fjárlagafrumvarp fyrir árið 2013 ríkisfjármálaáætlun 2013-2016
DESCRIPTION
Fjárlagafrumvarp fyrir árið 2013 Ríkisfjármálaáætlun 2013-2016. 11. september 2012. 1. 1. Ríkisfjármálastefnan Afkomuþróun og árangur. 2. Ríkisfjármálastefnan. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
2 0
1 3
1
Fjárlagafrumvarp fyrir árið 2013
Ríkisfjármálaáætlun 2013-2016
11. september 2012
2 0
1 3
2
1.Ríkisfjármálastefnan
Afkomuþróun og árangur
2 0
1 3
3
• Heildarjöfnuður verður jákvæður sem nemur 17,8 mia.kr. eða 0,9% af VLF árið 2014 samkvæmt nýrri ríkisfjármálaáætlun.
Í gildandi ríkisfjármálaáætlun sem lögð var fram með síðasta fjárlagafrumvarpi er ráðgert að ná um 17 mia.kr. afgangi af heildarjöfnuði árið 2014:
Ríkisfjármálastefnan
• Í þessu frumvarpi fyrir árið 2013 er gert ráð fyrir lítils háttar halla á heildarjöfnuði sem nemur 2,8 mia.kr. eða 0,1% af VLF.
2 0
1 3
4
Allar horfur eru á að heildarjöfnuður náist árið 2014* og jafnvel ári fyrr. Þrennt gæti gert þetta kleift:
• Áframhaldandi hagvöxtur.
• Auknar tekjur af auðlindum.
• Aðhald í ríkisrekstri.
Endurmat ríkisfjármálastefnunnar
* Markmið ríkisfjármálaáætlunarinnar eru sett fram á greiðslugrunni en hér er fjallað um ríkisfjármálin á rekstrargrunni nema annað sé tekið fram
2 0
1 3
5
• Frumvarpið gerir ráð fyrir að frumjöfnuður verði jákvæður um rúma 60 mia.kr. á árinu 2013.
Útlit er fyrir að markmið um jákvæðan frumjöfnuð muni nást á árinu 2012.
Jákvæður frumjöfnuður
2 0
1 3
6
Frumtekjur og frumgjöld ríkissjóðs 2003-2013*
* Án óreglulegra liða. Frumjöfnuður 2013 verður 60 mia.kr. með óregl.liðum.Leiðrétt fyrir yfirfærslu málefna fatlaðra frá ríki til sveitarfélaga
67,5 mia.kr
20
22
24
26
28
30
32
34
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Frumtekjur
Frumgjöld
% af VLF
2 0
1 3
7
Heildarjöfnuður ríkissjóðs með og án óreglulegra liða 2009-2013*
* Leiðrétt fyrir yfirfærslu málefna fatlaðra frá ríki til sveitarfélaga
-139,3-123,3
-89,4
-25,8
-2,8
-109,2
-59,2
-37,0
-10,0
4,3
-180
-140
-100
-60
-20
20
2009 2010 2011 2012 2013
Heildarjöfnuður með óregl. liðum Heildarjöfnuður án óregl. liða
Mia.kr.
2 0
1 3
8
Frumjöfnuður ríkissjóðs með og án óreglulegra liða 2009-2013*
* Leiðrétt fyrir yfirfærslu málefna fatlaðra frá ríki til sveitarfélaga
-99,0-84,4
-43,2
31,7
60,4
-68,9
-20,4
9,2
47,667,5
-120
-80
-40
0
40
80
2009 2010 2011 2012 2013
Frumjöfnuður með óregl. liðum Frumjöfnuður án óregl. liðaMia.kr.
2 0
1 3
9
2.Nýjar áherslur og stefnumið
2 0
1 3
10
Stuðningur við fjölskyldur:
•Barnabætur.
•Vaxtabætur/húsnæðisbætur.
•Fæðingarorlofssjóður.
Bætt rekstrarstaða ríkissjóðs gerir mögulegt að auka framlög til stuðnings við barna-fjölskyldur og til atvinnusköpunar.
Nýjar áherslur: Bættur hagur barna og atvinnusköpun
2 0
1 3
11
Fjárfestingaáætlun og atvinnusköpun:
•Samgöngur.
•Rannsóknar- og tæknisjóðir.
•Ívilnanir til nýsköpunarfyrirtækja.
Sérstakar ráðstafanir til að styðja við efnahagsbatann.
Nýjar áherslur: Bættur hagur barna og atvinnusköpun
2 0
1 3
12
• Fangelsisbygging, nýr Herjólfur, viðhald ríkiseigna, uppbygging ferðamanna-staða, skapandi greinar, græna hagkerfið o.fl.
• Fyrir aðra umræðu frumvarpsins hafa forsendur fyrir tekjuöflun skýrst.
Fjárfestingaáætlun gerir ráð fyrir arðgreiðslum frá fjármálastofnunum og hluta söluandvirðis eignarhluta í þeim.
Fjárfestingaáætlun
2 0
1 3
13
Aðrar fjárfestingar
• Unnið er að áætlun um byggingu nýs Landspítala og áformað er að áætlunin og áfangaskipting verksins verði tilbúin fyrir afgreiðslu fjárlagafrumvarpsins.
• Lánsfjárheimild vegna Vaðlaheiðarganga hefur verið samþykkt og ráðgert er að framkvæmdir hefjist á árinu.
2 0
1 3
14
• Eftir sem áður byggist fjárfestinga-áætlunin á því að ríkisfjármálaáætlunin verði í forgangi og að markmiði um jöfnuð í ríkisfjármálum verði ekki raskað.
Fjárfestingaáætlun
2 0
1 3
15
3.Efnahagshorfur
2 0
1 3
Stöðugur vöxtur – aukin atvinna
• Stöðugur vöxtur hefur verið í landsframleiðslu og atvinnuleysi minnkað jafnt og þétt.
Viðsnúningur hefur átt sér stað í efnahagslífinu frá seinni hluta árs 2010.
• Hagvöxtur var 3,1% í fyrra og gert er ráð fyrir að hann verði 2,8% á þessu ári og haldist stöðugur út spátímann, til 2017.
2 0
1 3
17
• Atvinnuleysi 5,3%
• Hagvöxtur 2,7%
• Verðlag hækkar um 3,9%
• Viðskiptajöfnuður -2,1% af VLF
Efnahagsforsendur frumvarpsins
Spá Hagstofu Íslands frá 5. júlí 2012
• Kaupmáttur launa eykst um 1,7%
2 0
1 3
18Meðalgengi áranna 2003-2012Heimild: Seðlabanki Íslands
Þróun krónunnar: GVT, EUR og USD
40
60
80
100
120
140
160
180
200
220
240
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Gengi ISK
GVT
EUR
USD
2 0
1 3
19
Hagvöxtur
Heimild: Hagstofa Íslands
4,76,0
1,3
-6,8
-4,0
3,1 2,8 2,7 2,8 2,8 2,9
-9
-7
-5
-3
-1
1
3
5
7
9
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
%
2 0
1 3
20
Kaupmáttur launa
Heimild: Hagstofa Íslands
2,63,8
-3,7
-7,3
-0,6
2,61,9 1,7
2,82,2 1,7
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
%
2 0
1 3
21
Afkoma ríkissjóðs 2004-2016*
* Óreglulegir liðir undanskildir
24
26
28
30
32
34
36
38
40
-10-8-6-4-202468
10
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Afkoma (v-ás) Tekjur (h-ás) Gjöld (h-ás)
Afkoma% af VLF
Tekjur, gjöld % af VLF
2 0
1 3
22
Verðbólga
Heimild: Hagstofa Íslands
6,8
5,0
12,4 12,0
5,4
4,0
5,4
3,92,8 2,5 2,5
0
2
4
6
8
10
12
14
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
%
2 0
1 3
23
Atvinnuleysi
Heimild: Hagstofa Íslands
1,3 1,01,6
8,0 8,17,4
6,05,3 5,0
4,44,0
0
2
4
6
8
10
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
%
2 0
1 3
24
4.Afkoman 2013
2 0
1 3
Helstu niðurstöður fjárlagafrumvarps 2013
• Áætlað er að heildarjöfnuður árið 2013 verði neikvæður um 2,8 mia.kr. samanborið við neikvæðan jöfnuð upp á 25,8 mia.kr. í áætlun ársins 2012.
• Séu óreglulegir liðir undanskildir er heildarjöfnuðurinn jákvæður sem nemur 4,3 mia.kr.
2 0
1 3
Helstu niðurstöður fjárlagafrumvarps 2013
• Handbært fé frá rekstri verður neikvætt um 28,9 mia.kr. samanborið við 41,8 mia.kr. í frjárlögum 2012.
• Gert er ráð fyrir að frumjöfnuður ríkissjóðs verði jákvæður um 60,4 mia.kr., sem er 24,5 mia.kr. aukning frá fjárlögum yfirstandandi árs.
2 0
1 3
27
Heildar- og frumjöfnuður ríkissjóðs
Í milljörðum krónaá verðlagi hvers árs
Reikningur2011
Fjárlög2012
Áætlun2012
Frumvarp2013
Tekjur .......................................................... 486,5 522,9 533,6 570,3
Gjöld ............................................................ 576,0 543,7 559,4 573,1
Heildarjöfnuður ........................................... -89,4 -20,7 -25,8 -2,8
Heildarjöfnuður, hlutfall af VLF (%) ..... -5,5 -1,2 -1,5 -0,1
Frumtekjur ................................................... 467,2 501,8 510,2 545,4
Frumgjöld .................................................... 510,4 465,9 478,5 485,0
Frumjöfnuður .............................................. -43,2 35,9 31,7 60,4
Frumjöfnuður, hlutfall af VLF (%) ........ -2,7 2,0 1,8 3,2
2 0
1 3
28
5.Gjaldahliðin 2013
2 0
1 3
29
• Er það til marks um stefnu stjórnvalda um að verja velferðarsamfélagið.
• Í þessu frumvarpi er sérstök áhersla lögð á bættan hag barnafjölskyldna.
Aðhaldsaðgerðir miðast eins og áður við að hlífa velferðarþjónustu, menntamálum og löggæslu, en ná fram meiri hagræðingu í almennri stjórnsýslu og rekstri ríkisins.
Megin markmið á útgjaldahliðinni
2 0
1 3
Helstu útgjaldabreytingar frá áætlun 2012
• Frumgjöld eru áætluð 485,0 mia.kr. í frumvarpinu og hækka um 6,6 mia.kr. frá áætlun 2012 m.v. verðlag hvers árs.
• Heildarútgjöld ríkissjóðs eru áætluð 573,1 mia.kr. og aukast um 13,7 mia.kr. frá áætlun 2012.
• Að frátöldum launa-, gengis- og verðlags-hækkunum 2013 lækka frumútgjöld um 6,7 mia.kr. frá áætlun 2012.
2 0
1 3
31
Í fjárlagafrumvarpi 2013 eru sett fram almenn viðmið um aðhald í útgjöldum:
• 1,75% í almennri stjórnsýslu og þjónustu
• Engin hagræðingarkrafa er gerð í rekstri sjúkrahúsa, heilsugæslu, heilbrigðis-stofnana og öldrunarstofnana.
Almenn viðmið um aðhald
• 1,2% af veltu bótakerfa og sjúkra-trygginga, 1% af veltu háskóla og framhaldsskóla og 0,5% af veltu löggæslustofnana.
2 0
1 3
32
• Alls er áætlað að veltutengd aðhalds-markmið skili 4 mia.kr. lækkun útgjalda á árinu 2013
Almenn viðmið um aðhald
• Til viðbótar er áætlað að sértækar aðhaldsaðgerðir muni lækka útgjöld um 2,7 mia.kr. og samanlagt muni aðhalds-aðgerðir frumvarpsins skila 6,7 mia.kr. sparnaði á árinu 2013.
2 0
1 3
33* Breytingar frá veltu fjárlaga 2012 án vaxtagjalda og óreglulegra liða
Aðhaldsaðgerðir eftir hagrænni skiptingu*
Í milljónum krónaLækkun
m.krHeildar-
veltaLækkun
%
Rekstur ........................................................ -1.648 206.538 -0,8%
Tilfærslur ..................................................... -4.466 220.623 -2,0%
Viðhald og stofnkostnaður .......................... -600 20.565 -2,9%
Samtals ...................................................... -6.714 447.726 -1,5%
2 0
1 3
Aðhaldsaðgerðir eftir málaflokkum*
* Breytingar frá veltu fjárlaga 2012 án vaxtagjalda og óreglulegra liða
Í milljónum krónaLækkun
m.krHeildar-
veltaLækkun
%
Samgöngu-, efnhags- og atvinnumál ............... -784 77.659 -1,0%
Heilbrigðismál ................................................ -530 120.286 -0,4%
Almannatryggingar og velferðarmál ............... -1.301 128.348 -1,0%
Menntamál .................................................... -606 50.104 -1,2%
Æðsta stjórnsýsla .......................................... -384 28.155 -1,4%
Löggæsla, réttargæsla og öryggismál .............. -231 22.380 -1,0%
Menningar-, íþrótta- og trúmál ...................... -135 15.578 -0,9%
Húsnæðis-, skipulags- og veitumál ................ -44 5.215 -0,8%
Samtals veltutengdar aðhaldsráðstafanir -4.014 447.726 -0,9%
Sértækar aðhaldsaðgerðir ............................... -2.700 447.726 -0,6%
Samtals ........................................................ -6.714 447.726 -1,5%
2 0
1 3
35
Útgjaldabreytingar*
Milljarðar kr.
* Breytingar frá fjárlögum 2012
Aðhaldsaðgerðir -6,7
Fjárfestingaráætlun, málefni barna og uppbyggingarverkefni
9,5
Breyttar útgjaldaskuldbindingar 3,1
Launa-, gengis- og verðlagsbr. 2012 13,3
Vaxtagjöld ríkissjóðs 10,3
Samtals 29,5
2 0
1 3
36
Milljarðar kr.
Áherslumál: fjárfestingaáætlun og bættur hagur barna
Barnabætur 2,5
Samgönguframkvæmdir 2,5
Vaxtabætur/húsnæðisbætur 1,0
Þróunaraðstoð 1,0
Fæðingarorlofssjóður 0,8
Rannsóknar- og tækniþróunarsjóður 1,3
Sóknaráætlanir landshluta 0,4
Samtals 9,5
2 0
1 3
37
Heildarútgjöld fara lækkandi*
* Óreglulegir liðir undanskildir. Leiðrétt hefur verið fyrir yfirfærslu málefna fatlaðra frá ríki til sveitarfélaga.
29,1
27,626,5
27,4
29,1
35,6
32,831,4
30,629,4
20
22
24
26
28
30
32
34
36
38
40
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
% af VLF
2 0
1 3
38
* Á verðlagi 2013 m.v. vísitölu neysluverðs án vaxtagjalda og óreglulegra liða. Leiðrétt hefur verið fyrir yfirfærslu málefna fatlaðra frá ríki til sveitarfélaga.
Þróun frumútgjalda á föstu verðlagi*
453 456 468
508532 538
495 489475 464
200
250
300
350
400
450
500
550
600
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Mia.kr.
2 0
1 3
39
Vaxtagjöld
14,922,2
35,5
84,3
68,1 65,6
80,988,1 91,9 95,5 93,8
0
20
40
60
80
100
120
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Mia.kr.
2 0
1 3
Uppsafnaðar aðhaldsaðgerðir
2009-2013 eftir hagrænni skiptingu*
*Dregnar hafa verið frá aðhaldsaðgerðir sem ekki hafa gengið eftir og aðgerðir þar sem fallið var við afgreiðslu fjárlaga frá áformum um ný útgjöld sem höfðu verið lögð til í fjárlagafrumvarpi.
Breytingar frá veltu fjárlaga 2008 án vaxtagjalda og óreglulegra liða, uppfært á verðlag ársins 2013.
Aðhaldsaðgerðir, á verðlagi 2013Fjárlög 2008
Uppsafnaðar aðhaldsaðgerðir
2009-2013Lækkun
%ma.kr. velta %
Rekstur ........................................................ 232,8 50,9 21,9%
Tilfærslur ..................................................... 224,3 38,9 17,4%
Stofnkostnaður ............................................ 61,6 26,9 43,7%
Samtals án frystingu launa og bóta ........ 518,6 116,7 22,5%
Frysting launa og bóta ................................. 518,6 19,1 3,7%
Samtals ...................................................... 518,6 135,8 26,2%
2 0
1 3
41
Útgjöld vegna velferðarmála 2004-2013
0
2
4
6
8
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Heilbrigðismál Fræðslumál
Almannatr. og velf.mál Almannatr. og velf. (án atv.leysisb.)
% af VLF
2 0
1 3
42
6.Tekjuhliðin 2013
2 0
1 3
43
Stöðugur hagvöxtur síðustu ársfjórðunga hefur leitt af sér tekjuauka fyrir ríkissjóð umfram fyrri áætlanir.
Megin markmið á tekjuhliðinni
• Auknir skattar og tekjur af auðlindum skila sér í ríkissjóð á komandi fjárlagaári.
• Auknar tekjur af vörugjöldum vegna breytinga sem tengjast manneldis-sjónarmiðum
2 0
1 3
Helstu tekjubreytingar frá áætlun 2012
• Frumtekjur eru áætlaðar 545,4 mia.kr. og aukast um 35,2 mia.kr. frá áætlun 2012.
• Heildartekjur ríkissjóðs eru áætlaðar 570,3 mia.kr. og aukast um 36,8 ma.kr. frá áætlun 2012.
2 0
1 3
45
Uppsafnaðar tekjuaðgerðir 2009-2013
Rekstrargrunnur, mia.kr. 2009 2010 2011 2012 2013
Tekjur
Skattkerfisbreytingar ....................... 18,4 64,7 78,9 99,4 117,7
Arður, eignasala o.fl. ........................ 0,0 0,0 0,0 2,0 10,0
Áhrif séreignarsparnaðarheimilda .... 5,3 4,6 6,4 3,2 0,1
Alls .................................................. 23,7 69,3 85,3 104,5 127,8
Alls, % af VLF ................................ 1,6 4,5 5,2 5,9 6,8
2 0
1 3
46
Breyting tekna frá endurmati 2012
533,6
570,4
25,9
8,06,4
2,9 2,6 1,8 11,2
500
510
520
530
540
550
560
570
580
590Mia.kr.Mia.kr.
2 0
1 3
47
Í milljörðum króna mia.kr.ma.kr.
Kolefnisgjald ......................................................... 3,6 Orkuskattar ............................................................ 2,3 Fyrri forsendur alls ............................................ 5,9 Fjársýsluskattur .................................................... 0,8 Virðisaukaskattur ................................................. 2,6 Vörugjöld á matvæli ............................................. 0,8 Vörugjöld á ökutæki ............................................. 0,5
Tóbaksgjald .......................................................... 1,0
Tryggingagjald ..................................................... 3,3 Skattkerfisbreytingar 2013 alls ...................... 9,0 Eignasala ............................................................... 8,0 Aðrar ráðstafanir alls 8,0 Alls ......................................................................... 22,9
Sértækar tekjuaðgerðir árið 2013*
* Ráðstafanir sem á eftir að lögfesta. Auk þess lækkar atvinnutryggingagjald um 3,3 mia.kr.
2 0
1 3
48
Skatttekjur sem hlutfall af VLF lækka lítillega milli ára*
* Án fjármagnstekjuskatts af sölu Landsímans 2005.Leiðrétt fyrir yfirfærslu málefna fatlaðra frá ríki til sveitarfélaga
29,0
31,5 31,5
30,6
27,3
25,0
26,427,1 27,3 27,1
22
24
26
28
30
32
34
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
% af VLF
2 0
1 3
49
Þróun samsetningar skatttekna
33,2 35,8 36,8 37,9 41,0 39,3 36,0 35,4 34,3 33,9
10,4 9,7 10,0 9,59,9 11,7 14,8 14,7 13,5 13,9
52,0 50,2 50,5 49,0 46,4 46,4 45,4 45,7 45,9 46,4
4,4 4,3 2,7 3,6 2,7 2,6 3,8 4,2 6,2 5,9
0102030
405060708090
100
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tekjuskattar Tryggingagjöld Óbeinir skattar Aðrar skatttekjur
2 0
1 3
50
Tekjudreifing – Gini stuðull*
* Gini stuðullinn mælir tekjudreifingu/ójöfnuð þannig að séu allir með sömu tekjur tekur hann gildið 0 og gildið 100 ef einn einstaklingur er með allar tekjurnar
Heimild: Hagstofa Evrópusambandsins (Eurostat)
20
25
30
35
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Ísland ESB Írland
Gini stuðull
2 0
1 3
51
• Verið að greina kynjaáhrif af rúmlega 150 mia.kr. veltu fjárlaganna.
• Unnið samkvæmt þriggja ára áætlun sem samþykkt var í ríkisstjórn í apríl 2011.
• Hvert og eitt ráðuneyti vinnur með megin-málaflokk yfir þriggja ára tímabil.
Kynjuð hagstjórn og fjárlagagerð
• Fyrsta áfanga af þremur er lokið. Niðurstöðurnar eru kynntar í fjárlagafrum-varpinu.
• Lokaskýrslur tilbúnar árið 2014.
2 0
1 3
52
7.Staða Íslands í alþjóðlegu
samhengi
2 0
1 3
53
• Skuldasöfnun hins opinbera á Íslandi hefur stöðvast og mun lækka á næstu árum og fara undir 90% af VLF á næsta ári.
Alþjóðlegur samanburður
• Hagvöxtur á Íslandi er nú einn sá mesti á meðal vestrænna ríkja og er spáð að svo verði áfram á næsta ári.
• Afkoma ríkissjóðs Íslands í ár er mun betri en í mörgum Evrópuríkjum og í Bandaríkjunum.
2 0
1 3
54
Hagvöxtur í nokkrum samanburðarlöndum
Heimild: OECD, Hagstofa Íslands
-6
-4
-2
0
2
4
6
Gri
kkl
and
Evr
usv
æði
ð
Dan
mör
k
Bre
tlan
d
Þýs
kal
and
Fin
nla
nd
Írla
nd
OE
CD
Nor
egu
r
BN
A
Ísla
nd
Sví
þjó
ð
2011 2012 2013
%
2 0
1 3
55
Samanburður á skuldaþróun hins opinbera*
* Heildarskuldir hins opinbera að meðtöldum sveitarfélögum
Heimild: Eurostat, ECFIN
020406080
100120140160180200
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Evrulönd Ísland Írland Portúgal Grikkland
% af VLF
2 0
1 3
56
Afkoma og skuldir hins opinbera – ESB og Ísland 2011*
SvíþjóðDanmörk
Ísland
Írland
Grikkland
Heimild: Eurostat
* Ríki innan kassans uppfylla Maastricht skilyrði um afkomu og skuldir
-15
-12
-9
-6
-3
0
3
6
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
Afkoma, % af VFL
Skuldir, % af VFL
2 0
1 3
57
8.Markmið í ríkisfjármálum
2 0
1 3
58
• Í árslok 2011 skuldar ríkið tæplega 84% af VLF og sveitarfélögin í heild um 11%*.
• Almennt er talið skynsamlegt að skuldir hins opinbera séu undir 60% af VLF.
Skuldastaða hins opinbera
* Árið 2011, að undanskildum lífeyrisskuldbindingum og viðskiptaskuldum
2 0
1 3
59
• Með aðhaldssamri ríkisfjármálastefnu samhliða auknum hagvexti á ríkissjóður að geta minnkað skuldir sínar á næstu árum.
• Nú er tímabært að útfæra nánar langtíma-markmið um lækkun skulda hins opinbera og vinna greiningu á því hvernig og hvenær þeim markmiðum verður náð.
Markmið vegna skuldastöðu
• Þótt afkoma ríkissjóðs gæti skilað 50 mia.kr. afgangi á ári til niðurgreiðslu skulda þá tæki það 10 ár að lækka þær um þriðjung.
2 0
1 3
60
Heildarskuldir og hrein staða ríkissjóðs
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
-200
0
200
400
600
8001.0001.200
1.400
1.600
1.800
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Heildarsk. Hrein staða Heildarsk.(Y-2)
Y-1 mia.kr.
Y-2 % af VLF
2 0
1 3
61
• Samhliða áætlun um niðurgreiðslu skulda þarf að útfæra áætlun um hvernig mæta skuli skuld-bindingum vegna lífeyrissjóða ríkisstarfs-manna.
• B-deildirnar stefna að óbreyttu í þrot árið 2026 og þyrftu þá um 19 mia.kr. árlegt framlag.
Langtímaáætlun
2 0
1 3
62
• Óvissa um málaferli vegna Icesave málsins fyrir EFTA dómstóli og um lyktir þess gerir ókleift að áætla kostnað sem kynni að falla á ríkissjóð.
• Eiginfjárstaða Íbúðalánasjóðs er veik og unnið er að mati á fjárhagsstöðu sjóðsins.
Óvissuþættir
2 0
1 3
63
9.Samantekt
2 0
1 3
64
Nú eru um fjögur ár liðin frá hruni fjármálakerfisins, gengis íslensku krónunnar og um leið trausts á stofnunum samfélagsins.
Niðurlag
• Nú benda hins vegar hag- og samfélagsvísar til þess að mestu erfiðleikarnir séu að baki.
• Hagvöxtur er stöðugur og bjartsýni í samfélaginu eykst.
• Árangur í rekstri ríkissjóðs, stöðugur hagvöxtur og auknar tekjur af auðlindum gefa tilefni til að bæta að hluta upp fyrri niðurskurð í völdum málaflokkum.
2 0
1 3
65
Fjárlagafrumvarpið og tengd gögn er að finna á fjárlagavefnum fjarlog.is
Vefsetur: fjarlog.is