futur terrain multisports,

• elle s’est activée à la préparation de la bourse d’échanges entre les comités villageois et les clubs des jeunes. Et c’est la CLDR elle-même qui a mené les débats durant cette bourse d’échanges,

• elle continue à être associée aux petits déjeu-ners Oxfam, ainsi qu’aux marchés du terroir.

avancement des projets et actions

• « Étude d’un réseau de chaleur (PBE) sur le site communal à Léglise » : fin de l’étude menée par l’auteur de projet. La Commune doit se pro-noncer sur la mise en œuvre du projet.

• « Aménagement de la salle « Saint-Hubert » et de ses abords à Volaiville » : le dossier d’adjudica-tion est actuellement à la DGO3. La Commu-ne attend la signature de la promesse ferme pour entamer les travaux.

• « Construction d’une salle de village couplée à un projet sportif à Assenois » : les travaux sont en cours.

• « L’aménagement de l’ ancienne gendarmerie de Mellier en logements » :

- Convention 2013 – Aménagement : le bâtiment a été reconnu dans le cadre des SAR et la Commune attend une promesse de subsi-des dans ce cadre. Le projet a été approuvé le Conseil communal.

- Convention 2013 B - Acquisition du bâtiment : la Commune est propriétaire depuis le 30 juillet 2014.

• « Création d’un chemin de liaison reliant le village de Louftémont à l’école de Louftémont-Anlier et au terrain multisports » : convention signée en 2015.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 2ème PCDR

Approbation du 2ème PCDR par le GW-> 9 décembre 2010 pour 10 ans

Bourse d’échanges entre les associations

182

Martelange

G râce à l’approbation du deuxième PCDR, 2015 marque le prolongement d’une belle dynamique à Martelange. Une dynamique qui s’inscrit dans la continuité de la précédente ODR tout en répondant aux nouveaux besoins des habitants.

2015 fut aussi l’occasion pour la CLDR de présenter le fruit de son travail à la population avec, au menu, l’élaboration d’un « mini-PCDR » et l’organisation d’une balade découverte le 28 juin pour découvrir Martelange… autrement !

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie à quatre reprises en 2015.

Le 10 février pour élaborer le rapport annuel.

Le 12 mars afin de préparer le projet de balade-découverte et les moyens de communication du nouveau PCDR.

Le 15 octobre pour le suivi des conventions, l’éva-luation du projet de balade-découverte et la défi-nition d’une action pour 2016.

Et le 3 décembre pour la préparation d’action 2016 (réalisation d’un guide des loisirs) et la présenta-tion de l’ADL par la chargée de projet.

2015 fut l’occasion pour la CLDR de présenter le PCDR nouvellement approuvé aux habitants de la commune :

• d’une part grâce à un mini-PCDR, feuillet d’une quinzaine de pages résumant le PCDR, distribué en toutes-boîtes aux habitants,

• d’autre part, par une balade-découverte à Grumelange, organisée par la CLDR, avec le soutien de la FRW et en coordination avec le PCS. Cette balade a permis de découvrir le PCDR de Martelange, la première demande de convention (« Création de locaux de convi-vialité et aménagement du cœur de village de Grumelange ») et d’autres initiatives présen-tes sur la commune. Près de 80 personnes ont participé à cette après-midi très ensoleillée du 28 juin !

projet clôtUré

• « Création de logements locatifs pour jeunes mé-nages à Radelange et à Martelange » : l’ensemble des logements sont opérationnels.

avancement des projets et actions

• « Création d’un atelier rural sur le site des silos à sel à Martelange » : les travaux sont presque ter-minés.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 2ème PCDR/A21L

Approbation du 2ème PCDR/A21L par le GW-> 19 mars 2015 pour 10 ans

183

Meix-devant-Virton

L ’ODR de Meix-devant-Virton fut très dynamique en 2015 ! Outre la première convention-faisabilité signée par le Ministre (« Aménagement d’un atelier rural à Houdrigny »), la CLDR s’est attelée à la précision d’autres projets du PCDR dont la

« Création d’une maison multiservices à Gérouville » et « L’aménagement du cœur de village de Gérouville ». De plus, la CLDR a bien travaillé à l’action transversale de ces projets : la création d’une charte d’aménagement des usoirs.

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR

En 2015, la CLDR de Meix a eu l’occasion de se réu-nir à 6 reprises.

Le 10 mars, elle a défini la programmation trien-nale du PCDR mettant en avant l’importance de créer une maison multiservices à Gérouville. Elle a par ailleurs démarré ses travaux visant la réalisa-tion d’une charte des usoirs.

Le 2 avril, elle a visité la future maison multiservi-ces et passer en revue ses fonctionnalités.

Le 21 mai, elle a réalisé une visite de terrain pour donner aux membres de la CLDR des clés de lec-ture de leur cadre de vie et ce, notamment en vue de la réalisation de la charte des usoirs.

Le 15 juin, sur base d’un diagnostic visuel établi par la Maison de l’urbanisme Lorraine-Ardenne, la question de l’aménagement des places de l’Église et du Tilleul à Gérouville a été approfondie.

Le 30 novembre, elle a poursuivi ses travaux sur la charte des usoirs et le 15 décembre, elle a présenté les plans et esquisses relatifs à l’aménagement de l’ancienne mairie en maison multiservices.

avancement des projets et actions

• « Création d’un atelier rural à Houdigny » : conven-tion-faisabilité signée par le Ministre le 27 no-vembre.

• « Création d’une charte des usoirs » : les grands principes de la charte ont été définis. La mise en forme et la diffusion sont prévues en 2016.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR/A21L

Approbation du 1er PCDR/A21L par le GW-> 22 janvier 2015 pour 10 ans

Visite de la maison multiservices à Gérouville avec la CLDR

184

Musson

L ’ODR de Musson a bien avancé en 2015. La place de Mussy-la-Ville a été inaugurée en mai. La CLDR a suivi activement les avancées de multiples conventions-exécution à différents stades de réalisation.

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR

En mars, la CLDR a fait le bilan de l’année 2014 et a revu la programmation triennale,

En mai, elle s’est réunie à l’occasion de l’inaugura-tion de la place de Mussy, évènement auquel elle a fortement contribué.

GT

Un GT réunissant des membres de la CLDR, des deux syndicats d’initiative et des représentants des usagers a été constitué en vue de créer un ré-seau de promenades balisées. Il s’est réuni à qua-tre reprises, dont deux visites de terrain.

projets clôtUrés

• « Aménagement de la place Abbé Vital Alexandre à Mussy-la-Ville » : les travaux sont terminés. La place a été inaugurée le 27 mai.

• « Création d’une charte environnementale » : cel-le-ci est terminée et a été diffusée auprès des habitants et dans les écoles.

avancement des projets et actions

• « Construction d’une maison de village à Signeulx » : le projet est approuvé et les soumissions vont avoir lieu.

• « Création de chemins de liaison entre les villages de la commune (avec une cohérence transcom-munale et transfrontalière) » : la convention ayant pour objet cette étude est clôturée et approuvée.

• Convention-avenant – « 1er tracé reliant Signeulx à Baranzy » : l’avant-projet est approuvé par le Gouvernement wallon.

• « Création de maisonnettes pour personnes âgées à Musson » : le projet a été approuvé par le Conseil communal.

• « Création d’un réseau de promenades balisées » : le groupe a fait les premières visites de ter-rain.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR

Approbation du 1er PCDR par le GW-> 30 avril 2009 pour 10 ans

185

Neufchâteau

L ’année 2015 a permis à la CLDR d’approfondir les projets entamés. L’action de parrainage de chemins, qui se concrétise, s’est vue adjoindre une réflexion sur la promotion du petit patrimoine populaire présent dans les villages. En outre, les

membres de la CLDR de Neufchâteau marquent les esprits par leur dynamisme.

présicions sUr l’odr en coUrs

CLDR

24 mars : élaboration du rapport annuel, suivi des conventions (Lahérie, Neufchâteau, Namoussart et Tournay) et action de parrainage de chemins.

26 mai : action parrainage de chemins : présenta-tion des promenades du pays de Neufchâteau et création des outils pratiques.

18 juin : action parrainage de chemins : retour des parrains concernant l’état des chemins.

6 octobre : action parrainage de chemins en parte-nariat avec la CCATM, présentation de l’avant-pro-jet de la maison de village de Tournay et suivi des conventions (Lahérie, Espace 29 et Namoussart).

L’action de parrainage de chemins se concrétise donc cette année. TVLux y a d’ailleurs consacré un reportage mettant en évidence le travail du par-rain pour le repérage du chemin et la proposition d’alternatives. L’occasion de présenter cette action aux Chestrolais.

avancement des projets et actions

• « Transformation d’un bâtiment en maison de vil-lage à Lahérie » : les travaux touchent à leur fin. L’inauguration aura lieu en janvier 2016.

• « Création d’une maison de l’entité à Neufchâteau » : la mise en adjudication des travaux est en cours. Les travaux sont prévus en 2016.

• « Création d’une maison de village à Tournay » : l’avant-projet a été approuvé par la CLDR.

• « Création d’une maison de village à Namoussart » : la mise en adjudication des travaux est en cours.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR

Approbation du 1er PCDR par le GW-> 27 mars 2009 pour 10 ans

186

RouvroyDécision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L-> 15 juillet 2015

Stade de l’ODR-> Préalables et démarrage de la 1ère ODR/A21L

ODR

L a commune de Rouvroy s’est lancée cette année dans sa première ODR. Elle a clairement marqué son attachement à un développement durable de son territoire en choisissant d’élaborer de façon conjointe un PCDR et un A21L. 2015 donc a été

l’occasion d’un démarrage en douceur et consacrée aux préalables de l’élaboration et aux premières rencontres de personnes-ressources.

précisions sUr l’odr en coUrs

Diagnostic

Les premières rencontres de personnes-ressources se sont déroulées en octobre et novembre. À cette occasion, les membres du Collège ont été rencon-trés en priorité.

Les visites de terrain ont permis de se familiariser avec le territoire communal.

L’auteur établit l’analyse du territoire.

187

Saint-LégerDécision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR-> 29 janvier 2014

Stade de l’ODR-> Démarrage de la 1ère ODR

ODR

L a commune de Saint-Léger s’est lancée dans sa première ODR. L’année 2015 fut l’occasion d’un démarrage en force et consacrée aux premières phases de l’élaboration du PCDR. Le trio Commune – auteur – FRW s’est mis en place et les

premières consultations ont débuté par le personnel communal et les jeunes de la commune.

précisions sUr l’odr en coUrs

Démarrage de l’ODR

Dès avril, les premières étapes de travail ont été précisées. L’auteur a été désigné en juin et, dès juillet, chacun a pu s’accorder sur le calendrier pré-cis de l’ODR. Une visite de terrain conjointe a per-mis aux mandataires de présenter leur territoire et les projets en cours à l’auteur et aux AD.

Information-consultation

Les rencontres des personnes-ressources se sont déroulées de mai à novembre. Au total, dix-huit personnes ont été rencontrées.

En septembre, le personnel communal a été in-formé de l’ODR en cours de lancement et a, par la même occasion, déjà été consulté sur sa percep-tion du territoire de Saint-Léger.

En novembre, le Collège a décidé de débuter les séances d’information-consultation par le public des 15-25 ans. Cette démarche, au cours de la-quelle les jeunes ont pu exprimer leur point de vue, marque le départ d’un processus participatif bien relayé par les médias locaux.

Consultation des jeunes le 25 novembre

188

Sainte-Ode

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie à quatre reprises.

Elle a notamment approuvé l’avant-projet d’amé-nagement de la maison rurale de Lavacherie. Elle a également dressé le rapport annuel de l’ODR et fait le point sur l’état d’avancement des différents projets. L’action patrimoine a connu un regain d’intérêt à travers le geocaching et une réflexion sur la mobilité douce a été lancée.

projet clôtUré en 2015

• « Dénomination des rues de la commune » : tou-tes les rues de la commune portent doréna-vant un nouveau nom. Les logements ont également été renumérotés.

avancement des projets et actions

• « Aménagement de la maison de village et de ses abords à Tillet » : les travaux sont en cours.

• « Aménagement du centre du village et des abords de la maison de village à Houmont » : les travaux sont terminés.

• « Aménagement d’une maison rurale et de ses abords à Lavacherie » : l’avant-projet est ap-prouvé.

• « Aménagement de la place Sainte-Mère-Église à Amberloup » : le Ministre a signé cette conven-tion-exécution en novembre. L’auteur de pro-jet prépare l’avant-projet.

• « Inventaire du patrimoine » : le GT continue l’in-ventaire du petit patrimoine matériel de la commune. Chaque fiche est publiée sur un blog ouvert au public (http://pcdr-sainte-ode.eklablog.com/). Le groupe envisage également les pistes les plus pertinentes de valorisation de ce patrimoine.

D ébut d’année, l’actualisation du PCDR a été présentée à la CRAT qui a apprécié le travail réalisé. Le Gouvernement wallon a donc prolongé la durée de validité du PCDR jusque septembre 2019. Du côté des projets, ça bouge également. Les

travaux du cœur de Houmont sont terminés et ceux à la maison de village de Tillet sont bien entamés. L’avant-projet de maison rurale à Lavacherie a quant à lui été approuvé. De plus, la Commune a obtenu une nouvelle convention pour l’aménagement de la place Sainte-Mère-Église à Amberloup. La CLDR a aussi relancé la réflexion sur la valorisation de son patrimoine en envisageant des pistes telles que le geocaching.

Stade de l’ODR-> Clôture de l’élaboration du 1er PCDR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR

Approbation du 1er PCDR par le GW-> 10 septembre 2009 pour 5 ans

Prolongation de la durée de validité du 1er PCDR par le GW jusque 2019-> 23 avril 2015

Les membres du GT « Patrimoine »

189

Tintigny

précisions sUr l’odr en coUrs

CLDR

Elle s’est réunie à cinq reprises en 2015.

Le 22 janvier pour la présentation de l’avant-projet d’aménagement des abords de la maison de vil-lage de Rossignol et la présentation du PCS.

Le 5 mars pour élaborer son rapport annuel et pré-senter le Plan de développement stratégique du Parc naturel de Gaume-Cuestas,

Le 18 mai pour la présentation et l’approbation de l’avant-projet d’aménagement de la place du 120ème à Bellefontaine (réunion ouverte aux habi-tants du village),

Le 7 et le 22 septembre pour, respectivement, pré-senter et approuver la demande de convention re-lative à « L’aménagement du cercle « Saint-Joseph » à Tintigny en maison rurale » (avec les habitants du village) et la demande de convention relative à l’aménagement de la place du Champs de Foires à Tintigny (avec les habitants du village).

GT

GT « Aînés » : issu de la CLDR, il s’est également réuni à plusieurs reprises. Ce travail a mené à l’élabora-tion d’une enquête à destination des aînés de la commune, en collaboration avec le PCS.

avancement des projets et actions

• « Réouverture de venelles dans les villages et de chemins de liaison (Rossignol, Bellefontaine, Tin-tigny) » : les travaux sont en voie de finalisa-tion.

• « Aménagement d’une maison de village et d’un mini-réseau de chaleur à Rossignol (phase A) » : les travaux de la maison de village approchent de leur terme. Le mini-réseau de chaleur a été installé et fonctionne.

• « Aménagement de l’espace collectif aux abords de la maison de village de Rossignol (phase B) » : l’adjudication vient d’être attribuée.

• « Aménagement de la place du 120ème à Bellefon-taine » : l’auteur finalise l’avant-projet.

• « Aménagement du cercle « Saint-Joseph » en mai-son rurale à Tintigny » : la Commune vient de re-cevoir la convention signée par le Ministre.

• « Aménagement de la place du Champs de Foires et de ses abords à Tintigny » : la Commune vient de recevoir la convention signée par le Minis-tre.

pcdn

Le groupe porteur ne s’est pas réuni depuis 2014. La Commune s’efforce de finaliser les projets sub-sidiés en 2012 et 2013.

T intigny clôture en 2015 son premier PCDR et souhaite poursuivre cette dynamique dès que possible par l’élaboration d’un deuxième PCDR/A21L. Deux derniers projets d’envergure ont été entamés cette année par la Commune : « Aménagement

d’une maison rurale » et « Aménagement du Champs de Foires » au cœur de Tintigny. Parmi les autres initiatives à pointer, retenons un travail de la CLDR sur le bien-être des aînés mené en collaboration avec le PCS.

Stade de l’ODR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR

Approbation du 1er PCDR par le GW-> 23 juin 2005 pour 10 ans

Lancement du processus PCDN-> 2008

190

Vaux-sur-Sûre

U ne année au pas de charge pour la commune de Vaux sur-Sûre ! Le premier trimestre fut consacré à la finalisation de son premier PCDR et à sa défense en CRAT. Une durée de validité de dix ans est venue récompenser le travail accompli.

Le deuxième trimestre a donc été immédiatement mis à profit par la CLDR qui a mis sur les rails le premier GT « Nature » et a accompagné l’élaboration du PCM.

présicions sUr l’odr en coUrs

GT

La CLDR s’est engagée à mettre en œuvre un cer-tain nombre de projets du PCDR au travers de GT. Ceux-ci seront composés de membres de la CLDR, de citoyens et d’experts. Le premier groupe se consacre à la nature et souhaite d’abord se faire connaître et s’étoffer. Il a donc établi un calendrier d’activités (formation à la taille des fruitiers, visite des forêts communales, marché du terroir, …) qu’il a promu sur un stand très remarqué sur le marché de Noël de Vaux-sur-Sûre.

Le deuxième groupe, consacré à la constitution d’un SEL, se met en place suite aux premières col-laborations avec le PCS. Affaire à suivre…

avancement des projets et actions :

• « Maison de village de Cobreville » : ce premier projet du PCDR a la spécificité d’être cofinancé par le Développement rural et par Infrasports. En effet, l’ancien bâtiment du football local

sera transformé pour y accueillir une maison de village, des vestiaires sportifs et une cafe-teria. La Commune est en attente de la notifi-cation de la convention-faisabilité.

• « Maison de la ruralité » : cette maison accueillera trois fonctions principales : un espace dédié à la mise en valeur du terroir, des multiples res-sources et du tourisme de la commune ; un espace dédié au monde associatif et culturel, avec la mise en place d’un GT « Culture » ; et enfin, un lieu dédié aux activités économi-ques avec un espace coworking. Elle sera ac-colée directement à la salle de village actuelle qui en profitera pour s’agrandir légèrement. Ce dossier sera déposé dans le cadre des fi-nancements PwDR début 2016.

Stade de l’ODR-> Clôture de l’élaboration du 1er PCDR-> Mise en oeuvre et suivi du 1er PCDR

Approbation du 1er PCDR/A21L par le GW-> 23 avril 2015 pour 10 ans

Délégation pour la défense du PCDR en CRAT

191

192

193

Chapitre 3

par Convention, les aCquis 2015

194

Plan bois-énergie

le Bois énergie, cap poUr 2030

Cette fin d’année a été l’occasion de mettre en perspective l’évolution de la filière du bois-énergie en Wallonie avec celle de nos voisins français, lors de la dixième édition des journées Comité Inter-professionnel du Bois-Energie (CIBE), à Paris, avec pour thème Cap 2030.

Les principales thématiques débattues rejoignent pleinement nos préoccupations quotidiennes : le bois-énergie dans la transition énergétique et dans les scénarios négawatt , les impacts économiques et le coût du kWh bois, la qualité du combustible et les performances techniques et environnementa-les des installations… Des thématiques également au cœur de nos préoccupations quotidiennes.

les réseaUx de chaleUr, des projets amBitieUx

Vu le contexte actuel, la motivation des porteurs de projet est plus que jamais essentielle à leur

bon aboutissement. Les Communes, cette année encore, ont bataillé ferme pour obtenir des sub-ventions pour leur projet. C’est notamment le cas de Bouillon et Ohey qui ont décroché cette année une convention Développement rural pour leurs réseaux de chaleur. Les mandataires considèrent que le réseau de chaleur est un projet structurant de leur Agenda 21L et qu’il a un rôle exemplatif fort.

En outre, permettre aux citoyens d’avoir accès à une énergie verte, et ce, à un prix compétitif, rencontre pleinement les objectifs du développe-ment durable en ce compris dans leur dimension sociale.

Aussi, plusieurs Communes ont marqué leur vo-lonté de revendre de la chaleur verte à des tiers sans pour autant se faire de bénéfices sur le dos des citoyens. C’est notamment le cas à Habay, Lé-glise, Tintigny et Wellin, où la FRW a, selon la mé-thodologie du monitoring des réseaux de chaleur,

Francis Flahaux - Basé en équipe Ardenne-Famenne 084/219 862 - pbe@frw.be Anne-Marie Reggers - Basée en équipe Condroz 083/660 776 - pbe@frw.be

Le bois énergie, entre conjoncture énergétique défavorable et impératifs climatiques, la motivation reste intacteDepuis la seconde moitié de 2014, le prix du baril de pétrole ne cesse de descendre. Cela pourrait compromettre l’engouement pour les projets bois-énergie et plus particulièrement pour les réseaux de chaleur pour lesquels inves-tissements et coûts d’exploitation-maintenance sont relativement élevés en comparaison de projets utilisant des combustibles fossiles.

Parallèlement, la COP 21 marque un tournant historique : les États du monde se sont mis d’accord sur un objectif unique de limitation de l’augmentation de la température sur la planète d’ici à la fin du siècle.

Les énergies fossiles appartiendront donc bientôt au passé. Chacun doit maintenant écrire le chapitre qui suit : celui des énergies renouvelables et de l’utilisation rationnelle de l’énergie.

Dans ce contexte particulier, il est important de poursuivre nos efforts pour promouvoir les réseaux de chaleur au bois, afin que les impératifs climatiques à moyen et long termes supplantent une conjoncture économique actuel-lement défavorable.

195

estimé a priori ce coût vérité et présenté les résul-tats aux Collèges dans un premier temps et aux consommateurs potentiels par la suite. La motiva-tion et l’intérêt pour les énergies renouvelables de la soixantaine de consommateurs sont bien réels. Le changement est en marche…

la poUrsUite dU travail d’accompagnement des projets

À Libin, le monitoring du réseau de chaleur a per-mis de faire le point sur plusieurs années de fonc-tionnement. Aussi, le Collège a pris la décision de lancer un audit de ce projet (un des projets pilotes du PBE&DR) afin d’en optimiser le fonctionnement. L’occasion de redéfinir les attendus de ce genre de démarche au travers d’un cahier des charges nou-velle mouture.

À Malempré, le suivi monitoring a également per-mis d’ajuster différents paramètres, permettant aujourd’hui au réseau de chaleur d’atteindre plei-nement les exigences qualitatives attendues.

Par ailleurs, cette année fut également consacrée à la révision des cahiers des charges d’étude de projet, notamment pour les projets de Mirwart en collaboration avec les services techniques provin-ciaux de la Province de Luxembourg et de Tintigny. La quête du graal reste le cahier des charges pour une mission d’ensemblier qui intégrera étude, réa-lisation et entretien-maintenance longue durée. Un tel cahier des charges permettra le décollage d’une vingtaine de projets pour lesquels le finan-cement est déjà acquis. La FRW ayant rédigé la partie technique, elle s’est adjoint les compéten-ces juridiques de la Province de Luxembourg et d’IDELUX pour une finalisation début 2016.

Le projet de plateforme transcommunale d’appro-visionnement en combustible-bois des commu-nes de Libin, Paliseul et Wellin est sur les rails. Les

travaux ont démarré et les premiers cahiers des charges-types élaborés en concertation avec le DNF ont été lancés : exploitation forestière du bois, broyage sur place ou broyage à la plateforme. Un premier marché a été attribué pour l’exploitation et le transport de bois ronds à la plateforme, deux autres marchés concerneront des bois à broyer sur place.

L’évaluation du fonctionnement de la plateforme permettra à l’avenir de définir des schémas-types d’exploitation par catégorie de bois ainsi que les meilleurs gisements à mobiliser eu égard aux ob-jectifs de valorisation de bois peu ou mal valorisés et de rentabilité minimale. Ce type de concertation est aussi une opportunité, pour les mandataires communaux, de mieux s’impliquer dans la gestion des forêts communales en vue d’une valorisation optimale de la filière bois au niveau local.

Le facilitateur, outre les contacts avec les Commu-nes aux différents stades d’avancement des projets, est également sollicité par des acteurs institution-nels : la Régie des bâtiments, qui a organisé une formation spécifique pour les bureaux d’études et architectes sur les chaufferies au bois invitant le facilitateur à présenter diverses expériences et recommandations techniques en matière de réa-lisation architecturale et technique de chaufferies ou encore le Smart City Institute de l’ULg, qui s’in-téresse aussi aux réseaux de chaleur dans le cadre des bonnes pratiques environnementales que les Villes et Communes pourraient mettre en œuvre.

Enfin, le facilitateur a été invité pour la première fois aux « Rencontres de la filière bois » qui fêtaient cette année leur dixième anniversaire. L’occasion de remettre en perspective la valorisation éner-gétique du bois par rapport aux autres usages… car il faut encore et toujours convaincre du bien-fondé du bois-énergie et rappeler les objectifs du PBE&DR.

le Bois-énergie dans le secteUr pUBlic en qUelqUes chiFFres

79 installations fonctionnelles 58 installations en projet

puissance (kW) 15.789 13.060plaquettes conso (map/an) 33.602 20.190pellets conso (t/an) 1.827 4.179economie de mazout (litres/an) 3.636.120 3.810.100economie de co2 (t/an) 11.127 11.659economie de so2 (t/an) 18,9 19,8longueur de réseau de chaleur (m) 12.679 16.482

196

des Formations ciBlées poUr répondre aUx Besoins de chacUn

Le choix des formations est lié aux besoins identi-fiés chaque année lors d’un entretien personnalisé individuel (EPI). C’est l’occasion pour le collabora-teur de croiser son programme de travail avec ses motivations et besoins en matière de formations.

Des besoins qui sont de plusieurs types : améliora-tion des compétences techniques, méthodologi-ques ou de développement personnel.

En interne, nous avons organisé vingt journées de formation dont huit plus spécifiques pour les nouveaux engagés. Pointons quelques formations organisées cette année 2015.

La prise de note via le Mind mapping

Plusieurs objectifs étaient visés : s’approprier les principes élémentaires de la prise de notes, carto-graphier l’information lors de réunions dans diffé-rents contextes, démultiplier la capacité de notre mémoire sans effort et produire une synthèse sous forme de carte.

Pour illustrer les enseignements de cette forma-tion, le retour de deux participants :

« La formation m’a permis de beaucoup mieux struc-turer mes notes qui, avant, étaient très désorganisées. » Didier

« J’ai pu réaliser de nombreuses prises de notes sous forme de Mindmap, lors de conférences, de réunions où je n’animais pas de formations, mais aussi pour prépa-rer une réunion, afin d’avoir une vision plus globale. » Hervé

Communiquer de façon assertive

Dans le cadre de sa fonction, l’AD est de plus en plus confronté à des situations difficiles lors des concertations avec la population. Cette formation avait donc pour ambitions d’apprendre à commu-niquer ses informations et son point de vue en respectant son interlocuteur, de réagir positive-ment face à des personnes ou des situations vé-cues comme difficiles (critiques, agressivité,…) et de communiquer des messages délicats de façon constructive.

Réactions de participants sur les enseignements de cette formation :

« Lors de discussions plus «argumentées», je pense parvenir à être plus serein et à moins vivre la situation comme une agression. Pour ce faire, j’utilise particuliè-rement l’image de la «porte blindée» ou de la «bulle» évoquée en formation. » Julien

« La formation m’a aidé à réagir positivement face à l’agressivité exprimée, à appliquer l’écoute active, et à prendre conscience qu’il n’y a pas un seul point de vue valable, mais que chacun a le sien. » Noëlle

Convention « Programme de formations »Les formations : une action essentielle pour le personnel !

Grâce au soutien de la ministre de la Formation, nos agents ont pu participer à des formations organisées en in-terne comme en externe.

1.900 heures ont été consacrées en 2015 à la formation du personnel. C’est 300 heures de plus qu’en 2014 !

Des formations qui permettent aux employés de mettre à jour leurs savoirs et leurs compétences et répondre encore mieux à leurs missions. Leur participation permet également de développer leur réseau et de partager leurs expé-riences. Ils sont donc les premiers bénéficiaires du programme annuel de formations!

197

La conduite de réunion

Cette formation est primordiale pour le métier d’AD. Elle a été conçue spécifiquement pour être adaptée à cette fonction et est essentiellement destinée aux nouveaux engagés. Elle permet aux participants de prendre de l’assurance et d’avoir confiance lorsqu’ils prennent la parole en public, de communiquer avec impact, de pouvoir utiliser différents outils et techniques d’animation.

échange méthodologiqUe sUr l’Utilisation des cartes dans le cadre d’Une odr

Suite à une formation plus technique sur l’utili-sation d’un logiciel cartographique, il a paru né-cessaire d’échanger sur les difficultés rencontrées, pour imaginer ensemble des pistes de solutions, des trucs et astuces, pour avoir des méthodes d’ex-ploitation de cartes dans le cadre d’une ODR ainsi que de nouveaux outils à exploiter.

« Dans le cadre de l’accompagnement d’une Commune

nous avons géolocalisé le patrimoine ainsi que les par-

cours de mobilité douce via My Maps. » Stéphane

En conclusion, la participation du personnel FRW à l’acquisition et au perfectionnement de compé-tences est essentielle.

Pour l’AD particulièrement, les formations renfor-cent son professionnalisme dans le cadre de ses missions de conseil, de relais et d’animation des territoires ruraux wallons. Rappelons qu’aucune formation académique n’initie à cette fonction !

Participer à des formations ou des échanges d’ex-périences permet aussi d’impulser de nouvelles idées et d’entretenir la motivation, ce qui favorise le bien-être au travail

198

Bâtisses aU pays des merveilles

Comment les habitants voient-ils l’évolution de leur territoire ? De quelle maison rêvent-ils ? Com-ment imaginent-ils les espaces publics de leur ville ou de leur village ? En 32 roll-up, l’exposition « Bâ-tisses au pays des merveilles » propose des répon-ses à ces questions. Elle pose un regard multiple et ludique sur le territoire. Elle est structurée en trois mondes :

• Le monde n° 1 : Customise ton territoire : présen-tation de la manière dont enfants et adultes conçoivent l’accueil de vingt nouvelles fa-milles dans un village fictif. Ce monde est également coloré par un mindmapping qui organise l’ensemble des expressions inspirées du mot « densité ».

• Le monde n° 2 : Dis-moi où tu veux vivre : un ques-tionnaire a été proposé à douze personnes de professions et d’âges différents et porte sur leurs besoins en logement et celui dont ils rê-vent. Les résultats sont présentés à la manière d’un test psychologique et d’un jeu interactif.

• Le monde n° 3 : Image’in ta place : quatorze Communes lorraines et ardennaises mettent en avant des espaces publics aménagés par les pouvoirs publics ou valorisés par leurs citoyens. Les photos lauréates du concours « Image’in ta place » complètent ce troisième monde.

Comme autant d’échos à toutes ces expressions citoyennes, des « regards d’experts » ponctuent chacun des mondes. La vision de la Maison de l’ur-banisme Lorraine-Ardenne permet de boucler la

boucle…

La manifestation qui s’est déroulée le 27 septem-bre à Rossignol, conjointement à l’inauguration du Parc naturel de Gaume, a remporté un vif succès.

territoire et sante : Un colloqUe toUt en Bien-être

En effet, la notion de bien-être s’est rapidement substituée à celle de santé au cours des échanges du seizième colloque interrégional que la Maison de l’urbanisme Lorraine-Ardenne et Ruralité-En-vironnement-Développement ont organisé le 8 décembre sur les interactions entre la santé et l’aménagement du territoire. Structurée en trois parties, cette journée a tout d’abord évoqué les interrelations entre habitat et santé. L’après-midi était consacrée, d’une part, aux enjeux de l’amé-nagement local et ses implications sur le bien-être et, d’autre part, à une échelle supra-communale de cette thématique. Le rôle-clé des Communes dans la promotion et la prévention de la santé a été particulièrement mis en avant dans les expo-sés et les débats.

Collaboration « Maison de l’urbanisme Lorraine-Ardenne »2015, une année merveilleuse …

… en écho à la manifestation « Bâtisses au pays des merveilles » organisée par la Maison de l’urbanisme Lorraine-Ardenne en partenariat avec le Centre culturel de Rossignol-Tintigny et le Parc naturel de Gaume. De nouveaux outils ont également été conçus pour aider les Communes dans leur gestion quotidienne de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme : un dossier opérationnel sur la densité, des recommandations pour la gestion des usoirs en Lorraine et un nuancier de teintes pour les façades dans le Parc naturel Haute Sûre Forêt d’Anlier. Tous seront mis à disposition dans les premiers mois de 2016. Conseils, expertises et partenariats ont également été poursuivis, en particulier avec les services communaux de l’urbanisme, les élus, les CCATM et les Parcs naturels de notre territoire d’action.

A Attert, un colloque qui relie le bien-être au territoire

199

prix d’architectUre dUraBle : qUatrième édition

La remise des prix aux lauréats de l’édition 2015 du Prix d’architecture durable en Province de Luxem-bourg a eu lieu le 11 septembre au palais abbatial de Saint-Hubert. L’organisation de ce prix est née en 2009 de l’association entre les Maisons de l’ur-banisme Lorraine-Ardenne, Famenne-Ardenne et la Cellule développement durable de la Province dans le but de mettre en avant architecture de qualité, performances énergétiques et dévelop-pement durable. Les lauréats des trois premières éditions sont présentés dans une brochure éditée à l’occasion du lancement, en février 2015, de la 4ème édition qui concernait, quant à elle, les bâti-ments rénovés qui pouvaient concourir dans deux catégories : résidentielle ou non résidentielle. En l’absence de candidatures pour la catégorie non résidentielle et devant la qualité des projets ré-sidentiels proposés, le jury a décidé de décerner trois prix : un premier prix d’une valeur de 2.000 euros ; un deuxième prix d’une valeur de 1.500 euros ; une mention « Empreinte environnemen-tale » d’une valeur de 500 euros.

à l’écoUte des élUs et des ccatm

Le 22 juin, une séance d’information à l’attention des Communes était consacrée à l’application de deux réglementations : le Code wallon du lo-gement et de l’habitat durable, d’une part, et le CWATUPE, plus spécifiquement les articles relatifs à l’accessibilité des lieux publics aux PMR, d’autre part.

Deux réunions plus thématiques ont ensuite été organisées :

• le 30 novembre, la présentation d’un projet de brochure de conseils pour la gestion des usoirs a été présentée aux services urbanis-me des Communes lorraines et a permis de recueillir les attentes communales en la ma-tière,

• le 14 décembre, un comité de suivi pour la réalisation d’un nuancier de teintes pour les façades rurales du Parc naturel Haute-Sûre Forêt d’Anlier a été constitué.

En ce qui concerne les CCATM, trois séances d’in-formation ont répondu aux demandes de trois CCATM :

• le 29 avril à Etalle, séance d’information sur les

missions des CCATM et les outils de l’aména-gement du territoire complétée par un exer-cice de groupe sur le développement d’un village fictif,

• le 3 octobre à Habay-la-Neuve, présentation de la Maison de l’urbanisme Lorraine-Arden-ne et séance d’information sur les missions des CCATM,

• le 8 décembre à Messancy, présentation des outils Schéma de structure et RUE.

d’aUtres actions ont été réalisées en 2015

• des actions pédagogiques dans les écoles communales d’Ebly (Léglise) et de Sainlez (Fauvillers), à l’Athénée Royal de Bastogne, à l’Institut Saint-Michel de Neufchâteau et auprès du Conseil communal des enfants de Fauvillers,

• des avis sur les demandes de permis d’urba-nisme et d’urbanisation de la commune d’At-tert,

• la participation à diverses réunions dans le ca-dre du lancement du Parc naturel de Gaume, en tant que membre du Conseil d’administra-tion,

• le suivi du projet « Page 45+ » mené par l’ATEAR et dont l’objectif était de promouvoir la valo-risation des projets architecturaux réalisés à partir de 1945 dans le cadre de l’augmenta-tion de leurs performances énergétiques,

• la réponse aux demandes d’informations, de conseils et d’expertises,

• l’édition de quatre bulletins de liaison, de onze newsletters et l’ouverture d’une page Facebook.

A l’école du territoire pour les enfants de Sainlez (Fauvillers)

200

sos patrimoine rUral Une aide précieuse pour débuter un projet

Souvent interrogée sur des problématiques liées à la sauvegarde du patrimoine rural, l’ATEPA a choisi de développer un projet dénommé « SOS Patri-moine rural ».

Aujourd’hui composé d’une dizaine de fiches thé-matiques consultables sur le site internet de la FRW, cet outil permet à tout un chacun d’y trouver de nombreuses explications sur des sujets variés.

En 2015, deux nouveaux sujets sont venus étoffer la collection :

• penser et financer un projet à caractère patri-monial,

• haies remarquables et arbres remarquables de Wallonie, le cadre légal et les actions à me-ner.

Si ces fiches commencent à être connues du grand

public, elles sont aussi utilisées par les AD qui y trouvent un certain nombre d’informations pou-vant les aider lors de l’animation de leur CLDR, de GP, … Au-delà des réponses données à d’essen-tielles questions, elles présentent des exemples de qualité dont il est possible de s’inspirer.

le village en BandoUlière Un outil pour découvrir son cadre de vie à tout âge

Initialement conçu pour le milieu scolaire, cet outil est aussi utilisé dans le cadre de stages pour en-fants. La théorie et les activités qui y sont propo-sées permettent aux animateurs de développer des programmes de découverte de l’environne-ment qui dépassent le cadre du patrimoine natu-rel plus généralement exploité.

Les activités proposées servent aussi à mettre sur pied des soirées de sensibilisation au cadre de vie pour les membres de CLDR, CCATM, …

Subvention « Valorisation du patrimoine rural wallon » D’une manière générale, le patrimoine témoigne des relations passées entre les hommes et leur territoire. Si le pa-trimoine exceptionnel et monumental bénéficie souvent de mesures de protection, d’autres patrimoines plus mo-destes méritent cependant sauvegarde et valorisation.

Au-delà de l’intérêt porté à l’élément en soi, la sauvegarde du patrimoine peut être un levier en termes de culture, d’économie, de tourisme, de qualité du cadre de vie ou encore d’aménagement du territoire. Pris sous tous ces angles, le patrimoine devient un élément incontournable dans tout projet de développement rural et les différents échanges et collaborations entre les équipes régionales et l’ATEPA y contribuent.

Les actions présentées ci-dessous s’inscrivent dans la continuité des années précédentes. Le montant de la sub-vention accordée par le ministre en charge du Patrimoine ayant été réduite en 2015, l’ATEPA n’a pu développer de nouveaux projets.

À la demande de l’équipe Condroz, l’ATEPA a emmené des animateurs d’un stage pour ado, à la découverte du patrimoine de Mo-dave. Un regard avisé leur a permis de dé-couvrir certaines caractéristiques insoup-çonnées. À l’issue de la visite, animateurs et agents de la FRW ont réfléchi aux activités les plus adaptées au contexte local, à mettre en place lors du stage.

C’est ainsi que les animations suivantes ont été proposées :

• des jeux de société,

• une « chasse au trésor » axée sur des morceaux de cartes anciennes et des énigmes liées à des éléments patrimo-niaux,

• un jeu de comparaison basé sur la prise de photos d’un même point de vue que celui des cartes postales anciennes,

• une balade à vélo sur le thème du patri-moine naturel.

Quand le patrimoine investit les activités extra-scolaires

201

patrimoine rUral : partenariats, échanges et expertise

Des rencontres et des conseils pour la sauvegarde du patrimoine

L’ATEPA est aussi sollicitée pour des demandes d’informations, de sensibilisation, de conseils, de partages d’expertises,…

Quelques exemples :

• conseils et informations pour de petits tra-vaux de restauration (avis sur devis enduit, renseignement sur couverture en faisiaux, sauvegarde et restauration de porches et por-

tes de grange, travaux PPPW, adresses d’arti-sans spécialisés,…),

• partage d’expertise au sein d’organismes tels Wallonia Nostra, le Conseil d’administration et le comité de sélection de l’asbl Les plus beaux villages de Wallonie, la Commission d’avis du petit patrimoine populaire wallon,…,

• suivi de travaux de fin d’études (Gîte Saint-Jean à Torgny, réaffectation des fermes tradi-tionnelles sur la commune d’Attert),

• rédaction d’articles (50 ans du CREAT, revue française « POUR », Chroniques du musée gaumais).

En collaboration avec l’équipe Arden-ne-Semois, l’ATEPA a proposé une balade à travers la «ville neuve» de Gérouville à la CLDR de Meix-devant-Virton. L’ATEPA avait pour mission de sensibiliser les membres de la CLDR aux enjeux et problématiques de ce village quelque peu singulier. En plus des explications données sur sa structure en damier, son habitat et son patrimoine, des animations ont été proposées. La soi-rée a permis aux participants de (re)décou-vrir les qualités du lieu, puis de s’interroger sur l’évolution du village et sur les futurs aménagements des espaces publics (pla-ces, voiries et usoirs). La vision d’ensemble et les points d’attention donnés au cours de cette visite ne manqueront pas de servir de base de réflexions pour les autres villa-ges de la commune.

À Comblain-au Pont, le PCDR compte plu-sieurs fiches-projets axées sur la sensibili-sation, la restauration et la préservation du patrimoine. À la demande de l’équipe Condroz et en collaboration avec le mu-sée du Pays d’Ourthe-Amblève, l’ATEPA a emmené les membres de la CLDR et de

la CCATM pour une visite commentée du bourg le 7 septembre. Programmée à la veille des Journées du Patrimoine ayant pour thématique « D’un monde à l’autre, 1715-1815 », cette promenade a fait la part belle au patrimoine architectural combli-nois. La présentation de différentes cartes dont le plan de secteur et des différents outils de l’aménagement du territoire a permis d’ouvrir le débat sur les possibilités de développement futur du lieu.

Le 22 septembre, les agents de l’équipe Ar-denne-Famenne et de l’ATEPA attendaient les membres de la CLDR pour une visite de la commune de Hotton. Cartes, plans et photos anciennes en main, les participants ont parcouru les villages de Marenne, Hotton et Ny. Cette visite leur a permis de découvrir ou redécouvrir certains projets issus des précédents PCDR mais aussi de nourrir la réflexion de la CLDR sur les diffé-rentes fiches-projets en cours de rédaction dont celles consacrées à l’aménagement d’espaces-publics, au développement de la mobilité lente ou encore à la revitalisation du quartier du Plaza.

Quand le patrimoine et l’aménagement du territoire s’invitent à la balade…

202

Interface Leader

Véronique Rousseau 081/234 072 v.rousseau@frw.be

Parc Scientifique Créalys - Rue Camille Hubert, 5 - 5032 Isnes

Les GAL wallons et l’Interface Leader, c’est reparti !

Le Programme wallon de développement rural 2014-2020 a été approuvé par la Commission européenne et le Gouvernement wallon en juillet 2015. L’occasion pour les GAL wallons, accompagnés par l’Interface Leader, de mettre en œuvre de nouveaux projets de Développement rural sur leur territoire.

leader 2014-2020

En répondant spécifiquement à la priorité « Pro-mouvoir l’inclusion sociale, la réduction de la pau-vreté et le développement économique dans les zones rurales », la mesure Leader du Programme wallon de développement rural 2014-2020 (PwDR) a suscité un grand engouement auprès des Com-munes rurales et semi-rurales de Wallonie. En ef-fet, ce ne sont pas moins de dix-sept Stratégies de développement local, représentant au total 100 Communes, qui ont été déposées en février 2015 auprès de l’Administration de coordination (DGO3) suite à l’appel lancé par le ministre de la Ruralité.

Suite à son évaluation des dix-sept SDL, le Gouver-nement wallon a sélectionné, en sa séance du 29 octobre, les treize premiers Groupes d’action loca-le wallons qui seront financés par Leader. Ce sont dix GAL déjà financés pendant la programmation 2007-2013 et trois nouveaux territoires (Lesse et Semois, Plaines de l’Escaut, Pays de Herve) qui bé-néficieront des fonds wallon et européen pour as-surer leur développement territorial.

La mise en œuvre des treize SDL sélectionnées représente un budget total de 21.504.494 € (1,3-1,8 millions d’euros/GAL), dont 90% à charge de la Wallonie et de l’Europe et 10% à charge des por-teurs de projets et/ou des Communes.

Le Gouvernement wallon a lancé le second appel à candidature, dont la date de dépôt des SDL est fixée au 11 mars 2016.

l’interFace leader : sa conFigUration et ses missions

Les modalités de mise en œuvre du PwDR 2014-2020 ont un impact sur le financement et la confi-guration de l’Interface Leader.

En effet, depuis le 1er août 2015, les missions de l’Interface ne sont plus financées dans le cadre du PwDR mais s’inscrivent dans la convention-cadre entre la Région wallonne et la FRW. Ces missions, assurées par la seule FRW, restent l’accompagne-ment au quotidien des GAL wallons et l’appui technique aux Administrations.

L’Interface Leader se compose d’une cellule de

203

coordination dont le siège se situe aux Isnes et d’un réseau d’agents-relais, composé d’agents de développement travaillant dans les équipes régio-nales de la FRW, à proximité des GAL et connais-sant donc bien les réalités et les acteurs locaux.

Un dépliant présentant les missions de l’Interface et les différents services rendus a été imprimé et distribué auprès des GAL.

les activités de l’interFace

Tant la cellule de coordination que le réseau d’agents-relais ont répondu en 2015 aux très nom-breuses sollicitations des GAL et de l’Administra-tion.

Ainsi, la cellule de coordination

• a informé et conseillé les candidats GAL et leurs partenaires sur les modalités de candi-dature aux 1er (13/02/15) et 2ème (11/03/2016) appels à SDL lancés par le Ministre, sur les procédures d’appel à idées et de sélection des projets qui seront financés dans le cadre de Leader, ...,

• a procédé, collégialement avec l’Administra-tion de coordination, à l’évaluation des dix-sept SDL déposées le 13 février 2015 ainsi qu’au suivi des évaluations des GAL non rete-nus au terme de la première sélection,

• a participé à une dizaine de réunions techni-ques avec l’Administration de coordination, en particulier aux réunions de la « Task Force » administrative dont elle assure le secrétariat et le workshop « Evaluation WORKS » organisé par le « European Evaluation Helpdesk for Ru-ral Development » et consacré la présentation des exigences de la Commission européenne en matière d’évaluation du PwDR et de ses mesures,

• a procédé au calcul des indicateurs Leader pour le rapport annuel du PwDR.

Au niveau local, les agents-relais

• ont informé quelque 400 personnes rencon-trées lors de consultations citoyennes sur l’initiative Leader ainsi que sur les projets développés par les GAL existants en veillant à établir des synergies avec les autres politi-ques de développement, et plus particulière-ment les ODR,

• ont collaboré, lors d’une soixantaine de réu-nions, à l’élaboration des SDL 2014-2020 des GAL existants ou en cours de constitution en relisant de nombreux documents (diagnos-tic, stratégie, fiches-projets), en donnant des avis et conseils méthodologiques, en animant des réunions de consultation citoyenne, des groupes de travail et tables-rondes thémati-ques, en collaborant à la rédaction des fiches-projets,…,

• ont participé à 29 réunions de Conseils d’ad-ministration, à une réunion de bureau exécu-tif et à 12 assemblées générales des GAL ainsi qu’à 9 réunions de comités de pilotage de candidats GAL.

Ensemble, ils ont évalué les rapports finaux des projets financés dans le cadre de Leader 2007-2013 lors de 34 comités d’accompagnement des projets des GAL.

conclUsion

Après la période de transition qui a vu la clôture de la programmation 2007-2013 et le lancement du PwDR 2014-2020, l’Interface Leader remplit à nou-veau pleinement son rôle d’accompagnement des GAL et de leurs partenaires pour que Leader soit plus que jamais ce bel outil de développement territorial en milieu rural !

204

Le rapport détaillé concernant cette convention fait état des actions entreprises cette année en-core pour couvrir ces trois missions. On s’y référera utilement.

Soulignons ici les motifs qui, d’année en année, justifient la signature de cette convention :

1. L’expérience de la FRW en matière de partici-pation de la population, acquise durant plus de trente ans d’ODR et, plus récemment, de PCDN. Les étapes de consultation, de concer-tation et de co-production qu’on y retrouve constituent un vrai laboratoire de citoyen-neté active au sens que lui donne l’éducation permanente.

2. Le réseau d’AD de la FRW. Il constitue un sou-tien de proximité aux initiatives locales d’édu-cation permanente.

3. La contribution de la FRW à la concrétisation de synergies dans des politiques croisées, Communauté-Région, notamment en ma-tière d’infrastructures polyvalentes, ouvertes aux activités culturelles ; ainsi qu’à l’intégra-tion des préoccupations culturelles et d’édu-cation permanente dans les PCDR.

La FRW considère comme essentiel qu’un parte-nariat avec la Direction générale de la culture soit officialisé pour reconnaître cette contribution à la citoyenneté active. Par ailleurs, ce partenariat se cristallise autour de l’idée que le développement rural durable comporte nécessairement un vo-let culturel : les ODR amplifient les opportunités d’épanouissement culturel des habitants des villa-ges.

Convention « Education permanente »Un laboratoire de citoyenneté active

Cette convention passée avec la Fédération Wallonie-Bruxelles, Service de l’éducation permanente, nous attribue trois missions :

1. Au sein des ODR et des PCDN, promouvoir la citoyenneté active par l’éducation permanente.

2. Au sein des PCDR/A21L et des PST, développer le volet culturel.

3. Dans certaines politiques régionales, jouer un rôle d’interface entre la Communauté et la Région. Cette mission vise les ODR et tout particulièrement les maisons rurales mais aussi les PCDN et le programme LEADER.

205

les projets de 2015

Nous avons déposé un pré-projet intitulé ECO²BE lors du premier appel de l’Interreg Va France-Wal-lonie-Vlaanderen. Ce projet comportait trois axes d’action :

• valoriser les résidus forestiers inexploités et les haies bocagères en bois-énergie,

• partager des normes de qualité pour les pla-quettes et pellets de part et d’autre des fron-tières,

• mutualiser des outils de monitoring des chaufferies, afin d’optimiser combustions et rendements.

Ce projet n’a, à ce stade, pas été retenu.

En septembre, des contacts ont été noués avec le Parc naturel des Côtes et Marais d’Opale. Il s’en est suivi des échanges autour de la rénovation res-pectueuse du patrimoine bâti traditionnel tout en renforçant la qualité de vie de ses habitants et en assurant de meilleures performances énergéti-ques.

la FrW, Force de proposition

Nouveauté : le démarrage, à partir de septembre, d’un relevé de projets « futés ». Il s’agit de projets innovants, transposables dans les ODR. Certains

ont été imaginés et réalisés dans des ODR mais d’autres dans des contextes différents, en Belgi-que et en Europe. Les projets futés jugés priori-taires feront l’objet d’une analyse approfondie, y compris leurs sources de financement. Le relevé se poursuivra en 2016.

Une vigilance aU qUotidien

Enfin rappelons que la mission d’interface inter-nationale implique une veille stratégique. Nous la pratiquons au quotidien :

• veille sur les programmes et en premier lieu les Interreg. D’autres programmes ou initia-tives communautaires ont été suivis. Citons LIFE, Europe pour les Citoyens, Partenariat Européen pour l’Innovation, etc.,

• veille sur les problématiques ou tendances émergentes : directive BIRDS, économie so-ciale, économie circulaire, économie collabo-rative, créativité, vieillissement, ... Les infor-mations recueillies progressivement ont été communiquées à la Direction, aux équipes et à des partenaires.

Interface internationaleLa mission Interface internationale : au service des ODR

Notre convention-cadre nous confie la mission d’établir des contacts au niveau européen pour affirmer la place de la Wallonie dans le domaine rural, pour y recueillir des exemples et des méthodes transposables et pour y repérer des sources de financements.

Cette année, notre travail s’est concentré sur une veille stratégique quotidienne et sur la réflexion autour de projets en phase avec les besoins des Communes en ODR.