1

Fișa disciplinei

Anul academic 2020-2021

1. Date despre program

1.1. Instituţia de învăţământ superior Universitatea Babeş-Bolyai

1.2. Facultatea Studii Europene

1.3. Departamentul Studii Europene şi Guvernanţă

1.4. Domeniul de studii Științe Administrative

1.5. Ciclul de studii Licenţă

1.6. Programul de studii/ Calificarea Administrație Europeană

2. Date despre disciplină

2.1 Denumirea disciplinei SPAȚIUL ADMINISTRATIV EUROPEAN

2.2 Titularul activităţilor de curs

2.3 Titularul activităţilor de seminar Conf. univ. dr. Anca Stângaciu

2.4 Anul de studiu 2 2.5 Semestrul 2 2.6. Tipul de evaluare1 Examen

scris/

online

2.7 Regimul

disciplinei2

OB

3. Timpul total estimat (ore pe semestru al activităţilor didactice)

3.1 Nr. de ore pe săptămână 3 Din care 3.2. curs 3 Din care 3.3. seminar/

laborator

3

3.4 Total ore din planul de învăţământ3 42 Din care 3.5. curs Din care 3.6. seminar/

laborator

14

Distribuţia fondului de timp ore convenţionale4 Ore

Studiul după manual, suport de curs, bibliografie şi notiţe 10

Documentare suplimentară în bibliotecă, pe platformele electronice de specialitate şi pe teren 50

Pregătire seminarii/ laboratoare, teme, referate, portofolii si eseuri 10

Tutoriat 12

Examinări 2

Alte activităţi:..................................................

3.7. Total ore studiu individual 84

3.8. Total ore pe semestru 112

3.9. Numărul de credite 4

4. Precondiţii (acolo unde este cazul)

4.1. de curriculum

4.2. de competenţe

5. Condiţii (acolo unde este cazul)

5.1. de desfăşurare a cursului

1 Tipul de evaluare: E – examen, VP – verificare pe parcurs, C – colocviu. 2 Regimul disciplinei: OB - obligatorie, OP - opţională, F- facultativă. 3 La anii terminali, semestrul 2 are doar 12 săptămâni; în rest, 14. 4 25 x nr. credite (la fel ca nr. total ore pe semestru), din care se scad orele de curs şi seminar, pentru a obţine totalul orelor de studiu individual,

distribuite în cele şase rubrici.

2

5.2. de desfăşurare a seminarului/ laboratorului

6. Competenţele specifice acumulate

Co

mp

eten

ţe

pro

fesi

on

ale

C1.1. Cunoaşterea şi întelegerea adecvată a conexiunilor şi interferenţelor specifice

spaţiului administrativ 1 credit

C1.4. Analiza multicriterială, folosind metode standard de evaluare a proceselor privind

sistemul administraţiei publice din România şi alte state ale Uniunii Europene 2 credite

C4.5.Evaluarea comparativă a strategiilor precum şi a impactului politicilor europene

asupra traiectoriilor de reformă administrativă 1 credit

Com

pet

enţe

tran

sver

sale

CT1. Elaborarea unui proiect de cercetare privind modelele administraţiei publice

europene , aplicând principiile, normele şi valorile eticii profesionale

CT3 Identificarea nevoii de formare profesionala si realizarea unui plan de

dezvoltare în acest sens, prin utilizarea eficienta a surselor si resurselor de

comunicare si formare profesionala (internet, baze de date, cursuri on-line,

biblioteci, etc)

7. Obiectivele disciplinei (reieşind din grila competenţelor specifice acumulate)

7.1 Obiectivul general al disciplinei Întelegerea particularităţilor domeniului administraţiei centrale

şi locale

Definirea conceptelor de sistem administrativ şi mediu al

sistemului

administrativ

Analizarea componentelor sistemului administrativ european

Obiective specifice

Reliefarea modalităţilor de relaţionare dintre sistemul

administrativ şi sistemul politic.

Formularea de opinii referitoare la inter-relaţiile care se

stabilesc între sistemul administrativ şi mediul social,

cultural sau educaţional

8. Conţinuturi

8.1 Curs Metode de predare Observații

CURS

1. Abordări conceptuale. Bibliografie

2. Esența și formele de manifestare ale

spațiului administrativ european

3. Cadrul instituţional al sistemelor publice

în Uniunea Europeană

4. Structurile administrative ale Uniunii

Europene:

Particularități ale sistemului administrativ

francez

5. Particularități ale sistemului administrativ

german

6. Particularități ale sistemului administrativ

englez

7. Particularități ale sistemului administrativ

Prelegere

Opre, Anca, Sisteme administrative europene : elemente generale, Bucureşti, Pro Universitaria, 2010, Alexandru, Ioan, Sisteme politico-administrative europene, Bucureşti, Hamangiu, 2008, Coman-Kun, Liviu, Sisteme administrative europene,

3

italian

8. Particularități ale sistemului administrativ

spaniol

9. Particularități ale sistemului administrativ

suedez

10. Particularități ale sistemului

administrativ grec

11. Sistemul administrativ românesc actual

12-13. Spațiul administrativ european.

Realități și perspective

14. Consideraţii finale

Focşani, 2001.

1. Opriţoiu Mihail, Istoria economiei şi administraţiei publice în România, Bucureşti, ASE, 2004. 2. Bălan, Emil, Instituţii administrative, Bucureşti, ed. Back, 2008. 3. Alexandru Ioan, Administraţia publică. Teorii. Realităţi. Perspective, Bucuresti, Ediţia a II-a, Ed. Lumina Lex,

2001- Partea a cincia, Capitolul III - Administraţia publică şi integrarea europeană, p. 601-646 4. Fuerea Augustin coord, Studii de impact II. Evaluarea gradului de concordanţă a legislaţiei române cu

acquis-ul comunitar, la nivelul anului 2002, pe capitole de negociere, Institutul European, România, 2004 5. Călinoiu Constanţa, Vedinaş Verginia, Teoria funcţiei publice comunitare,Bucuresti, Ed. Lumina Lex, 1999,

p. 28-102 6. Iancu, Diana Camelia, Uniunea Europeană și administrația publică, Iași, Polirom, 2010. 7. Filip Gh, Onofrei M, Elemente de ştiinţa administraţiei, Iaşi, Junimea, 2004 8. Opre, Anca, Sisteme administrative europene : elemente generale, Bucureşti, Pro Universitaria, 2010. 9. Alexandru, Ioan, Sisteme politico-administrative europene, Bucureşti, Hamangiu, 2008. 10. Coman-Kun, Liviu, Sisteme administrative europene, Focşani, 2001. 11. Stângaciu, Anca, România şi dimensiunea sa europeană, Cluj-Napoca, Argonaut, 2011

Stângaciu, Anca, România în contextul integrării în structurile Uniunii Europene :relaţiile economice româno-italiene, Cluj-Napoca, EFES, 2007.

8.2 Seminar Metode de

predare

Observații

1. Aspecte metodologice. Bibliografie

2.Federalism fiscal, guvernanţă,

subsidiaritate

Dezbatere

interactivă

Oates, Wallace, “Fiscal Federalism and European Union: Some Reflections”, in Il futuro dei sistemi di welfare nazionali tra integrazione europea e decentramento regionale, coordinamento, competizione, mobilità, Pavia Università, 4- 5 ottobre 2002 [http://www.siepweb.it], Stângaciu, Anca, Federalismul si regionalismul în cultura politică italiană, in Studia Europaea, nr. 2, 2013, Violeta Ruiz Almendral, „Fiscal Federalism in Spain: The Assignment of Taxation Powers to the Autonomous Communities” in European Taxation,

4

3. Politici locale şi descentralizare în Grecia

4. Politici locale şi reformă administrativă în

Croaţia

5. Politici locale şi subsidiaritate în Ţările

Scandinave

International Bureau of Fiscal Documentation, vol. 42, no. 11, nov. 2002, Oscar Alzaga, La Constitucion espanola de 1978, Madrid, Ediciones del Foro, 1978, p. 824, Daniel Elazar, Exploring Federalism, The University of Alabama Press, Tuscalosa, 1987, p. 11.

Keating, Michael, Noul regionalism în Europa Occidentală, Iaşi: Institutul European, 2008, AGENTIA NAȚIONALĂ A FUNCTIONARILOR PUBLICI, Structura sistemului administrativ şi functia publică în Grecia, Bucuresti, 2012, http://www.anfp.gov.ro/R/Doc/2014/Arhiva%20studii%20si%20prezentari/Studiu%20Grecia.pdf Ivan Adrian Liviu, Iov Claudia,

Croatia: Administrative reform and

Regional Development in the context of

EU accession ,

Social_Sciences_Citation,

TRANSYLVANIAN REVIEW OF

ADMINISTRATIVE SCIENCE ,

No31E/2010 , 2010, P.93 – 113

Ramet, Sabrina, Croatia since

independence : war, politics, society,

foreign relations, Munchen, 2008.

Augustin Palokaj, Croatia: prea multe

orase pentru o tara atat de mica

Romania Libera, 27 octombrie 2009

(http://www.romanialibera.ro/special/r

eportaje/croatia--prea-multe-orase-

pentru-o-tara-atat-de-mica-168423)

Ghitulescu, Mihai, Modele europene de organizare regională in Stat și societate în Europa, vol. IV, coord. Mihai Ghițulescu, Lucian Dindirică, Târgoviște, Ed. Cetatea de Scaun, 2012, pp. 417-433. Filip Gh, Onofrei M, Sisteme

administrative comparate, Iaşi, Sedcom

Libris, 2001,

Ake Daun, Mentalitatea suedeză,

Humanitas, 1995.

5

6. Politici locale şi descentralizare în Franţa

7. Politici locale în Germania. Federalism şi

decentralizare

8.Politici locale în Marea Britanie. Subsidiaritate,

autonomie locală, lobby

9.Politici locale în Italia. Parteneriatul

administraţie locală-mediu de afaceri. Rolul

universității în dezvoltarea cetății

Cugleşan, Natalia, Administraţia

partenerială tip multi-level governance

în România şi Franţa. Analiza

comparativă a descentralizării

administrative în statul unitar, Cluj-

Napoca, 2009.

Filip Gh, Onofrei M, Sisteme

administrative comparate, Iaşi, Sedcom

Libris, 2001.

Keating, Michael, Noul regionalism în

Europa Occidentală, Iaşi: Institutul

European, 2008

Dănuţ Radu Săgeată, Modele de

regionare politico-administrativă,

Editura Top Form, Bucureşti, 2002.

Ceuşan, Ilie, Regiune şi regionalizare

în Uniunea Europeană, CST, Cluj-

Napoca, 2004,

Alexandru, Ioan, Sisteme politico-

administrative europene, Bucureşti,

Hamangiu, 2008;

Chirleşan, Dan, Administraţie publică:

sisteme, Iaşi, ed. Universităţii Al. Ioan

Cuza, 2007,

SCHUMANN William R.,

Transparency, Governmentality, and

Negation: Democratic Practice and

Open Government Policy in the

National

Assembly for Wales, în

,,Anthropological Quarterly”, Volume

80, Issue 3, 2007.

Keating, Michael, Noul regionalism în

Europa Occidentală, Iaşi: Institutul

European, 2008,

Dănuţ Radu Săgeată, Modele de

regionare politico-administrativă,

Editura Top Form, Bucureşti, 2002.

Di Quirico, Roberto, Le politiche locali

nella provincia di Pisa, Pisa, European

Press Academic Publishing, 2005,

Stângaciu, Anca, Regionalism and

Federalism in the Italian Political

Culture, Studia Europaea, 2014 LIX,

nr. 2, pp. 99-116,

PAROLARI, Sara, VALDESALICI

6

10.Politici locale, descentralizare şi regionalizare

în fostele state comuniste: Bulgaria, Ungaria,

Polonia

11.Reforma sistemului administrativ

Românesc. Cauze şi efecte

12.Rolul fondurilor structurale în modernizarea

sistemelor administrative din Europa Centrală şi de

Alice, «La riforma dell’ordinamento

finanziario in Italia tra autonomia e

solidarietà», Revista d'Estudis

Autonòmics i Federals, n°14, 2011,

Petraccone, Claudia, Federalismo e

autonomia in Italia dall’unità a oggi,

Bari, Laterza, 1995.

Suciu Marius, Decentralization and

Regionalization in Bulgaria and

Romania: The Ambiguities of

Europeanization in

L’Espace géographique, 2008, no/4,

Craiu, Edvochia, Polonia, mersul

reformei economice in procesul de

tranzitie catre economia de piată,

București, Insitututul de economie

mondială, 1993.

Grigore, Ana Maria Roxana, Trecerea

de la totalitarism la democraţie:

România şi Polonia : 1989-1996,

București, Tritonic, 2014.

Ioana Hașu, Despre Polonia si

fondurile structurale

Vasile Puşcaş, România şi Uniunea

Europeană post-Tratatul de la

Lisabona, Cluj, Eikon, 2010,

Stângaciu, Anca, Europenizarea şi

democratizarea României. Realităţi şi

perspective, Cluj-Napoca, EFES, 2008,

Politici contabile aplicabile instituţiilor

publice : (inclusiv consiliilor locale),

Bucureşti, Tribuna Economică, 2013,

Matei, L. , Iancu, D.C., Procese

fundamentale ale europenizării

administraţiei publice, Bucureşti, 2009,

pp. 15-52.

Şchifirneţ Constantin, Filosofie

românească în spaţiul public :

modernitate şi europenizare, Bucureşti,

Tritonic, 2002,

Dragoş Dincă, Sistemul administrativ

românesc – inspiraţie franceză şi

adaptare autohtonă, Bucureşti, ed.

Economică, 2012.

Bărgăoanu, Alina, Fondurile europene:

strategii de promovare şi utilizare,

7

Est

13.Perspectivele regionalizării

14. Concluzii

Bucureşti, Tritonic, 2009;

Boteanu, Carmen Mihaela,

Implementarea proiectelor de

cofinanţate din fonduri europene post-

aderare: un impas sau cheia afacerii de

succes: beneficiari privaţi, Bucureşti,

Contaplus, 2009,

Costache Alexandru, Absorbţia

fondurilor europene - o viziune

macroeconomică, Revista Română de

Statistică, Bucureşti,nr. 6, 2012, pp. 31-

45.

Ceuşan, Ilie, Regiune şi regionalizare

în Uniunea Europeană, Centrul de

Studii Transilvane, Institutul Cultural

Român, Institutul de Studii

Internaţionale, Cluj-Napoca, 2004.

Bibliografie:

1. Filip Gh, Onofrei M, Sisteme administrative comparate, Iaşi, Sedcom Libris, 2001. 2. Onofrei M, Administraţie publică. Fundamente ştiinţifice şi bune Practici, editura Universităţii “Al.I.Cuza”, Iaşi, 2007. 3. Keating, Michael, Noul regionalism în Europa Occidentală, Iaşi: Institutul European, 2008, 4. Ceuşan, Ilie, Regiune şi regionalizare în Uniunea Europeană, Centrul de Studii Transilvane : Institutul Cultural

Român : Institutul de Studii Internaţionale, Cluj-Napoca, 2004. 5. Dănuţ Radu Săgeată, Modele de regionare politico-administrativă, Editura Top Form, Bucureşti, 2002.

9. Coroborarea conţinuturilor disciplinei cu aşteptarile reprezentanţilor comunităţii epistemice,

asociaţiilor profesionale şi angajatorilor reprezentativi din domeniul aferent programului

10. Evaluare

Tip de activitate 10.1 Criterii de evaluare 10.2 Metode de evaluare 10.3 Pondere din

nota finală

10.4 Curs Evaluarea cunoștințelor

fundamentale privind arhitectura

Spațiului Administrativ European și

determinismele acestuia

Lucrare scrisă analitică

7 puncte

10.5 Seminar Elaborarea unui referat în

conformitate cu normele ştiinţifice în

vigoare, prezentat on-line

Intervenții aplicate conform tematicii

și bibliografiei

Opinii și analize de substanță

Evaluare referat și intervenții

calitative

2 puncte

8

Ex officio: 1 point

10.6 Standard minim de performanță

Pentru nota 5:

- însuşirea minimă a cunoştinţelor referitoare la spaţiul

administrativ european

-elaborarea referatului conform standardelor științifice

Pentru nota 10:

- activitate susţinută şi problematizari notabile în timpul

semestrului, reflectate în puncte de vedere şi analize ale

temelor avute în discuţie

-elaborarea referatului în conformitate cu exigenţele

precizate

- cunoaşterea substanţială a unor elemente din

bibliografia indicată

Data completării Semnătura titularului de curs Semnătura titularului de seminar

…25.09. 2020……………………… …conf. univ. dr. Anca Stângaciu…………conf. univ. dr. Anca Stângaciu

………………………………

Data avizării în departament Semnătura directorului de departament

…………………………. …………………………………………….